el escenario actual de las políticas de igualdad de género. congreso pol/pub de igualdad....

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II Congreso de polII Congreso de polííticas pticas púúblicas de igualdad de gblicas de igualdad de géénero 2011nero 2011

Transformar miradas para repensar las polTransformar miradas para repensar las polííticasticas

El escenario actual El escenario actual de las polde las polííticas de ticas de igualdad de gigualdad de gééneronero

EvangelinaEvangelina GarcGarcíía a PrincePrince

Santander, 18 y 19 marzo 2011Santander, 18 y 19 marzo 2011


1. Rasgos fundamentales de la evolución de la atención del Estado a los asuntos de las mujeres, desde las primeras propuestas en las Naciones Unidas a partir de 1945, hasta las propuestas de mainstreaming de género.

2. Breve recorrido estratégico por los principales logros y dificultades que en el presente pueden ser identificados en la situación de las políticas públicas.

3. Perspectiva crítica de la situación de las políticas públicas de igualdad en la era post Beijing. a) la forma incompleta en la cual se asumieron los mandatos de la Plataforma de Acción y sus consecuencias en la propuesta de mainstreaming o transversalidad de género , b) los aportes y deficiencias derivadas de los foros internacionales B+5, B+10 y B+15.

4. Breve perfil de algunos ajustes que son importantes en las políticas públicas de igualdad y los desafíos que estos ajustes implican de cara a los 20 años de la Plataforma de Acción.


La atenciLa atencióón del Estado a los asuntos de n del Estado a los asuntos de las mujeres y la igualdad: desde las las mujeres y la igualdad: desde las

primeras propuestas en las NN UU hasta primeras propuestas en las NN UU hasta el el mainstreamingmainstreaming de gde gééneronero


¿¿CCÓÓMO HA SIDO ANALIZADA LA EVOLUCIMO HA SIDO ANALIZADA LA EVOLUCIÓÓN DE LAS N DE LAS POLPOLÍÍTICAS DE IGUALDAD?TICAS DE IGUALDAD?

1.- Desde la forma como se planteDesde la forma como se planteóó el el papel de las mujeres en el desarrollopapel de las mujeres en el desarrollo..

2.2.--Desde la Desde la respuesta respuesta que dan las que dan las polpolííticas ticas a las diferencias y a las diferencias y desigualdadesdesigualdades

Ambas visiones son Ambas visiones son complementarias y complementarias y

cada una desarrolla un cada una desarrolla un aporte importanteaporte importante


1.- Desde la forma en la cual se planteó el papel

de las mujeres en el desarrollo


Enfoques oficiales u Enfoques oficiales u oficializados.oficializados.

Enfoques alternativosEnfoques alternativos

1.1.Bienestar/Bienestar/AsistencialstAsistencialst

2.2.MED/WID:MED/WID:

••EquidadEquidad••AntiAnti pobrezapobreza••EficienciaEficiencia

1.1.EmpowermentEmpowerment ooEmpoderamientoEmpoderamiento..

1.1.EmancipaciEmancipacióónn

2.2.GED/GAD:GED/GAD:••Igualdad de Igualdad de oportundesoportundes•• GGéénero y desarrollo/nero y desarrollo/••GGéénero en el Desarrollo/nero en el Desarrollo/

MAINSTREAMING O TRANSVERSALIDAD DE GENEROMAINSTREAMING O TRANSVERSALIDAD DE GENERO


MUJERES EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS. 1950/1980. ENFOQUES OFICIALESModelo Global de Desarrollo

Estrategias reales de Desarrollo

ENFOQUES DE POLÍTICAS DIRIGIDOS A LAS MUJERES

1950-----1960Desarrollo / Subdesarrollo

CRECIMIENTO ECONÓMICO

Enfoque asistencialista del bienestar:

Mujer: Vulnerable, dependiente, pasiva al desarrolloSu función: Maternidad. ReproducciónPolíticas: Asistencialistas; invisibilidadMinisterios :de Salud, Bienestar; Programa Materno / infantilAcciones compensatorias, salud ginecológica

Med. 60s aMed. 70s.

