el orden y la seguridad como ciencia

7/21/2019 El Orden y La Seguridad Como Ciencia

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I. MARCO TEORICO

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LA CIENCIA

A. DEFINICION

La ciencia, es un importante elemento de la cultura espiritual, la forma

superior de los conocimientos humanos; es un sistema de conocimientos

en desarrollo, los cuales se obtienen mediante los correspondientes

métodos cognoscitivos y se reflejan en conceptos exactos, cuya

veracidad se comprueba y demuestra a través de la práctica social. La

ciencia, es un sistema de conceptos acerca de los fenómenos y leyes

del mundo externo o de la actividad espiritual de los individuos, que

permite prever y transformar la realidad en beneficio de la sociedad.

La ciencia, es un conjunto de conocimientos sistemati ados sobre una

materia, sobre la realidad, derivado de la observación y experimentación

metódicas. !or lo tanto, la ciencia es un conjunto de conocimientos

sobre la realidad observable, obtenidos mediante el método cient"fico, es

el conocimiento racional, sistemático, exacto, verificable y por

consiguiente falible. La ciencia, está abocada a la b#squeda y al

descubrimiento de la verdad.

La ciencia, es un sistema de conocimientos sobre los hechos naturales o

hechos sociales, obtenidos mediante el método cient"fico, por lo tanto

sometidos a contrastación directa o indirecta, que se caracteri a por ser

anal"tico comunicable, verificable, legal, descriptivo, explicativo,

predictivo, aplicativo, sistemático y #til. La ciencia, es una actividad

humana cuyo propósito fundamental es la creación de conocimientos.

$ale decir, es una actividad humana que desarrolla un cuerpo

históricamente acumulativo de técnicas, conocimientos emp"ricos y

teor"as acerca del mundo natural, que se hallan relacionados entre s".

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%n conclusión, la ciencia es un conjunto sistemático de conocimientos

por los cuales, mediante el establecimiento de principios, leyes y teor"as

universales, el hombre explica, describe y transforma el mundo que le

rodea.

B. OBJETO DE ESTUDIO DE LA CIENCIA

%l objeto de estudio de la ciencia está referido a los hechos naturales &la

naturale a', los hechos sociales &la sociedad' y el pensamiento.

1. LA NATURALEZA

%stá constituida por los estados o propiedades de la materia en

movimiento. La naturale a inorgánica &part"culas elementales, los

átomos y moléculas' y orgánicas &organismos vivos', forman una

sola estructura. (mbas son estudiadas por las ciencias naturales

que describe, interpreta, explica y aplica sus leyes; es una forma

de existencia y movimiento de la materia. %s decir, las ciencias

naturales, al descubrir las leyes ha demostrado que la naturale a

está en constante desarrollo, no tiene principio ni fin, es infinita en

el tiempo y el espacio.

2. LA SOCIEDAD

%s objeto de estudio de las ciencias sociales, sin ella éstas no

existir"an. La sociedad, constituye un grupo humano

relativamente permanente, capa de subsistir en un medio f"sico

dado y con cierto grado de organi ación que asegura su

perpetuación biológica y el mantenimiento de una cultura, que

posee además una determinada conciencia de su unidad

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espiritual e histórica. La sociedad es la #nica manifestación del

hombre, por lo tanto, es un objeto de estudio mucho más

complicado que el de los hechos naturales.

3. EL PENSAMIENTO

%s la abstracción de la estructura de la naturale a expresada en

ideas, conceptos, juicios y ra onamientos sobre las leyes más

generales de su desarrollo.

C. OBJETIVOS DE LA CIENCIA

)on objetivos de la ciencia* describir, explicar, predecir, aplicar o

transformar conocimientos cient"ficos para resolver problemas.

1. DESCRIPCIÓN

+onsiste en determinar las caracter"sticas de los hechos naturales

o sociales. Las descripciones, pueden considerarse simples o

complejas, directa e indirectamente. %s directa, cuando los

fenómenos, hechos, propiedades y relaciones se captan por

medio de los sentidos, en forma directa o a través de instrumentos

como el telescopio y el microscopio. %s indirecta cuando los

hechos sociales o naturales, relaciones y propiedades, se

describen por medio de otras con los que están conectadas de

alguna manera.

2. EXPLICACIÓN

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%s el conocimiento de las causas de los hechos, propiedades y

relaciones que se dan en su producción o determinación. %s

determinar las causas que lo producen.

3. PREDICCION

eferido a un deducir de una hipótesis o teor"a, conocimientos

nuevos. %s una estimación o resultado esperado que se deduce

de una suposición o hipótesis. la predicción es perfectible, se

basa sobre leyes, teor"as sobre datos emp"ricos. La predicción es

una manera efica de poner a prueba una hipótesis.

4. APLICACIÓN O TRANSFORMACIÓN

%s el uso de conocimientos cient"ficos, en la solución de

problemas sociales o naturales, se trata del control, dominio de la

naturale a y la sociedad. )e producen instrumentos materiales e

intelectuales de toda variedad. La aplicación cient"fica de los

conocimientos ha dado lugar a la tecnóloga que es sólo un

producto tard"o del desarrollo de la ciencia a fines del siglo --.

D. ESTRUCTURA DE LA CIENCIA

1. HIPÓTESIS

%s un enunciado proposicional lógicamente consistente y

semánticamente apropiado que, con poder explicativo o predictivo

basado en anteriores conocimientos cient"ficos, plantea una

alternativa, solución o respuesta al problema o pregunta en

alguna forma nueva; y que, en tanto requiere ser contrastada con

la realidad enfrentándose a los datos de las variables necesarias

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para su prueba, orienta la ejecución de la investigación. +uando

una investigación cient"fica tiene supuestos e hipótesis, éstos

figuran expl"citamente en su texto; pero, la hipótesis, a diferencia

de los supuestos, requiere ser probada.

2. LEY CIENTÍFICA

%s la explicación de una constante de cambio obtenida de un

enunciado proposicional, que habiendo sido hipótesis ha tenido

éxito y se ha consolidado en una serie de contrastaciones.

