El Acceso Comunitario a las TICsEl Acceso Comunitario a las TICs

Taller Mundial de Indicadores para el Acceso Taller Mundial de Indicadores para el Acceso Comunitario a las TICsComunitario a las TICs

(Ciudad de México, noviembre 2004)(Ciudad de México, noviembre 2004)

Gabriela LópezAnalista de la Gerencia de Políticas Regulatorias y

Planeamiento Estratégico de OSIPTEL - Perú

Taller Mundial de Indicadores para el Acceso Comunitario a las TICs

Situación del acceso a Interneten el Perú (I)

Mercado de Acceso a Internet (1): Mercado de Acceso a Internet (1): Evolución de suscriptores de Evolución de suscriptores de

Internet por tipo de accesoInternet por tipo de acceso

120,1133,6

173,6

212 ,7

2 6 9 , 2

35,5

93,7

1,1 3,3 6,2 6 ,114,6

130,2

187,1

0,8 7 ,7 6,30

70

140

210

280

1999 2000 2001 2002 2003

Miles

de s

usc

ripci

ones

Dial-up Acceso móvil ADSL + Cablemodem Líneas dedicadas

Fuente: Empresas Operadoras

Diciembre 2003:

269 mil suscriptores dial-up6.1 mil líneas dedicadas

27 mil suscriptores cable-módem66.7 mil suscriptores xDSL

Principales operadores: Telefónica Empresas, RCP, Terra, Telmex, Millicom, Comsat.7 operadores en el NAP: Telmex, Comsat, RCP, Impsat, Americatel, Bellsouth, Telefónica Empresas.

Datos a diciembre de 2003

Mercado de Acceso a Internet (2)Mercado de Acceso a Internet (2)Dial-up

120134133560

173583

212719

269223

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

1999 2000 2001 2002 2003Nuevas Tecnologías

0

70.000

140.000

210.000

280.000

350.000

1999 2000 2001 2002 2003

Cable ADSL Móviles (1)

8 %

2 0 %

7 2 %

(1) Está incluyendo los sucriptores de WAP y otras tecnologías

Usuarios de InternetUsuarios de InternetUsuarios de Internet por edades

18 a 2423%

12 a 1725%

8 a 118%

51 a 703%41 a 50

12%

25 a 4029%

Usuarios de Internet por niveles socieconómicos

C30%

B32%

A6%

E8%

D24%

Penetración Internet

18%33%

47%63% 54% 45%

19% 13% 8%0%

20%40%60%80%

2000 2001 2003

Ha hecho uso al menos 1 vez al mes

Conoce pero no lo ha usado

No conoce

Fuente: APOYO Opinión y Mercado. Lima Metropolitana, 2003

*Tomado de un grupo de hombres y mujeres cuyas edades oscilan entre los 8 y 70 años

Uso habitual de Internet (una o más veces al año)

Centros de Acceso Comunitario a Internet en el Perú: Cabinas

Públicas (II)

Lugar Usual de Acceso a Internet Lugar Usual de Acceso a Internet (2003)(2003)

Cabina pública

69%

Casa de familiar o

amigo1%

En el trabajo12%

En el hogar

6%

Centro de estudios

6%

Fuente: APOYO Opinión y Mercado. Lima Metropolitana, 2003

Evolución del Número de Cabinas Evolución del Número de Cabinas PúblicasPúblicas

1,3721,973

2,907

10,785

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

1999 2000 2001 2002 2003

Líneas dedicadas alámbricas Líneas dedicadas inalámbricas

Nuevas tecnologías

Fuente: Empresas Operadoras

Precio por hora

S/. 5.00

Precio por hora

entre S/. 1.00 y S/. 1.50

Cabina de Internet: CaracterísticasCabina de Internet: CaracterísticasAdministrador:Dueño, familiar o

amigo

Tiempo de vida:1,2 años en promedio

# de computadoras:12 en promedio

(ensambladas en mayoría)

Asociación Gremial:

95% independiente5% en gremios

Tipo de local:70% alquilado

30% propio

Tarifa:S/. 1.50 por hora(rango: S/. 1.00 -S/. 2.5 por hora)

Tipo de Conexión:

ADSL

Servicio Adicional:Telefonía IP

# de usuarios:55 personas al

día en promedio

Tipos de problemas:

Fuerte competencia, Informalidad, yProblemas de

seguridadFuente: OSIPTEL

Las Las TICsTICs y el Desarrollo Rural y el Desarrollo Rural (III)

El Fondo de Inversión de Telecomunicaciones (FITEL)

•OSIPTEL encargado de administrar el Fondo para la selección de proyectosque deben ser aprobados por el MTC. (Art. 77).

•Aporte al Fondo es un derecho especial del 1% de los ingresos brutos anuales (facturados y percibidos) por los operadores de servicios portadores y finales. (Art. 217 a 219) .

•Metas establecidas en los Lineamientos de Política de Apertura del Mercado de Telecomunicaciones (Agosto 1998) para el año 2003:

•Instalación de teléfonos públicos en 5,000 nuevas localidades rurales•Acceso a Internet como un objetivo complementario

Etapas para el desarrollo del Etapas para el desarrollo del Acceso UniversalAcceso Universal

ü Primera Etapa: Telefonía Pública y Acceso a Internet• Cobertura de centros poblados rurales menores de 3 mil habitantes =>

total de 5,000 localidades: 3.9 millones de habitantes rurales.• Accesos a Internet en 500 capitales de distrito rurales.

ü Segunda Etapa: Incremento de Telefonía Pública• Incremento de la teledensidad de acceso a Teléfonos Públicos en

provincias y localidades con insuficiente servicio (aprox. 1,600 localidades con población entre 1,000 y 5,000 habitantes: 1.8 mill. de habitantes).

ü Tercera Etapa: + Telefonía, + Acceso a Internet• Incremento de la teledensidad de servicios de telefonía.• Implementación de acceso a Internet en capitales de distrito (Aprox.

800 capitales de distrito en el país: 1 millón de habitantes) (por ejecutarse).

Algunos resultadosAlgunos resultados

515-255260-Cabinas de Internet

6,4991,6162,4612,208214Pueblos con instalación de teléfonos

-

-

7,052

11.39

Proyecto Incremento

de TP: interior del

pais

6485Después: distancia teléfono público (km)

60245490Antes: distancia teléfono público (km)

8,627 12,1635,6748,609US$ por Pueblo

52.0727.8510.991.83Monto (US$ millones)

Total

Proyectos Norte, Centro Norte y Centro

Oriente

Proyecto Sur, Centro Sur y Selva

Norte

Proyecto Piloto en Frontera

Norte

Fuente: OSIPTELFondo actual: US$ 70.6 millonesComprometidos: US$ 37 millones / Disponible: US$ 33.6 millones

Proyecto de Acceso a Internet en Capitales de distrito

del Perúü Continuar con la Política de acceso universal mediante la provisión del acceso

a Internet en todas las capitales de distrito que carecen del servicio de telefonía fija de abonado residencial y del acceso a Internet.

ü Proporcionar recursos a las poblaciones que lo requieran, para el aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC) como herramienta de desarrollo local y nacional.

ü Módulo de Cabinas públicas de acceso a Internet• Se espera la iniciativa de personas naturales o jurídicas para invertir en la

implementación y gestión de una cabina de acceso pública a Internet. • Inversión y administración de cabinas a cargo de inversionistas locales.• El administrador podrá brindar otros servicios adicionales que contribuyan con el

autosostenimiento de la cabina pública.

ü Plan de Implementación• 2044: Primera etapa en 68 capitales de distrito• 2005 / 2006: Segunda etapa en las 750 capitales de distrito restantes.

Proyectos Innovadores

ü Sistema de Información de Desarrollo Rural (1)• Departamentos de Cajamarca y Lima.• 7 Infocentros instalados para proveer acceso a información rural necesaria

(siembra, semillas, precios, adminsitración local) utilizando TICs, radio y servicios telefónicos.

