22

Análisis de la encuesta“El México que queremos”Índice

IntroducciónAntecedentesPlanteamiento de problemaObjetivosMetodología

Características económicasCosto de los proyectosCapital humanoInversión necesaria para crear empleoTiempo de implementación y de capacitaciónApoyos gubernamentalesMontos a solicitar por dependencia

Demanda de proyectos productivosAgrícola, pecuario, forestal, pesca, acuícolaIndustriaComercioServicios

Perfil de los prestadores de Servicio Profesional (PSP)Encuestas recibidasNivel de estudiosExperiencia

Presentación

06

04

A

B

C

D

09

13

22

3 3

Características socialesNecesidades que resuelvenAcceso a bienestar social

ConclusionesConclusiones

Características ambientalesDesechos que se producirán y contaminantesRecursos necesarios

Problemáticas económicas, sociales y ambientales de las localidadesInquietudes de los PSP

E

FGH

27

28

30

32

Nuevo Modelo de Desarrollo Social centrado en la Capacitación y la ProductividadPresentación del Marco Teórico-ConceptualI

36

4

Presentación

El estudio presentado a continuación destaca los resultados más significativos obtenidos de una encuesta aplicada en 2013, dicho trabajo se centró en conocer y entender Cuáles son los Proyectos Productivos más solicitados en las comunidades pobres de nuestro país, el tipo de implementación que requieren los proyectos y que permiten de manera más eficaz erradicar la pobreza de las familias en comunidades marginadas. Las respuestas fueron facilitadas por gestores mexicanos y Prestadores de Servicios Profesionales (PSP) que hacen un trabajo arduo de gestión y trabajo social en grupos de alta y muy alta marginación; para que grupos de personas y familias desfavorecidas puedan acceder a un financiamiento para implementar proyectos que fomenten el empleo y mejoren la calidad de vida de las personas. Es importante mencionar que este estudio abarcó todos los municipios contemplados en la Cruzada Nacional contra el Hambre.

El trabajo nombrado El México que queremos, es un primer acercamiento que brinda pautas generales, pues desde una perspectiva metodológica, la encuesta nos permite conocer a personas de todo el país y las necesidades de las localidades más pobres. Es importante observar que la información plasmada en el presente documento, busca el diálogo con aquellos que conviven en diversos contextos, manejando un lenguaje maleable pese a la diversidad, buscando ofrecerles, a través de los diferentes programas sociales tanto gubernamentales como de las organizaciones de la sociedad civil y empresarial, soluciones reales que conduzcan a la erradicación de la pobreza en México.

De esta forma, la información se valoró puntualmente, pues sabemos de antemano que los datos obtenidos de una encuesta fácilmente pierden los matices de los datos resultantes. Por lo tanto, se torna necesario tomar en cuenta la historicidad de los gestores, su profesión, así como su experiencia en el campo de trabajo. Pues bien, este es un instrumento de medición que permite el acercamiento desde una perspectiva de lo real, y es una forma de sondear con qué herramientas cuentan las personas para mejorar su condición de vida y el bienestar comunitario.

Presentación al análisis de la encuesta “El México que queremos - 2014”

5

Por esta razón, la Organización Mujeres Autosustentables de las Comunidades Rurales A.C. realiza este ejercicio para re-conceptualizar el acercamiento que cotidianamente tenemos con las problemáticas sociales, las cuales, indudablemente deben de pasar de un discurso político y académico a una práctica consciente y coherente.

Gracias a asociaciones, empresas e instituciones que reconocen cada vez la necesidad de impulsar de manera integral proyectos productivos, lograremos construir una economía más estable, más consciente y más incluyente para nuestros países, disminuyendo el rezago que miles de personas viven e impiden un mejor bienestar en sus vidas.

Betsabé Piña MoralesDirectora del Programa de

Desarrollo Humano y Social

66

En el mes de Septiembre del 2012 Mujeres Autosustentables de las Comunidades Rurales A.C. realizó una encuesta dirigida a Prestadores de Servicios Profesionales (PSP). El objetivo de dicha encuesta fue conocer los intereses y habilidades productivas de las personas así como la demanda que los proyectos productivos tienen a lo largo del territorio mexicano. Los resultados se derivaron del conocimiento y la experiencia de los PSP´s en las comunidades donde realizan su labor.

Bajo esa referencia, los proyectos agrícolas resultaron los de mayor demanda, pues el 27% de los especialistas indicaron este sector como el más viable para sus comunidades, siguiendo los proyectos pecuarios con el 24% y los proyectos de servicios con el 21%; mientras lo proyectos industriales y los proyectos comerciales tuvieron una menor demanda con el 16% y 12%, respectivamente.

Es importante mencionar también que en las actividades más solicitadas de cada sector se encontraban la implementación de hortalizas e invernaderos, la engorda de cerdos, el establecimiento de cibercafés, los talleres de costura y la puesta en marcha de restaurantes.

Los resultados del estudio «Proyectos productivos a implementarse en 2013» se pueden consultar en http://issuu.com/mujeresautosustentables/docs/presentacion

En el año 2013, Mujeres Autosustentables realizó otra evaluación para profundizar en las necesidades de implementación de los proyectos, así como las implicaciones económicas, sociales y ambientales. Además, se ahondó en el perfil de los PSP que buscan ejecutarlos. Ambas evaluaciones son el punto de referencia para la realización del presente estudio.

Un camino para disminuir las carencias sociales que repercuten en los indicadores de Desarrollo Humano es la participación de diversas Instancias y actores políticos, empresariales y sociales.

