el ahorro y su dinámica en la economía del ecuador

Ciencias económicas y empresariales

Artículo de investigación

El Ahorro y su dinámica en la economía del Ecuador

El Ahorro and its dynamics in Ecuador's economy

El Ahorro e sua dinamica na economia do Equador

Ángel C. Alvarado-Gastiaburo I

[email protected]

Nelly S. Vergara-Díaz II

[email protected]

Correspondencia: [email protected]

I Economista, Abogado y Licenciado en Ciencias Políticas; Magister En Negocios Internacionales

y Gestión de Comercio Exterior, Docente de la Universidad de Guayaquil, Guayaquil, Ecuador.

II Ingeniera Comercial especializada en Finanzas, Magíster en Economía y Finanzas, Docente de

la Universidad de Guayaquil, Guayaquil, Ecuador.

http://polodelconocimiento.com/ojs/index.php/es

Pol. Con. (Edición núm. 24) Vol. 3, No Esp. 1 Septiembre 2018, pp. 356-373 ISSN: 2550 - 682X DOI: 10.23857/pc.v3i1 Esp.680

Recepción: 05 / 02 / 2018

Aceptación: 11 / 04 / 2018

Publicación: 01 / 09 / 2018

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357 Pol. Con. (Edición núm. 24) Vol. 3, No Esp. 1, septiembre 2018, pp. 356-373, ISSN: 2550 - 682X

Resumen

El ahorro podría entenderse como una variable económica de carácter macro, de tipo fundamental

para un país ya que ayuda a satisfacer necesidades urgentes o situaciones catastróficas

imprevistas, como por ejemplo el terremoto suscitado el 16 de abril pasado, aunque este debió

haberse cubierto con un fondo que el Estado consideró no importante. Pero en cuanto a agentes

económicos se refiere, el ahorro no está ligado únicamente a gobiernos, sino también a familias o

personas naciendo así el ahorro personal, que es considerado como leve en nuestro país debido a

las tendencias consumistas que posee el ecuatoriano. Es así también que el único medio para

lograr ahorro es la concientización, la incentivación por medio del mercado bursátil no funciona

debido al escaso conocimiento del mismo en el país. En la presente es una investigación

documental se evidencia que en el país no existen indicadores económicos o estadísticas que

permitan saber el endeudamiento y el ahorro de los hogares ecuatorianos, pero sí es de

conocimiento que pocas personas conocen sobre esta cultura y mucho menos la practican por dar

rienda suelta a su instinto consumista.

Palabras claves: ahorro; variable económica; agentes económicos; ahorro personal; mercado

bursátil; tendencias consumistas.

Abstract

I Savings have been understood as a macroeconomic economic variable of a fundamental type for

a country and needing help for urgent needs or unforeseen catastrophic situations, such as the

earthquake that occurred on 16 April, although this has been covered by a fund that the State

considered not important. But as far as economic agents are concerned, saving is not limited to

governments, but also to families or people thus creating personal savings, which is considered

the standard in our country due to the consumerist tendencies that the Ecuadorian has. It is also

the only means to achieve savings in awareness, incentive by the market.

Keywords: savings; economic variables; economic agents; personal savings; stock market;

consumer trends.

Ángel C. Alvarado Gastiaburo, Nelly S. Vergara Díaz


Resumo

El ahorro podría entenderse como una variável económica de carácter macro, de tipo fundamental

para um país que ayuda um satisfatorio necessidades urgentes o situaciones catastróficas

imprevistas, como por ejemplo o terremoto de 16 de abril passado, aunque este debió haberse

cúbito con un fondo Que el Estado considerou não importante. Em primeiro lugar, o direito de

pagar os direitos autorais, o direito não é permitido em um gobierno, o sino também é uma

família de pessoas que vivem no ahorro pessoal, que é considerado o nível em um país que

debilita as tendencias consumistas que posee o ecuatoriano. Também como o único meio para

lograr o apoio à conciegação, o incentivo à medio do mercado de bursátil não funciona debido ao

escasso conocimiento del mismo en el país. Este é um caso de investigação documental que

evidencia que o país não existe, existem estatísticas de estatísticas que permitem saber o que é o

endeusamento e os direitos dos alunos ecologistas, por isso é necessário que as pessoas

conochem mais sobre esta cultura e menos que a prática por Dar rienda suelta a su instinto

consumista.

