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Transferencia Ejecución del Programa Estratégico de Poznan para la de Tecnología INVERTIR EN NUESTRO PLANETA FONDO PARA EL MEDIO AMBIENTE MUNDIAL Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized

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Transferencia Ejecución del Programa Estratégico

de Poznan para la

de Tecnología

I N V E R T I R E N N U E S T R O P L A N E T AFONDO PARA EL MEDIO AMBIENTE MUNDIAL

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Monique Barbut Directora Ejecutiva y Presidenta del Fondo para el Medio Ambiente Mundial

Prólogo

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La transferencia de tecnología desempeña un papel cada vez más importante en la búsqueda de una respuesta mundial eficaz al desafío del cambio climático. La promoción de la transferencia de tecnologías y conocimientos prácticos ambientalmente sanos a los países en desarrollo es una prioridad clave para todos los países —ricos o pobres— que tratan de mitigar los futuros impactos del clima.

La transferencia de tecnología forma parte del entramado mismo de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y es un tema clave de las conversaciones en curso. Es preciso intensificar las intervenciones en el frente de la transferencia de tecnología para conseguir la aplicación plena y eficaz de la Convención, como se señala en el párrafo 5 del artículo 4.

En cuanto entidad encargada del funcionamiento del mecanismo financiero de la CMNUCC, el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) tiene el mandato de suministrar recursos financieros en apoyo de la transferencia de tecnología de acuerdo con las directrices impartidas por la Conferencia de las Partes (CP). Nuestras actividades ayudan a movilizar la transferencia de tecnologías ambientalmente racionales (TAR), inocuas para el clima e impulsadas por los países, a fin de atender una gran variedad de prioridades de desarrollo.

Las actividades del FMAM relacionadas con el cambio climático tratan de eliminar los obstáculos a la adopción generalizada de tecnologías y prácticas que favorezcan la eficiencia energética, la energía renovable y el transporte sostenible. En conformidad con las directrices impartidas por la Convención, el FMAM ofrece también financiamiento para evaluaciones de las necesidades de tecnología y otras actividades de apoyo y fortalecimiento de la capacidad. El FMAM ha intensificado su programación relativa al uso de la tierra, cambio del uso de la tierra y silvicultura (UTS).

Desde los inicios del FMAM en 1991, hemos asignado casi US$3000 millones en apoyo de actividades relacionadas con el cambio climático en países en desarrollo y economías en transición y hemos movilizado

más de US$15 000 millones de cofinanciamiento adicional. En la actualidad, el FMAM es la mayor fuente de financiamiento del sector público para la transferencia de TAR, y respalda actividades de transferencia de tecnología en casi 100 países en desarrollo. Según las previsiones, nuestra actual cartera de proyectos, una vez terminados, permitirá eliminar más de 2500 millones de toneladas de emisiones de CO2.

Si bien se reconoce que el FMAM es un agente importante en este terreno, su función en cuanto mecanismo de transferencia de tecnología podría mejorarse y reforzarse. Con este fin, y en respuesta a una decisión sobre el desarrollo y transferencia de TAR en la 13a reunión de la CP (Bali (Indonesia), 2007), el FMAM puso en marcha el Programa Estratégico de Poznan para la Transferencia de Tecnología en 2008. Con sus US$50 millones de financiamiento, el Programa de Poznan demuestra nuestro renovado empeño en impulsar un progreso real en este importante esfuerzo. En la presente publicación se facilita información actualizada sobre la contribución del FMAM a este programa.

El volumen sin precedentes de la reposición del Fondo Fiduciario del FMAM, con un total de US$4340 millones para el ciclo de financiamiento del FMAM–5 (2010–2014), nos ha permitido intensificar nuestros esfuerzos para promover las actividades de transferencia de tecnología en todo el ciclo de desarrollo tecnológico. Nos ha ofrecido también la posibilidad de realizar inversiones a más largo plazo en transferencia de tecnología, condición imprescindible para estimular una mayor inversión en las TAR. Esta publicación presenta un panorama general del planteamiento del FMAM–5 para promover la transferencia de tecnología y permite hacerse una idea más clara de su contenido.

Todos mis colegas del FMAM y nuestros 182 gobiernos miembros, así como los Organismos del FMAM y otros asociados, están de acuerdo en que se ha emprendido una importante labor, y en que es mucho más lo que queda todavía por hacer. Esperamos impulsar asociaciones para avanzar hacia la próxima generación de programas innovadores de transferencia de tecnología con renovado entusiasmo.

1EjECUCIóN DEL PROgRAMA ESTRATégICO DE POzNAN PARA LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOgíA

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Introducción: Transferencia de tecnología y apoyo del FMAM

2 FONDO PARA EL MEDIO AMBIENTE MUNDIAL

¿Qué es la transferencia de tecnología y por qué es tan importante?El desarrollo, demostración, despliegue y difusión de las tecnologías ambientalmente racionales (TAR) son actividades en el camino transcendental que lleva hacia una respuesta mundial eficaz a los desafíos ambientales, como se pone de relieve en el Programa 21. La tecnología se encuentra en el centro mismo del desafío del cambio climático, como fuente de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), como medio de reducir tales emisiones y corregir sus impactos y como base para el desarrollo económico. Fundamentalmente, la tecnología y su transferencia constituyen tanto la base como el agente catalizador de un desplazamiento mundial hacia un desarrollo con bajo nivel de emisiones de carbono. Dicho en términos sencillos, el desafío del cambio climático mundial no puede resolverse sin la transferencia de tecnología.

La transferencia de TAR y conocimientos prácticos, tal como se proclama en el párrafo 5 del artículo 4 de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), es uno de los medios clave para reducir las emisiones de GEI (o desacelerar su crecimiento) y estabilizar sus concentraciones1. Asimismo, el cambio tecnológico ofrece la posibilidad de reducir significativamente el costo de las opciones disponibles para alcanzar los objetivos relacionados con el cambio climático. La transferencia de tecnología genera oportunidades de crecimiento económico: la innovación es uno de los cimientos del desarrollo industrial, que ayuda a crear o ampliar mercados de productos y servicios y genera empleo.

1 En el párrafo 4 del artículo 5 de la Convención se afirma lo siguiente: “Las Partes que son países en desarrollo y las demás Partes desarrolladas que figuran en el anexo II tomarán todas las medidas posibles para promover, facilitar y financiar, según proceda, la transferencia de tecnologías y conocimientos prácticos ambientalmente sanos, o el acceso a ellos, a otras Partes, especialmente las Partes que son países en desarrollo, a fin de que puedan aplicar las disposiciones de la Convención”.

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¿Qué papel desempeña el FMAM en la transferencia de tecnología?En cuanto entidad encargada del funcionamiento del mecanismo financiero de la CMNUCC, el FMAM tiene el mandato de financiar la transferencia de TAR en el contexto tanto de la mitigación como de la adaptación, para lo cual recibe importantes orientaciones de la Conferencia de las Partes (CP). El Fondo Fiduciario del FMAM está programado fundamentalmente para apoyar medidas de mitigación. El FMAM administra también dos fondos especiales en el contexto de la CMNUCC, a saber, el Fondo Especial para el Cambio Climático (FECC) y el Fondo para los Países Menos Adelantados (FPMA). El FECC tiene entre sus principales objetivos la transferencia de TAR a los países en desarrollo. El FPMA respalda también la transferencia de tecnología relacionada con las necesidades urgentes e inmediatas de adaptación.

En los últimos años, el FMAM ha invertido unos US$250 millones anuales en eficiencia energética, energía renovable, tecnologías emergentes de generación de energía con bajo nivel de emisiones de carbono, medidas de respuesta a corto plazo eficaces en función de los costos y transporte urbano sostenible. El planteamiento estratégico del FMAM ante las actividades críticas de transferencia de tecnología se examina periódicamente y se modifica en forma oportuna para aumentar su eficacia y alcance en respuesta a los cambios registrados en las necesidades y los niveles de financiamiento. La programación del FMAM en el sector del cambio climático y su apoyo a la transferencia de terminología ha evolucionado desde su comienzo durante la fase piloto (1991–1994) hasta el FMAM–4 (2007–2010), como se observa en el Gráfico 1. El establecimiento de “entornos normativos propicios” es tan importante como la labor del FMAM en el financiamiento de proyectos piloto de tecnología e inversión. El FMAM interviene ante los países para establecer entornos jurídicos y reglamentarios que alienten activamente la adopción de tecnologías y prácticas inocuas para el clima. Los actuales compromisos

RECUADRO 1: DEFINICIÓN DE LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA

Si bien hay muchas definiciones de la transferencia de tecnología, el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) ha adoptado el concepto de transferencia de tecnología definido por el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) y plasmado en el marco de transferencia de tecnología de la CMNUCC. Por transferencia de tecnología se entiende:

…un conjunto amplio de procesos que abarcan las corrientes de conocimientos técnicos, experiencia y equipo para la mitigación de los efectos del cambio climático y la adaptación y que tiene lugar entre las distintas partes interesadas, como los gobiernos, las entidades del sector privado, las instituciones financieras, las organizaciones no gubernamentales y las instituciones educativas y de investigación…

…el término amplio e incluyente de “transferencia” abarca la divulgación de tecnologías y la cooperación tecnológica entre los países y dentro de ellos. Comprende los procesos de transferencia de tecnología entre los países desarrollados, los países en desarrollo y los países con economías en transición, entre los países desarrollados, entre los países en desarrollo y entre los países con economías en transición. Abarca el proceso de aprendizaje para comprender cómo utilizar y reproducir la tecnología, incluida la capacidad para elegir y para adaptarse a las condiciones locales e integrarla con las tecnologías autóctonas (Metz et al. 2001).

Esta definición incluye una gran variedad de actividades y abarca una amplia gama de instituciones. La CP estableció el Grupo de Expertos sobre Transferencia de Tecnología (GETT) en el marco del Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico y Tecnológico (SBST), que estableció un marco para la adopción de medidas significativas y eficaces con el fin de mejorar la transferencia de tecnología. El marco consta de los cinco elementos siguientes: determinación y evaluación de las necesidades de tecnología, información sobre la tecnología, condiciones favorables, fomento de la capacidad y mecanismos para la transferencia de tecnología.

3EjECUCIóN DEL PROgRAMA ESTRATégICO DE POzNAN PARA LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOgíA

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GRÁFICO 1: NIVEL DE FINANCIAMIENTO DE ACTIVIDADES RELACIONADAS CON EL CAMBIO CLIMÁTICO DESDE LA FASE PILOTO HASTA EL FMAM–4 (FMAM 2010B)

0

US$200 000 000

US$400 000 000

US$600 000 000

US$800 000 000

US$1 000 000 000

US$100 000 000

US$500 000 000

US$300 000 000

US$700 000 000

US$900 000 000

Energía renovable (ER)

Eficiencia energética (EE)

EE+ER

Transporte

Uso de la tierra, cambio del uso de la tierra y silvicultura (UTS)

Actividades de apoyo

Otros

Combinación

FMAM–4FMAM–3FMAM–2FMAM–1FMAMPiloto

4 FONDO PARA EL MEDIO AMBIENTE MUNDIAL

del FMAM y sus asociados ayudan también a los países a integrar las tecnologías recientemente demostradas en contextos económicos más amplios, otro elemento de la transferencia eficaz de tecnología.

Las experiencias del FMAM que dieron lugar al FMAM–4 habían generado las siguientes observaciones sobre la transferencia de tecnología como orientación para la programación posterior:

n La tecnología se transfiere fundamentalmente a través de los mercados, por lo que es preciso eliminar sistemáticamente los obstáculos a su funcionamiento eficiente;

n La transferencia de tecnología no es una actividad aislada, sino un empeño a largo plazo, durante el cual las asociaciones y la cooperación son imprescindibles para el desarrollo, transferencia y difusión eficaces de las nuevas tecnologías, y muchas veces se requiere tiempo para su desarrollo, transferencia y difusión, y

n La transferencia de tecnología necesita un planteamiento integral que incorpore el fortalecimiento de la capacidad en todos los niveles.

Estas observaciones permitieron hacerse una idea más cabal sobre el desarrollo de un programa estratégico de transferencia de tecnología, que se describe en la siguiente sección.

En el marco del FMAM–5 (2010–2014) el financiamiento para el programa de mitigación del cambio climático ha adquirido un volumen de aproximadamente US$1400 millones, y la estrategia de cambio climático abarca ahora la transferencia de tecnología con carácter prioritario, para lo cual cuenta con el apoyo directo o indirecto de toda la cartera. En el presente documento se describe también la programación del FMAM–5.

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Programa Estratégico de Poznan para la Transferencia de Tecnología

5EjECUCIóN DEL PROgRAMA ESTRATégICO DE POzNAN PARA LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOgíA

En noviembre de 2008, el Consejo del FMAM y el Consejo del FPMA y el FECC aprobaron el nuevo Programa Estratégico para la Transferencia de Tecnología. Este se elaboró en respuesta a las directrices impartidas por la 13a Conferencia de las Partes (CP13) a la CMNUCC (Decisión 4/CP.13), en la que se pedía al FMAM que elaborara un plan estratégico para aumentar las inversiones en transferencia de tecnología a fin de ayudar a los países en desarrollo a atender sus necesidades de TAR.