La Organización de las Naciones Unidas (ONU), a través del Pacto Mundial¹, ha hecho una llamada a las Organizaciones de la Sociedad Civil y a las Empresas de Iniciativa Privada para adoptar principios universales y así contribuir a mejorar las condiciones socioeconómicas de la población. Estos principios se basan en cuatro ejes: Derechos Humanos, Normas Laborales, Medio Ambiente y Lucha Contra la Corrupción.

Antecedentes

IntroducciónA

Planteamiento del Problema

¹ En 1999, en el Foro Económico Mundial de Davos (Suiza), el Secretario General propuso un “Pacto Mundial” entre las Naciones Unidas y el mundo de los negocios; la fase operacional del Pacto se inauguró el 26 de julio de 2000 en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York.

Se puede consultar lo referente al pacto en el sitio http://www.un.org/es/globalcompact/

7 7

A través de la inversión social – financiera y no financiera- se debe promover la adopción de medidas que contribuyan a alcanzar las metas de desarrollo. El objetivo de los inversores debe ser lograr una economía más sostenible e inclusiva a partir de programas y proyectos viables.

Sin embargo, ¿cómo determinar que la implementación de un proyecto es sostenible y sustentable? Esta pregunta se ve afectada desde el procedimiento seguido para gestionar los recursos, que generalmente se da en tres formas:

Cada procedimiento tiene sus ventajas y desventajas, sin embargo, el tercero nos permitirá la evaluación, planificación y compromiso de la comunidad, a pesar de que implica mayor inversión de recursos económicos y humanos.

Es necesario que más organizaciones e instituciones operen y adquieran información directa de las comunidades más necesitadas de nuestro país, favoreciendo el diseño de proyectos que resuelvan las necesidades de la gente a través de la opinión pública, que sirvan de guía para los gestores, los inversores y los actores que implementan algún tipo de proyecto productivo para impactar positivamente en la economía y bienestar humano de las personas.

El financiamiento previamente establecido que determina las características de un proyecto. A través de un modelo estándar que determina el financiamiento.O bien, el diseño particular de un proyecto considerando los posibles impactos, planeamiento y costo del mismo acorde a sus características.

1.2.3.

Objetivos Profundizar en el grado de preparación académica y la experiencia de los PSP que buscan implementar proyectos productivos en las comunidades.Identificar la demanda de estos proyectos, a qué sectores pertenecen y en qué partes del país son necesarios para generar acciones que faciliten su realización.

Analizar las características económicas, sociales y ambientales que permitan dirigir la viabilidad de su implementación.

8

MetodologíaMujeres Autosustentables de las Comunidades Rurales A.C. convocó a gestores en todo el país a participar en el estudio «El México que queremos 2014» para analizar la implementación y viabilidad de proyectos productivos que ayuden a resolver las principales necesidades de las zonas rurales de México.

El estudio consistió en un cuestionario de 24 preguntas que se habilitó en el sitio www.mujeresautosustentables.org, del 18 de julio al 9 de agosto del 2013. Si desea conocer el contenido de la encuesta puede visitar http://mujeresautosustentables.org/encuestas/proyectos-2014/

A esta convocatoria respondieron más de 800 gestores, de los cuales 449 completaron su registro de manera satisfactoria, a partir de estos resultados se constituyó el presente análisis.

De manera cuantitativa se analizó la pluralidad en las respuestas en cuanto a las actividades productivas, a los presupuestos necesarios y al número de participantes en los proyectos. Por esta diversidad y por las características de la muestra, el análisis se realizó de la siguiente manera:

Por otro lado, los apartados abiertos de la encuesta se analizaron de manera cualitativa por categorías.

Se evaluaron los proyectos por sus categorías generales, entidad federativa y macrosector.

Se realizaron comparaciones entre medianas y promedios de algunas cifras. Esto fue con el propósito de no desvirtuar las cantidades.2

Se investigaron datos estadísticos, tomando información del INEGI3, para contextualizar la situación económica del país.

2 Mediana y promedio estadísticamente hablando, son medidas de tendencia central. Mediana es el número en el centro del conjunto cuando los números se ordenan en orden de menor a mayor. Por ejemplo: Con las cifras 12, 8, 16,

12, 13, 19, 16, 77, 15, 10. Las ordenamos para facilitar su apreciación: 8, 10, 12, 12, 13, 15, 16, 16, 19, 77. La mediana del conjunto es de 14. El Promedio se calcula al sumar todos los números en un conjunto y luego dividirlos por la suma del número de enteros en el conjunto. En el ejemplo

anterior el promedio sería 19,8.3 Sitio http://cuentame.inegi.org.mx, consultado en la segunda quincena del mes de septiembre del 2013

9

BPerfil de los Prestadores de Servicio Profesional (PSP)

IncidenciaComo se dijo anteriormente, uno de los objetivos de la encuesta es identificar la demanda de proyectos productivos, así como conocer el perfil de los prestadores de servicios profesionales de toda la República Mexicana.

Bajo esta referencia, en el siguiente cuadro se presenta la demanda de proyectos productivos por entidad y en el mapa la distribución de los mismos, según los resultados obtenidos.

El estado que tuvo mayor presencia en las encuestas fue Veracruz, quienes ingresaron 45 encuestas.

De manera contraria, en Baja California Sur solo tenemos un registro.

La mayoría de los registros se concentra en el centro sur del país.

En el 2012 participaron 251 personas; lo que significa que casi se duplicó la respuesta de los gestores con respecto a la encuesta presente.

