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EL CRECIMIENTO DE LA POBLACIN MUNDIALDesde 1950, la poblacin mundial se ha duplicado y en la
actualidad el nmero de habitantes ronda los 6.000 millones. En
este sentido, el crecimiento poblacional es motivo de
preocupacin mundial. Sin embaro, este crecimiento no eshomo!neo, se observan periodos de disminucin y"o en
aumento, a su ve#, ha variado tambi!n de unos espacios
eor$%icos a otros.
La evolucin demogrfica se puede dividir en dos etapas:
1. Desde la aparicin del hombre hasta 1750: Se caracteria por un crecimiento
demogrfico mu! lento ascendente" paralelo a la e#pansin de los recursos
econmicos. $ste per%odo fue dominado por el descubrimiento" desarrollo !
perfeccionamiento de las herramientas" el desarrollo de la agricultura ! la
domesticacin de animales" es decir" estuvo marcado por las primeras innovaciones
econmicas.
&. Desde 1750 hasta la actualidad: caracteriada por una gran e#pansin
demogrfica" producto de los cambios ocurridos a partir de la segunda mitad del
siglo '())) a causa de las revoluciones agraria" industrial ! tecnolgica. $stas
revoluciones permitieron la obtencin de e#cedentes alimenticios con los cualesdisminu! el hambre ! liber mano de obra de las actividades agrarias. $ste
e#cedente de fuera de traba*o en las actividades primarias comen a ocuparse en
actividades industriales ! terciarias.
Las causas del acelerado crecimiento de la poblacin son m+ltiples" la primordial es
la disminucin de la mortalidad. $ste descenso se ha producido como consecuencia
de los avances sanitarios" econmicos ! tecnolgicos ,ue posibilitaron la
desaparicin de epidemias ! la difusin de nuevas t-cnicas industriales. La
e#pansin de este progreso en los pa%ses en desarrollo se produ*o con celeridad"
paralelo a la e#istencia de tasas de natalidad altas" dando lugar al fenmeno de la
e#plosin demogrfica.
tra de las causas a se/alar es el efecto acumulativo !a ,ue e#iste una cantidad de
personas ,ue se agrega cada a/o" este fenmeno recibe el nombre de impulso
demogrfico.
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omo +ltima causa se puede se/alar la gran proporcin de poblacin *oven" a
medida ,ue los *venes van aumentando en edad" el n+mero total de nacimientos
es ma!or" a+n cuando las pare*as tengan slo dos hi*os.
$n la actualidad" la tasa de crecimiento anual es de 1"& aun,ue se observangrandes disparidades a nivel mundial. 2 su ve" el ma!or crecimiento de la
poblacin se produce principalmente en los pa%ses en desarrollo:
3 4frica es el continente ,ue registra ma!or crecimiento. Su poblacin pas de &&0
millones en 150 a 61&" millones en &001. Se estima ,ue para el a/o &0&5 llegar
a 1.00 millones. $ste crecimiento es debido a la disminucin de la tasa de
mortalidad ! al mantenimiento o estabilidad de la de fecundidad. 2 ello debe
sumarse ,ue dentro del continente africano las diferencias regionales no son tan
marcadas como en otros continentes. Sin embargo" las tasas ms altas de
crecimiento demogrfico corresponden al 4frica Subsahariana con tasas superiores
al 8.
3 2sia es el continente donde se encuentra ms de la mitad de la poblacin
mundial. $n esta regin se presentan gran cantidad de contrastes: por un lado"
2sia 9eridional tiene altas tasas de crecimiento" similares a las de 4frica.
or otro lado" hina" ,ue disminu! su tasa de crecimiento de una maneraespectacular. Su tasa de fecundidad se redu*o de "5 hi*os por mu*er en 16 a &"8
en 160 ! a 1"6 en la actualidad. Dentro de la planificacin familiar se
implementaron distintas medidas" incluso la pol%tica del hi*o +nico" aplicando
sanciones a ,uienes no cumplan con las indicaciones gubernamentales.
3 $n 2m-rica latina la tasa de crecimiento demogrfico ha aumentado rpidamente"
aun,ue no de manera uniforme ni predecible. $llo puede atribuirse a la ba*a
continua de la mortalidad ! a persistentes tasas de elevada fecundidad.
$n los pa%ses desarrollados la situacin es totalmente diferente" donde los
porcenta*es de poblacin estn disminu!endo vertiginosamente: del 88"1 del
total mundial en 150 al &&"6 en 10 ! al 15" ;estimativo< en el a/o &0&5.
$sto se debe a ,ue las tasas de fecundidad han ca%do por deba*o del nivel de
reemplao: &"1 hi*os por mu*er . Sin embargo" la poblacin sigue creciendo en la
ma!or%a de los pa%ses debido a la acumulacin a lo largo del tiempo de un potencial
de crecimiento ;es decir por una proporcin de poblacin *oven ,ue se encuentra
ho! en su etapa de procreacin
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,ue las actuales" o a causa de la inmigracin proveniente de los pa%ses en
desarrollo.
$uropa constitu!e un caso especial dentro del grupo de pa%ses desarrollados debido
a ,ue sus tasas de crecimiento son inferiores al 1 anual e incluso ha! pa%ses convalores negativos como 2lemania" )talia" etc. $sta situacin se debe a una natalidad
mu! ba*a ! a unos niveles de mortalidad general en ascenso" producto de una
estructura demogrfica enve*ecida.
EL FUTURO DE LA POBLACIN MUNDIAL:Las pro!ecciones de crecimiento demogrfico de las =aciones
>nidas ;=>< var%an ampliamente !a ,ue dependen en gran medida de una variable impredecible: el n+mero
de nacimientos. Las =aciones >nidas estiman ,ue para el a/o &150 la poblacin mundial tendr un tama/o de
entre 8.00 ! &7.000 millones de habitantes. 2 esta +ltima cifra se llegar%a con slo un hi*o ms por pare*a.
Seg+n la pro!eccin a largo plao en su variante media" o pro!eccin ms probable" con una tasa de
fecundidad de alrededor de & hi*os por mu*er" la poblacin se estabiliar en 10.600 millones de habitantes
para mediados del siglo '')).
