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El Nuevo Proceso Intersesional de la CABT 2007 – 2010
Clase Número 10
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1. Estructura
• El Primer Proceso Intersesional
-Diapositivas 2-3
• La Sexta Conferencia de Examen
-Diapositivas 4-8
• Las Reuniondes de la CABT de 2007
-Diapositivas 9-10
• Las Reuniones de la CABT de 2008
-Diapositivas 11-16
• Las Expectativas para las reuniones de la CABT del 2009 y 2010
-Diapositivas 17-18
• El Futuro de la Convención
-Diapositiva 19
• El Papel de los Científicos en la Convención
-Diapositiva 20
2. El Primer Proceso Intersesional (i)
• Después del fracaso, en 2001, de las negociaciones sobre la creación de
un protocolo de verificación en la década de 1990, la Quinta Conferencia de
Revisión se reanudó en 2002 y estuvo basada en negociaciones bilaterales;
los Estados Partes se pusieron de acuerdo sobre “un nuevo enfoque para
combatir el uso deliberado de las enfermedades como armas”.
• En lugar de negociaciones internacionales sobre la adopción de un regimen
de verificación, la atención se centró en discusiones que tuvieron como
objetivo la mejora de la implementacion nacional.
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3. El Primer Proceso Interesesional (ii)
• Inicialmente las delegaciones en Ginebra se mostraron escépticas con
respecto al potencial del (primer) proceso intersesional.
• Sin embargo, para el año 2005, los Estados fueron mucho más positivos
sobre el valor de tales discusiones.
• “El programa de trabajo no sólo ayuda los Estados Parte a concentrarse en
problemas específicos sino que también facilita la adopción de un nuevo
pensamiento.”
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4. La Sexta Conferencia de Examen (i)
• El valor del proceso intersesional ha sido reconocido por los Estados Partes
de la CABT, en el documento final, que declara:
• “La Conferencia toma nota de que las reuniones de los Estados Parte y las
reuniones de expertos constituyeron un foro importante para el intercambio
de experiencias nacionales y deliberaciones en profundidad entre los
Estados Parte. Las reuniones de los Estados Parte generaron un mayor
entendimiento común sobre las medidas necesarias a un mayor
fortalecimiento de la implementación de la Convención.”
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5. La Sexta Conferencia de Examen (ii)
•Existió acuerdo para “…para discutir, promover un entendimiento común y
medidas eficaces sobre:
•(i) modos y medidas de mejorar la implementación nacional, incluyendo la
aplicacion de legislación nacional, el fortalecimiento de las instituciones
nacionales y la coordinación entre las instituciones nacionales encargadas de
la aplicación de las leyes.
•(ii) Cooperación e implementación regional y sub-regional de la Convención.”
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6. La Sexta Conferencia de Examen (iii)
“…(iii) medidas nacionales, regionales e internacionales para mejorar la
bioseguridad, incluyendo la seguridad de laboratorio y la seguridad de
patógenos y toxinas.
(iv) La supervisión, educación, concientización y adopción y/o elaboración de
códigos de conducta con el fin de prevenir el mal uso en el contexto de los
avances en la investigación en biociencia y biotecnología con un potencial de
uso para fines prohibidos por la Convención.”
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7. La Sexta Conferencia de Examen (iv)
“…(v) En vista de mejorar la cooperacion internacional, la asistencia y el
intercambio en ciencias biológicas y tecnología para fines pacíficos, promover
el fortalecimiento en las áreas de vigilancia de enfermedades, detección,
diagnóstico y contención de enfermedades infecciosas: (1) para los Estados
Parte en necesidad de asistencia, la identificación de las necesidades y
pedidos para reforzar las capacidades; y (2) de los Estados Parte en
condiciones de hacerlo, y las organizaciones internacionales, oportunidades
para proveer asistencia relacionada con esos temas.”
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8. La Sexta Conferencia de Examen (v)
• “…(vi) prestación de asistencia y coordinación con las organizaciones
pertinentes a solicitud de cualquier Estado Parte en el caso de presunto
empleo de armas biológicas o toxínicas, incluido el mejoramiento de las
capacidades nacionales de vigilancia, detección y diagnóstico y de los
sistemas de salud pública.”
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9. La Reuniones de la CABT de 2007 (i)
• En las reuniones de 2007 se discutieron: “los medios para mejorar la
implementación nacional… [y]… la cooperación regional y sub-regional
sobre la aplicación de la Convención.”
• Varios temas comunes surgieron, incluyendo “el reconocimiento de que no
existe una solución única que se pueda aplicar a todos los caso de
implementación nacional…”
• “La necesidad de ayudar a los Estados Parte en la creación de capacidad:
además de orientación sobre la promulgación de leyes y reglamentos, los
Estados Parte necesitan asistencia práctica para desarrollar su capacidad
para aplicar y gestionar las medidas.”