Palavras chave: tecnologia; iot; computação em nuvem; bitcoin; segurança cognitiva;

tendências.

Introducción Las personas por naturaleza tienen dos convicciones principales respecto al dinero, las cuales son

el gasto o consumo y el ahorro. La inversión por lo general no es una opción tan manejada en

personas comunes, ya que invertir, conlleva riesgos. Este ensayo se enfocará principalmente en la

variable del ahorro; ahorrar es lo contrario a gastar, a consumir, significa un sacrificio para el

dueño de las unidades monetarias que lo ha obtenido en base a esfuerzo humano. Pocos son los

estudios en nuestro país dirigidos a determinar el grado de ahorro público o personal, también

conocido como cultura de ahorro. Se dice que la inversión de cierto modo, es un tipo de ahorro

además de que sirve como manera para motivar a las personas a guardar su dinero y por qué no

obtener usufructo o réditos a partir de este. Un tipo de ahorro distintivo entre los que existen, es

el ahorro público, este es criticado fuertemente por la población cuando no es tratado del mejor

posible. La gente prefiere saber que existe ahorro público muchas veces sin observar variables



como la inversión pública, a lo que prestan atención fundamentalmente es a la inversión

extranjera y a la deuda externa.

Planteamiento del problema

El problema en Ecuador, respecto al ahorro, surge por el comportamiento consumista compulsivo

que poseen los habitantes de este país. Es decir, no destinan (en la mayoría de hogares

ecuatorianos) un porcentaje de sus ingresos al ahorro, a un fondo que sirva como medida de

precaución ante cualquier emergencia o siendo optimistas que sirva para crear otras fuentes de

ingreso. Los ciudadanos aducen que el nivel de salarios existente en la nación no contribuye a esa

cultura del ahorro provocando que muchas familias terminen el mes con un déficit financiero y

esto a su vez provoca deudas. Situación análoga se evidencia con el ahorro público, el gobierno

de turno ha sabido invertir en obras públicas tales como hospitales, carreteras, escuelas, y

universidades de primera clase, lo cual es una labor de aplaudir; pero lo que no es mérito de

exaltación es la increíble deuda pública que tiene el Estado, teniendo a China como uno de los

protagonistas en la lista de acreedores internacionales. Y todo es nada más ni nada menos que una

cadena sin fin de decisiones mal tomadas, es bien sabido, que en los últimos años se han

incrementado de manera increíble los impuestos para los contribuyentes y se han establecido

mecanismos para frenar conductas como las de elusión y evasión fiscal. Pero tal medica

económica de implementar tributar ha creado un sistema impositivo saturado que cada día

molesta más al pueblo ecuatoriano, quienes señalan a esta como una de las razones por las que es

muy difícil lograr introducir en sus estilos de vida una cultura del ahorro.

Formulación del problema

La principal pregunta planteada en esta investigación y con la cual se desarrolla la misma, es la

que se cita a continuación:

¿Cómo se ve afectado el ahorro por otras variables macroeconómicas?

Sistematización del problema

De la interrogante que se mencionó en el punto de arriba, surgen una serie de preguntas. Estas

son:

¿Cuántos tipos de ahorro existen?

¿Existe ahorro en el Ecuador? ¿De qué tipo?



¿Con qué otras variables macroeconómicas, se relaciona el ahorro?

¿Cuál de tales variables es la que afecta al ahorro en mayor medida?

¿Qué deben hacer Ecuador y el gobierno de turno para incrementar el ahorro nacional?

¿Qué deben hacer los agentes económicos individuales para mejorar el ahorro personal?

¿Cómo se incentiva el ahorro personal?

Metodología Se utilizó la selección de bibliografía y fuentes documentales en la presente investigación

Páginas web. Las páginas web, hoy en día, son unos de los principales instrumentos

bibliográficos, es así que como página principal en este proyecto se tiene a la del Banco Mundial,

de la cual se obtuvo datos sobre el ahorro bruto de los países del mundo y de Ecuador. Otras

páginas web se utilizaron para esclarecer acepciones en materia de ahorro. Otra página que

destaca, pero por el análisis de factores relacionados con el ahorro, es el del Ministerio de

Finanzas, para tocar aspectos como la deuda pública y los ingresos tributarios.

Libros. Se usaron para determinar definiciones técnicas y económicas de ahorro, así como

también los tipos y su relación con el consumo.