Si se sigue la variante alta o pro!eccin menos optimista" con un promedio de &" hi*os por mu*er" la poblacin
actual alcanar los &7.000 millones de personas. $n cambio" con la variante ba*a o pro!eccin ms optimista"
con un promedio de 1" hi*os por mu*er" el total de poblacin mundial descender a 800 millones de
habitantes para el a/o &150
EL DESEQUILIBRIO ENTRE POBLACIN Y RECURSOS?rente al acelerado crecimiento de la poblacin mundial se
plantean dos interrogantes: @podr el planeta producir
suficiente alimento para los apro#imadamente .000 millones
de habitantes actuales ! para los ,ue nacern en los pr#imos
a/osA B en caso de lograrlo" @se podr distribuir la produccin
e,uitativamente?
$n tomo a este debate fundamental e#isten opiniones encontradas:
1. $n un e#tremo se ubican los pesimistas" herederos de la teor%a de Comas
9althus economista ingl-s formulada a fines del siglo '())) ! principios del ')'.
$sta teor%a sostiene ,ue la poblacin crece en proporcin geom-trica ;1" &" E" 6"1"
8&" E" ...< Fduplicndose cada &5 a/osF" en tanto ,ue los recursos alimenticios
aumentan en progresin aritm-tica ;1" &" 8" E" 5" ...
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$#isten seguidores modernos de esta teor%a" los neomalthusianos" ,ue se muestran
ms categricos. $n este sentido" aul $hrlich cient%fico estadounidense ! l%der del
movimiento ambiental mundial advirti sobre este peligro hace &5 a/os.
2 su ve" en el conte#to de la crisis mundial desatada en los 70 ;desestructuracindel $stado Ge!nesiano ! del modelo econmico ,ue amparaba< se public el
informe del lub de Homa" producto de un congreso de e#pertos internacionales
,ue se titulaba ILos l%mites del crecimientoJ. $l mismo llegaba a la conclusin de
,ue el colapso mundial era inminente e inevitable si el hombre no cambiaba su
actitud frente al medio ambiente ! a la utiliacin de los recursos de la biosfera. $l
argumento ,ue sostiene la teor%a malthusiana es la limitacin de la natalidad" hecho
,ue est disimulado en la actualidad con la denominacin de planificacin familiar.
&. $n el otro e#tremo se encuentran los optimistas ,ue" si bien reconocen la
gravedad del problema" consideran ,ue la poblacin del mundo se estancar en el
a/o &150 en alrededor de los 10.600 millones de personas.
Sostienen ,ue nuestro planeta posee recursos suficientes para alimentar a esa
poblacin en crecimiento. $stos tericos e#presan ,ue las me*oras en la agricultura
! las innovaciones tecnolgicas han logrado mantener el abastecimiento de
alimento Klo suficientemente elevado para cubrir la demanda mundial. 2dems" el
precio de los alimentos bsicos ha descendido marcadamente en los +ltimos a/os.
or lo tanto" no se trata de un problema de produccin" sino de la posibilidad de
ad,uisicin de tales alimentos ! de su distribucin. $stos recursos no estn
disponibles donde resultan ms necesarios: tienen ms ,uienes menos crecen.
Debido a esta problemtica" en algunos espacios e#iste presin demogrfica o
sobrepoblacin. $ste concepto se refiere a la situacin de a,uellos territorios cu!a
produccin de alimentos no es suficiente para responder a los re,uerimientos
normales de su poblacin. $n contraposicin" la infrapoblacin" se produce en
a,uellas regiones ,ue poseen e#cesos en la produccin de alimentos.
?rente a esta distincin" los e#pertos han tratado de determinar la capacidad de
carga de nuestro planeta" es decir" la poblacin m#ima sostenible ! la poblacin
ptima sostenible ,ue permitir%a a la ma!or parte vivir con sus necesidades bsicas
alimenticias satisfechas" sin per*udicar la aptitud de la Cierra para soportar esa
poblacin en el futuro. Sin embargo" ninguno de los intentos por calcular dichos
montos ha resultado conclu!ente.
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D$S2HHLL = $>)D2D
Las interrelaciones entre crecimiento demogrfico ! crecimiento econmico han
originado grandes debates en b+s,ueda de soluciones al problema del hambre
generaliada ,ue afecta ho! a varios sectores del planeta. $n este sentido" algunosentienden ,ue el crecimiento de la poblacin es un obstculo para el crecimiento
econmico" otros" ,ue es un est%mulo para lograrlo.
2l respecto" e#iste una opinin generaliada acerca de la relacin causaKefecto
entre la poblacin demogrfica" la degradacin ! el agotamiento de los recursos.
Sin embargo" se ha comprobado ,ue la degradacin tambi-n aparece con alta o
ba*a densidad de poblacin" tanto en condiciones de pobrea como de bienestar.
or consiguiente" la presin demogrfica es un factor importante pero no el +nico
,ue interviene.
2l respecto" se han elaborado diversas propuestas para abordar la problemtica del
desarrollo" una de ellas" defendida por las =aciones >nidas ;=>
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=aciones >nidas;?=>2
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3 ba*o nivel social de las mu*eres a pesar de las garant%as constitucionales de
igualdadN
3 mu! poco apo!o administrativo ! financiero.
2 pesar de todo ! con el ob*etivo de reducir los niveles de natalidad" el gobierno
sigue aplicando programas similares" con distintos enfo,ues. Las caracter%sticas
principales de -stos son:
3 elevar la edad legal para el matrimonioN
3 aumentar la alfabetiacin ! las oportunidades de empleo para las mu*eres
para ,ue accedan a informacin acerca de las venta*as de las familias pe,ue/asN
3 disminuir la mortalidad infantil.
LA ESTRUCTURA DE LA POBLACIN
La estructura demogrfica muestra las caracter%sticasprincipales de una poblacin en lo ,ue se refiere a la
composicin por edad ! se#o. $ste indicador tiene
repercusiones en el plano econmico ! social ! se utilia para
medir la oferta de mano de obra de un pa%s" e influ!e en las
necesidades de diversos bienes ! servicios.