El lugar que tuvo mayor demanda fue Oaxaca, quien tuvo el 10% de los registros. Detrás se encontraron Chiapas y Guerrero, ambos con un 5.98% de participación. En esta ocasión la mayor demanda fue de Veracruz (10%), Chiapas nuevamente (8.9%) y Michoacán (8.2%)

Los estados que no tuvieron presencia en 2012 fueron: Baja California Sur, Coahuila, Querétaro y Quintana Roo; no así en esta encuesta, cuya respuesta fue mínima pero representativa.

Comparando los resultados de la encuesta que se hizo a finales del 2012 con la del 2013, se destacan los siguientes puntos:

Mapa 1. Encuestas recibidas. Distribución por estado.

10

Nivel de estudios

Gráfico 1. Nivel de estudios de los gestores.

Los Prestadores de Servicios Profesionales tienen un nivel de especialización que les permite realizar correcta y éticamente su labor; la gran mayoría cuenta con estudios profesionales o han ejecutado proyectos similares a los que actualmente gestionan.

92.2% de los gestores cuenta con estudios como: profesional técnico, licenciatura, maestría o doctorado.

72.4% cuenta con estudios de licenciatura.

7.8% de los gestores tiene estudios en: primaria, secundaria o media superior. Dentro de esta cifra, el 4.7% reporta tener experiencia en la implementación de proyectos, mientras el 3.1% restante no reporta haber realizado este tipo de actividades previas de este tipo.

541

325

43

28

52

Doctorado

Maestría

Licenciatura

ProfesionalTécnicaMedia Superior

Secundaria

Primaria

11

1 11 1 11

11 2 1

22

22 3

23

1 23 2

1

3

1 1

22

2

14

3 1

1

1 3

1 13 2

1

6

2

11

1 2

9

33

1 11

13

8

23

14 2112

8

29

13

64

2323

13 4

72

8

8

31

9

6

1

2

1

2

3

1

4

3

1

2

3

44

1

1

2

4

2

1

11

1

10

10

20

30

40

Agua

scal

ient

es

Baja

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Baja

Cal

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Chih

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sí

Sina

loa

Sono

ra

Taba

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as

Tlax

cala

Vera

cruz

Yuca

tán

Zaca

teca

s

Gráfico 2. Nivel de estudios de los gestores. Detalle por estado.

ExperienciaLos Prestadores de Servicios Profesionales generalmente han participado implementando proyectos productivos similares a los que actualmente gestionan y a los que han desarrollado.

El 75% de los gestores han implementado proyectos con anterioridad, logrando la gestión y el financiamiento de los mismos.

El siguiente gráfico nos muestra el total de proyectos productivos desarrollados por los gestores, los cuales están divididos por macrosector e identificados acorde al nivel de estudios del gestor. La línea amarilla corresponde al número de personas que contestaron la encuesta.

12

Gráfico 3. Relación entre nivel de estudio de los gestores y su experiencia.

267

83 57 42

0

500

1000

1500

Agrícola, pecuario,forestal, pesca, acuícola

Industria Comercio Servicios

Doctorado

Maestría

Licenciatura

Profesional Técnica

Media Superior

Secundaria

Primaria

La gráfica nos muestra que los gestores que más han replicado su trabajo son los que se dedican al sector Agrónomo. En este rubro, cada gestor ha desarrollado 6 proyectos en promedio.

Considerando el total de registros, la media de proyectos en los que han trabajado los prestadores de servicios profesionales es de 3 proyectos.

13 13

CDemanda de proyectos productivos

Agrícola, pecuario, forestal, pesca, acuícola Nos referimos al sector primario a aquel que realiza actividades que sostiene la economía del país; estas actividades se caracterizan por obtener los recursos tal cual se dan de la naturaleza, ya sea para consumo humano, alimento para animales o generando materias primas para la industria.

De acuerdo a cifras del INEGI entre los principales cultivos que produce el país se encuentran: caña de azúcar, maíz, sorgo, naranja, trigo, plátano, jitomate, chile verde, limón, mango, papa, café cereza, aguacate, frijol, manzana y cebada.

En cuanto a ganadería se refiere, prevalece en México la cría de aves, seguida por los bovinos y los porcinos.

El sur del país (Veracruz, Campeche, Tabasco y Quintana Roo) se caracteriza por la ganadería extensiva, aquella que depende de los pastizales para alimentar al ganado. Mientras que en el norte (Sonora, Sinaloa y Chihuahua) prevalece la ganadería intensiva, donde el alimento procesado y la tecnología ayudan a incrementar la producción.

El 5% de la población en México trabaja en este sector de la economía.

Mapa 2. Encuestas recibidas. Macrosector agrícola, pecuario, forestal, pesca, acuícola. Distribución por estado.

14

59% de las encuestas recibidas pertenecen a este sector.Salvo Colima y Baja California, tenemos registro de proyectos de este tipo a lo largo del territorio nacional.Agricultura (27%) y Ganadería (22%) son los estratos que más destacan en toda la encuesta, pues suman casi la mitad de los 449 registros.

Los proyectos que mayor demanda tienen son:

Cultivo de jitomate o tomate rojo, en Chiapas.Cultivo de maíz grano, en Guerrero y Veracruz.Cultivo de otras hortalizas y semillas de hortalizas, en el Estado de México y Morelos.Explotación de bovinos para leche, en Michoacán.Explotación de ovinos, en Puebla.Otros servicios relacionados con la agricultura, en Guanajuato.

Agrícola, pecuario, forestal, pesca, acuícola Tabla 1. Encuestas recibidas. Detalle por clase y estado.

