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  • EL BEI http://www.eib.org/ http://www.eib.org/about/index.htm http://www.eib.org/ http://www.eib.org/about/index.htm 1) Introduccin *Institucin financiera de la UE ya prevista en el Tratado de Roma. Sede : Luxemburgo. Es un banco pblico cuyos propietarios son los Estados Miembros de la UE.
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  • Los mbitos de actividad del BEI Dentro de la Unin Europea, el BEI contribuye a los objetivos definidos por la UE en los siguientes mbitos: la cohesin y la convergencia: subsanar los desequilibrios econmicos y sociales en las regiones desfavorecidas la economa del conocimiento: promover una economa que estimule el conocimiento y la creatividad mediante inversiones en tecnologas de la informacin y la comunicacin, as como en capital humano y social redes transeuropeas: construir redes transnacionales de transporte, energa y comunicaciones pequeas y medianas empresas: estimular las inversiones de empresas de modesta envergadura proteccin ambiental y comunidades sostenibles: invertir para un entorno natural y urbano ms limpio una energa sostenible, competitiva y segura: favorecer el desarrollo de las energas alternativas y reducir la dependencia con respecto a las importaciones
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  • Fuera de la UE el BEI interviene en ms de 150 pases (los pases en pre-adhesin del Sudeste de Europa, los pases asociados mediterrneos, los Estados de frica, del Caribe y del Pacfico, numerosos pases de Amrica Latina y Asia y finalmente Rusia y otros pases vecinos del Este) donde contribuye a implementar el componente financiero de la poltica europea de cooperacin y ayuda al desarrollo (reforzamiento del sector privado, desarrollo de la infraestructura, seguridad del abastecimiento energtico y sostenibilidad medioambiental).
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  • CAPTULO 4 EL BANCO EUROPEO DE INVERSIONES Artculo 308 (antiguo artculo 266 TCE) El Banco Europeo de Inversiones tendr personalidad jurdica. Sern miembros del Banco Europeo de Inversiones los Estados miembros.
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  • Artculo 309 (antiguo artculo 267 TCE) El Banco Europeo de Inversiones tendr por misin contribuir al desarrollo equilibrado y estable del mercado interior en inters de la Unin, recurriendo a los mercados de capitales y a sus propios recursos. A tal fin, el Banco facilitar, mediante la concesin de prstamos y garantas y sin perseguir fines lucrativos, la financiacin, en todos los sectores de la economa, de los proyectos siguientes: a) proyectos para el desarrollo de las regiones ms atrasadas; b) proyectos que tiendan a la modernizacin o reconversin de empresas o a la creacin de nuevas actividades inducidas por el establecimiento o el funcionamiento del mercado interior que, por su amplitud o naturaleza, no puedan ser enteramente financiados con los diversos medios de financiacin existentes en cada uno de los Estados miembros; c) proyectos de inters comn a varios Estados miembros que, por su amplitud o naturaleza, no puedan ser enteramente financiados con los diversos medios de financiacin existentes en cada uno de los Estados miembros. En el cumplimiento de su misin, el Banco facilitar la financiacin de programas de inversin en combinacin con acciones de los fondos estructurales y otros instrumentos financieros de la Unin.
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  • PROTOCOLO (no 5) SOBRE LOS ESTATUTOS DEL BANCO EUROPEO DE INVERSIONES Artculo 2 La misin del Banco ser la definida en el artculo 309 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea. Artculo 4 1. El Banco tendr un capital de 164 808 169 000 euros, suscrito por los Estados miembros en la forma siguiente: Alemania 26 649 532 500 Francia 26 649 532 500 Italia 26 649 532 500 .. ..
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  • Protocolo: Artculo 7 (antiguo artculo 9) 1. El Consejo de Gobernadores estar compuesto por los ministros que designen los Estados miembros. 2. El Consejo de Gobernadores establecer las directrices generales de la poltica crediticia del Banco, de conformidad con los objetivos de la Unin El Consejo de Gobernadores velar por la ejecucin de estas directrices.
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  • *Opera como un banco de desarrollo y lleva a cabo un estudio riguroso (econmico, tcnico, financiero y medioambiental) del proyecto a financiar. *Concede prstamos a largo plazo y tiene en cuenta los objetivos de la UE (ahora es prioritario el sector energtico).