3. PRINCIPIOS

+uando una ley cumple el papel o es una hipótesis o punto de

partida de una teor"a se llama principio.

4. TEORIA CIENTÍFICA

%s un conjunto estructurado de enunciados proposicionales

hipotéticos que convertidos en leyes, por ser provisoriamente

exitosos, permiten explicar y predecir regiones importantes de la

realidad, tomadas como campo u objeto de estudio de una

ciencia.

5. DOCTRINA

%s el conjunto de enunciados proposicionales que, sobre la base

de una me cla de teor"a e ideolog"a, en mayor o menor grado de

uno u otra, plantean el %/% )% de algo. La teor"a describe,

explica o predice; la doctrina norma el debe de una realidad, ya

sea ésta institucional o no.

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La doctrina puede contener una me cla de aportes de varias

teor"as e igualmente de varias ideolog"as, donde la ideolog"a

dominante e la del grupo que establece dicha doctrina.

Los aportes teóricos los encontramos en libros, en informes

cient"ficos, en revistas especiali adas. Los planteamientos

doctrinarios los encontramos en leyes, estatutos, reglamentos,

manuales y normas en general.

E. CLASIFICACION DE LAS CIENCIAS

Las ciencias se clasifican en ciencias formales y ciencias fácticas o

factuales.

1. CIENCIAS FORMALES

0ratan de entes ideales, sólo existen en la mente del hombre y

emplean un lenguaje formali ado. %stas ciencias se demuestran

y prueban.

2. CIENCIAS FACTICAS

0ratan de entes materiales, sucesos y procesos. %stas necesitan

de la observación y el experimento, as" como también que se

verifiquen, es decir, que se confirmen o disconfirmen. %mplean

hipótesis, pero provisionales.

F. LA METODOLO IA

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1mplica la manera de organi ar el proceso de investigación, de controlar

sus resultados y presentar posibles soluciones a un problema que

conlleva la toma de decisiones. La metodolog"a debe considerarse

como el estudio del método que ofrece una mejor comprensión de

ciertos caminos que han probado su utilidad en el proceso de

investigación, con objeto de evitar obstáculos que entorpe can el trabajo

cient"fico.

. EL METODO CIENTIFICO

%s el camino más adecuado para lograr un fin. %l método son los

medios procedimientos generales que se emplean para obtener

información emp"rica o datos con el propósito de identificar problemas,

formular y comprobar hipótesis y teor"as. )on procedimientos que

implican el empleo de instrumentos técnicos e instrumentos

conceptuales &teor"as'. )in estos instrumentos, no es posible su

aplicación práctica. %s decir, su utili ación concreta está legada a

determinadas teor"as cient"ficas.

%l método cient"fico son acciones o modos de procedimientos para

obtener conocimientos nuevos y verdaderos. %s un procedimiento

riguroso formulado lógicamente para la adquisición, organi ación o

sistemati ación y transmisión de conocimientos, tanto en su aspecto

teórico como su fase experimental..

2n método es un procedimiento para tratar un conjunto de problemas.

+ada clase de problemas requiere un conjunto de métodos o técnicas

especiales. %s el modo, forma y orden que se sigue para obtener

conocimientos cient"ficos.

H. LOS METODOS ENERALES

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%xisten varios, pero para el presente estudio vamos a explicar solamente

cuatro* el método inductivo, el método deductivo, el anal"tico y el

sintético.

1. METODO INDUCTIVO

%s el método de obtención de conocimientos que conduce de lo

particular a lo general, de los hechos a las causas y al

descubrimiento de las leyes. %ste tipo de método puede llegar a

establecer leyes generales de comportamiento de los fenómenos

a partir del análisis de hechos emp"ricos. %l método inductivo es

aquel que establece proposiciones de carácter general inferidas

de la observación y el estudio anal"tico de hechos y fenómenos

particulares. La inducción permite obtener conocimientos

generales a partir de hechos particulares. %jemplo* las playas de

+himbote y Lima están contaminadas, por lo tanto, es probable

que todas las playas del !er# estén contaminadas.

2. METODO DEDUCTIVO

%s el ra onamiento mental que conduce de lo general a lo

particular. +onsiste en situaciones generales para concluir en

explicaciones particulares.

%l método deductivo, consiste en adquirir conocimientos

particulares a partir de hechos o caracter"sticas generales. %s un

procedimiento lógica que partiendo de proposiciones generales

supuestos o comprobados, se deriva otra proposición o juicio

particular que se denomina conclusión particular.

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%l inductivo y el deductivo, no se excluyen uno al otro; por el

contrario se complementan mutuamente. 1nducción sin deducción

es una nave sin br#jula; deducción sin deducción es como una

br#jula sin nave.

%n efecto, la inducción parte de la observación exacta de los

fenómenos particulares, la deducción parte de la ra ón inherente

a cada fenómeno. 3ientras la inducción llega a conclusiones

emp"ricas, sacadas de la experiencia, la deducción establece

conclusiones lógicas.

3. EL METODO ANALÍTICO

%l análisis es la división o separación mental o material de un

objeto o problema en las partes, aspectos o cualidades que lo

constituyen. %s un proceso mental que consiste esencialmente

en descomponer y separar las partes de un todo.

4. EL METODO SINTETICO

+onsiste en reunir las partes anali adas en el todo para examinar

el fenómeno nuevamente en forma global. %s as" como la s"ntesis

se convierte en la meta final del análisis. La s"ntesis es

recomponer las partes o elementos en un conjunto o sistema

conceptual.

I. LOS METODOS DEL CONOCIMIENTO EMPIRICO

0ienen el objetivo de explicar las caracter"sticas observables de los

hechos reales e implican operaciones prácticas, tanto con los objetivos

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estudiados como los medios materiales del conocimiento utili ado.

%xplicaremos la observación, la medición y la experimentación.

1. LA OBSERVACIÓN

+onsiste en obtener información mediante la percepción

intencionada y selectiva, ilustrada e interpretativa de un objeto

dado. %s la percepción que consiste en la obtención de

información sobre objetos y fenómenos de la realidad, constituye

la forma más elemental del conocimiento cient"fico.