15

IndustriaLa industria se dedica a procesar los recursos naturales para su consumo. Son labores relacionadas con la extracción, la transformación, la electricidad y la construcción. Estas actividades las realizan las empresas manufactureras; pueden ser pequeñas (como tortillerías, panaderías, molinos) o grandes conglomerados (como armadoras de automóviles, envasadoras, laboratorios farmacéuticos).

Los estados de la República Mexicana cuyos ingresos provienen principalmente de la manufactura son: Coahuila, Querétaro, Estado de México, Aguascalientes, Guanajuato, Puebla y San Luis Potosí.Las empresas manufactureras se encuentran esencialmente en Baja California, Chihuahua, Tamaulipas, Coahuila, Sonora, Nuevo León y Jalisco.

Las tortillerías y las herrerías son las empresas manufacturas con mayor presencia en el país.

El 10% de la población en México se ocupa en el sector industrial.

16

Mapa 3. Encuestas recibidas. Distribución por estado. Macrosector Industria.

18% de las encuestas realizadas en este estudio pertenecen a este rubro:

La mitad de los proyectos industriales son referentes a la Fabricación de prendas de vestirLa tercera parte de estos proyectos concierne a la Industria alimentaria.

Uno de los principales motivos que impulsa a los proyectos industriales en cuanto alimentos se refiere, es la necesidad de procesar productos regionales para poder comercializarlos.

El principal interés de los emprendimientos industriales es acercar a la población productos de consumo común y básico debido a que:

Entre las principales preocupaciones, los gestores saben que es necesario reducir los costos de los productos para que la gente tenga mayor acceso a ellos.

Entre los proyectos productivos solicitados, los que más destacan son:

No es suficiente el abasto de productos básicos en sus comunidades por lo que el se abastecen de otros lugares incrementando el costo de éstos.Es necesario eliminar intermediarios para disminuir los costos y evitar el coyotaje.

Confección de uniformes escolaresConfección de uniformes de futbolTortillerías

17

IndustriaTabla 2. Encuestas recibidas. Detalle por clase y estado.

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ComercioEl comercio forma parte del sector terciario. Este sector se caracteriza por no producir bienes materiales sino que pone a la venta la producción industrial.

La importancia de esta división económica radica en que todas las personas participamos de ella, ya sea como comerciantes o como consumidores.

La mayoría de los comercios en el país se concentra en tres giros:

97% de los comercios en México son pequeños establecimientos, que pueden estar dentro o fuera de la informalidad.

Cada uno emplea entre 1 y 10 trabajadores.

Poco más del 30% de la población de México se ocupa en empresas de este sector.

Alimentos, bebidas y tabaco (49%)Artículos de papelería y esparcimiento (13%)Productos textiles, accesorios de vestir y calzado (12%)

Mapa 4.- Encuestas recibidas. Distribución por estado. Macrosector Comercio.

19

13% de los resultados de la encuesta pertenecen a proyectos de este rubro.

Los proyectos comerciales se distribuyen de dos formas: comercio al por mayor (con 29 registros) y comercio al por menor (con 28 registros).

Las principales razones para impulsar este tipo de proyectos son:

De manera específica la actividad que destaca es el comercio al por mayor de ropa, en Michoacán.Detrás está el comercio al por menor de artículos de papelería y de mini supers, con solicitudes dispersas en todo el país.

Comercializar productos regionalesFortalecer las cadenas productivasAcercar productos de primera necesidad a las comunidades rurales a costos accesiblesGenerar empleo

ComercioTabla 3. Encuestas recibidas. Detalle por clase y estado.

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ServiciosLos servicios también forman parte del sector terciario. Son actividades que satisfacen necesidades y ofrecen bienestar a las personas. Algunos ejemplos son educación, salud, bancos, esparcimiento, gobierno.

Dentro de este rubro, las actividades más relevantes en el país son los servicios financieros y de seguros (28%) y quienes proveen de información a los medios de comunicación masiva (19%).

Distrito Federal, Estado de México, Jalisco, Nuevo León, Veracruz, Guanajuato, Puebla, Tampico, Michoacán y Chihuahua son los estados que concentran la mayoría de los Servicios.

36% de la población que cuenta con un trabajo en México se ocupa en este grupo.

Mapa 5. Encuestas recibidas. Distribución por estado. Macrosector Servicios.

9% de los resultados de la encuesta pertenecen a proyectos de este rubro.

Entre los proyectos que más requiere la gente se encuentran:Servicios de capacitación para el trabajo proporcionados por el sector privado a personas desempleadas, subempleadas o discapacitadas.Proveedores de acceso a internet y servicios de búsqueda en la red.Campamentos y albergues recreativos.

21

Gran parte de la población en México esta empleada en los servicios, sin embargo estas empresas están concentradas en las zonas urbanas.

Los Prestadores de Servicios Profesionales determinaron que los proyectos de servicios deben cubrir y atender necesidades de desarrollo comunitario:

Actividades para niños y jóvenes, creado espacios en donde puedan ocupar su tiempo libre con actividades recreativas o con actividades que apoyen en la realización de las tareas escolares.Espacios que cubran necesidades de personas de la tercera edad, preparación para sus cuidadores y montaje de casas de asistencia.Implementación de servicios ecoturísticos en zonas rurales.

ServiciosTabla 4. Encuestas recibidas. Detalle por clase y estado.

22

D Características económicas

Costo de los proyectos

Tabla 5. Costos de los proyectos. Detalle por macrosector.

