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El Observatorio Colombiano de
Ciencia y Tecnología y su papel
en el Sistema Nacional de CTI
1
Nueva generación de políticas para CTI para el
desarrollo económico y social en América Latina:
El rol de los organismos de consulta
México D.F., 25 octubre 2013
Mónica Salazar
Directora
CONTENIDO
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1. ¿Qué hace el OCyT como entidad del
SNCTI?
2. ¿Qué hemos logrado?
3. ¿Cuál es el futuro?
1. El OCyT como actor del SNCTI
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AntecedentesEl Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología (OCyT) fue
constituido el 13 de Agosto de 1999, como una asociación civil
de participación mixta y de carácter privado, sin ánimo de
lucro, con patrimonio propio, organizada bajo las leyes
colombianas, dentro del marco de la Constitución Política y
las normas de Ciencia y Tecnología”.
• Estatutos propios, cobijados por la Ley 29/1990 (Ley de CyT)
• 4 tipos de asociados :
– Miembros promotores (aportantes)
– Miembros adjuntos y vinculados (aportantes)
– Aliados estratégicos (no aportantes)
• 2013: 36 socios
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Misión
El Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología
(OCyT) es una institución del Sistema Nacional de
Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI) dedicada a
producir conocimiento sobre la dinámica y el
posicionamiento del sistema mediante el diseño,
producción, integración, interpretación y difusión de
estadísticas e indicadores, para orientar y evaluar
las políticas y la acción de los diversos actores del
SNCTI.
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PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
Consejo Asesor de Ciencia,
Tecnología e Innovación
CACTI
COLCIENCIAS
Consejos de Programas
Nacionales de Ciencia,
Tecnología e Innovación
CPNCYT
Consejos
Departamentales de
Ciencia, Tecnología
e Innovación
Codecti
Ejecutores: Universidades,
empresas, Centros de I+DT, grupos de
investigación, becarios
Ciencias Básicas Biotecnología
Sociales y humanas
Desarrollo tecnológico e
innovación industrial
Mar y recursos hídricos Agropecuarias
Salud Energía y minería
Ambiente, biodiversidad y
hábitat
Electrónica,
telecomunicaciones e
informática
Educación Seguridad y defensa
Formación de recursos humanos
Consejo Nacional de
Incentivos Tributarios
de Ciencia,
Tecnología e
Innovación
Fondo
Francisco
José de
Caldas –
FFJC
OCyT
OCyT
El Sistema Colombiano de Ciencia, Tecnología e Innovación 1990-2011
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Nuestros Socios (2013)
Colciencias
DNP
U. Andes
U. Nacional
U de Antioquia
U. Javeriana
U. El Bosque
U. del Cauca
U. de La Salle
PROMOTORES (9)
Fedecafé-Cenicafé
U. Industrial de Santander
U. Pedagógica y Tecnológica de Col
ADJUNTOS (3)
Gobernación de Risaralda
Observatorio del Caribe
Colombiano
Universidad Antonio Nariño
Universidad Autónoma de
Bucaramanga
Universidad de la Sabana
Universidad de Medellín
Universidad de Nariño
Universidad de Pamplona
Universidad del Norte
Universidad del Rosario
Universidad Distrital
Francisco José de Caldas
Universidad Externado de
Colombia
Universidad Francisco de
Paula Santander
Universidad Santo Tomás
Universidad de Ciencias
Aplicadas y Ambientales
VINCULADOS (15)
Academia Colombiana de Ciencias Exactas, Físicas y
Naturales
Asociación Colombiana de Universidades
Asociación Colombiana para el Avance de la Ciencia
Asociación Nacional de Empresarios de Colombia
Centro de Estudios Regionales Empresariales y Cafeteros
Centro Internacional de Entrenamiento e Investigaciones
Médicas
Centro Internacional de Física
Corporación para Investigaciones Biológicas
Maloka
ALIADOS (9)
* Miembos de Junta Directiva
Cómo organizamos el trabajo
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Tipo proyecto\
Area temática
MEDICION CARACTERIZA-
CIÓN
ANALISIS
Inversión en CTI
Recursos humanos para la
CTI
Bibliometría
Innovación
Apropiación social del
conocimiento
Tecnologías de la
información y las
comunicaciones (TIC)
Gestión de la información
¿Qué nos caracteriza?
