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El papel de la empresa en la contratación pública autonómica. Principales dificultades y necesidades.
Francisco Javier Peinado RodríguezSecretario General de la Confederación Regional Empresarial Extremeña
(CREEX)
Mérida, 28 - 29 marzo 2mil19
EL PAPEL DE LA EMPRESA EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
AUTONÓMICA
Por fin una Ley de
Contratación
Pública que
ayuda a las
empresas!!
¿¿?? Las PYMEs
tenemos más
problemas que antes,
supuestamente era
para mejorar nuestra
situación
Vs. Realidad ahora
Adjudicaciones Directas
Pongámonos en situación, hasta ahora el sector empresarial veía la contratación pública como…
❖Opacidad en los procesos❖Sin garantías de Libre Concurrencia❖Elevada Morosidad❖Sin acceso a expedientes de contratación❖Condiciones dificultosas para pymes como solvencia
técnica o precio como factor decisivo❖Gran capacidad para adjudicar de forma directa
¿Qué ha cambiado para las empresas?
✓ Proporciona mayor TRANSPARENCIA y CONTROL
sobre el dinero público.
✓ Desaparece el contrato de colaboración público-
privada o los procedimientos negociados sin
publicidad
✓ Genera valor añadido a la economía regional,
produciendo rentabilidad a las empresas y empleo
remunerado convenientemente.
✓ Mayor ahorro en el coste de los servicios públicos y
tramitación ágil mediante la CONTRATACIÓN
ELECTRÓNICA (Siempre que funcione adecuadamente)
✓ Nuevo procedimiento, ABIERTO SIMPLIFICADO.
✓ Simplificación de trámites = EFICIENCIA en gastos
✓ Inclusión de aspectos cualitativos,
medioambientales, sociales e innovadores = mejor
relación CALIDAD-PRECIO (No siempre la oferta más
barata es la más rentable)
Aún así… el sector empresarial extremeño se ha resentido y DEBEMOS seguir
mejorando
Para una mayor competencia hay que facilitar el acceso de las pymes a la
contratación.
La contratación pública representa el 20% del PIB español (200.000
millones de euros) y el uso de la contratación pública
electrónica conlleva un ahorro administrativo del 20%
Fuente: Economia3Media (Entrevista a José María Gimeno Feliu, co-director del Observatorio de Contratación Pública y catedrático de
Derecho Administrativo de la Universidad de Zaragoza)
MEJORAS QUE NECESITA EL SECTOR
EMPRESARIAL
Acelerar el ritmo de las contrataciones públicas solucionando las dificultades de las empresas en la implantación de
la contratación electrónica
Los concursos en LOTES han facilitado la participación de las PYMES pero
abramos la posibilidad de optar a varios siendo la empresa quien elija el más
favorable
Mayor claridad en el contenido mínimo del contrato y las mejoras propuestas por el adjudicatario para poder comprobar que
cumple con lo comprometido. Deben recogerse las SANCIONES a establecer en
caso de incumplimiento.
La contratación electrónica es una mejora para las administraciones y las empresas pero hay que facilitar
el proceso para las pequeñas empresas que no están preparadas
tecnológicamente y se están quedando atrás en las licitaciones.
¡¡El reto es conseguir que la contratación pública electrónica
sea más eficaz y mucho más extendida!!
Favorecer la interoperabilidad de las
empresas que dan servicios de contratación electrónica
para que desaparezca la burocracia, sea una
contratación mucho más ágil, más rápida y la
transparencia pueda funcionar mejor.
CLAUSULAS SOCIALES Y MEDIOAMBIENTALES (Novedad)
Con su incorporación en la contratación pública, se persiguen dos objetivos:
1. Promoción y consolidación de un tejido empresarial sostenible con un fuerte
compromiso social y medioambiental.
2. Su incorporación forma parte de un sistema de contratación pública
sostenible, que aúna política social, balance social y redistribución
equilibrada de la riqueza, profundizando en las raíces de un Estado del
bienestar que promueve la igualdad de oportunidades, pensando en el propio
bienestar de generaciones venideras.
El sector empresarial espera el apoyo técnico de la Oficina Extremeña de Supervisión en Materia de Contratación para
una correcta aplicación de la nueva Ley de Contratación Socialmente Responsable de Extremadura
Acierto de inclusión de otros criterios además del precio: la igualdad entre hombres y mujeres, la calidad, la mayor vida
útil de la obra, producto o servicio contratado o la incorporación de aspectos de innovación empresarial. APOYO DE LA ADMINISTRACIÓN
PARA QUE LAS PYMES PUEDAN IMPLEMENTAR ESTAS MEDIDAS
TRANSPARENCIA Y PUBLICACIÓN DE DATOS DE LAS LICITACIONES:
Obligación de garantizar acceso a datos en el perfil del contratante por un periodo no
inferior a cinco años. Actualmente está la imposibilidad de consultar licitaciones que ya
han sido adjudicadas
Se aumentan los datos que se han de publicar en la licitación en los contratos de
concesión de servicios, el listado de empresas o entidades incursas en prohibición para
contratar, las recomendaciones o instrucciones en materia de contratación así como los
datos estadísticos de las adjudicaciones..
• La creación de una Guía para Extremadura, con el objetivo de facilitar el acceso a las licitaciones a todas las PYMES.
GUÍA CLÁUSULAS SOCIALES Y MEDIOAMBIENTALES
• Constituir un FORO o Consejo de buenas prácticas en la contratación pública, dónde estén representadas todas las Administraciones Públicas y la organización empresarial representativa.
FORO – CONSEJO PERMANENTE CONSULTIVO
• Por parte del empresariado que hará que cuenten con más fuerza a la hora de defender los intereses de todos ante las Administraciones y la sociedad además de buscar soluciones colaborativas a los problemas comunes empresas-administración.
IMPLICACIÓN, RESPONSABILIDAD Y UNIDAD
• Gestionar la transición electrónica siguiendo los principios europeos de la contratación pública que es que haya cooperación público privada en esta transición hacia la contratación pública electrónica.
TRANSICIÓN ELECTRÓNICA
CONCLUSIONES: La licitación pública debe servir de palanca para dinamizar la economía y crear puestos de trabajo estables. Por ello desde la CREEX proponemos:
¡¡GRACIAS POR SU ATENCIÓN!!