7/30/2019 "El nacimiento del Estado plurinacional de Bolivia. Etnografas de una asamblea constituyente" de Salvador Schavelzon - Gabriela Porta

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EL NACIMIENTO DEL ESTADO

PLURINACIONAL DE BOLIVIA.

ETNOGRAFAS DE UNA ASAM-

BLEA CONSTITUYENTE

Salvador Schavelzon, CLACSO-

PLURAL-IWGIA-CEJIS, La Paz, 2013,

649 pginas.

El nacimiento del Estado Plurinacio-

nal de Bolivia es fruto de una investi-

gacin realizada entre los aos 2007 y2010. Da cuenta del complejo proceso

poltico que comienza con la llegada

de campesinos e indgenas al Estado

boliviano. El objetivo de la investiga-

cin es entonces estudiar los cambios y

las transformaciones que se dan cuan-

do los actores antes mencionados se

enfrentan al Estado.

La Asamblea Constituyente del ao2006, el consecuente nacimiento del

Estado Plurinacional y la promulgacin

de la nueva Constitucin en 2009 re-

presentan el punto de partida del anli-

sis antropolgico realizado por el au-

tor. Antropolgico en tanto cuenta la

historia desde la ptica de los prota-

gonistas a partir de los cuales se articu-

la una identidad campesina, indgena,

nacional, chola, mestiza, de pequeos

productores, de izquierda anti-imperia-

lista y anti-colonial. Schavelzon se re-

monta a la llegada de Evo Morales a la

presidencia de Bolivia en 2005, a tra-

vs del Movimiento Al Socialismo

(MAS), fruto de una alianza con el sindi-

calismo campesino que se agrupababajo la sigla IPSP (Instrumento Poltico

para la Soberana de los Pueblos). Es

as que reconstruye el camino poltico

iniciado hasta llegar a la constitucin

del Estado Plurinacional que queda plas-mado en el Prembulo de la Constitu-

cin y que se funda como la muerte de

la Repblica Boliviana. La Asamblea

Constituyente se instauraba entonces

como un espacio donde se comproba-

ba el poder que posea la poltica de

inmiscuirse en todos los aspectos de la

vida.

El estudio etnogrfico y antropol-gico representa la metodologa utiliza-

da por el autor para dar cuenta del pro-

ceso antes mencionado. Este estudio

est organizado en seis captulos, ante-

cedidos por una notable introduccin.

En ella, estructurada en cuatro seccio-

nes, encontramos el estado del arte del

tema analizado, puesto que el libro es

fruto de la tesis de doctorado de Scha-velzon. En el primer captulo el autor

propone una definicin del pueblo bo-

liviano y de todos los actores que lo

componen y su consecuente articula-

cin; es decir, del sujeto colectivo que

se instituye como ncleo creador de la

nueva Constitucin.

En el segundo captulo se encarga

de describir la bsqueda de un consen-

so en la estructura del Estado y funda-

mentalmente la bsqueda de autono-

ma por parte de las distintas regiones

bolivianas. A su vez, se dedica a anali-

zar las diferentes discusiones que sur-

caron la denominada fase de comisio-

nes.

El tercer captulo da cuenta de ladiscusin poltica por la nueva Consti-

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Reseas

tucin, tanto al interior del Congreso

como fuera del mismo, entre los dife-

rentes actores polticos. Al mismo tiem-

po, quedan plasmadas las distintas ten-siones que surgen entre las organiza-

ciones indgenas y los grupos oposito-

res, mediados por muchos momentos

de conflicto y violencia. La cuestin fun-

damental aqu es la discusin que surge

en torno del establecimiento en el tex-

to constitucional (o al menos el intento)

de la ciudad de Sucre como capital del

pas, que se conoce como conflicto decapitala y que perturba el proceso

constituyente. La denominada guerra de

aprobacin del texto constitucional, el

anlisis de los estatutos autonmicos y

la posterior crtica gubernamental, la

ofensiva de Oriente contra la Constitu-

cin y la agenda poltica de Evo Mora-

les y el MAS constituyen el cuarto cap-

tulo de esta publicacin.El captulo quinto narra la confor-

macin del acuerdo constitucional. Ex-

presa a su vez cmo se fueron dando

los distintos acuerdos y cmo queda

entonces constituida la nueva narrativa

plurinacional que tiene a Garca Linera,

vicepresidente de Bolivia, como uno de

los mximos tericos. El autor plantea

aqu la necesidad de pensar en cuatro

voces que intervienen en la redaccin

del texto constitucional: liberal, auto-

nomista, indianista y nacionalista-anti-

imperialista-popular.

Finalmente el captulo sexto da cuen-

ta de la implementacin del nuevo Es-

tado Plurinacional, de la movilizacin

indgena que ello implica con sus con-secuentes lecturas y debates polticos

y de las tensiones que surgen despus

de la Asamblea Constituyente. Al mis-

mo tiempo concluye con una explica-

cin de la presencia de elementos ind-genas en el Estado que da cuenta de un

nuevo contexto histrico y poltico.

Todos los captulos estn acompaa-

dos por anexos con material fotogrfi-

co de gran valor y que plasman en im-

genes el proceso narrado.

El texto da cuenta entonces de la

necesidad de pensar y conformar una

Constitucin que garantice recursosnaturales y derechos para el pueblo

boliviano. Pero este proceso poltico

que redefine barreras es tambin el re-

sultado de enfrentamiento con viejas

estructuras, pues la nocin de descolo-

nizacin va de la mano del enfrenta-

miento contra el viejo Estado liberal y

colonial. Los representantes de estos

actores que irrumpen en la escena pol-tica de Bolivia son los que exigen re-

presentacin parlamentaria y recono-

cimiento constitucional en la estructu-

racin de un nuevo Estado, puesto que

se expresan poltica e institucionalmen-

te. La llegada de los campesinos e ind-

genas al Estado implica tambin el an-

lisis y la atencin sobre el contexto

poltico de Bolivia.

Tal como describe el autor, las cr-

ticas realizadas al Estado liberal y re-

publicano no son solamente fruto de la

llegada de los actores antes menciona-

dos a la vida poltica boliviana sino tam-

bin del surgimiento de una identifica-

cin tnica en Amrica Latina. El Esta-

do Plurinacional no solo viene a dar lu-gar a voces antes olvidadas sino tam-

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bin a jugar un rol fundamental en el

control y la gestin del Estado sobre la

economa, priorizando la cuestin na-

cional y campesina-indgena.Este libro, fruto de un profundo y

extenso trabajo de campo, representa

un material bibliogrfico de gran utili-

dad no solo para los cientistas sociales

y polticos, sino tambin para aquellos

que quieran interiorizarse en el proce-

so poltico boliviano que se inicia en el

ao 2006. Finalmente, en este estudio

cultural y etnogrfico del Estado boli-

viano surgen ciertas preguntas que se

irn respondiendo a lo largo del texto:Es posible introducir en el Estado boli-

viano la diferencia poltica que surge de

la conjuncin y articulacin de actores e

intereses polticos? Cules son los pro-

cesos de transformacin que se dan a

partir de dicha articulacin? Una nueva

forma de pensar al (y desde el) Estado.

Gabriela Porta