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  • Cmo financia el BEI sus prstamos? El BEI tiene una doble identidad como banco y como institucin europea. Si bien opera dentro del marco de la UE, es financieramente autnomo y posee un capital de 232 393 millones de EUR suscrito por sus accionistas que son los Estados miembros de la UE. Su capital ha sido desembolsado tan slo en la proporcin de un 5%. El BEI se autofinancia allegando en los mercados de capitales la mayor parte de los recursos que precisa para conceder sus prstamos. Es el principal emisor no soberano de la UE. El BEI se esfuerza por maximizar el valor financiero y no financiero de sus intervenciones. Su excelente calificacin crediticia (AAA) le permite captar fondos en las mejores condiciones del momento. Careciendo de nimo de lucro, el BEI repercute esta ventaja sobre los promotores de proyectos con la mera adicin de un mdico margen destinado a cubrir sus costes administrativos y (si procede) un recargo por riesgo. Dada su condicin de banco de la UE, la participacin del BEI en un proyecto surte un efecto cataltico atrayendo financiaciones de procedencia pblica o privada. Al evaluar los proyectos que le son presentados en demanda de financiacin, el BEI aplica rigurosos criterios para cerciorarse de que son viables desde los puntos de vista econmico, financiero, medioambiental y social.
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  • Los beneficiarios de los prstamos del BEI Los clientes del BEI son entidades del sector pblico y empresas privadas. Los grandes proyectos (coste de inversin superior a 25 millones de EUR) se financian mediante prstamos directos. Los proyectos de pequea y mediana envergadura y las infraestructuras locales de menor cuanta se financian a travs de lneas de crdito establecidas por el BEI en cooperacin con bancos nacionales y regionales que conocen a la perfeccin el mercado local. Por regla general el BEI no presta ms del 50% de los fondos necesarios para la ejecucin de cada proyecto.
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  • El BEI ofrece favorables tipos de inters que reflejan las condiciones de mercado pero no incluyen ningn elemento de beneficio. La intervencin del BEI en un proyecto podr concitar la participacin de otros bancos o instituciones financieras pblicas o privadas. Tratndose de ciertos proyectos y siempre que ello incremente su valor aadido en favor de los objetivos definidos por la UE, el Grupo BEI estar dispuesto a asumir un riesgo de crdito superior al normalmente aceptado por una organizacin financiera gestionada segn criterios comerciales.
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  • *Presta dentro y fuera de la UE (tres grandes Grupos: i) los pa ses candidatos y los pa ses candidatos potenciales, ii) los pa ses vecinos de la UE por el Sur y por el Este y iii) los Estados de frica, del Caribe y del Pac fico y los pa ses de Am rica Latina y Asia) http://www.eib.org/attachments/country/lati n_america_2008_es.pdf http://www.eib.org/attachments/country/lati n_america_2008_es.pdf * Cada vez es ms importante. Sobre todo desde la cumbre de Lisboa (2000)
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  • Proyectos patrocinados por empresas de la UE o con transferencia de tecnologa europea: 88% de prstamos para el sector privado, 12% para el sector pblico (industria 31%, telecomunicaciones 24%, energa 23%)
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  • Desde 1993, 55 prstamos por un total de 2400 millones de euros en 11 pases AL
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  • Instituci n financiera ObjetivosMiembros Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Creado en 1959 http://www.iadb.org/index.cfm Contribuir al desarrollo econ mico y social; individual y colectivo de los pa ses miembros 145 mil millones de pr stamos para una inversi n de 336 mil millones de d lares (desde su creaci n) 47 Estados, 26 miembros prestatarios con un 50,02 de voto en el Directorio Corporaci n Andina de Fomento (CAF) Creado en 1966 como instrumento financiero del Grupo Andino http://www.caf.com/view/index.asp Promover el desarrollo sostenible y la integraci n regional Argentina, Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Ecuador Espa a, Jamaica M xico Panam Paraguay Per Rep blica Dominicana Trinidad-Tobago Uruguay Venezuela + 15 bancos privados Regi n Andina Fondo Latinoamericano de Reservas (FLAR) Creado en 1978 http://www.flar.net/contenido/default.aspx Apoyar las balanzas de pagos de los pa ses miembros. Armonizar las pol ticas cambiarias. Bolivia, Colombia, Costa Rica Ecuador Per Uruguay Venezuela Bancos de Desarrollo en Amrica Latina
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  • Desde el ao 2000 existe el Grupo BEI : http://www.eib.org/about/group/index.htm http://www.eib.org/about/group/index.htm http://www.eib.org/about/publications/what-is-the-eib-group.htm?lang=-es 1)BEI (eib.org, fondos alrededor 40.000 millones de euros) 2) FEI Fondo Europeo de Inversiones (eif.org): http://www.eif.org/ http://www.eif.org/ fondos (alrededor de 2000 millones de euros en 2006) para adquirir participaciones en fondos de capital riesgo (alrededor del 25%) y concesin de avales a instituciones (alrededor de 75%). Fomento de las PYME pero no invierte directamente en las mismas.Lo hace a travs de los intermediarios financieros. Son propietario del Grupo BEI: BEI (66%), Comisin Europea (25%) y el resto instituciones bancarias europeas (9%).