La observación consiste en mirar detenidamente un objeto,

situación o acontecimiento con la finalidad de obtener

informaciones. %s el registro sistemático válido y confiable de

comportamientos o conductas manifiestas. %s el método para

recolectar datos. %l objeto de la observación es un hecho real.

La observación cient"fica es un procedimiento intencionado

selectivo e interpretativo de la realidad, mediante la cual se

asimilan y explican los fenómenos perceptibles del mundo real, en

forma consciente y dirigida.

2. LA MEDICION

+onsiste en contar, comparar y medir las propiedades de los

objetos concretos, que a su ve sirve para describirlos y

clasificarlos. )e refiere a la cualificación o cuantificación de una

variable.

3. LA EXPERIMENTACIÓN

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%s la modificación deliberada de algunos factores, es decir la

sujeción del objeto de experimentación a est"mulos controlados.

%l experimento, es la observación dirigida a cambios y

desarrollos, tanto en las ciencias naturales como en las sociales..

La experimentación, es la descripción y análisis de lo que será u

ocurrirá en condiciones cuidadosamente controladas.

%l método experimental, es una actividad dirigida a provocar el

fenómeno estudiado sin esperar a que la casualidad permita

observarlo.

%l experimento es variar, manipular o alterar conscientemente las

condiciones que provocan tal o cual fenómeno, a fin de descubrir

las propiedades o relaciones que se desean investigar.

%l experimento es la manipulación deliberada de una o más

variables independientes para anali ar las consecuencias de esa

manipulación sobre una o más variables dependientes, dentro de

una situación de control para el investigador.

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LA SOCIOLO ÍA

A. CONCEPTO

%s la disciplina que intenta explicar la esencia de la sociedad, lo que es

lo social, su génesis y su evolución, juntamente con las leyes y

fenómenos de la causación social.

%s la ciencia que estudia la acción social. La acción social, es una

acción en donde el sentido mentado por su sujeto o sujetos está referido

a la conducción de otros, orientándose por ésta en su desarrollo. icho

de otro modo, la acción social se orienta por las acciones de otros.

%studia los hechos sociales que ocurren dentro de una determinada

estructura social, es decir, los hechos sociales. La realidad social, es el

conjunto de hechos sociales que existen y se expresan de un modo

manifiesto en un momento determinado, como resultado de las

relaciones sociales que se entablan entre los hombres que integran una

estructura social. !or lo tanto, la sociolog"a, es la ciencia que estudia la

realidad social.

B. LA SOCIOLO ÍA COMO CIENCIA

!resenta dos grandes rasgos que son*

1. LA SOCIOLO ÍA ES UNA CIENCIA EMPRICIA

)us enunciados son verificados por la experiencia, sea

indirectamente &en el caso de hipótesis generales', sea

indirectamente &en el caso de las consecuencias singulares de las

hipótesis'. 4 sólo después que haya pasado las pruebas de la

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verificación emp"rica podrá considerarse que un enunciado

sociológico es adecuado y responde a la realidad. !or esto al

conocimiento fáctico verificable se llama a menudo ciencia

emp"rica. La sociolog"a pues, formula sus proposiciones

basándose en observaciones de la realidad social.

2. LA SOCIOLO ÍA FORMULA HIPÓTESIS Y TEORIAS

Las hipótesis en la ciencia tienen un carácter orientador,

constituyen una respuesta tentativa a un problema planteado. Las

hipótesis as" formuladas son contrastadas con los hechos

sociales, los que pueden ser comprobados o no. La valide de

una hipótesis será el resultado de s" ella concuerda con la

realidad observada.

C. LA REALIDAD SOCIAL COMO UNIDAD DE ANALISIS

)e entiende por unidad de análisis todo aquello que puede ser

observado, por tanto descrito o mensurado en términos de sus

posibilidades y vulnerabilidades y además, porque puede ser explicado,

el por qué del comportamiento que tiene la unidad de análisis; inclusive

es factible para el cient"fico observador, establecer la posibilidad de

ocurrencia de otros fenómenos sociales, siempre y cuando, por

supuesto, se mantengan determinadas formas de comportamiento de las

variables que componen la unidad de análisis motivo de la observación.

D. LA SOCIOLO ÍA Y LOS NIVELES DE LA INVESTI ACION

%n la investigación social se pueden distinguir tres niveles*

1. NIVEL DESCRIPTIVO

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)e limita a describir cuantitativa y5o cualitativamente el estado en

que encuentran determinadas unidades de análisis sujetas a

observación. 2n caso t"pico es un censo a nivel nacional.

2. NIVEL EXPLICATIVO

0rata de responder a la pregunta 6!or qué las cosas o las hechos

sociales están como están7 $ale decir que la investigación se

orienta a establecer las causas y explicar el por qué de la

ocurrencia de los fenómenos pol"ticos, económicos o sicosociales

que en el primer nivel no se han descrito.

3. NIVEL PREDICTIVO

+omprende la posibilidad de establecer la probabilidad de

ocurrencia de determinados hechos sociales como consecuencia

de haber descubierto la existencia de variables que se vienen

repitiendo y manteniendo a lo largo del tiempo como una

constante.

D. EL ORDEN SOCIAL

%l orden supone una situación de acatamiento de todos los miembros de

una sociedad a las normas, valores, creencias, costumbres y a las leyes

que rigen dicha sociedad.

%s el proceso por el que las interacciones de los miembros de los grupos

sociales se convierten en modelos, lo que viene a significar que las

interacciones son relativamente estables en el tiempo y que la forma que

adoptan pueden resultar a veces relativamente previsibles.

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%stos dos conceptos nos llevan a concluir que el orden se construye, no

se hereda.

%n la vida humana, el orden social es necesario ya que es la #nica forma

que la vida social contin#e, que exista armon"a, equilibrio y coherencia

en las relaciones sociales que se dan entre personas, grupos e

instituciones y entre todas ellas y el %stado; la ausencia de normas o la

desobediencia a las mismas generar"a el caos, el desorden social.