2s%" por e*emplo" un pa%s donde predomine la poblacin *oven" deber proveerse
de ma!ores recursos en educacin" a!uda familiar" etc-tera. or oposicin" a,uellos,ue presenten una ma!or cantidad de poblacin anciana ;enve*ecimiento
poblacional< se deber destinar ma!ores recursos a *ubilaciones ! salud.
La estructura de una poblacin es resultado de la interrelacin entre natalidad !
mortalidad" aun,ue adems entran en *uego otros indicadores como la fecundidad
! la esperana de vida" entre otros.
NATALIDAD Y FECUNDIDAD
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$l promedio mundial de natalidad es actualmente de &"8. Los ma!ores valores se
presentan en 4frica ;=%ger con 5"E5< ! los menores en $uropa ;por e*emplo"
Letonia con alrededor de 0"75
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$n este sentido" en los pa%ses desarrollados las tasas de mortalidad son ba*as"
uniformes ! la esperana de vida alta. =o obstante" en los +ltimos a/os se ha
producido un aumento de la tasa de mortalidad" sobre todo en los pa%ses europeos"
debido al enve*ecimiento de la poblacin. Las causas de muerte ms comunes son
las enfermedades del aparato circulatorio ! los distintos tipos de cncer.
$n cambio" en los pa%ses en desarrollo la mortalidad es alta ! la esperana de vida
presenta valores ms ba*os" incluso se observan ma!ores contrastes entre los
pa%ses. 4frica es el continente ,ue presenta las peores situaciones con respecto a
estos indicadores" debido a ,ue las enfermedades infecciosas" parasitarias !
respiratorias producen todav%a la ma!or%a de las muertes.
PIRMIDES DE POBLACIN:uando hablamos de pirmide de poblacin nos
referimos a un grfico ,ue permite observar la estructura por edad ! se#o de una
poblacin en un momento dado. Su anlisis refle*a la historia demogrfica" la
estructura actual ! las perspectivas futuras de una poblacin. $s decir" a trav-s de
los distintos grupos de edades ! en los dos se#os" se muestra el aumento o
disminucin de los nacimientos" la inmigracin o la emigracin" las consecuencias
de guerras" epidemias" etc-tera.
Las pirmides se clasifican en tres grandes grupos de acuerdo con su forma:
irmide progresiva o e#pansiva ;Corre $iffel
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irmide estacionaria o estable ;ampanarna ?uneraria
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tra!ectoria entre las dos paralelas oblicuas del grfico" pero no todos cumplen la
secuencia del mismo modo. 2lgunas poblaciones completan el proceso a un ritmo
regularN otras" a un ritmo acelerado" ! otras se ,uedan en las etapas iniciales.
La observacin del mapa de transicin demogrfica arro*a una gran variedad desituaciones a nivel mundial" sin embargo" se evidencia una marcada diferenciacin
entre la situacin de los pa%ses en desarrollo ! los desarrollados.
$n el continente africano la totalidad de los pa%ses se encontraba ubicada en la
primera etapa de la transicin" dato ,ue coincide con las ms altas tasas de
crecimiento demogrfico del mundo. $sto demostraba una gran homogeneidad
dentro del continente" !a ,ue la natalidad ! la mortalidad eran elevadas. Los
ma!ores porcenta*es de poblacin correspond%an a las personas ms *venes. or
e*emplo" en 150 el n+mero de *venes era 10 veces superior al de ancianos.
$n cambio" en 2m-rica Latina ! 2sia" se advert%an grandes disparidades regionales
F! especialmente en la primera no slo entre pa%ses sino tambi-n dentro de ellos
F" pues coe#ist%an poblaciones ,ue se ubicaban en diversas etapas de la transicin
demogrfica.
or su parte" el grupo de los pa%ses desarrollados presenta una gran
homogeneidad. La ma!or%a ha completado el proceso de la transicin demogrficaubicndose en la +ltima etapa. La disminucin de la tasa de fecundidad ! de
mortalidad les ocasionaba a estos pa%ses consecuencias graves" como el problema
del enve*ecimiento. La proporcin de poblacin ma!or de 65 a/os ascend%a al 7"
en este grupo de pa%ses. Se destacan 2m-rica anglosa*ona ! $uropa ccidental
;con e#cepcin de $spa/a ! ortugal
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rapide ,ue las de la fecundidad. $n cambio" los pa%ses de 2sia" completan las
etapas de la fecundidad ms rpidamente ,ue las de la mortalidad" convirtiendo al
continente en un caso e#cepcional dentro del llamado Cercer 9undo.
or otro lado" los pa%ses industrialiados han finaliado en su totalidad todas lasetapas de la transicin. )ncluso algunos pa%ses europeos han llegado a una nueva
situacin" llamada por algunos autores quinta etapa, caracteriada por tasas de
crecimiento negativo debido a tasas de fecundidad por deba*o del nivel de
reemplao ! a una mortalidad ms elevada por el enve*ecimiento de la poblacin.
EL EN*E+ECIMIENTO DE LA POBLACIN
$n la +ltima mitad del siglo ''" se evidencia un aumento de la
esperana de vida promedio de la poblacin mundial alrededor
de &5 a/os. Las raones de este incremento se atribu!en a una
me*or calidad de vida ,ue trae apare*ado una disminucin de la
mortalidad infantil producto de la presencia de agua no
contaminada" me*or saneamiento ! nutricin adecuada. 2 su
ve" el acceso a servicios de salud ! educacin constitu!en
otras causas de peso.
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$stas transformaciones en la esperana de vida generan modificaciones en la
composicin por edades de la poblacin" !a ,ue progresivamente es ma!or el peso
demogrfico de las personas de edades avanadas.
Durante el siglo '') estos cambios sern mucho ms espectaculares: laspro!ecciones medias elaboradas por las =aciones >nidas elevan la esperana de
vida promedio de los 5 a/os actuales a los 110 1&0 a/os.
Sin embargo" se presentan diferencias marcadas entre los pa%ses desarrollados !
subdesarrollados:
$n los pa%ses desarrollados las personas de ms de 5 a/os representan
alrededor del 15 de la poblacin. La ma!or proporcin se encuentra en $uropa !
le siguen 2m-rica del =orte ! cean%a.