• 15 Infocentros por instalar.• Tecnología satelital, ADSL, WiFi.• Comunidad local comprometida: Asociaciones de Usuarios de Riego,

Municipios, ONGs, Universidades, otros ministerios.ü Programa de adiestramiento:

• Temas: uso y mantenimiento de las computadoras y aplicaciones, mercadeo y adminsitración.

• Metodología: Talleres, sesiones de teoría y práctica.ü Ventajas del Modelo:

• Involucra agentes locales.• Promueve la participación de la comunidad asumiendo compromisos.• Promueve el trabajo en equipo entre agentes y autoridades.• Permite la participación del usuario en el proceso de diseño.

Proyectos en TelemedicinaProyectos en Telemedicina

ü EHAS Alto Amazonas: primera experiencia piloto exitosa.• Dirigido por la Universidad Politécnica de Madrid y contrapartes

locales.

ü Durante el año 2004 se replicará el proyecto en dos provincias del departamento del Cusco.

ü Estos proyectos proporcionan comunicación entre un centro de salud principal y otros centros más alejados geográficamente. En casos de emergencia, las teleconsultas se realizan con la Univ. Cayetano Heredia en Lima.

ü Además, facilita flujos de información epidemiológica y provisión de medicinas que atacan brotes de epidemias desde zonas alejadas a la Univ. Cayetano Heredia y al Minsiterio de Salud.

ü Uso de radio (VHF) y red satelital para reducir el costo de las llamadasy envío de e-mails.

EHAS Alto Amazonas: primeros EHAS Alto Amazonas: primeros resultadosresultados

ü Más de 700 diagnósticos o tratamientos mediante tele-consultas fueron llevadas a cabo en 9 meses (97% fueron resueltas exitosamente).

ü Se redujo en 75% el número de viajes requeridos para enviar reportes epidemiológicos.

ü Se redujo en 50% el tiempo de preparación de reportes.

ü El tiempo promedio para transferir a un paciente al hospital se redujo en 3 horas (237 casos).

ü A la amplia mayoría de usuarios le fue fácil usar la computadora y el e-mail, después de 2 cursos d entrenamiento de 5 días cada uno.

ü Los jefes de salud y administradores, así como usuarios, rápidamente aceptaron el sistema.

ü 100% estuvieron satisfechos con el sistema de voz, 71% con el e-mail, y 93% con la computadora.

Otras Iniciativas para el Desarrollo del Acceso a las TICs (IV)

Comisión Multisectorialpara el Desarrollo de la

Sociedad de la Información(CODESI)

ü Creación de la Comisión mediante R.M. N° 181-2003-PCM (04 de junio 2003).

ü Objetivos:• Elaboración de un Plan de desarrollo de la Sociedad de la Información.• Ejecución de acciones necesarias para el desarrollo de la misma.• Elaboración de proyectos de normas y dispositivos que coadyuven al adecuado

desarrollo, implementación y promoción de la Sociedad de la Información en el Perú.

ü Otras funciones de su competencia: la promoción y ejecución de programas que promuevan un uso seguro de Internet, de las telecomunicaciones y de las tecnologías de la información por parte del Estado.

Antecedentes (2)Antecedentes (2)

ü Una de las tareas de la Comisión es la de identificar los proyectos que de manera aislada se están ejecutando en el país, con la finalidad que el Plan Nacional los contemple. Por ejemplo, proyectos de los Ministerios de Agricultura, Salud, Educación; otros, como las ONG's, etc.

ü En julio del presente año la CODESI tiene que presentar su propuesta de Plan a la Presidencia del Consejo de Ministros.

Mesas de Trabajo 1 y 2Mesas de Trabajo 1 y 2ConformaciConformacióón de seis mesas de trabajon de seis mesas de trabajo

ü Mesa 1: Desarrollo de Infraestructura necesaria para el desarrollo de la Sociedad de la Información. Formular propuestas para el desarrollo de infraestructura necesaria para la Sociedad de la Información y el Conocimiento.