Reconocido productor de indicadores
confiables y de calidad
Acumulación de know-how (teórico y práctico)
en personal
Rigor metodológico: concepción y desarrollo
procedimientos y estándares para tratamiento de
información y cálculo de indicadores
Complementariedad entre actividades: manejo
información, indicadores, investigación vigilancia,
evaluación de resultados e impacto
Cercanos, pero independientes de
Colciencias
¿Cómo sostenemos esa situación?
¿Cuáles son las tensiones?¿Qué somos?
• Institución orientada al
gobierno (i.e. producción
de indicadores), o
• Centro de investigación, o
• Proveedor de servicios (de
alta calidad)
• Combinación de todas las
anteriores
¿Qué nos piden?
• Mayor valor agregado
• Mayor desagregación por
territorio y sector
• Generar conocimiento
aplicable a la formulación
de política
• Apoyar la creación
observatorios en los dptos
de Colombia
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¿Cómo nos financiamos?
Definición de la agenda de trabajo
• Prioridades definidas en política y planes
anuales de CTI
– Evaluaciones de impacto
– Encuestas de percepción, Encuesta de I+D a
universidad
• Demandas de nuestro socios y demás clientes (investigación y consultoría contratada)
• Intereses investigadores/portafolio de proyectos
del OCyT
• Convocatorias de proyectos
Autonomía relativa, determinada por la
necesidad de recursos y las fuentes disponibles
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2. LOGROS
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Producir conocimiento sobre el SNCTI
• Producción de
indicadores
• Análisis, generación de
valor agregado
• Integración y
normalización de
información
• Estandarización de
metodologías
• Evaluación de
programas e
instituciones
OBJETO FUNCIONES
BÁSICASRESULTADOS
• Informe anual de indicadores de CTI
• Diagnósticos, estados de situación, caracterización de nuevos fenómenos
• Evaluación de entidades y programas
• Mejoras en los sistemas de información
• Insumos para diseño políticas
http://ocyt.org.co/html/archivosProyectos/Libro2012.html
Principal producto
“Indicadores de CyT –Colombia”
1. Inversión en actividades de ciencia, tecnología e innovación
2. Formación científica y tecnológica.
3. Capacidades nacionales en ciencia y tecnología
4. Producción bibliográfica
5. Títulos de propiedad industrial
6. Innovación en la industria manufacturera
7. Tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC)
8. Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e
Innovación –Colciencias
08/11/2013 15
“Observando el sistema colombiano de ciencia, tecnología
e innovación: sus actores y sus productos”
1. Colaboraciones en Colombia, un análisis de las coautorías en el Web of Science, 2001-2010.
2. Análisis de la dinámica de producciónde documentos científicos en los departamentos emergentes del país, 2001-2010
3. Capacidades regionales en investigación: balance 2008 - 2011 Caracterización de los investigadores vinculados a grupos de investigación de las universidades colombianas: aproximación desde los indicadores de trayectorias científicas y tecnológicas.