En su decisión 2/CP.14, la 14a reunión de la Conferencia de las Partes (CP14) acogió favorablemente el Programa Estratégico para la Transferencia de Tecnología del FMAM, con el nuevo nombre de Programa Estratégico de Poznan para la Transferencia de Tecnología. La CP14 consideró que el Programa representaba un paso hacia adelante para aumentar las inversiones necesarias y reconoció también su potencial de impulsar las actividades de transferencia de tecnología en el marco de la Convención. En la decisión 2/CP.14 se pedía también al FMAM que examinara la aplicación a largo plazo del programa estratégico.

El Programa Estratégico de Poznan estableció los siguientes tres servicios de financiamiento dentro del FMAM en apoyo de la transferencia de tecnologías:

1. Realización de evaluaciones de las necesidades de tecnologías (ENT).

2. Ejecución, a título experimental, de proyectos prioritarios de tecnología vinculados a las ENT.

3. Difusión de la experiencia del FMAM y las TAR cuya utilización se haya demostrado en forma satisfactoria.

Las iniciativas respaldadas en el marco de cada uno de esos servicios se resumen en esta sección. El nivel total de financiamiento para el Programa Estratégico de Poznan es de US$50 millones: US$35 millones del Fondo Fiduciario del FMAM del FMAM–4 y US$15 millones del FECC.

Instalaciones fotovoltaicas en la Isla Bozcaada (Turquía), en el marco del proyecto piloto de transferencia de tecnología de

Poznan, ejecutado por la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI).

Foto: ONUDI

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6 FONDO PARA EL MEDIO AMBIENTE MUNDIAL

Evaluaciones de las necesidades de tecnologíaUna evaluación de las necesidades de tecnología (ENT) es una actividad impulsada por los países para ayudar a localizar y analizar las necesidades prioritarias en materia de tecnología a fin de mitigar el cambio climático y adaptarse a él, sobre todo en los países en desarrollo. Dicho análisis puede constituir la base para la elaboración de carteras de proyectos y programas de TAR que promuevan la transferencia de tecnología y conocimientos prácticos, en conformidad con el párrafo 5 del artículo 4 de la Convención.

Las ENT ofrecen también una oportunidad, en el marco del Programa Estratégico de Poznan, de seguir la evolución de las necesidades del nuevo equipo, técnicas, conocimientos y aptitudes para mitigar las emisiones de GEI y reducir la vulnerabilidad al cambio climático. El objetivo de este programa mundial respaldado por el FMAM es capacitar a las Partes para que comprendan mejor sus necesidades de tecnología, preparar planes de acción sobre tecnología (PAT) y favorecer su aplicación de forma colectiva y coordinada.

Este proyecto de ENT respaldado por el FMAM es ejecutado e implementado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). El concepto de proyecto fue aprobado en abril de 2009, se puso en marcha en noviembre de 2009 y deberá terminarse en un plazo de 30 meses. El financiamiento del FMAM para el proyecto es de US$9 millones, y el cofinanciamiento agregará aproximadamente US$2,85 millones.

El proyecto tiene los tres componentes siguientes:

1. Apoyar la preparación de ENT en 35–45 países en desarrollo o, cuando estas se hayan realizado, convertirlas en un instrumento más estratégico y útil en sentido operativo;

2. Elaborar instrumentos adecuados de apoyo a la toma de decisiones y ofrecer la información tecnológica necesaria para la preparación de las ENT y los PAT, y

3. Establecer un mecanismo que facilite el intercambio cooperativo de ENT y experiencias de PAT, con lo que se reforzaría la aplicación de las medidas identificadas.

GUATEMALA

COSTA RICA

PERÚ

ARGENTINA

MARRUECOS

SENEGAL

KENYA

CÔTE D’IVOIRE

MALÍ

GEORGIA

BANGLADESH

TAILANDIACAMBOYA

VIET NAM

INDONESIA

PROYECTO DE ENT: PAÍSES INCLUIDOS EN LA PRIMERA RONDA

CHINADemostración de camiones verdes (Banco Mundial)

SRI LANKAElaboración del bambú (ONUDI)

TAILANDIATransferencia de tecnología sur-sur: Producción de etanol a partir de la mandioca (ONUDI)

CAMBOYAUtilización de la biomasa de residuos agrícolas para la producción de energía (ONUDI)

JAMAICAEnergía de las olas en pequeña escala (PNUD)

BRASILCaptura y almacenamiento de CO2 renovable de la industria de la fermentación de azúcar (PNUD)

COLOMBIASolarChill: comercialización y transferencia (Banco Mundial)

KENYASolarChill: comercialización y transferencia (Banco Mundial)

CÔTE D’IVOIRE Unidad de compostaje de residuos sólidos (BAfD)

SENEGALProducción de material térmico aislante a base de (PNUD)

CHILETecnologías solares locales (BID)

MÉXICOTecnologías eólicas locales (BID)

TURQUÍACooperación tecnológica para plantas de energía de hidrógeno en islas pequeñas

ISLAS COOKCooperación tecnológica para la instalación de plantas generadoras de energía de hidrógeno en islas pequeñas (ONUDI)

FEDERACIÓN DE RUSIA Eliminación gradual de HCFC y promoción de sistemas eficientes de refrigeración y acondicionamiento de aire sin HFC (ONUDI)

PROYECTOS PILOTO

JORDANIAProyecto piloto sobre tecnologías de riego (FIDA)

typha

GRÁFICO 2: PAÍSES INCLUIDOS EN EL PROGRAMA ESTRATÉGICO DE POZNAN PARA LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA

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7EjECUCIóN DEL PROgRAMA ESTRATégICO DE POzNAN PARA LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOgíA

El proyecto utiliza las metodologías descritas en el Manual actualizado de ENT, tal como se indica en la decisión 2/CP.14 de la CP. Simultáneamente, permite obtener observaciones mediante un proceso interactivo con los asociados en el proyecto a fin de introducir mejoras en las tecnologías.

A comienzos de 2010 se eligieron los 15 países incluidos en la primera ronda, a saber:

n África: Côte d’Ivoire, Kenya, Malí, Marruecos, Senegaln Asia: Bangladesh, Camboya, Indonesia, Tailandia,

Viet Namn Europa oriental: Georgian América Latina y el Caribe: Argentina, Costa Rica,

Guatemala y Perú

Estos países han iniciado y, en gran medida, terminado las actividades preparatorias, entre las cuales se encuentran las siguientes:

n En todos los países, se han establecido estructuras institucionales formales para la ejecución del proyecto;

n Se han acordado y difundido en varios países directrices operacionales relativas a las actividades y las relaciones interinstitucionales entre las partes interesadas nacionales que participan en la ENT;

n Se ha sensibilizado a los distintos grupos de interesados acerca de la ENT mediante talleres y otros mecanismos, como los talleres iniciales a nivel nacional en 10 países;

n En 14 países se han finalizado planes de trabajos sobre ENT en consulta con las partes interesadas, y

n Senegal y Argentina han tomado la iniciativa en la determinación de los sectores prioritarios a fin de crear las condiciones para identificar las barreras a la transferencia de tecnología.

Se están llevando a cabo actividades de apoyo técnico a partir de las bases establecidas en la mayoría de los países. En septiembre de 2010, se realizaron en África, Asia y América Latina tres talleres regionales sobre fortalecimiento de la capacidad a los que asistieron 54 participantes de 13 países. El objetivo de los talleres era fortalecer la capacidad de los equipos nacionales para llevar a cabo ENT de alta calidad. Se trataron, entre otros, los siguientes temas: metodología y herramientas para establecer prioridades entre las distintas tecnologías; análisis de diversos criterios; evaluaciones financieras de tecnologías, y facilitación de un proceso de consultas eficaz para las partes interesadas.

La versión actualizada del manual de ENT, publicada por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), ha circulado entre los equipos de los países y se está utilizando como principal documento de referencia sobre la metodología general para establecer prioridades entre los distintos sectores. En el marco del proyecto, se están elaborando guías para respaldar los esfuerzos de los equipos nacionales por llevar a cabo ENT en el ámbito de la adaptación al cambio climático, dado que actualmente no existen guías sectoriales sobre esa materia.

El suministro de datos a los equipos nacionales se lleva a cabo en colaboración con el PNUD (sobre la plataforma ClimateTechWiki), los centros regionales (para ofrecer apoyo técnico en materia de tecnología y metodologías) y el Organismo Internacional de Energía (para la creación, mediante el proyecto, de una base de datos sobre las políticas de los países en desarrollo).

Otros 21 países se seleccionarán en una segunda ronda no más tarde de finales de 2010. El proyecto y los progresos realizados se presentarán en un evento paralelo de la CP16 en Cancún (México). La distribución de la primera versión preliminar de la guía sobre zonas costeras tendrá lugar, según las previsiones, durante la CP16.

El enfoque de este proyecto es complementario de los proyectos de ENT de países concretos por fuera del margen del Programa de Poznan.

GUATEMALA

COSTA RICA

PERÚ

ARGENTINA

MARRUECOS

SENEGAL

KENYA

CÔTE D’IVOIRE

MALÍ

GEORGIA

BANGLADESH

TAILANDIACAMBOYA

VIET NAM

INDONESIA

PROYECTO DE ENT: PAÍSES INCLUIDOS EN LA PRIMERA RONDA

CHINADemostración de camiones verdes (Banco Mundial)

SRI LANKAElaboración del bambú (ONUDI)

TAILANDIATransferencia de tecnología sur-sur: Producción de etanol a partir de la mandioca (ONUDI)

CAMBOYAUtilización de la biomasa de residuos agrícolas para la producción de energía (ONUDI)

JAMAICAEnergía de las olas en pequeña escala (PNUD)

BRASILCaptura y almacenamiento de CO2 renovable de la industria de la fermentación de azúcar (PNUD)

COLOMBIASolarChill: comercialización y transferencia (Banco Mundial)

KENYASolarChill: comercialización y transferencia (Banco Mundial)

CÔTE D’IVOIRE Unidad de compostaje de residuos sólidos (BAfD)

SENEGALProducción de material térmico aislante a base de (PNUD)

CHILETecnologías solares locales (BID)

MÉXICOTecnologías eólicas locales (BID)

TURQUÍACooperación tecnológica para plantas de energía de hidrógeno en islas pequeñas

ISLAS COOKCooperación tecnológica para la instalación de plantas generadoras de energía de hidrógeno en islas pequeñas (ONUDI)

FEDERACIÓN DE RUSIA Eliminación gradual de HCFC y promoción de sistemas eficientes de refrigeración y acondicionamiento de aire sin HFC (ONUDI)

PROYECTOS PILOTO

JORDANIAProyecto piloto sobre tecnologías de riego (FIDA)

typha

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8 FONDO PARA EL MEDIO AMBIENTE MUNDIAL

Los países que desean realizar un análisis más profundo y amplio para promover la transferencia de tecnología han recibido una invitación a hacerlo en el marco de su asignación de recursos nacionales del FMAM. Por ejemplo, el FMAM está prestando apoyo a China para realizar una evaluación detallada de los avances y necesidades actuales en materia de tecnología, los principales obstáculos y la manera de promover la transferencia de TAR. El proyecto no se limitará a la identificación de tecnologías, y realizará actividades piloto que permitan poner en práctica las conclusiones principales de la evaluación. En concreto, se formularán y posiblemente pondrán en marcha con carácter experimental programas que examinen y reduzcan los obstáculos a la difusión de las tecnologías prioritarias. La ejecución del proyecto de ENT de China se ha confiado al Banco Mundial a fin de promover la coordinación con su estrategia de inversión.

Proyectos piloto para la transferencia de tecnología Se creó un servicio de financiamiento del FMAM para financiar proyectos piloto que respalden el despliegue, la difusión y la transferencia de tecnologías calificadas como prioridades nacionales mediante las ENT, las comunicaciones nacionales u otros medios.

El FMAM realizó una convocatoria de propuestas de proyectos piloto de transferencia de tecnología, que se

puso en marcha el 25 de marzo de 2009 con el suministro de la información pertinente, el procedimiento de presentación de propuestas y los criterios de selección. Además de los criterios habituales para el examen de los proyectos sobre el cambio climático del FMAM, la convocatoria de propuestas hacía hincapié en las siguientes cuestiones: compatibilidad de la tecnología seleccionada con las prioridades nacionales, tecnologías innovadoras y mecanismos de transferencia de tecnología, proyectos con gran efecto multiplicador, incluidas las inversiones del sector tanto público como privado, y proyectos de colaboración internacional y de transferencia de tecnología sur-sur. El plazo para la presentación era el 14 de agosto de 2009, que posteriormente se amplió hasta el 30 de septiembre del mismo año.

Se seleccionaron 14 propuestas de las 39 presentadas, en que se incluían 16 países con respaldo de seis organismos del FMAM. Estos proyectos seleccionados se resumen en el cuadro 1. El financiamiento total del FMAM en apoyo de estos proyectos piloto asciende a US$58 millones. El cofinanciamiento correspondiente a esos proyectos es de más de US$195 millones.

