el fortalecimiento de la defensa pública para un sistema adversarial -chihuahua-
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El fortalecimiento de la Defensa Pública para un sistema adversarial. Lic. Jorge Enrique González Nicolás, Coordinador de los Defensores Públicos adscrito al distrito Bravos de ChihuahuaTRANSCRIPT
Defensoría Pública del Estado de Chihuahua
ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO DE LA
DEFENSA PÚBLICA EN EL ESTADO
DE CHIHUAHUA
Defensoría Pública del Estado de Chihuahua
“La Defensoría Pública es una institución adscrita al
Poder Ejecutivo del Estado que desempeña sus
funciones jurídicas y técnicas con independencia,
pero sujeta en lo administrativo a la Secretaría
General de Gobierno”
Artículo 1º de la Ley de la Defensoría Pública del Estado de Chihuahua.
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La Defensoría Pública tiene por objeto:
• En materia penal del fuero común, patrocinar a los
imputados que no cuenten con defensor
particular, en los términos que señala la Constitución
Federal, los convenios y tratados internacionales
vigentes en el país y el Código de Procedimientos
Penales del Estado.
Los menores infractores gozarán en todo momento de
estos mismos beneficios;
Defensoría Pública del Estado de Chihuahua
• En materias civil y familiar, patrocinar a las personas
que carezcan de recursos económicos suficientes
para pagar a un abogado o cuando teniéndolos, sea
urgente su designación;
• Prestar la atención y el asesoramiento especializado a
indígenas y menores en las materias de su competencia.
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O R G A N I Z A C I Ó N
Defensoría Pública del Estado de Chihuahua
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De manera anticipada a la entrada en vigor de la
Reforma Penal en la Entidad, se previó la
capacitación de profesionistas del derecho como
Defensores Públicos en este Nuevo Sistema de
Justicia Penal, con la finalidad de que los
estándares de actuación profesional, se
desarrollen de manera acorde en el ejercicio de
sus funciones en este Sistema Acusatorio.
Defensoría Pública del Estado de Chihuahua
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Mediante un diagnóstico operativo-organizacional,
se advirtió la necesidad de contar con suficientes
Defensores Penales Públicos en las diversas
regiones del Estado, con la finalidad de satisfacer
las necesidades de una defensa técnica adecuada,
a todo aquel gobernado que se vea involucrado en
un hecho que constituya una trasgresión al estado
de derecho.
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Para cumplir con las expectativas de esta Reforma
Penal Integral, actualmente se encuentran
asignados 55 Defensores Penales Públicos y 20
Especializados en Justicia para Adolescentes,
distribuidos en el territorio estatal, contando con un
total de 75 Operadores en este Nuevo Sistema
Procesal Penal.
Estos profesionistas del derecho, son los que
lograron obtener las más altas calificaciones en los
cursos de capacitación respectivos.
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También se advierte, que sólo en los Distritos Judiciales
Morelos (Chihuahua) y Bravos (Cd. Juárez), existen
Salas Penales, en las cuáles se desarrollan Audiencias
de Apelación, Revisión y Casación.
Por lo que los Defensores Públicos adscritos a los
Distritos Judiciales antes citados, hacen funciones tanto
de Primera Instancia ante los Juzgados de Garantía
como de Segunda Instancia ante las Salas Penales.
Para cubrir las necesidades de Segunda Instancia ante
los Tribunales de Alzada de los 12 restantes Distritos
Judiciales, se creó la Unidad Especial para la Atención
de Recursos de Apelación, Revisión y Casación,
integrada por 5 Defensores Públicos.
