el pama en el caso del doe run

7/24/2019 El PAMA en El Caso Del Doe Run

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El PAMA en el caso del Doe Run

En 1996, Centromin presentaba su Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental

(PAMA, un plan de die! a"os destinado a asegurar la con#ormidad de las acti$idades

de la empresa con las normas relati$as al medio ambiente %ue estaban $igentes en

Per&' En 199, el contrato por el %ue Centromin Per& trans#er)a las acciones a *oe

+un, establec)a la obligacin del Estado peruano de limpiar los suelos de la

contaminacin acumulada desde la creacin del complejo, en 19, -asta 199'

.eg&n el contrato, *oe +un deb)a ejecutar la mayor)a de las restantes obligaciones

deri$adas del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA' /nicialmente, el

coste de los nue$e proyectos de proteccin ambiental bajo el PAMA %ue *oe +un

deb)a se estim en un importe de 10,6 millones .*' *oe +un Per& asum)a tambi2n

la responsabilidad por toda modi#icacin e$entual, con#orme a la ley peruana, durante

el per)odo de die! a"os %ue conclu)a en 00' Posteriormente, a instancias de *oe

+un, el PAMA #ue modi#icado y prorrogado en $arias Concretamente, *oe +un Per& se

compromet)a, entre otras, a3

4Construir tres plantas de 5cido sul#&rico (para las plantas de cobre, !inc y plomo con

el #in de asegurar %ue las emisiones de . no rebasaran el ni$el m57imo permitido

por ley'

4Construir una planta de tratamiento de aguas para la re#iner)a de cobre'

4Construir un muro en la planta de !inc para e$itar $ertidos 5cidos'

4Construir depsitos nue$os para los residuos de ars2nico, cobre y plomo, con el #in de

e$itar la contaminacin del r)o y del aire'8

/*: ; Per&3 donde la in$ersin se protege por encima de los derec-os -umanos

(01, sobre la base de un decreto supremo

por el %ue se autori!aba a las autoridades peruanas a conceder prrrogas, *oe +un

solicit una primera prrroga, %ue le #ue concedida por el Ministerio de Energ)a y

Minas tras una intensa contro$ersia' En consecuencia, el pla!o de *oe +un para

cumplir los re%uisitos del PAMA se ampli a octubre de 009' *oe +un solicit en

009 una segunda prrroga, %ue las autoridades peruanas acabaron por concederle

en septiembre de 009, para un per)odo de as

autoridades peruanas tampoco -an cumplido su obligacin de sanear los suelos,

prete7tando %ue ello ser)a una p2rdida in&til de recursos mientras la empresa siguiese

contaminando la !ona' Como consecuencia, en 006, a roya #ue cali#icada como

una de las die! ciudades m5s contaminadas del mundo'8


(01


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La contaminacin en el caso Doe Run

En 00, seg&n el /nstituto Blacsmit-, una D medioambiental basada en Estados

nidos, a roya toda$)a #iguraba entre los die! lugares m5s contaminados del

mundo' El Contrato de Frans#erencia de Acciones de < de octubre de 199, #irmado

entre el gobierno de Per& y *oe +un, estipulaba %ue Centromin y la +ep&blica de Per&

(en su condicin de garante asumir)an la responsabilidad por cual%uier da"os,

perjuicios y reclamaciones de terceros atribuibles a las acti$idades de *+P, Centromin

o sus predecesores8, mientras %ue los nue$os due"os trabajar)an para mejorar el

complejo mediante proyectos ambientales' *ic-o de otra manera, *oe +un Per&

%uedaba pr5cticamente e7enta de toda responsabilidad durante el periodo de

ejecucin del PAMA'8


(01?@'>=a comparacin del an5lisis del aire en 01 y en

00 muestra cmo el ni$el de contaminacin por micropart)culas (PM10 disminuy

signi#icati$amente, pasando de 66,>< microgramos por decilitro de aire (GgHdl a 19,91

GgHdl' El ni$el de di7ido de a!u#re tambi2n #ue disminuyendo, desde 1'1,0@ de los

ingresos por e7portaciones del pa)s' .in embargo, estudios de impacto ambiental %uese -an reali!ado en Per& y en otros pa)ses indican %ue la acti$idad minera puede

alterar signi#icati$amente el ambiente natural %ue rodea a los complejos mineros'

