el futuro deseable del sector agroalimentario peruano...el futuro deseable del sector...
TRANSCRIPT
-
El futuro deseable del sector agroalimentario peruano hacia el 2030, enfocado en los cultivos andinos *
HOJA DE RUTA Y PLAN DE ACCIÓN
(*) Resultados de los talleres 3º y 4º del proyecto de futuros PECOLO
AutoresHanna LakkalaMorgan Shaw
Marianna Birmoser Ferreira-AuluAmed Omar del Carpio Rodríguez
Juha KaskinenRitva Repo-Carrasco-Valencia
Eduardo Morales-SorianoLuis Fernando Vargas Delgado
Julio Vidaurre-Ruiz
-
UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA
Ph.D. ENRIqUE RICARDO FLORES MARIAzzARector
Ph.D. JORGE ALFONSO ALARCóN NOVOAVicerrector Académico
DRA. CARMEN ELOíSA VELEzMORO SáNChEzVicerrectora de Investigación
DR. JOSé CARLOS VILCAPOMAJefe del Fondo Editorial
Hanna Lakkala, Morgan Shaw, Marianna Birmoser Ferreira-Aulu, Amed Omar del Carpio Rodríguez, Juha Kaskinen, Ritva Repo-Carrasco-Valencia, Eduardo Morales-Soriano, Luis Fernando Vargas Delgado, Julio Vidaurre-Ruiz
El futuro deseable del sector agroalimentario peruano hacia el 2030, enfocado en los cultivos andinos. Hoja de ruta y plan de acción
Lima: 2020; 40 p.
© Hanna Lakkala, Morgan Shaw, Marianna Birmoser Ferreira-Aulu, Amed Omar del Carpio Rodríguez, Juha Kaskinen, Ritva Repo-Carrasco-Valencia, Eduardo Morales-Soriano, Luis Fernando Vargas Delgado, Julio Vidaurre-Ruiz© Finland Futures Research Centre, Universidad de Turku© Editado por la Universidad Nacional Agraria La MolinaDerechos reservadosISBN: N° 978-612-4387-48-7Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 2020-02559Primera edición: noviembre de 2019 - Tiraje: 500 ejemplaresImpreso en Perú - Printed in PerúContacto en CIINCA (Centro de Investigación e Innovación en Productos Derivados de Cultivos Andinos), Facultad de Industrias Alimentarias Universidad Nacional Agraria La MolinaDra. Ritva Repo-Carrasco Valencia [email protected] en Finland Futures Research Centre, Universidad de Turku Coordinadora general del Proyecto Hanna Lakkala: [email protected] Director: Dr. Juha Kaskinen [email protected]ño y diagramación:Daniella Luna Barrios Fotografía de la portada:Dra. Ritva RepoSe terminó de imprimir en febrero de 2020 en:PLUS INVESTMENT S.A.C. - INPLUS S.A.C.Email: [email protected]. Militar Nro. 2448, Lince, Lima, PerúQueda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de esta obra por cualquier medio, ya sea electrónico, mecánico, químico, óptico, incluyendo sistema de fotocopiado, sin autorización escrita del autor.Todos los conceptos expresados en la presente obra son responsabilidad de los autores.
-
Contenido
Prefacio
Presentación
Introducción
Métodos
Métodos del Taller 3 - Taller de Hoja de Ruta
Métodos del Taller 4 - Taller de Plan de Acción
Resultados
Taller 3 – Hoja de Ruta
Taller 4 - Planes de Acción
Temas de debate
Recomendaciones y próximos pasos
5
6
7
9
9
11
12
12
19
36
39
-
Universidad Nacional Agraria La Molina4
-
5Escenarios para el futuro de los cultivos andinos. Hoja de ruta y plan de acción
Prefacio
Los desafíos de un mundo cambiante e interconectado, globalmente afectado por problemas como el cambio climático, aumento de la población, escasez de recursos, frágil sostenibilidad y otros problemas complejos, nos obliga a evaluar nuestro futuro más seriamente que nunca. Esto se refiere también a las cadenas productivas de los alimentos. El futuro de los alimentos es una preocupación compartida que debe ser atendida a nivel local, regional y nacional, en todo el mundo.
Para encontrar posibles soluciones a cuestiones complicadas (como la alimentación), necesitamos datos, información, conocimientos y compromiso de todas las partes interesadas. La cooperación entre organizaciones gubernamentales, empresas, consumidores, sociedad civil, agricultores e investigadores es esencial si queremos encontrar soluciones que sean ecológica, social, económica y culturalmente sostenibles y aceptables.
Los estudios de futuros y los procesos y métodos de prospectiva tienen como objetivo pensar en los futuros posibles y ayudar a encontrar caminos hacia los futuros deseables. Tenemos que aceptar que el futuro es incierto, pero ¿es mejor esperar a ver qué pasa o ser proactivos e intentar dar forma al futuro a pesar de los riesgos? En el proyecto PECOLO la respuesta es clara: junto con las partes interesadas queremos encontrar el camino hacia un sector agroalimentario sostenible en Perú y Colombia. Esta publicación se centra en el caso peruano y esperamos que pueda ayudar a todas las partes interesadas en su trabajo hacia un futuro alimentario sostenible e innovador.
Dr. Juha Kaskinen, DirectorFinland Futures Research Centre, Universidad de Turku
-
Universidad Nacional Agraria La Molina6
Presentación
El presente documento constituye una fuente de información directa sobre lo que se desea para los cultivos andinos del Perú al 2030 y cómo lograrlo. Usando la prospectiva y herramientas metodológicas usadas a nivel internacional, se ha recogido las opiniones de todos los actores involucrados con la cadena agroalimentaria (stakeholders), y en base a una visión previamente definida, se ha elaborado la hoja de ruta y el plan de acción. El trabajo ha requerido mucho tiempo y esfuerzo, y nos sentimos contentos de haber cumplido los objetivos trazados para el proyecto.
Es importante resaltar que la participación del Centro de Investigación de Futuros de Finlandia (Finland Futures Research Centre) de la Universidad de Turku, fue fundamental, pues fueron ellos quienes condujeron el trabajo realizado, a través de talleres participativos y otros eventos de tipo académico. También es importante extender un sincero agradecimiento al gobierno de Finlandia por haber hecho viable la realización del proyecto, a través de su financiamiento.
La Facultad de Industrias Alimentarias de la Universidad Agraria La Molina, en su calidad de anfitrión del proyecto, expresa su plena satisfacción por el logro alcanzado, así como su compromiso por continuar trabajando en la investigación, desarrollo e investigación de los cultivos andinos y su aprovechamiento, en coordinación con los diversos actores involucrados, en pro de la seguridad alimentaria, al servicio de la sociedad y con una mirada de progreso del país.
Dr Fernando Vargas, DecanoFacultad de Industrias Alimentarias
Universidad Nacional Agraria la Molina
-
7Escenarios para el futuro de los cultivos andinos. Hoja de ruta y plan de acción
Introducción
El proyecto Cultivos Nativos para un Futuro Innovador y Sostenible en el Perú y Colombia (PECOLO) es producto de la colaboración entre la Universidad de Turku, Finlandia (UTU), la Universidad Nacional Agraria La Molina, Perú (UNALM) y la Universidad El Bosque, Colombia (UEB). Desde la UTU, el Finland Futures Research Centre (FFRC) de la Universidad de Turku está a cargo de la coordinación. El Foro de los Alimentos Funcionales y el Departamento de Bioquímica de la Universidad de Turku también participan en el proyecto.
Uno de los enfoques clave del proyecto PECOLO ha sido el desarrollo de entornos de innovación alrededor de los cultivos nativos andinos. Se han usado herramientas y metodologías de prospectiva y de los estudios de futuros para el desarrollo de nuevos entornos de innovación en colaboración con instituciones académicas, organizaciones del sector público y privado, así como ONGs.
Esta publicación es la segunda (de las dos referidas al Perú) que se han publicado como resultado del proceso de construcción de futuros del proyecto PECOLO, el cual consta de cuatro talleres. La primera publicación: Un Escenario para el Futuro Deseable del Sector Agroalimentario Peruano al 2030, enfocado en los cultivos nativos andinos: resultados de la 1ª y 2ª Jornadas de Futuros del Proyecto PECOLO, describe los métodos y resultados de los dos primeros pasos del proceso de futuros. El resultado fue una Tabla de Futuros con un conjunto de tres futuros alternativos para el sector agroalimentario peruano que reconsideran el potencial de los cultivos andinos, así como una narrativa de escenarios para el futuro deseable.
Esta segunda publicación cubre el trabajo que tuvo lugar durante los talleres tercero y cuarto del proyecto de futuros. El tercer taller estableció una visión para el 2030 basada en el escenario deseable del segundo taller y una hoja de ruta para el sector agroalimentario peruano, con un enfoque especial en los cultivos nativos andinos. El cuarto y último taller elaboró acciones concretas que pueden y deben
-
Universidad Nacional Agraria La Molina8
ser tomadas por las partes interesadas en el primer período de implementación 2020-2022 con el fin de comenzar a avanzar hacia estos objetivos.