Para la correcta planeación de un proyecto productivo se debe valorar el monto necesario para la implementación completa e integral de éste. Para efectos del presente estudio, el análisis de los costos presentados por los PSP se desglosó en tres partidas para cada proyecto: maquinaria, insumos y capacitación.

Se muestra el promedio y la mediana de los costos totales de los proyectos por macrosector, debido a que el rango de las solicitudes es muy amplio: van desde $20,000.00 hasta más de un millón de pesos.

Con estos resultados se pretende ampliar el panorama respecto a los costos de inversión que los emprendimientos realmente necesitan, pues en la práctica, la mayor parte de los programas de financiamiento no considera todos estos costos, que son fundamentales para lograr el éxito de los emprendimientos.

mediana promedio

Monto total 300,000 1,901,154

Maquinaria 152,300 1,195,232

Insumos 98,500 606,209

Capacitación 35,000 143,185

Agrícola, pecuario, forestal, pesca, acuícola

mediana promedio

Monto total 180,000 346,785

Maquinaria 97,500 193,691

Insumos 68,995 111,765

Capacitación 20,000 51,178

Comercio

mediana promedio

Monto total 200,000 1,251,173

Maquinaria 150,000 827,829

Insumos 65,000 312,454

Capacitación 20,000 119,375

Industria

mediana promedio

Monto total 237,668 1,906,776

Maquinaria 146,607 1,112,106

Insumos 64,750 474,581

Capacitación 40,000 373,010

Servicio

El presupuesto total que los PSP consideran para la implementación de sus proyectos está en un monto mediano de $239,000 mientras que en promedio se estima $1,500,000.

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Capital humanoSe preguntó a los PSP cuántas mujeres y cuántos hombres integrarían idealmente estos proyectos.El promedio de personas necesarias por emprendimiento es:

25 mujeres24 hombres49 personas en total

Los proyectos de Servicios son los que incluyen más personas.En el sector primario (agrícola, pecuario, forestal, pesca, acuícola) se consideran más hombres que mujeres.Industria, Comercio y Servicios impulsa principalmente la mano de obra femenina.

mujeres hombres total

Agrícola, pecuario, forestal, pesca, acuícola 24 32 54

24 8 30ComercioIndustria

16 7 22Servicios 43 21 61

Gente implicada Gente. Detalle por macrosector.

Tabla 6. Capital humano. Detalle por macrosector.

Los proyectos que requieren una inversión mayor son los agrícolas, pecuarios, forestales, pesca y acuícolas.En los tres rubros la maquinaria es la que requiere más del 50% de la inversión.

Inversión necesaria para crear empleoCon la información obtenida de los PSP se concluyó que en promedio se necesita una inversión de $34,300 para generar un nuevo empleo. Se destaca que la mediana en los cuatro macrosectores oscila en $26,500 por persona beneficiada, a pesar de la diferencia de costos entre maquinaria e insumos que hay en cada sector.

24

media promedio

Agrícola, pecuario, forestal, pesca, acuícola 27,500 63,106

26,667 44,028ComercioIndustria

26,667 30,405Servicios 25,556 203,602

Costo por persona. Detalle por macrosector

Tabla 7. Costo por persona. Detalle por macrosector.

Tabla 8. Tiempos de implementación y capacitación. Detalle por macrosector.

Tiempo de implementación y de capacitaciónEn promedio, los gestores actualmente consideran que:

La implementación de un proyecto puede durar alrededor de 2 meses. Se requieren 69 horas de capacitación; estipulando jornadas de 6 horas, para lo cual serían necesarios 12 días de formación técnica.

Semanas deImplementación

Horas deCapacitación

Agrícola, pecuario, forestal, pesca, acuícola 9 72

8 65ComercioIndustria

6 52Servicios 12 79

Tiempos de Implementación y Capacitación. Detalle por macrosector.

Sin embargo, en este apartado hay varias consideraciones que se deben hacer:

Como podemos observar, los proyectos que según la encuesta, requieren más tiempo para su implementación y capacitación son los de Servicios, seguidos por los agropecuarios.

Cuando el gestor señala estos tiempos sólo considera capacitación técnica, que tiene que ver directamente con la actividad productiva que se realice, pero no considera un proceso integral en donde también se necesita capacitación en otras áreas.

Muchos gestores no contemplan ni tiempo ni costos de capacitación, pues al solicitar que estos proyectos sean financiados por instancias gubernamentales las reglas de operación no consideran la capacitación como una inversión, por lo que dichos costos no son un rubro a financiar.

25

Contrario a esto, los gestores consideran que es necesario invertir en una capacitación integral y que sea proporcionada por expertos implementadores, lo cual es una pieza clave para asegurar el éxito de los emprendimientos.

Se registró una gama de proyectos, entre los que hay solicitantes que ya cuentan con experiencia o conocimientos previos en la actividad que desarrollan, pero también hay emprendimientos con gente sin experiencia profesional. Los tiempos de capacitación señalados están dados por este grado de conocimiento.

La capacitación técnica implementada por los gestores muchas veces consiste en conocimientos empíricos tradicionales que se han transmitido por generaciones. Es necesario incluir capacitaciones especializadas, que consideren nuevas tecnologías, que sean innovadores, pero sobre todo que incorporen procesos sostenibles.

Apoyos gubernamentalesUna de las principales fuentes de financiamiento de los Prestadores de Servicios Profesionales para sus proyectos productivos, son las dependencias gubernamentales. La Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) es la instancia con mayor demanda para la obtención de recursos.

Gráfico 4. Dependencias con posibilidad de financiamiento. Detalle por macrosector.