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  • El Fondo Europeo de Inversiones El Fondo Europeo de Inversiones (FEI) fue constituido en 1994 y es la institucin financiera de la UE especializada en el fomento de las PYME. La estructura de propiedad del FEI se modific en junio de 2000 al adquirir el BEI la mayora de las acciones del FEI, dando lugar a la creacin del Grupo BEI. En su calidad de proveedor de una gama integrada de productos de capital-riesgo para las PYME de los Estados miembros de la UE, los pases candidatos y los pases de la AELC, el FEI brinda a los intermediarios pblicos y privados una amplia gama de soluciones destinadas a suplir las ineficiencias del mercado y mejorar el acceso de las PYME a financiacin. El FEI promueve los objetivos de la UE apoyando la innovacin, el desarrollo regional, el espritu empresarial, el crecimiento y el empleo.
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  • El capital-acciones del FEI se halla repartido entre el BEI (64%), la Comisin Europea (27%) y una treintena de instituciones financieras pblicas y privadas de diversos Estados miembros de la UE y de un pas candidato como es Turqua (9%). El capital autorizado del FEI asciende a 3 000 millones de EUR. En el apartado de la financiacin a base de fondos propios, el FEI interviene como inversor de base aportando capital-riesgo para financiar la puesta en marcha y ulterior desarrollo de las PYME innovadoras y expansivas. El FEI subviene as a una variada gama de necesidades de las empresas.
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  • El Fondo Europeo de Inversiones (FEI) realiza inversiones de capital-riesgo y facilita garantas a entidades financieras que conceden prstamos a pequeas y medianas empresas (PYME). El FEI es la institucin financiera de la UE especializada en la financiacin de las PYME.
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  • La principal rea de cooperacin entre el BEI y el FEI es el fomento de las PYME, que constituye una de las prioridades centrales del Grupo BEI. Las PYME representan una elevada proporcin de la actividad econmica y profesional en Europa y estn consideradas como la espina dorsal de la economa europea.
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  • Las seis prioridades que han presidido la actuaci n del BEI (grupo BEI) dentro de la UE en 2006 son: 1) La cohesi n econ mica y social (casi el 68%)
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  • 2008
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  • 2) El fomento de la innovaci n, Al proclamar la estrategia de Lisboa en 2000, la Uni n Europea se fij el objetivo estrat gico de crear una econom a competitiva, innovadora y basada en el conocimiento, capaz de un crecimiento sostenible con m s y mejores puestos de trabajo y una mayor cohesi n social. Por su parte, el Grupo BEI lanz en el mismo a o la Iniciativa de Innovaci n 2010, una facilidad de pr stamo espec ficamente concebida para estimular las inversiones acordes con la estrategia de Lisboa.
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  • 3) La sostenibilidad medioambiental
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  • 4) Las Redes Transeuropeas (RTE) de transporte
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  • 5) El fomento de las PYME El BEI y el Fondo Europeo de Inversiones a nan su experiencia y su know-how en favor de las PYME de la Uni n Europea. Sus instrumentos de financiaci n combinados permiten al Grupo BEI apoyar una ampl sima gama de inversiones de PYME. Las nuevas l neas de cr dito del BEI sumadas a las operaciones de capital-riesgo y de garant a PYME del FEI arrojan en 2006 un total de 8 600 millones de EUR. Se calcula que unas 209 000 PYME han recibido fondos del BEI o del FEI durante el pasado ejercicio.