El proyecto PECOLO fue financiado por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Finlandia entre 2017-2019 bajo el Programa HEI-ICI (Higher Education Institutions- Institutional Capacity-building Instrument).
-
9Escenarios para el futuro de los cultivos andinos. Hoja de ruta y plan de acción
Métodos
Figura 1: El proceso de futuros PECOLO
Métodos del Taller 3 - Taller de Hoja de RutaEn el tercer taller se elaboró una hoja de ruta con las partes interesadas del sector. Para el desarrollo del tercer taller, se utilizó el resultado del taller de escenarios, es decir, el escenario deseable para el sector agroalimentario peruano en 2030. Las partes interesadas debatieron en grupos en base a la pregunta: ¿Cuáles son los pasos necesarios para alcanzar ese estado de futuro deseable al 2030?
El taller comenzó dando una visión general de lo que se había hecho hasta ese momento. Aunque la mayoría de los participantes estuvieron presentes en los pasos anteriores del proceso de futuros, muchos de ellos participaron por primera vez. El escenario co-creado por los actores en el paso anterior fue presentado con la ayuda de imágenes como una inmersión sugestiva en su estado deseable para el 2030.
Teniendo en cuenta estas imágenes, se entregó un documento con el escenario.
EXPLORACIÓN DE HORIZONTESENMARCANDO EL ENTORNO ACTUAL DE INNOVACIÓN
ESCENARIOS DE FUTUROS DESEABLES,PLAUSIBLES Y EVITABLES
Taller 2Mayo 2018
PUBLICACIÓNESCENARIOS
PUBLICACIÓNFINAL
Taller 1Noviembre 2017
Taller 3Noviembre 2018
Taller 4Abril 2019
CONSTRUCCIÓN DE HOJAS DE RUTA HASTA 2030
CONSTRUCCIÓN DE PLANES DE ACCIÓN
-
Universidad Nacional Agraria La Molina10
Se dividió los participantes en grupos de 4-5 personas representando diferentes sectores y organizaciones, y se les introdujo una técnica sencilla de construcción de hojas de ruta de cuatro pasos, usando la tabla de hojas de ruta (Figura 2 abajo):
1. Sobre la base del escenario futuro deseable, discutir la visión del futuro deseable a lograr como sector. Basado en esto, formule una breve declaración de visión y escríbala en la fila superior.
2. Identificar los factores (por ejemplo, mega tendencias, tendencias, necesidades sociales, etc.) que afectan o apoyan sus acciones. Algunos factores, como las mega tendencias, tienen un impacto a lo largo de todos los períodos de tiempo, mientras que otros son de vida más corta y pueden afectar sólo durante un período de tiempo. Escríbalos en las filas debajo de la declaración de la visión.
3. Definir los cinco factores más importantes que se deben tener en cuenta (por ejemplo, política, tecnología, IDI…) en la hoja de ruta. Escríbalos en la columna de la izquierda.
4. Para cada factor elegido, defina los pasos/elementos estratégicos a tener en cuenta en cada marco temporal establecido, de modo que sean posibles y se relacionen entre sí. Escríbalos en las líneas correspondientes.
Impulsadores del cambio:
Afectan todos los marcos del tiempo
Afectan un marco del tiempo
Factor 1
Factor 2
Factor 3
Factor 4
Factor 5
Marco del tiempo / “Time frame” 2020-2022 2023-2025 2026-2029
Declaración de la visión:
Grupo #: Nombres y organizaciones:
En otras palabras, cada grupo formado por partes interesadas de diferentes organizaciones completó una tabla de hoja de ruta (Figura 3).
Figura 2. Tabla de la hoja de ruta utilizada como herramienta en el desarrollo de la hoja de ruta.
-
11Escenarios para el futuro de los cultivos andinos. Hoja de ruta y plan de acción
Figura 3. Uno de los grupos trabajando en sus hojas de ruta en Lima, Perú
Métodos del Taller 4 - Taller de Plan de Acción En el taller final del proceso de futuros PECOLO la hoja de ruta se transformó en un plan de acción concreto. Este plan establece los pasos específicos que las partes interesadas podrían seguir en los próximos años para alcanzar un futuro lo más cercano posible al deseable que han descrito. Si bien la hoja de ruta abarca todo el período comprendido entre el presente y el 2030, los planes de acción se centran en la primera parte de este período, del 2020 al 2022. Es decir, para fines del 2022, los socios idealmente deberían desarrollar nuevos planes de acción para el próximo período.
Los participantes se dividieron de nuevo en grupos formados por partes interesadas de diferentes sectores y organizaciones. Durante el taller, basados en la hoja de ruta, se pidió a los participantes que profundizaran en la reflexión en torno a las acciones propuestas, teniendo en cuenta una serie de dimensiones específicas. Los miembros de los grupos de trabajo discutieron qué partes deberían ser responsables de la implementación de la acción, a quién beneficiaría, qué recursos
-
Universidad Nacional Agraria La Molina12
se necesitarían para ponerla en práctica, qué obstáculos podrían obstaculizar su progreso y en qué plazo podría tener lugar (Figura 4).
Resultados
Taller 3 – Hoja de RutaEl tercer taller se organizó en noviembre del 2018 en la UNALM. Asistieron 29 participantes al taller y formaron 4 grupos. Los expertos representaron a los siguientes sectores
– Academia: 16 participantes. – Sector público: 5 participantes. – Sector privado: 8 participantes. – Organizaciones no gubernamentales: 0 participantes.
En la primera fase, cada uno de los cuatro grupos desarrolló sus propias hojas de ruta. Cada uno de los grupos tenía un enfoque ligeramente diferente:
El Grupo 1 se centró especialmente en las articulaciones institucionales y la sostenibilidad, el Grupo 2 discutió más sobre la producción de cultivos andinos, mientras que el Grupo 3 se centró en la digitalización, el avance tecnológico y cómo estas nuevas tecnologías pueden mejorar el avance de la industria agroalimentaria en su conjunto. El Grupo 3 también presentó “Andina” como marca, y el Grupo 4 presentó diferentes formas de promover los productos andinos como productos saludables.
Figura 4. Tabla del plan de acción utilizada en el taller 4
-
13Escenarios para el futuro de los cultivos andinos. Hoja de ruta y plan de acción
Debajo se encuentra la hoja de ruta de uno de los grupos (Figura 5).
Figura 5. El resultado del 3er taller de uno de los grupos
En la tabla de la hoja de ruta de la figura 2 se establece la visión como: “En el 2030 los cultivos andinos son reconocidos a nivel mundial, alcanzando la categoría de granos altamente nutritivos gracias a la aplicación de tecnologías y políticas de vanguardia que promueven la Investigación y el Desarrollo”.
Debajo de la declaración de la visión, se enumeran los impulsores del cambio. En el ejemplo del grupo anterior, los factores que afectaron todos los plazos fueron el cambio climático, la alimentación sana, la urbanización y el desplazamiento de la población, la especialización de los mercados y la sociedad de la información. Otros factores que afectan sólo un período de tiempo, también se encuentran en el ejemplo anterior, por ejemplo, la nueva ley sobre etiquetas de los alimentos que afectará principalmente al primer período (2020-2022), y para la llegada del segundo período ya estará institucionalizado.
Las cuatro visiones producidas incluyeron el reconocimiento internacional de los cultivos andinos y el aspecto saludable de sus productos. Mientras que algunos grupos entienden que los productos saludables son nutritivos, otros grupos se refieren al término “saludable” también como producción saludable que se refiere
-
Universidad Nacional Agraria La Molina14
a los derechos humanos y a la salud y seguridad de los trabajadores. El factor más común que se discutió fue la Investigación y Desarrollo (I+D), que estuvo presente en los cuatro grupos, y el desarrollo de políticas públicas que promuevan la agricultura, particularmente los cultivos andinos (3 grupos). A partir de las cuatro tablas de hojas de ruta de los cuatro grupos, se elaboró una tabla de síntesis (Tabla 1.)
Dado que algunos de los actores clave a lo largo de las cadenas de valor andinas no pudieron participar en el taller, se realizaron 10 entrevistas adicionales con el fin de incluir las perspectivas de los actores clave y verificar los resultados. Los resultados de estas entrevistas se agregaron a la tabla de síntesis.
El foco de las entrevistas fue la visión de futuro, la identificación de tendencias y la identificación de pasos a seguir en los factores principales de la hoja de ruta
A partir de ello se obtuvo una hoja de ruta integrada que posiciona al Perú como un Hub Global de Superfoods con la presencia de productos peruanos basados en granos andinos en el mercado mundial y nacional.