$n los pa%ses en desarrollo el problema radica en ,ue no cuentan con los medios
para atender las necesidades de los ancianos. $#isten dos regiones en el mundo
donde el enve*ecimiento todav%a no constitu!e un reto para la sociedad: 4frica
Subsahariana ! 2sia 9eridional. Los pa%ses de estas dos regiones deben afrontar
cuestiones ms urgentes como el acelerado crecimiento de la poblacin" la elevada
mortalidad de lactantes ! ni/os" el masivo -#odo rural ! las enfermedades" como el
sida.
LOS DESAF,OS PARA EL SIGLO --I
ara los pa%ses el enve*ecimiento poblacional representa un desaf%o en el orden
cultural" pol%tico ! econmico" !a ,ue necesitan promover la participacin de esta
fran*a etrea en la sociedad as% como satisfacer sus necesidades.
2l respecto" e#isten m+ltiples desaf%os como la necesidad de establecer un sistema
previsional ! de seguridad econmicoKsocial para los ancianos ,ue les asegure unnivel de vida digno ;alta calidad de vida
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LA MO*ILIDAD ESPACIAL>no de los grandes retos para el pr#imo siglo lo constitu!en
las migraciones. Las mismas representan un elemento esencialdel proceso de desarrollo e influ!en tanto sobre el crecimiento
demogrfico como sobre las actividades econmicas ! sociales
de los pa%ses afectados.
2s%" la migracin es una de las formas ms comunes de movilidad geogrfica de la
poblacin. Se define como el cambio de lugar de residencia de las personas de
forma permanente.
$ntre sus causas se pueden mencionar:
3 conflictos pol%ticos" b-licos o religiososN
3 problemticas sociales ! culturalesN
3 adelantos tecnolgicos en las actividades econmicasN
3 desastres naturales como terremotos e inundacionesN
3 desastres ambientales como la desertificacin.
2 su ve" e#isten m+ltiples clasificaciones basadas en distintos criterios: la
duracin" las causas" los deseos del inmigrante" el grado de calificacin" etc.
$n este apartado se abordar la clasificacin basada en los l%mites de los pa%ses"
,ue distingue:
3 migraciones internas o nacionales: las cuales implican un cambio de residencia
dentro del pa%sN
3 migraciones e#ternas o internacionales: ,ue se refieren a cambios de residencia
entre pa%ses.
2ctualmente las migraciones internacionales han aumentado considerablemente de
75 millones en 15 a 1&0 millones en 10" con una tasa anual de crecimiento del
1" promedio. 2 pesar de este aumento progresivo ! no e#plosivo" los migrantes
internacionales representan apenas el &"8 de la poblacin mundial total.
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$ste aumento encuentra en los cambios internacionales de la d-cada del 0 su
principal causa o condicionante: la desestructuracin del blo,ue sovi-tico" la
reconfiguracion de los estados nacin sometidos a su orbita" los cambios pol%ticos"
econmicos ! sociales de la $uropa central ! oriental" la disolucin de la e#
Bugoslavia" los prolongados conflictos -tnicos" la crisis del Molfo en 10" la guerracivil en Huanda" la configuracin de un nuevo orden mundial encabeado por la
figura de los $$>>" entre otros.
$l actual proceso de mundialiacin de la econom%a ;predominio del capital
financiero< tambi-n intensifica la migracin internacional por:
3 la rpida e#pansin del comercio ! las corrientes de inversin e#tran*era dando
lugar a transformaciones para el movimiento de profesionales ! traba*adores mu!
especialiados
3 la corriente de integracin econmica de los pa%ses en blo,ues" como e*emplo la
>nin $uropea ! el 9ercosur.
?rente a estos acontecimientos" los pa%ses de destino estn modificando sus
pol%ticas en materia migratoria. 2doptan medidas restrictivas ,ue convergen en un
ma!or control de la inmigracin ! desembocan en la e#clusin. 2l respecto"
Qac,uant se/ala la constitucin de Inuevas marginalidadesJ refiri-ndose a losguetos como los ,ue e#isten en $$>> ! en ?rancia.
Cambi-n los pa%ses en desarrollo muestran una ma!or tendencia a restringir la
migracin ! atender los problemas causados por la emigracin.
Codos los pa%ses en el momento de elaborar sus pol%ticas migratorias deben tener
en cuenta dos cuestiones:
3 la regulacin del n+mero ! del tipo de migrantesN
3 la intervencin para incorporarlos a la sociedad.
CLASIFICACIN DE LAS MIGRACIONES INTERNACIONALES SEG.N LAS NACIONES
UNIDAS
3 9igracin permanente o a largo plao: personas ,ue entran a un pa%s para radicarse
definitivamente.
3 9igracin laboral o a corto plao: inclu!e la mano de obra e#tran*era temporal ! los ,uetiene por ob*eto cubrir puestos de traba*o ,ue re,uieren conocimientos mu! especialiados
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;profesionales
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Las ma!ores solicitudes de asilo se presentan en los pa%ses industrialiados
;$uropa" 2m-rica del =orte< pero -stos" en el +ltimo decenio" han adoptado
medidas destinadas a impedir o desalentar la llegada de solicitantes a su territorio.
$ntre las causas de estos movimientos involuntarios se pueden mencionar:
3 pol%ticas: guerras civiles" conflictos internacionales" divisin de $stados" conflictos
-tnicos" etc-teraN
3 ambientales: inundaciones" se,u%as" sobre cultivo" deforestacin" etc-tera.
$stos desplaamientos de refugiados implican la moviliacin de comunidades
enteras ! se realian" en su ma!or%a" dentro o desde los pa%ses en desarrollo. Canto
las sociedades receptoras como las e#pulsoras sufren el impacto e*ercido por laspersonas desplaadas. $stos desplaamientos generan efectos positivos o
negativos:
ositivos por,ue convierten algunos territorios en reas de crecimiento
econmico rpido.
=egativos cuando en los pa%ses subdesarrollados" los reci-n llegados
agravan la presin sobre los recursos ;alimentos" agua" demandas educativas"
sanitarias" etc-tera< ! sobre los puestos de traba*o" !a de por s% escasos.
