EL ESTADO Y EL ACCESO A EL ESTADO Y EL ACCESO A LA JUSTICIA EN EL CAMPO LA JUSTICIA EN EL CAMPO

LABORALLABORAL

SEMINARIO SEMINARIO AMF+3: AMF+3:

Derechos laborales en una Derechos laborales en una cambiante industriacambiante industria

San Pedro Sula, Honduras, Septiembre 2008San Pedro Sula, Honduras, Septiembre 2008

El Estado en el contexto actualEl Estado en el contexto actual

Un proceso de globalización, acompañado del modelo Un proceso de globalización, acompañado del modelo neoliberal que se sustenta en el libre comercio y es neoliberal que se sustenta en el libre comercio y es asumido por los grupos gobernantes como el camino para asumido por los grupos gobernantes como el camino para lograr el crecimiento económico- esta configurando un lograr el crecimiento económico- esta configurando un escenario en el cual destacan las amenazas a la efectividad escenario en el cual destacan las amenazas a la efectividad de los derechos humanos, en especial los laborales, así de los derechos humanos, en especial los laborales, así como el debilitamiento del Estado en la vigilancia de su como el debilitamiento del Estado en la vigilancia de su cumplimiento. cumplimiento.

Aparece una mayor influencia de las empresas, de las Aparece una mayor influencia de las empresas, de las compañías transnacionales, los Estados se ven débiles sin compañías transnacionales, los Estados se ven débiles sin capacidad para definir sus propias políticas y proteger los capacidad para definir sus propias políticas y proteger los derechos de los ciudadanos y ciudadanas . Esto nos ubica derechos de los ciudadanos y ciudadanas . Esto nos ubica ante un escenario donde son muchos los riesgos para el ante un escenario donde son muchos los riesgos para el estado de derecho. estado de derecho.

En este contexto nos encontramos En este contexto nos encontramos con una administración de justicia con una administración de justicia que se aleja de las demandas de las que se aleja de las demandas de las mayorías.mayorías.

Que irrespeta el derecho de hombres Que irrespeta el derecho de hombres y mujeres a ejercer su ciudadanía y mujeres a ejercer su ciudadanía traducida la misma en el reclamo y la traducida la misma en el reclamo y la propuestapropuesta

Características de la justicia en Características de la justicia en HondurasHonduras

Debilidad institucional : las instancias Debilidad institucional : las instancias judiciales y administrativas sin judiciales y administrativas sin respuestas efectivas, a las demandas respuestas efectivas, a las demandas para el goce y respeto de los derechos para el goce y respeto de los derechos humanos de distintos sectoreshumanos de distintos sectores

Injerencia del poder político y Injerencia del poder político y económico en la aplicación de la económico en la aplicación de la justiciajusticia

Corrupción en las diferentes esferas Corrupción en las diferentes esferas Lentitud en los procedimientos Lentitud en los procedimientos

Rigidez en el sistema judicial, Rigidez en el sistema judicial, tecnicismo y falta de concordancia tecnicismo y falta de concordancia con los principios de acceso a la con los principios de acceso a la justicia justicia

Inseguridad jurídica y económicaInseguridad jurídica y económica Inestabilidad laboral de los miembros Inestabilidad laboral de los miembros

de la judicaturade la judicatura Vínculos del capital con el engranaje Vínculos del capital con el engranaje

gubernamentalgubernamental

Incumplimiento de las normas del Incumplimiento de las normas del debido procesodebido proceso

Falta formación y entendimiento en Falta formación y entendimiento en materia de DDHH, procedimientos y materia de DDHH, procedimientos y recursos recursos

Tratamiento desigual en la aplicación Tratamiento desigual en la aplicación de justiciade justicia

La problemática socioeconómica ha La problemática socioeconómica ha sido abordada, con políticas más bien sido abordada, con políticas más bien represivas, y no en la ruta de acceso represivas, y no en la ruta de acceso a justicia y respeto a los derechos a justicia y respeto a los derechos humanos.humanos.

A pesar de los esfuerzos y recursos A pesar de los esfuerzos y recursos invertidos, falta voluntad política para invertidos, falta voluntad política para crear verdaderas condiciones que crear verdaderas condiciones que garanticen el acceso a la justicia, a partir garanticen el acceso a la justicia, a partir de entender esta como derecho humano de entender esta como derecho humano fundamental esencial para la democraciafundamental esencial para la democracia

Poca credibilidad del poder judicialPoca credibilidad del poder judicial Crisis en instancias llamadas a Crisis en instancias llamadas a

garantizar el acceso a la justicia garantizar el acceso a la justicia (Ministerio Publico)(Ministerio Publico)

JUSTICIA Y ANTICORRUPCIONJUSTICIA Y ANTICORRUPCIONA propósito de una huelga de hambreA propósito de una huelga de hambre

““Este movimiento nuestro tiene como propósito Este movimiento nuestro tiene como propósito restablecer, o en todo caso, rescatar el Estado de restablecer, o en todo caso, rescatar el Estado de Derecho. Porque no puede haber Estado de Derecho, sin Derecho. Porque no puede haber Estado de Derecho, sin los derechos fundamentales de los seres humanos; como los derechos fundamentales de los seres humanos; como el derecho a la vida, el derecho a un trabajo digno, el el derecho a la vida, el derecho a un trabajo digno, el derecho a la educación, el derecho a la salud…”derecho a la educación, el derecho a la salud…”

““No podemos hablar de Estado de Derecho, cuando los No podemos hablar de Estado de Derecho, cuando los poderes formalmente constituidos se atrincheran, se poderes formalmente constituidos se atrincheran, se hacen uno solo para golpear a todos los ciudadanos”[as]. hacen uno solo para golpear a todos los ciudadanos”[as].