Crítica al economicis mo: Desar. Integral

CRECIMIENTOECON. CONDISTRIBUCIÓNDE BENEFICIOSSOCIALES.(NECESIDADESBÁSICAS)

Enfoque Muj. en desarrollo – MED (WID):MED – Equidad: Igualdad jurídica, oficinas de lamujer, participación socio

económica. (igualitarismo, poblacionismo)MED – Antipobreza: Atención a las más pobres. Roles Reproductivos con atención a necesidadesbásicas. Roles de productora: Mini crédito y

Microempresa.80s hastaFines

D.H.S.

GLOBALIZACIÓ NY AJUSTES

c) MED – Eficiencia:

Mujer eficiente. Ajuste invisible. Estrategias de supervivencia, Triple rol.


MUJERES EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS. ENFOQUES ALTERNATIVOSENFOQUE CARACTERISTICAS POLÍTICAS DIRIGIDAS A

LAS MUJERES

EMANCIPACIÓNSe desarrolló en países Socialistas- Acceso a ventajas sociales y económicas.- Acceso formal a la toma de decisiones.Ausencia de autonomía para organizarse y de libertad de demandas.

PolPolííticas generales yticas generales yOptimas focalizadasOptimas focalizadas

EMPOWERMENT

Se inició a partir de experiencias en Asia,Africa y Caribe.

Busca desarrollar capacidadespersonales (empoderar) y maneras deinfluir en la vida de la comunidad.

No desafía las desigualdades y jerarquías del poder formal.

Búsqueda simultánea de la liberación Global de la sociedad.

No explNo explíícitas, orientadascitas, orientadasfavorecer el crecimiento,favorecer el crecimiento,autonomautonomíía, liderazgo dea, liderazgo delas mujeres de baseslas mujeres de bases

Género en el

Desarrollo

Los primeros intentos datan de los años80 y se desarrolla en los 90.Atención centrada en las diferencias de intereses y necesidades de M. y H.Búsqueda de formas de superar lasexclusiones y subordinación.Distinción de necesidades prácticas y Estratégicas de H. y Mujeres

--PolPolííticas de Igualdad de ticas de Igualdad de Oportunidades.Oportunidades.--PolPolííticas de Igualdad.ticas de Igualdad.--PolPolííticas de Acciones ticas de Acciones Positivas.Positivas.

--GGéénero en el nero en el MainstreamMainstream--InstitucionalizaciInstitucionalizacióón del n del Enfoque de GEnfoque de Gééneronero


2.-Desde la respuesta que dan las políticas a las

diferencias y desigualdades


ENFOQUES DE LAS POLENFOQUES DE LAS POLÍÍTICAS PTICAS PÚÚBLICAS EN LAS BLICAS EN LAS ÚÚLTIMAS DLTIMAS DÉÉCADAS, RESPECTO A LA DESIGUALDAD DE CADAS, RESPECTO A LA DESIGUALDAD DE

GGÉÉNERONERO

Insensible y/o Insensible y/o negativas a las negativas a las diferencias y diferencias y

desigualdades de desigualdades de ggééneronero

Neutras a las Neutras a las especificidades o especificidades o diversidad de diversidad de ggééneronero

Sensible a las Sensible a las diferencias de diferencias de

ggééneronero

GGéénero nero transformativastransformativas


Insensible y/o negativas a las Insensible y/o negativas a las diferencias y desigualdades de gdiferencias y desigualdades de gééneronero

InvisibilizanInvisibilizan o niegan las o niegan las diferencias y/o desigualdades y diferencias y/o desigualdades y por tanto refuerzan los por tanto refuerzan los estereotipos de gestereotipos de géénero y sus nero y sus asimetrasimetríías.as.


Neutras a las especificidades o Neutras a las especificidades o diversidad de gdiversidad de gééneronero

Usan estrategias inclusivas de Usan estrategias inclusivas de mujeres y hombres en iguales mujeres y hombres en iguales proporciones, sin cambiar proporciones, sin cambiar relaciones de grelaciones de géénero y nero y manteniendo paradigmas manteniendo paradigmas discursivos y operativos discursivos y operativos masculinosmasculinos..


Sensible a las diferencias de gSensible a las diferencias de gééneronero

Usan estrategias que responden a Usan estrategias que responden a necesidades principalmente necesidades principalmente prpráácticas diferenciadas de M y H.cticas diferenciadas de M y H.

Facilitan el ejercicio de Facilitan el ejercicio de comportamientos relacionados con comportamientos relacionados con las definiciones de glas definiciones de géénero. Puede nero. Puede llegar a contribuir a reforzar la llegar a contribuir a reforzar la subordinacisubordinacióón en los roles n en los roles tradicionales de gtradicionales de géénero.nero.