Las tecnologías innovadoras y diversas experimentadas en estos proyectos están relacionadas con las siguientes esferas:

n Energía renovable: solar, de biomasa, eólica, y producción y almacenamiento de hidrógeno.

Evaluación de necesidades en materia de tecnología para el cambio climático

MANUAL PARA REALIZAR UNA

Decidir la estructura del equipo nacional

Organizar la participación de las partes interesadasElaborar un plan de trabajo

8 TECHNOLOGY NEEDS ASSESSMENT FOR CLIMATE CHANGE

Box 1

-1

The process envisaged in this Handbook involves the

formation of a network of stakeholders who are involved in

energy, climate change planning, and adaptation activities, as

well as technology owners and practitioners, entrepreneurs,

communities, and sector representatives. It is strongly

recommended, that in the networks, stakeholders are

involved from both the rural and urban areas in developing

countries. Through such integrated networks, the exchange

of expert knowledge (among public and private sector

stakeholders), indigenous and tacit knowledge and a range

of perspectives can lead to the development of a shared

vision for moving forward. It is important that people in rural

communities are provided with the necessary resources and

infrastructure to access and use this Handbook.

The key role of networks for implementing change has been

recognized in various studies16 which indicate that new

ways of operating can emerge from exploratory activities

combined with deliberative processes. Therefore, such social

networks are important for transformation in a system.

During the exercise the networks of stakeholders should be

encouraged to form as robust a system as possible. Ideally,

a ‘technology transfer’ community will be created, capable

of addressing the tasks needed for the implementation plan

within the country when this initial exercise is complete.

Chapter 2 gives an overview of potential stakeholders

involved in the process, which could be a useful indication

of the eventual composition of the networks. The formation

of networks will be the full responsibility of the countries

concerned.

Formation of networks

16 e.g., Lundvall et al, 2002, IPCC 2000, ENTTRANS, 2008.

Instrumentos de apoyo: TNAssess y Climate TechWiki

Comprender las prioridades de desarrollo del país

Examinar las repercusiones del cambio climático en las prioridades

Agrupar las prioridades de desarrollo

Identi�car inicialmente los (sub)sectores

Evaluar el (sub)sector en lo tocante a prioridades de mitigación y adaptación

Ultimar la lista breve de (sub)sectores considerados prioritarios

Identi�car las tecnologías, incluida la familiarización

Evaluar las tecnologías mediante un análisis de decisión basado en diversos criterios

Tomar las decisiones �nales

Identi�car las actividades para acelerar la difusión de la tecnología

Identi�car las actividades para acelerar el desarrollo de la tecnología

Identi�car las actividades para acelerar el despliegue de la tecnología

Medidas prioritarias para las tecnologías no comerciales

Establecer una estrategia nacional para la aceleración de las tecnologías

Preparar una estrategia combinada de aplicación y aceleración de la tecnología

Elaborar programas por proyectos o sectores para las tecnologías consideradas prioritarias

FIGURE 1.2. KEY STEPS IN THE PROCESS ENVISIONED IN THIS HANDBOOK

Objetivo generalLa identi�cación de opciones de tecnología para respaldar vías de bajas emisiones y baja vulnerabilidad

Duración total: 8–24 meses dependiendo de los recursos

Una estrategia de cambio climático centrada en el desarrollo con bajo nivel de emisiones y capacidad de resistencia al cambio climático, en que se incorporen los siguientes componentes:

Planes de acción para la innovación técnica en un futuro con bajo nivel de emisiones y capacidad de resistencia al cambio climático

Fortalecimiento de la capacidad para las instituciones y las partes interesadas

Proyectos concretos de inversión en las tecnologías consideradas prioritarias

Organizar la evaluación

Prioridades de desarrollo

Establecimiento de prioridades entre los sectores y subsectores

Establecer las prioridades tecnológicas

Capacidad de desarrollo para acelerar la innovación tecnológica

Formulación de estrategias nacionales y planes de acción

GRÁFICO 3: MANUAL DE ENT Y PROCESO DE EVALUACIÓN (PNUD 2010)

Fuente: http://unfccc.int/ttclear/jsp/TNAHandbook.jsp

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n Eficiencia energética: materiales de construcción y aislamiento, como el bambú y la typha, electrodomésticos eficientes y sin emisiones de hidrofluorocarbonos.

n Transporte: camiones verdes.n Gestión de desechos: compostaje de desechos

sólidos para la recuperación de energía.n Captura y almacenamiento del carbono: captura

y almacenamiento de carbono renovable a partir de la fermentación del azúcar.

n Ordenación de los recursos hídricos: riego por goteo a través de membranas.

Los países y los organismos continuaron elaborando proyectos en 2010 a fin de poder solicitar la ratificación del FMAM antes de la finalización del plazo previsto.

Hasta octubre de 2010, los Organismos del FMAM encargados de aplicar los proyectos piloto de transferencia de tecnología han registrado considerables progresos en la formulación y ejecución de proyectos. En esta publicación se presentan breves descripciones de cada uno de los proyectos piloto.

Además de los beneficios que pueden conseguirse dentro de cada país, estos proyectos piloto permiten al FMAM examinar los medios de intensificar los vínculos entre la elaboración de proyectos, las necesidades de tecnología y las actividades de determinación de prioridades. Las experiencias prácticas conseguidas pueden ayudar también a todos los asociados a avanzar hacia una estrategia más amplia y una programación centrada en la tecnología en el futuro.

9EjECUCIóN DEL PROgRAMA ESTRATégICO DE POzNAN PARA LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOgíA

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10 FONDO PARA EL MEDIO AMBIENTE MUNDIAL

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11EjECUCIóN DEL PROgRAMA ESTRATégICO DE POzNAN PARA LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOgíA

BRASIL: CAPTURA Y ALMACENAMIENTO DE CO2 RENOVABLE (CAC)

Nombre del proyecto: Captura y almacenamiento de CO2 renovable (CAC) mediante la actividad de fermentación del azúcar en el estado de São Paulo

Organismo del FMAM: PNUD

Financiamiento del FMAM: US$2 970 000

Cofinanciamiento: US$7 715 000 en total

Sector público: US$4 215 000

Sector privado: US$3 500 000

Fechas de ejecución: 2009–2014

Reseña del proyectoLa captura y almacenamiento de dióxido de carbono (CAC) es considerada como una opción muy prometedora para mitigar el cambio climático, e implica la separación del CO2 procedente de fuentes industriales y relacionadas con la energía y su aislamiento prolongado de la atmósfera. La mayor parte de los esfuerzos llevados a cabo hasta la fecha corresponden a actividades de CAC relacionadas con el uso de combustibles fósiles. Este proyecto está vinculado con la CAC renovable procedente de la biomasa en una planta de producción de etanol. La aplicación de esta tecnología en la energía renovable tiene la ventaja adicional de una eliminación neta de CO2 de la atmósfera: por cada litro de combustible renovable utilizado, este planteamiento no solo reduce las emisiones de CO2 sino que también elimina el CO2 de la atmósfera. La combinación del uso de etanol procedente de la caña de azúcar con la CAC renovable es una de las pocas formas existentes de reducir las concentraciones de CO2 de la atmósfera (IPCC 2005).

Brasil ha sido el país pionero en la promoción de biocombustibles como energía sostenible alternativa, con un claro marco normativo en apoyo de su utilización. En 2009, el volumen de ventas de etanol en el interior había superado al de la gasolina, lo que confirmaba la posición del Brasil entre los grandes productores, consumidores y exportadores de etanol en el mundo. Así pues, el proyecto transferirá una tecnología que podría reducir significativamente las emisiones de CO2 con beneficios para el medio ambiente mundial en un sector clave de la economía brasileña.

Este proyecto trata de eliminar los obstáculos al despliegue, difusión y transferencia de la tecnología de CAC renovable para su aplicación a la fermentación del azúcar en la producción de etanol. El proyecto comprende las siguientes actividades:

1. Establecimiento de un entorno propicio para la transferencia de tecnología de la CAC.

2. Demostración de la tecnología de la CAC renovable.3. Fortalecimiento de la capacidad para la aplicación

de la tecnología de la CAC renovable.

El éxito de este proyecto de demostración puede también contribuir a la sostenibilidad de los biocombustibles. Esta tecnología puede representar una mejora significativa en el balance de GEI ya positivo de los combustibles a base de etanol y podría capturar y retener 23 millones de toneladas de CO2 al año en Brasil. Como el azúcar de caña se produce sobre todo en países en desarrollo, este proyecto podría contribuir a la transferencia de tecnología sur-sur.

CAMBOYA: UTILIZACIÓN DE RESIDUOS AGRÍCOLAS PARA LA GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA

Nombre del proyecto: Transferencia de tecnología relacionada con el cambio climático para Camboya: utilización de la biomasa de residuos agrícolas para promover soluciones en materia de energía sostenible

Organismo del FMAM: ONUDI

Financiamiento del FMAM: US$1 947 000

Cofinanciamiento: US$3 965 000 en total

Sector público: US$565 000

Sector privado: US$3 400 000

Fechas de ejecución: 2009–2015

Reseña del proyecto Camboya tiene un considerable potencial de recursos de energía basada en la biomasa a partir de los residuos agrícolas, en particular la cáscara de arroz, la paja de arroz, los desechos de la extracción de aceite de palma y las cáscaras de nuez de anacardo, además de los recursos de la biomasa en pie. El potencial estimado de generación de energía a partir de los desechos de biomasa es considerable, casi 19 000 GWh al año. Dado que Camboya depende del combustible fósil importado, una estrategia que combine la eficiencia energética con tecnologías alternativas de bajo nivel de emisión de carbono ofrece una solución general que permitiría al país alcanzar el doble objetivo de la seguridad energética y la energía sostenible. La importancia de la utilización de fuentes renovables de energía localmente disponibles se ha reconocido en la ENT, la Comunicación Nacional y la política nacional de Camboya.

El objetivo de este proyecto es conseguir la transferencia de sistemas de energía basados en la biomasa procedente de los desechos agrícolas que sean eficaces en función de los costos y ambientalmente racionales (bajo nivel de emisiones de carbono) en sustitución de los generadores y calderas para la generación de energía y aplicaciones de energía térmica que utilizan combustibles fósiles. El proyecto utiliza un planteamiento integrado que combina las intervenciones en el plano de las políticas, en el mercado y sobre el terreno. Entre las actividades concretas se incluyen operaciones de dos plantas piloto, el fortalecimiento de la capacidad y la elaboración de instrumentos para la adaptación y transferencia de tecnología, el fortalecimiento del marco institucional,

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12 FONDO PARA EL MEDIO AMBIENTE MUNDIAL

el perfeccionamiento de las tecnologías impulsadas por la biomasa mediante la creación de mercados en Camboya y la formulación de políticas y marcos reglamentarios para la sostenibilidad económica de la transferencia de tecnología. Se examinarán las dos siguientes opciones tecnológicas:

1. Sustitución de los pequeños generadores de combustible fósil en una propiedad industrial/ciudad provincial por generadores de electricidad de 3–5MW de gran eficiencia basados en la biomasa.

2. Sustitución del gasóleo por la biomasa disponible en los actuales sistemas activos industriales de generación de energía eléctrica basados en el ciclo combinado de calor y electricidad.

En la región asiática, en particular en India, China, Malasia y Tailandia, se han conseguido notables mejoras en las tecnologías de generación eléctrica basadas en la biomasa. Camboya puede beneficiarse de estas mejoras gracias a la transferencia de tecnología sur-sur.

CHILE: DESARROLLO DE LA ENERGÍA SOLAR A NIVEL LOCAL PARA EL CALENTAMIENTO DE AGUA Y LA GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA

Nombre del proyecto: Promoción y desarrollo de la energía solar a nivel local en Chile

Organismo del FMAM: Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

Financiamiento del FMAM: US$3 000 000

Cofinanciamiento: US$32 400 000 en total

Sector público: US$32 400 000

Sector privado: pendiente

Fechas de ejecución: 2009–2014

Reseña del proyectoChile septentrional recibe una de las mayores concentraciones de radiación solar del mundo, lo que representa un gran potencial para la generación de energía solar. No obstante, este potencial no se ha aprovechado suficientemente, debido sobre todo a la limitada disponibilidad de tecnologías adecuadas y al bajo nivel de inversión. Chile ha tenido que importar gas natural y petróleo de sus países vecinos para atender la creciente demanda de energía y mantener el crecimiento económico. Con estos antecedentes, Chile ha adoptado recientemente medidas para promover el uso de la energía renovable, con el fin de reducir la dependencia de la energía basada en combustibles fósiles importados y mejorar la cobertura eléctrica en las zonas rurales.

El objetivo general de este proyecto es ayudar al Gobierno y a la Comisión Nacional de Energía de Chile a desarrollar el sector de la tecnología solar, tanto para el calentamiento del agua con energía solar como para la generación de electricidad. Este será el primer proyecto realizado en el país para promover la generación distribuida con

aplicaciones de energía solar instaladas en los hogares, lo que representaría la ventaja de reducir las pérdidas de energía en la transmisión.