En materia laboral En materia laboral

Se respaldan instrumentos legales Se respaldan instrumentos legales que profundizan la inequidad y que que profundizan la inequidad y que atentan contra principios básicos de atentan contra principios básicos de DDHH y doctrina laboral ( salario DDHH y doctrina laboral ( salario diferenciado en la zona Sur)diferenciado en la zona Sur)

Hay una tendencia a modificar de Hay una tendencia a modificar de hecho las normas laborales con la hecho las normas laborales con la consecuente desregulación laboral, a consecuente desregulación laboral, a favor del capitalfavor del capital

La rama laboral no ha gozado de la La rama laboral no ha gozado de la misma atención que se ha previsto misma atención que se ha previsto para otras ramas del derecho. para otras ramas del derecho. Infraestructura inadecuada, falta Infraestructura inadecuada, falta desarrollo de desarrollo de capacidades ,compromiso y ética del capacidades ,compromiso y ética del recurso humano responsable de recurso humano responsable de vigilar el cumplimiento de la vigilar el cumplimiento de la normativa laboral, son algunos de los normativa laboral, son algunos de los problemas mas relevantes problemas mas relevantes

Operadores de justicia, con una Operadores de justicia, con una formación orientada hacia la rama civil, formación orientada hacia la rama civil,

Falta de vigilancia al personal que opera Falta de vigilancia al personal que opera la justiciala justicia

Servicios legales excesivamente Servicios legales excesivamente costososcostosos

Vacíos existentes en la leyVacíos existentes en la ley Irrespeto de parte de las empresas a la Irrespeto de parte de las empresas a la

STPSSTPS

No se han previsto mecanismos que No se han previsto mecanismos que garanticen un verdadero acceso a la garanticen un verdadero acceso a la justicia, caso concreto de cierres o justicia, caso concreto de cierres o quiebras de compañíasquiebras de compañías

Déficit en de juzgados especializados Déficit en de juzgados especializados en materia laboralen materia laboral

Obstáculos que enfrentan los y Obstáculos que enfrentan los y las trabajadoraslas trabajadoras

Falta de recursosFalta de recursos Falta de tiempo Falta de tiempo Temor a perder única fuente de ingresosTemor a perder única fuente de ingresos Temor a las listas negrasTemor a las listas negras Escasa formación sobre sus derechos, Escasa formación sobre sus derechos,

instancias y procedimientos.instancias y procedimientos. Dificultad para obtener pruebasDificultad para obtener pruebas A falta de acciones protectoras del Estado, A falta de acciones protectoras del Estado,

deben asumir custodia de bienes para deben asumir custodia de bienes para garantizar sus derechos, poniendo en garantizar sus derechos, poniendo en riesgo su vidariesgo su vida

Falta de organizaciónFalta de organización Cultura de incumplimientoCultura de incumplimiento Poca credibilidad en instancia Poca credibilidad en instancia

administrativa y judicialadministrativa y judicial Discriminacion de generoDiscriminacion de genero

Algunos signos de esperanzaAlgunos signos de esperanza Esfuerzo de jueces, juezas y fiscales, expresándose y Esfuerzo de jueces, juezas y fiscales, expresándose y

organizándose.organizándose.

Alianzas entre Fiscales, Jueces y Juezas, y sociedad civil Alianzas entre Fiscales, Jueces y Juezas, y sociedad civil contra la corrupción y la injerencia política y económica en contra la corrupción y la injerencia política y económica en estas instanciasestas instancias

Disposición de sociedad civil de actuar ante los organismos Disposición de sociedad civil de actuar ante los organismos internacionales y participar activamente en acciones internacionales y participar activamente en acciones encaminadas a mejorar el acceso a la justicia laboralencaminadas a mejorar el acceso a la justicia laboral

Comienzan a crecer las alianzas entre quienes pretenden Comienzan a crecer las alianzas entre quienes pretenden máxima eficiencia y quienes pretenden asegurar el debido máxima eficiencia y quienes pretenden asegurar el debido proceso y los derechos reconocidos por la ley.proceso y los derechos reconocidos por la ley.

Los problemas ya no se abordan solamente a nivel de país, Los problemas ya no se abordan solamente a nivel de país, asistimos a un momento en el cual el análisis regional asistimos a un momento en el cual el análisis regional constituye un imperativo y, de igual manera el análisis y las constituye un imperativo y, de igual manera el análisis y las acciones globales.acciones globales.