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DISTRITO JUDICIALDEFENSORES PÚBLICOS
ADULTOS
ESPECIALIZADOS EN
JUSTICIA PARA
ADOLESCENTES
UNIDAD ESPECIAL DE
REVISIÓN, APELACIÓN
Y CASACIÓN
MORELOS 12
MORELOS 3
BRAVOS 17 8
MORELOS 2
MORELOS 3
ABRAHAM GONZÁLEZ 4 1
ANDRÉS DEL RÍO 1
ARTEAGA 1
BENITO JUÁREZ 4 3
CAMARGO 1 1
GALEANA 2
GUERRERO 2
HIDALGO 3 1
JIMÉNEZ 2 1
OJINAGA 1
MINA 1
RAYÓN 1
MORELOS 5
RESUMEN: 55 20 5
NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL
01 DE SEPTIEMBRE DE 2008
01 DE JULIO DE 2008
01 DE JULIO DE 2007
INCIO DE VIGENCIA: 01 ENERO 2007 (1a. Etapa)
INICIO DE VIGENCIA: 01 ENERO 2008 (2a. Etapa)
INICIO DE VIGENCIA: 01 JULIO 2008 (3a. Etapa)
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Una de las funciones establecidas para los
Defensores Públicos, es la de:
“Tramitar los recursos procedentes y solicitar, en su
caso, los beneficios que concedan las leyes y en
general, hacer todas las gestiones que favorezcan a su
representado, incluyendo la interposición del
juicio de amparo cuando se requiera”
Artículo 9 Fracción III de la Ley de la Defensoría Pública del Estado de Chihuahua
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Por lo anterior, la Defensoría Pública del Estado deChihuahua, después de haber efectuado unanálisis ejecutivo sobre el alcance operacional delquehacer de esta institución, decidió crear las
Unidades siguientes:
•Unidad Especial de Amparo (en Chihuahua, Chih.)
•Unidad Especial Regional de Amparo (en Cd. Juárez, Chih.)
Esto, con el objeto de incrementar los estándares
de eficiencia y calidad en el servicio que seproporciona.
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O R G A N I G R A M A
Defensoría Pública del Estado de Chihuahua
DIRECCIÓN DE
LA DEFENSORÍA
PÚBLICA
SECRETARIA
DEPARTAMENTO
DE SERVICIOS
ADMINISTRATIVOS
COORDINACIÓN
ESTATAL EN
MATERIAS CIVIL Y
FAMILIAR
UNIDAD ESPECIAL PARA
LA ATENCIÓN DE
RECURSOS DE
APELACIÓN, REVISIÓN Y
CASACIÓN
COORDINACIONES
ESPECIALES
DISTRITO JUDICIAL
MORELOS
SECRETARÍA
GENERAL DE
GOBIERNO
UNIDAD DE TRABAJO
SOCIAL
UNIDAD ESPECIAL DE
AMPARO
UNIDAD DE
MEDIACIÓN Y
CONCILIACIÓN
COORDINACIONES DE
LAS UNIDADES
REGIONALES DE LOS
DISTRITOS
JUDICIALES
DISTRITOS JUDICIALES:
ABRAHAM GONZÁLEZ
ANDRÉS DEL RÍO
ARTEAGA
BENITO JUÁREZ
BRAVOS
CAMARGO
GALEANA
GUERRERO
HIDALGO
JIMÉNEZ
MORELOS
MANUEL OJINAGA
MINA
RAYÓN
UNIDADES DE
PROCESOS
COORDINACIÓN
ESPECIAL DISTRITO
JUDICIAL BRAVOS
UNIDAD ESPECIAL
REGIONAL DE
AMPARO
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ESQUEMA FUNCIONAL
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SE INTEGRAN LAS CARPETAS DE INVESTIGACIÓN EN LAS
UNIDADES DEL MINISTERIO PÚBLICO
LOS DEFENSORES PÚBLICOS QUE SE ENCUENTRAN ADSCRITOS A LAS UNIDADES
DE INVESTIGACIÓN DEL MINISTERIO PÚBLICO, REALIZAN LO SIGUIENTE:
· ENTREVISTA CON LOS IMPUTADOS.
· VERIFICAN SI CONOCEN SUS DERECHOS.
· ESTABLECEN COMUNICACIÓN CON LOS FAMILIARES.
· GESTIONAN ALGÚN TIPO DE SALIDA ALTERNA
· RECABAN COPIA DE LA C. I. AL MINISTERIO PÚBLICO
EL MINISTERIO PÚBLICO PONE AL IMPUTADO A DISPOSICIÓN DEL JUEZ DE
GARANTÍA, PARA SER CONVOCADAS ALGUNA DE LAS AUDIENCIAS SIGUIENTES:
· DE CONTROL DE DETENCIÓN (FLAGRANCIA O CASO URGENTE) (ART. 168 CPP)
· PARA FORMULACIÓN DE IMPUTACIÓN (ART. 161 CPP)
PROPORCIONA COPIA DE LA CARPETA DE INVESTIGACIÓN AL DEFENSOR (ART.