Los objetivos específicos son los siguientes: i) promover la transferencia de tecnología, el fortalecimiento institucional y el fomento de la capacidad en el ámbito de la tecnología solar; ii) alentar el desarrollo de proyectos de demostración que utilicen tecnologías solares tanto para el calentamiento del agua con energía solar como para la generación de energía eléctrica, y iii) respaldar el diseño de incentivos, mecanismos financieros y campañas de sensibilización pública para promover proyectos de tecnología solar tanto para el calentamiento del agua con energía solar como para la generación de energía eléctrica.

El proyecto fomentará las capacidades de fabricación de calentadores de agua con energía solar en los hogares, y contribuirá a la instalación de aproximadamente 8000 unidades de calentamiento de agua con energía solar de 2,5m3 de capacidad y 2000 unidades de 4,0m3 de capacidad. Se instalarán también hasta 500 kWh de sistemas fotovoltaicos solares.

Este proyecto podría reducir hasta 7318 toneladas de emisiones directas de equivalente de CO2 en los próximos 20 años. El total estimado de las emisiones indirectas es de 0,497 millones de toneladas en 20 años.

CHINA: CAMIONES VERDES PARA UN TRANSPORTE DE CARGA MÁS LIMPIO Y MÁS EFICIENTE

Nombre del proyecto: Proyecto de demostración de camiones verdes

Organismo del FMAM: Banco Mundial

Financiamiento del FMAM: US$4 868 000

Cofinanciamiento: US$17 400 000

Sector público: US$17 400 000

Sector privado: pendiente

Fechas de ejecución: 2009–2014

Instalación de tecnología aerodinámicaFoto: Banco Mundial

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13EjECUCIóN DEL PROgRAMA ESTRATégICO DE POzNAN PARA LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOgíA

Reseña del proyectoEl sector del transporte es un gran consumidor de energía en China: representa el 30% del consumo total de petróleo crudo. Es también una fuente cada vez más importante de emisiones de GEI: las emisiones de GEI procedentes del transporte aumentarán en China casi un 400% entre 2004 y 2030. El número de camiones se multiplicará por seis desde ahora hasta 2035, ya que la demanda de transporte de carga por carretera está aumentando con rapidez. La eficiencia en la utilización de combustibles en el trasporte de carga es un 30% más baja que en los países industrializados avanzados. Estas cifras indican que el sector de transporte de carga tiene un considerable potencial de mejorar la eficiencia en la utilización de combustibles y reducir las emisiones de GEI.

No obstante, muchas tecnologías eficaces en función de los costos disponibles en el panorama internacional no se utilizan todavía habitualmente en China, por varias razones. En primer lugar, las políticas vigentes no ofrecen incentivos para el desarrollo de los mercados de tecnologías innovadoras orientadas a reducir el consumo de energía en la actual flota de transporte de carga. En segundo lugar, en la flota de nuevos camiones las mejoras introducidas son escasas o nulas, debido a la falta de incentivos para la adopción de estas nuevas tecnologías. Finalmente, los clientes de los proveedores de servicios de carga no tienen conciencia de las ventajas, el ahorro de costos y el potencial de aumentar la eficiencia en la utilización del combustible.

Este proyecto respaldará la realización de demostraciones de camiones verdes en la provincia de Guangdong a fin de acelerar la transferencia y despliegue de tecnologías de transporte limpias en el sector del transporte de carga por carretera, con lo que se reducirían las emisiones de GEI y aumentaría la calidad del aire. La provincia de Guangdong es el centro de las actividades del proyecto debido a que el transporte por carretera en esta provincia revela una proporción muy elevada de consumo de combustible, que representa casi el 80% del uso de combustible en el sector del trasporte. Las tecnologías y prácticas de camiones verdes para este proyecto incluyen la mejora de la aerodinámica, sistemas mejorados de neumáticos, mejor mantenimiento de los camiones, capacitación de

los conductores sobre la eficiencia en la utilización de combustibles y una mejor gestión de la logística. Más de 150 camiones anticuados se reconvertirán con diferentes tipos de tecnologías verdes verificadas en el marco del Programa Smartway del Organismo de Protección del Medio Ambiente de los Estados Unidos, que ha dado a conocer opciones de transporte menos contaminantes y con mayor eficiencia en la utilización de los combustibles. Los transportistas participantes tendrán acceso a mecanismos innovadores de financiamiento para adquirir al menos 150 nuevos camiones verdes. Mediante la concesión de licencias o la transferencia de derechos de propiedad intelectual, se prevé que los productores de camiones o los vendedores de tecnología locales ofrezcan otros 1000 nuevos camiones. Estas tecnologías permitirán una reducción media del 20% del uso de combustible en los camiones existentes y nuevos.

El proyecto dará lugar a una reducción estimada de 2,5 millones de toneladas de emisiones de CO2 en los próximos ocho años.

COLOMBIA Y KENYA: APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA SOLAR PARA LAS VACUNAS Y LOS HOGARES CON REFRIGERADORES SOLARCHILL

Nombre del proyecto: SolarChill: comercialización y transferencia

Organismo del FMAM: Banco Mundial

Financiamiento del FMAM: US$2 995 000

Cofinanciamiento: US$5 050 000 en total

Sector público: US$450 000

Sector privado: US$3 000 000

Otros: US$1 600 000

Fechas de ejecución: 2009–2014

Camión local equipado con tecnologías de alto rendimiento energético Foto: Banco Mundial

Refrigeradores SolarChill Foto: SolarChill Partnership

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Reseña del proyectoSolarChill es una iniciativa emprendida en 2000 por un consorcio de organismos bilaterales y multilaterales, ONG y otras instancias que comenzaron a estimular el desarrollo de refrigeradores de vacunas inocuos para el medio ambiente, sin baterías, tecnológicamente fiables, asequibles y alimentados por diversas fuentes. Los refrigeradores SolarChill pueden resolver varios problemas de costo, fiabilidad e impacto ambiental planteados por los refrigeradores de vacunas a base de queroseno y gas de petróleo licuado (GPL). Una tercera generación de refrigeradores SolarChill estaría lista para la realización de pruebas en gran escala, y ofrecerá a los ministerios de salud y a los dispensarios una oportunidad singular de beneficiarse de la tecnología más reciente de refrigeración con energía solar.

Este proyecto trata de comercializar y transferir el refrigerador de vacunas SolarChill (SolarChill A) y comenzar el proceso de comercialización y transferencia de refrigeradores SolarChill para uso familiar y comercial en pequeña escala (SolarChill B). Lo que se pretende es realizar ensayos del producto en escala significativa para hacer posible que la tecnología pase a las fases finales de comercialización en dos países en desarrollo con potencial para la transferencia de tecnología a los productores del sector privado. El potencial de mercado de SolarChill A, que ha sido recientemente certificado por la Organización Mundial de la Salud, se ha estimado entre 3000 y 5000 unidades anuales. La demanda de refrigeradores para uso familiar y comercial en pequeña escala es más importante para las poblaciones que no viven cerca de la red eléctrica y puede considerarse como un producto más rentable para las empresas que están examinando la tecnología adecuada para su producción.

El proyecto se centrará en tres conjuntos de actividades. En primer lugar, se encargará de adquirir y distribuir 100 modelos de SolarChill A para cada país asociado, que se destinarán a dispensarios y serán supervisados a fin de disponer de datos suficientes para verificar la fiabilidad del producto. La credibilidad científica de los datos resultantes de ese seguimiento será garantizada por el PNUMA en consulta con los asociados. Los datos serán de gran importancia como base para las campañas de sensibilización. En segundo lugar, el proyecto se encargará de adquirir un pequeño número de unidades del modelo SolarChill B para su demostración en ferias industriales y su instalación en empresas y otros lugares para obtener modelos de fiabilidad y para su comercialización. Finalmente, se llevarán a cabo campañas de comercialización y sensibilización junto con el PNUMA para dar a conocer mejor los productos, estimular la demanda del mercado y facilitar el camino para la comercialización, producción y transferencia tecnológica acelerada en los países incluidos en el programa.

CÔTE D’IVOIRE: REDUCCIÓN DE LAS EMISIONES DE GEI MEDIANTE LA GESTIÓN INTEGRADA DE DESECHOS MUNICIPALES

Nombre del proyecto: Construcción de una unidad de compostaje de residuos sólidos municipales con capacidad para el tratamiento de 1000 toneladas diarias en Akouedo, Abidján

Organismo del FMAM: Banco Africano de Desarrollo (BAfD)

Financiamiento del FMAM: US$2 888 000

Cofinanciamiento: US$36 898 500 en total

Sector público: US$1 888 500

Sector privado: US$35 010 000

Fechas de ejecución: 2009–2013

Reseña del proyectoAkouedo es el único vertedero de la aglomeración urbana de Abidján. Desde 1965, los desechos sólidos se han depositado allí sin ningún tratamiento ni salvaguardias ambientales. Una vez que los desechos llegan al vertedero, son simplemente esparcidos en forma mecánica por una legión de clasificadores informales. Este lugar abierto e incontrolado representa un serio problema de salud para las poblaciones vecinas. Los cinco millones de metros cúbicos de agua contaminada procedentes de este emplazamiento constituyen un peligro para la capa freática y la laguna próxima. Los desechos biodegradables son también una fuente de emisiones de GEI.

El objetivo de este proyecto es transferir tecnologías para la gestión ordenada sostenible de los desechos sólidos municipales mediante la construcción de una planta para su tratamiento, con inclusión de una unidad de compostaje industrial, con lo que se reduciría la contaminación local y se contribuiría a la reducción de las emisiones de GEI y a la lucha contra el cambio climático. El proyecto ayudará al país a desarrollar su capacidad de tratamiento de desechos y a lograr un consenso sobre las tecnologías de mitigación del cambio climático. El tratamiento industrial de los desechos sólidos municipales podría ayudar a resolver las preocupaciones acerca de las emisiones de GEI mediante el compostaje, y la recuperación de materiales reciclables podría brindar oportunidades de empleo. El proyecto debería también permitir a los agricultores mejorar los suelos y aumentar la productividad de los cultivos con el abono orgánico, y reducir el uso de fertilizantes químicos. Los principales resultados previstos son los siguientes:

1. Diagnóstico del actual sistema de gestión de desechos, que servirá de base para la formulación y adopción de un plan de sensibilización sobre la gestión integrada de desechos;

2. Establecimiento de un sistema sostenible de recogida de desechos y fortalecimiento de la capacidad de todas las partes interesadas en el sistema de recolección de desechos, y

14 FONDO PARA EL MEDIO AMBIENTE MUNDIAL

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3. Instalación de una planta de tratamiento de desechos sólidos municipales de 3000 toneladas diarias, con inclusión de una unidad de compostaje industrial de 1000 toneladas diarias, un pozo de almacenamiento de las emisiones resultantes de la fermentación de desechos, una unidad de tratamiento de la lixiviación y una zona de vertidos sanitarios.

El proyecto está basado en la cooperación industrial sur-sur con China a fin de introducir sistemas tecnológicos de tratamiento de desechos y compostaje diseñados y aplicados en China, cuya eficiencia se ha demostrado durante decenios. La gestión integrada y sostenible de desechos que se propone es la primera de este tipo en Côte d’Ivoire y en África occidental, y servirá de base para su reproducción en el país y en la región.

FEDERACIÓN DE RUSIA: AUMENTO DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA Y ELIMINACIÓN GRADUAL DE LAS SUSTANCIAS QUE AGOTAN LA CAPA DE OZONO EN LOS SECTORES DE LA REFRIGERACIÓN Y EL AIRE ACONDICIONADO

Nombre del proyecto: Eliminación gradual de los HCFC y promoción de sistemas eficientes de refrigeración y acondicionamiento de aire sin HFC en la Federación de Rusia mediante la transferencia de tecnología

Organismo del FMAM: ONUDI

Financiamiento del FMAM: US$19 800 000

Cofinanciamiento: US$40 000 000 en total

Sector público: US$2 500 000

Sector privado: US$37 500 000

Fechas de ejecución: 2009–2015

Reseña del proyectoEn cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 2 del Protocolo de Montreal, la Federación de Rusia está reduciendo el consumo y producción de hidroclorofluorocarbonos (HCFC) un 75% con relación a su consumo de referencia de 3996,9 toneladas de potencial de agotamiento del ozono (PAO) para el año 2010. Para 2015 se exige una nueva reducción del 90% con relación al punto de referencia. En la actualidad, hay tres obstáculos principales al logro de la eliminación gradual y a la búsqueda de soluciones a largo plazo para intensificar el uso de tecnologías alternativas en los sectores de la producción de espuma, de la refrigeración y del aire acondicionado. Son los siguientes: insuficiente capacidad institucional, falta de tecnologías alternativas adecuadas e insuficiente promoción del mercado de equipo y productos inocuos para el medio ambiente. Este proyecto representa el primer esfuerzo internacional amplio para hacer frente a todo el conjunto de actividades relacionadas con la eliminación gradual de los HCFC y la plena integración de las cuestiones ambientales conexas.