Claramente se puede observar que las propuestas obtenidas plantean el fortalecimiento del marco de políticas multisectoriales con un énfasis de temas como: (i) gestión de información y uso de tecnologías de información y comunicación, (ii) articulación de la “triple hélice”,(iii) fortalecimiento de capacidades en los territorios,(iv) financiamiento,(v) aspectos de gestión ambiental y(vi) fomento de la investigación, desarrollo e innovación. En este último punto, se
pone un énfasis en la generación de instrumentos de gestión, extensionismo tecnológico, adaptación al cambio climático, nuevos productos, nuevas variedades y nuevos empaques.
Con respecto al mercado mundial se propone focalizar en nichos diferenciados y garantizar calidad, inocuidad y sostenibilidad a través de certificaciones, y desarrollar marcas peruanas fuertes que se posicionen en el mercado mundial, ya sea como Perú o en alianza con otros países de la región andina. En el mercado nacional, se busca promover el consumo con el apoyo de los medios de comunicación, el sector educación y los programas de gobierno asociados a alimentación y salud, así como desarrollando nuevos productos que se ajusten mejor a los hábitos de consumo locales.
-
15Escenarios para el futuro de los cultivos andinos. Hoja de ruta y plan de acciónTa
bla 1
. SÍN
TES
IS D
E L
OS
GR
UPO
S D
E T
RA
BAJO
Dec
lara
ción
de
la V
isión
: Al 2
030
el Pe
rú es
un
refe
rent
e de l
os su
pera
limen
tos a
niv
el gl
obal
. Los
pro
ducto
s per
uano
s en
base
a g
rano
s and
inos
so
n re
cono
cidos
mun
dial
men
te y
tien
en u
na a
lta p
artic
ipac
ión
en la
s exp
orta
cione
s y en
el co
nsum
o nac
iona
l. Cu
enta
n co
n de
nom
inac
ión
de or
igen
y
cert
ifica
ción
orgá
nica
. Hac
en u
so d
e tec
nolog
ías d
e van
guar
dia
en u
n m
arco
de p
olític
as q
ue fa
vore
cen
la p
rodu
cción
ecoló
gica
, la
inve
stiga
ción
e in
nova
ción,
y el
desa
rroll
o loc
al so
steni
ble.
Impu
lsore
s de
l cam
bio
Afe
cta
todo
s los
m
arco
s de
tiem
po
Cre
cient
e dem
anda
de a
limen
tos a
niv
el m
undi
al (e
n ge
nera
l); C
recie
nte d
eman
da d
e pro
duct
os sa
luda
bles
;E
spec
ializ
ació
n de
mer
cado
; May
or re
gulac
ión
del c
omer
cio m
undi
al de
alim
ento
s; U
rban
izac
ión;
Des
plaz
amie
nto
de la
pob
lació
n; S
ocie
dad
de in
form
ació
n; A
vanc
e de l
a bio
tecn
olog
ía; C
ambi
o cli
mát
ico; G
loba
lizac
ión
de la
pr
oduc
ción
de q
uinu
a; M
ayor
es ex
igen
cias r
elacio
nada
s a so
steni
bilid
ad e
Inoc
uida
d; M
ayor
pre
senc
ia d
e los
paí
ses
emer
gent
es (C
hina
, Ind
ia y
otro
s) en
la ec
onom
ía m
undi
al; M
ayor
dem
anda
de c
ertifi
cacio
nes p
ara e
xpor
tacio
nes;
Des
arro
llo d
e Cad
enas
de V
alor G
loba
les em
erge
ntes
en g
rano
s and
inos
.
Afe
cta u
n m
arco
de
tiem
po
espe
cífico
Cor
rupc
ión;
Res
isten
cia al
cam
bio;
Ley
de
alim
ento
s salu
dabl
es y
etiq
ueta
do; C
recie
nte
dem
anda
de q
uinu
a y k
iwich
a; D
eman
da d
e m
edid
as d
e pre
venc
ión
desa
stres
; Des
arro
llo
de p
rove
edor
es co
n m
enor
inte
rmed
iació
n qu
e co
ntrib
uya a
rápi
das r
espu
esta
s al m
erca
do;
Aso
ciativ
idad
en co
oper
ativ
as p
rodu
ctiv
as
espe
cializ
adas
con
mar
cas c
olec
tivas
; May
or
valo
r agr
egad
o; F
orta
lecim
ient
o de
clus
ter
terr
itoria
les
Mer
cado
s dig
itales
; C
ambi
os d
e pol
ítica
en el
gob
iern
o pe
ruan
o ha
cia la
econ
omía
circ
ular
. C
rece
la d
eman
da d
e qui
nua
kiwi
cha y
tarw
i.
Eco
nom
ía ci
rcul
ar;
Apl
icació
n de
la
biot
ecno
logí
a y la
I +
D
+ i p
ara d
iver
sifica
r el
mer
cado
; C
rece
la d
eman
da d
e qu
inua
kiw
icha,
cañi
hua
y ta
rwi.
Fact
ores
I + D
Inve
stiga
ción
y de
sarro
llo d
e tec
nolo
gías
pa
ra m
ejora
r la p
rodu
ctiv
idad
, la c
alida
d y
el va
lor a
greg
ado;
Des
arro
llo d
e age
ndas
de
I+D
+i; E
xten
sioni
smo
tecn
ológ
ico; V
igila
ncia
Te
cnol
ógica
; Des
arro
llo d
e em
paqu
es p
ara
prod
ucto
s de g
rano
s and
inos
; Inv
estig
ació
n so
bre a
dapt
ació
n al
cam
bio
clim
ático
y
adap
tació
n de
culti
vos e
n ot
ras r
egio
nes d
el Pe
rú; I
nves
tigac
ión
para
logr
ar d
enom
inac
ión
de o
rigen
.
Iden
tifica
ción
y m
ejora
de
tecn
olog
ías;
Banc
os d
e ge
rmop
lasm
a bie
n ca
ract
eriz
ados
y
docu
men
tado
s par
a su
uso
en el
m
ejora
mie
nto;
Nue
vas v
arie
dade
s, nu
evos
pro
duct
os, n
uevo
s em
paqu
es;
Impl
emen
tació
n de
un
siste
ma d
e m
ejora
cont
inuo
y
soste
nibl
e; O
bser
vato
rio
de P
rosp
ectiv
a y
Vig
ilanc
ia T
ecno
lógi
ca
Esp
ecia
lizad
o
-
Universidad Nacional Agraria La Molina16
Ela
bora
ción
de
polít
icas
: Po
lític
as fa
vora
bles
pa
ra el
des
arro
llo d
e lo
s gra
nos a
ndin
os.
Gen
erac
ión
de ev
iden
cia so
bre c
ultiv
os
andi
nos –
info
rmac
ión
sobr
e pol
ítica
s de
acce
so ab
ierto
; Int
egra
ción
del e
stado
, em
pres
a y a
cade
mia;
Pro
gram
a de f
orta
lecim
iento
de
capa
cidad
es en
coop
erat
ivism
o ap
ropi
adas
a las
co
ndici
ones
de l
os te
rrito
rios;
Forta
lecim
iento
de
los p
rogr
amas
en I+
D+i
en g
rano
s an
dino
s; D
esar
rollo
de u
na p
olíti
ca fi
nanc
iera
apro
piad
a par
a lar
ealid
ad so
cioec
onóm
ica
de lo
s pro
duct
ores
y or
gani
zacio
nes d
e 2do
pi
so q
ue ag
rupa
n co
oper
ativa
s y as
ociac
ione
s qu
e inc
luya
el fi
nanc
iamien
to a
travé
s de l
os
gobi
erno
s reg
iona
les y
orien
tació
n de
los f
ondo
s ac
tuale
s; Pr
omoc
ión
de la
pro
ducc
ión
orgá
nica
, la
gesti
ón d
e rec
urso
s nat
urale
s y la
asoc
iació
n de
culti
vos;
Incr
emen
to d
e la f
ront
era a
gríco
la;
Des
arro
llo d
e las
cade
nas e
n gr
anos
andi
nos;
Reco
nocim
iento
de s
emill
as d
e cali
dad
decla
rada
a ni
vel l
ocal;
Tra
nver
saliz
ació
n de
la
impo
rtanc
ia de
gra
nos a
ndin
os en
el cu
rrícu
lo
educ
ativo
(pre
senc
ia en
text
os ed
ucat
ivos);
M
ayor
uso
de T
ICs e
n las
coop
erat
ivas;
Econ
omía
circu
lar en
el tr
atam
iento
de r
esid
uos
para
la g
ener
ació
n de
ferti
lizan
tes o
rgán
icos d
e alt
o co
nten
ido
nutri
ciona
l.