4. Los centros autónomos de I+DT: un análisis de su inversión, recurso humano y producción, desde las áreas de la ciencia y la tecnología
5. manufacturera en el país
6. Estudio comparativo de los resultados de las EDIT en la industria
7. Caracterización de la producción de software de la comunidad científica colombiana en el marco de la plataforma ScienTI
8. Percepción pública de la ciencia y la tecnología en Colombia, encuestas nacionales 1994, 2004 y 2012
9. Los niños, las niñas y los jóvenes en los indicadores de ciencia y tecnología - Esbozo de un diagnóstico breve para unas nuevas variables del programa Ondas
10. Apoyo público a la innovación: la experiencia de Colciencias en Colombia (contribución del BID)
11. Regalías para la CTI- Caso Colombiano (contribución de Colciencias)
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Ejemplos proyectos
• Encuesta de Percepción Pública de la CyT
• Elaboración planes estratégicos departamentales en CyT 2022
• Hacia la caracterización de la innovación en el sector
agropecuario
• Estudio sobre los resultados, la efectividad y el impacto del
programa de sostenibilidad de los grupos de investigación de la
Universidad de Antioquia
• Monitoreo y gestión del conocimiento de la Semana Nacional de
la CTI
• Encuesta de actividades de CyT a universidades
• Diseño de una metodología de caracterización de Centros
Autónomos de Investigación y Desarrollo Tecnológico -CAIDT.
• Situación de la investigación en cáncer en Colombia.
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Clientes• Colciencias
• Departamento
Nacional de
Planeación
• Universidades
• Gobernaciones de los
departamentos
• Cámaras de
Comercio
• Institutos públicos de
investigación
• Ministerio de
Comercio e Industria
• Ministerio de las TIC
• Ministerio de
Agricultura
• Ministerio del Medio
Ambiente
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3. EL FUTURO
El SNCTI en transición
• Regalías (10%) para la CTI: dineros asignados a los
departamentos
– 3 veces presupuesto de Colciencias
• Disminución presupuesto de inversión de Colciencias
• El anterior esquema organizacional (SNCTI) se dejó de
lado, hay una nueva estructura paralela
• No se ejecuta la política nacional, los proyectos
presentados corresponden a las necesidades de cada
departamento
• Colciencias volcado a ejercer la secretaría técnica del
organismo que aprueba proyectos de regalías (coordina
proceso de evaluación)
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Consejos
departamentales de CTI
• Verificar la pertinencia de
los proyectos
• Garantizar su alineación
con la visión competitiva y
con los objetivos de los
PDT y el PND
• Priorizar proyectos
• Ser una instancia de
veeduría y control social
Órgano Colegiado de Decisión y
Administración – OCAD / Regalías
CT+I
Decisión
Gobierno NacionalTres Ministros (Educación, TIC, Agricultura)
Representante del Departamento Nacional de Planeación Representante de Colciencias
UniversidadesCuatro representantes U. públicas
Dos representantes U. privadas. Gobierno Departamental Seis Gobernadores
Secretaria Técnica
-Colciencias
1 voto cada grupo
Desafíos
• Repensar el sistema nacional de producción de
indicadores (CyT, innovación, competitividad, otros
sectores)
– Atención de nuevas demandas de clientes actuales y
potenciales: e.g. innovación social, competitividad, TIC, etc.
• Desarrollar capacidades locales/regionales para
producción y uso de indicadores de CTI.
– Mayor desagregación a nivel territorial
• Integrar bases de datos y sistemas de información, con
el fin de consolidar bodega de datos en CTI, y facilitar el
proceso de producción de indicadores.
• Garantizar el financiamiento de base del OCyT.
Oportunidades
• Consolidar capacidades y diseñar mecanismos
para influenciar la política pública en CTI
(nacional y departamental)
– Necesidad de diseñar políticas basadas en evidencia.
– Redireccionamiento del OCyT para atender esas
necesidades
• Desarrollar línea base de indicadores, para
monitoreo de nuevos programas/intervenciones
• Hacer seguimiento y evaluación de los planes
departamentales de CTI
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Al 2023 seremos centro de referencia, especialmente para América Latina, en estudios sobre ciencia, tecnología e innovación que apoyan el diseño, formulación, implementación y evaluación de políticas y procesos de apropiación del conocimiento; contaremos con capacidades de trabajo articulado y en red, de gestión de conocimiento, de generación de opinión y de influencia en la toma de decisiones.
Nuestro fundamento es un equipo humano de alto nivel e información actualizada y sistematizada de acceso público.
Nueva visión (en discusión)
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Muchas graciaswww.ocyt.org.co