El objetivo principal de este proyecto es la eliminación directa de 600 toneladas de PAO de HCFC en los sectores de la manufactura de espuma y la refrigeración en la Federación de Rusia para ayudar a alcanzar el objetivo del Protocolo de Montreal para 2015. El objetivo secundario del proyecto es introducir diseños y prácticas de mayor eficiencia energética, mediante la transferencia de tecnología, durante la conversión de las instalaciones de fabricación de aparatos de aire acondicionado y refrigeración.

La principal actividad de transferencia tecnológica se llevará a cabo mediante la presentación de un diseño termodinámico y de ingeniería así como un código de prácticas para el servicio de los aparatos de aire acondicionado y el equipo de refrigeración sin HCFC ni HFC y de gran eficiencia energética. El componente de transferencia de tecnología se orienta específicamente a estimular el mercado para impulsar el uso de refrigerantes con bajo potencial de calentamiento atmosférico (PCA) en el equipo de aire acondicionado y refrigeración de gran eficiencia energética. Durante la sustitución de los HCFC en los sistemas de aire acondicionado y refrigeración por alternativas sin PAO y con bajo PCA, se analizarán y mejorarán los diseños del sistema a fin de reducir el consumo de energía entre el 25% y el 30%.

Se creará un centro de excelencia para estimular la difusión y reproducción de la transferencia de tecnología —mediante el apoyo constante a actividades de diseño/servicio y la adopción de tecnología de gran eficiencia energética con un plan de incentivos financieros— que incrementará el acceso a una gama más amplia de consumidores y operadores de sistemas de aire acondicionado y refrigeración.

La reducción directa de emisiones de GEI resultante de la eliminación gradual de los HCFC será de aproximadamente 15,6 millones de toneladas de equivalente de CO2. La reducción indirecta de emisiones de GEI gracias a la reducción del consumo de electricidad en los sectores de la refrigeración comercial e industrial será de aproximadamente 10 millones de toneladas de equivalente de CO2 en cinco años.

JAMAICA: APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA DE LAS OLAS PARA LA GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD EN LAS PEQUEÑAS COMUNIDADES DE LA ISLA

Nombre del proyecto: Introducción de tecnologías de energía de las olas para la generación de electricidad en las pequeñas comunidades costeras en Jamaica

Organismo del FMAM: PNUD

Financiamiento del FMAM: US$816 000

Cofinanciamiento: US$1 420 000 en total

Sector público: US$920 000

Sector privado: US$500 000

Fechas de ejecución: 2009–2012

15EjECUCIóN DEL PROgRAMA ESTRATégICO DE POzNAN PARA LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOgíA

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Reseña del proyectoLos recursos renovables marinos, en particular las olas, las mareas y las corrientes, ofrecen grandes posibilidades de adopción más amplia debido a la potencia concentrada y a la disponibilidad estable en comparación con otros recursos renovables. Los países industrializados con mares de gran intensidad energética, como el Reino Unido, los Estados Unidos, Canadá, Irlanda y Australia, han desarrollado tecnologías de conversión de la energía de las olas para aprovechar este potencial. Los países de las regiones tropicales están comenzando a tomar nota del progreso de la energía de las olas en los países desarrollados, y están incluyendo la energía renovable de origen marino en sus políticas de desarrollo y marcos reglamentarios para promover su introducción. Las aplicaciones de la energía renovable pueden reducir la dependencia de los combustibles fósiles importados y los gastos correspondientes. En el caso de Jamaica, esta importación de combustibles fósiles representa el 65% de las divisas ingresadas y aproximadamente el 15% del producto interno bruto.

El desarrollo de la tecnología renovable marina en los países industrializados suele centrarse en aplicaciones en gran escala, con gran concentración de capital y de gran intensidad, normalmente conectadas a una red central. A fin de promover una aplicación más amplia en los países en desarrollo, sobre todo en los pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID), estas tecnologías deberían aplicarse a la generación distribuida, en el caso de mares de baja intensidad energética, orientarse en beneficio de las pequeñas comunidades, y con menos capital y menos costos de operación y mantenimiento.

El principal objetivo de este proyecto es introducir la energía renovable procedente de las olas en PEID como Jamaica para la electrificación de las comunidades rurales costeras (tanto con conexión a la red como fuera de esta) y para contribuir a la reducción de los riesgos de exposición de estas comunidades a las olas de tormenta de gran energía. El proyecto respalda la evaluación de la tecnología de conversión energética, proyectos piloto de demostración de la energía de las olas y actividades de fortalecimiento de la capacidad y apoyo normativo y reglamentario.

La tecnología experimentada en el proyecto es la primera de este tipo que se va a introducir en Jamaica. Una o dos pequeñas comunidades costeras pueden beneficiarse de las tecnologías renovables de conversión de la energía de las olas gracias a este proyecto. A medio plazo (2–5 años), hasta 50 de las pequeñas comunidades costeras, en particular las comunidades aisladas que carecen de energía eléctrica o dependen de la generación de energía con diésel a través de minirredes, se beneficiarán de las tecnologías de conversión de la energía de las olas mediante la reproducción de proyectos semejantes. Unas 10 000 personas podrían beneficiarse de la energía renovable de las olas en cinco años.

JORDANIA: RIEGO EFICIENTE EN EL CONSUMO DE AGUA Y ENERGÍA Y COMPATIBLE CON EL AGUA SALADA

Nombre del proyecto: Proyecto Piloto de dHRS sobre tecnologías de riego para afrontar el impacto del cambio climático

Organismo del FMAM: Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA)

Financiamiento del FMAM: US$2 200 000

Cofinanciamiento: US$6 000 000 en total

Sector público: US$3 000 000

Sector privado: US$3 000 000

Fechas de ejecución: 2009–2016

Reseña del proyectoJordania es uno de los países del mundo con mayor escasez de agua. Esta escasez es un gran obstáculo en el sector agrícola, que es el principal consumidor de agua del país. Según las previsiones, el clima de la región será cada vez más caluroso y seco, lo que hará que aumente el número de sequías (IPCC 2007). La capacidad del sector agrícola de Jordania para adaptarse a esta mayor escasez de agua inducida por el cambio climático es fundamental para el desarrollo humano y el crecimiento del país. El enfoque de este proyecto se centra en la relación existente entre la transferencia de tecnología para

16 FONDO PARA EL MEDIO AMBIENTE MUNDIAL

Ejemplo de aplicaciones de dHRS de Abu Dhabi (2009)Foto: dti-r

Dispositivo mecánico de anteriores aplicaciones de prueba de dHRSFoto: DuPont

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aumentar la eficiencia del agua en la agricultura, la respuesta al cambio climático y el desarrollo rural.

El objetivo del proyecto es reducir la vulnerabilidad al cambio climático en el sistema agrícola de Jordania, sobre todo en lo que se refiere a los recursos hídricos, comprobando una tecnología eficiente de aprovechamiento del agua conocida con el nombre de Dutyion Root Hydration System (dRHS), de la empresa DuPont. Esta tecnología innovadora puede eliminar contaminantes como la salinidad y ofrece mayor eficiencia energética que los métodos convencionales de desalinización y riego debido a su uso de la gravedad. La tecnología permite que el agua pase a través de su membrana mediante un proceso de permeación. El agua se suministra en forma de vapor de agua cuando la demanda de las plantas es superior a la humedad natural del suelo. El proyecto trata sobre todo de promover un planteamiento de la transferencia de tecnología de base comunitaria y orientada a los pobres haciendo intervenir directamente a los agricultores y a las partes interesadas locales en la instalación, uso y mantenimiento de la nueva tecnología.

El proyecto experimenta esta tecnología instalándola en 200 ha, con unos 5000 metros de tuberías por hectárea. Se prevé que la tecnología mejore la eficiencia en el uso del agua al menos un 30%. El proyecto incluye también actividades de capacitación orientadas a la instalación y uso del sistema en beneficio de 200 agricultores y 20 técnicos de riego. Funcionarios nacionales y locales recibirán capacitación sobre el potencial de esta tecnología como nueva medida de adaptación al cambio climático en el país.

Las medidas de este tipo en el sector agrícola, incluida la agricultura de conservación, la mayor eficiencia en el uso del agua y la aplicación de técnicas de captura del agua, aparecen recogidas en la Segunda comunicación nacional de Jordania. El Gobierno ha demostrado su firme compromiso con este proyecto, ofreciendo cofinanciamiento a través de la Compañía de Crédito Agrícola. Esta evaluará la viabilidad de una asociación entre el sector público y el privado para producir la tecnología dentro de Jordania y hacerla más accesible para los agricultores del país y de la región.

MÉXICO: DESARROLLO DE UNA CADENA DE VALOR PARA LA PRODUCCIÓN INTERNA DE TURBINAS EÓLICAS

Nombre del proyecto: Promoción y desarrollo de la energía eólica a nivel local en México

Organismo del FMAM: BID

Financiamiento del FMAM: US$5 500 000

Cofinanciamiento: US$18 600 000 en total

Sector público: US$14 600 000

Sector privado: US$4 000 000

Fechas de ejecución: 2009–2015

Reseña del proyectoMéxico es un país exportador de petróleo con abundantes recursos de combustibles fósiles. No obstante, es posible que la futura demanda nacional de energía no pueda atenderse con las fuentes de energía basadas en combustibles sólidos debido a la escasez de recursos de inversión y a otros factores. El aumento previsto de las importaciones de gas natural y la inestabilidad de los precios de los combustibles fósiles, así como las preocupaciones acerca del cambio climático, han suscitado en el Gobierno mexicano un interés creciente por desarrollar las fuentes internas de energía renovable como complemento de los combustibles fósiles para la producción y suministro de energía eléctrica.

Hay muchos lugares del país con recursos eólicos entre moderados y muy favorables que podrían aprovecharse para la generación de energía eólica. El principal recurso de energía eólica de México se encuentra en una región de 3000 km² conocida con el nombre de La Ventosa, en el estado de Oaxaca. Según datos iniciales de una planta piloto instalada en esta región, el factor de capacidad medio de las plantas de energía eólica de la región podría ser superior al 30%, por encima del promedio de la mayoría de las zonas con recursos eólicos de todo el mundo.

A fin de aprovechar este potencial, México trata de promover una base manufacturera local para las turbinas eólicas. De esa manera se atenderán las necesidades de pequeñas urbanizaciones, por ejemplo una o dos turbinas eólicas para la generación distribuida, y se superará la limitada disponibilidad de turbinas en el mercado internacional para las regiones con fuertes vientos como La Ventosa. México posee ya la mayor parte de la capacidad necesaria para la fabricación de turbinas, aunque con distintos grados de competitividad.

El proyecto ayudará a México a hacer realidad su deseo de convertirse en un factor importante en el mercado mundial de energía eólica, ampliando su capacidad de generación eléctrica mediante el desarrollo y construcción local de instalaciones de energía eléctrica. El proyecto contribuirá a establecer una cadena de valor para la producción interna de turbinas eólicas adaptadas a las condiciones locales. Sus actividades son las siguientes:

1. Diseño y especificación de los componentes de las turbinas eólicas, con inclusión de planes concretos para la fabricación y montaje de los componentes de las turbinas eólicas y manuales operativos de instalación, operación y mantenimiento;

2. Adquisición, producción y montaje de componentes de las turbinas eólicas para un prototipo de turbina eólica Clase 1A apto para las condiciones mexicanas y verificación de los parámetros de los planes previstos;

3. Montaje, puesta en marcha y comprobación operacional de la turbina eólica, y

4. Fortalecimiento de la capacidad y desarrollo institucional para promover un mercado de energía eólica para la generación distribuida a través de pequeños productores de energía eléctrica.

17EjECUCIóN DEL PROgRAMA ESTRATégICO DE POzNAN PARA LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOgíA

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18 FONDO PARA EL MEDIO AMBIENTE MUNDIAL

Este proyecto podría reducir 47 903 toneladas de emisiones directas de equivalente de CO2 en los próximos 20 años. El total estimado de las emisiones indirectas es de 3,74 millones de toneladas en 20 años.

SENEGAL: USO DE LA TYPHA EN LA CONSTRUCCIÓN Y EL AISLAMIENTO PARA ABORDAR PROBLEMAS RELACIONADOS CON LA EFICIENCIA ENERGÉTICA, EL CAMBIO CLIMÁTICO Y LA BIODIVERSIDAD

Nombre del proyecto: Transferencia de tecnología: producción de material térmico aislante a base de typha en Senegal

Organismo del FMAM: ONUDI

Financiamiento del FMAM: US$2 310 000

Cofinanciamiento: US$3 400 000 en total

Sector público: US$1 500 000

Sector privado: US$1 600 000

Otros: US$300 000

Fechas de ejecución: 2009–2014

Reseña del proyectoLa typha es una especie invasora que causa graves problemas en el ecosistema y la economía de Senegal. La proliferación de esta planta en el río Senegal se debe en parte a los cambios ocurridos en el ecosistema como consecuencia de la construcción de dos presas aguas arriba en el decenio de 1980. En la actualidad, la typha ha invadido una superficie de unas 140 000 ha, que se extiende aproximadamente un 10% al año, con repercusiones negativas en la salud y los medios de subsistencia.

