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266 Quinto Informe de Gobierno 2019 - 2020

San Luis con Buen GobiernoEje Rector 5

Gobernabilidad

Prevención y Combate a la Corrupción

Responsabilidad Financiera y Rendición de Cuentas

Gobierno Abierto e Innovador

Derechos Humanos

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Al inicio de esta Administración, un compromiso central fue renovar la confianza de la sociedad en sus instituciones y ejercer una administración honesta. Para ello se plantearon las siguientes políticas públicas: transparencia, combate a la corrupción, eliminación del fuero, transparencia gubernamental, austeridad y disciplina financiera. Se ha trabajado con el Gobierno Federal, con los Poderes locales, con los Ayuntamientos y la sociedad para enfrentar los efectos de la contingencia sanitaria. San Luis Potosí fue el primer estado en que la presentación de la Declaración Patrimonial, Fiscal y de Conflicto de Interés, conocida como Declaración 3 de 3, tuviera fuerza legal para todos los funcionarios públicos del estado. En coordinación con el poder Legislativo, se creó la Fiscalía Anti Corrupción, con el objetivo de prevenir y sancionar actos de corrupción de funcionarios públicos. Se eliminó el fuero a todos los servidores públicos y hoy es norma legal para que el servicio público no tenga privilegios ante la ley. La transparencia y la rendición de cuentas es un compromiso permanente; este gobierno ha sido el más auditado y se encuentra entre los mejor calificados por la Auditoria Superior de la Federación. El equilibrio de las finanzas públicas se ha sustentado en la aplicación de medidas de disciplina financiera y de austeridad. El gasto corriente disminuyó en más de 10 por ciento, respecto al 2015; se ha mejorado la recaudación estatal, y se ha elevado en 170 por ciento el gasto de inversión. El orden en el manejo de las finanzas públicas tiene expresión en la reducción de la deuda bancaria. San Luis Potosí es la séptima entidad con menor deuda del país, lo que ha mejorado su evaluación por parte de las agencias calificadoras. Durante la emergencia sanitaria, se establecieron programas de estímulos fiscales y de prórrogas en el pago de impuestos estatales a favor de 63 mil empresas y contribuyentes potosinos, en un esfuerzo decidido para proteger el empleo.



• En un marco de pluralidad y diálogo, hemos construido importantes agendas de trabajo con todos los actores políticos sociales en beneficio de San Luis Potosí, en la que convergen el Gobierno de la República, los 58 Ayuntamientos, los Poderes Estatales, las iglesias, los medios de comunicación y la sociedad civil.

• El Ejecutivo Estatal es designado para presidir la Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO) y en este contexto, San Luis Potosí fue sede de la LIX Reunión Ordinaria en la que se dieron cita el Presidente, su gabinete y los gobernadores y se alcanzaron importantes acuerdos para enfrentar la pandemia e iniciar la reactivación económica.

• Para fortalecer la economía, el desarrollo y la gobernabilidad de nuestra región, continuamos los trabajos de la Alianza Centro-Bajío-Occidente (ACBO).

• Este quinto año de Gobierno, nuestro Estado recibió la visita de once embajadores de distintas regiones del mundo para impulsar agendas bilaterales en temas económicos, educativos y culturales.

• De acuerdo al Índice de Desarrollo Democrático de la Fundación Konrad-Adenauer, nuestro Estado avanzó trece lugares para ubicarse en el octavo lugar nacional.

Principales acciones

Gobernabilidad

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Juan Manuel Carreras López Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

El sistema democrático en San Luis Potosí

En la presente Administración, San Luis Potosí ha transitado a través de la ciudadanía, las instituciones, la sociedad y la economía, para garantizar la democracia de forma confiable según los resultados del Índice de Desarrollo Democrático 2019, destacando como uno de los estados que mejora su puntuación con respecto a 2015. San Luis Potosí ocupa actualmente el octavo lugar nacional con 7 mil 268 puntos en el ranking nacional del Índice de Desarrollo Democrático 2019, mientras que en 2015 ocupó el lugar 21 con 4 mil 951 puntos, lo que significa un avance de trece lugares y representa un alto desarrollo democrático para la Entidad.

De las cuatro dimensiones que integran el Índice de Desarrollo Democrático, en la que se refiere a la dimensión democracia de la ciudadanía, San Luis Potosí pasó del lugar 28 en 2015 al segundo lugar en 2019, subiendo 26 lugares con respecto al inicio de la Administración lo que representa un avance significativo.

Índice de Desarrollo Democrático

2019: 8º lugar nacional2015: 21º lugar nacional

Dimensión Democracia de la Ciudadanía


Dimensión Democracia de las Instituciones

2019: 20º lugar nacional2015: 14º lugar nacioal

Dimensión Democracia Social


Dimensión Democracia Económica


Fuente: La Konrad-Adenauer-Stiftung México, Polilat, INE, USEM y CEPOS. IDD-Mex 2019 y 2015.

Avances en el Sistema Democrático en San Luis Potosí 2015 - 2019

Intensidad del Desarrollo Democrático IDD-Mex 2019

Bajo desarrollo

Mínimo desarrollo

Alto desarrollo

Desarrollo medio

Fuente: La Konrad-Adenauer-Stiftung México, Polilat, INE, USEM y CEPOS. IDD-Mex 2019.


GobernabilidadEje Rector 5

Relación del Gobierno del Estado con el Gobierno de México

Se mantiene la relación de cooperación y se afianza el vínculo con el presidente de la República Andrés Manuel López Obrador, con siete giras de trabajo en San Luis Potosí de 2018 a la fecha, para reiterar su respaldo a impulsar el dinamismo de la Entidad, potenciando el turismo, la agricultura, el intercambio comercial, la movilidad y el desarrollo social con la construcción de la vía alterna a la carretera 57, la modernización de la carretera Ciudad Valles-Tamazunchale, la ampliación del aeropuerto nacional de la Huasteca, así como la modernización de la carretera Matehuala-Cedral E.C. Catorce. De igual forma, otras obras clave para el avance de la Entidad con el apoyo del Gobierno de México son: la modernización del bulevar Bicentenario, la construcción de la carretera autopista Ventura-El Peyote, la implementación del programa de Desarrollo Turístico de la Huasteca, el desarrollo del estudio ANP para la protección de la sierra de San Miguelito, la incorporación del Hospital Central Dr. Ignacio Morones Prieto como primer centro de especialidades del INSABI y la instalación de cámaras de videovigilancia en las regiones Centro y Media.

Adicionalmente la Administración estatal trabaja estrechamente en coordinación con el Gobierno federal, en proyectos de desarrollo para las cuatro regiones de la Entidad, destacando el impacto de los programas del Bienestar entre los grupos de población en situación de vulnerabilidad.

Visita del Presidente de la República Andrés Manuel López Obrador a Charcas, S.L.P.

Reunión del grupo de trabajo entre el Gobierno Federal y los Gobernadores para mejorar la operación del Semáforo Sanitario por COVID-19.

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Fuente: Secretaría Técnica del Gabinete (STG).

Compromisos del presidente de México con el Gobierno del Estado

Coordinación estratégica de San Luis Potosí con el Gobierno federal 2019 - 2020

Encuentro con: Acuerdo

Agencia Mexicana de Cooperación Internacional (AMEXCID) de la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE)

Compartir el modelo de salud pública potosino con países centroamericanos.

Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC) Coordinación en materia de seguridad y cooperación interinstitucional para atender la pandemia por COVID-19.

Coordinación Estatal de la Guardia Nacional en San Luis Potosí

Coordinación con los tres ordenes de Gobierno para enfrentar la contingencia por el COVID-19, y salvaguardar la integridad física y patrimonial de las familias potosinas.

Secretaría de Turismo

Modernización del Aeropuerto nacional de la Huasteca Potosina.

Impulsar el Programa de Desarrollo Turístico Integral de la Huasteca Potosina 2019-2024, y promocionar el Segundo Tianguis de Pueblos Mágicos 2020 en San Luis Potosí.

Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE)

Atención médica de calidad a derechohabientes del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) e intercambiar servicios para fortalecer el cuidado de familias potosinas bajo la cobertura.

Banobras Seguimiento a los proyectos de desarrollo en infraestructura y servicios públicos para San Luis Potosí.

Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (CONAVIM)

Aplicación de políticas públicas para la eliminación de la violencia contra las mujeres, adolescentes y niñas en escuelas de nivel básico.

Fuente: Secretaría Técnica del Gabinete (STG).

Zacatecas

Aguascalientes

Querétaro

San Luis Potosí

CiudadValles

Vía Alterna a la carretera 571

Estudio ANP Sierra de San Miguelito8

Bulevar Bicentenario5

Modernización de carretera Ciudad Valles - Tamazunchale

2

Aeropuerto nacional de la Huasteca3

Programa de DesarrolloTurístico de la Huasteca7

Autopista Ventura - Peyote6

Hospital Central como hospital de especialidades del INSABI

9

Matehuala – Cedral – EC. Catorce

4Cámaras de videovigilancia en regiones Centro y Media

10



LIX Reunión Ordinaria-virtual de la CONAGO presidida por el Gobernador del Estado de San Luis Potosí, julio 2020.

La Comisión Nacional de Gobernadores (CONAGO), es un foro permanente con el propósito de fortalecer el federalismo mediante mecanismos democráticos, en pleno respeto de las instituciones de México, es un espacio abierto a todas las entidades del País, sin distinción de partidos políticos en el que participan los gobernadores confirmando su compromiso con la sociedad de México para avanzar en el desarrollo nacional.

Para la realización de sus encuentros, la CONAGO convoca a sus miembros en alguna entidad sede, designando para ello, como anfitrión y Presidente en turno de la Conferencia al Gobernador del Estado donde se llevará a cabo la reunión entre mandatarios, con duración por cinco meses para luego rotar la presidencia.

A partir de la LIX Reunión Ordinaria-virtual de la Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO), se formalizó ante el titular del Ejecutivo federal el cambio para que el Gobernador del Estado Juan Manuel Carreras López presida la CONAGO durante el segundo semestre del 2020 (de julio a noviembre) y se establecieron las bases para construir un diálogo plural, abierto y democrático en temas prioritarios, como la atención a la contingencia sanitaria y económica, y la factibilidad de los recursos públicos en el marco de la revisión de aspectos fiscales.

San Luis Potosí y la Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO)

A fin de fortalecer las alianzas para el desarrollo, y en seguimiento a las estrategias impulsadas por la Conferencia Nacional de Gobernadores para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, se integró la participación de representantes de la población en el Subcomité Técnico de la Agenda 2030 en el Estado.

San Luis Potosí ha sido sede de la reunión plenaria presencial de la CONAGO con el presidente López Obrador, para dialogar ante la necesidad de fortalecer la coordinación institucional entre gobiernos estatales y el gobierno federal, para dar respuestas a la ciudadanía, en materia sanitaria y económica. Estos temas se analizan semanalmente en reuniones virtuales con los 32 gobernadores, con la Secretaría de Gobernación y con algunos titulares del Gobierno federal como el Secretario de Salud o la Secretaria de Economía, dependiendo de la agenda estratégica nacional, siendo actualmente, el Gobernador del Estado de San Luis Potosí el vínculo de las prioridades de los gobiernos estatales con el Presidente de México para acuerdo respecto de los retos que se han planteado en la CONAGO.

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Alianza Centro-Bajío-Occidente (ACBO) en San Luis Potosí, 2020.

El Ejecutivo del Estado ha mantenido con los poderes Legislativo y Judicial, así como también con los entes autónomos una relación de respeto, en donde se ha privilegiado el diálogo, la razonabilidad y el buen entendimiento.

No pasa desapercibido, que no obstante la pluralidad política representada en el Congreso local, los legisladores han sido sensibles y comprometidos con sus representados, de tal forma que las iniciativas presentadas por el Ejecutivo estatal han sido aprobadas en forma solidaria y responsable en razón del gran impacto social y de los beneficios para la sociedad.

Da cuenta de lo anterior, en este quinto año de gestión, la Ley del Instituto de las Mujeres del Estado y las reformas al marco jurídico de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, entre otras.

En esta misma tesitura, se adecuó el marco jurídico estatal en materia de género, protección de mujeres víctimas de violencia, de personas desaparecidas y de niños, niñas y adolescentes,

San Luis Potosí y la Alianza Centro-Bajío-Occidente (ACBO)

El 20 de febrero en San Luis Potosí se formalizó, a través de un acuerdo legal, la Alianza Centro-Bajío-Occidente (ACBO) con la presencia de los gobernadores de Jalisco, Querétaro, Aguascalientes y Guanajuato.

Con este proyecto se consolida la vinculación con los estados de la ACBO para impulsar el desarrollo integral de la región, lograr la más alta competitividad, utilizar la economía digital y convertir a la educación y la ciencia y tecnología como palanca de crecimiento económico y social.

Colaboración eficaz para el desarrollo de San Luis Potosí

mediante reformas a diversas normativas, entre ellas, la Ley para la Igualdad entre Hombres y Mujeres del Estado de San Luis Potosí.

Asimismo, se aprobó la reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública y a la Ley de Salud del Estado que faculta al Ejecutivo estatal para celebrar acuerdos de coordinación con la Secretaría de Salud federal y el Instituto de Salud para el Bienestar (INSABI) en materia de organización, operación y supervisión del sistema de salubridad en la Entidad para apoyar a las personas que carecen del acceso a la seguridad social.

En materia de salud pública, derivado de la pandemia generada por el COVID-19, se estableció un mecanismo de comunicación permanente con todos los alcaldes del estado, a efecto comunicarles de forma inmediata y oportuna, las políticas, lineamientos y procedimientos preventivos para atender y contener los efectos de esta contingencia. Apelando siempre a la responsabilidad compartida.



Iniciativas de Ley presentadas por el poder Ejecutivo 2015 - 2019

Fuente: Secretaría General de Gobierno (SGG).

Se fortalecen los vínculos institucionales con el poder Judicial, al igual que con el poder Legislativo y los entes autónomos en un entorno de respeto mutuos, privilegiando el diálogo, la razonabilidad, el buen entendimiento y los acuerdos para el desarrollo de San Luis Potosí para garantizar el bienestar a la población en la Entidad.

Entre las diversas acciones coordinadas con el poder Judicial, destacan:

• Encuentro con integrantes del Supremo Tribunal de Justicia del Estado (STJE) y del Consejo de la Judicatura (CJSLP).

• Acuerdos de cooperación para instrumentar las órdenes de protección y el acceso a la justicia a favor de las mujeres.

• Reconocimiento a la modernización del poder Judicial del Estado para la impartición de justicia.

• Inauguración del Centro Integral de Justicia Penal, Sala Base Tancanhuitz, así como la Unidad de Atención Inmediata Tancanhuitz de la Fiscalía General del Estado, que beneficiará a más de 192 mil habitantes de municipios como Coxcatlán, Xilitla, Aquismón, Huehuetlán, San Antonio, Tancanhuitz y Tampamolón Corona.

• Arranque de la construcción del Área de Convivencia para Niñas, Niños y Adolescentes de los Juzgados Familiares en la Ciudad Judicial.

• Acuerdo entre el poder Judicial, el Gobierno del Estado y la Mesa Directiva del Congreso del Estado a favor de la gobernabilidad en San Luis Potosí.

Financieras Justicia Desarrolloterritorial

Estructura de Gobierno

Proceso administrativoConstitucional Educación

18.3 % 14.3 % 9.2 % 6.1 % 4.7 % 2.4 % 1.2 %

Conmemoración del Día del Juez Mexicano.

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Fuente: Secretaría Particular del Despacho del Gobernador.

Se recibieron, escucharon, atendieron, orientaron y se dio seguimiento a 21 mil 919 solicitudes de la sociedad, de acuerdo con los cinco ejes rectores del Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021, que se canalizaron para ofrecer a la población una pronta respuesta, garantizando el acceso a los bienes y servicios públicos.

En este quinto año de gestión, se atendieron a noventa organizaciones sociales que entregaron novecientas solicitudes de audiencias, cuarenta pliegos petitorios y seguimiento de asuntos pendientes, que se enlazaron a las dependencias correspondientes para generar agendas de trabajo y determinar los tiempos de atención y asegurar a la ciudadanía la estabilidad para enfrentar los retos de los nuevos tiempos.

El Ejecutivo estatal ha mantenido una estrategia de cercanía con la ciudadanía, atendiendo diversos eventos entre los que destacan:

• Entrega del Premio Universitario a la Investigación Socio-Humanística, Científica y Tecnológica 2019 de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí.

• Inauguración del XLVIII Congreso Internacional de la Asociación Mexicana de Profesionales Inmobiliarios (AMPI), ante 850 profesionales de nueve países y 74 empresas.

• Toma protesta del Consejo Directivo de COPARMEX SLP para el periodo 2019-2020.

• Reconocimiento a los aportes de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC) y de sectores empresariales para el desarrollo integral de la Entidad.

• Agradecimiento a la labor de Cáritas SLP durante cuarenta años a favor de la sociedad, por su contribución activa para construir una sociedad generosa, con acciones por la salud y el tránsito de las y los migrantes.

Relación con la ciudadanía y giras de trabajo Con relación a las medidas sanitarias por COVID-19:

• La Dirección de Gobernación en coordinación con los 58 Ayuntamientos de la Entidad llevaron a cabo operativos de inspección para vigilar el cumplimiento de medidas preventivas en bares y discotecas (restaurantes, parajes, parques públicos, centros religiosos y mercados) de las cuatro zonas del Estado, en coordinación con las autoridades municipales correspondientes.

• Se atendieron grupos sociales, población vulnerable y otros sectores de la sociedad que se vieron afectados económicamente, y se les apoyó con el programa Mano a Mano y otros programas alimentarios, para beneficiar a 583 mil 750 personas, con una inversión de 457.2 mdp.

Porcentaje de solicitudes ciudadanas 2015 - 2020 según el Plan Estatal de Desarrollo

54.52%

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Luis

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27.48%

11.88%3.92%

2.19%



• Premio Estatal de Periodismo en su edición 2020, siendo el ganador al Mérito Periodístico Camilo Arriaga, Wilbert Patrón Uc., reconociendo también la labor de las y los periodistas.

• Entrega de la presea al Mérito Plan de San Luis que el Congreso del Estado otorgó a María de los Ángeles Hermosillo Casas por su labor y contribución a favor de niños, niñas y jóvenes contra la violencia y acoso escolar.

En el interés de mantener un vínculo directo con la ciudadanía, el Ejecutivo estatal llevó a cabo en cinco años, 546 giras de trabajo a los 58 municipios de la Entidad para entregar bienes y servicios públicos a la población, derivado de los compromisos de campaña del Gobernador del Estado.

Entrega de la presea al Mérito Plan de San Luis a María de los Ángeles Hermosillo Casas.

Entrega de obras y acciones en los 58 municipios de San Luis Potosí, por el Ejecutivo estatal en cinco años de gobierno


• Se realizaron 546 giras a los 58 municipios.

• 124,504 km recorridos por el Ejecutivo estatal en estos 5 años de Gobierno.

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En el avance hacia la democracia en San Luis Potosí, se hace evidente la diversa representación política de los municipios en la Entidad, lo que genera una mayor representatividad social que beneficia el diálogo y el consenso a través de una interacción institucional respetuosa y constructiva, muestra de ello es que en el 62 por ciento de los ayuntamientos se dió la alternancia en la representación por partido político, tomando como referencia los periodos 2015-2018 y 2018-2021.

Fortalecimiento institucional de los municipios


Ayuntamientos2018 – 2021

11123

3

4

5

9

17

17

Ayuntamientos2015 – 2018

113

9

1216

16

Representación por partido /coalición / alianzaPresidencias Municipales del Estado de San Luis Potosí

El Ejecutivo estatal mantiene una estrecha relación con las autoridades de los ayuntamientos en los 58 municipios de la Entidad, y refrenda su compromiso de apoyo continuo en los diversos temas a resolver conjuntamente; al mismo tiempo que les apoya en el fortalecimiento de sus capacidades institucionales para dar respuesta a las necesidades cotidianas de la sociedad.

En contribución a la contingencia sanitaria por COVID-19:

• Se llevaron a cabo reuniones con las y los 58 presidentes municipales de la Entidad para presentar el Plan de Reconversión del Sistema de Salud Estatal.

• Se confirmo el objetivo de reconfigurar los servicios de salud para disponer de mayor capacidad hospitalaria.

• Se dio a conocer los lineamientos para la reapertura de actividades, para su realización en forma gradual, escalonada y segura, con la utilización del semáforo de riesgo COVID-19, privilegiando el cuidado de la salud de la población.

Reunión con presidentes municipales para coordinar la situación sanitaria por el COVID-19.



Fuente: Coordinación Estatal para el Fortalecimiento Institucional de los Municipios (CEFIM).

Temas prioritarios para fortalecer a los ayuntamientos

San Luis Potosí continúa en proceso de profesionalización de sus servidores públicos en los 58 municipios para mejorar su ejercicio público y la calidad de los servicios que se otorgan a la ciudadanía. De esta forma, los resultados en el cambio hacia mejores prácticas municipales como casos de éxito que han merecido reconocimiento especial en el 2019 fueron en los siguientes temas:

Visita a San Luis Potosí del Embajador de Guatemala en México Mario Adolfo Búcaro.

Planeación estratégica, Ciudad Valles

Impulso al desarrollo sostenible,Matehuala

Calidad en el servicio, San Luis Potosí

Preservación de manifestaciones

artísticas,Huehuetlán

Seguridad pública municipal, Soledad de

Graciano Sánchez

Promoción turística municipal, Matlapa

Recaudación municipal,

Villa de Reyes

Fortalecimiento Institucional Integral,

Xilitla

Para impulsar los esfuerzos que promuevan el crecimiento y desarrollo de la Entidad en términos económico, social, cultural, sustentable y sostenible, San Luis Potosí se mantiene proactivo en la búsqueda de oportunidades para fortalecer la economía potosina, la educación, los avances científicos y tecnológicos de vanguardia y el desarrollo industrial, para mejorar las expectativas de vida de la sociedad potosina.

Más San Luis en el mundo, más mundo en San Luis

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Encuentro con: Objetivo

Embajador de Japón en México, Yasushi Takase.

Firma de contrato de donación y carta compromiso entre el Gobierno de Japón y el Centro de Estudios de Promoción Social Cáritas, A.C., para la Casa de la Caridad del Migrante.

José Natividad Ortiz Cisnado de Honduras y Milton Atil Chinchilla Peraza de El Salvador.

Fortalecer las estrategias en la atención a personas en situación migratoria.

Feria Internacional de Turismo (FITUR), en Madrid España.

Promocionar los destinos turísticos de negocios, culturales, de aventura, religiosos y los Pueblos Mágicos en San Luis Potosí.

Hermanamiento con Argentina con la presentación de los Pueblos Mágicos de San Luis Potosí: Real de Catorce, Xilitla y Aquismón.

Premio Estatal de Exportación 2019, organizados por el Consejo Mexicano de Comercio Exterior (COMCE).

Posicionar a la entidad como centro logístico referente para el mercado internacional, con la exportación como el principal motor del crecimiento y desarrollo.

Lee Hsien Loong, Primer Ministro de Singapur.

Fortalecer la cooperación y el intercambio de experiencias en materia industrial, académica, de desarrollo de infraestructura y cultural.

Stéphanie Allard-Gomez, delegada de Quebec, Canadá en México y 14 empresarios canadienses.

Conocer el dinamismo industrial y manufacturero de la entidad para fortalecer las relaciones comerciales e industriales.

Osamu Hokida, Cónsul General de Japón en León.

Inauguración de la empresa Hirotec México planta San Luis Potosí.