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  • 6)Un aprovisionamiento energ tico sostenible, competitivo y seguro. *El BEI decidi en 2006 fundir en uno solo los diversos elementos de su actividad en el sector de la energ a y conferirle car cter prioritario. *La aspiraci n a una energ a sostenible, competitiva y segura constituye desde entonces uno de los seis objetivos centrales del Banco dentro de la UE.
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  • En 2006 El BEI ha procedido a adaptar sus prioridades de pr stamo en Europa en consonancia con la evoluci n de los objetivos de la UE seg n lo definido en las Perspectivas Financieras 2007-2013 y en los correspondientes nuevos mecanismos de cofinanciaci n: a) entre los fondos presupuestarios de la UE y los pr stamos del BEI, b) as como en las nuevas iniciativas conjuntas del Banco, la Comisi n y los Estados Miembros.
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  • En este contexto, tenemos las iniciativas : 1) JASPERS (Joint Assistance to Support Projects in the European Regions) : Idea: BERD,Comisi n y BEI. Es un programa de asistencia t cnica que tiene como objeto primordial la identificaci n y preparaci n de grandes proyectos susceptibles de financiaci n por los fondos estructurales. 2) JEREMIE (Joint European Resources for Micro to Medium Enterprises) http://www.eif.org/jeremie/activity/index.htm es un programa conjunto del Grupo BEI y de la Comisi n Europea que aspira a mejorar el acceso a financiaci n de las peque as empresas, incluyendo operaciones de puesta en marcha y de microcr dito. Lo gestiona el FEI. http://www.eif.org/jeremie/activity/index.htm
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  • 3) JESSICA (Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas) es un programa lanzado por la Comisi n Europea en conjunci n con el BEI y con el Banco de Desarrollo del Consejo de Europa. Esta iniciativa utiliza mecanismos de ingenier a financiera para fomentar proyectos sostenibles de renovaci n urbana en el contexto de la pol tica regional de la UE. 4) JASMINE Joint Action to support microfinance institutions in Europe) is a pilot initiative by the European Commission, the European Investment Bank and the European Investment Fund. 2007 http://www.eif.org/jasmine/activity/index.htm http://www.eif.org/jasmine/activity/index.htm
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  • A lo anterior hay que a adir dos nuevos instrumentos financieros combinan los fondos presupuestarios de la UE con los pr stamos del BEI: a) La Facilidad de Financiaci n con Riesgo Compartido, destinada a inversiones del sector privado en investigaci n, desarrollo e innovaci n (IDI). Utilizar subvenciones comunitarias y recursos procedentes del BEI. b) El Instrumento de Garant a de Pr stamos para proyectos de RTE de transporte. Tambi n utilizar subvenciones comunitarias y recursos procedentes del BEI.
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  • 2) Cmo est organizado el BEI? Consejo de Gobernadores: Normalmente Ministros designados por cada EM. -Define las directrices generales de la poltica crediticia -Contrae compromisos en nombre del B EI para la financiacin exterior de la UE -Decide sobre el incremento del capital -Designa a los miembros de : Consejo de Administracin: Aprueba las operaciones de prstamo y la suscripcin de emprstitos Comit de Direccin : Lleva el da a da y ejecuta las decisiones del CDA Comit de Comprobacin: rgano de control interno y externo que abarca el conjunto de sus operaciones y que aplica al metodologa vigente en el sector bancario.
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  • 3) Cmo se financia? *Recursos propios (capital desembolsado y reservas) : Es el capital social que aporta cada EM en proporcin a su RNB. Se modifica con las ampliaciones y y por decisin del Consejo de Gobernadores. *Recursos captados en los mercados de capitales * Recursos provenientes de las devoluciones de los prstamos Fuera de la UE interviene con recursos propios y tambin bajo mandato con cargo a recursos presupuestarios y de la UE o de los EM.