Revistas digitales. La principal revista digital utilizada fue Líderes, en las que se emitían

opiniones sobre el ahorro en Ecuador, determinando si el mismo existía o no.

Métodos

En esta parte, la investigación se segmenta y tiene dos métodos: el cuantitativo y el cualitativo. El

método cuantitativo “utiliza la recolección y el análisis de datos para contestar preguntas de

investigación y probar hipótesis establecidas previamente, y confía en la medición numérica…”.

(Eumed, 2014).

Contrario a esto se tiene la metodología cualitativa que “se apoya en describir de forma

minuciosa, eventos, hechos, personas, situaciones, comportamientos, interacciones que se

observan mediante un estudio”. (Diccionario Virtual ConceptoDe, 2015).

Atendiendo a estas acepciones podría decirse que el proyecto es cuantitativo porque los datos

obtenidos provienen de estadísticas formuladas por entidades y organismos competentes como el

Banco Mundial. En cuanto a lo cualitativo, se la configura así dado que no existen datos sobre el

ahorro personal en el país, simplemente se lo identifica en escalas cualitativas.



Respecto a los periodos analizados, se estudió el ahorro nacional bruto desde el periodo 2000 al

2015, por lo que el proyecto obedece al tipo retrospectivo, en el que se observan periodos

anteriores para llegar a una conclusión.

Como punto más importante de la metodología, la investigación es netamente documental, no

atiende criterios experimentales debido a que no se maneja hipótesis; únicamente se utilizan

recursos bibliográficos. Para tal efecto, la investigación documental debe entenderse como “una

estrategia en la que se observa y reflexiona sistemáticamente sobre realidades teóricas y

empíricas usando para ello diferentes tipos de documentos donde se indaga, interpreta, presenta

datos e información sobre un tema determinado de cualquier ciencia”. (Geluma, 2007).

Desarrollo Realidad Económica de Ecuador y Antecedentes. En el año 1839 cuando el país se constituye

como un estado libre, como siempre con la característica de ser agrícola por excelencia

incentivando la producción y comercialización de este sector, además acciones como la

recaudación de impuestos y la producción de artesanías también tenían lugar dentro de la

economía ecuatoriana. Posteriormente en el año de 1860, se produce el auge del cacao debido a

un gran nivel de exportaciones de este fruto, principalmente hacia el continente europeo. Todas

estas transacciones luego serían incluidas en el sector financiero mediante la creación del Banco

Central del Ecuador (BCE) en 1967, por esta misma década acontece el boom petrolero. Varias

décadas después, entre 1999 y 2000 se da uno de los mayores golpes a la economía de la nación

mediante la dolarización, proceso a través del cual se abandonó el sucre para acoger el dólar

americano, esto ante factores como la crisis financiera y la caída en el precio del petróleo. Luego,

en el 2009 se logra un hito histórico el cual consistió en la reducción de la deuda. (Educándonos

en el Ámbito Económico, 2013)

Actualmente, ese hito quedó en la historia ya que la deuda externa alcanzando el 25,7 del PIB

ecuatoriano según informa la Agencia Pública de Noticias del Ecuador y Sudamérica (2017), por

otro lado, se sigue invirtiendo en obras públicas atendiendo principalmente sectores como salud y

educación. Del lado de los ingresos, el panorama ha cambiado en los últimos dos años con la

caída del precio del petróleo cediendo a los tributos el primer lugar dentro de las entradas de

efectivo en el presupuesto del estado (PGE).



Ahorro. El ahorro se puede definir como “la parte del ingreso que no se destina al gasto y que se

reserva para necesidades futuras. La clave del ahorro es la capacidad de juntar dinero de manera

regular durante un período de tiempo” (Banca Fácil, 2016).

Elizalde Angeles (pág. 30, 2012) establece que “la característica importante de ahorro consiste en

que representa dinero que, habiendo sido pagado como ingreso a las familias, no fluye de regreso

a las empresas en forma de gasto en bienes y servicios”, este criterio se apega más al ahorro

personal o familiar mas no al ahorro público o al ahorro nacional. En economía se acostumbra a

representar al ahorro mediante la letra S, y su ecuación es la siguiente:

De la siguiente ecuación Y son los ingresos que percibe el ente familiar y C es el consumo que

tiene lugar dentro del mencionado agente, es por esto que se dice que el ahorro es el sacrificio del

hoy para un beneficio del mañana lo que significa no consumir en el presente para poder utilizar

ese dinero en situaciones futuras.