E. TEORIAS SOBRE EL ORDEN SOCIAL

1. EL ORDEN SOCIAL BASADO EN LA FUERZA COMO A ENTE DE

COHESIÓN

Los teóricos que sostienen la necesidad de la presencia de la

fuer a para garanti ar el orden social, parten del supuesto que el

hombre es ego"sta y ansioso de poder, en concreto la naturale a

del ser humano está llena de una serie de impulsos antisociales,

en consecuencia el vivir en sociedad no cambia esta naturale a

humana, porque estos impulsos son consustanciales al hombre

que es anterior a la sociedad.

(simismo, 8reud se9ala que los hombres son criaturas entre

cuyos instintos hay que contar una fuerte dosis de agresividad.

+omo consecuencia su vecino, es para ellos no sólo un

colaborador o un objeto sexual en potencia, sin también alguien

sobre quién se sienten tentados a satisfacer su agresividad, a

explotar sin compensación su capacidad de trabajo, a servirse

sexualmente de él sin su consentimiento , a apoderarse de sus

bienes, a humillarlo, a causarle dolor, a torturarlo y a matarlo.

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%ste comportamiento del ser humano necesita ser controlado y en

este sentido la sociedad y sus normas se convierten en un

mecanismo de coerción. La fuer a se admite como necesaria

para poder configurar el orden social; el orden existe en la

sociedad como resultado del empleo o de la amena a de emplear

el poder que algunos hombres poseen y pueden utili ar para

asegurar la conformidad y obediencia de los otros. %l hombre

hace lo que se espera de él, porque si no se somete puede verse

amena ado por un castigo f"sico, una privación o una sanción. %l

hombre obedece, porque de no hacerlo podr"a ser castigado.

)e debe tener presente que el poder lo detenta un grupo élite de

la sociedad y por lo tanto se encuentra distribuido en forma

desigual. :uiere decir que cuando una élite monopoli a el poder

y la fuer a, se estará asegurando la obediencia de los demás

hombres y se estar"a asegurando por consiguiente el orden social.

%n tal sentido la interacción entre gobernantes y gobernados vale

decir, monopoli adores del poder y la población, requiere de un

m"nimo de negociación sobre la distribución del poder, el status, el

prestigio, la propiedad y otras formas de participación, ya que este

hecho garanti a en alguna medida el orden social.

2. LA EXISTENCIA DE UN INTERES MUTUO COMO BASE DEL

ORDEN SOCIAL

%l orden social se da en la medida en que se han conciliado

intereses individuales o de grupo; es el interés privado o de

grupos el que permite la conciliación, el acuerdo entre las

personas asegura el orden social. ( diferencia de la teor"a de la

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fuer a, en la que la conciliación sólo es posible por la presencia

de la fuer a<, aqu" la conciliación se da sin esa presencia y el

consenso es el producto de una sociali ación en la que los

individuos reconocen tener interese más o menos comunes a los

que todos aspiran.

3. EL ORDEN SOCIAL BASADO EN LA EXISTENCIA DE UN

COMPROMISO COLECTIVO EN LOS OBJETIVOS DEL

ESTADO O LA SOCIEDAD

0ambién se define como consenso de valores<, porque supone

que el orden social se da cuando las personas se encuentran

identificadas en torno a objetivo y valores comunes. Los criterios

individualistas contenidos en los otros enfoques del orden, quedan

de lado, en ra ón a considerar que la estabilidad de la comunidad

es posible en tanto sus integrantes posean intereses colectivos

comunes.

F. OBERNABILIDAD

)ignifica crear consenso u obtener el consentimiento o aquiescencia

necesaria para llevar a cabo un programa, en un escenario donde están

en juego diversos intereses.

. CONDICIONES PARA LA OBERNABILIDAD

- espeto a los erechos =umanos.

- egla de la mayor"a para la elección de autoridades.

- !articipación en las decisiones

- espeto al pluralismo

- %ficacia en los logros del desarrollo humano

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- espeto al %stado de erecho +onstitucional.

H. AMENAZAS A LA OBERNABILIDAD

- !rovienen del exterior, generadas básicamente por intereses

expansionistas, económicos o de poder.

- (quellos que se originan en el propio territorio por la presencia de

grupos con ideolog"as totalitarias y contrarias a la del %stado, que

ignoran la voluntad popular nacida del voto y optan por el recurso

de la violencia &terrorismo>subversión'.

- (quellos que se originan en el tráfico il"cito de drogas nacional e

internacional, afectando socioeconómicamente a la población,

amena ando la estructura del %stado y la salud mental de los

habitantes.

- (quellas que podr"an tener su motivación en la pobre a, las

desigualdades sociales, las altas concentraciones humanas u

otras contradicciones, propiciando desbordes populares.

- Los que pueden ser provocadas por la delincuencia com#n

organi ada.

- Los que atenten contra el medio ambiente.

- Los producidos por los fenómenos potencialmente da9inos que

pueden generar desastres.

- (quellos que como consecuencia del valor geoestratégico del

!er#, atenten contra los intereses del %stado.- (quellos generados por lo actos sediciosos o golpes de %stado.

I. EL PODER

!roviene del vocablo lat"n potree, que significa tener expedita la facultad

o potencia de hacer una cosa. %l poder significa dominio, imperio,

se9or"o, capacidad de mandar o ejecutar algo. (simismo, el poder

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implica relación; en consecuencia, es la capacidad de decisión sobre

otro, vale decir, expresa superioridad. %n buena cuenta el poder no se

dan en abstracto, se da como un hecho concreto; asimismo, como

situación concreta supone una relación de partes, en la que quien acepta

la orden de mando, al admitirla se coloca por debajo del titular del poder.

J. EL ORI EN DEL PODER

%l poder se da en la sociedad, como consecuencia de las relaciones que

se entablan entre los hombres, quiere decir que el poder no se da

espontáneamente, ni es algo estático y amorfo, sino que por el contrario

el poder se da dentro de un contexto social determinado. !ara obtener

obediencia y conformidad, el titular del poder, mejor dicho, el que

controla el poder puede hacer uso de dos medios que se encuentran a

su alcance* la fuer a y la habilidad. %n el primer caso, recurre a medios

coactivos para imponer su voluntad y en el segundo, recurre a su

conocimiento, su ingenio, se experiencia para obtener obediencia o

sumisión. %l poder es casi una exclusividad del %stado.