150 CPP)
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PARA LA DESIGNACIÓN DE DEFENSORES PARA LOS DIVERSOS ASUNTOS, SE
LLEVA A CABO UN CONTROL INTERNO PARA:
· AUDIENCIAS DE CONTROL DE DETENCIÓN
· AUDIENCIAS POR EJECUCIÓN DE ORDENES DE APREHENSIÓN
· AUDIENCIAS DE FORMULACIÓN DE IMPUTACIÓN
· POR REVOCACIÓN DE ABOGADO PARTICULAR
· POR INCOMPETENCIAS
· POR NO EJERCICIO DE LA ACCIÓN PENAL.
EL DEFENSOR PÚBLICO DESIGNADO, RECIBE LA CARPETA DE INVESTIGACIÓN
RESPECTIVA, LA ESTUDIA, LA ANALIZA Y ACUDE A LA AUDIENCIA PREVIAMENTE
PROGRAMADA.
EN CASO DE QUE ALGUNA RESOLUCIÓN NO SEA FAVORABLE Y EXISTAN
CIRCUNSTANCIAS EN LAS QUE SE APRECIE LA CARENCIA DE MOTIVACIÓN Y/O
FUNDAMENTACIÓN ADECUADA, SE INTERPONDRÁ EL RECURSO RESPECTIVO O
BIEN, EN CASO DE QUE SE ESTIME PROCEDENTE, SE TRAMITARÁ UN JUICIO DE
GARANTÍAS A TRAVÉS DE LA UNIDAD CORRESPONDIENTE.
EL DEFENSOR PÚBLICO ADSCRITO A LAS UNIDADES DE INVESTIGACIÓN DEL
MINISTERIO PÚBLICO, HACE ENTREGA DE LA CARPETA DE INVESTIGACIÓN AL
DEFENSOR PÚBLICO ADSCRITO A LOS JUZGADOS DE GARANTÍA
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ACCIONES A CORTO Y MEDIANO PLAZOS
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La Dirección de la Defensoría Pública, se
encuentra realizando un análisis orgánico -
funcional, tendiente a la incorporación
sistemática a las Unidades Especializadas de la
Reforma Penal de aquellos Defensores Públicos
que actualmente se encuentran desempeñando
sus funciones en el Sistema Tradicional,
tomando como base primordial, el desahogo y la
reducción de asuntos ante los Juzgados
Penales.
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ASIGNACIÓN DE DEFENSORES PÚBLICOS
EN LA ENTIDAD
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DISTRITO
JUDICIAL
MORELOS
FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASCTOTAL
CHIHUAHUA 3 2 7 8 4 1 2 3 5 5 13 5 34 24 58
ALDAMA 1 1 1
AQUILES SERDÁN 1 6 1 6 7
BELISARIO DOMÍNGUEZ
GRAN MORELOS
RIVA PALACIO 1 1 1
SANTA ISABEL 1 1 1
SATEVÓ 1 1 1
CD. JUÁREZ 6 11 6 2 1 3 6 3 7 4 2 22 29 51
AHUMADA 1 1 1
GUADALUPE 1 1 1
PRAXEDIS G. GRO. 1 1 1
DELICIAS 1 3 1 2 2 1 4 6 10
JULIMES
MEOQUI 1 1 1
ROSALES
GUACHOCHI 1 1 2 2 2 4
BATOPILAS 1 1 1
MORELOS
1 1 1
CHÍNIPAS 1 1 2 2
GUAZAPARES
TEMORIS 1 1 1
URIQUE 1 1 1
CUAUHTÉMOC 1 3 2 1 2 1 1 1 5 7 12
BACHÍNIVA 1 1 1
BOCOYNA 1 1 1
CARICHÍ
CUSIHUIRACHI
NAMIQUIPA 1 1 1
NONOAVA 1 1 1
SAN FCO. DE BORJA 1 1 1
BR
AV
OS
BEN
ITO
JU
ÁR
EZ
A.
GO
NZ
ÁLEZ
AN
DR
ÉS
DEL
RÍO
AR
TE
AG
A
UNIDAD
ESPECIAL
ASUNTOS
APELACIÓN Y
CASACIÓN
NUEVA
REFORMA
PENAL
ADOLESCENTES
INFRACTORES
ADSCRITOS A
SALAS
PENALES
M O
R E
L O
S
ADSCRITOS A
JUZGADOS
PENALES
ESQUEMA DE ASIGNACIÓN DE LOS DEFENSORES PÚBLICOS EN LA ENTIDAD
ADSCRITOS A
JUZGADOS
CIVILES Y/O
FAMILIARES
ADSCRITOS A
JUZGADOS
MIXTOS T O T A L
ADSCRITOS A
JUZGADOS
MENORES
MIXTOS
ADSCRITOS A
JUZGADOS DE
1a. INSTANCIA
PENAL
ADSCRITOS A
JUZGADOS DE
1a. INSTANCIA
MIXTO
ADSCRITOS A
JUZGADOS DE
1a. INSTANCIA
CIVIL
ADSCRITOS A
OFNAS.
P. G. J.
Defensoría Pública del Estado de Chihuahua
DISTRITO
JUDICIAL
MORELOS
FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASC FEM MASCTOTAL
CAMARGO 1 1 1 1 1 2 3 5
LA CRUZ
SAN FCO. DE CONCHOS
SAUCILLO 1 1 1
NVO. CASAS GRANDES 1 1 1 2 4 1 5
ASCENCIÓN 1 1 1
BUENAVENTURA 1 1 1
CASAS GRANDES 1 1 1
GALEANA
IGNACIO ZARAGOZA 1 1 1
JANOS
GUERRERO 1 1 1 1 1 1 3 3 6
GÓMEZ FARÍAS 1 1 1
MADERA 1 1 1
MATACHÍ
TEMÓSACHI 1 1 1
HIDALGO DEL PARRAL 1 2 1 2 2 1 5 4 9
ALLENDE 1 1 1
BALLEZA 1 1 1
EL TULE
HUEJOTITÁN
MATAMOROS 1 1 1
ROSARIO
SAN FCO. DEL ORO 1 1 1
SANTA BÁRBARA 1 1 1
VALLE DE ZARAGOZA 1 1 1
JIMÉNEZ 2 1 1 1 1 4 2 6
CORONADO
LÓPEZ
OJINAGA 1 1 1 1 2 3
COYAME 1 1 1
MANUEL BENAVIDES1 1 1
MIN
A
GUADALUPE Y CALVO 1 1 0 2 2
OCAMPO 1 1 2 2
MAGUARICHI
MORIS 1 1 1
URUACHI 1 1 1
3 2 23 32 15 5 2 4 8 21 18 16 19 8 0 2 13 22 0 1 1 2 0 0 102 115 217T O T A L
CA
MA
RG
OG
UER
RER
OR
AY
ÓN
OJIN
AG
AJIM
ÉN
EZ
HID
ALG
OG
ALEA
NA
UNIDAD
ESPECIAL
ASUNTOS
APELACIÓN Y
CASACIÓN
NUEVA
REFORMA
PENAL
ADOLESCENTES
INFRACTORES
ADSCRITOS A
SALAS
PENALES
ADSCRITOS A
JUZGADOS
PENALES
ADSCRITOS A
JUZGADOS
CIVILES Y/O
FAMILIARES
ADSCRITOS A
JUZGADOS
MIXTOS T O T A L
ADSCRITOS A
JUZGADOS
MENORES
MIXTOS
ADSCRITOS A
JUZGADOS DE
1a. INSTANCIA
PENAL
ADSCRITOS A
JUZGADOS DE
1a. INSTANCIA
MIXTO
ADSCRITOS A
JUZGADOS DE
1a. INSTANCIA
CIVIL
5 55 20 6 29 34 27 2
ADSCRITOS A
OFNAS.
P. G. J.
21735 1 3 0
Defensoría Pública del Estado de Chihuahua
NEMO INAUDITUS CONDEMNETUR
“Nadie puede ser condenado sin ser escuchado”