el derecho internacional humanitario en costa rica eugenia gutiérrez ruiz secretaria ejecutiva...

El Derecho El Derecho Internacional Internacional

Humanitario en Costa Humanitario en Costa RicaRica

Eugenia Gutiérrez RuizEugenia Gutiérrez RuizSecretaria EjecutivaSecretaria Ejecutiva

Comisión Costarricense de Comisión Costarricense de Derecho Internacional Derecho Internacional

Humanitario Humanitario

Sesión Especial Temas Relativos al DIH Sesión Especial Temas Relativos al DIH Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos, Organización de Estados AmericanosComisión de Asuntos Jurídicos y Políticos, Organización de Estados Americanos Washington D.C., 1° de febrero de 2007Washington D.C., 1° de febrero de 2007

El Derecho Internacional Humanitario en El Derecho Internacional Humanitario en Costa RicaCosta Rica

Costa Rica ha sido un país Costa Rica ha sido un país comprometido con la protección de la comprometido con la protección de la personapersona

Ejes transversales: Derechos Ejes transversales: Derechos Humanos, Paz, Desarme, DIHHumanos, Paz, Desarme, DIH

Aprobación de Tratados en esas Aprobación de Tratados en esas materias, seguimiento a una política materias, seguimiento a una política centenariacentenaria

Actual visión de gobiernoActual visión de gobierno

El Derecho Internacional Humanitario El Derecho Internacional Humanitario en Costa Ricaen Costa Rica

Objetivos fundamentales de la Objetivos fundamentales de la Política ExteriorPolítica Exterior

Consenso de Costa Rica: Impulso a Consenso de Costa Rica: Impulso a la disminución del gasto militarla disminución del gasto militar

Promotor (en conjunto con otros) de Promotor (en conjunto con otros) de un Tratado sobre el Comercio de un Tratado sobre el Comercio de ArmasArmas

Comisión Costarricense de Derecho Internacional Comisión Costarricense de Derecho Internacional HumanitarioHumanitario

Principal Mecanismo para la Implementación Principal Mecanismo para la Implementación de Medidas Nacionales de Aplicación del DIHde Medidas Nacionales de Aplicación del DIH

CCDIHCCDIH Constituida mediante decreto ejecutivo el 14 Constituida mediante decreto ejecutivo el 14

de diciembre de 2004de diciembre de 2004 Órgano rector: Ministerio de Relaciones Órgano rector: Ministerio de Relaciones

Exteriores y CultoExteriores y Culto La integran 16 instituciones, 8 de gobierno, 3 La integran 16 instituciones, 8 de gobierno, 3

estatales, 3 de universidades públicas, dos no estatales, 3 de universidades públicas, dos no estatales de interés públicoestatales de interés público

La amplia integración respondió a la La amplia integración respondió a la metodología y estrategia de trabajo diseñada metodología y estrategia de trabajo diseñada desde la génesis de la CCDIH desde la génesis de la CCDIH

Comisión Costarricense de Derecho Internacional Comisión Costarricense de Derecho Internacional Humanitario Humanitario

INTEGRACIÓN INTEGRACIÓN

Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto (Presidencia)Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto (Presidencia) Ministerio de la PresidenciaMinisterio de la Presidencia Ministerio de Educación PúblicaMinisterio de Educación Pública Ministerio de Justicia y GraciaMinisterio de Justicia y Gracia Ministerio de Seguridad PúblicaMinisterio de Seguridad Pública Ministerio de SaludMinisterio de Salud Ministerio de Cultura Juventud y DeportesMinisterio de Cultura Juventud y Deportes Procuraduría General de la República-------------Procuraduría General de la República------------- Poder JudicialPoder Judicial Poder LegislativoPoder Legislativo Defensoría de los Habitantes--------------Defensoría de los Habitantes-------------- Universidad de Costa RicaUniversidad de Costa Rica Universidad NacionalUniversidad Nacional Consejo Nacional de RectoresConsejo Nacional de Rectores Cruz Roja Costarricense-----------------Cruz Roja Costarricense----------------- Colegio de AbogadosColegio de Abogados Comité Internacional de la Cruz Roja (observador)Comité Internacional de la Cruz Roja (observador)