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  • 4) Quin puede beneficiarse de sus operaciones? Sector pblico y privado Normalmente no presta ms all del 50 % de las necesidades de financiacin del proyecto (es un catalizador de proyectos). Es compatible con la utilizacin de recursos provenientes del presupuesto de la UE y de otros bancos. 5) Por qu se recurre al BEI? Concede mejores prstamos que otras instituciones. Al disfrutar de la clasificacin crediticia AAA puede obtener recursos en los mercados de capitales en condiciones muy favorables. El tipo de inters que cobra es levemente superior al coste de tomar prestado. 6) Con quin trabaja? Trabaja con alrededor de 200 instituciones financieras
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  • Facility for Euro-Mediterranean Investment and Partnership (FEMIP) FEMIP: http://www.eib.org/projects/regions/med/index.htm http://www.eib.org/projects/regions/med/index.htm Es operativo desde 2002 Ha financiado inversiones por 6 mil millones de euros desde 2002 a 2006 Parte del Proceso de Barcelona (1995) (ahora Unin por el Mediterrneo) y de la Poltica Europea de Vecindad Apoyo al sector privado e inversiones respetuosas con el medio ambiente
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  • FEMIP INSTRUMENTOS http://www.eib.org/projects/publications/femip-instruments.htm?lang=-en http://www.eib.org/projects/publications/femip-instruments.htm?lang=-en Operational since October 2002, FEMIP is the key player today in the financial partnership between Europe and the Mediterranean, with financing operations worth almost EUR 8.5bn mounted between October 2002 and December 2008. FEMIP has a lending budget of EUR 8.7bn for the period 2007-2013 to support projects in the nine countries where it operates. These resources are augmented by loans totalling EUR 2bn under the Euro-Mediterranean Partnership Facility II, as well as EU budgetary funds for technical assistance and private equity activities.
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  • Proyectos http://www.eib.org/projects/pipeline/index. htm http://www.eib.org/projects/pipeline/index. htm
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  • EL FED http://europa.eu/legislation_summaries/development/overseas_ countries_territories/r12102_es.htm http://europa.eu/legislation_summaries/development/overseas_ countries_territories/r12102_es.htm El Fondo Europeo de Desarrollo (FED) es el instrumento principal de la ayuda comunitaria a la cooperaci n al desarrollo prestada a los Estados ACP y a los pa ses y territorios de ultramar (PTU).Estados ACPpa ses y territorios de ultramar (PTU) El Tratado de Roma de 1957 previ su creaci n para la concesi n de ayuda t cnica y financiera, en un principio, a los pa ses africanos, que en aquella poca segu an estando colonizados y con los que algunos Estados ten an v nculos hist ricos.
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  • Visto desde Espaa: http://www.icex.es/icex/cda/controller/page ICEX/0,6558,5518394_5518983_5586834 _645628_0_-1,00.html http://www.icex.es/icex/cda/controller/page ICEX/0,6558,5518394_5518983_5586834 _645628_0_-1,00.html
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  • DCI: Development Cooperation Instrument. IPA: Instrument for Pre-Accession ENPI: European Neighbourhood Policy Instrument EIDHR: European Instrument for Democracy and Human Rights CFSP: Common Foreign and Security Policy
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  • Se centra en la financiaci n de programas o proyectos a largo plazo en cuestiones como desarrollo rural, lucha contra la pobreza, infraestructuras, sanidad, educaci n y apoyo institucional a la integraci n econ mica. Hay ayuda no reembolsable (m s del 80%) y cr ditos para el sector privado (que hay que devolverlos) Adem s del FED los pa ses ACP reciben pr stamos del BEI.
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  • Se pueden beneficiar: Los Estados ACP y PTUM Organismos estatales o interestatales reconocidos por la UE Organismos mixtos ACP-UE Otros (si ha sido acordado con el Estado):: Empresas, ONG e intermediarios financieros.
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  • Los FED se acuerdan para un per odo aproximado de cinco a os. Desde la celebraci n del primer convenio de asociaci n en 1964, los ciclos de los FED siguen, en general, los de los acuerdos/convenios de asociaci n: Primer FED: 1959-1964. Segundo FED: 1964-1970 (Convenio de Yaund I). Tercer FED: 1970-1975 (Convenio de Yaund II).