Riesgos y oportunidades Riesgos y oportunidades Que se profundicen las desigualdades sociales y Que se profundicen las desigualdades sociales y

económicaseconómicas

Que la lucha contra la pobreza y la corrupción no avanceQue la lucha contra la pobreza y la corrupción no avance

Represión hacia quienes levantan la vozRepresión hacia quienes levantan la voz

Incapacidad para decidir sobre la asignación de los escasos Incapacidad para decidir sobre la asignación de los escasos recursos económicos con que cuenta el paísrecursos económicos con que cuenta el país

Movimientos de abogados, ciudadanos y ciudadanas Movimientos de abogados, ciudadanos y ciudadanas decididos-as a aportar en la discusión y las estrategias mas decididos-as a aportar en la discusión y las estrategias mas viablesviables

Traspaso de la discusión del foro político al foro judicialTraspaso de la discusión del foro político al foro judicial

Se deben definir Se deben definir estrategias y políticas estrategias y políticas gubernamentales radicales para la gubernamentales radicales para la aplicación y el cumplimiento de la ley, aplicación y el cumplimiento de la ley, en atención al deber de prevenir del en atención al deber de prevenir del Estado, que deviene obligado a Estado, que deviene obligado a establecer los límites tanto para la establecer los límites tanto para la conducta publica como privada, conducta publica como privada, garantizando de esta manera que no garantizando de esta manera que no se afecte la vigencia de los DDHH.se afecte la vigencia de los DDHH.

Es necesario que el Estado asuma la Es necesario que el Estado asuma la responsabilidad de garantizar que responsabilidad de garantizar que haya una efectiva representación haya una efectiva representación legal, la cual debe ser gratlegal, la cual debe ser gratuitauita

El deber de garantizar, obliga al El deber de garantizar, obliga al Estado a asumir un compromiso en Estado a asumir un compromiso en la tarea de dotar a las instituciones, la tarea de dotar a las instituciones, tanto de presupuesto, como de los tanto de presupuesto, como de los recursos necesarios para una mayor recursos necesarios para una mayor efectividad en la tarea de proteger efectividad en la tarea de proteger los DD laborales, DDHHlos DD laborales, DDHH

1.1. Al nivel jurisdiccional es una tarea fundamental, Al nivel jurisdiccional es una tarea fundamental, avanzar en la actualización y formación de los avanzar en la actualización y formación de los jueces y de todo el personal que trabaja en los jueces y de todo el personal que trabaja en los juzgados. La materia constitucional y todo lo que juzgados. La materia constitucional y todo lo que hace referencia al alcance de los Derechos hace referencia al alcance de los Derechos humanos en materia laboral es fundamental.humanos en materia laboral es fundamental.

La información es fundamental en la tarea de La información es fundamental en la tarea de demandar derechos y hacer realidad el acceso a la demandar derechos y hacer realidad el acceso a la justiciajusticia

.Las organizaciones de la sociedad civil, deben .Las organizaciones de la sociedad civil, deben fortalecer los procesos de exigencia a los Estados, fortalecer los procesos de exigencia a los Estados, para el respeto a los Convenios Internacionales y para el respeto a los Convenios Internacionales y los procedimientos. De igual manera se debe los procedimientos. De igual manera se debe avanzar en la ratificación de aquellos avanzar en la ratificación de aquellos instrumentos, que desarrollan los DDHH instrumentos, que desarrollan los DDHH laborales. Esto como parte de su derecho a hacer.laborales. Esto como parte de su derecho a hacer.

Las alianzas a nivel nacional e internacional, son Las alianzas a nivel nacional e internacional, son un requerimiento para avanzar en la aplicación de un requerimiento para avanzar en la aplicación de la justiciala justicia

Promover el dialogo entre organizaciones de la Promover el dialogo entre organizaciones de la sociedad civil, aprovechando la experiencia de cada sociedad civil, aprovechando la experiencia de cada una, en la operación de la justiciauna, en la operación de la justicia

Se hace necesario el involucramiento de los centros Se hace necesario el involucramiento de los centros de educación superior, en el debate, entre estos las de educación superior, en el debate, entre estos las universidades, a través de las facultades de universidades, a través de las facultades de derechos, a fin de contextualizar la violación a los derechos, a fin de contextualizar la violación a los derechos humanosderechos humanos

Desarrollar la capacidad y el compromiso de los operadores Desarrollar la capacidad y el compromiso de los operadores del derecho. Es fundamental para esto la revisión de los del derecho. Es fundamental para esto la revisión de los planes de estudio de las universidades, incorporando una planes de estudio de las universidades, incorporando una mayor cantidad de materias relacionadas con los convenios mayor cantidad de materias relacionadas con los convenios internacionales, derechos humanos y ética profesional. internacionales, derechos humanos y ética profesional. Para esto se hace necesario, establecer acuerdos con los Para esto se hace necesario, establecer acuerdos con los colegios profesionales, a fin de que esta sea una tarea colegios profesionales, a fin de que esta sea una tarea permanente, en el ejercicio profesional. De igual manera se permanente, en el ejercicio profesional. De igual manera se deben impulsar las prácticas profesionales especializadasdeben impulsar las prácticas profesionales especializadas