!. PODER DEL ESTADO

!ara organi arse as" como para mantener el orden y en #ltima instancia

para subsistir, el %stado necesita del poder. 4a que un %stado sin poder,

es un %stado vac"o, inerte, sin posibilidad de supervivencia; en este

sentido, el poder es un requisito necesario para el %stado. %sto equivale

a decir, donde está el %stado, está el poder.

/lando (nde, sostiene que el poder en el %stado es un atributo

absolutamente imprescindible para la existencia y supervivencia de la

sociedad pol"tica, toda ve que ésta no puede desarrollar su actividad, ni

hacer cumplir las leyes, ni sancionar los delitos, ni garanti ar el orden

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ciudadano, ni oponerse por la fuer a a un presunto rival que pretende

apoderarse de su territorio, si no tiene poder.

L. CONFLICTO SOCIAL

%s toda relación de oposición entre dos partes. 0ambién puede definirse

como la relación entre dos o más partes, cuyos portavoces creen tener

objetivos incompatibles.

M. EL CONFLICTO COMO HECHO SOCIAL

Los conflictos contribuyen a que la sociedad no funcione, y establece

que todo conflicto posee una fuer a destructiva y disgregadora del

sistema. %l conflicto as" como el cambio social revolucionario,

representan una seria desviación de la norma del sistema equilibrado.

%l conflicto para su regulación y administración da origen a nuevas

normas, y que si bien, las relaciones sociales institucionali adas

descansan en normas ya establecidas, éstas pueden no estar

contemplando formas de conducta y de solución, que requerirán la

institucionali ación de nuevas normas como una forma de solucionar el

conflicto entre las partes.

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LA PSICOLO ÍA

A. DEFINICION

%s la ciencia que tiene por objeto el estudio del hombre, de aquello que

constituye lo caracter"stico en su vida* la conducta humana, es decir, los

actos de una persona que pueden ser observados, registrados y

estudiados

B. LA PSICOLO ÍA COMO CIENCIA

- 0iene hechos propios que estudia* la conducta humana por

hechos o procesos psicológicos. La psicolog"a está segura de

aquello que el hombre hace. %l experimentador puede observar

la conducta directamente y puede mostrarla a otros, de modo que

puede conseguirse un acuerdo sobre los hechos.

- 0iene métodos que del permiten conocer los hechos y procesos

psicológicos.

- 0iene explicación, es decir, nos dice el por qué de los modos o

tipos de conducta o de los hechos psicológicos.

- La psicolog"a puede verificar o probar sus afirmaciones

- Las conclusiones de la ciencia psicológica se aplican a las

distintas modalidades de la vida humana* pol"tica, económica,

religión, técnica, educación, etc.- La ciencia psicológica es progresiva, sus afirmaciones pueden ser

sustituidas por nuevas explicaciones o verificaciones.

- La ciencia puede hacer predicción de la conducta humana. %s

posible pronosticar la conducta futura.

C. LA PSICOLO ÍA SOCIAL

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%studia las manifestaciones psicológicas del individuo cuando vive

socialmente, es decir, en cuanto es miembro de una comunidad.

%studia las muchas influencias entre los hombres, ocupándose también

de los efectos de interacción sobre los pensamientos, sentimientos,

emociones y costumbres.

%l hombre no vive aisladamente. %stá dentro de la sociedad. %l medio

social influye poderosamente en el proceso de formación psicológica de

los individuos. La mentalidad social, el alma colectiva ha producido el

lenguaje, el arte, la religión, las costumbres, los mitos, la ciencia y la

cultura.

%ntre los principales procesos de interacción social tenemos* el contacto

humano, la imitación, el aprendi aje social, la simpat"a entre las

personas, la sugestión de las masas, las relaciones sociales, las

actitudes sociales, pero estudia también las creencias, rumores, los

conflictos sociales* la agresión social, las frustraciones de los grupos

humanos.

D. LAS PERSONALIDADES ANORMALES

1. LA NEUROSIS

Las personalidades neuróticas se caracteri an principalmente por*

- 8alta de confian a en s" mismo.

- 2n sentimiento de inferioridad

- $iven en constante o obra con un desasosiego "ntimo.

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- /uscan por lo general un desesperado remedio a su

desventura* el suicidio, el desenfreno sexual, el alcohol,

las drogas.

2. LA PSICOSIS

%s la pérdida de la ra ón. $ulgarmente se la conoce por locura o

demencia. Los casos más comunes son*

ES"UIZOFRENIA# o la enajenación de la realidad; el sujeto se

desentiende de todo, del cuidado de su persona y hasta de

satisfacer sus necesidades elementales y suele carecer de

sentimientos en relación a las personas y a las cosas.

PARANOIA#o la falsead en la interpretación de los hechos y en

las percepciones alteradas. )on casos de paranoia, la man"a

persecutoria, la megaloman"a o delirio de grande a.

3. LAS PSICOPATIAS

+onsiste en la inadaptación social. %l psicópata sufre y hace

sufrir a los demás. Los psicópatas, por lo general, tienen

predisposición para los delitos. ?ran parte de los criminales son

personalidades psicópatas.

E. PSICOLO ÍA DEL DELINCUENTE

+uando se habla de psicolog"a del delincuente debemos asociarla con

conocimientos que nos permitan comprender la dinámica, es decir las

causas y motivaciones que de manera general se encuentran en la base

de los protagonistas de este fenómenos social tan difundido y peligros;

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debemos igualmente asociarlas con sus posibilidades de readaptación

de esa realidad biológica, de existencia natural en la sociedad y que en

definitiva es un tipo humano con caracteres f"sicos y psicológicos más o

menos propios.

La delincuencia es un fenómeno tan discutido, incierto y tan antiguo

como el hombre mismo, por lo que médicos, antropólogos, psicólogos,

sociólogos y criminólogos han tratado de descubrir sus causas.