Transformadoras de las relaciones Transformadoras de las relaciones de poder o de poder o ggéénero transformativasnero transformativas

Estrategias que desafEstrategias que desafíían abiertamente las an abiertamente las desigualdades de gdesigualdades de géénero. nero.

PromociPromocióón efectiva de la igualdad y n efectiva de la igualdad y empoderamiento de género en la práctica real.

ÉÉnfasis en cambiar o eliminar roles y patrones de nfasis en cambiar o eliminar roles y patrones de ggéénero que mantienen la desigualdad, o mantienen las nero que mantienen la desigualdad, o mantienen las asimetrasimetríía de poder.a de poder.

Penetran en los marcos estructurales objetivos y Penetran en los marcos estructurales objetivos y subjetivos que mantienen los valores, principio y subjetivos que mantienen los valores, principio y patrones de la desigualdad e impiden la autonompatrones de la desigualdad e impiden la autonomíía de a de las mujeres.las mujeres.


La evoluciLa evolucióón nominal n nominal de las polde las polííticasticas


Leyes de pobres

Políticas sociales: Estado de Derecho

Asistencialismo

MED: Equidad

MED: Antipobreza

MED: Eficiencia

Empoderamiento

Emancipación Socialismo

Igualdad de Oportunidades

!!!! Y ahora !!!! …Mainstreaming o Transversalidad

Género en el Desarrollo

SIGLO XVIIISIGLO XVIII

SIGLO XXISIGLO XXI


EL MAINSTREAMING O TRANSVERSALIDAD EL MAINSTREAMING O TRANSVERSALIDAD ““DE GDE GÉÉNERONERO””

1 Es un término multidimensional: ¿concepto, metodología y propuesta filosófica y doctrinaria?.

2 La igualdad de géneros es su propósito.

3 Es un medio para lograr la igualdad.

4 Es un proceso multifacético.

5 Es una estrategia y exige el empleo de la metodología estratégica.

6 Debe tener alcance global y sistémico en la realidad donde se aplica.

7 Su espacio de definición e instrumentación es el proceso amplio de las políticas públicas.

8 Representa un área de conocimientos y experiencias novedosa y especializada.


Breve recorrido Breve recorrido estratestratéégicogico por los por los principales logros y dificultades que principales logros y dificultades que

pueden ser identificados en la situacipueden ser identificados en la situacióón n de las polde las polííticas pticas púúblicas.blicas.


Las políticas de Igualdad, reflejan positiva o negativamente, la calidad y características generales del contexto sistema político administrativo.

La situación internacional es bastante diversa como se ve en los informes que presentan los Estados al Comité CEDAW y en las evaluaciones que hace NN UU a propósito de las Conferencias.

Pese a los avances en los últimos 15 años,la situación es bastante heterogénea:coexiste el asistencialismo con iniciativas de mainstreaming de género, de intensidades y eficiencia variadas

Las polLas polííticas de Igualdad, reflejan positiva o ticas de Igualdad, reflejan positiva o negativamente, negativamente, la calidad y caracterla calidad y caracteríísticassticas generales generales del contexto sistema poldel contexto sistema políítico administrativo.tico administrativo.

La La situacisituacióón internacional es bastante diversan internacional es bastante diversa como como se ve en los informes que presentan los Estados al se ve en los informes que presentan los Estados al ComitComitéé CEDAW y en las evaluaciones que hace NN UU CEDAW y en las evaluaciones que hace NN UU a propa propóósito de las Conferencias.sito de las Conferencias.

Pese a los avances en los Pese a los avances en los úúltimos 15 altimos 15 añños,os,la situacila situacióón es bastante n es bastante heterogheterogéénenea:a:coexiste el coexiste el asistencialismoasistencialismo con iniciativas de con iniciativas de mainstreamingmainstreaming de gde géénero, de intensidades y nero, de intensidades y eficiencia variadas eficiencia variadas

Histórico


Rasgos histRasgos históóricos de las polricos de las polííticas vinculadas a las ticas vinculadas a las mujeres o a la igualdadmujeres o a la igualdad

La institucionalización se inició después de la Conferencia de México en 1975 cuando comenzaron aaparecer los organismos específicos de gestión.

Pero todavía estas políticas no alcanzan organicidad, ni son prioridad de la agenda política de los

Estados.