0

30

60

90

120

SEDATU SEDESOL SAGARPA INAES CDI SE FONART STPS

Agrícola, pecuario, forestal, pesca, acuícola Industria Comercio

26

Tabla 9. Promedio de costo total de los proyectos, a solicitar por dependencia. Detalle por macrosector.

Montos a solicitar por dependencia

La tabla de abajo muestra el promedio de los montos totales de los proyectos, divididos por macrosector, de acuerdo a la dependencia a quien acudirían a solicitar financiamiento.

Las dependencias manejan diferentes tipos de financiamiento. Cada programa está enfocado en algún sector específico por lo que en sus reglas de operación se definirá el perfil de sus beneficiarios, número de participantes, los montos máximos de financiamiento, etc.

El 28% de los encuestados solicitaría apoyo del programa Fondo de Apoyo a Proyectos Productivos (FAPPA), de la SEDATU. Este programa está encaminado a la implementación de proyectos productivos para gente mayor de 18 años, que habita en núcleos agrarios (sin necesidad de que ellos sean los titulares de los derechos agrarios de las tierras), con el objetivo de contribuir a mejorar sus ingresos.

De acuerdo a la Evaluación de desempeño hecha por el CONEVAL4, los presupuestos asignados han sido canalizados en su totalidad acorde a los objetivos del programa (en el año 2012 esta cifra ascendió a 833.52 millones de pesos), pero se tiene como reto realizar un seguimiento a mediano plazo para verificar el impacto en las familias de los beneficiados y las comunidades donde se desarrollan, con el fin de verificar que la población objetivo efectivamente disminuya (es decir, que la gente cuente con un empleo donde tenga remuneración económica).

Promedio de costo total de los proyectos, a solicitar por dependencia. Detalle por macrosector.

SEDATU SEDESOL SAGARPA INAES CDI SE FONART STPS

1,651,513 1,633,257 3,006,854 1,669,220 842,091 1,216,600 3,000,000

171,369 613,411 235,000 449,335 612,000 1,100,000 100,000341,347 913,552 8,955,714 392,770 700,000 250,000 300,ooo452,386 711,786 605,017 550,117 10,688,169 3,000,000

Agrícola, pecuario, forestal, pesca, acuícola

ComercioIndustria

Servicios

4 http://www.coneval.gob.mx/Informes/Evaluacion/Especificas_Desempeno2012/SEDATU/15_S089/15_S089_Ejecutivo.pdf

27 27

ECaracterísticas Sociales

Necesidades que resuelvenLa población tiene diferentes necesidades que los participantes de la encuesta están interesados en atender con los proyectos productivos que actualmente gestionan. Sus prioridades en una escala del 1 al 6 se encuentran ubicadas de la siguiente manera:

4. Migración5. Falta de oportunidades6. Inseguridad

4. Más y mejores viviendas5. Mejoramiento de espacios públicos

1. Falta de trabajo2. Generación de ingreso3. Migración

1. Generar empleos2. Mejorar alimentación3. Promover el acceso a la educación

Los proyectos registrados de Baja California, Chihuahua y San Luis Potosí tienen un interés por dar solución a todas las necesidades mencionadas en la encuesta.

Gráfico 5. Necesidades que resuelven. Detalle por macrosector.

0

100

200

300

400

falta de trabajo pobreza migracion inseguridad falta deoportunidades

generacion deingresos para la

comunidad

Agrícola, pecuario, forestal, pesca, acuícola Industria Comercio Servicios

Acceso a bienestar socialEn el sentir de los gestores, estos proyectos benefician a la población, pues contribuyen de mayor a menor medida en:

Gráfico 6. Acceso a bienestar social. Detalle por macrosector.

0

100

200

300

400

educación salud ymedicamentos

mejor alimentación empleos más y mejoresviviendas

mejoramiento deespacios públicos

2828

F Características ambientales

Desechos que se producirán y contaminantesEn la implementación de cualquier proyecto productivo debe considerarse el tipo de contaminación o desgaste ambiental que genera; los PSP destacaron las acciones que se están desarrollando para contrarrestar los efectos negativos en el ambiente que causa dicho proyecto; esto refleja que existe conocimiento y conciencia para cuidar el medio. De los comentarios hechos por los participantes se rescata lo siguiente:

Existe una tendencia por reutilizar los desechos producidos en otros procesos y darles nueva vida, lo que ayuda a reducir los contaminantes. Por ejemplo, fabricar ropa utilizando los residuos textiles, reciclar productos de pet o reciclar llantas para fabricar impermeabilizantes y abonos.

Se muestra un gran interés por tener procesos más amigables con el medio ambiente y por buscar tecnologías innovadoras que cumplan con estándares mundiales ambientales.

Gráfico 7. Desechos que se producirán. Detalle por macrosector.

Gráfico 8. Contaminación que se generará. Detalle por macrosector.

0

100

200

300

residuos petroleo,fertilizantes y

productos químicos

metales o deexplotación minera

plásticos, papel,cartón, vidrios

residuos textiles residuos orgánicos residuos inflamableso tóxicos

0

100

200

agua(líquido por desechos)

tierra(suelo y subsuelo)

aire(sonidos, olores)

bosques(deforestación)

2929

Recursos necesariosDe igual manera, sobresale la necesidad de la gente por:

Utilizar los recursos más inmediatos en su entorno teniendo un aprovechamiento más consciente y sostenible de los mismos.

Gráfico 9. Recursos necesarios. Detalle por macrosector.