$l pa%s con ma!or n+mero de refugiados en la actualidad es )rn ;con casi dos
millones
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rabes occidentales concentran el ma!or contingente de refugiados" como conseK
cuencia de los conflictos b-licos de (ietnam ! Laos" la ocupacin rusa de 2fganistn
;176K16< ! la separacin de Oangladesh de aGistn ;171H e#isten tres clases de soluciones duraderas para los refugiados:
3 repatriacin voluntaria: retomo voluntario al pa%s de origenN
* reasentamiento: traslado de los refugiados a un tercer pa%s distinto al de asiloN
* integracin local: permanencia en el pa%s ,ue les dio acogida.
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LAS POL,TICAS DE POBLACIN
Se denomina poltica de poblacin al con-unto de medidas,
proramas y plani%icaciones, adoptadas por un obierno con el %in
de producir cambios cuantitativos y cualitativos en los procesos
demor$%icos. Estas polticas tienen como ob-etivo lorar un
desarrollo humano sostenible, llamado por alunos desarrollo
con equidad, en otras palabras, ue contribuya a me-orar la
calidad de vida de las personas y a reducir las desiualdades
e/istentes entre los habitantes.
Coda pol%tica de poblacin esta sustentada por un pro!ecto de desarrollo econmico
! social ms amplio. ara poner en marcha estas pol%ticas son necesarios:
3 la elaboracin de un diagnstico de base territorial" en distintas escalas de
anlisis ;local" regional" nacional" etc-tera
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las medidas ms importantes fueron prohibir o limitar el uso de m-todos para
controlar la fecundidad ! promover la natalidad mediante incentivos econmicos.
?rancia" 2lemania ! Suecia constitu!en e*emplos de la aplicacin de estos tipos de
pol%ticas.
or otro lado" los pa%ses en desarrollo han establecido las pol%ticas antinatalistas"
como es el caso de hina e )ndia. $ntre los pa%ses desarrollados se destaca Rapn"
,ue tambi-n aplic programas de planificacin familiar.
tro factor sobre el ,ue se aplicaron medidas ! pol%ticas importantes a nivel
mundial es el de las mi!r"cione%" sean -stas internas o e#ternas.
$n cuanto a las migraciones internas ;especialmente ruralKurbanas
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EL ,NDICE DE DESARROLLO 4UMANO 5ID46El ndice de Desarrollo umano 23D4 %ue creado en 1990 a
trav!s del rorama de las )aciones >nidas para el Desarrollo
;=>Dn balance general demuestra ,ue de los 1& pa%ses de los cuales se calcul el
)DP" E6 estn en la categor%a de alto desarrollo human" 76 en la categor%a
mediana ! 8 en la categor%a ba*a.
Los pa%ses ,ue ofrecen los me*ores punta*es en la clasificacin del )DP son
desarrollados: =oruega ;0"8
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2m-rica anad ;0"8< Pait% ;0"E7$D2 D$ SL>)=$S...
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ara los $stados reducir la pobrea mediante estrategias ! pol%ticas concretas
constitu!e un ob*etivo com+n. $s importante para la consecucin de este ob*etivo
la interrelacin de tres elementos ,ue deben ser tenidos en cuenta en forma
con*unta. $s decir" ninguno por s% slo" basta para combatir la pobrea:
3 $l mercado.
3 $l $stado.
3 Los propios pobres" ,ue deben traba*ar unidos para encontrar soluciones.
2si" el mercado puede cumplir una funcin benefactora con los pobres. Si las
corrientes financieras ! comerciales funcionan bien" las econom%as prosperarn ! la
ri,uea llegar a los pobres. ero" actualmente" la globaliacin econmica" losembates especulativos ! la fragilidad de los mercados ponen en evidencia la
debilidad de esta teor%a.
La crisis financiera sufrida en el Sudeste 2sitico es un e*emplo de esto. $n
)ndonesia ha provocado grandes estragos" graves tensiones sociales ! actos de
violencia" luego de 80 a/os de crecimiento econmico ! de reduccin de la miseria.
$l impacto fue ma!or por,ue no estaba previsto un sistema de proteccin social
capa de a!udar a los pobres en caso de recesin. Slo se han aplicado
intervenciones a corto plao para limitar los per*uicios.
$stas consideraciones nos llevan a concebir nuevas estrategias de desarrollo
sostenible ,ue deben atender dos graves problemas del siglo ''): la desocupacin
masiva ! la acentuacin de las desigualdades dentro de las naciones o entre ellas.
or su lado" el $stado tambi-n puede contribuir eficamente a la lucha contra la
pobrea ! para ello deberla:
3 fomentar las e#presiones pac%ficas de las demandas de la gente ! la participacin
pol%ticaN
3 garantiar el espacio democrticoN
3 estimular las asociaciones entre el sector p+blico ! el sector privadoN
3 luchar para una distribucin ms e,uitativaN
3 velar por la responsabilidad ! la transparenciaN
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3 brindar educacin ! salud bsicas para todos.
)ncluso" le corresponde al $stado un papel activo ! firme para implementar
estrategias de erradicacin de la pobrea pero" asimismo" debe saber cundo
intervenir ! cundo mantenerse al margen.
Los propios pobres tambi-n son importantes para superar la pobrea mediante sus
aptitudes ! sus valores culturales. Los pro!ectos para luchar contra la pobrea
deben comprender ! respetar la cultura local. =o obstante" muchas propuestas han
fracasado por,ue se han ,uerido imponer programas realiados en otros lugares a
realidades locales ,ue difieren enormemente.
La solucin deviene de la organiacin para la accin colectiva de las comunidades
basadas en sus propios sistemas de valores culturales. La moviliacin popular
hacia la erradicacin de la pobrea puede asumir muchas formas. $ntre ellas se
pueden mencionar:
3 asociaciones corporativasN
3 sindicatos" ,ue han desempe/ado un papel fundamental en la promocin de
me*ores condiciones de vida ! de traba*oN
3 movimientos populares: es importante ,ue sur*an espontneamente a partir de
iniciativas de la propia poblacin afectada ! ,ue no sean controlados o manipulados
desde el poderN
3 organiaciones no gubernamentales ;=> pueden servir para
reforar ! complementar las actividades gubernamentales por ser ms fle#ibles !
ms aptas para llegar a algunas comunidades de manera efectiva.