Forta
lecim
ient
o de
los p
rogr
amas
ac
utale
s de I
+D+i
o es
tabl
ecim
ient
o de
l Cen
tro N
acio
nal d
e In
vesti
gació
n de
Gra
nos A
ndin
os,
con
un en
foqu
e en
la of
erta
y
la de
man
da y
la p
rese
rvac
ión
de la
div
ersid
ad ag
rícol
a y la
se
gurid
ad al
imen
taria
, infl
uyen
do
en la
pol
ítica
púb
lica p
ara e
l re
cono
cimie
nto
de la
impo
rtanc
ia
de lo
s cul
tivos
andi
nos;
Forta
lecer
la g
estió
n y
la in
frae
struc
tura
de l
as co
oper
ativ
as
agríc
olas
; Des
arro
llo d
e con
dicio
nes
favo
rabl
es y
com
petit
ivas
par
a la
atra
cció
n de
fond
os d
e inv
ersió
n y
empr
esas
glo
bales
; Pro
moc
ión
de la
ec
onom
ía ci
rcul
ar; M
ayor
pre
senc
ia
del I
TP
y re
d de
CIT
ES
Forta
lecer
la g
estió
n co
oper
ativ
a agr
aria
, in
frae
struc
tura
y
serv
icios
; Pro
moc
ión
de fo
ndos
de i
nver
sión;
Fo
rtalec
er se
rvici
os d
e in
form
ació
n y
gesti
ón
del c
onoc
imie
nto;
Fo
rtalec
er la
s med
idas
de
adap
tació
n al
cam
bio
clim
ático
; In
crem
enta
r las
accio
nes
en ed
ucac
ión
técn
ica,
prim
aria
y se
cund
aria
; Fo
rtalec
imie
nto
del
ITP
y re
d de
CIT
Es e
n las
cade
nas d
e valo
r de
gran
os an
dino
s.
Edu
caci
ón S
uper
ior
Ada
ptac
ión
de la
s ley
es re
fere
ntes
en
educ
ació
n (y
a que
las i
nstit
ucio
nes e
stán
aún
en ad
apta
ción
de la
nue
va le
y uni
versi
taria
y ley
es q
ue im
pulse
n la
inve
stiga
ción)
; Prá
ctica
s pr
e-pr
ofes
iona
les en
pru
ebas
y es
cuela
s de
cam
po; P
rom
oció
n de
l em
pren
dim
iento
en
el se
ctor
agric
ultu
ra y
alim
enta
ción
orien
tado
pr
incip
almen
te a
hijo
s de p
rodu
ctor
es;
Form
ació
n en
inte
ligen
cia co
mer
cial;
Educ
ació
n en
coop
erat
ivism
o;
Plan
Nac
iona
l de I
nves
tigac
ione
s co
n su
s res
pect
ivas
agen
das
de In
vesti
gació
n, D
esar
rollo
e I
nnov
ació
n pa
ra la
s cad
enas
pr
oduc
tivas
de g
rano
s and
inos
Aum
ento
de l
a pro
pied
ad
inte
lectu
al (p
aten
tes)
y pu
blica
cione
s cie
ntífi
cas.
-
17Escenarios para el futuro de los cultivos andinos. Hoja de ruta y plan de acción
Cul
tivos
andi
nos
del P
erú
en el
m
erca
do m
undi
al
de la
“alim
enta
ción
sa
luda
ble”
Prom
oció
n ar
ticul
ada d
e los
pro
duct
os
peru
anos
a ni
vel m
undi
al y
redu
ciend
o la
inte
rmed
iació
n; L
os p
rodu
ctos
per
uano
s co
ntin
úan
ingr
esan
do a
los p
rincip
ales
mer
cado
s act
uales
y se
esta
blec
en lo
s pr
otoc
olos
par
a el i
ngre
so a
Asia
, sie
ndo
distr
ibui
dos p
or su
perm
erca
dos y
gra
ndes
co
mer
ciant
es; D
esar
rollo
de m
arca
s fue
rtes
y co
lectiv
as; P
rom
oció
n de
certi
ficac
ione
s pr
incip
almen
te en
calid
ad, p
rodu
cció
n or
gáni
ca y
com
ercio
justo
; Rec
onve
rsió
n pr
oduc
tiva d
el su
r del
país.
Des
arro
llar
una c
arte
ra d
e pro
duct
os (5
– 8
) par
a di
fere
ntes
nich
os, d
ieta
s esp
ecia
les y
estil
os
de vi
da (d
epor
tista
s, alp
inist
as, n
iños
con
enfe
rmed
ades
, etc
.); A
lcanz
ar la
auto
rizac
ión
de co
mer
cializ
ació
n “n
ovel
foods
” en
los
dive
rsos
gra
nos a
ndin
os; D
esar
rollo
de l
a in
frae
struc
tura
de c
alida
d pa
ra el
des
arro
llo d
e gr
anos
andi
nos;
Mejo
rar l
as co
ndici
ones
par
a el
apro
vech
amie
nto
de lo
s TLC
s; M
ayor
uso
de
l com
ercio
elec
tróni
co en
las c
oope
rativ
as;
Nue
vos e
studi
os d
e mer
cado
e in
telig
encia
co
mer
cial;
Posic
iona
mie
nto
de lo
s de g
rano
s an
dino
s de o
rigen
per
uano
en
el co
nsum
idor
fina
l del
mer
cado
mun
dial
debi
do a
sus
bene
ficio
s nut
ricio
nales
y el
evad
a pa
rticip
ació
n de
l Per
ú en
las
expo
rtacio
nes;
Des
arro
llo d
e una
m
arca
andi
na (P
erú
y Bo
livia
); Pr
oduc
tore
s con
cono
cimie
ntos
de
l mer
cado
y al
to g
rado
de
cum
plim
ient
o de
requ
isito
s té
cnico
s; V
isibi
lizar
el ro
l de l
a m
ujer
en la
s cad
enas
de v
alor d
e gr
anos
andi
nos.
Los c
ultiv
os an
dino
s pr
oven
ient
es d
el Pe
rú
son
un co
mpo
nent
e im
porta
nte e
n la
diet
a di
aria
a ni
vel m
undi
al.
Med
ios d
e co
mun
icac
ión
Cam
paña
s pro
moc
iona
les a
travé
s de l
os
prog
ram
as n
utric
iona
les d
el E
stado
; Des
arro
llo
de sp
ots b
reve
s; U
so d
e im
ágen
es d
e per
sona
s cla
ves (
Por e
jempl
o: S
ilvia
Vas
quez
Lav
ado
para
la p
rom
oció
n de
l con
sum
o de
gra
nos
andi
nos e
n alp
inist
as);
Rep
licar
estra
tegi
as
com
o “e
ste p
echi
to co
mo
papa
” o “a
com
er
pesc
ado”
des
de P
ROD
UC
E ju
ntam
ente
con
la ac
adem
ia; P
rom
oció
n de
la q
uinu
a com
o pr
oduc
to b
ande
ra d
el Pe
rú.
Mejo
ra d
e la p
rom
oció
n de
cu
ltivo
s; G
rano
s and
inos
en lo
s med
ios d
e co
mun
icació
n;
may
ores
mec
anism
os d
e pro
moc
ión
digi
tal;
Los m
edio
s pod
rían
alerta
r de
ries
gos y
opo
rtuni
dade
s glo
bales
.
Prom
oció
n de
los g
rano
s an
dino
s, cu
yos p
rodu
ctos
so
n co
nocid
os p
or lo
s co
nsum
idor
es n
acio
nales
e i
nter
nacio
nales
.
-
Universidad Nacional Agraria La Molina18
Con
sum
o N
acio
nal d
e C
ultiv
os A
ndin
os
Fom
enta
r una
cultu
ra d
e con
sum
o de
cu
ltivo
s and
inos
y su
s pro
duct
os d
eriv
ados
; pr
omov
er u
na al
imen
tació
n sa
luda
ble
para
toda
s las
edad
es, s
uger
ir un
cons
umo
mín
imo
de p
rodu
ctos
andi
nos e
n pr
ogra
mas
nu
tricio
nales
, por
ejem
plo,
para
redu
cir la
an
emia
; Inc
lusió
n de
los g
rano
s and
inos
en
prog
ram
as d
e alim
enta
ción
mun
icipa
les y
pr
ogra
mas
com
o Q
ali W
arm
a; D
esar
rolla
r pr
oduc
tos q
ue as
ocia
sen
los g
rano
s and
inos
co
n ot
ros a
limen
tos p
ara i
ncre
men
tar s
u ca
lidad
sens
oria
l y to
men
en cu
enta
los
hábi
tos d
e con
sum
o lo
cales
; Des
arro
llo d
e pr
oduc
tos p
ara d
esnu
trició
n; F
acili
tar e
l ac
ceso
y d
ispon
ibili
dad
de lo
s gra
nos a
ndin
os;
Prom
oció
n y
regl
amen
tació
n de
l Sist
ema d
e G
aran
tías P
artic
ipat
ivas
par
a el c
onsu
mo
de
gran
os an
dino
s org
ánico
s a n
ivel
nacio
nal;
Des
arro
llar c
apac
idad
es p
ara e
l des
arro
llo d
e pr
oduc
tos p
roce
sado
s de c
alida
d.