Organización Organización (estructura) (estructura)

S E C R E TA R IA D O E JE C U TIV O

S u b com is ió n 1A d ap tac ió n D In te rn o a l D IH

S u b com is ió n 2P ro tecc ió n d e b ien es cu ltu ra les

S u b com is ió n 3D ivu lg ac ió n y en señ an za D IH

C om ite p ro tecc ió n en s itu ac ion esd e vio len c ia in te rn a

P R E S ID E N C IA

C O M IS IO N C O S TA R R IC E N S ED E R E C H O IN TE R N A C IO N A L H U M A N ITA R IO


FUNCIONES CCDIHFUNCIONES CCDIH

Asesorar y proponer al Poder Ejecutivo (P.E.) medidas para hacer Asesorar y proponer al Poder Ejecutivo (P.E.) medidas para hacer efectivas las obligaciones en DIH; efectivas las obligaciones en DIH;

Sugerir y presentar al P.E. proyectos de ley y reglamentos en la Sugerir y presentar al P.E. proyectos de ley y reglamentos en la materia DIH;materia DIH;

Promover, fomentar y apoyar la difusión del DIH en las Promover, fomentar y apoyar la difusión del DIH en las instituciones del Estado y la sociedad en general; instituciones del Estado y la sociedad en general;

Promover y colaborar con las autoridades académicas en la Promover y colaborar con las autoridades académicas en la incorporación del DIH en los planes de estudio; incorporación del DIH en los planes de estudio;

Coordinar con otros órganos del Estado para la adopción y Coordinar con otros órganos del Estado para la adopción y aplicación del DIH; aplicación del DIH;

Representar al Estado en Reuniones, Seminarios y Conferencias Representar al Estado en Reuniones, Seminarios y Conferencias Internacionales de DIH;Internacionales de DIH;


Estrategia y metodología de Estrategia y metodología de trabajotrabajo

Integrar la Comisión con instituciones clavesIntegrar la Comisión con instituciones claves Posicionarse como ente asesor del Poder EjecutivoPosicionarse como ente asesor del Poder Ejecutivo Proyectar labor de la Comisión a corto, mediano y Proyectar labor de la Comisión a corto, mediano y

largo plazolargo plazo Establecer estructura para delegación de Establecer estructura para delegación de

funciones de forma articulada (descentralización- funciones de forma articulada (descentralización- centralización-descentralización) y participativa centralización-descentralización) y participativa (empoderamiento)(empoderamiento)

Consolidar alianzas estratégicas con instituciones Consolidar alianzas estratégicas con instituciones nacionales (Defensoría, CONARE, medios de nacionales (Defensoría, CONARE, medios de comunicación, ONGs, etc.) y contrapartes comunicación, ONGs, etc.) y contrapartes internacionales (otras Comisiones, IIDH, ACNUR)internacionales (otras Comisiones, IIDH, ACNUR)


Estrategia y metodología de trabajo Estrategia y metodología de trabajo Proyectar el quehacer de la Comisión en el Proyectar el quehacer de la Comisión en el

ámbito de interés inmediato (académico, fuerza ámbito de interés inmediato (académico, fuerza pública) y a nivel general (cine-forum, panel, pública) y a nivel general (cine-forum, panel, comentarios de películas, seminarios), comentarios de películas, seminarios), procurando cobertura de prensa.procurando cobertura de prensa.