0

100

200

300

agua madera recursosmineros

derivados depetróleo

electricidad medios detransporte

carreteraspavimentadas

flora fauna

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G Problemáticas económicas, sociales y ambientales de las localidades

Inquietudes de los PSPSegún la información recabada, la situación socioeconómica que se vive en las comunidades donde trabajan los gestores es muy similar, por lo que es importante resaltar que hay un marcado interés por promover un desarrollo sustentable real.

Los comentarios e inquietudes de los Prestadores de Servicios Profesionales se muestran a continuación, divididos en varios aspectos: Aspectos económicos:

Aspectos sociales:

Las zonas rurales tienen diversidad de recursos naturales que han sido desaprovechados por la falta de capital y conocimientos especializados que ayuden a una explotación adecuada de éstos. Las pocas oportunidades de empleos que existen en estas comunidades impiden que haya dinero suficiente para invertir en capacitación y se aprovechen los recursos. Además, los municipios no cuentan con capacidad financiera y operativa para articular proyectos productivos que promuevan este aprovechamiento de recursos en beneficio de las comunidades.

La gente necesita insumos para producir y/o tecnología para industrializar sus procesos de producción, que incrementen sus volúmenes y garanticen la calidad de sus productos.

La accesibilidad es deficiente en gran parte de las zonas rurales del país, por lo que se dificulta la comunicación y la actividad comercial. Mejorar los canales de comercialización permitiría conseguir artículos básicos con precios más competitivos, ya sea para lo que se consume o lo que se comercializa hacía el exterior.

El tema de la migración es un tema recurrente, pues este factor es reflejo de la falta de oportunidades en las comunidades:

Algunos jóvenes truncan sus estudios porque en sus poblaciones sólo se cuenta con educación básica, otros tienen todas las potencialidades de continuar sus estudios pero no cuentan con los recursos necesarios para poder entrar al bachillerato o universidad, ya que tienen que gastar en desplazamientos. Esto los lleva a desistir de sus estudios y a desprenderse de sus familias en la búsqueda de oportunidades de empleo con su corta formación académica.

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Son madres solterasMadres de niños con discapacidad, cuyos padres no se hicieron responsables de sus hijos.Mujeres cuyas parejas migraron, ya sea que aún les manden recursos o que ya se olvidaron de ellas.

Aspectos ambientales:

La afectación ambiental por el uso desmedido de los recursos naturales es notoria y está teniendo consecuencias, por ello los PSP comienzan a promover el uso de nuevas tecnologías y el rediseño en los procesos existentes, para ser más amigables con el medio ambiente, aplicando medidas que eviten su deterioro y promuevan su conservación.

Las condiciones laborales actuales se caracterizan por: salarios bajos, jornadas largas, falta de estabilidad pues las empresas ya no quieren que sus empleados generen antigüedad.

Debido a las carencias sociales del país, los proyectos impulsan el trabajo de las mujeres por ser ellas responsables directas de la economía de su familias, y por consecuencia de su comunidad. Son mujeres que se encuentran en alguna de las siguientes situaciones:

Los habitantes de muchas comunidades buscan formas de trabajar, sin embargo no tienen los conocimientos necesarios, por lo tanto no gozan de ingresos económicos que permitan proveer de las necesidades básicas a su familia.

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H Conclusiones

Se puede observar en los resultados obtenidos que la mayoría de las encuestas recibidas están enfocadas en impulsar proyectos del primer sector (agrícolas, pecuarios, forestales, pesqueros y acuícolas); en contraparte, en el país solo 5% de la población en México se dedica a estas actividades. Lo anterior nos habla de que existe un verdadero interés de impulsar la economía con actividades que fortalezcan los sectores básicos e industriales, sectores que no se han impulsado de manera correcta; es fundamental invertir en tecnología y sobre todo en capacitación, considerando las necesidades reales de las comunidades para su beneficio económico, social y ambiental.

Analizando los cultivos con mayor demanda en el país (datos tomados del INEGI5), lo que más se importa y lo que más se exporta , contra los proyectos que están promoviendo los gestores, reiteramos que se deben crear empresas que repercutan positivamente en los grandes sectores de la economía.

Con base en la tabla 10, la producción de maíz se encuentra entre los proyectos mas solicitados, además de que es uno de los cultivos que más se producen en el país y de los que mayormente se importan.

En cuanto a industria se refiere:

Productos más destacables en la

encuesta

Principales cultivos que se producen en el país

Productos con mayor importación

Productos con mayor exportación

Maíz de gran, jitomate otomate rojo, hortalizas ysemillas de hortalizas,cultivos en invernadero yviveros .

Caña de azúcar, maíz, sorgo,naranja, trigo, plátano, jitomate,chile verde, limón, mango, papá,café cereza, aguacate, frijol,manzana y cebada.

Maíz amarillo, Haba de soya,sorgo de grano, trigo común,arroz con cascara, harina dehaba de soya, malta de cebadau otros cereales sin tostar,manzanas , maíz blanco.

Trigo durum, sandías, pepinos ypepinillos, limón sin semilla,aguacates , cebolla, maíz blanco,mango, chile, espárrago, brócoliy coliflor, plátano.

Tabla 10. Principales cultivos en los proyectos de la encuesta contra los principales cultivos del país.

Los PSP buscan impulsar la economía a través de la industria, en zonas donde las condiciones del clima o del suelo no favorecen la agricultura y se tienen que buscar otras actividades productivas.

Mientras que los hombres generalmente se dedican al primer sector, el trabajo de las mujeres es impulsado en los proyectos industriales.

