ejes de una politica de vivienda, e. vaquie
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El acceso a la vivienda es el principal problema social argentino.TRANSCRIPT
Lic. Enrique VaquiéCandidato a Diputado NacionalUCR – Frente Cívico Federal
El acceso a la vivienda es el principal problema socialargentino a pesar de 9 años de crecimiento a tasas chinasy una abundancia inédita en la historia fiscal de nuestropaís.
Mendoza no escapa en absoluto a ese escenario:
Continuidad institucional
Seguridad Jurídica
Estabilidad macro
Previsibilidad financiera
POLÍTICA DE ESTADO
Liderazgo
EquiposGestión
Empresas constructoras
Asociaciones profesionales
ProveedoresCámaras empresarias
Cooperativas y entidades intermedias
Gremios y mutuales
Instituto Provincial
de la Vivienda
Irrigación
Municipios
HidráulicaVialidad
Empresas de Ss.
Públicos
ACTORES INSTITUCIONALES
ACTORES PRIVADOS
Fondos destinados a Vivienda como % del PBI%PBI
Fuente: Elaboración propia en base a MECON y Consejo Nacional de la Vivienda
0.34% 0.38%
0.69%0.73%
0.49% 0.48%
0.60%
0.47%
0.00%
0.10%
0.20%
0.30%
0.40%
0.50%
0.60%
0.70%
0.80%
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
El financiamiento• Las provincias argentinas han recibido en 2010 el 0,47% del PBI como recursos
para vivienda entre FONAVI y el resto de transferencias discrecionales del PoderEjecutivo.
• Mendoza recibió en 2010 el 2,6% de estos recursos (Buenos Aires 42,1%)
• El sistema propuesto es una refundación del FONAVI, concentrando en una cajaúnica la totalidad de las recursos a provincias para vivienda mediantetransferencias automáticas hasta llegar al 1% del PBI.
• La distribución automática deberá comenzar con la establecida en la Ley delSistema Federal de Vivienda (Ley 24.464, art. 5°) y estará sujeta a revisión yactualización por vía parlamentaria. La distribución propuesta llevaría a Mendozael 4% de los recursos.
• Esta estructura de financiamiento permitiría construir 4.200 viviendas por año (de60m2)
• Lógicamente el nivel de subsidio estarácondicionado al ingreso del grupo familiar, yse establecerá en función del promedio deldecil en que se este ubique según datos deINDEC y la cuota no superará el 20% del valordel decil.
• El plazo y la tasa serán variables en función deldecil de que se trate
Un ejemplo concreto:
• Un grupo familiar con $ 4.000 de ingresos totales, se ubica en el 6todecil
• El ingreso promedio del decil es de $ 3.950 y sobre este importe secalcula la cuota a pagar.
• Corresponde una cuota de $ 790 (20% de $ 3.950).
• La tasa aplicada para el decil es del 6% y un plazo de 30años
Cálculo efectuado sobre datos de la EPH de Diciembre de 2010
• El estado necesita facilitar el crédito privado (para comprao construcción).
• Para ello los actores públicos que pueden fondear elsistema (ANSES, BNA) deben cambiar su esquema denegocio: el ahorro de los argentinos debe financiarinversiones de largo plazo.
• Por la inflación, es necesaria la instrumentación de segurosde tasa.
• Incorporar a la banca privada a este esquema es imposiblecon inflación y el actual INDEC. Contar con una unidad decuenta confiable, permitirá la incorporación creciente deeste sector.
El rol del ahorro
Es necesario (y posible), implementarfideicomisos desde el IPV, integrando la bancapública, a través del Banco de la Nación (agentefinanciero), con garantía estatal, subsidio de tasay mitigación de riesgo.
Este esquema permitiría alcanzar tasas delorden del 8 ó 9% anual.
Ampliar el alcance del sistema requiere de uncompromiso de aportes del presupuesto provincial.
Estimamos necesario el dictado de una Ley queimponga la asignación de un piso de 1% de losrecursos de Rentas Generales aumentando en tresejercicios hasta el 2%.
Este esquema requiere de una estricta disciplina yequilibrio fiscales.
El aporte provincial al financiamiento
El esquema de fideicomisos planteadopreviamente (BNA-ANSES), posibilitaríafinanciar la construcción de 3.000 viviendas.
Un ejemplo concreto:
• Un grupo familiar con $ 6.000 de ingresos totales, seubica en el 8vo decil
• El ingreso promedio del decil es de $ 5.640 y sobre esteimporte se calcula la cuota a pagar.
• Corresponde una cuota de $ 1.130 (20% de $ 5.640).
• La tasa aplicada para el decil es del 8% y un plazo de20 años
Cálculo efectuado sobre datos de la EPH de Diciembre de 2010