Sudfrica se destaca como e*emplo de pa%s donde se ha producido la interaccin
entre el pueblo" el mercado ! el $stado para erradicar la pobrea. $l %mpetu pol%tico
de la lucha contra el apartheid impulsa ahora la lucha contra la pobrea humana.
$ste proceso cuenta con el compromiso pol%tico" con estrategias basadas en las
asociaciones entre el sector p+blico ! el privado ! con un proceso de desarrollo
impulsado por el pueblo
LA POBLACIN ACTI*A TEMAS PARA
CONSULTAR$l mundo del traba*o afecta a todos los habitantes del planeta. Desastres =aturales
http://www.portalplanetasedna.com.ar/desastres_naturales.htmhttp://www.portalplanetasedna.com.ar/desastres_naturales.htm -
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Su estudio es de particular relevancia en el marco de la
globaliacin ! de los profundos cambios pol%ticos !
tecnolgicos ,ue afectan a la sociedad actual. on tal propsito
se utilia ampliamente la clasificacin ,ue distingue entre
poblacin econmicamente activa ! econmicamente inactiva.
$l laneta Se Hebela
Los Hecursos =aturales
$l 2cu%fero MuaranX
$l Pombre ! La=aturalea
Seg+n la rganiacin )nternacional del Craba*o ;)C< la poblacin
econmicamente activa inclu!e a todas las personas de ambos se#os ,ue
constitu!en la mano de obra disponible para la produccin de bienes ! servicios
;entre 15 ! E a/os
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desarrollados cuentan con los porcenta*es ms elevados ;superiores al 80< ! los
pa%ses en desarrollo valores ,ue se encuentran entre el 10 ! el &0.
abe destacar ,ue los pa%ses industriales poderosos cuentan con un porcenta*e ba*o
de la poblacin dedicado a la industria ;por e*emplo" $stados >nidos" el &1
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EL DESEMPLEO :Seg+n la rganiacin )nternacional del
Craba*o ;)C< un desocupado es a,uella persona en edad
activa ,ue carece de empleo" es decir" no tiene un empleo
asalariado o independiente" adems posee determinada
capacidad laboral ! se encuentra en busca de empleo
;e#presa su voluntad de conseguirlo
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implica la incorporacin al mercado de traba*o de alrededor de millones de
personas cada a/o.
Lo ,ue se observa en lo anteriormente e#presado es ,ue en los pa%ses
subdesarrollados" se evidencia una impronta com+n: desempleo masivo" falta deinfraestructura sumado a la retraccin del $stado en el rea social.
2hora bien" entre los pa%ses desarrollados el desempleo tiene un comportamiento
desigual. $n los pa%ses europeos es mucho ma!or ,ue en los $stados >nidos. $sto
se debe" entre otros factores" a ,ue las cargas sociales sobre los salarios ;seguros
de desempleo ! m-dico" etc-tera< representan entre el 1 ! el 16 en $stados
>nidos ! un &5 en los principales pa%ses de $uropa. or ello" mientras ,ue en
$stados >nidos el desempleo es de alrededor del 5" en los pa%ses de la >nin
$uropea es del 10 promedio.
EL DESEMPLEO EN EL MUNDO 5;nido "& ?rancia 1&"0
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UNA EDUCACIN PARA TODOS
$n la actualidad" alrededor de 1.000 millones de
personas en el mundo son analfabetas" es decir"
carecen de los conocimientos necesarios para leer"escribir ! desarrollar con eficacia sus actividades
normales dentro de la sociedad.
2 su ve" se establece en la ma!or%a de los casos"
una correlacin entre el analfabetismo ! los
indicadores del desarrollo ;industrialiacin"
urbaniacin" fecundidad" producto bruto nacional ! per cpita" etc-tera
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$n el mundo en desarrollo" unos 180 millones de ni/os en edad escolar crecen sin
poder recibir una educacin bsica" a pesar de ,ue la onvencin sobre los
derechos del =i/o ;16< establece ese derecho en su art%culo &6.
$ntre las causas del analfabetismo de estos millones de ni/os se puedenmencionar" entre otras:
3 se encuentran sometidos a formas e#plotadoras de traba*oN
3 carecen de escuelas donde concurrir ! no se respeta el derecho a la educacinN
3 escase de recursos para cubrir los gastos de escolaridadN
3 falta de medios: profesores calificados" libros ! materiales.
LA DESNUTRICIN
La desnutricin" fenmeno de alcance mundial" est
directamente relacionado con ms de la mitad de los casos
de mortalidad infantil.
La rganiacin 9undial de la Salud ;9S< calcula ,ue la
mitad de todas las muertes de ni/os ,ue ocurrieron en los
pa%ses en desarrollo durante 15" se debieron a
problemas relacionados con la desnutricin. )ncluso" de
seguir persistiendo causar graves consecuencias sobre los
ni/os" la sociedad ! el futuro de la humanidad.
La onvencin sobre los Derechos del =i/o establece la obligacin de los $stados de
afrontar esta problemtica" a los fines de reducir la mortalidad infantil. $n este
sentido" una de las soluciones estar%a dada por proporcionar una buena nutricin.
Zsta inclu!e tres componentes: la alimentacin" la salud ! la atencin.
De esta forma" los grupos ms vulnerables de sufrir desnutricin son los fetos en
desarrollo" los ni/os menores de tres a/os ! las mu*eres ;antes ! durante el
embarao ! en la etapa de amamantamiento
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capacidad de aprendia*e. Las causas de este grave fenmeno son m+ltiples ! de
distinta %ndole: social" pol%tica" econmica ! cultural. or e*emplo" las
enfermedades" la alimentacin inadecuada" la falta de acceso a una educacin de
calidad ! a una informacin correcta.
$n el mundo nacen anualmente unos &E millones de ni/os con peso inferior al
normal ;menos de &"5 Gg
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$sta cuestin es abordada por la Meograf%a del M-nero" cu!o
ob*eto de estudio son las diferencias originadas socialmente entre el hombre ! la
mu*er" en otras palabras" aborda la situacin de la mu*er en la sociedad ! su papel
como agente econmico.