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  • Cuarto FED: 1975-1980 (Convenio de Lom I). Quinto FED: 1980-1985 (Convenio de Lom II). Sexto FED: 1985-1990 (Convenio de Lom III). S ptimo FED: 1990-1995 (Convenio de Lom IV). Octavo FED: 1995-2000 (Convenio de Lom IV y su revisi n IV bis). Noveno FED: 2000-2007 (Acuerdo de Coton ). D cimo FED: 2008-2013 (Acuerdo de Coton revisado).
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  • El FED est compuesto de varios instrumentos, entre los que hay que citar principalmente las subvenciones, los capitales de riesgo y los pr stamos al sector privado. Los instrumentos Stabex y Sysmin, de ayuda, respectivamente, a los sectores agr cola y minero, se suprimieron con el nuevo Acuerdo de asociaci n firmado en Coton , en junio 2000. En este Acuerdo tambi n se racionalizaron los instrumentos del FED y se introdujo un sistema de programaci n m vil que permite una mayor flexibilidad y atribuye una responsabilidad mayor a los Estados ACP.
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  • El noveno FED est dotado con una suma de 13 500 millones de euros para el per odo comprendido entre 2000 y 2007. Adem s, los remanentes de los FED anteriores ascienden a m s de 9 900 millones de euros. Dentro del FED hay toda una serie de ayudas espec ficas:
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  • Por qu no est en el Presupuesto? No quieren los EM. As no lo controla el Parlamento Europeo. Deber a estar : La Comisi n Europea aboga por la integraci n en el presupuesto de la Uni n Europea (UE) de la ayuda concedida a los Pa ses de frica, el Caribe y el Pac fico (ACP), y a los Pa ses y los Territorios de ultramar (PTU) en el marco del Fondo Europeo de Desarrollo (FED). Ello permitir a intensificar el control p blico de esta ayuda, aumentar su transparencia y su eficacia, as como hacerlo m s flexible y m s adaptable a las realidades del medio.
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  • a)Hacia una mayor independencia Con la consignaci n presupuestaria del FED, la financiaci n de la cooperaci n UE-ACP ganar a en independencia respecto de las contribuciones voluntarias y dependientes de puntos de vista nacionales, y presentar a mejores perspectivas de continuidad. Para los Estados miembros, eso significa colocar la cooperaci n financiera con los ACP realmente a escala comunitaria. ltimamente se han estabilizado los aumentos de las dotaciones del FED y se han hecho m s dif ciles las negociaciones sobre la financiaci n de las dotaciones financieras de los ltimos FED.
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  • b) Hacia una mayor legitimidad El FED es actualmente la nica partida de los gastos no sujetos a la autorizaci n del Parlamento Europeo. La consignaci n presupuestaria del FED pondr a fin a esta anomal a reforzando al mismo tiempo la legitimidad p blica de la ayuda exterior de la UE. Al mantenerse al margen del presupuesto, la cooperaci n con los pa ses ACP queda excluida claramente de uno de los procesos de decisi n m s importantes de la Uni n.
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  • c) Hacia una mayor transparencia La integraci n de todos los gastos vinculados a la ayuda exterior en un nico presupuesto permitir a tener una visi n global de la ayuda exterior de la UE y de la pol tica comunitaria de desarrollo, tanto en t rminos de volumen como tambi n de distribuci n geogr fica. Los ciudadanos que quieran conocer el nivel de gasto que la Comunidad Europea (CE) dedica a su pol tica de desarrollo no tendr n que consultar m s que un solo documento.
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  • d) Hacia una mayor eficiencia y eficacia La integraci n del FED en el presupuesto se traducir en una mejor relaci n coste/eficacia, ya que la unificaci n de las normas administrativas y jur dicas, las estructuras de toma de decisiones y los compromisos de pago eliminar una serie de repeticiones que se imponen actualmente a los distintos operadores y partes involucradas. Contribuir as a simplificar la elaboraci n de los informes, a reducir la carga administrativa que recae en particular en los pa ses beneficiarios y a responder de manera m s eficiente a los retos que afectan a los pa ses en desarrollo.
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  • En la actualidad, ocurre que no s lo se administran distintos programas seg n dos sistemas diferentes sino que dos fuentes distintas a menudo financian las mismas actividades. Los principios de gesti n aplicables al presupuesto regularizar n m s el nivel de gastos, lo que revertir en un mejor encauzamiento de la ayuda hacia los ACP.

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