Aprovechar máximo recursos de la propia Aprovechar máximo recursos de la propia Comisión y de instituciones representadasComisión y de instituciones representadas

Capacitación y empoderamiento de sus Capacitación y empoderamiento de sus miembrosmiembros

Incorporación de académicos y profesores en Incorporación de académicos y profesores en DIH en las actividades y proyectos de la DIH en las actividades y proyectos de la Comisión Comisión

Continua relación con el CICR Continua relación con el CICR


DEFINICIÓN DE ÁREAS DE TRABAJODEFINICIÓN DE ÁREAS DE TRABAJO1. Adaptación del DIH al derecho interno1. Adaptación del DIH al derecho interno2. Protección de bienes culturales en tiempos de 2. Protección de bienes culturales en tiempos de

guerra guerra 3. Difusión y enseñanza del DIH3. Difusión y enseñanza del DIH4. Fortalecimiento de la CCDIH (capacitación, 4. Fortalecimiento de la CCDIH (capacitación,

intercambios, etc.) intercambios, etc.) 5. Trabajo con la Fuerza Pública5. Trabajo con la Fuerza Pública6. Asesorar al Poder Ejecutivo (de oficio o por 6. Asesorar al Poder Ejecutivo (de oficio o por

consulta) consulta) 7. Acciones preventivas: situaciones de violencia 7. Acciones preventivas: situaciones de violencia

interna y prevención de conflictos interna y prevención de conflictos 8. Desarme (recientemente incorporado) → Armas8. Desarme (recientemente incorporado) → Armas


ÁREAS DE TRABAJO: tareas en ejecuciónÁREAS DE TRABAJO: tareas en ejecución Cada una de las Subcomisiones realiza su plan de trabajo Cada una de las Subcomisiones realiza su plan de trabajo Plan de Trabajo de la CCDIH → Aprobada Agenda AnualPlan de Trabajo de la CCDIH → Aprobada Agenda Anual Se continúa con la capacitación de los miembrosSe continúa con la capacitación de los miembros

Por áreas de trabajo: Por áreas de trabajo: 1.1. Adaptación del DIH y DPI al derecho internoAdaptación del DIH y DPI al derecho internoImpulso de 4 instrumentos internacionales por aprobar: Impulso de 4 instrumentos internacionales por aprobar:

Colaboración con la Oficina Asesora de TratadosColaboración con la Oficina Asesora de Tratados

Apoyo al Proyecto de Ley Apoyo al Proyecto de Ley Delitos contra Personas y Bienes Delitos contra Personas y Bienes protegidos por el Derecho Internacional Humanitarioprotegidos por el Derecho Internacional Humanitario

Coordinación para incorporar crímenes de genocidio y de lesa Coordinación para incorporar crímenes de genocidio y de lesa humanidad, según observacioneshumanidad, según observaciones CICR (Subcomisión y CICR (Subcomisión y Diputado promotor)Diputado promotor)

Búsqueda de No Impunidad por la Comisión de Crímenes de Búsqueda de No Impunidad por la Comisión de Crímenes de Guerra Guerra


2. 2. Protección de bienes culturales en tiempos de guerra:Protección de bienes culturales en tiempos de guerra: Trabajo de Subcomisión → Proyecto de FinanciamientoTrabajo de Subcomisión → Proyecto de Financiamiento

Cooperación horizontal del CIDIH-ES Cooperación horizontal del CIDIH-ES 3. 3. Difusión y enseñanza del DIHDifusión y enseñanza del DIH: Acciones concretas: : Acciones concretas:

Talleres para sectores estratégicos (fortaleza) y otras Talleres para sectores estratégicos (fortaleza) y otras actividades de difusiónactividades de difusión

4. Fortalecimiento de la CCDIH:4. Fortalecimiento de la CCDIH: capacitación (interna: capacitación (interna: febrero), intercambios, espacios de reflexión (Ventaja febrero), intercambios, espacios de reflexión (Ventaja Red de Profesores)Red de Profesores)

5. Trabajo con la Fuerza Pública5. Trabajo con la Fuerza Pública 6. Asesorar al Poder Ejecutivo6. Asesorar al Poder Ejecutivo (de oficio o por (de oficio o por

consulta) → a) Destaca Coordinación con Comité consulta) → a) Destaca Coordinación con Comité Nacional Armas Pequeñas y Ligeras → b) Impulso en Nacional Armas Pequeñas y Ligeras → b) Impulso en materia de definición de políticas en torno a demás materia de definición de políticas en torno a demás ArmasArmas


7. 7. Acciones preventivasAcciones preventivas: situaciones de : situaciones de violencia interna y prevención de conflictos violencia interna y prevención de conflictos (Protocolo de Normas Mínimas: agosto (Protocolo de Normas Mínimas: agosto 2007)2007)