Mer
cade
o ed
ucat
ivo:
ense
ñar a
la
pobl
ació
n so
bre l
os b
enefi
cios p
ara
la sa
lud
de lo
s cul
tivos
andi
nos
para
pro
mov
er el
cons
umo
de lo
s m
ismos
; Int
rodu
cir la
alim
enta
ción
salu
dabl
e com
o un
curs
o en
to
das l
as ca
rrera
s (un
iver
sitar
ias)
resa
ltand
o la
impo
rtanc
ia d
e los
gr
anos
andi
nos;
Posic
iona
mie
nto
de lo
s de g
rano
s and
inos
y en
la
alim
enta
ción
peru
ana.
Dup
licac
ión
del c
onsu
mo
per c
ápita
de g
rano
s an
dino
s, di
smin
uyen
do
el co
nsum
o de
trig
o im
porta
do y
arro
z; Lo
s gr
anos
andi
nos s
on
com
pone
nte i
mpo
rtant
e en
la d
ieta
dia
ria en
Per
ú
Mar
co d
e tie
mpo
2020
-202
220
23-2
025
2026
-202
9
-
19Escenarios para el futuro de los cultivos andinos. Hoja de ruta y plan de acción
Taller 4 - Planes de AcciónEl cuarto taller se desarrolló en abril del 2019 en la UNALM. Asistieron 39 participantes al taller y se formaron 6 grupos. Los expertos representaron a los siguientes sectores:
• Academia: 15 participantes • Sector público: 12 participantes • Sector privado: 12 participantes • Organizaciones no gubernamentales: 0 participantes
El objetivo del taller era desarrollar un Plan de Acción compartido para las partes interesadas del sector agroalimentario, basado en la Hoja de Ruta desarrollada en la etapa anterior. En la primera fase, cada uno de los cuatro grupos desarrolló sus propios planes de acción, que luego se resumieron en un plan de acción sintetizado. Cada una de las acciones sugeridas por los grupos se refleja en el plan de acción final, aunque algunos puntos similares sugeridos por múltiples grupos se han fusionado para mayor claridad. Las acciones propuestas abordan temas identificados en el proceso de elaboración del plan de trabajo y pueden considerarse como pertenecientes a tres áreas principales:
1. Investigación, Desarrollo e Innovación (I+D+i); 2. Fortalecimiento de las capacidades de las partes interesadas en la cadena
de valor; y 3. Comunicación Estratégica y Marketing.
Por otro lado, si analizamos la relación existente entre los planes de acción desarrollados y los factores claves de la hoja de ruta se puede observar que 65% de los planes de acción propuestos tienen relación con los factores de RDI y la elaboración de políticas. Esto último, revela necesidad que tienen los actores de la consolidación de un sistema de RDI que este soportado en un paquete de políticas multisectoriales que articule las intervenciones del sector público a lo largo de las cadenas de valor de los cultivos andinos.
Si bien los actores son conscientes de la importancia que tiene el mercado mundial en el desarrollo de las cadenas de granos andinos del Perú, consideran que hay que dar pasos más agresivos posicionando marcas peruanas y desarrollando el consumo nacional.
-
Universidad Nacional Agraria La Molina20Pl
an d
e Acc
ión
1.
Inve
stiga
ción,
Desa
rroll
o e In
nova
ción
Tem
a Su
btem
aAc
ción
Part
es re
spon
sabl
es
Bene
ficia
rios
Rec
urso
s re
quer
idos
O
bstá
culos
Ca
lenda
rioEv
alua
ción
Des
a-
rrol
lo d
e es
trate
-gi
as y
agen
das
de in
-ve
stig
aci
ón.
Elab
o-ra
ción
de
estra
te-
gias
de
cade
nas
de va
lor
Des
arro
llar a
gend
as
de I
+ D
+ i
para
las
cade
nas d
e valo
r de
los g
rano
s and
i-no
s, co
n la
quin
ua
altoa
ndin
a com
o pr
iorid
ad
Min
ister
io d
e Pro
ducc
ión
ITP
Gru
po té
cnico
sobr
e ca-
dena
s de v
alor d
e gra
nos
andi
nos.
Inte
resa
dos d
e la
cade
na d
e valo
r de
la q
uinu
a
Base
s de d
atos
es
pecia
lizad
as.
Fina
nciac
ión
para
la
reco
pilac
ión
de
info
rmac
ión
no
espe
cializ
ada.
Perso
nal e
spec
iali-
zado
en m
onito
reo
y pr
evisi
ón
Técn
icos
No
hay b
ases
de
dato
s ofic
iales
cen-
traliz
adas
(no
actu
a-
lizad
as o
artic
ulad
as)
Poca
coor
dina
ción
de ac
tore
s par
a de
finir
y log
rar u
na
agen
da in
tegr
ada
2 añ
osD
espu
és d
e 2
años
Con
voca
r una
mes
a re
dond
a téc
nica
in
terin
stitu
ciona
l, m
ultis
ecto
rial y
m
ultin
ivel c
entra
da
en la
s cad
enas
de
valo
r de g
rano
s an
dino
s par
a coo
r-
dina
r sol
ucio
nes
que a
bord
en
sus p
rincip
ales
obstá
culo
s, co
n en
foqu
es es
pecia
les
en la
tran
sfere
ncia
de te
cnol
ogía
y la
inno
vació
n.
Uni
versi
dade
s In
stitu
cione
s de i
nves
ti-ga
ción
CO
NC
YT
EC
Inno
vate
Per
u IN
IA
ITP
Min
ister
io d
e Agr
icultu
ra
Min
ister
io d
e Pro
ducc
ión
Prod
ucto
res
Vend
edor
es
Los c
onsu
mi-
dore
s So
cieda
d
Infr
aestr
uctu
ras d
e un
iversi
dade
s Fo
ndos
com
peti-
tiv
os
Fina
nciam
iento
pú
blico
(min
ister
ios
de ag
ricul
tura
y pr
o-du
cció
n) y
priva
do
Des
inte
rés
Cor
rupc
ión
Des
confi
anza
de l
os
resid
ente
s. Fa
lta d
e prio
rizac
ión
polít
ica
Indi
vidua
lism
o
Divi
sión
de ti
erra
s (p
arce
lació
n)
Falta
de v
aloriz
ació
n Ec
onom
ía am
bien
- ta
l?
2 añ
osD
ocu-
men
tació
n de
la m
esa
redo
nda
técn
ica.
Cas
os ex
i-to
sos
Gra
do d
e im
ple-
men
tació
n Re
ducc
ión
de p
érdi
das
Fi
nan-
cian
do la
s ca
dena
s de
valo
r
Des
arro
llar e
im
plem
enta
r una
es
trate
gia d
e fina
n-cia
mien
to a
nive
l de
l gob
ierno
nac
io-
nal p
ara m
ejora
r la
com
petit
ivida
d de
las
cade
nas.
Nac
iona
l:
MEF
M
inist
erio
de P
rodu
cció
n M
inist
erio
de A
gricu
ltura
Re
gion
al:
Gob
ierno
regi
onal
Loca
l:
Mun
icipi
os lo
cales
Prod
ucto
res
Prod
ucto
res
de la
pró
xima
gene
ració
n Jó
vene
s em
pre-
sario
s
Rede
s C
abild
eo
Már
ketin
g
Sujet
o a l
a tom
a de
decis
ione
s pol
ítica
s. C
ambi
os d
e gob
ierno
In
esta
bilid
ad p
olíti
ca
-
21Escenarios para el futuro de los cultivos andinos. Hoja de ruta y plan de acción
D
esar
ro-
lland
o nu
evos
pr
oduc
tos
Prom
ocio
nar y
pr
ioriz
ar p
rodu
ctos
co
n m
ayor
valo
r ag
rega
do
Min
ister
io d
e Agr
icultu
ra
Min
ister
io d
e Pro
ducc
ión
Min
ister
io d
e Com
ercio
Ex
terio
r y T
urism
o A
DEX
A
cade
mia
Empr
esas
O
rgan
ismos
de c
ertifi
-ca
ción
ON
Gs
Gob
ierno
s loc
ales y
re
gion
ales
Gre
mio
s de e
xpor
tado
res
Org
aniz
acio
nes
de p
rodu
ctor
es
Plan
tas d
e pro
- ce
sam
iento
Pr
oduc
tore
s de
sem
illas
Fina
nciac
ión
públ
i-ca
y pr
ivada
Adu
ana
Háb
itos d
e con
sum
o C
orru
pció
n A
lto co
sto d
e cer
tifi-
cació
n
3 añ
osA
nual
Des
a-
rrol
lo d
e es
trate
-gi
as y
agen
das
de
inve
sti-
gaci
ón
(con
t.)
Tecn
o-
logí
as
inno
va-
dora
s
Gen
erar
inno
-va
ción
tecn
ológ
ica
de cu
ltivo
s and
inos
en
agric
ultu
ra e
indu
stria.