ü Mesa 2: Desarrollo de la Capacidad Humana.Formular propuestas que promuevan el desarrollo de capacidades y habilidades en la apropiación, aprovechamiento y producción de información que genere conocimiento en la creación y desarrollo de la Sociedad de la Información.

Mesas de Trabajo 3 y 4Mesas de Trabajo 3 y 4

ü Mesa 3: Desarrollo y Aplicaciones de TIC en programas de Carácter Social.Proponer recomendaciones para promover el desarrollo humano mediante la aplicación de las TICs dentro del marco de los objetivos nacionales y multinacionales de desarrollo humano como los establecidos en la Carta de Política Social del Estado Peruano y las Metas del Milenio establecidas dentro del marco de las Naciones Unidas.

ü Mesa 4: Desarrollo de los Sectores de Producción y de Servicios.Proponer una estrategia para promover la producción y el uso eficiente de las tecnologías de la información y comunicación en el proceso productivo y en el ámbito comercial y de servicios, en el marco de una visión compartida que permita lograr dichos fines.

Mesas de Trabajo 5 y 6Mesas de Trabajo 5 y 6

ü Mesa 5: Gobierno Electrónico.Formular estrategias y recomendaciones para mejorar la eficiencia, transparencia y eficacia de la gestión pública al servicio de las personas con la implementación, desarrollo y sostenibilidad del gobierno electrónico y las nuevas aplicaciones generadas por la TICs, en el marco de la Sociedad de la Información.

ü Mesa 6: Procesos de las Cumbres Mundiales sobre Sociedad de la Información.(i) Preparar la posición nacional del Perú en las diversas etapas preparatorias de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información y coordinar las instrucciones que guiarán el trabajo de las delegaciones oficiales del Perú que participen en dichas reuniones, (ii) coordinar la conformación de la delegación peruana que participará en la reunión preparatoria y en la segunda etapa de la Cumbre Mundial --Túnez en el 2005-- y (iii) coadyuvar a la búsqueda de nuevos esquemas de Cooperación Internacional para el desarrollo de la sociedad de la información en el Perú.

Comentarios al Cuestionario (V)

Información sobre las Información sobre las CAIPsCAIPs

Localidad por rango de

habitantes

Número de

localidades /1

Pob./1

Localidad Pob Localidad Pob. Localidad Pob. Localidad Pob.

69 107 25 924 019 379 12 827 250 1 01510 729

019 1 395 13 130 642 2% 51%> 500 000 1 582 975 0 0 0 0 0 0 0% 0%

50 000-499 999 122 12 501 916 88 9 212 782 84 7 540 147 88 9 212 782 72% 74%

10 000-49 999 228 3 891 678 147 3 100 222 153 2 371 234 153 3 100 222 64% 80%

2 500-9 999 255 1 259 256 74 441 743 126 553 183 126 553183 49% 44%

Cobertura de los CAIP´s

Gubernamental Privada /2 Total /3 Porcentaje

Total

Urb

an

o

Información sobre las Información sobre las CAIPsCAIPs

Localidad por rango de

habitantes

Número de

localidades /1

Pob./1

Localidad Pob Localidad Pob. Localidad Pob. Localidad Pob.

69 107 25 924 019 379 12 827 250 1 01510 729

019 1 395 13 130 642 2% 51%1 000-2 499 565 831 928 33 56 130 75 86 548 75 86 548 13% 10%

500-999 1933 1 273 209 16 11 495 67 40 002 67 40 002 3% 3%

100-499 19 809 4 292 805 14 4 636 462 135 093 462 135 093 2% 3%

46 194 1 290 252 7 242 48 2 812 48 2 812 0% 0%

Total

Ru

ral

Cobertura de los CAIP´s

Gubernamental Privada /2 Total /3 Porcentaje

www.osiptel.gob.pe