La ausencia de una visión estratégica de largo plazo hamantenido una lógica principalmente incrementalista: por ello tienden a ser asistemáticas, parcialesy discontinuas.

La institucionalizaciLa institucionalizacióón se inicin se inicióó despudespuéés de la s de la Conferencia de MConferencia de Mééxico en 1975 cuando comenzaron axico en 1975 cuando comenzaron aaparecer los organismos especaparecer los organismos especííficos de gestificos de gestióón.n.

Pero todavPero todavíía estas pola estas polííticas ticas no alcanzan organicidadno alcanzan organicidad,, ni son prioridad de la agenda polni son prioridad de la agenda políítica de los tica de los

Estados.Estados.

La La ausencia de una visiausencia de una visióón n estratestratéégica de largo plazogica de largo plazo hahamantenido una lmantenido una lóógica gica principalmenteprincipalmente incrementalistaincrementalista: : por ello tienden a ser por ello tienden a ser asistemasistemááticasticas, parciales, parcialesy discontinuas.y discontinuas.


A manera de A manera de diagndiagnóóstico estratstico estratéégicogico


OPORTUNIDADES AMENAZAS

OPORTUNIDADES AMENAZAS

Estados signatarios DH

Existen capacidades Soc/civ AcademiaLegitimidad del tema y legalidad

Redes

Discontinuidad administrativaOrden patriarcal general y del sistema

politico administrativo

Fuerza político intelectual feminismo

Sectorialización del tema

Los hechos van delante de las respuestas

CooperaciCooperacióón y agenda

n y agenda internacionalinternacional

Rezagos tecnolog

Rezagos tecnologíías as PolPol//PubPub..

EL ENTORNO EXTERNOEL ENTORNO EXTERNO


EL ENTORNO INTERNOEL ENTORNO INTERNO

Existencia Existencia organismos y organismos y mecanismos mecanismos nacionalesnacionales

Legislaciones de Legislaciones de igualdad y otrasigualdad y otras

Instituciones especiales Instituciones especiales de Igualdadde Igualdad

Planes de IgualdadPlanes de Igualdad

Creciente Creciente descentralizacidescentralizacióónn

Creciente producciCreciente produccióón n conceptual y metodolconceptual y metodolóógica gica

ConstitucionalizaciConstitucionalizacióónnde la igualdadde la igualdad

Mas presencia feminista Mas presencia feminista en organismos pen organismos púúblicosblicos

FORTALEZASFORTALEZAS

Doctrina Doctrina MainstreamingMainstreaming

InterInteréés acads acadéémico enmico enprofesionalizaciprofesionalizacióónn

Agendas mAgendas máás s inclusivasinclusivas


EL ENTORNO INTERNOEL ENTORNO INTERNO

DEBILIDADESDEBILIDADES

Conceptuales y Conceptuales y metodolmetodolóógicasgicas

JurJuríídicas e dicas e instrumentalesinstrumentales

FinancierasFinancieras

PolPolííticas, ticas, organizacionales y organizacionales y administrativasadministrativas


Debilidades conceptuales y metodolDebilidades conceptuales y metodolóógicasgicas

1. Hay una importante confusiconfusióón n en la legislación y otras políticas públicas acerca de conceptos yconceptos yprincipios bprincipios báásicossicos como: Igualdad, equidad,

igualdad de oportunidades, paridad, entre otros.

2. Las legislaciones confusas no son no son soporte firmesoporte firme y claro para institucionalizar la igualdad y el enfoque degénero.

3. No se ha logrado un verdadero enfoque estratenfoque estratéégicogico

4. A veces las profusas metodologmetodologíías compiten y se as compiten y se superponensuperponen entre si.


Debilidades Debilidades JurJuríídicas e instrumentalesdicas e instrumentales

1. Sólo algunos países poseen leyes de igualdad que desarrolla el principio constitucional.

2. Hay leyes de Igualdad con insuficiencias conceptuales, metodológicas y doctrinarias que dificultan su puesta enmarcha.

3. Ciertas leyes sectoriales claves o instrumentos de Política gubernamental como las de salud, educación, trabajo, etc., mantienen rasgos discriminatorios, sesgos androcéntricos o carecen de una orientación género Inclusiva.