UN
ALM
U
nive
rsida
des l
ocale
s C
entro
Inte
rnac
iona
l de
la Pa
pa
INIA
C
ompa
ñías
priv
adas
C
ON
CY
TEC
M
inist
erio
de P
rodu
cció
n
Prod
ucto
res
orga
niza
dos
Mip
ymes
G
obier
nos
loca
les y
regi
o-na
les
Aso
ciacio
nes
Fina
nciac
ión
Cien
tífico
s In
frae
struc
tura
Te
cnol
ógica
Á
reas
de p
rodu
cció
n Bi
odive
rsida
d en
cu
ltivo
s and
inos
(q
uinu
a, ta
rwi, o
llu-
co, p
apas
nat
ivas)
Cam
bio
clim
ático
In
frae
struc
tura
lim
itada
(agr
ícola,
ca
rrete
ras)
Siste
ma d
e inf
or-
mac
ión
limita
do
Micr
o pa
rcela
ción
Plan
ifica
ción
y des
arro
llo d
e ag
enda
, 3 m
eses
. D
ifusió
n y c
on-
solid
ació
n de
pl
ataf
orm
a de
traba
jo, 3
mes
es.
Des
arro
llo d
e in-
nova
ción
agríc
ola,
2 añ
os.
Des
arro
llo d
e in-
nova
ción
agro
in-
dustr
ial, 1
año.
Siste
ma d
e m
onito
reo
y ev
aluac
ión
a ser
impl
e-m
enta
do
A
dapt
arse
al
cam
bio
clim
átic
o
Inve
stiga
r med
idas
de
adap
tació
n al
cam
bio
clim
ático
y p
rom
over
la
trans
fere
ncia
de
tecn
olog
ía re
lacio
-na
da
Min
ister
io d
e Med
io
Am
bien
te
Min
ister
io d
e Agr
icultu
ra
INIA
U
nive
rsida
des
Agr
iculto
res
Prod
ucto
res
Los c
onsu
mi-
dore
s
Min
ister
io d
e Me-
dio
Am
bien
teFa
lta d
e con
cienc
ia A
celer
ació
n de
l ca
mbi
o cli
mát
ico
2 añ
os
Acc
ione
s im
plem
en-
tada
s Te
cnol
ogías
ad
apta
das
H
abili
tar
el co
mer
-ci
o el
ec-
tróni
co
Des
arro
llar u
na es
-tra
tegi
a de c
omer
-cio
elec
tróni
co.
Las c
ámar
as d
e Com
ercio
A
DEX
C
ámar
a de C
omer
cio
Elec
tróni
ca (s
ecto
r pr
ivado
) M
inist
erio
de T
rans
porte
s y C
omun
icacio
nes
Sect
or p
rivad
o Jó
vene
s em
pre-
sario
s
Sect
or p
rivad
o (p
ro-
duct
ivo y
com
ercia
- liz
ació
n)
Jóve
nes (
hom
bres
y m
ujer
es)
Con
ectiv
idad
4 añ
osN
úmer
o de
ac
uerd
os
com
ercia
les.
Num
ero
de
trans
accio
nes
Base
s de
dato
s
-
Universidad Nacional Agraria La Molina22
Pre-
visió
n de
l mer
-ca
do
Es
tudi
ar la
ofe
rta y
la de
man
da fu
tura
s de
pro
duct
os an
di-
nos a
nive
l nac
iona
l y m
undi
al.
Esta
do:
Insti
tuto
Nac
iona
l de
Inno
vació
n y A
gricu
ltura
(I
NIA
) M
inist
erio
de A
gricu
ltura
M
inist
erio
de P
rodu
cció
n C
onse
jo N
acio
nal d
e C
iencia
, Tec
nolo
gía e
In
nova
ción
Tecn
ológ
ica
(CO
NC
YT
EC)
Empr
esas
U
NA
LM
Empr
esas
IN
IA
Min
ister
io d
e Sa
lud
Min
ister
io d
e A
gricu
ltura
Banc
o In
tern
acio
nal
de D
esar
rollo
(BID
) A
cuer
dos d
e IN
-N
OVA
TE
PERU
(fi
nanc
iació
n de
la
inno
vació
n)
Espe
cialis
tas e
n pr
o-sp
ectiv
a tec
noló
gica
y h
erra
mien
tas
info
rmát
icas.
Cos
tos d
e estu
dios
D
ificu
ltad
para
esta
-bl
ecer
prio
ridad
es
Falta
de p
artic
i-pa
ción
de lo
s int
e-re
sado
s
Plan
ifica
ción
del
traba
jo y
análi
sis
pros
pect
ivo, 1
0 m
eses
.
Núm
ero
de
estu
dios
con
halla
zgos
di
spon
ibles
.
For-
tale
c-im
ient
o de
los
fact
ores
de
pro
-du
cció
n en
las
cade
nas
de va
lor
de lo
s gr
anos
an
dino
s.
Mej
ora d
e in
sum
os
agríc
olas
Fom
enta
r mejo
ras
y el u
so d
e ins
umos
ag
rícol
as, in
cluye
n-do
sem
illas
certi
fi-ca
das,
siste
mas
de
riego
y fe
rtiliz
ante
s or
gáni
cos.
Min
ister
io d
e Agr
icultu
ra
Gob
ierno
s glo
bales
y re
gion
ales
Empr
esas
de s
emill
as
Org
aniz
acio
nes
de p
rodu
ctor
esEm
pres
as d
e se-
mill
as
Min
ister
io d
e Agr
i-cu
ltura
G
obier
nos g
loba
les
y reg
iona
les
Org
aniz
acio
nes d
e pr
oduc
tore
s
adua
na
Des
confi
anza
Re
ducc
ión
en el
nú
mer
o de
com
-pa
ñías
de s
emill
as (e
l m
erca
do es
tá co
ntro
-lad
o po
r una
s poc
as
empr
esas
)
3 añ
osTo
nelad
as
por h
ectá
rea
prod
ucid
a Ev
aluad
o an
ualm
ente
For-
tale
c-im
ient
o de
los
fact
ores
de
pro
-du
cció
n en
las
cade
nas
de va
lor
de lo
s gr
anos
an
dino
s (c
ont.)
Con
trol
de p
laga
sD
esar
rolla
r téc
ni-
cas d
e con
trol d
e pl
agas
.
Min
ister
io d
e Agr
icultu
ra
Insti
tuto
de T
ecno
logí
a de
Pro
ducc
ión
Red
de C
ITES
Parte
s int
eres
a-da
s de l
a cad
ena
de va
lor
Agr
oide
as
Gob
ierno
s ter
rito-
riales
Ba
nca p
rivad
a Fi
nanc
iació
n pú
bli-
ca d
e I +
D
Acc
eso
a pro
duct
ores
O
rgan
izac
ión
de
prod
ucto
res.
Acc
eso
a la i
nfor
-m
ació
n Fa
ctor
es ex
tern
os (p
. Ej
., Clim
a)
2 añ
os
-
23Escenarios para el futuro de los cultivos andinos. Hoja de ruta y plan de acción
G
estió
n re
spon
- sa
ble d
el
agua
y el
su
elo.
Des
arro
llar t
écni
cas
de g
estió
n de
l agu
a y d
el su
elo.
Min
ister
io d
e Agr
icultu
ra
Insti
tuto
de T
ecno
logí
a de
Pro
ducc
ión
Red
de C
ITES
Parte
s int
eres
a-da
s de l
a cad
ena
de va
lor
Agr
oide
as
Gob
ierno
s ter
rito-
riales
Ba
nca p
rivad
a Fi
nanc
iació
n pú
bli-
ca d
e I +
D
Acc
eso
a pro
duct
ores
O
rgan
izac
ión
de
prod
ucto
res.
Acc
eso
a la i
nfor
-m
ació
n Fa
ctor
es ex
tern
os (p
. Ej
., Clim
a)
2 añ
os
D
iag-
nóst
ico
de la
sit
uaci
ón
de lo
s pro
-du
ctor
es.
Reali
zar e
studi
os
para
diag
nosti
car
la sit
uació
n de
los
prod
ucto
res e
n re
lació
n co
n lo
s ni
veles
des
eado
s de
calid
ad d
e pro
duc-
ción.
Insti
tuto
Nac
iona
l de
Cali
dad
Org
anism
os d
e cer
tifi-
cació
n
Act
ores
de l
a ca
dena
de v
alor
Agr
oide
as
Gob
ierno
s ter
rito-
riales
Ba
nca p
rivad
a Fi
nanc
iació
n de
I +
D
Acc
eso
a pro
duct
ores
O
rgan
izac
ión
de
prod
ucto
res.
Acc
eso
a la i
nfor
-m
ació
n Fa
ctor
es ex
tern
os (p
. Ej
., Clim
a)
2 añ
os
D
esar
ro-
llo d
e va-
rie
dade
s de
culti
-vo
s esp
e-ci
ales
.
Des
arro
llar v
arie-
dade
s de c
ultiv
os
espe
ciales
.