La innovación está encaminada a implementar procesos sostenibles, además de reutilizar o reciclar desechos de otros procesos, por ejemplo:

5 Sitio http://cuentame.inegi.org.mx, consultado en la segunda quincena del mes de septiembre del 2013

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Viabilidad Económica:

Muchos de estos proyectos piensan en cubrir necesidades básicas dentro del entorno donde fueron generados. Lo que se percibe es que buscan soluciones inmediatas. Pero ¿son una fuente real de ingresos? ¿En qué medida contribuyen a la economía de la población? Falta una visión clara y profunda para crear empresas que causen un verdadero impacto, que trascienda más allá de sus comunidades.

Por ejemplo, se quiere montar un taller de confección para hacer uniformes escolares para los niños de una comunidad, por que hay muchos niños y los uniformes los surte actualmente una persona externa a la localidad. Esta es una acción que contribuirá en alguna medida a la economía, pero la confección de uniformes para estos niños será solo una temporada del año.

Por lo tanto, es fundamental que desde el planteamiento del proyecto se incluya un estudio de mercado que haga una proyección del taller para desarrollar estrategias que ayuden a mantener una producción todo el año, y que promuevan un crecimiento constante. De esta forma, se podrían hacer convenios con el estado para ser los proveedores de uniformes de la entidad, así como prendas enfocadas al turismo de las zonas cercanas.

Si hubiese una correcta asesoría en temas de desarrollo social y de comercialización, este problema se solventaría.

Cuando los proyectos son grandes o los presupuestos requeridos son elevados (sobrepasan el millón de pesos), es importante tener los objetivos muy claros por la dificultad de conseguir estos montos y por los riesgos que presenta la inversión; por tanto es recomendable:

Es fundamental generar emprendimientos que brinden verdadero desarrollo en las comunidades marginadas, para ello se requiere una correcta proyección que incluya capacitación especializada y una clara definición de las características y necesidades de cada localidad. A continuación, como parte del análisis realizado en el presente estudio, se describen puntos importantes para contemplar en el planteamiento de un proyecto productivo:

Existe, por otro lado, la necesidad por adquirir tecnología que permita mejorar en volumen y en calidad las producciones actuales, buscando aprovechar mejor el potencial humano, por ejemplo con los bordados.

Reciclar pet como: ropa, utensilios plásticos, cubiertos desechables, muebles para oficina de PVC.Reciclado de llantas como abono orgánico e impermeabilizante.

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Viabilidad Social:Para que estos emprendimientos logren ser permanentes y alcancen el éxito es necesario brindar a los participantes de herramientas que fortalezcan:

La estabilidad familiar, pues se evita la migración de sus integrantes.

La creación de empresas competitivas.

La inclusión de otras personas de la comunidad que tengan capacidades para apoyar el desarrollo con principios equitativos y humanitarios.

Sus conocimientos técnicos. Se contribuye a la especialización y profesionalización de actividades productivas a través de la enseñanza y la formación.

Sus conocimientos y potencialidades en administración y gestión de empresas. Los beneficiarios necesitan estructurar sus áreas de trabajo, delimitar sus funciones, hacer planeaciones, establecer medidas de control, aplicar la contabilidad, mercadeo, y publicidad.

Su valor como individuos a través de la capacitación en desarrollo humano y social. Las personas deben reconocer sus capacidades para que entiendan las posibilidades que tienen dentro en su entorno social, preservando su cultura y trabajando en equipo.

Asimismo, es fundamental que los implementadores de los emprendimientos sean expertos en los temas a desarrollar, pues en la experiencia de Mujeres Autosustentables de las Comunidades Rurales A.C. muchos de estos profesionales comenzaron a dedicarse a la gestión de estos proyectos al detectar las necesidades de las comunidades y al darse cuenta de que podían obtener un ingreso por esta gestión. La profesionalización de los gestores no se ha dado de la mejor forma pues tiene sus carencias y necesitan herramientas que los fortalezcan y que puedan transmitir.

Capacitar a la gente dentro de su misma comunidad contribuye a:

La capacitación integral es fundamental, tanto para los gestores como para los beneficiarios, pues los emprendimientos reales requieren profesionalización y disposición para involucrar a las comunidades en esta irrigación del desarrollo social de nuestro país.

Establecer varias etapas para la ministración de los recursos.Contar con instrumentos de medición y evaluación que permitan un buen seguimiento a cada fase del proyecto.Que en las primeras etapas, los proyectos comiencen a generar ingresos que puedan reinvertirse en el mismo proyecto.

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Como conclusión final de este estudio, podemos decir que para el diseño de un proyecto productivo es fundamental considerar que se deben tener objetivos claros y orientados a lograr la viabilidad social, técnica, económica y ambiental pues sólo conjuntando estos cuatro aspectos lograremos la integralidad de un emprendimiento real y especializado que genere un impacto positivo en la comunidad.

El éxito del emprendimiento debe asegurar ingresos y despertar el interés de sus participantes por reinvertir en su comunidad, para reflejar un efecto en cadena en donde el beneficio se irriga a todas las comunidades de nuestro país.

México, D.F. Febrero 2014

Viabilidad Ambiental:

Dentro de esta capacitación integral es necesario incluir expertos en temas ambientales y hacer proyectos que incluyan acciones de sostenibilidad. Por ejemplo, se podría incorporar el uso de energía solar o eólica o proyectos que reutilicen el agua.

Si bien hay gestores preocupados por el medio ambiente es un tema que aún tiene poca presencia y donde hace falta la especialización. Es necesario fomentar el trabajo multidisciplinario para resolver, con herramientas más útiles , las problemáticas de las comunidades rurales.

“El México que queremos - 2014”