4. El tema de la igualdad tiene escasa legitimidad polescasa legitimidad políítico tico parlamentariaparlamentaria, unida a las debilidades que presentan lascomisiones parlamentarias de los derechos de las mujeres


Debilidades Debilidades polpolííticas, organizacionales y administrativasticas, organizacionales y administrativas

1. La igualdad no suele ser parte de las prioridades polno suele ser parte de las prioridades polííticasticasNacionales. No está en los planes nacionales de desarrollo o entre las variables de sostenimiento de la gobernabilidad.

2. Muchos países que carecen de un instrumento carecen de un instrumento gubernamental idgubernamental idóóneoneo y factible que integre las grandes líneas de la política de igualdad en las acciones administrativasy de otros poderes.

3. Donde no existe una ley de igualdadDonde no existe una ley de igualdad, y aun en presencia de ella, la política gubernamental tiende a ser discontinua e Institucionalmente vulnerable.

4. La ausencia de visiausencia de visióón estratn estratéégicagica en los planes que se sancionan, conduce a su incumplimiento por fallas de factibilidad.

5. Muchas veces las y los el funcionarios a cargo, carecen depreparacipreparacióónn ididóónea y/o de nea y/o de compromisocompromiso con la materia.


Debilidades Debilidades polpolííticas, organizacionales y ticas, organizacionales y administrativasadministrativas

6. Hay organismos organismos de la mujer o la igualdad que estánrezagadosrezagados en el conocimiento, manejo metodológico y técnico y en la gerencia negociada del mainstreaming degénero y son política, operativa y financieramente frágileso insuficientes.

7. Estos organismos, generalmente carecen de autoridadcarecen de autoridadpara establecer la obligación de mandatos coordinados entre los diversos órganos de la administración.

8. Los liderazgos institucionalesliderazgos institucionales y/o personales en esta materia con fuerza y proyección política de alcance nacionalson escasos y a veces los existentes compiten entre si.son escasos y a veces los existentes compiten entre si.

9. No hay No hay didiáálogo fluidologo fluido en todos los casos, ni estable conlas ONG para la formulación e instrumentación de laspolíticas.


Debilidades Debilidades polpolííticas, organizacionales y ticas, organizacionales y administrativasadministrativas

10. Las políticas de igualdad existentes no han distribuido no han distribuido sus beneficios en forma equivalente a todos los sectores dela población femenina.

9. Los esfuerzos por descentralizardescentralizar las iniciativas sondébiles e incompletos en la mayoría de los casos.

10. No hay carreras universitariasNo hay carreras universitarias que formen “gerentes o agentes de igualdad” capacitadas o capacitados para la gestión de las políticas.

11. No hay suficiente y confiable monitoreo ni evaluacimonitoreo ni evaluacióónnde las políticas; y hay deficiencias en parte del instrumental cuali - cuantitativo para diagnósticos y monitoreos de soporte a las políticas.


Debilidades financierasDebilidades financieras

La mayor parte de los organismos existentes planteaninsuficiencias e inestabilidadinsuficiencias e inestabilidad de las fuentesfinancieras y, en algunos casos, carecen deautonomía en este aspecto.

No hay experiencia generalizada en los presupuestosde género. (gender budget).


Las polLas polííticas pticas púúblicas de igualdad en blicas de igualdad en la era la era post Beijingpost Beijing. Los mandatos y . Los mandatos y

el seguimiento del la Plataforma de el seguimiento del la Plataforma de AcciAccióón.n.


Conferencia de MConferencia de Mééxicoxico

Conferencia CopenhagueConferencia Copenhague

Conferencia de NairobiConferencia de Nairobi

Conferencia de BeijingConferencia de Beijing

Beijing+5Beijing+5

Beijing+10Beijing+10

Beijing+15Beijing+15

Cumbre ODMCumbre ODM

Cumbre ODM 10Cumbre ODM 10

ConvenciConvencióón CEDAWn CEDAW

19591959

20102010

Feminismo sistemático a partir de Simone de Beauvoir

20052005

20002000

19951995

19851985

19801980

19751975

20202020 ¿Beijing+20? ¿Va. Conferencia?

Plataforma de Acción

¿¿ANTES Y DESPUES DE BEIJINGANTES Y DESPUES DE BEIJING ??


DISEDISEÑÑO DE LAS ESTRATEGIAS DE DESARROLLO Y O DE LAS ESTRATEGIAS DE DESARROLLO Y GOBERNABILIDAD DEMOCRGOBERNABILIDAD DEMOCRÁÁTICA. TICA.