En base a esta definición se podría establecer un pequeño ejemplo para discernir entre ahorro,

gasto e ingreso. Es así que se tiene que si un contador, con una carga familiar de cuatro

miembros, obtiene por su profesión alrededor de mil dólares. Por concepto de alimentación

estima utilizar doscientos dólares de dicho salario, y para la educación de sus hijos guarda cien

dólares que empleará al finalizar el mes. Este último no será considerado ahorro sino tan solo una

provisión de su sueldo; el ahorro que podría realizar el individuo será la deducción de los

ingresos con el consumo en alimentos y en educación, que equivaldría a setecientos dólares. Es

por esto, que aquel monto que no se emplea es lo que se considera como ahorro. Cuando se hace

referencia a los actores del ahorro, se puede tener lo siguiente:

En el ahorro personal, está el ahorrista que es la persona o el ente familiar y la entidad financiera

que facilita esta acción, el banco, mediante las cuentas de ahorro.

En el ahorro público, el ahorrista es el estado reduciendo gastos operativos como sueldos, entre

otros.

En el ahorro privado, las empresas destinan una cantidad de sus utilidades a realizar reservas.

Tipos de ahorro. Pues bien, cuando se habla de ahorro puede entenderse

desde dos puntos de vista; el primero, el agente económico que lo realiza; y el

segundo, el tiempo para el que se conserva el capital. Según el portal web



Economía Mexicana (2016), atendiendo al agente económico que lo realiza se

pueden distinguir los siguientes:

El ahorro público ejecutado por el Estado para utilizarlo posteriormente en obras de carácter

público.

El ahorro privado, aquel efectuado por las empresas del sector privado.

El ahorro nacional, originado por la unión del ahorro público y privado.

Por último, aunque podría incluirse en el ahorro privado, el ahorro familiar o personal hecho por

los hogares.

Cultura del ahorro en Ecuador. Definido lo que es el ahorro y los tipos que pueden existir de este,

el catedrático Carlos Morlás sostiene en sus declaraciones a la Revista Líderes (2016) que

sobreendeudamiento de las familias en el país no existe; sin embargo, el aumento de cupos en

medios de pagos, como las tarjetas de crédito, puede provocar el crecimiento de la demanda en la

economía teniendo un nivel de ahorro bajo. Además, considera que el ahorro, como tal se ha

eliminado de las mentes financieras, olvidando así la importancia de esta para la vejez. Señala

que el único tipo de ahorro que se puede evidenciar en las familias ecuatorianas es uno

consumismo, entendiéndose por consumo lo siguiente:

“Es el conjunto de procesos socioculturales en que se realizan la apropiación y los usos de los

productores, a partir de esto el consumo es comprendido, ante todo por su racionalidad

económica. Es el lugar en el que se completa el proceso iniciado al generar productos, donde se

realiza la expansión del capital y se reproduce la fuerza de trabajo. Desde tal enfoque, no son las

necesidades o los gustos individuales los que determinan qué, cómo y quiénes consumen, si no

que depende de las grandes estructuras de administración del capital el modo en que se planifica

la distribución de los bienes”. (Hernández Corres, 2010)

Formas de incentivar el ahorro. Ecuador, no es una economía desarrollada, por lo tanto, no

cuenta con un mercado bursátil, es más, se afirma que pocos ecuatorianos tienen conocimiento

acerca del mercado bursátil en el país. La respuesta a sobre cómo hacer para que las personas es

la mencionada anteriormente, para lo cual debe entenderse al mismo como:



“Un tipo particular de mercado, el cual está relacionado con las operaciones o transacciones que

se realizan en las diferentes bolsas alrededor del mundo. En este mercado, dependiendo de la

bolsa en cuestión, se realizan intercambios de productos o activos de naturaleza similar, por

ejemplo, en las bolsas de valores se realizan operaciones con títulos valores como lo son las

acciones, los bonos, los títulos de deuda pública, entre otros, pero también existen bolsas

especializadas en otro tipo de productos o activos”. (Subgerencia Cultural del Banco de la

República., 2015)

La concepción global del ahorro: Ecuador y otros países. En este tema, se hace referencia a lo que

es el ahorro nacional bruto el cual se puede precisar como la sumatoria entre el ahorro público y

el privado o también como la diferencia entre el Producto Nacional Bruto (PNB) y el consumo.