Min
ister
io d
e Agr
icultu
ra
Min
ister
io d
e Pro
ducc
ión
Min
ister
io d
e Com
ercio
Ex
terio
r y T
urism
o A
DEX
A
cade
mia
Empr
esas
O
rgan
ismos
de c
ertifi
-ca
ción
ON
Gs
Gob
ierno
s loc
ales y
re
gion
ales
Gre
mio
s de e
xpor
tado
res
Org
aniz
acio
nes
de p
rodu
ctor
es
Plan
tas d
e pro
- ce
sam
iento
Pr
oduc
tore
s de
sem
illas
Fina
nciac
ión
públ
i-ca
y pr
ivada
Adu
ana
Háb
itos d
e con
sum
o C
orru
pció
n A
lto co
sto d
e cer
tifi-
cació
n
3 añ
os
Anu
al
Des
a-
rrol
lo d
e pr
oduc
-to
s par
a la
cade
-na
de
valo
r de
gran
os
andi
nos.
Valo
r ag
rega
doEx
plor
ar el
des
a-
rrollo
de n
uevo
s pr
oduc
tos b
asa-
dos e
n pr
oteín
as
vege
tales
, com
o su
stitu
tos d
e hue
vo
y may
ones
a, ha
m-
burg
uesa
s, et
c.
Min
ister
io d
e Pro
ducc
ión
Min
ister
io d
e Agr
icultu
ra
Min
ister
io d
e Com
ercio
Ex
terio
r y T
urism
o
RREE
C
ajas d
e aho
rro ru
rales
C
oope
rativ
as
SBS
(ent
idad
es fi
nan-
ciera
s)
Parte
s int
eres
a-da
s de l
a cad
ena
de va
lor
Gob
ierno
s ter
rito-
riales
Ba
ncos
priv
ados
Fi
nanc
iació
n de
I +
D
Mer
cado
s fina
n-cie
ros p
erua
nos
2 añ
osÍn
dice
de
rent
abili
dad
de lo
s act
ores
de
la ca
dena
de
valo
r. M
agni
tud
de
la di
versi
fi-ca
ción
-
Universidad Nacional Agraria La Molina24
D
iver
si-fic
ando
m
erca
dos
Evalu
ar la
s pos
ibil-
idad
es d
e dive
rsifi-
cació
n de
pro
duct
os
elabo
rado
s con
gr
anos
andi
nos.
Min
ister
io d
e Pro
ducc
ión
Min
ister
io d
e Agr
icultu
ra
Min
ister
io d
e Com
ercio
Ex
terio
r y T
urism
o
RREE
C
ajas d
e aho
rro ru
rales
C
oope
rativ
as
SBS
(ent
idad
es fi
nan-
ciera
s)
Parte
s int
eres
a-da
s de l
a cad
ena
de va
lor
Gob
ierno
s ter
rito-
riales
Ba
ncos
priv
ados
Fi
nanc
iació
n de
I +
D
Mer
cado
s fina
n-cie
ros p
erua
nos
2 añ
osÍn
dice
de
rent
abili
dad
de lo
s act
ores
de
la ca
dena
de
valo
r. M
agni
tud
de
la di
versi
fi-ca
ción
Des
a-
rrol
lo d
e pr
oduc
-to
s par
a la
ca-
dena
de
valo
r de
gran
os
andi
nos
(con
t.)
Div
ersifi
-ca
ción
de
mer
cado
s (c
ont.)
Des
arro
llar u
na
carte
ra d
e 5-8
pro
-du
ctos
com
ercia
les
para
dife
rent
es
nich
os d
e mer
cado
re
lacio
nado
s con
las
mar
cas m
ás am
plias
de
qui
nua,
tarw
i y
papa
s nat
ivas.
Uni
versi
dade
s In
stitu
cione
s de i
nves
ti-ga
ción
Min
ister
io d
e Pro
ducc
ión
ON
Gs
Com
pañí
as p
rivad
as
Org
aniz
acio
nes d
e agr
i-cu
ltore
s M
inist
erio
de A
gricu
ltura
C
entro
de I
nnov
ació
n Pr
oduc
tiva y
Tra
nsfe
r-en
cia d
e Tec
nolo
gía
(CIT
ES)
Sier
ra E
xpor
tado
r Em
pres
as
INA
CA
L / U
NA
LM
Org
aniz
acio
nes
de ag
ricul
tore
s Pr
oduc
tore
s C
oope
rativ
os y
Aso
ciacio
nes
Gob
ierno
s reg
io-
nales
y lo
cales
Em
pres
as: M
i-cr
o, pe
queñ
as
y med
ianas
, pr
ivada
s.
Biod
iversi
dad
de
culti
vos
Fina
nciac
ión
C
ertifi
cacio
nes
IND
ECO
PI (?
) M
erca
do (A
DEX
) Re
curso
s hum
anos
es
pecia
lizad
os
Asis
tenc
ia té
cnica
(p
aque
tes t
écni
cos,
dem
anda
del
mer
-ca
do, fi
nanc
iació
n,
norm
as té
cnica
s)
Falta
de i
nfra
estru
c-tu
ra
Dem
anda
de m
er-
cado
Fa
lta d
e estu
dios
ad
ecua
dos.
C
ambi
o cli
mát
ico
Falta
de f
ondo
s Ba
rrera
s par
a ing
re-
sar a
los m
erca
dos
Varia
bilid
ad en
los
prec
ios i
nter
nacio
-na
les.
Prod
ucció
n de
qui
-nu
a en
otro
s país
es.
Falta
de p
repa
ració
n y p
oca d
ifusió
n en
la
legisl
ació
n qu
e rig
e el
com
ercio
exte
rior.
Déb
il di
fere
nciac
ión
y org
aniza
ción
de
agen
cias e
stata
les
Plan
ifica
ción,
3
mes
es.
Des
arro
llo d
e pr
oduc
to, 3
años
. D
esar
rollo
de
mar
ca (e
m-
paqu
etad
o) y
certi
ficac
ione
s, 2
años
Siste
ma d
e m
onito
reo
y ev
aluac
ión
a ser
impl
e-m
enta
do
Nive
les d
e co
nsum
o in
tern
o Ve
ntas
-
25Escenarios para el futuro de los cultivos andinos. Hoja de ruta y plan de acción
Des
arro
llar p
ro-
duct
os p
ara d
ietas
es
pecia
les.
Min
ister
io d
e Agr
icultu
ra
Min
ister
io d
e Pro
ducc
ión
Cen
tro d
e Inn
ovac
ión
Prod
uctiv
a y T
rans
fe-
renc
ia de
Tec
nolo
gía
(CIT
ES)
Sier
ra E
xpor
tado
res?
Em
pres
as
INA
CA
L / U
NA
LM
Prod
ucto
res
Coo
pera
tivos
y A
socia
cione
s Em
pres
as
Asis
tenc
ia té
cnica
(p
aque
tes t
écni
cos,
dem
anda
del
mer
-ca
do, fi
nanc
iació
n,
norm
as té
cnica
s)
Falta
de i
nfra
estru
c-tu
ra
Dem
anda
de m
er-
cado
Fa
lta d
e estu
dios
ad
ecua
dos.
C
ambi
o cli
mát
ico
Falta
de f
ondo
s Ba
rrera
s par
a ing
re-
sar a
los m
erca
dos
Varia
bilid
ad en
los
prec
ios i
nter
nacio
-na
les.
Prod
ucció
n de
qui
-nu
a en
otro
s país
es.
N
iveles
de
cons
umo
inte
rno
Vent
as
Con
voca
r a la
s par
-te
s int
eres
adas
par
a de
sarro
llar p
rodu
c-to
s par
a com
batir
la
desn
utric
ión
y la
anem
ia.
Empr
esas
priv
adas
far-
mac
éutic
as y
alim
entic
ias.
Uni
versi
dade
s In
stitu
tos d
e inv
esti-
gació
n
Niñ
os d
e 0 a
5 añ
os
Futu
ras m
adre
s Pe
rsona
s ma-
yo
res
Fond
os p
úblic
os
Fina
nciac
ión
inte
r-na
ciona
l Ba
nco
Mun
dial
Mat
erias
prim
as d
e lo
s and
es
Cer
tifica
cione
s C
ultu
ra d
e con
sum
o Et
ique
tado
Dise
ño, 1
0 m
eses
. Pr
ueba
, 10
mes
es
Valid
ació
n, 1
0 m
eses
. La
nzam
iento
/ D
espl
iegue
, 6
mes
es
Indi
cado
res
de la
OM
S y
la FA
O so
bre
anem
ia y
nive
les n
utri-
ciona
les
Ase
gu-
rand
o la
ca
lidad
Cre
ar y
busc
ar
cert
ifica
-ci
ones
Prom
over
la p
ro-
ducc
ión
orgá
nica
y l
a bús
qued
a de
certi
ficac
ione
s de
calid
ad re
lacio
-na
das.