$l rograma de las =aciones >nidas para el Desarrollo ;=>D< ha propuesto los
%ndices para medir las disparidades entre mu*eres ! hombres en los distintos pa%ses
del mundo: el Vndice de Desarrollo relativo al M-nero ;)DM< ! el Vndice de
otenciacin del M-nero ;)MNERO
$ste %ndice mide los logros en las mismas dimensiones ! variables ,ue el Vndice de
Desarrollo Pumano ;)DP
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Suecia 0.81 Ourundi 0.80&
O-lgica 0.&6 =iger 0.8&0
,NDICE DE POTENCIACIN DE G>NERO
$ste %ndice muestra la participacin activa de la mu*er en la vida econmica !
pol%tica. Su utilidad estriba en ,ue refle*a las desigualdades de g-nero en estos dos
aspectos ;econmico ! pol%tico< ! en la adopcin o toma de decisiones.
ara calcularlo se utilian las siguientes variables:
3 porcenta*e de mu*eres ! hombres con puestos administrativos ! e*ecutivosN
3 participacin en empleos profesionales ! t-cnicosN
3 n+mero de cargos pol%ticos desempe/ados.
$n mu! pocos pa%ses del mundo el resultado del ) es igual o ma!or a 0"600. Los
,ue ocupan los primeros lugares en la clasificacin son los pa%ses del norte de
$uropa: =oruega" Suecia" Dinamarca ! ?inlandia. 2 su ve" la ma!or%a de los
pa%ses tienen un ) entre 0"800 ! 0"00. 9auritania" Cogo ! aGistn son los peor
clasificados.
$n este sentido" los ba*os valores de este %ndice demuestran ,ue mucho ha! ,ue
avanar en el mundo para ampliar las oportunidades econmicas ! pol%ticas de las
mu*eres en general.
$n la actualidad" la accin cr%tica de las mu*eres apunta a la igualdad entre
los se#os actuando contra los obstculos sociales" econmicos ! *ur%dicos ,ue se
oponen a la individualidad femenina. Los ob*etivos de la lucha de estas
organiaciones son" entre otros:
3 igual remuneracin a igual traba*oN
3 eliminacin de todas las formas de violencia contra la mu*erN
3 igualdad de oportunidades" de derechos ! de profesiones entre los hombres ! las
mu*eres.
2hora bien" la lucha de estas organiaciones muchas veces se torna obstaculiada
por la pervivencia de ciertas representaciones simblicas donde la mu*er" como se
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remarc al comieno" no es considerada en igualdad de condiciones ! es
desvaloriada en su traba*o. Lleg el momento en ,ue la sociedad entera refle#ione
sobre estas problemticas" en pos de la obtencin de la igualdad de condiciones
para todos los seres humanos.
LAS MINOR,AS TEMAS PARACONSULTARLa problemtica de las minor%as comiena a plantearse en el
mundo occidental a comienos del siglo ')'. La conformacin
de los estados nacionales en $uropa a trav-s de la
delimitacin de sus fronteras coloca a ciertos grupos -tnicos
ba*o el poder de otros. $n otras palabras" estas comunidades
,ue se distingu%an por su etnia o su lengua ,uedan sometidas a
una sola comunidad ;la ,ue sustenta la legitimidad nacional
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constitu!en una de las ma!ores minor%as -tnicas del mundo actual" han sido
v%ctimas de persecuciones ! sometimientos. (iven en los territorios actuales de
Cur,u%a" Siria" )rn" )raG ! 2rmenia ! aspiran a la creacin un $stado
independiente.
$n segundo lugar estn las ma!oritarias. Son poco frecuentes ! corresponden a las
poblaciones ma!oritarias en n+mero ,ue se encuentran en una situacin de
discriminacin dentro del pa%s en el ,ue viven. Los indios ,uechuas en $cuador o
negros en Sudfrica constitu!en e*emplos de este tipo de minor%as.
$n tercer lugar" la situacin en Sudfrica ha sido originada por la pol%tica
denominada IapartheidJ separacin con respecto a los habitantes negros. ero la
supresin de esta pol%tica en las primeras elecciones multirraciales en 1E
permiten advertir avances a favor una convivencia pac%fica entre los dos grupos.
$n cuarto lugar" podemos distinguir a las poblaciones abor%genes o tribales ,ue se
mantienen a+n al margen del mundo contemporneo. Las mismas se caracterian
por conservar sus costumbres ancestrales" vivir en condiciones mu! precarias. 2 su
ve" sus problemas son en muchos aspectos ;documentacin" titularidad de tierras"
educacin" etc-teranidas
aprob una Declaracin sobre los derechos de las personas pertenecientes a
minor%as nacionales o -tnicas" religiosas ! ling[%sticas. $ste documento sostiene
,ue los $stados estn obligados a proteger la e#istencia ! la identidad de lasminor%as dentro de sus territorios adoptando las medidas necesarias para ello.
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$n esta misma Declaracin se enumeran los derechos de estas personas" a saber:
3 derecho a disfrutar de su propia cultura" a profesar ! practicar su propia religin !
a utiliar su propio idioma" sin ser ob*eto de ning+n tipo de discriminacinN
3 derecho a participar efectivamente en la vida cultural" religiosa" social" econmica
! p+blicaN
3 derecho a participar en las decisiones ,ue se adopten respecto a la minor%a a la
,ue pertenecanN
3 derecho a establecer ! mantener sus propias asociacionesN
3 derecho a establecer ! mantener contactos libres ! pac%ficos con otros miembros
3 derecho a mantener contactos libres ! pac%ficos con otros miembros de su grupo
o con personas pertenecientes a otras minor%as.
Pro2$em"% !$o2"$e% " comien?o% &e$ %i!$o --I TEMAS PARACONSULTAR
La econom%a globaliada ha dotado de dimensin mundial a
algunos vie*os problemas ! ha hecho aparecer otros nuevos.