Es necesario aclarar que PNB no es lo mismo que PIB, el punto de divergencia radica en el

capital extranjero, es decir, para el primero se toma en cuenta todas las sumas de dinero del país

aun cuando estas se encuentren en otros estados (empresas con sucursales, inversiones) mientras

que el producto interno solo considera lo que se desarrolle en territorio nacional.

Para una mejor diferenciación se da un significado a ambas variables:

Producto Interno Bruto: “Indicador que refleja el valor monetario de todos los bienes y servicios

finales producidos por un país en un determinado periodo de tiempo, normalmente un año; es

utilizado para medir la riqueza de un país”. (Economipedia, 2015)

Producto Nacional Bruto: “Indicador que muestra la cantidad de bienes y servicios finales

generados con los factores de producción (tierra, trabajo y capital) de un país y un periodo de

tiempo dado, aunque estos factores se encuentren fuera de dicho país”. (Economipedia, 2015)

Se procede a mostrar entonces el ahorro nacional de Ecuador, según datos del Banco Mundial

(2015), cabe recalcar que las cifras se presentan como porcentaje del PIB:



Gráfico 1. Ahorro nacional bruto de Ecuador periodos 2000 – 2015

Fuente: Banco Mundial - OCDE

Elaborado por: Banco Mundial

Se aprecia que la situación de Ecuador respecto al ahorro es aceptable comparado con el

promedio de América Latina que más adelante se detalla. El porcentaje en esos 16 años tiene

como límite inferior el 23% y como límite superior el 27%, se observa además desde el año 2002

al 2006 presenta un crecimiento en su curva para luego decrecer en los periodos de 2008 y 2009

debido a crisis económica que afrontaba el país.

Ahora se expone una lista donde consta el porcentaje de ahorro de países con economías

desarrolladas o potencias mundiales y también de aquellos que poseen los porcentajes más

elevados.



Gráfico 2. Ahorro bruto de otros países

País % China 49

Qatar 47 Singapur 46 República de Corea 36 Suiza 35

Kuwait 33 Indonesia 32 Tailandia 32 India 32 Alemania 28 Holanda 28 Arabia Saudita 26 Japón 25

Israel 25 España 22 Francia 21 Canadá 20

Estados Unidos 19 Italia 19 Reino Unido 12


Elaborado por: Autores

Los países del G7 (Japón, Alemania, Francia, Italia, Reino Unido, Canadá, Estados Unidos)

tienen una diferenciación en lo que es el ahorro bruto, la brecha entre el ahorro de la potencia

mundial, China, y Estados Unidos es del 30%. Tal vez, esta situación se deba a las políticas de

ahorro nacional que maneje cada nación. Potencias petroleras como Kuwait y Arabia Saudita

manejan un ahorro del 33 y 26%, respectivamente. Ahora, se muestra la situación de los países de

América Latina:



Gráfico 3. Ahorro bruto de países de América Latina

País % Ecuador 24 México 22 Chile 20 Perú 20 Colombia 18 Uruguay 16 Paraguay 15 Argentina 14 Bolivia 13



Como se dijo anteriormente, Ecuador encabeza la lista de América Latina en ahorro nacional

seguido de México y Chile con el 22 y 20% cada uno. La novedad la presentó Venezuela cuyos

datos no constaban en la base de datos del Banco Mundial, la situación económica de dicho país

explicaría este suceso.

Ahorro público en Ecuador. Anteriormente se dio una breve definición de lo que se debe entender

como ahorro público, pues bien, un concepto más amplio de esto podría ser “aquel realizado por

el Estado, el cual también recibe ingresos a través de impuestos y otras actividades, a la vez que

gasta en inversión social, en infraestructura (carreteras, puentes, escuelas, hospitales etc.), en

justicia, en seguridad nacional, etc.” (Subgerencia Cultural del Banco de la República., 2015)

Lo que se busca mediante el ahorro es que sus ingresos sean mayores que sus gastos y así

presentar un superávit fiscal, el caso contrarió conduciría a un déficit fiscal. Explícitamente no

existe un portal web que permita a los ecuatorianos verificar ahorro público y el motivo es

simple, por el monto es una cifra que está sujeta a cambios constantes ya que el gobierno de turno

busca invertir en programas y obras que considera más importantes como por ejemplo las

necesidades en educación, generación de conocimiento, producción de energía, entre otros.