DE UNA VISIDE UNA VISIÓÓN N CENTRADA ENCENTRADA EN PROBLEMAS PROBLEMAS SECTORIALES A SECTORIALES A RESOLVERRESOLVER SESEESTA PASANDO ESTA PASANDO

A UNA VISIA UNA VISIÓÓN N CENTRADA ENCENTRADA EN

DERECHOS A DERECHOS A RESPETAR Y RESPETAR Y

GARANTIZARGARANTIZAR

CAMBIO EN MARCHACAMBIO EN MARCHA

LA CIUDADANLA CIUDADANÍÍA APARECEA APARECE COMO UNA DIMENSICOMO UNA DIMENSIÓÓN BN BÁÁSICASICA DEL CUMPLIMIENTO DE LOS MANDATOS, QUE LE DAN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS MANDATOS, QUE LE DAN

SENTIDO Y LEGITIMIDAD AL ESTADOSENTIDO Y LEGITIMIDAD AL ESTADO


El faro triangular de las polEl faro triangular de las polííticas de igualdad ticas de igualdad ggéénero transformativasnero transformativas

DIVERSIDADDIVERSIDAD

DERECHOSDERECHOS EMPODERAMIENTOEMPODERAMIENTO


ESTADOESTADO

COMUNIDADCOMUNIDADPOLPOLÍÍTICATICA

SOCIEDAD CIVILSOCIEDAD CIVIL

COMUNIDADCOMUNIDADPRODUCTIVAPRODUCTIVAPRIVADAPRIVADA

UNIVERSIDADUNIVERSIDADSINDICATOSSINDICATOS

¿¿DDÓÓNDE Y CNDE Y CÓÓMO ESTMO ESTÁÁ Y ACTY ACTÚÚA EL LIDERAZGO FEMINISTA?A EL LIDERAZGO FEMINISTA?

Activistas Activistas mediadas por la mediadas por la identidad identidad partidistapartidista

Activismo intelectual y Activismo intelectual y polpolíítico tico ¿¿analanalíítico, tico, propositivopropositivo, , agitagit??

¿¿FemFemóócratascratas??

MultiactivismoMultiactivismo ¿¿propositivopropositivo? ? ¿¿agitagit??

Aun sin asumir su ciudadanía corporativa


1. Pobreza2. Educación y capacitación3. Salud4. Violencia contra la mujer5. La mujer y los conflictos armados.6. Desigualdad Económica7. Desigualdad en el poder y en la toma

de decisiones8. Mecanismo insuficientes para

promover la Igualdad9. Derechos Humanos10. Medios de Información11. Medio Ambiente y Desarrollo12. La niña

Artí 1: DiscriminaciónArto 2: Política orgánica. Artí 3:Goce DH y Libertades.Artí 4: Medidas positivasArt. 5: Patrones socio culturalesArt 6: Trata y prostituciónArt 7: Derechos políticosArt 8: Representación internacionalArt 9: NacionalidadArt 10: Educación.Art 11: Empleo y Trabajo.Art12: Salud y MaternidadArt 13: Vida económica y socialArt 14: Mujer RuralArt 15: D/ Civiles y Capdes JurídicasArt 16:Matrimonio y la Familia

PLATAFORMA DE ACCIPLATAFORMA DE ACCIÓÓNNCEDAWCEDAW

UNA ARTICULACIUNA ARTICULACIÓÓN NECESARIA EN N NECESARIA EN LA AGENDA DE LAS POLLA AGENDA DE LAS POLÍÍTICASTICAS


Tareas pendientes Tareas pendientes respecto a las respecto a las

AgendasAgendas


CONSIDERAR SISTEMCONSIDERAR SISTEMÁÁTICAMENTE SU TICAMENTE SU ARTICULACIARTICULACIÓÓN N Y COMPLEMENTARIEDADY COMPLEMENTARIEDAD POLPOLÍÍTICA Y FUNCIONAL.TICA Y FUNCIONAL.