Estas alteraciones se pueden obser$ar, por ejemplo, en la cantidad y calidad del agua

a#ectada por acumulacin de metales t7icos, residuos %u)micos y des-ec-a miento

de materiales' En el caso de a roya, en base a datos de 1996 al 000, el estudio a

royaDoEsperaindica%uelasconcentracionesdecontaminantesenlose#luentesdel

complejo metal&rgico se mantienen muy arriba de los est5ndares peruanos e

internacionales, y lo %ue es m5s gra$e, %ue son de magnitud es e7tremas'8

E.F*/ .B+E A CDFAM/DAC/D AMB/EDFA ED . :A+E. *E A

+IA I CDCEPC/D I .. EECF. ED A .A* *E .. +E./*EDFE.J

/D+ME *E P+/ME+. +E.FA*. B//C. (00>3 >


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La contaminacin del suelo

os suelos tambi2n son depositarios de la contaminacin causada por la acti$idad

minera' Elementos t7icos pro$enientes del aire contaminado, de los des-ec-os

acumulados y del agua contaminada se depositan en el suelo y en el pol$o de los

-ogares y las comunidades aleda"as a los centros mineros y en las 5reas naturales y

de produccin agr)cola e7puestas a estos elementos' En el caso de a roya un

reciente estudio de muestras de pol$o reali!ado por la Asociacin Ci$il abor y

Cooperacin y ccupational KnoLledge /nternational indica %ue el 100@ de las

muestras tomadas en la roya Antigua superan largamente la norma m57ima de

?0mgHpie establecida por la Agencia de Proteccin Ambiental Estadounidense (EPA

por sus siglas en ingl2s y el *epartamento Estadounidense de Ni$ienda y *esarrollo

rbano' /gual cosa sucede con el 1@ de las muestras de la roya Due$a y con el

==@ del total de muestras obtenidas en los interiores de las casas en toda la ciudad'8



/D+ME *E P+/ME+. +E.FA*. B//C. (00>3 >46

El Impacto Ambiental

El impacto ambiental de la acti$idad minera causa gran preocupacin no solo por sus

e#ectos en el medio natural sino sobre todo por sus e#ectos en el medio social,

especialmente en la salud de la poblacin' Esto no debe causar sorpresa dada la

estrec-a relacin entre calidad del ambiente con la calidad de la salud' Como lo indica

el estudio a roya Do Espera y el reciente in#orme del C*C titulado *esarrollo de un

plan integral de inter$encin para reducir la e7posicin al plomo y otros contaminantes

en el centro minero de a roya, Per&, mayo, 00>, el impacto ad$erso en la saludcausado por complejos metal&rgicos -a sido estudiado en casos como el de Forren

en M27ico y Frail en Canad5, y .melter$ille (/da-o, El Paso (Fe7as y :erculaneum

(Missouri en los Estados nidos' Estos estudios -an demostrado %ue la poblacin y

especialmente los grupos de alto riesgo como trabajadores de las #undiciones, ni"os, y

madres gestantes -an sido seriamente a#ectados por la contaminacin por metales

pesados como plomo y otros elementos t7icos8'



/D+ME *E P+/ME+. +E.FA*. B//C. (00>3 6

El MED y la gestin ambiental

.e espera se retome el inter2s de los postores en los acti$os de *oe +un Per&y se

suspenda -uelga programada el lunes El Ministerio de Energ)a y Minas(MEM aprob

el /nstrumento de estin Ambiental Correcti$o (/AC y al Plan de Adecuacin del

Complejo Metal&rgico de a roya(CM Presentado por*oe +un Per&' *e esta

#orma, se espera %ue los postores interesados retomen el inter2s por los acti$os

de Doe Runen subasta y %ue se se suspenda la -uelga programada para el lunes porlos pobladores de La Oroya' OCon la subasta se presenta la oportunidad de %ue la
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in$ersin e7tranjera de un buen impulso a un cl&ster minero industrial, %ue tiene como

punto de partida los yacimientos mineros de la regin central y el Complejo

Metal&rgico de La OroyaO, indic el asesor de los acreedores laborales, uan

Cangalaya' En tanto, se espera %ue la junta de acreedores se re&na el lunes 1< de

julio para de#inirla #ec-a en la %ue se recibir5n los sobres DQ1 (carta #ian!a y DQ

(o#erta econmica' a entidad B. ser5 la encargada de $eri#icar la propuesta m5satracti$a y pasar5 el e7pediente a la junta de acreedores, para la aprobacin y

declaracin o#icial del ganador'8

*iario el Comercio (01>3 1

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