Paralelamente, el desarrollo industrial y económico se ha debilitado en el país como consecuencia de la escasez de producción de energía eléctrica y la mala calidad de su suministro. A fin de reducir el consumo de energía en el sector de la construcción, Senegal necesita materiales de construcción adecuados, térmicamente eficientes y asequibles. Si bien se produce cemento en el propio país, los agregados y materiales complementarios idóneos son más bien limitados. Los edificios no suelen estar aislados, debido a la falta de disponibilidad de materiales de aislamiento. En consecuencia, los edificios de hormigón no suelen alcanzar los niveles adecuados de comodidad y eficiencia energética. Existe una necesidad apremiante de materiales adecuados de aislamiento térmico para el sector de la construcción. La typha puede recolectarse y utilizarse como materia prima para el aislamiento a fin de reducir el consumo de energía tanto en las nuevas construcciones como en la readaptación de los edificios existentes a fin de reducir el consumo de electricidad y las correspondientes emisiones de GEI.

El objetivo de este proyecto es promover la transferencia de tecnología para producir materiales de aislamiento térmico innovadores basados en la utilización de la typha. El proyecto es de carácter interdisciplinario y puede tener efectos positivos en la eficiencia energética, el cambio climático y la biodiversidad.

La combinación de typha y cemento ofrece una gran variedad de productos de construcción prometedores, que van desde aditivos y encofrados hasta paneles, columnas y vigas de gran resistencia. El uso de la typha como material de aislamiento ha sido reconocido en instituciones de investigación con sede en Europa. Este proyecto de colaboración trata de perfeccionar la tecnología a fin de transferirla a Senegal.

En particular, el proyecto comprende actividades de investigación y desarrollo, la certificación y registro de patentes, el establecimiento de la cadena de producción local mediante inversiones en un centro de producción para materiales de aislamiento innovadores y la adaptación de los materiales a las condiciones locales. La demostración y el seguimiento se llevarán a cabo en un edificio público readaptado con materiales de aislamiento a base de typha.

Plantas de typha y material de construcción hecho con typhaFoto: PNUD, Naporo Gmbh, citado por el PNUD

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19EjECUCIóN DEL PROgRAMA ESTRATégICO DE POzNAN PARA LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOgíA

SRI LANKA: MEJORA DEL ACCESO A LA ENERGÍA Y DETENCIÓN DE LA DEGRADACIÓN DE LA TIERRA MEDIANTE EL BAMBÚ

Nombre del proyecto: Procesamiento de bambú para Sri Lanka

Organismo del FMAM: ONUDI

Financiamiento del FMAM: US$2 700 000

Cofinanciamiento: US$10 700 000 en total

Sector público: US$2 100 000

Sector privado: US$8 600 000

Fechas de ejecución: 2009–2015

Reseña del proyectoSri Lanka sufre un proceso de degradación de los recursos forestales debido a la creciente demanda de madera y leña como consecuencia de la presión demográfica y el crecimiento económico. Una parte considerable de las tierras agrícolas de diferentes partes del país, en que se incluye al menos el 30% de la dedicada a la producción de té, tiene ahora valor económico marginal o nulo. Muchas zonas necesitan urgentemente alguna forma de cubierta vegetal para evitar una degradación todavía mayor. El cultivo del bambú en las tierras degradadas representa una alternativa ideal para detener la degradación de la tierra y ofrecer una fuente de energía sostenible. Para contar con apoyo a largo plazo es necesario crear un sector cuya existencia (y rentabilidad) en el futuro dependa de una materia prima sostenible. Las especies de otros países asiáticos, como China y la India, han demostrado que las actividades basadas en el bambú pueden ser sostenibles. Esta planta constituye ya un producto básico de la silvicultura y agricultura a escala mundial, pero en Sri Lanka las plantaciones de bambú ocupan solo una extensión limitada, y el producto se utiliza localmente sobre todo como combustible y en la construcción de baja calidad.

Este proyecto tiene el objetivo de establecer una cadena de suministro de bambú y una industria de este producto en Sri Lanka, lo que permitirá reducir el impacto ambiental mundial resultante de las emisiones de GEI y disponer de una base industrial sostenible. El proyecto trata de establecer plantaciones de bambú en 10 000 ha de tierras degradadas, que servirían como núcleo de este sector. Esta industria generaría materiales de bambú para aplicaciones estructurales, gránulos de bambú para su uso en el sector de la energía y los mercados de exportación y tallos de bambú para la alimentación. Como Sri Lanka cuenta ya con un sector de elaboración de la madera, la orientación de esta industria hacia los productos de bambú elaborados y tecnológicos podría aumentar la calidad y valor de la producción de bambú en el país, lo que a su vez incrementaría el valor agregado y la rentabilidad del sector industrial.

Este proyecto implica la transferencia sur-sur de tecnologías en puntos clave de la cadena de elaboración del bambú. Por ejemplo, la tecnología para la reproducción del tejido de bambú podría transferirse desde la India,

mientras que la correspondiente a la elaboración de bambú podría transferirse desde la India y, quizá también, China. La tecnología de producción de gránulos de bambú puede transferirse y utilizarse también con otros residuos, por ejemplo los de las plantaciones para la extracción de madera del caucho.

El proyecto incluye también componentes de fortalecimiento de la capacidad, demostración y financiamiento. Asimismo contribuirá al establecimiento de un marco normativo en apoyo de plantaciones de bambú o mixtas y para el desarrollo del mercado de los productos correspondientes.

El éxito del proyecto confirmará el potencial de beneficio y promoverá el funcionamiento y reproducción continuados una vez finalizado el proyecto. La disponibilidad de tierras degradadas es suficiente para permitir la reproducción en una superficie 100 veces mayor.

TAILANDIA: PRODUCCIÓN DE ETANOL A PARTIR DE LA MANDIOCA

Nombre del proyecto: Eliminación de obstáculos normativos, comerciales y tecnológicos para respaldar la innovación tecnológica y la transferencia de tecnología sur-sur: caso piloto de producción de etanol a partir de la mandioca

Organismo del FMAM: ONUDI

Financiamiento del FMAM: US$2 970 000

Cofinanciamiento: US$8 340 000 en total

Sector público: US$4 550 000

Sector privado: US$3 790 000

Fechas de ejecución: 2009–2015

Reseña del proyectoTailandia ha establecido un objetivo ambicioso para las fuentes de energía renovable en su Plan Nacional Maestro de Energía Renovable. Del 8% previsto para la parte renovable de la demanda total de energía proyectada para 2011, el 1,9% procederá de los biocombustibles, como el etanol y el biodiésel. En el caso del etanol, el objetivo es aumentar su consumo en el trasporte imponiendo un programa de eliminación gradual de los combustibles habituales y de introducción del gasohol. El país dispone de materias primas suficientes, en particular molasas y mandioca para producir etanol. Se ha alentado en los países vecinos la agricultura por contrato para garantizar el suministro de materias primas y crear mayores oportunidades comerciales y de transferencia de tecnología a los agricultores. El proyecto eliminará los obstáculos y promoverá la transferencia de tecnología en la producción de etanol y fomentará la cooperación sur-sur. La tecnología prevista es la sacarificación y fermentación simultánea, que incluye

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una mejora de las técnicas de cultivo, preparación de materias primas, tecnología de fermentación y recortes en los procesos de fermentación, así como opciones para la reducción de la energía neta en todo el ciclo del proyecto.El proyecto trata también de incrementar la eficiencia de la fermentación en la producción de etanol, promover la participación de sector privado y transferir las tecnologías a otros países de Asia meridional. El proyecto incluye demostraciones de tecnología para fomentar y motivar inversiones tecnológicas en gran escala. Asimismo, ofrecerá la posibilidad de crear una planta de demostración en colaboración con un socio interesado. Para eliminar los obstáculos normativos y financieros, el proyecto impartirá también capacitación a bancos, autoridades y empresarios. La tecnología se transferirá a Viet Nam, teniendo en cuenta las enseñanzas aprendidas con el proceso de demostración en Tailandia. El proyecto respaldará también actividades en Camboya para sentar las bases de la transferencia de tecnología. Su diseño está basado en conclusiones extraídas de las ENT tanto de Tailandia como de Viet Nam.

TURQUÍA Y LAS ISLAS COOK: APROVECHAMIENTO DE LA ENERGÍA DEL HIDRÓGENO EN LAS COMUNIDADES DE LAS ISLAS PEQUEÑAS

Nombre del proyecto: Construcción de plantas generadoras de energía de hidrógeno en las comunidades de las islas pequeñas mediante la cooperación tecnológica

Organismo del FMAM: ONUDI

Financiamiento del FMAM: US$3 000 000

Cofinanciamiento: US$3 500 000 en total

Sector público: US$3 450 000

Sector privado: US$50 000

Fechas de ejecución: 2009–2012

Reseña del proyectoLas tecnologías de energía renovable en la generación de energía eléctrica ofrecen numerosos beneficios resultantes de la sustitución de los combustibles fósiles, en particular

los bajos costos de explotación y la mitigación del cambio climático. No obstante, como algunos tipos de producción de energía renovable son intermitentes (por ejemplo, la energía eólica o solar) y el período de más producción no siempre coincide con el período de máxima demanda, la energía renovable no se ha tratado como una fuente siempre disponible de energía eléctrica. En muchos casos, ello limita la penetración de la energía renovable a menos del 30% a fin de proteger la estabilidad de la red de electricidad.

Las tecnologías de la energía de hidrógeno pueden utilizarse para corregir esos problemas almacenando energía procedente de energía renovable en forma de hidrógeno comprimido, que más tarde puede utilizarse en las pilas de combustible en aplicaciones estacionarias. Las islas pequeñas, a pesar de sus obstáculos técnicos y económicos para la transferencia de tecnología como consecuencia de su pequeño tamaño y de su aislamiento, constituyen lugares de demostración ideales para este proceso de “almacenamiento de energía renovable en forma de hidrógeno”, ya que suelen tener una infraestructura energética poco desarrollada y, por lo tanto, brindan una oportunidad de dar el gran salto hacia las tecnologías menos contaminantes.

Este proyecto de demostración respalda el establecimiento y funcionamiento de dos centrales de energía que permitirían el almacenamiento de la energía renovable en forma de hidrógeno en la Isla de Aitutaki de las Islas Cook y en la Isla de Bozcaada en Turquía. El proyecto trata de resolver desafíos específicos en la integración de la red de energía renovable recurriendo a su almacenamiento. Este proyecto de colaboración tiene previsto comprobar tecnologías innovadoras —que se transferirán desde instalaciones eólicas y de hidrógeno en Noruega y Grecia— y divulgar los resultados.

La central de la Isla de Aitutaki implica la instalación y el funcionamiento en el aeropuerto de un sistema que permita pasar de la energía solar al hidrógeno. Un sistema fotovoltaico de 200 kW con capacidad para producir aproximadamente 280 MWh/año se conectará con un electrolizador para producir entre 1 y 2 kg por hora de hidrógeno. El hidrógeno producido se comprime y almacena en cilindros para abastecer al aeropuerto y al hospital de la isla. El hidrógeno producido puede alimentar la red durante los períodos de demanda más elevada, normalmente al anochecer, cuando desciende la producción de energía solar, y también alimentar las unidades de seguridad de las pilas de combustible en el aeropuerto y el hospital. Según las previsiones, la instalación generará el 10% de la electricidad producida en la Isla de Aitutaki. La instalación de Bozcaada en Turquía cuenta con energía tanto eólica como solar.

Los principales resultados previstos son los siguientes:

n Instalación de dos plantas para suministrar a las comunidades de las islas pequeñas un activo productivo, que les permitirá atraer financiamiento

Central eléctrica de Aitutaki (Islas Cook) Foto: ONUDI

20 FONDO PARA EL MEDIO AMBIENTE MUNDIAL

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21EjECUCIóN DEL PROgRAMA ESTRATégICO DE POzNAN PARA LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOgíA

CUADRO 1: PROYECTOS PILOTO DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA RESPALDADOS POR EL PROGRAMA ESTRATÉGICO DE POZNAN PARA LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA

PAÍS NOMBRE DEL PROYECTOORGANISMO DEL FMAM

FINANCIAMIENTO DEL PROGRAMA DE POZNAN

DEL FMAM (US$)

FINANCIA-MIENTO TOTAL

DEL FMAM (US$)COFINANCIA-MIENTO (US$)

Brasil Captura y almacenamiento de CO2 renovable de la industria de la fermentación del azúcar en el estado de São Paulo

PNUD 2 970 000 2 970 000 7 715 000

Camboya Transferencia de tecnología relacionada con el cambio climático para Camboya: utilización de la biomasa de residuos agrícolas para promover soluciones en materia de energía sostenible

ONUDI 1 947 000 1 947 000 3 965 000

Chile Promoción y desarrollo de la energía solar a nivel local en Chile BID 3 000 000 3 000 000 32 400 000

China Proyecto de demostración de camiones verdes Banco Mundial 2 998 000 4 868 000 17 400 000

Colombia, Kenya

SolarChill: comercialización y transferencia Banco Mundial 2 995 000 2 995 000 5 050 000

Côte d’Ivoire Construcción de una unidad de compostaje de residuos sólidos municipales con capacidad para el tratamiento de 1000 toneladas diarias en Akouedo, Abidján

BAfD 2 888 000 2 888 000 36 898 500

Federación de Rusia

Eliminación gradual de los HCFC y promoción de sistemas eficientes de refrigeración y acondicionamiento de aire sin HFC en la Federación de Rusia mediante la transferencia de tecnología

ONUDI 2 970 000 19 800 000 40 000 000

Jamaica Introducción de tecnologías de energía de las olas para la generación de electricidad en las pequeñas comunidades costeras

PNUD 816 000 816 000 1 420 000

Jordania Proyecto piloto de dHRS sobre tecnologías de riego para afrontar el impacto del cambio climático

FIDA 2 200 000 2 200 000 6 000 000

México Promoción y desarrollo de la energía eólica a nivel local en México

BID 3 000 000 5 500 000 18 600 000

Senegal Producción de material térmico aislante a base de typha en Senegal

PNUD 2 310 000 2 310 000 3 400 000

Sri Lanka Procesamiento de bambú para Sri Lanka ONUDI 2 700 000 2 700 000 10 700 000

Tailandia Eliminación de obstáculos normativos, comerciales y tecnológicos para respaldar la innovación tecnológica y la transferencia de tecnología sur-sur: caso piloto de producción de etanol a partir de la mandioca

ONUDI 2 970 000 2 970 000 8 340 000

Turquía, Islas Cook

Construcción de plantas generadoras de energía de hidrógeno en las islas pequeñas mediante la cooperación tecnológica

ONUDI 3 000 000 3 000 000 3 500 000

TOTAL 36 763 000 57 963 000 195 388 500

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externo para ampliar su cartera de soluciones energéticas limpias, eficaces en función de los costos y ambientalmente racionales;

n Establecimiento de un marco para inversiones de la asociación entre el sector público y el privado, y

n Ampliación de la capacidad local y capacitación del personal en tecnologías renovables y basadas en el hidrógeno.

