el financiamiento a la educaciÓn superior en mexico y en el mundo universidad de guadalajara dr....

EL FINANCIAMIENTO A LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL FINANCIAMIENTO A LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN MEXICO Y EN EL MUNDOMEXICO Y EN EL MUNDO

Universidad de GuadalajaraUniversidad de Guadalajara

Dr. Víctor Manuel González RomeroDr. Víctor Manuel González Romero

Rector General Rector General

10 Febrero del 200010 Febrero del 2000

Contenido

IntroducciónIntroducción

Financiamiento de la Educación SuperiorFinanciamiento de la Educación Superior

Modelos de Financiamiento en el MundoModelos de Financiamiento en el Mundo

Modelo de Financiamiento en MéxicoModelo de Financiamiento en México

PropuestasPropuestas

Extensión TerritorialExtensión Territorialmiles de Kmmiles de Km22

9,9769,976CanadáCanadá

9,3739,373Estados UnidosEstados Unidos

Statistics on the member countriesStatistics on the member countriesOECD in figures. 1998OECD in figures. 1998

1,9731,973México

357357Alemania

549549Francia

378378Japón

*Población*Poblaciónmiles de habitantesmiles de habitantes

275,119275,119

*Estimado año 2000*Estimado año 2000México Social. Banamex 1998México Social. Banamex 1998

31,02931,029

102,410102,410

81,70081,700

59,02459,024

126,472126,472

PIBPIBMiles de M.D.D.Miles de M.D.D.

8,230.98,230.9

www.oecd.orgwww.oecd.org

581.7581.7

415.5415.5

2,135.72,135.7

1,433.91,433.9

3,783.73,783.7

Matrícula de Educación SuperiorMatrícula de Educación Superior

14,261,77814,261,778

www.unescostat.unesco.orgwww.unescostat.unesco.org

1,763,1051,763,105

1,532,8461,532,846

2,144,1692,144,169

2,091,6882,091,688

3,917,7093,917,709

PIB per cápitaPIB per cápitaDólares PPPDólares PPP

21,86021,860

28,74028,740

21,86021,860

8,1208,120Education at a Glance. OECD.1998Education at a Glance. OECD.1998

21,30021,300

23,40023,400

Cobertura en Educación Superior (%)Cobertura en Educación Superior (%)

90.190.1

80.680.6

www.unesco.orgwww.unesco.org16.116.1

45.345.3

52.252.2

42.742.7

La relación de México / Canadá es:La relación de México / Canadá es:

0.20 en extensión0.20 en extensión

3.30 en población3.30 en población

0.71 en PIB0.71 en PIB

0.87 en matrícula en E.S.0.87 en matrícula en E.S.

0.37 en PIB per cápita0.37 en PIB per cápita

0.18 en cobertura en E.S.0.18 en cobertura en E.S.

-1000

1000

3000

5000

7000

9000

11000

13000

15000

17000

19000

21000

23000

25000

27000

29000

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Canadá

E.U.

Francia

Alemania

Japón

México

PIB per cápita 1997PIB per cápita 1997

Cobertura E.S %

PIB

per

cáp

ita

(dll

s pp

p)

Fuentes: Education at a Glance. OECD. 1998Fuentes: Education at a Glance. OECD. 1998 www.unesco.orgwww.unesco.org

Comunicaciones 1996

País Periódicos

Por mil hab.Teléfonos Por cien hab.

Computadora Por mil hab.

InternetPor diez mil usuarios.

Canadá

E.U.

Japón

Francia

Alemania

México

189 59 193 126

228

576

237

317

113

63

49

56

49

10

328

153

134

165

26

230

22

26

58

2

Fuente: México Social. Banamex 1998Fuente: México Social. Banamex 1998

Índice de desarrollo humano

PaísPaís

CanadáCanadá

E.U.E.U.

JapónJapón

FranciaFrancia

AlemaniaAlemania

MéxicoMéxico

0.911

0.905

0.906

0.895

0.881

0.758

1= Esperanza de vida de 85 años, acceso a educación para 1= Esperanza de vida de 85 años, acceso a educación para todos y nivel de ingresos que cubra más allá de las necesidades básicas todos y nivel de ingresos que cubra más allá de las necesidades básicas

Distribución del ingreso (Índice de GINI)

0.280.32 0.34 0.35

0.38

0.5

0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

Ca

na

da

Ale

ma

nia

Fra

nc

ia

Ja

pó

n

E.U

.

Mé

xic

o

Gini

0 = Igualdad total 1 = Desigualdad total

Fuente: México Social. Banamex 1998Fuente: México Social. Banamex 1998

Contenido






Niveles Educativos

ISCED 5-A

ISCED 5-B

ISCED 6

Licenciatura

Técnico Superior

Posgrado

Educación Superior

ISCED = Clasificación Internacional del Tipo de EducaciónISCED = Clasificación Internacional del Tipo de Educación (Internacional Standard Classification of education)(Internacional Standard Classification of education)

Fuente: Fuente: www.unesco.org

La Educación Superior se considera Técnico Superior (grado asociado),

Licenciatura y Posgrado

Educación Superior

Fuente: Análisis del Panorama Educativo. OCDE

Gasto en educación como porciento del PIB

7.3

2.8

6.7

2.4

6.6

1.2

6

1.7

6

1.2

4.9

1.1

4.7

1

0

1

2

3

4

5

6

7

8C

an

ad

a

E.U

.

Fra

nc

ia

OC

DE

Ale

ma

nia

Mé

xic

o

Ja

pó

n

Todos los niveles

Nivel terciario

Fuente: Education at a Glance. OECD. 1998Fuente: Education at a Glance. OECD. 1998

Total de estudiantes en el nivel terciario

56.851.8

35.431.0

26.2

15.0

0

10

20

30

40

50

60

Ca

na

dá

E.U

.

Fra

nc

ia

Jap

ón

Ale

ma

nia

Mé

xic

o

Estudiantes por c/1000 hab.

México Social. Banamex 1998, México Social. Banamex 1998, www.unescostat.unesco.org

http://www.unescostat.unesco.org/







Inversión por alumno en E.S./PIB per cápita (Dólares PPP)

0.620.57

0.52

0.420.37

0.3

0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7

Mé

xic

o

E.U

.

Ca

na

dá

Ale

ma

nia

Ja

pó

n

Fra

nc

iaFuente: Education at a Glance. OECD 1998Fuente: Education at a Glance. OECD 1998

Inversión por alumno en E.S./inversión por alumno en primaria

País

Canada

E.U.

Japón

Francia

Alemania

México

OCDE

E.S. Primaria E.S./Primaria

11471

16262

8768

6569

8897

5071

10444

5371

4065

3379

3361

1015

3546

3.03

2.16

1.94

2.65

5.00

2.95

nd nd

Fuente: Education at a Glance. OECD 1998Fuente: Education at a Glance. OECD 1998

Inversión en Educación Superior por Fuentes

País

Canada

E.U.

Japón

Francia

Alemania

México

OCDE

PrivadaPública

61

48

43

84

92

77

75

39

52

57

16

8

23

25

Fuente: Education at a Glance. OECD 1998Fuente: Education at a Glance. OECD 1998

Contenido






El problema del Finaciamiento de E.S en el Mundo

1. Escasez de recursos públicos (otras necesidades)

2. Crecimiento de matrícula

3. Incremento de costos

4. Tendencia del sector público a regirse por el mercado

Fuente: ANUIES 1999Fuente: ANUIES 1999

Modelos de Financiamiento de E.S.

Privado (complementario)Privado (complementario)

PúblicoPúblico


En general son mixtos

Individual

Institucional

Subsidio Público a Instituciones


Base de cálculo Criterios

Cuantitativa

AlumnosEgresadosProfesores

Cualitativa

Nivel de estudioCosto por áreas

Eficiencia

Calidad

Pertinencia

Equidad

Subsidio Público a Individuos

Forma

BecaPréstamo

Destino

ColegiaturasManutenciónÚtiles

Criterios

EconómicosAcadémicosEstratégicosCompensación

Contenido






Gasto Federal en Educación Superior, como % Gasto Federal en Educación Superior, como % del PIBdel PIB

* Estimado* EstimadoFuente: 5º Informe de GobiernoFuente: 5º Informe de Gobierno

0.590.54

0.5 0.49

0.66

0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.71

99

4

19

95

19

96

19

97

*19

98

Superior

%

Porciento del Gasto Federal Educativo para Porciento del Gasto Federal Educativo para Educación Superior en MéxicoEducación Superior en México

18.2

16.7 16.1 14.713.6

13.5

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

1994 1995 1996 1997 1998 *1999

%

* Estimado* EstimadoFuente: 5º Informe de GobiernoFuente: 5º Informe de Gobierno

Subsidio anual por alumno 1994-99

1994 1995 1996 1997

Promedio U.P.E.*

Promedio U.P.F.**

Diferencia

6,289

12,105

5,816

7,738

16,599

8,861

9,432

20,016

10,584

11,755

24,390

12,635

Fuente: Fuente: SEP, Aspectos Financieros del Sistema Universitario de Educación Superior. 1999SEP, Aspectos Financieros del Sistema Universitario de Educación Superior. 1999 ANUIES, Datos Básico de la Educación Superior 1994-97ANUIES, Datos Básico de la Educación Superior 1994-97

15,147

31,199

15,116

18,308

35,170

16,862

1998 1999

* U.P.E. Universidades Públicas Estatales** U.P.F. Universidades Públicas Federales

Subsidio Público a UniversidadesSubsidio Público a Universidades(México)(México)

% Federal% Federal% Federal% Federal % Estatal% Estatal% Estatal% Estatal

UNAM / UPN / UAMUNAM / UPN / UAM

PROMEDIO IES ESTATALESPROMEDIO IES ESTATALES

Universidad Autónoma de NayaritUniversidad Autónoma de Nayarit

Universidad VeracruzanaUniversidad Veracruzana


UNAM / UPN / UAMUNAM / UPN / UAM

PROMEDIO IES ESTATALESPROMEDIO IES ESTATALES

Universidad Autónoma de NayaritUniversidad Autónoma de Nayarit

Universidad VeracruzanaUniversidad Veracruzana


100.0100.0

66.966.9

94.094.0

46.046.0

52.052.0

100.0100.0

66.966.9

94.094.0

46.046.0

52.052.0

0.00.0

33.133.1

6.06.0

54.054.0

48.048.0

0.00.0

33.133.1

6.06.0

54.054.0

48.048.0

Fuente: SEP, Aspectos Financieros del Sistema Universitario de Educación Superior. 1999Fuente: SEP, Aspectos Financieros del Sistema Universitario de Educación Superior. 1999

No existen criterios para No existen criterios para la distribución del la distribución del

subsidio entre las IES subsidio entre las IES públicaspúblicas

No existen criterios para No existen criterios para la distribución del la distribución del

subsidio entre las IES subsidio entre las IES públicaspúblicas

Contenido






1.- SUFICIENCIA1.- SUFICIENCIA

Inversión Pública para E.S. > 1.5 %PIBInversión Pública para E.S. > 1.5 %PIB

Propuestas

2.- EQUIDAD2.- EQUIDAD

•Definir los porcentajes de aportación Definir los porcentajes de aportación Federal / EstatalFederal / Estatal

•Definir criterios para asignación de Definir criterios para asignación de subsidio aplicables a todas las IES subsidio aplicables a todas las IES públicaspúblicas

Propuestas

3.- TRANSPARENCIA3.- TRANSPARENCIA

Que las autoridades federales y estatales informen de Que las autoridades federales y estatales informen de manera transparente a la sociedad, de los recursos manera transparente a la sociedad, de los recursos públicos destinados a Educación Superiorpúblicos destinados a Educación Superior

Que las instituciones informen de manera Que las instituciones informen de manera transparente a la sociedad, de los recursos públicos transparente a la sociedad, de los recursos públicos ejercidos en Educación Superiorejercidos en Educación Superior

Propuestas

el financiamiento a la educaciÓn superior en mexico y en el mundo universidad de guadalajara dr....

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