8. 8. DesarmeDesarme (acompañando y apoyando (acompañando y apoyando estrategia de Gobierno)estrategia de Gobierno)

Comité: Comité: Realiza diversas tareas para proponer un Realiza diversas tareas para proponer un

protocolo de normas mínimas que deben ser protocolo de normas mínimas que deben ser observadas por los actoresobservadas por los actores

Prepara estrategia con aliados importantes: Prepara estrategia con aliados importantes: Medios de comunicación y periodistas, Medios de comunicación y periodistas, Defensoría de los Habitantes, etc. Defensoría de los Habitantes, etc.


Principales actividadesPrincipales actividades

Coadyuvar en la aprobación del Protocolo Coadyuvar en la aprobación del Protocolo Facultativo de la Convención contra la TorturaFacultativo de la Convención contra la Tortura

Asesoría al P.E. en Proyecto Protocolo III, Asesoría al P.E. en Proyecto Protocolo III, relativo a la aprobación signo distintivo adicionalrelativo a la aprobación signo distintivo adicional

Talleres (2) de Capacitación a representantes de Talleres (2) de Capacitación a representantes de la Comisión por parte de algunos de sus la Comisión por parte de algunos de sus miembros miembros

Cine Forum “Voces Inocentes”, con la Cine Forum “Voces Inocentes”, con la participación IIDH y Escuela Nacional de Policía. participación IIDH y Escuela Nacional de Policía. Marzo 2005 Marzo 2005

Taller de intercambio de experiencia de la Taller de intercambio de experiencia de la CCDIH con el Comité Interinstitucional de DIH CCDIH con el Comité Interinstitucional de DIH de El Salvador (CIDIH-ES). 31 marzo 2005, San de El Salvador (CIDIH-ES). 31 marzo 2005, San José.José.


Mesa redonda sobre la Mujer en la Guerra, coordinada con la Cátedra Mesa redonda sobre la Mujer en la Guerra, coordinada con la Cátedra Sergio Vieira de Mello de la Universidad de Costa Rica. Setiembre Sergio Vieira de Mello de la Universidad de Costa Rica. Setiembre 2005 (Auspicio CICR – ACNUR)2005 (Auspicio CICR – ACNUR)

Participación en el Encuentro de Comisiones Nacionales de DIH en Participación en el Encuentro de Comisiones Nacionales de DIH en Managua, noviembre 2005Managua, noviembre 2005

Taller de Capacitación a miembros de la UEI (diciembre 2005)Taller de Capacitación a miembros de la UEI (diciembre 2005) Visita de representantes de la Fundación Arias para la Paz y el Visita de representantes de la Fundación Arias para la Paz y el

Progreso Humano, Progreso Humano, Tratado sobre Comercio de Armas Tratado sobre Comercio de Armas (feb. 2006)(feb. 2006) Presentación del Libro Presentación del Libro La Mujer en la GuerraLa Mujer en la Guerra, 8 de marzo de 2006 , 8 de marzo de 2006

(Día Internacional de la Mujer)(Día Internacional de la Mujer) Participación en la XXIX Conferencia Internacional, Ginebra, junio Participación en la XXIX Conferencia Internacional, Ginebra, junio

2006 2006 Participación en la Reunión de Expertos en Armas, Buenos Aires, Participación en la Reunión de Expertos en Armas, Buenos Aires,

agosto 2006agosto 2006 Asesoramiento a la Misión en Ginebra para la Reunión de Examen de Asesoramiento a la Misión en Ginebra para la Reunión de Examen de

la Convención de 1980la Convención de 1980 Reunión Universal de Comisiones Nacionales, Ginebra, marzo 2007Reunión Universal de Comisiones Nacionales, Ginebra, marzo 2007

Comisión Costarricense de Derecho Comisión Costarricense de Derecho Internacional HumanitarioInternacional Humanitario

el derecho internacional humanitario en costa rica eugenia gutiérrez ruiz secretaria ejecutiva...

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