Difusión de las experiencias del FMAM y de tecnologías ambientalmente racionales (TAR) cuya utilización se haya demostrado en forma satisfactoriaEl FMAM ha puesto recientemente en marcha una iniciativa para respaldar la difusión de las experiencias del FMAM y TAR de eficacia comprobada con un doble objetivo. El primero es ofrecer una comprensión mejor y más profunda del proceso de transferencia de tecnología y el papel del FMAM, elaborando estudios de casos referentes a tecnologías específicas. El segundo es hacer

llegar a una mayor variedad de países y destinatarios las tecnologías cuya eficacia se ha podido demostrar con apoyo del FMAM, a fin de promover una adopción más amplia de esas tecnologías.

La gestión de la iniciativa está a cargo de la Secretaría del FMAM en colaboración con los organismos competentes del FMAM y otras partes interesadas. La iniciativa se centra en un conjunto de cinco a diez TAR cuyos resultados positivos se han podido comprobar mediante proyectos del FMAM. Estas tecnologías, que abarcan tanto la mitigación como la adaptación al cambio climático, ofrecen posibilidades de aplicación en gran escala en muchos países en desarrollo, lo que dará lugar a reducciones significativas de las emisiones de GEI y contribuirá al logro de los objetivos de desarrollo de los países. Se están recopilando las experiencias y enseñanzas extraídas para su posterior difusión a fin de mejorar el diseño de los nuevos proyectos en el futuro. Se está preparando un folleto en el que se describen las TAR y las enseñanzas aprendidas a partir de la ejecución de los proyectos. El FMAM tiene también previsto organizar en la CP16 un evento para dar a conocer las TAR. A través de esta iniciativa, la Secretaría del FMAM desea establecer una colaboración relacionada con las iniciativas nuevas y en curso de la CMNUCC y otros asociados.

22 FONDO PARA EL MEDIO AMBIENTE MUNDIAL

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El FMAM–5 y la transferencia de tecnología

23EjECUCIóN DEL PROgRAMA ESTRATégICO DE POzNAN PARA LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOgíA

La estrategia de mitigación del cambio climático del FMAM–5 traza el rumbo para promover una amplia cartera de tecnologías ambientalmente racionales e inocuas para el clima que conseguirán grandes reducciones de los GEI en los países receptores del FMAM, en consonancia con las circunstancias nacionales. Toda la cartera de mitigación del cambio climático para el FMAM–5 respalda la transferencia de tecnología, de acuerdo con la definición del IPCC y el marco de transferencia de tecnología esbozado por la CP. Esta ayuda se refleja en los seis objetivos de mitigación del cambio climático de la estrategia:

Objetivo 1: Promover la demostración, despliegue y transferencia de tecnologías innovadoras y con bajo nivel de emisiones de carbono.

Objetivo 2: Promover la transformación del mercado para contribuir a la eficiencia energética en los sectores de la industria y la construcción.

Objetivo 3: Promover la inversión en tecnologías basadas en el uso de energía renovable.

Objetivo 4: Promover sistemas urbanos y de transporte de alto rendimiento energético y con bajo nivel de emisiones de carbono.

Objetivo 5: Promover la conservación y mejora de las reservas de carbono mediante la gestión sostenible del uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y la silvicultura.

Objetivo 6: Respaldar las actividades de apoyo y el fortalecimiento de la capacidad.

La estrategia promueve la transferencia de tecnología en diversas etapas del desarrollo tecnológico dentro de la cadena de innovación, desde la demostración de tecnologías innovadoras, emergentes y con bajos niveles de emisión de carbono hasta la difusión de TAR y prácticas comercialmente comprobadas. El apoyo del FMAM implica una combinación de intervenciones basadas en el impulso de la tecnología y la atracción del mercado.

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24 FONDO PARA EL MEDIO AMBIENTE MUNDIAL

Objetivo 1: Promover la demostración, despliegue y transferencia de tecnologías innovadoras y con bajo nivel de emisiones de carbono. Este objetivo trata de promover la demostración, despliegue y transferencia de tecnologías innovadoras y con bajos niveles de emisión de carbono. Los proyectos respaldados en el marco de este objetivo están relacionados con tecnologías innovadoras que pueden tener repercusiones importantes a largo plazo en las emisiones de carbono. El apoyo del FMAM puede implicar la demostración, el despliegue y la transferencia de tecnologías comercialmente disponibles consideradas como prioritarias por los países receptores pero que no se han adoptado ampliamente en sus mercados concretos. El apoyo del FMAM incluye asistencia técnica para la creación de un entorno normativo propicio para la transferencia de tecnología, la cooperación tecnológica norte-sur y sur-sur, la compra de licencias de tecnología y la inversión en proyectos piloto. El FMAM está también preparado para prestar apoyo a los centros y redes de tecnología en el plano mundial, regional y nacional, en conformidad con las orientaciones recibidas de la CMNUCC y las prioridades de los países receptores del FMAM. La meta de este objetivo es demostrar entre tres y cuatro tecnologías innovadoras en 10 a 15 países. En estos objetivos se consideran las tecnologías que se encuentran en la fase de difusión o de divulgación en gran escala.

Objetivo 2: Promover la transformación del mercado para contribuir a la eficiencia energética en los sectores de la industria y la construcción. Este objetivo trata de ampliar la inversión en eficiencia energética en los sectores de la industria y la construcción. Los proyectos respaldados en el marco de este objetivo tratan de intensificar las intervenciones normativas y ampliar las inversiones en eficiencia energética. En lo que se refiere a la industria, se insiste en la producción y manufactura industrial con alto nivel de eficiencia energética, en particular en las PYME. En cuanto a la construcción, el apoyo del FMAM abarca todo el conjunto de las actividades del sector de la construcción, los sistemas de consumo de energía, los electrodomésticos y el equipo utilizado para calefacción, refrigeración, iluminación y construcción. Se hace hincapié en los planteamientos integrados y sistémicos. Se tendrá también en cuenta la promoción de cocinas de alto rendimiento energético. Los proyectos dentro de este objetivo pueden ampliarse a la eliminación gradual de los HCFC utilizados en la industria y en la construcción antes de las fechas de eliminación en virtud del Protocolo de Montreal.

Objetivo 3: Promover la inversión en tecnologías basadas en el uso de energía renovable. Este objetivo trata de impulsar la inversión en tecnologías de energía renovable yendo más allá de la creación de un entorno normativo y regulador propicio. Los proyectos respaldados

GRÁFICO 4: OBJETIVOS DE LA ESTRATEGIA DE MITIGACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO DEL FMAM–5 Y CURVA DE LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA

DIFUSIÓN

OBJETIVO 6 Respaldar las actividades de apoyo

DESPLIEGUE

OBJETIVO 2Promover la transformación del mercado para contribuir a la eficiencia energética en los sectores de la industria y la construcción

OBJETIVO 3Promover la inversión en tecnologías basadas en el uso de energía renovable

OBJETIVO 4Promover sistemas urbanos y de transporte de alto rendimiento energético y con bajo nivel de emisiones de carbono

OBJETIVO 5Promover la conservación y aumento de las reservas de carbono mediante el uso de la tierra, cambio de uso de la tierra y silvicultura (UTS) + Relación con la ordenación forestal sostenible intersectorial/reducción de las emisiones debidas a la deforestación y la degradación (REDD+)

DEMOSTRACIÓN

INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO APLICADOS

INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO BÁSICOS

OBJETIVO 1Promover la demostración, despliegue y transferencia de tecnologías innovadoras y con bajo nivel de emisiones de carbono

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25EjECUCIóN DEL PROgRAMA ESTRATégICO DE POzNAN PARA LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOgíA

en el marco de este objetivo permiten un salto cualitativo en el despliegue y difusión de tecnologías de energía renovable fiables y de bajo costo. El apoyo del FMAM puede abarcar la energía renovable en la red, la producción descentralizada de energía eléctrica y las actividades de calentamiento con fuentes de energía autóctonas, en particular la biomasa y la energía solar, eólica, hidroeléctrica y geotérmica. El FMAM podría respaldar también la producción sostenible de biomasa para biocombustibles, en sustitución de los combustibles fósiles cuando se den las condiciones adecuadas, y la recuperación de metano a partir de los desechos de la biomasa para la generación de electricidad y calor. Los proyectos del FMAM pueden promover a las PYME locales para desarrollar sus capacidades técnicas a fin de favorecer la instalación, el funcionamiento y la gestión.

Objetivo 4: Promover sistemas urbanos y de transporte de alto rendimiento energético y con bajo nivel de emisiones de carbono. Este objetivo respalda intervenciones relacionadas con la planificación del transporte y el uso de la tierra, los sistemas de transporte público, la mejora de la eficiencia energética del parque móvil, el control y gestión eficientes del tráfico, la gestión de la demanda de transporte y el transporte no motorizado. Las opciones tecnológicas en el sector del trasporte, como los vehículos no contaminantes y con bajo nivel de emisiones de carbono, pueden considerarse en países donde es de prever que tales opciones consigan una reducción significativa de las emisiones de GEI así como beneficios ambientales y para el desarrollo local. El apoyo del FMAM en el marco de este objetivo puede implicar actividades de asistencia técnica, mecanismos de financiamiento innovadores, campañas de sensibilización e inversión en demostración y despliegue de tecnologías de alto rendimiento.

Objetivo 5: Promover la conservación y mejora de las reservas de carbono mediante la gestión sostenible del uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y la silvicultura. Este objetivo trata de conservar, restaurar,

incrementar y gestionar el carbono almacenado en las tierras forestales y no forestales, y prevenir las emisiones del carbono almacenado reduciendo la presión sobre esas tierras en el paisaje en sentido más amplio. El despliegue de tecnologías con bajo nivel de emisiones de carbono puede reducir la demanda de recursos producidos mediante la ordenación de la tierra, y al mismo tiempo la adopción y despliegue de nuevas respuestas de ordenación de la tierra puede conseguir en forma sinérgica reforzar y sustentar la retención del carbono y conservar sus reservas acumuladas. El apoyo del FMAM podría incluir el desarrollo de sistemas nacionales para medir y supervisar el volumen y flujo del carbono en las tierras forestales y no forestales, el fortalecimiento normativo e institucional, las buenas prácticas comunitarias locales y el establecimiento de mecanismos de financiamiento o programas de inversión.

Objetivo 6: Respaldar las actividades de apoyo y el fortalecimiento de la capacidad. Este objetivo trata de prestar apoyo a las Partes no incluidas en el anexo I para que preparen sus comunicaciones nacionales a la CMNUCC y cumplan sus obligaciones en virtud de la Convención. Además, el FMAM continuará financiando la preparación y actualización de las ENT en conformidad con las orientaciones recibidas de la Convención. Asimismo, el FMAM puede prestar apoyo a los mercados del carbono.

La estrategia del FMAM–5 para el cambio climático está basada en experiencias anteriores y se inspira en los tres principios de adhesión a las orientaciones impartidas por la Convención, análisis de las circunstancias nacionales de los países receptores y eficacia en función de los costos en las medidas para lograr beneficios ambientales de alcance mundial. El FMAM–5 trata de conseguir un efecto transformador para ayudar a los países receptores del FMAM a seguir una trayectoria de desarrollo con bajo nivel de emisiones de carbono mediante la inversión en tecnologías ambientalmente racionales e inocuas para el clima y la transformación del mercado.