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10. Las Reuniones de la CABT de 2007 (ii)
• “Los Estados Parte reconocen el valor de garantizar que las medidas
nacionales de implementación:
• (i) sancionen y prevengan las actividades que infrinjan alguna de las
prohibiciones de la Convención, y son suficientes para enjuiciar actividades
prohibidas;
• (ii) prohiben asistir, alentar o inducir a otros a infringir cualquiera de las
prohibiciones de la Convención…”
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11. Las Reuniones de la CABT de 2008 (i)
• Las reuniones de la CABT de 2008 se centraron en:
“1. Las medidas nacionales, regionales e internacionales para mejorar la
bioseguridad, incluyendo a la protección y seguridad de laboratorio de
patógenos y toxinas.
2. Supervisión, educación, concientización y adopción y/o elaboración de
códigos de conducta con el fin de prevenir el mal uso en el contexto de los
avances de la investigación en bio-ciencia y bio-tecnología, con el potencial
de ser empleados para fines prohibidos por la Convención…”
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12. Las Reuniones de la CABT de 2008 (ii)
• La bioseguridad en el contexto de las Convención sobre las Armas
Biológicas y Toxínicas ha sido definida por la secretaria en un documento
base para la Reunión de los Expertos. “En el contexto de la Convención
sobre las Armas Biológicas, es más comunmente utilizado para referirse a
los mecanismos para establecer y mantener la seguridad y la vigilancia de
los microorganismos patógenos, toxinas y los recursos relevantes, como
fuera discutido durante las reuniones de la Convención de 2003.”
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13. Las Reuniones de la CABT 2008 (iii)
• “Los Estados Parte expresaron su entendimiento común de que en el
contexto de la Convención… la bioseguridad se refiere a las medidas de
protección, control y responsabilidad implementadas para evitar la perdida,
el robo, mal uso, desvio o liberación intencional de agentes biológicos y
toxinas y los recursos relacionados, así como el acceso no autorizado, la
retención o la transferencia de material.”
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14. Las Reuniones de la CABT de 2008 (iv)
• Los Estados Partes se pusieron de acuerdo sobre el valor de las siguientes
medidas:
• “Las autoridades nacionales definen e implementan los conceptos de
bioseguridad… tal como los que la FAO, la OIE y la OMS elaboran…”
• “Los gobiernos nacionales deben tener un rol de principal importancia…
garantizando la aplicación efectiva y la revisión periódica de las medidas
relevantes.”
• “Los gobiernos nacionales… empleando instrumentos tales como: la
acreditación, la certificación, la auditoría o la licencia para instalaciones,
organizaciones o individuos; los requisitos para los miembros del personal
de tener la formación apropiada en materia de bioseguridad; mecanismos
para comprobar las calificaciones, las competencias y la formación de las
personas.”Más información
15. Las Reuniones de la CABT de 2008 (v)
• Sobre el tema de la Educación fue acordado que:
“Los Estados Parte señalaron que los requisitos formales para seminarios,
módulos o cursos, incluidos los posibles componentes obligatorios en los
correspondientes programas de formación científica y de ingeniería y la
educación profesional continua, podría ayudar en la concientización e
implementación de la Convención.”
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16. Las Reuniones de la CABT de 2008 (vi)
• Sobre el tema de la Supervisión fue acordado que:
“Habiendo considerado la supervisión de la ciencia, los Estados Parte
reconocen el calor que existe en elaborar marcos nacionales para prohibir e
impedir la posibilidad de que los agentes biológicos o las toxinas sean
empleados como armas, especialmente medidas para controlar personas,
materiales, conocimientos e información en los sectores público y privado y
en todo el ciclo de las actividades científicas.”
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17. Las Expectativas para las Reuniones de 2009 y 2010 (i)
• “… intensificar la cooperación internacional, la asistencia e intercambio en
las ciencias biólogicas y la tecnología para fines pacíficos, promoviendo la
creación de capacidades en los campos de vigilancia, detección,
diagnóstico y el control de las enfermedades infecciosas…”
• Queda claro que los científicos tendrán un papel importante en este tema.
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18. Las Expectativas para las Reuniones de 2009 y 2010 (ii)
• “Prestación de asistencia y coordinación con las organizaciones pertinentes
a petición de cualquier Estado Parte en el caso de un presunto empleo de
armas biológicas o toxínicas, incluido el mejoramiento de las capacidades
nacionales de vigilancia, detección y diagnóstico y de los sistemas de salud
pública.”
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19. El futuro de la Convención de Armas Biológicas y Toxínicas.
• Los científicos siempre han tenido un papel importante en la CABT, ya sea
a través de las solicitudes ad hoc por los Estados Parte o por medio de
contribuciones en la elaboración de documentos base para las diferentes
conferencias de examen.
• Los conocimientos adicionales que han surgido de las sucesivas
Conferencias de Examen han contribuido a la comunidad científica y
profesional.