PROFUNDIZAR EN AMBAS AGENDAS SUS PROFUNDIZAR EN AMBAS AGENDAS SUS IMPLICACIONES CONCEPTUALES, POLIMPLICACIONES CONCEPTUALES, POLÍÍTICAS Y TICAS Y OPERATIVASOPERATIVAS. (SE HA ADELANTADO EN LA CEDAW CON . (SE HA ADELANTADO EN LA CEDAW CON LAS RECOMENDACIONES DEL COMITLAS RECOMENDACIONES DEL COMITÉÉ PERO LA PERO LA PLATAFORMA NO SE HA TOCADO)PLATAFORMA NO SE HA TOCADO)

PONER MPONER MÁÁS ATENCIS ATENCIÓÓN A LO OCURRIDO CON LAS N A LO OCURRIDO CON LAS CONFERENCIAS Y LA CONFERENCIAS Y LA RENDICIRENDICIÓÓN DE CUENTASN DE CUENTAS, A LA , A LA QUE HEMOS HECHO POCO CASO INCLUSIVE EN LA QUE HEMOS HECHO POCO CASO INCLUSIVE EN LA FASE POST BEIJING.FASE POST BEIJING.


Ajustes necesarios en las polAjustes necesarios en las polííticas pticas púúblicas blicas de igualdad y los desafde igualdad y los desafííos que implican de os que implican de

cara a los 20 acara a los 20 añños de la os de la Plataforma de AcciPlataforma de Accióón.n.


Plan de Acción

Mundial 1975Plan de Acción

Mundial 1975

Programa de

Acción 1980 Programa de

Acción 1980

Estrategias

1985Estrategias

1985

Plataforma de

Acción 1995Plataforma de

Acción 1995

Fueron documentos muy amplios

Heterogéneos en sus metodologías de elaboración y presentación

Sin prioridades definidas

Variaron en el énfasis declarativo, doctrinario y en lo programático

Tendencia maximalista

Fueron documentos muy Fueron documentos muy ampliosamplios

HeterogHeterogééneos en sus neos en sus metodologmetodologíías de elaboracias de elaboracióón y n y presentacipresentacióónn

Sin prioridades definidasSin prioridades definidas

Variaron en el Variaron en el éénfasis nfasis declarativo, doctrinario y en lo declarativo, doctrinario y en lo programprogramááticotico

Tendencia maximalistaTendencia maximalista

PENSANDO EN 2015: AGENDAS A REVISARPENSANDO EN 2015: AGENDAS A REVISAR

AGENDA HISTAGENDA HISTÓÓRICA ACUMULADARICA ACUMULADA

•Repetición de propuestas

•Énfasis diversos en los temas.

•Heterogeneidad conceptual en los mismos temas

•Agendas pendientes en todos los casos

•Repetición de compromisos aceptados y nunca cumplidos


POST BEIJING: +5 POST BEIJING: +5 -- +10 +10 -- +15+15

Afloraron debilidades Afloraron debilidades contenidos de la Plataforma:contenidos de la Plataforma:

Ausencia de metas especAusencia de metas especííficasficas

Sin referencias o indicadores Sin referencias o indicadores para medir el progresopara medir el progreso

Sin fijaciSin fijacióón de plazos n de plazos temporales para definir logros temporales para definir logros concretosconcretos

Ausencia de prioridad de Ausencia de prioridad de mmíínimos indispensables para nimos indispensables para los cambios los cambios

Debilidades en el seguimientoDebilidades en el seguimientode la Plataforma:de la Plataforma:

Sistema de cuestionariosSistema de cuestionariosprevios demostradamente previos demostradamente ineficiente.ineficiente.

Los informes sobre Los informes sobre siituacisiituacióónninconsistentes e incompletosinconsistentes e incompletos

Basados en datos no Basados en datos no comparables por defectos en comparables por defectos en la informacila informacióón de los pan de los paíísesses

No hay un mapeo del No hay un mapeo del seguimiento de las seguimiento de las ÁÁreasreas


POST BEIJING: +5 POST BEIJING: +5 -- +10 +10 -- +15+15

SSííntomas polntomas polííticos que pueden vulnerar fortaleza ticos que pueden vulnerar fortaleza de la Plataformade la Plataforma

Grandes disparidades nacionales en avances fijados enGrandes disparidades nacionales en avances fijados encompromisos.compromisos.

AtenciAtencióón de las reuniones de seguimiento a aspectosn de las reuniones de seguimiento a aspectosde coyuntura y alejamiento de los asuntos de coyuntura y alejamiento de los asuntos estructurales.estructurales.