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Los avances logrados en el marco del Programa Estratégico de Poznan para la Transferencia de Tecnología, particularmente en la elaboración de proyectos piloto y la realización de evaluaciones sobre las necesidades de tecnología, han subrayado la necesidad de trascender las prácticas actuales para orientarse a la movilización de inversiones en la transferencia de tecnología.

En la decisión 2/CP.14 de la CP en la CMNUCC se solicitó al FMAM que informara a la CP16 a los efectos de analizar la ejecución a largo plazo del programa estratégico. La Secretaría del FMAM está preparada para elaborar y ejecutar un Programa a Largo Plazo para la Transferencia de Tecnología. Dicho plan, en caso de ser aprobado por la CP, podría incluir los siguientes elementos a fin de incrementar las inversiones en ENT en los países en desarrollo y promover las actividades de transferencia de tecnología en el marco de la Convención:

1. Apoyo a los centros de tecnología del clima y una red de tecnología del clima.

2. Proyectos piloto prioritarios sobre tecnología encaminados a fomentar la innovación y las inversiones.

3. Asociación entre el sector público y privado para la transferencia de tecnología.

4. Evaluaciones de necesidades de tecnología (ENT).5. Función catalítica del FMAM como institución de

respaldo para la transferencia de tecnología.

A continuación se resume brevemente cada elemento.

1. Apoyo a los centros de tecnología del clima y una red de tecnología del climaEl FMAM podría prestar apoyo financiero y técnico para el establecimiento y funcionamiento de redes y centros tecnológicos a nivel mundial, regional y nacional, según corresponda, a fin de respaldar y acelerar las medidas de cooperación en materia de tecnología y la difusión de TAR para la mitigación y adaptación al cambio climático

Hacia un Programa Estratégico a Largo Plazo para la Transferencia de Tecnología

26 FONDO PARA EL MEDIO AMBIENTE MUNDIAL

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27EjECUCIóN DEL PROgRAMA ESTRATégICO DE POzNAN PARA LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOgíA

en los países en desarrollo. En ese marco, financiaría actividades de asistencia técnica, capacitación, intercambio de información y gestión de conocimientos teniendo en cuenta las funciones específicas de las redes y los centros tecnológicos, en consonancia con las deliberaciones de la CMNUCC.

El FMAM podría establecer una función de coordinación de la transferencia de tecnología como parte de la gestión de conocimientos, y ejercerla en forma coordinada con los centros regionales de transferencia de tecnología que se establezcan en los bancos regionales de desarrollo.

Los recursos podrían extraerse del fondo de reserva mundial y regional en la esfera del cambio climático del FMAM para actividades regionales y de alcance mundial; si las necesidades que deben atenderse fueran más importantes de lo que prevé la Secretaría del FMAM, dichos recursos podrían complementarse con nuevas contribuciones voluntarias al FMAM. Los países que deseen establecer centros nacionales podrán hacerlo utilizando sus respectivas asignaciones nacionales en el marco del Sistema para la Asignación Transparente de Recursos (SATR).

2. Proyectos piloto prioritarios sobre tecnología encaminados a fomentar la innovación y las inversionesEn el marco del Programa de Poznan, se brindó asistencia para transferencia de tecnología a 14 proyectos piloto en 16 países.

El FMAM intensificará sus esfuerzos por promover la demostración, despliegue y transferencia de tecnologías innovadoras con bajos niveles de emisión de carbono. Los proyectos respaldados con este servicio quedarán comprendidos en dos categorías. La primera apunta a la demostración y despliegue de tecnologías innovadoras con un impacto significativo en la reducción a largo plazo de las emisiones de carbono. Está prevista la demostración de entre tres y cuatro tipos de tecnología en 10 a 15 países. Dicho apoyo está en consonancia con el objetivo 1 de la estrategia del FMAM–5 relativa a la mitigación del cambio climático.

La segunda categoría se centra en el despliegue y difusión de las tecnologías prioritarias identificadas en las ENT, las comunicaciones nacionales y otros documentos nacionales de políticas, que abordan la necesidad de trascender las evaluaciones para orientarse a la movilización de inversiones. Los sectores prioritarios son: eficiencia energética en la industria y en los edificios; energía renovable; transporte y sistemas urbanos, y gestión sostenible del uso de la tierra, cambio en el uso de la tierra y silvicultura. Dicho apoyo es coherente con los objetivos 2, 3, 4 y 5 de la estrategia del FMAM–5 relativa a la mitigación del cambio climático.

Ambas categorías de proyectos piloto se financiarán con las asignaciones de los países en el marco del SATR. Asimismo, el FMAM elaborará un programa de transferencia de tecnología para la adaptación al cambio

climático, cuyos recursos provendrán del FECC. La determinación de iniciativas que pueden recibir respaldo se inspirará en las orientaciones de la CP.

3. Asociación entre el sector público y privado para la transferencia de tecnologíaA partir de la experiencia anterior del FMAM y las enseñanzas aprendidas, se podría establecer una asociación entre el sector público y privado para la transferencia de tecnología que respalde la participación del sector privado en los programas de transferencia de tecnología a fin de promover instrumentos financieros o modelos de operaciones para el despliegue y difusión de tecnología en los países en desarrollo. Actualmente, el Fondo para la Tierra del FMAM se encuentra bajo examen, lo que ofrece una oportunidad de incorporar iniciativas relacionadas con la transferencia de tecnología. El FMAM podría seguir desarrollando el concepto de plataforma, en virtud del cual se podría gestionar una cartera de proyectos sobre transferencia de tecnología. La determinación de las iniciativas que pueden recibir respaldo se inspirará en las orientaciones de la CP.

El financiamiento del FMAM provendrá de su servicio para la asociación entre el sector público y privado, que no forma parte de las asignaciones de los países en el marco del SATR. La nueva asociación podría ponerse en marcha en la CP17.

4. Evaluaciones de las necesidades de tecnologíaEn el marco del Programa Estratégico de Poznan, se asignaron recursos a entre 35 y 45 países, los cuales recibieron apoyo financiero y técnico para realizar o actualizar ENT en virtud del párrafo 5 del artículo 4 de la CMNUCC. Se espera que esta ronda de ENT dé lugar a la elaboración de planes de acción nacionales destinados a tecnologías consideradas prioritarias y permita identificar mejor los proyectos sobre transferencia de tecnología que se vincularán a las fuentes de financiamiento que corresponda.

Se brindará un apoyo similar a otro conjunto de entre 35 y 45 países de ingreso bajo y mediano para ayudarlos a realizar o actualizar ENT como una iniciativa de alcance mundial. Los recursos del FMAM para dicha iniciativa se extraerán del fondo de reserva mundial y regional en la esfera del cambio climático del FMAM. Los países más grandes que requieren un análisis más amplio y exhaustivo tienen la opción de solicitar ENT como una iniciativa nacional, que se financiará mediante el SATR.

5. El FMAM en cuanto principal institución de apoyo para la transferencia de tecnologíaEn el plan de ejecución a más largo plazo se aprovechará la sólida capacidad institucional del FMAM para poner en marcha y mejorar los programas de transferencia de tecnología. El FMAM cuenta con un grupo de profesionales que posee amplia experiencia en programación y políticas sectoriales, lo que le permite cumplir una función catalizadora respaldando enfoques innovadores en el plano internacional y abordar las

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28 FONDO PARA EL MEDIO AMBIENTE MUNDIAL

SIGLAS

BAfD Banco Africano de Desarrollo

BID Banco Interamericano de Desarrollo

CAC Captura y almacenamiento de carbono

CMNUCC Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático

CP Conferencia de las Partes

ENT Evaluación de las necesidades de tecnología

FECC Fondo Especial para el Cambio Climático

FIDA Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola

FMAM Fondo para el Medio Ambiente Mundial

FPMA Fondo para los Países Menos Adelantados

GEI gases de efecto invernadero

GETT grupo de Expertos sobre Transferencia de Tecnología

HCFC Hidroclorofluorocarbono

HFC Hidrofluorocarbono

IPCC grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático

ONG Organización no gubernamental

ONUDI Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial

PAO Potencial de agotamiento del ozono

PAT Plan de acción sobre tecnología

PCA Potencial de calentamiento atmosférico

PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

PNUMA Programas de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

PYME Pequeñas y medianas empresas

SATR Sistema para la Asignación Transparente de Recursos

SBSTA órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico y Tecnológico

TAR Tecnología ambientalmente racional

orientaciones sobre transferencia de tecnología impartidas por la CP en la CMNUCC. Las mejoras programáticas del FMAM–5, tales como el apoyo a la transferencia de tecnología a partir de los seis objetivos de la estrategia, el análisis de elementos de transferencia de tecnología en los exámenes de los proyectos y la incorporación de indicadores relacionados con la tecnología en la gestión de la cartera, ratifican el compromiso del FMAM con los enfoques innovadores. Asimismo, el FMAM también puede cumplir una función útil y cada vez más importante en la promoción de la transferencia de tecnología a través de los mercados del carbono gracias a su costosa red de instituciones asociadas y su vasta experiencia en proyectos de financiamiento (FMAM 2010a).

El impacto a largo plazo de la labor del FMAM será la desaceleración del crecimiento de los GEI emitidos en la atmósfera procedentes de países receptores del FMAM. La labor del FMAM contribuirá al objetivo último de la CMNUCC, que es conseguir la estabilización de las concentraciones de GEI en la atmósfera en un nivel que impida la interferencia antropogénica peligrosa con el sistema climático. El FMAM está dispuesto a movilizar un progreso real sobre el terreno y a conseguir su objetivo global de ayudar a los países y economías en desarrollo en la transición hacia una trayectoria de desarrollo con bajos niveles de emisión de carbono.

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El Fondo para el Medio Ambiente Mundial reúne a los gobiernos de 182 países miembros —en asociación con instituciones internacionales, organizaciones no gubernamentales y el sector privado— para abordar cuestiones ambientales de alcance mundial. El FMAM, organización financiera independiente, otorga donaciones a países en desarrollo y países con economías en transición para proyectos relacionados con la biodiversidad, el cambio climático, las aguas internacionales, la degradación de la tierra, la capa de ozono y los contaminantes orgánicos persistentes. Estos proyectos producen beneficios para el medio ambiente mundial, conectan los desafíos ambientales de alcance local, nacional e internacional y promueven medios de vida sostenibles.

El FMAM, establecido en 1991, es hoy la principal fuente de financiamiento de proyectos para mejorar el medio ambiente mundial. Ha asignado US$9200 millones, complementados con más de US$40 000 millones de cofinanciamiento, para más de 2700 proyectos en 165 países en desarrollo y con economías en transición. A través de su Programa de Pequeñas Donaciones (PPD), ha otorgado también más de 12 000 pequeñas donaciones directamente a organizaciones no gubernamentales y de base comunitaria.

La asociación del FMAM está integrada por los 10 Organismos siguientes: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, Banco Mundial, Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial, Banco Africano de Desarrollo, Banco Asiático de Desarrollo, Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo, Banco Interamericano de Desarrollo y Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola. El Grupo Asesor Científico y Tecnológico ofrece asesoramiento técnico y científico sobre las políticas y proyectos del FMAM.

EL FMAM

Fecha de producción: Noviembre de 2010Diseño: Patricia Hord.Graphik DesignImprenta: Professional Graphics Printing Co.

FOTOGRAFÍASPortada: Abbie Trayler-Smith, Panos Pictures Interior de la portada: Filmmaker Aslihan UnaldiPágina 2: Danilo Victoriano, concurso de fotografía del FMAM Página 3: Energy Department Corporation (EDC)Página 5: ONUDIPágina 9: Hidajet Delic-Degi, Banco MundialPágina 10: iStockphotoPágina 21: Curt Carnemark, Banco MundialPágina 22: Dominic Sansoni, Banco MundialPágina 23: ShutterstockPágina 26: iStockphoto

EQUIPO DE PRODUCCIÓNTexto: Chizuru Aoki, zhihong zhangRevisión y correcciones: Robert Dixon, David Rodgers, josef Buchinger, Linda Heath, Elisabeth Collins

REFERENCIASFondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM). 2010a. “Ejecución del Programa Estratégico de Poznan para la Transferencia de Tecnología: Informe del FMAM para la decimosexta sesión de la Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático”. Washington, DC: FMAM.

Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM). 2010b. “Informe del FMAM para la decimosexta sesión de la Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático”. Washington, DC: FMAM.

grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC). 2005. “Carbon Dioxide Capture and Storage”. Cambridge (Reino Unido): Cambridge University Press para el IPCC.

grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC). 2007. IPCC Fourth Assessment Report. Working group I Report “The Physical Science Basis”.

Metz, g., Davidson, O., Martens, j., Van Rooijen, S. y Mcgrory, L. 2001. “Methodological and Technological Issues in Technology Transfer”. Cambridge (Reino Unido): Cambridge University Press para el IPCC.

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). 2010. “Manual para realizar una evaluación de necesidades en materia de tecnología para el cambio climático”. Nueva York: PNUD.

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I N V E R T I R E N N U E S T R O P L A N E T AFONDO PARA EL MEDIO AMBIENTE MUNDIAL