El portal El Ciudadano indica que, mediante enlace sabatino, el presidente Correa hizo la

siguiente declaración:

“Ecuador no gasta mucho, invierte mucho, que es distinto, antes de este Gobierno se invertía -por

el sector público- 4.5% del PIB, mientras hoy se invierte casi el 15% del PIB. Ahora Ecuador



tiene obra, carreteras, hidroeléctricas, colegios, hospitales, para el derecho de nuestra gente, para

el talento humano (…) es acumulación, es riqueza que nos genera riqueza, ingresos y ahorro en el

futuro, no se ha duplicado el gasto público con respecto al PIB, pues estaba mal contabilizado”.

(El Ciudadano, 2016)

De cierto modo, se entiende y se le da la razón al mandatario, pero hay algo que se juzga mucho

al economista, y es que el nivel de deuda pública externa está por los cielos, debiéndose alrededor

de 24 mil millones de dólares, esto dificulta el nivel de ahorro de un estado. La Subsecretaría de

Financiamiento Público (2016), entidad adscrita al Ministerio de Finanzas en su boletín

informativo Deuda Pública Consolidada muestra la siguiente información:

Gráfico 4. Deuda pública externa con fecha de corte a octubre 2016.

País Total Porcentaje % R. de Korea 42,5 0,2 R. P. de China 8030,8 32,7 Dinamarca 1,6 0,0 Bélgica 7,1 0,0 Canadá 5,5 0,0 Alemania 28,3 0,1 Reino Unido 790,0 3,2 USA 455,3 1,9 Francia 204,3 0,8 Israel 44,7 0,2 Brasil 260,4 1,1 Italia 74,2 0,3 Japón 66,2 0,3 España 272,1 1,1 Rusia 142,7 0,6 Austria 20,8 0,1 Luxemburgo 160,1 0,7

Deuda Bilateral y Bancos 10606,6 43,2

Deuda Multilateral 8032,2 32,7 Bonos Brady, Global y

Soberanos

5936,7

24,2

Total Deuda Pública Externa

24575,5

100,0

Fuente: Boletines del Ministerio de Finanzas

Elaborado por: Subsecretaría de Fin. Público



Se observa que la participación más grande en la deuda pública externa la posee la República

Popular de China, con un 32,7% y sus 8 mil millones de dólares a cobrar en el largo plazo. A

pesar de esto, el Estado no puede o mejor dicho nunca podría utilizar todos sus ingresos para

cancelar inmediatamente las deudas, por esto siempre se busca el ahorro, y según Diario El

Telegráfo (2016), menciona como titular del 24 de enero de del año en curso que “el ahorro del

Estado aumentó el 72% en los últimos 9 años”. Esto en concordancia con lo expuesto por Rafael

Correa en su enlace en el que acotó “el ahorro público promedio del Ecuador en el período 2007–

2014 fue de 10,2% del Producto Interno Bruto (PIB), casi el doble del ahorro público promedio

de 2000–2006, que fue de 5,9% del PIB”. (Diario El Telegráfo, 2016)

Ingresos tributarios: Relación con el ahorro público

Anteriormente se definió lo que es el ahorro público (el cual es relativo solo al gobierno) y

también se expuso que el nivel de deuda reduce en buena parte el ahorro. Esta consideración no

se la hace con el gasto público ya que se lo toma como inversión; pero cuando se habla de ahorro,

también es importante analizar las entradas que tiene el estado. En décadas pasadas, el mayor

ingreso era el petróleo; ahora, con la situación actual del mismo ya no es así. Con base en las

numerosas reformas y leyes que se han creado para instaurar nuevos impuestos o regímenes

impositivos. Los ingresos tributarios deben ser entendidos como aquellas percepciones que recibe

el gobierno por parte de los contribuyentes obligados por ley, de forma unilateral o bilateral

acorde al tipo de tributos, los cuales pueden ser impuestos, tasas y contribuciones. (Eco Finanzas,

2012)

Se procede a presentar el peso que ejercen los tributos dentro del Presupuesto General del Estado

(PGE) en la proforma del 2016:



Gráfico 5. Presupuesto General del Estado Proforma 2016

Grupo Proforma Impuestos 15.489.701.480,00 Tasas y contribuciones 1.780.008.793,44 Venta de bienes y servicios e ingresos operativos