• Sin embargo, es muy probable que el papel de los científicos en la CABT
crezca.
20. El papel de los cientificos en la Convencion
Dimensión de la CABT
Medidas sugeridas para los expertos en ciencias biológicas
Dimensión Desarrollo
Identificar de manera clara donde la tecnología puede ser transferida legalmente y sin peligro; Facilitar la transferencia de agentes, tecnologías y conocimientos pacíficos.
DimensiónCumplimiento
Apoyar la implementacion del Artículo IV; Reforzar el elemento normativo de la CABT;Asegurar que los estados son conscientes de sus responsabilidades; Apoyar un proceso continuo de concientización.
DimensiónInvestigacion
Ayudar a diferenciar entre la investigación permitida y prohibida;Contribuir en los comités de supervisión de la investigación, lo que realizaría la revision de los pre-proyectos de investigacion.
DimensiónInstitucional
Constuir una red de relaciones y llamar la atención sobre las áreas de preocupación;Contribuir a los temas del Proceso intersesional.
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Preguntas
1. Evalue las diferentes definiciones de “bioseguridad”.
2. ¿Usted piensa que los Estados deberían regular la ciencia y tomar la
iniciativa para asegurar una aplicación efectiva de la bioseguridad?
3. ¿Piensa que la educación en bioseguridad debería ser obligatoria? ¿Piensa
que los científicos tienen una responsabilidad en la mala aplicación de los
resultados de su investigación?
4. ¿Cree que es posible o incluso útil de supervisar la ciencia? ¿Cree que los
marcos nacionales y las “medidas para supervisar personas relevantes,
materiales, conocimientos e información pueden ser útiles?
Referencias(Diapositiva 2)United Nations (2002) “Final Document” BWC/CONF.V/17, Geneva: UnitedNations.Available
from http://www.opbw.org/rev_cons/5rc/docs/rev_con_docs/i_docs/BWCCONF.V-17-(final_doc).pdf
Mahley [US] (2001) “Statement by the United States to the ad hoc group of biological weapons convention states parties” Geneva, Switzerland July 25, 2001. http://missions.itu.int/~usa/press2001/0725mahleybriefing.htm
(Diapositiva 3)United Nations (2005) “Report of the Meeting of States Parties”, BWC/MSP/2005/3, 14
December 2005, Geneva: United Nations. Available from http://www.opbw.org/new_process/msp2005/BWC_MSP_2005_3_E.pdf
(Diapositivas 4-8)United Nations (2006) “Final Report” BWC/CONF.VI/6, December 8, 2006, Geneva: United
Nations. Available from http://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/G07/600/30/PDF/G0760030.pdf?OpenElement
(Diapositivas 9 y 10)United Nations Office at Geneva (2007) Biological Weapons Convention Experts Meeting
Concludes. News and Media. Available from http://www.unog.ch/unog/website/news_media.nsf/(httpNewsByYear_en)/EC3FF1F841C0FDA0C1257341004CD9E6?OpenDocument
(Diapositiva 11)United Nations (2008) “Report of the Meeting of States Parties”, BWC/MSP/2008/MX/3 8
September 2008, Geneva: United Nations. Available at http://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/G08/630/84/PDF/G0863084.pdf?OpenElement
(Diapositiva 12)Implementation Support Unit (2008) “Biosafety and Biosecurity” (BWC/MSP/2008/MX/INF.1).
Geneva: UNOG. Available at: http://daccessods.un.org/access.nsf/Get?Open&DS=BWC/MSP/2008/MX/INF.1&Lang=E
(Diapositiva 13)United Nations (2008) “Report of the Meeting of States Parties”, BWC/MSP/2008/MX/3 8
September 2008, Geneva: United Nations. Available at http://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/G08/630/84/PDF/G0863084.pdf?OpenElement
(Diapositivas 14-16)United Nations (2008) “Report of the Meeting of States Parties”, BWC/MSP/2008/MX/3 8
September 2008, Geneva: United Nations. Available at http://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/G08/630/84/PDF/G0863084.pdf?OpenElement
(Diapositiva 17)United Nations Office at Geneva (2009) Disarmament: Meeting of Experts (24 - 28 August
2009) - Information for Action. Available from http://www.unog.ch/80256EE600585943/(httpPages)/F1CD974A1FDE4794C125731A0037D96D?OpenDocument
(Diapositiva 18)United Nations (2008) “Report of the Meeting of States Parties”, BWC/MSP/2008/MX/3 8
September 2008, Geneva: United Nations. Available at http://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/G08/630/84/PDF/G0863084.pdf?OpenElement
(Diapositiva 20)Revill. J & Dando. M. R (2007) "Life Scientists and a Culture of Responsibility: After
Education. What?" Science & Public Policy Special Issue. 35(1), February 2008. Available from http://www.ingentaconnect.com/content/beech/spp/2008/00000035/00000001/art00005