Min
ister
io d
e Agr
icultu
ra
Min
ister
io d
e Pro
ducc
ión
Min
ister
io d
e Com
ercio
Ex
terio
r y T
urism
o A
DEX
A
cade
mia
Empr
esas
O
rgan
ismos
de c
ertifi
-ca
ción
ON
Gs
Gob
ierno
s loc
ales y
re
gion
ales
Gre
mio
s de e
xpor
tado
res
Org
aniz
acio
nes
de p
rodu
ctor
es
Plan
tas d
e pro
- ce
sam
iento
Pr
oduc
tore
s de
sem
illas
Fina
nciac
ión
públ
i-ca
y pr
ivada
Adu
ana
Háb
itos d
e con
sum
o C
orru
pció
n A
lto co
sto d
e cer
tifi-
cació
n
3 añ
osA
nual
-
Universidad Nacional Agraria La Molina26
Ase
gu-
rand
o la
ca
lidad
(c
ont.)
Cre
ar y
busc
ar
cert
ifica
-ci
ones
(con
t.)
Logr
ar el
cum
-pl
imien
to d
e las
ce
rtific
acio
nes d
e ca
lidad
de p
rodu
c-to
s rele
vant
es p
ara
los m
erca
dos d
e ex-
porta
ción
dese
ados
en
el p
roce
so d
e de
sarro
llo d
e pro
-du
ctos
com
ercia
les
para
dife
rent
es
nich
os b
ajo la
s m
arca
s más
ampl
ias
de q
uinu
a, ta
rwi y
pa
pas n
ativa
s
Uni
versi
dade
s In
stitu
cione
s de i
nves
ti-ga
ción
Min
ister
io d
e Pro
ducc
ión
ON
Gs
Com
pañí
as p
rivad
as
Org
aniz
acio
nes d
e agr
i-cu
ltore
s
Org
aniz
acio
nes
de ag
ricul
tore
s G
obier
nos r
egio
-na
les y
loca
les
Empr
esas
: Mi-
cro,
pequ
eñas
y m
edian
as,
priva
das.
Biod
iversi
dad
de
culti
vos
Org
anism
os d
e fin
ancia
ción
Org
anism
os d
e ce
rtific
ació
n
IND
ECO
PI
Mer
cado
(AD
EX)
Recu
rsos h
uman
os
espe
cializ
ados
Falta
de p
repa
ració
n y p
oca d
ifusió
n en
la
legisl
ació
n qu
e rig
e el
com
ercio
exte
rior.
Déb
il ar
ticul
ació
n de
las
agen
cias e
stata
les.
Plan
ifica
ción,
3
mes
es.
Des
arro
llo d
e pr
oduc
to, 3
años
. D
esar
rollo
de
mar
ca (p
acka
g-in
g) y
certi
fica-
cione
s, 2
años
Siste
ma d
e m
onito
reo
y ev
aluac
ión
a ser
impl
e-m
enta
do
D
iseño
e i
mpl
e-m
enta
- ci
ón d
e es
tán-
da
res
técn
icos
Dise
ñar e
impl
e-m
enta
r está
ndar
es
técn
icos p
ara s
atis-
face
r las
expe
ctat
i-va
s de c
alida
d de
l m
erca
do.
Insti
tuto
Nac
iona
l de
Cali
dad
Org
anism
os d
e cer
tifi-
cació
n
Act
ores
de l
a ca
dena
de v
alor
Agr
oide
as
Gob
ierno
s ter
rito-
riales
Ba
nca p
rivad
a Fi
nanc
iació
n de
I +
D
Acc
eso
a pro
duct
ores
O
rgan
izac
ión
de
prod
ucto
res.
Acc
eso
a la i
nfor
-m
ació
n Fa
ctor
es ex
tern
os (p
. Ej
., Clim
a)
2 añ
osC
um-
plim
iento
de
los
está
ndar
es
exig
idos
por
el
mer
cado
.
Reali
zar e
studi
os
para
dem
ostra
r el
cum
plim
iento
de
las n
orm
as té
cnica
s.
Insti
tuto
Nac
iona
l de
Cali
dad
Org
anism
os d
e cer
tifi-
cació
n
Act
ores
de l
a ca
dena
de v
alor
Agr
oide
as
Gob
ierno
s ter
rito-
riales
Ba
nca p
rivad
a Fi
nanc
iació
n de
I +
D
Acc
eso
a pro
duct
ores
O
rgan
izac
ión
de
prod
ucto
res.
Acc
eso
a la i
nfor
-m
ació
n Fa
ctor
es ex
tern
os (p
. Ej
., Clim
a)
2 añ
osC
um-
plim
iento
de
los
está
ndar
es
exig
idos
por
el
mer
cado
.
-
27Escenarios para el futuro de los cultivos andinos. Hoja de ruta y plan de acción
Mon
i-to
reo
del
desa
- rr
ollo
te
cno-
ló
gico
y re
cole
c-ci
ón d
e in
teli-
genc
ia
empr
e-sa
rial
Mon
i-to
reo
de
desa
rro-
llo
s tec
-no
lógi
cos
Mon
itore
ar lo
s sec
-to
res d
e agr
oneg
o-cio
s, fa
rmac
éutic
os
y de m
erca
do.
Esta
do:
Insti
tuto
Nac
iona
l de
Inno
vació
n y A
gricu
ltura
(I
NIA
) M
inist
erio
de A
gricu
ltura
M
inist
erio
de P
rodu
cció
n C
onse
jo N
acio
nal d
e C
iencia
, Tec
nolo
gía e
In
nova
ción
Tecn
ológ
ica
(CO
NC
YT
EC)
Empr
esas
U
NA
LM
Empr
esas
IN
IA
Min
ister
io d
e Sa
lud
Min
ister
io d
e A
gricu
ltura
Banc
o In
tern
acio
nal
de D
esar
rollo
(BID
) A
cuer
dos d
e IN
NO
VAT
E
PERU
(fina
nciac
ión
de la
inno
vació
n)
Espe
cialis
tas e
n pr
o-sp
ectiv
a tec
noló
gica
y h
erra
mien
tas
info
rmát
icas.
Alto
s cos
tos d
e m
onito
reo
de te
c-no
logí
a N
o in
tegr
ació
n de
ac
tore
s que
reali
zan
mon
itore
o de
tec-
nolo
gía
Loca
lizac
ión
e in
tegr
ació
n de
es
pecia
lista
s en
mon
itore
o de
te
cnol
ogía,
4
mes
es.
Plan
ifica
ción
del
traba
jo y
mon
i-to
reo
tecn
ológ
ico,
6 m
eses
.
Cre
ació
n de
obs
erva
-to
rios p
ara
desa
rrollo
s te
cnol
ógico
s y m
onito
reo.
Bi
blio
met
ría
Ev
alua
- ci
ón
com
pa-
rativ
a de
inic
iativ
as
educ
ativ
as
en el
ex-
tranj
ero
Com
para
r y ad
ap-
tar l
as ex
perie
ncias
ex
itosa
s de l
os
paíse
s líd
eres
en
la ed
ucac
ión
para
fo
rmar
asoc
iacio
nes
y alia
nzas
estra
tégi
-ca
s (po
r ejem
plo,
técn
icas y
estra
te-
gias
de i
nteg
ració
n ho
rizon
tal y
verti
cal
en la
s fina
nzas
, la
prod
ucció
n, el
pr
oces
amien
to, la
lo
gísti
ca y
el co
n-su
mo)
Act
ores
del
sect
or p
úblic
o in
volu
crad
os en
escu
elas,
coop
erat
ivas y
asoc
ia-cio
nes.
Act
ores
de l
a ca
dena
de v
alor
Act
ores
del
sect
or
públ
ico in
volu
crad
os
en es
cuela
s, co
ope-
ra
tivas
y as
ocia-
cione
s.
Cul
tura
en lo
s ter
ri-to
rios.
2 añ
osC
recim
iento
en
el n
úmer
o de
socio
s. Efi
cienc
ia de
la
inte
grac
ión
verti
cal.
Part
ici-
par e
n la
tra
nsfe
- re
ncia
de
tec-
no
logí
a
Tran
sferir
cono
- cim
iento
y te
c-no
logí
a a la
s em
-pr
esas
.
Insti
tuto
Nac
iona
l de
Inno
vació
n y A
gricu
ltura
(I
NIA
) M
inist
erio
de A
gricu
ltura
M
inist
erio
de P
rodu
cció
n C
onse
jo N
acio
nal d
e C
iencia
, Tec
nolo
gía e
In
nova
ción
Tecn
ológ
ica
(CO
NC
YT
EC)
Empr
esas
U
NA
LM
Empr
esas
IN
IA
Min
ister
io d
e Sa
lud
Min
ister
io d
e A
gricu
ltura
Banc
o In
tern
acio
nal
de D
esar
rollo
(BID
) A
cuer
dos d
e IN
NO
VAT
E
PERU
(fina
nciac
ión
de la
inno
vació
n)
Espe
cialis
tas e
n pr
ospe
ctiva
tecn
o-