81.914.065,00

Renta de inversiones y multas 344.234.795,46 Transferencias y donaciones corrientes 330.142.948,00 Otros ingresos 56.826.250,82 Venta de activos no financieros 39.615.818,84 Recuperación de inversiones 4.559.780,34 Transferencias y donaciones de capital e inversión

633.952.933,40

Financiamiento público 5.858.287.756,49 Cuentas pendientes por cobrar 13.727.416,00 Ventas anticipadas 725.000.000,00 Transferencias y donaciones corrientes 4.477.126.283,00

Total 29.835.098.320,79 Fuente: Ministerio de Finanzas


Se resaltó los ingresos tributarios, entre ambos grupos suman más de 17 mil millones de dólares

lo que representan alrededor del 52% de los ingresos que el estado proyectó para el año que

culminó hace poco. Ahora, con base en las estadísticas con fecha de corte noviembre 2016

publicadas por el SRI en su portal web institucional, se puede mencionar que los impuestos con

mayor recaudación son tres: el impuesto a la renta, el impuesto al valor agregado y el impuesto a

la salida de divisas, este último creado en el 2007 y de carácter regulatorio. El impuesto a la renta

ha recaudado más 3.6 mil millones de dólares, mientras que el IVA cerca de los 5 mil millones, el

cambio el ISD no supera los mil millones.

Análisis de los datos

Referente al porcentaje de ahorro por países se puede notar que la situación económica de cada

nación es independiente al hecho de que estas sean consideradas como potencias mundiales, es

decir, que si un estado obtiene mayores ingresos no significará que tenga un ahorro superior a

aquellas que no figuran dentro de ese grupo, esto se debe a que las políticas de guardar dinero y

los intereses o fines que tiene cada uno de los estados es diferente, así por ejemplo, Ecuador lo

que busca de manera primordial es la inversión en educación y salud.



Como principales fuentes de ingresos para el estado ecuatoriano y que podrían destinarse al

ahorro (en un porcentaje mínimo) se tienen a los impuestos, tasas y contribuciones, es decir, los

ingresos tributarios que son de carácter permanente. Las ventas del petróleo nacional también

figuran como una importante entrada de dinero, pero en menor medida, esto se debe al

decremento en el precio del barril de este hidrocarburo.

Resultados

La propuesta de esta investigación documental es relativa a todos los tipos de ahorro, el personal,

el público y el privado, estos dos últimos conllevarán a incrementar el ahorro nacional.

Como objetivo de la propuesta se tiene:

Incrementar el ahorro, en todos sus tipos, de modo que se pueda destinar para la creación de otras

fuentes de ingresos que generen empleo o para afrontar situaciones adversas o de riesgo en todos

los agentes económicos.

Para el primer tipo de ahorro, lo que se recomienda es reducir costos innecesarios como por

ejemplo la adquisición de ropa de marca si no se cuenta con los recursos para comprarlos.

También evitar comprar equipos tecnológicos con costos altos, en su lugar tener aquellos que

cuenten con lo que se requiere, del mismo modo equipos de entrenamiento como consolas de

juego.

Para el segundo tipo de ahorro, lo que se sugiere es que se eliminen ciertas carteras de estado que

son vistas por la sociedad como entidades sin fines, como el Ministerio del Buen Vivir,

reduciendo así el gasto corriente, tal dinero podría utilizarse para investigación o para crear otros

negocios originando así más empleo.

Por último, para el ahorro privado, en el que interviene el mundo corporativo, aumentar los

valores que se destinen a formar reservas (cualesquiera q sea su tipo, legal, facultativa,

estatutaria, otras) para imprevistos, así como también evitar por unos cuantos periodos o

ejercicios económicos la repartición de utilidades o dividendos para utilizarlas como reinversión

que generen mayores ingresos.

Conclusiones A los hogares ecuatorianos, inculcar a sus hijos la cultura de ahorro, destinar una parte de su

dinero para crear un fondo puede ser necesario para contrarrestar efectos de situaciones adversas

o en el mejor de los casos para crear fuentes de ingresos.



Al estado ecuatoriano, intentar reducir la deuda pública que ha caído en niveles extremos y que

tiene como principal protagonista a China hasta el punto de tener vendido el petróleo del país de

los próximos años.

También se recomienda, controlar el gasto público evitando caer en la exageración, hay modos y

modos de ejecutar los planes de gobierno, así también reducir gastos innecesarios como aquellos

de publicidad, especialmente, cadenas nacionales.

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