=oy sabemos, que somos una unidad biopsicosocial, de tal manera que

el factor biológico y social inv"vito en cada uno de nosotros se

interaccionan, de tal manera que al individuo no se le estudia

aisladamente; por tal ra ón la (sociación (mericana de !siquiatr"a y

!sicolog"a denomina al delincuente como psicópata, que no es una

enfermedad mental si no un trasfondo de conducta.

%l psicópata presenta las siguientes caracter"sticas*

- !oca capacidad para ajustarse satisfactoriamente al medio y para

conformar su conducta al régimen de la convivencia.

- =acer sufrir a los demás por causa de su constitutiva

anormalidad.

- 0ienen reacciones impulsivas, sin consideración alguna por las

consecuencias que puedan derivarse para los demás.- )on incapaces de aprender por medio de la experiencia. Los

psicópatas correrán los mismos riesgos, conociendo bien los

resultados a que conducirán sus actos.

- @o tiene gran interés por el futuro. )ólo piensa en la satisfacción

del momento.

- !resenta deficiente o nula disposición para amar, le falta

sentimientos, como la lealtad, la generosidad, la abnegación.

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- !ropenso a enga9ar a los demás y as" mismo.

- 0ienen un sentido deficiente de la vida moral, son mentirosos

patológicos o mitómanos.

- !resentan egocentrismo y sed de dominación, estimulado por una

incapacidad nativa para la alegr"a o provocado por el sentimiento

de desamparo o despecho; el egocentrismo se exacerba en

relación con los fracasos, pone la mira par en mortificar a los

demás.

- !osee un atractivo social considerable.

- ara ve presenta defectos intelectuales.

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TEORIA DEL ESTADO

A. CONCEPTO DE NACION

%s la sociedad humana identificada por su origen, costumbres,

tradiciones, religión, lengua y la os espirituales, que asentada sobre un

territorio está ligada por una convivencia histórica, que se traduce en la

voluntad de continuar viviendo en comunidad, proyectándose al futuro,

preservando los valores propios y manteniendo sus interese y

aspiraciones comunes.

B. CONCEPTO DE ESTADO

%s la nación jur"dica y pol"ticamente organi ada, bajo una misma

autoridad que es el gobierno.

C. ELEMENTOS DEL ESTADO

1. EL PUEBLO

%s el elemento humano del %stado, constituido por el conjunto de

personas regidas por un v"nculo jur"dico>pol"tico &leyes5gobierno'.

2. EL TERRITORIO

%s el elemento f"sico del %stado que comprende* el suelo, el

subsuelo, el dominio mar"timo y el espacio aéreo que los cubre y

sobre los cuales ejerce su soberan"a.

3. EL PODER POLÍTICO

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%s la capacidad que tiene el %stado para ejercer su autoridad,

jurisdicción y por ende sus soberan"a.

D. LOS FINES DEL ESTADO

0oda actividad humana, que ha llegado a conformar una organi ación

social, pol"tica y jur"dicamente constituida en %stado tiene ineludibles

fines que reali ar. Los fines del %stado constituyen el !ara que

existen<, su ra ón de ser, la misión que debe cumplir y #ltimo análisis,

los fines determinarán las pol"ticas. !or todo esto, un %stado tiene un

8in )upremo del cual para mayor comprensión de éste se distinguen dos

fines esenciales* %l /ienestar ?eneral y la )eguridad.

1. FIN SUPREMO

La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad,

constituyen %L 81@ )2! %3A % L( )A+1% ( 4 %L

%)0( A.

%ste 8in )upremo del %stado se materiali a en el /ien +om#n, el

mismo que es considerado como una situación ideal por alcan ar,

a fin de propiciar la plena reali ación de la persona human, que

implica la creación de condiciones justas de vida para asegurar la

defensa permanente de ella &persona humana', el respeto de su

dignidad, existencia, desarrollo y reali ación.

2. FINES ESENCIALES

%l /ienestar ?eneral y la )eguridad constituyen los fines

esenciales del %stado que se materiali an en el /ien +om#n.

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EL BIENESTAR ENERAL

%s la situación en la cual se satisfacen las necesidades materiales

y espirituales de la persona humana en forma adecuada y

oportuna, utili ando como instrumento al esarrollo @acional.

LA SE URIDAD

%s la situación en la que el %stado tiene garanti ada su

existencia, la integridad de su patrimonio as" como su soberan"a,

utili ando como instrumento a la efensa @acional.

RELACION ENTRE EL BIENESTAR ENERAL Y LA

SE URIDAD

La )eguridad está orientada a preservar y garanti ar el /ienestar

?eneral porque éste no podr"a darse en un clima de inseguridad.

E. FUNDAMENTO CRIMINOLO ICO DE LA CATE ORÍA JURÍDICA DEL

ORDEN INTERNO Y LA FUNCION POLICIAL

elacionado a la facultad policial de prevenir, investigar y combatir la

delincuencia convirtiéndose en un ejecutor del derecho y en una parte

del sistema penal.

La perspectiva criminológica por su importancia enriquece los

fundamentos para el ejercicio y finalidad fundamental de la !@!, ya que

sit#a y coloca a dicha organi ación como parte del sistema penal al tener

como responsabilidad constitucional el de garanti ar el cumplimiento de

las leyes y el de prevenir, investigar y combatir la delincuencia<. %l

sistema penal estudia y anali a al %stado y la sociedad en relación a las

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colisiones y conflictos que se producen y aplican dentro de la juricidad

pudiendo considerarse éstos como delitos o faltas seg#n el caso, por lo

tanto y acompa9ado en sus conceptualidades a %ugenio Baffaroni, el

sistema penal es un control social formalmente institucionali ado en la

Ley, que censura, verifica y vigila el comportamiento y conducta de

determinadas personas o grupos a fin de alcan ar los fines del erecho

ejecutando, aplicando, sancionando y castigando a los autores de los

hechos delictivos, comprendiendo este sistema desde que se supone o

sospecha un hecho delictivo hasta que se investiga, ejecuta, procesa y

aplica una pena.

La !olic"a, cumple una función netamente estatal y que act#a por lo

tanto en función del interés social, debe ejercer su actividad, función y

finalidad dentro del marco de la ley, la doctrina y los !rincipios ?enerales

del erecho vigente, a fin de no restringir ni conculcar derecho; en

consecuencia, cuando act#a como entidad del control social debe evitar

arrogarse facultades represoras o arbitrarias y de monopolios de

coacción y coerción f"sica bajo el pretexto de poder p#blico o poder de

polic"a que el %stado le otorga. )in embargo y casi frecuentemente la

naturale a de la función policial lleva de por s" a excesos o

extralimitaciones que muchas veces pueden ser protegidos por el mal

llamado esp"ritu de cuerpo<. )eg#n Cestley la polic"a acepta y justifica

moralmente su uso ilegal de la violencia derivado de experiencia

ocupacional. %xisten numerosos sectores de la población que aprueban

espontáneamente &los abusos' considerando que a pesar de esos

excesos la polic"a cumple una tarea desagradable pero necesaria si se

quiere que el %stado y la sociedad sean preservados y protegidos.

)eg#n Leopoldo Lugones indica* la polic"a es una institución necesaria

e imprescindible, pero pareciera que se quisiera demostrar lo contrario,

la sociedad es injusta y olvidadi a con ella, le exige lo inveros"mil, pero

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no le perdona el m"nimo error, los que se quejan de su arbitrariedad, son

los primeros en reclamarle más presencia y eficacia<.

%l %stado crea a la !olic"a como institución ejecutora de la facultad de

coerción estatal; el uso de la fuer a es un derecho inherente al %stado,

ya que en tanto autoridad requiere de la fuer a la utili a para protegerse.

F. EL CONTROL SOCIAL

La sociedad tiene como finalidad fundamental lograr un desarrollo

colectivo, es decir, el bienestar com#n. Lamentablemente no todas las

relaciones que se dan en su interior son pac"ficas, por lo que se necesita

cierto tipo de regulación D control.

=ay dos formas de control social*

1. CONTROLES INFORMALES

)on aquellos en los que el %stado no manifiesta de manera

directa su carácter represivo sobre las personas sino que, la

presión viene de otros individuos o grupos de ellos. !or ejemplo*

la escuela, los grupos sociales, la familia, etc. %stos grupos no

aceptan ciertas conductas y por el contrario las recha an

socialmente, siendo justamente este recha o el que controla a la

persona.

2. CONTROLES FORMALES

)on aquellos en los que el %stado manifiesta su poder para

reprimir y controlar a las personas. !or ejemplo las sanciones

31



administrativas, el erecho !enal, los jueces, la polic"a, los

centros penitenciarios.

La finalidad de los controles sociales, tanto formal como informal, es

mantener y asegurar la convivencia de las personas que conforman la

sociedad. ebe darse una adecuación de los comportamientos sociales

a las pautas de organi ación de la convivencia de cada sociedad o

grupo social requiere.

. DERECHO DE POLICIA

+iencia jur"dica que forma parte del erecho !#blico 1nterno y que trata

sobre los principios y fundamentos teóricos, organi ación, procedimiento

y finalidad fundamental de la !olic"a en una @ación, a través del estudio

de sus aspectos doctrinarios y análisis de normas constitucionales, leyes

y reglamentos policiales, para regular su actividad y función, as" como la

facultad coactiva de poder p#blico que le otorga el %stado en la

aplicación de normas y dispositivos legales que limitan la actividad

individual y regulan la vida social para prevenir la violación de las leyes,

garanti ar, mantener y restablecer el orden.

H. EL PODER DE POLICIA

%s la facultad que posee el %stado para establecer l"mites a la libertad

individual con el fin de asegurar esta libertad y los derechos esenciales

del hombre y de la sociedad.

%l poder de polic"a no es un poder nuevo y espec"fico del %stado

moderno, es parte integrante del poder administrador y siempre ha

existido en toda sociedad organi ada, lo nuevo es la actual dimensión de

sus funciones que no ha sido obra del mismo poder sino de las nuevas

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formas de actividad individual y social que ha dado lugar a que en

nuestro pa"s haya sido ampliado a otros organismos administrativos

como (duanas, la )2@(0, 1@ %+A!1 y 3unicipalidades entre otras.

I. DEFINICION DE POLICIA

%n el (rt"culo EF de la Ley Argánica de la !olic"a @acional del !er#

encontramos su definición y naturale a, cuando se menciona que la

!olic"a @acional del !er# es una institución del %stado creada para

garanti ar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos

fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades

ciudadanas.

La definición de la !olic"a @acional del !er# está de acuerdo con su

misión o la finalidad fundamental que tiene esta institución y que se

menciona en el (rt"culo GHH de la +onstitución !ol"tica* La !olic"a

@acional tiene por finalidad fundamental garanti ar, mantener y

restablecer el orden interno. !resta protección y ayuda a las personas y

a la comunidad. ?aranti a el cumplimiento de las leyes y la seguridad

del patrimonio p#blico y del privado. !reviene, investiga y combate la

delincuencia. $igila y controla las fronteras<.

J. EL ORDEN INTERNO

%s la situación de pa en el territorio nacional y de equilibrio en las

estructuras socio>jur"dico>pol"ticas del %stado, regulado por el erecho

!#blico y el !oder !ol"tico, orientado a mantener el %stado de erecho a

fin de lograr el esarrollo @acional.

!. ORDEN PUBLICO

33



%s una situación de equilibrio social, condicionado por el respeto al

orden jur"dico y acompa9ado de una voluntad formal en función a la

educación, cultura, costumbres, convicciones, tradiciones y sentimientos

de una comunidad.

%l Arden 1nterno, es más amplio se refiere a la totalidad del territorio

nacional, mientras que el Arden !#blico se refiere a una determinada

repartición del %stado. e esta manera, Arden !#blico queda inmerso

dentro del concepto de Arden 1nterno.

