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INICIO REGISTRO Cancelación de solicitud implícita/explícita Registro conseguido FIN DEL PROCESO Devolución a Turquía Presentación de solicitud Solicitudes posteriores Inadmisible Apelación Rechazo FIN DEL PROCESO Primeras solicitudes y solicitudes admisibles posteriores Admisible Aprobado Personas vulnerables Derivación Unidad de Dublín Nacionalidades con bajo ratio de reconocimiento de asilo No elegible Apelación FIN DEL PROCESO Estudio de la solicitud No elegible Elegible FIN DEL PROCESO Inadmisible Devolución a Turquía FIN DEL PROCESO Admisible Apelación Inadmisible Estudio de la solicitud No elegible FIN DEL PROCESO Elegible Admisible Nacionalidad siria Sin Nacionalidad siria Elegible No elegible Apelación FIN DEL PROCESO Traslado al continente griego Vía rápida Procedimiento en curso Procedimiento de reunificación familiar de Dublín Derivación FIN DEL PROCESO Nacionalidades con alto ratio de reconocimiento de asilo Procedimiento de frontera (acelerado) Nacionalidades con bajo ratio de reconocimiento de asilo Nacionalidades con alto ratio de reconocimiento de asilo No elegible Apelación Estudio de la solicitud No elegible FIN DEL PROCESO Devolución a Turquía FIN DEL PROCESO Elegible Elegible Admisible Nacionalidad siria Sin Nacionalidad siria FIN DEL PROCESO Traslado al continente griego Vía rápida Elegible FIN DEL PROCESO No elegible Apelación Estudio de la solicitud Elegible No elegible FIN DEL PROCESO Inadmisible Apelación Admisible Inadmisión Procedimiento de reunificación familiar de Dublín Nuevo procedimiento Inadmisible Apelación FIN DEL PROCESO Devolución a Turquía Admisible Inadmisible Admisible Derivación a la Unidad Dublín FIN DEL PROCESO Aceptación Traslado a otro Estado miembro Rechazo Nacionalidades con bajo ratio de reconocimiento de asilo FIN DEL PROCESO Elegible No elegible Apelación Estudio de la solicitud No elegible FIN DEL PROCESO Nacionalidades con alto ratio de reconocimiento de asilo Inadmisible Apelación Admisible FIN DEL PROCESO Elegible Inadmisible FIN DEL PROCESO Admisible No elegible Apelación Admisible Elegible FIN DEL PROCESO SISTEMA DE ASILO GRIEGO EL LABERINTO DEL SISTEMA DE ASILO GRIEGO EL LABERINTO DEL Procedimiento ordinario Procedimiento ordinario E n abril de 2016, el Parlamento Griego imple- mentó la Declaración UE-Turquía, que supo- nía la aplicación de procedimientos distintos para las personas que habían llegado a Grecia antes y después del 20 de marzo de 2016. Las personas que llegaron a Grecia antes del 20 de marzo, fueron trasladadas a la península, mientras que las que llegaron a partir del 20 de marzo fueron con- finadas en las islas griegas y sometidas a un proceso de admisibilidad o elegibilidad, según la nacionalidad Las autoridades griegas han declarado que solo tie- nen garantías de que Turquía sea un país seguro para los sirios, lo cual los convierte en inadmisibles para el sistema de asilo griego y son deportados a Turquía. Las llegadas a partir del 20 de marzo están bajo una “restricción geográfica”, lo que significa que no pue- den abandonar las islas griegas antes de que se proce- se su caso, ya que Turquía solo aceptará devoluciones de las personas que se encuentran en las islas. Esta restricción geográfica aumenta el negocio de trafican- tes en Grecia, ya que cada vez más personas sin acceso a información precisa y verídica sobre sus derechos y opciones legales, están encontrando formas irregula- res de llegar a la península, incluso antes de conocer cualquier decisión La gran mayoría, sin embargo, se encuentra encerra- da en la isla de llegada durante meses o más de un año en instalaciones superpobladas a medida que avanzan en sus largos procedimientos de admisibilidad o de asilo. Las políticas y procedimientos en las islas cambian con regularidad, a veces se notifican con poca antela- ción, y difieren entre islas. Esto hace que el proceso sea increíblemente difícil incluso para actores legales, y ha contribuido a la confusión, ansiedad y deterioro de la salud mental y el bienestar de muchas personas que ya han soportado condiciones de vida difíciles, y se vean expuestas a riesgos significativos en las islas durante más de un año. Las personas elegibles para reunirse con su familia en otro Estado miembro de la UE, también están exen- tos del procedimiento fronterizo y no pueden ser de- vueltas a Turquía. Existe una sugerencia de enmienda de incluir estos casos y otros vulnerables en los proce- dimientos acelerados en frontera para que puedan ser devueltos a Turquía, atentando una vez más contra los derechos de los solicitantes. Las islas de Lesbos, Chios, Samos, Kos y Leros se enfrentan a uno de los períodos más alarmantes desde 2015. Los 5 Centros de Recepción e Identificación (RIC) en las islas están saturados –a fecha de noviem- bre 2017-. Sólo en septiembre 2017 se han reportado 4.859 nuevas llegadas.  A título indicativo, el RIC en Samos, que está diseñado para albergar a 700 perso- nas, ha excedido cuatro veces su capacidad y alberga 2.880 personas. Los menores no acompañados separados sufren más las deficiencias del sistema. No es raro que se identi- fiquen erróneamente como adultos, por lo que convi- ven con la población general en lugar de alojarlos en espacios seguros y especializados. Con apoyo de:

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Page 1: EL LABERINTO DEL SISTEMA DE ASILO GRIEGO - CEAR · EL LABERINTO DEL Procedimiento ordinario Procedimiento ordinario E n abril de 2016, el Parlamento Griego imple-mentó la Declaración

INICIO

REGISTROCancelación de solicitud

implícita/explícitaRegistro

conseguido

FIN DELPROCESO

Devolución aTurquía

Presentaciónde solicitud

Solicitudesposteriores

Inadmisible

Apelación

Rechazo

FIN DELPROCESO

Primeras solicitudes y solicitudes admisibles

posteriores

Admisible

Aprobado

Personas vulnerables

Derivación

Unidad deDublín

Nacionalidadescon bajo ratio dereconocimiento

de asilo

No elegible

Apelación

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Estudio de la solicitud

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Elegible

AdmisibleNacionalidadsiria

SinNacionalidad siria

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PROCESO

Traslado alcontinente

griego

Vía rápida

Procedimientoen curso

Procedimiento dereunificación

familiar de Dublín

Derivación

FIN DELPROCESO

Nacionalidadescon alto ratio dereconocimiento

de asilo

Procedimientode frontera(acelerado)

Nacionalidadescon bajo ratio dereconocimiento

de asiloNacionalidadescon alto ratio dereconocimiento

de asilo

No elegible

Apelación

Estudio de la solicitud

No elegible

FIN DELPROCESO

Devolución aTurquía

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Elegible

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Nacionalidadsiria

SinNacionalidad siria

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Traslado alcontinente

griego

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Elegible

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No elegible

Apelación

Estudiode lasolicitud

Elegible

No elegible

FIN DELPROCESO

Inadmisible

Apelación

Admisible

Inadmisión

Procedimiento de reunificaciónfamiliar de Dublín

Nuevo procedimiento

Inadmisible

Apelación

FIN DELPROCESO

Devolución aTurquía

Admisible

Inadmisible

Admisible

Derivación a laUnidad Dublín

FIN DELPROCESO

Aceptación

Traslado a otroEstado miembro

Rechazo

Nacionalidadescon bajo ratio dereconocimiento

de asilo

FIN DELPROCESO

ElegibleNo

elegible

Apelación

Estudio de la solicitud

Noelegible

FIN DELPROCESO

Nacionalidadescon alto ratio dereconocimientode asilo

Inadmisible

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SISTEMA DE ASILO GRIEGO

EL LABERINTO DEL

SISTEMA DE ASILO GRIEGO

EL LABERINTO DEL

Procedimiento ordinario

Procedimiento ordinario

En abril de 2016, el Parlamento Griego imple-mentó la Declaración UE-Turquía, que supo-nía la aplicación de procedimientos distintos para las personas que habían llegado a Grecia antes y después del 20 de marzo de 2016.

Las personas que llegaron a Grecia antes del 20 de marzo, fueron trasladadas a la península, mientras que las que llegaron a partir del 20 de marzo fueron con-finadas en las islas griegas y sometidas a un proceso de admisibilidad o elegibilidad, según la nacionalidad

Las autoridades griegas han declarado que solo tie-nen garantías de que Turquía sea un país seguro para los sirios, lo cual los convierte en inadmisibles para el sistema de asilo griego y son deportados a Turquía.

Las llegadas a partir del 20 de marzo están bajo una “restricción geográfica”, lo que significa que no pue-

den abandonar las islas griegas antes de que se proce-se su caso, ya que Turquía solo aceptará devoluciones de las personas que se encuentran en las islas. Esta restricción geográfica aumenta el negocio de trafican-tes en Grecia, ya que cada vez más personas sin acceso a información precisa y verídica sobre sus derechos y opciones legales, están encontrando formas irregula-res de llegar a la península, incluso antes de conocer cualquier decisión

La gran mayoría, sin embargo, se encuentra encerra-da en la isla de llegada durante meses o más de un año en instalaciones superpobladas a medida que avanzan en sus largos procedimientos de admisibilidad o de asilo.

Las políticas y procedimientos en las islas cambian con regularidad, a veces se notifican con poca antela-ción, y difieren entre islas. Esto hace que el proceso

sea increíblemente difícil incluso para actores legales, y ha contribuido a la confusión, ansiedad y deterioro de la salud mental y el bienestar de muchas personas que ya han soportado condiciones de vida difíciles, y se vean expuestas a riesgos significativos en las islas durante más de un año.

Las personas elegibles para reunirse con su familia en otro Estado miembro de la UE, también están exen-tos del procedimiento fronterizo y no pueden ser de-vueltas a Turquía. Existe una sugerencia de enmienda de incluir estos casos y otros vulnerables en los proce-dimientos acelerados en frontera para que puedan ser devueltos a Turquía, atentando una vez más contra los derechos de los solicitantes.

Las islas de Lesbos, Chios, Samos, Kos y Leros se enfrentan a uno de los períodos más alarmantes desde 2015. Los 5 Centros de Recepción e Identificación

(RIC) en las islas están saturados –a fecha de noviem-bre 2017-. Sólo en septiembre 2017 se han reportado 4.859 nuevas llegadas.  A título indicativo, el RIC en Samos, que está diseñado para albergar a 700 perso-nas, ha excedido cuatro veces su capacidad y alberga 2.880 personas.

Los menores no acompañados separados sufren más las deficiencias del sistema. No es raro que se identi-fiquen erróneamente como adultos, por lo que convi-ven con la población general en lugar de alojarlos en espacios seguros y especializados.

Con apoyo de: