el cooperativismo agroalimentario en américa latina y la agricultura familiar campesina

UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILEFACULTAD DE ADMINISTRACIÓN Y ECONOMÍA – FAECentro Internacional de Economía Social y Cooperativa - CIESCOOP

Dialogo Regional sobre Agricultura Familiar Campesina

Hacia el Año Internacional de la Agricultura Familiar Campesina

CEPAL – Santiago de Chile – 30/31 de Octubre 2013

EL COOPERATIVISMO AGROALIMENTARIO EN AMÉRICA

LATINA Y LA AGRICULTURA FAMILIAR CAMPESINA. La vigencia y proyecciones

de un modelo empresarial asociativoMARIO RADRIGAN RUBIO

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OBJETIVOS DE LA PRESENTACIÓN

Los objetivos de la presentación son los siguientes:

a) Realizar una presentación general de la situación mundial del sector cooperativo

b) Caracterizar los principales atributos de las empresas cooperativas y su vigencia en el mundo actual

c) Desarrollo y trayectoria del sector cooperativo agroalimentario en América Latina

d) Principales tendencias y desafíos para el sector cooperativo agroalimentario en América Latina


LAS DIFERENCIAS ENTRE LAS COOPERATIVAS DEL NORTE Y LAS COOPERATIVAS DEL SUR

� LA AUTONOMÍA FRENTE AL ESTADO Y EL DESARROLLO ENDOGENO DEL SECTOR COOPERATIVO EN LOS PAÍSES

DEL NORTE ES UN CONTRATASTE CON LA SITUACIÓN DEL SECTOR COOPERATIVO EN EL SUR QUE HA ESTADO

SUPEDITADO EN MUCHAS OCASIONES A LAS SITUACIONES POLITICAS DE CADA PAÍS


ESTRUCTURAS DE INTEGRACIÓN A NIVEL DE LAS AMÉRICAS

Se reconocen dos estructuras de integración a nivel de las Américas a nivel cooperativo:

� La Alianza Cooperativa Internacional de las Américas con sede en Costa Rica

� La Reunión Especializada de Cooperativas del MERCOSUR


A NIVEL MUNDIAL COMO PARTE DE LA ALIANZA COOPERATIVA INTERNACIONAL, ACI, EXISTE

DESDE EL AÑO 1951 LA

ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE COOPERATIVAS AGRÍCOLAS, CON SEDE EN LA

ACTUALIDAD EN COREA

(http://www.agricoop.org)

LAMENTABLEMENTE LA ESTADÍSTICAS DE LAS COOPERATIVAS AGROALIMENTARIAS A NIVEL

MUNDIAL NO SON MUY COMPLETAS NI FIABLES, AUNQUE ESTA SITUACIÓN SE HA IDO SUBSANANDO EN LOS ÚLTIMOS AÑOS

http://www.agricoop.org/


ALGUNOS DATOS RELEVANTES DEL SECTOR COOPERATIVO AGROALIMENTARIO A NIVEL MUNDIAL

� Las 20 mayores cooperativas agroalimentarias en el mundo tienen un volumen de ventas al año 2011 de US$ 151 bill. y las 100 mayores

por US$ 303,3 bill.� En Japón el 91% de los agricultores son socios de una cooperativa,

con más de 90 billones de ventas� En Nueva Zelanda el 95% de la producción de leche es generada

por empresas cooperativas� Según un estudio de la Universidad de Montreal del año 1998, aplicado a 25 países de Europa, Asia y América, existían a esa fecha

143.400 cooperativas agroalimentarias con 122 millones de socios


ALGUNOS CASOS DESTACABLES A NIVEL MUNDIAL DEL SECTOR AGROALIMENTARIO


PRINCIPIOS COOPERATIVOS

MEMBRESÍA ABIERTA Y VOLUNTARIA

CONTROL DEMOCRÁTICO DE LOS MIEMBROS

PARTICIPACIÓN ECONÓMICA DE LOS MIEMBROS

AUTONOMÍA E INDEPENDENCIA

EDUCACIÓN, ENTRENAMIENTO E INFORMACIÓN

COOPERACIÓN ENTRE COOPERATIVAS

COMPROMISO CON LA COMUNIDAD


TRAYECTORIA DEL COOPERATIVISMO AGROALIMENTARIO EN AMÉRICA LATINA (I)

a) Las cooperativas agroalimentarias en América Latina surgen recién a mediados de la primera mitad del siglo

XX

b) Tienen una gran influencia en sus orígenes las experiencias basadas en la actuación de migrantes

europeos

c) El cooperativismo agroalimentario se diversifica a contar de los inicios de la segunda mitad del siglo XX,

como parte de políticas públicas y de los procesos sociales de base


TRAYECTORIA DEL COOPERATIVISMO AGROALIMENTARIO EN AMÉRICA LATINA (II)

d) En diversos países de América Latina las cooperativas en sectores rurales tienen un carácter de multiactividad, complementando las

actividades propiamente agropecuarias con servicios financieros, de vivienda, conectividad, agua potable, etc.

e) En diversos países de la región como son el caso de Colombia, Brasil, Argentina, Costa Rica o Paraguay, el sector cooperativo es de

gran relevancia, especialmente en ciertos rubros

f) En la actualidad según datos recopilados por la propia FAO, existen en América Latina, más de 33.000 empresas cooperativas y

más de 6 millones de socios.

g) El cooperativismo en social y económicamente muy heterogénea en la región


DESAFIOS PARA EL COOPERATIVISMO AGROALIMENTARIO EN AMÉRICA LATINO

a) Fuerte impacto de los procesos globales del sector agroalimentario a nivel mundial, con sus signos de transnacionalización y concentración

empresarial

b) En los segmentos cooperativos del sector rural integrados por pequeños productores rurales es urgente ganar en independencia de los

poderes públicos y gane en capacidades de gestión

c) Es urgente potenciar los procesos de integración horizontal y vertical para impactar en los procesos de agroindustria y en la comercialización

directa

d) La incorporación de procesos de innovación social y tecnológica es un desafío urgente

f) Es prioritario mejorar el conocimiento del sector y lograr modelar las buenas prácticas que son múltiples y relevantes


ETAPAS DEL DESARROLLO COOPERATIVO EN CHILE:

� INICIOS: (1867 a 1924)� LA INICIATIVA LEGAL: 1925 A 1963.� EL COOPERATIVISMO COMO PROYECTO DE

DESARROLLO: 1963-1970:� LA CRISIS: 1970 - 1975.� REFORMULACIÓN: 1975 A 1989.� CONSOLIDACIÓN DE LAS TENDENCIAS (1990 A

HOY).


AÑO DEL DECRETO 1925-35 1936 - 45 1946 -55 1956 - 66 1967 - 76 1976 - 82 1991SECTORES

AGRÍCOLA 9 29 57 155 201 89 121CAMPESINAS 0 0 0 84 230 216 237COLONIZACIÓN 3 27 30 66 66 66 58MULTIACTIVAS 0 0 0 0 10 9 9REFORMA AGRARIA 0 0 0 0 207 42 9AGUA POTABLE 0 0 0 48 176 171 142AHORRO Y CRÉDITO 0 0 72 219 268 118 105CONSUMO 22 47 95 166 186 101 70ELECTRIFICACIÓN 0 0 5 17 15 15 16ESCOLARES Y EDUC. 0 0 2 7 22 7 2HUERTOS 2 32 41 53 58 53 4PESQUERAS 0 0 5 39 63 41 46TRABAJO 0 1 2 6 81 47 35SERVICIOS 2 2 11 36 207 154 156VIVIENDA 44 70 108 633 1557 1228 942MINERAS 0 0 0 0 0 0 8

TOTAL 82 208 428 1529 3347 2357 1960


EL SECTOR COOPERATIVO CHILENO EN LOS 90AÑO 1991 1996 2000 1991 1996 2000

Nº de Coop. Nº de Coop. Nº de Coop. Nº de Socios Nº de Socios Nº de SociosSECTORES

AGRÍCOLA 64 58 56 19.499 19.640 17.886 CAMPESINAS 106 202 252 14.425 12.321 12.977 AGUA POTABLE 138 118 122 31.491 34.155 36.368 AHORRO Y CRÉDITO 84 91 91 159.754 286.243 447.240 CONSUMO 21 21 20 88.747 110.172 111.246 ELECTRIFICACIÓN 14 16 15 59.436 84.125 60.567 PESQUERAS/MINERAS 21 29 37 1.954 1.954 1.955 TRABAJO/PRODUCCIÓN 7 51 57 116 1.976 1.447 SERVICIOS 54 69 67 98.692 114.619 56.826 VIVIENDA CERRADA 656 336 330 58.799 32.012 32.012 VIVIENDA ABIERTA 14 13 12 43.450 54.144 62.592 VERANEO 52 56 52 5.690 6.226 5.985

TOTAL 1231 1060 1111 582.053 757.587 847.101


TENDENCIAS ACTUALES EN EL COOPERATIVISMO CHILENO

Se aprecia una reducción en el nº de cooperativas pero un aumento en el nº de socios.

Existe una notable concentración de cooperativas en el sector de ahorro y crédito.

Existen enormes dificultades en las actividades de integración

Existe un “envejecimiento” de las cooperativas y la falta de proyectos empresariales nuevos.


UNA MIRADA SOBRE EL SECTOR DE COOPERATIVAS AGROALIMENTARIAS CHILENAS (I)

En Chile las primeras cooperativas que se crean en el ámbito rural surgen a mediados de los años 20 del siglo pasado, en

la zona centro – sur del país Existe una fuerte influencia de migrantes italianos y

alemanes en esta tendencia original Estas primeras cooperativas tienen su base social en

mediano y pequeños productores agrícolas El modelo se expande varias décadas, a inicios de los año 60

al sector minifundista (a través de una acción piloto de la Iglesia Católica)


UNA MIRADA SOBRE EL SECTOR DE COOPERATIVAS AGROALIMENTARIAS CHILENAS (II)

� El modelo cooperativo tiene una expansión muy fuerte en el sector del pequeño productor y asalariado fruto del proceso

de reforma agraria� Durante el período de la Dictadura Cívico-Militar, el sector

cooperativo agroalimentario chileno sufre una grave contracción

� Diferenciación entre coop. Agrícolas y campesinas� Con el proceso de transición democrática no ha habido una

tendencia clara de avances en el sector cooperativo agroalimentario chileno, con políticas pública discontinuas


TENDENCIAS Y PROYECCIONES SECTOR DE COOPERATIVAS AGROALIMENTARIAS EN CHILE

Casi nula creación de las cooperativas agrícolas tradicionales Mayor creación de cooperativas campesinas, pero con un alto

nivel de inactividad a los pocos años Impacto directo sobre el sector de los tratados de libre

comercio Tendencia a procesos de desarrollo de forma aislada y sin

procesos claros de intercooperación Tendencia hacia la perdida de las fronteras entre coop.

campesinas y agrarias tradicionales Actuación por la vía de nichos más nítidos de actividad: miel,

turismo, etc.

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