el estudio legal de un proyecto
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Aspectos legales paraestablecer un negocio en
Costa RicaLic. Juan Diego Barrantes C. MBA
Julio, 2011
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Aspectos legales de un proyecto de inversión
Una compañía debe seguir los siguientes pasos para inscribirse
en Costa Rica:
• Constituir a la compañía en el Registro Público
• Inscribirla con la Dirección General de Tributación como
una entidad contribuyente con actividades económicas en elpaís
• Inscribirla como patrono con la Caja Costarricense deSeguro Social y el Instituto Nacional de Seguros
• Solicitar un permiso para operar del Ministerio de Salud
• Solicitar una Licencia Municipal (permitir operar unnegocio)
• Someterse a un proceso de evaluación de impactoambiental con la Secretaría Técnica Nacional Ambiental(SETENA)
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Constitución de una Compañía en
Costa Rica
• La forma más común de constitución de una compañía es pormedio de una Sociedad Anónima (S.A).
• El pacto constitutivo debe inscribirse con un instrumento
protocolizado público e inscrito en el Registro Público. El Registroentonces proveerá una cédula jurídica. La Ley requiere un mínimode dos (2) personas para inscribir la sociedad. Después deconstituida puede reducirse o aumentarse el número deaccionistas, sin limitaciones de nacionalidad.
• Los procedimientos de inscripción por lo general duran al menoscuatro semanas. Se pueden utilizar compañías “de maletín” (shell
companies) en caso de requerir aplicación inmediata.
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Dirección General de Tributación Directa
• La Dirección General de Tributación Directaes parte del Ministerio de Hacienda. Todapersona o entidad que realiza una o más
actividades económicas en el país debeestar inscrita como contribuyente.
• El procedimiento se realiza en las oficinas
de Tributación Directa.
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Caja Costarricense del Seguro Social -
CCSS
• De acuerdo con la ley costarricense, el patrono debe contribuiral régimen de seguro social de sus empleados con unporcentaje fijo del salario de sus empleados. El empleado
también debe contribuir con un porcentaje fijo de su salario.
• Por lo tanto, la compañía debe estar primero constituida comoun patrono con la CCSS; esto se puede hacer en la oficina
central o cualquiera de las oficinas regionales del CCSS. Laconstitución de la compañía como un patrono y la inscripciónde sus empleados deben realizarse dentro de los primeros ochodías hábiles después de contratar a sus empleados .
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Instituto Nacional de
Seguros
• Para ajustarse al Código de Trabajo Costarricense, el patrono debegarantizar una póliza de seguros de riesgo ocupacional para susempleados. Para esto, el patrono tiene que suscribir una póliza conel Instituto Nacional del Seguro (INS). La póliza tiene que ser inscrita
al inicio de la operación y tiene que estar vigente durante suoperación.
• Para suscribir una póliza de riesgo ocupacional, el solicitante tieneque ir a la Oficina Central o una sucursal del INS, una Agencia deSeguros comercial o un Agente de Seguros autorizado. En elmomento de suscribir la póliza, la compañía será inscritaautomáticamente como un patrono en el INS.
• Una vez que usted suscribe la póliza, el patrono tiene que remitir alINS cada mes un estatus de las fórmulas indicadas: nombres de los
trabajadores, días y horas que trabajan y los salarios devengados.
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Ministerio de Salud Pública -
Certificado de Operación
• De conformidad con la Ley General de Salud, las compañías debensolicitar la autorización, o un Certificado de Operación, delMinisterio de Salud Pública antes de iniciar sus operaciones. Este es
un requisito antes de obtener la licencia comercial municipal.• Las actividades que están sujetas a dicho proceso, así como las
exigencias para obtener el permiso y la duración de dicho permiso,se definen en el Decreto Ejecutivo N° 30465 y sus modificaciones yen las Regulaciones en el Registro Sanitario de los Establecimientosreguladas por el Ministerio de Salud Pública. En este decreto, lasactividades se clasifican en tres categorías de acuerdo con su nivelde riesgo ambiental y de salud: A (riesgo alto), B (riesgo moderado)y C (riesgo bajo).
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Licencia Municipal
• Todas las actividades lucrativas requieren una licenciamunicipal (o permiso) del cantón en el cual se desarrolla laactividad. La licencia involucra el pago de un impuesto
durante el tiempo de sus operaciones.
• En virtud de la autonomía municipal, las fórmulas y requisitospara obtener una licencia pueden variar entre las
municipalidades, de conformidad con su legislación ydisposiciones administrativas.
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Evaluación Ambiental
• Evaluación Ambiental Inicial: Este proceso comienza con unacategorización general de las actividades (proyectos o
trabajos) de acuerdo con su Impacto Ambiental Potencial(IAP). A través de este procedimiento, el desarrollador sabráen forma preliminar en qué grupo se clasifica su actividad,trabajo o proyecto, y por lo tanto puede procedersesubsecuentemente a llenar y complementar un documento
(fórmula) de evaluación ambiental, para determinar si estodefinitivamente pertenece a ese grupo.
• La clasificación ambiental final otorgada por el SETENAdependerá del análisis de este documento.
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Evaluación Ambiental
• Evaluación Ambiental Definitiva: Una vez que el desarrolladorha ejecutado la calificación ambiental inicial de la actividad,
por medio de la presentación del Documento de EvaluaciónAmbiental, SETENA le otorgará la Calificación Ambiental Final,que no sólo confirma o cambia la categoría del Proyecto, sinoque también indica el tipo de instrumento de evaluaciónambiental que debe presentarse.
• La evaluación de impacto ambiental puede ejecutarse por unequipo interdisciplinario de consultores inscritos en el SETENAy debe estar en cumplimiento con las directrices einstrumentos preparados por ese Secretariado.
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Compañías de exportación -
Regímenes Especiales
• Si la compañía es una empresa de exportación, pero nooperará bajo ningún sistema especial de exportación, deberápresentar las tarjetas de Inscripción de Exportación en la
Ventanilla Única de PROCOMER.
• Si la compañía desea obtener acceso a uno los sistemasespeciales de exportación, PROCOMER actualmenteadministra dos tipos de regímenes especiales: sistema de
Zona Franca y el Sistema Especial de Maquila. Para másdetalles sobre el Régimen de Zona Franca, por favor refiéraseal documento: Régimen de Zona Franca en Costa Rica.
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