M. SE URIDAD

La seguridad p#blica interna que debe brindarse en todo el territorio de

la rep#blica tanto a personas jur"dicas y personas naturales como a

bienes p#blicos y privados, comprende las previsiones de diversa clase

que deben tenerse en cuenta para evitar todo riesgo o peligro p#blico y

las medidas que deben adoptarse para eliminar las amena as que se

presentan tanto de agrupaciones delincuenciales o individuos aislados.

(ctualmente se ha acu9ado otro término que es el de )eguridad

+iudadana, que no es sino ofrecer a una comunidad en general y sus

integrantes un clima de confian a, protegidos y aseguraos ante cualquier

arbitrariedad o ilegalidad que pueda ejercerse en su contra. La

seguridad ciudadana forma parte de la seguridad p#blica, ésta es

genérica para todo el territorio de un pa"s, mientras que la primera es

espec"fica dentro de los l"mites departamentales, provinciales y

distritales.

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II. ANALISIS

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A. urante toda la evolución del hombre, desde su aparición hasta

nuestros d"as, siempre se ha preguntado sobre los fenómenos que

suceden a su alrededor; tratando de buscar las posibles respuestas ha

dise9ado una serie de conocimientos racionales, los mismos que han

sido obtenidos metódicamente, sistemati ados, verificables y relativos a

objetos a una misma naturale a, que es lo que hoy conocemos como

ciencia.

B. !or la ciencia el hombre ha pasado de ser un hombre nómada a ser

sedentario, dominando la agricultura; posteriormente se ha desarrollado

un sistema de producción acorde con el incremento de la humanidad,

que facilitaba la producción en serie, este fenómeno se llamó

industriali ación; actualmente nos encontramos en la época de la

tecnolog"a, que tiene al procesador como s"mbolo y que ha llevado a los

conocimientos a niveles inimaginables. %ste proceso es lo que los

cient"ficos conocen como las tres olas más importantes por las que ha

pasado el hombre.

C. 0odas las actividades que reali a el hombre, requieren un

conocimiento cient"fico, que le permita resolver con suficiente confian a

los problemas que se pudieran presentar como consecuencia de la

aparición de nuevos retos.

D. %l %stado tiene como un elemento importante que lo conforma a la

población, que en buena cuenta es la sociedad. %sta sociedad cada ve

se hace más numerosa y por lo tanto dif"cil de controlar. %n la sociedad

se suceden un sin n#mero de relaciones interpersonales, de las cuales

no todas son pac"ficas, siempre hay algunas que requieren que un ente

superior, en este caso el %stado, las regule.

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técnicas de los terroristas que pretend"an poner al pueblo en contra de

las fuer as del orden y se tuvieron que adoptar otros métodos, como el

acompa9ar a las marchas y brindarles la seguridad del caso.

J. !or supuesto que estos cambios adoptados se hicieron con el uso de

los conocimientos de la !sicolog"a y la )ociolog"a, que recomiendan un

acercamiento a la sociedad y no como se ven"a practicando, que no

hac"a más que echar más le9a al fuego.

!. La !olic"a @acional utili a una serie de procedimientos que tienen

como finalidad el control de las personas en la sociedad. %stos

procedimientos como el patrullaje, presencia policial, operativos

policiales de diversa "ndole, etc, procuran que los derechos de las

personas sean respetados, evitando se cometan infracciones a la ley,

procurando que la sociedad viva en un ambiente de pa y tranquilidad.

L. !ara poner en ejecución estos procedimientos, la polic"a toma

conocimiento por s" misma o por denuncias del p#blico sobre la

reali ación de actos il"citos, eval#a cual es el procedimiento que se debe

adoptar, teniendo en consideración el lugar, el momento, el delito que se

comete, la gente que vive a inmediaciones, en fin toma una serie de

previsiones, es decir act#a de manera profesional.

M. La !@! dentro de su función preventiva aplica en relación a los

menores de edad y los integrantes de las pandillas juveniles, programas

para evitar que se conviertan en futuros delincuentes. %mpleando

conocimientos de psicolog"a los integrantes de las comisar"as atraen a

los menores y jóvenes, los agrupan de tal manera que reciban bienestar

y apoyo espiritual, as" mismo se les proporciona conocimientos de alg#n

oficio, que en el futuro les va a servir para no verse envueltos en actos

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il"citos, reduciéndose de esta manera el porcentaje de delincuentes,

contribuyendo de esta manera en la tranquilidad y la pa social.

III. CONCLUSIONES

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A. e a poco, los procedimientos y técnicas que utili a la polic"a para

poder cumplir con el encargo que le ha dado el %stado de regular la

convivencia de las personas en el interior de la rep#blica, se van

convirtiendo en ciencia emp"rica, ya que para implementar alguno de

ellos, la polic"a necesita tomar datos, experimentar, verificar, contrastar y

en el caso de que falle, implementar otro procedimiento que de los

resultados que se buscan.

B. !or otro lado, hasta el momento la !olic"a, viene haciendo uso de los

métodos empleados tanto por la !sicolog"a, como por la )ociolog"a, ya

que su actuación es eminentemente social; y en relación con una de las

funciones principales de la !@!, que es la prevención, protege el orden

social y brinda seguridad a las personas; estas dos consecuencias son

eminentemente sociales y requieren un conocimiento básico de las dos

ciencias mencionadas anteriormente.

C. %s conveniente se9alar, que conforme transcurra el tiempo, se irán

presentando nuevos retos para la función policial, por lo tanto sus

integrantes deben estar preparados para enfrentarlos. !or lo tanto

deberán hacer uso cada ve más de conocimientos cient"ficos,

proporcionados no sólo por la !sicolog"a y )ociolog"a, sino por otras

ciencias que contribuyan a reali ar una mejor función policial.

D. 0oda ve que nos encontramos en la era del conocimiento, ser"a

conveniente que todos los miembros de la !olic"a @acional del !er#,

cono can conocimientos cient"ficos que le faciliten su labor en un

momento determinado y no esperar que el +omando designe las

posibles soluciones a problemas operativos que tranquilamente pueden

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ser absueltos por el personal que se encuentra en contacto con el

p#blico.

el orden y la seguridad como ciencia

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