Cerrorismo" narcotrfico" migraciones" contaminacin !
para%sos fiscales son algunos de los retos ,ue la humanidad
deber afrontar en los pr#imos a/os
Desastres =aturales
$l laneta Se Hebela
Los Hecursos =aturales
$l 2cu%fero MuaranX
$l Pombre ! La=aturalea
Pistorias de Hefugiados
http://www.portalplanetasedna.com.ar/desastres_naturales.htmhttp://www.portalplanetasedna.com.ar/tierra_revela.htmhttp://www.portalplanetasedna.com.ar/recursos_naturales0.htmhttp://www.portalplanetasedna.com.ar/oro_azul.htmhttp://www.portalplanetasedna.com.ar/efectos_nocivos.htmhttp://www.portalplanetasedna.com.ar/efectos_nocivos.htmhttp://www.portalplanetasedna.com.ar/refugiados.htmhttp://www.portalplanetasedna.com.ar/desastres_naturales.htmhttp://www.portalplanetasedna.com.ar/tierra_revela.htmhttp://www.portalplanetasedna.com.ar/recursos_naturales0.htmhttp://www.portalplanetasedna.com.ar/oro_azul.htmhttp://www.portalplanetasedna.com.ar/efectos_nocivos.htmhttp://www.portalplanetasedna.com.ar/efectos_nocivos.htmhttp://www.portalplanetasedna.com.ar/refugiados.htm -
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Las caracter%sticas de la actual econom%a globaliada plantean una serie de
problemas ,ue repercuten en todos los lugares del planeta. Son problemas globales
,ue no se pueden afrontar de forma unilateral" sino ,ue necesitan un compromiso
general ! una cooperacin internacional a la hora de encontrar soluciones.
Las desigualdades entre los pa%ses ricos ! los pa%ses pobres se siguen
incrementando. 2simismo" las desigualdades sociales internas estn creciendo en
muchos pa%ses del mundo" incluidos a,uellos ms ricos.
3 $l conflicto entre desarrollo ! medio ambiente" ,ue comen a denunciarse hace
d-cadas" no solo no ha encontrado soluciones" sino ,ue tambi-n se ha globaliado
creando problemas planetarios cu!a consecuencia ms grave es el cambio
climtico.
3 $l poder de las multinacionales ! de las corporaciones financieras en la econom%a
mundial es tan grande" ,ue tienen una ma!or influencia sobre las personas ,ue
muchos de los gobiernos elegidos democrticamente.
3 La deslocaliacin industrial ! la divisin mundial del traba*o han supuesto la
destruccin de empleos en los pa%ses desarrollados. aralelamente" se est
destru!endo el traba*o de muchos campesinos en los pa%ses pobres ba*o la lgica
del mercado" sin considerar el drama social ,ue provoca hambre" -#odo rural
masivo" etc
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3 or +ltimo" la facilidad de las relaciones entre unos puntos ! otros del planeta"
debido a la me*ora ! abaratamiento de los transportes ! a las nuevas tecnolog%as
de la comunicacin" favorece el crecimiento de intercambios ilegales ! delictivos.
Seg+n el In)orme %o2re e$ De%"rro$$o M#n&i"$ @elaborado por el Oanco9undial" la distancia entre pa%ses ricos ! pobres sigue en aumento. $l ingreso
promedio de los &0 pa%ses mas ricos es 87 veces el de los &0 pa%ses ms pobres.
$sta diferencia se ha duplicado en los +ltimos E0 a/os debido" sobre todo" a la falta
de crecimiento de los pa%ses mas pobres.
Tr()ico &e /er%on"%
La miseria ! la guerra hacen emigrar a
muchas personas hac%a los pa%ses ms
ricos en busca de un medio de vida. Sin
embargo" los pa%ses desarrollados
mantienen restricciones en las fronteras
para controlar la llegada de
inmigrantes. $sto hace ,ue muchos
crucen las fronteras de forma ilegal"
situacin ,ue es aprovechada por las
mafias. $#isten redes de trfico de personas dedicadas a transportar a estosemigrantes" muchas veces a riesgo de su vida" a cambio de una importante suma
de dinero. $n ocasiones" una ve en el pa%s de destino" los emigrantes se ven
obligados a traba*ar en condiciones de esclavitud para redes delictivas para pagar
su via*e.
Me&io "m2iente
$s la onferencia sobre 9edio 2mbiente
! Desarrollo" celebrada en 1& en H%o
de Raneiro" los pa%ses participantes
suscribieron la 2genda &1" el plan de
accin de las =aciones >nidas para
armoniar desarrollo econmico !
proteccin ambiental.
Las acciones contemplan todos los
sectores de la actividad econmica ! elmedio ambiente: los factores ,ue estn provocando el cambio climtico" como la
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emisin de gases t#icosN la conservacin de la biodiversidadN la disminucin de
residuos t#icos o la reduccin del consumo energ-tico" etc. ero tambi-n aspectos
sociales" como la remuneracin salarial
de los traba*adores o las prestaciones sociales" !a ,ue el ob*etivo +ltimo es ele,uilibrio econmico" social ! medio ambiental del planeta.
>na de las medidas de proteccin ambiental ms impactantes ha sido Y reduccin
de las emisiones de & para frenar el cambio climtico. $stas medidas" a las ,ue
se han comprometido distintos pa%ses encabeados por la >$" estn recogidas en el
llamado rotocolo de !oto. Cras a/os de demora ! reticencias" ! a pesar de la
negativa de $$. >>. a reducir sus emisiones contaminantes" aun siendo el ma!or
emisor de &" la adhesin de Husia a comienos de &005 hio entrar en vigor
dicho protocolo.
De$inc#enci" intern"cion"$
=arcotrfico: $l trfico de drogas es la ma!or industria ilegal
del mundoN se estima ,ue esta actividad mueve cada a/o
unos E70.000 millones de euros ;a precio de venta
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p+blica dentro de la legalidad" necesitan aparentar ,ue este dinero ha sido obtenido
de forma legal. ara ello se realian complicadas operaciones financieras con el
ob*etivo de e \blan,uean\ el dinero obtenido ilegalmente.
9uchas de estas operaciones se realian en los llamados ]para%sosfiscales^"territorios ,ue pretenden atraer el patrimonio de personas ! empresas
mediante la concesin de venta*as fiscales" secreto bancario" etc. $ntre ellos
encuentran 2ndorra" Liechtenstein" Oahamas o las islas aimn.