Informes descontextualizados de las diversas crisis Informes descontextualizados de las diversas crisis que se viven actualmenteque se viven actualmente

Se ha dado prioridad a las MDM en detrimento de la Se ha dado prioridad a las MDM en detrimento de la PlataformaPlataforma


¿¿AJUSTES NECESARIOS?AJUSTES NECESARIOS?

DE CARA A LA PLATAFORMADE CARA A LA PLATAFORMAPENSANDO ENPENSANDO EN

BEIJING +20BEIJING +20O EN UNA NUEVA Va. O EN UNA NUEVA Va.

CONFERENCIA MUNDIAL DE CONFERENCIA MUNDIAL DE LAS MUJERESLAS MUJERES

DE CARA AL DE CARA AL PERFECCIONAMIENTOPERFECCIONAMIENTO

DEL MAINSTREAMINGDEL MAINSTREAMINGO TRANSVERSALIDADO TRANSVERSALIDAD

DE GDE GÉÉNERONERO


1.1. Hacer una verdadera revisiHacer una verdadera revisióón y seguimiento de lo n y seguimiento de lo alcanzado desde Beijing 1995 hasta el presente, alcanzado desde Beijing 1995 hasta el presente, en cada en cada áárea en particularrea en particular

2.2. Contrastar la Plataforma con la Contrastar la Plataforma con la Agenda HistAgenda Históóricarica de las conferencias de Mde las conferencias de Mééxico a Beijing15 y con xico a Beijing15 y con la la Agenda Internacional Acumulada Agenda Internacional Acumulada (Cumbres de (Cumbres de los 90) los 90)

3.3. Activar a la sociedad civil organizada de mujeres Activar a la sociedad civil organizada de mujeres para que produzca para que produzca ““informes sombrainformes sombra”” paralelos paralelos del cuestionario de la ONU a los padel cuestionario de la ONU a los paíísesses

4.4. TransversalizarTransversalizar la Plataforma en todas las la Plataforma en todas las Cumbres del futuro.Cumbres del futuro.

5.5. Prepararnos Para Beijing+20 o una Va. Prepararnos Para Beijing+20 o una Va. ConferenciaConferencia

REVISITAR LA INTOCADA PLATAFORMA DE ACCIREVISITAR LA INTOCADA PLATAFORMA DE ACCIÓÓNN


Los soportesconceptuales y doctrinarios

Los soportesmetodológicos y técnicos

El proceso de las políticas públicas La

institucionalidad

Eje soportesteórico metodológico

Eje soportespolítico administrativos

Ajustes necesarios en el Ajustes necesarios en el mainstreamingmainstreaming de la igualdad en de la igualdad en las pollas polííticas pticas púúblicasblicas


MUCHAS MUCHAS GRACIASGRACIAS


Resumen CurricularEvangelina García PrinceVenezolana. Socióloga y Antropóloga, egresada de la Universidad Central de Venezuela, UCV, curso de doctorado en Ciencias Económicas y Sociales, cursos de post grados en psicología social, politología y filosofía, en otras universidades. Ha sido Senadora Nacional y Ministra de Promoción de la Mujer. Fue Miembra de la Directiva de la Comisión Para la Reforma del Estado, entre otras posiciones públicas. Su temprano y persistente activismo a favor de los derechos de las mujeres, la ha llevado a ocupar cargos como Vice Presidenta del Comité de la ONU para el seguimiento de la aplicación de la Convención para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer- CEDAW; fue integrante de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer del Consejo Económico y Social (ECOSOC) de la ONU y fue parte de la Mesa Directiva de la Conferencia permanente de la CEPAL para la Incorporación de la Mujer al Desarrollo en América Latina y El Caribe y Presidenta de la Red Regional de Oficinas Gubernamentales de la Mujer. Actualmente se desempeña como Consultora Internacional en varias áreas, entre las que se cuentan: Políticas Públicas en general y Políticas de igualdad, Gender mainstreaming; DH en general y DH de las Mujeres, Formación para el liderazgo y capacitación política y empresarial (hombres y Mujeres); Gobernabilidad democrática (pública y corporativa), Procesos de Diplomacia Preventiva: pacificación y procesos de transición política. Su trabajo lo ha realizado mayoritariamente en América Latina y El Caribe, así como en España y África, en funciones de analista, investigadora, instructora de Cursos y Talleres, asesora, evaluadora, productora de documentos y proyectos de instrumentos legislativos, entre otras tareas. Ha producido numerosos libros y documentos, impresos y algunos accesibles on line.

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