Zhu Qingqiao, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la República Popular China en México.

Inauguración de Digit Automotive y fortalecimiento del clúster automotriz en la entidad.

Mario Adolfo Búcaro, Embajador de Guatemala en México.

Hilda Patricia Marroquín Argueta de Morales, Primera Dama de la República de Guatemala.

Héctor Ramiro Sipac Cuin, Cónsul General de la República de Guatemala en San Luis Potosí.

Consolidar los esfuerzos entre México y Guatemala para la paz, seguridad y el desarrollo incluyente, así como fortalecer las estrategias en la atención a personas en situación migratoria.

Fortino Vázquez Núñez, Coordinador de Compras Públicas a la Agricultura Familiar de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO).

Toma de protesta a la Comisión Estatal del Sistema de Compras Públicas a la Agricultura Familiar.

Christopher Landau Embajador de los Estados Unidos de América en México.

Promover y potenciar a San Luis Potosí como destino turístico.


Relaciones de San Luis Potosí con el resto del mundo



• El monto auditado por todas las entidades fiscalizadoras sobre el gasto ejercido pasó de 55.2 por ciento en 2014 a 128.3 por ciento en 2018.

• Aumentó el monto fiscalizado por la Auditoría Superior de la Federación (ASF), de 11.3 por ciento en la Cuenta Pública 2014 a 94.1 por ciento en la Cuenta Pública 2018, mientras el monto observado disminuyó en 90.7 por ciento, al pasar de 17.3 por ciento en 2014 a 1.6 por ciento en 2018.

• Se cumplió al 100 por ciento la presentación de Declaración Patrimonial por parte de los servidores públicos del poder Ejecutivo.

• Disminuyó en 22.1 por ciento la percepción de corrupción en trámites en instancias gubernamentales estatales de 2017 a 2019.

• Disminuyeron las experiencias en actos de corrupción en San Luis Potosí al pasar del lugar 4 al 18 de 2017 a 2019 según la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG) 2017 y 2019.

• San Luis Potosí es líder en la región noreste del proyecto Fortalecimiento de la Labor Fiscalizadora a través del curso Normas Profesionales de Auditoría del Sistema Nacional de Fiscalización (NPASNF) para el fortalecimiento de capacidades de los Órganos Estatales y Municipales de Control Interno.


Prevención y Combate a la Corrupción

Reunión con David Colmenares Páramo, Auditor Superior de la Federación.

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Rendición de cuentas

Aumentó el número de auditorías programadas por la Auditoría Superior de la Federación (ASF) de catorce a 23 según las cuentas públicas de 2014 a 2018.

El monto fiscalizado sobre el gasto ejercido paso de 55.2 por ciento en Cuenta Pública 2014 a 128.3 por ciento en Cuenta Pública 2018.

Órgano fiscalizador Total delmonto

fiscalizado

Gasto ejercido*

% del monto fiscalizado respecto del gasto ejercidoASF ASE SFP CGE 1/

2014

Auditorías 14 27 6 335 382

37,753.5 55.2

Montofiscalizado 4,272.2 13,801.7 516.5 2,254.4 20,844.8

% Monto observado /Muestra auditada

17.3 0.5 23.7 1.6 4.6

2015

Auditorías 16 21 11 350 398

41,935.8 111.9

Montofiscalizado 17,661.2 24,442.6 1,924.1 2,907.9 46,935.7


8.7 0.4 10.4 1.9 4.0

2016

Auditorías 17 21 11 408 457

44,958.7 137.4



1.3 0.5 4.0 0.5 1.2

2017

Auditorías 20 23 7 358 408

49,262.0 105.5



0.5 0.4 5.1 3.0 1.3

2018

Auditorías 23 21 7 326 377

49,020.0 128.3

Montofiscalizado ** 37,749.1 3,871.3 3,191.6 18,098.3 62,910.3


1.6 4.2 5.4 9.2 11.4

Mapa de fiscalización ejercicios 2014 - 2018(mdp)

* Cuenta Pública de los ejercicios fiscales correspondientes.** Además, se realizaron dos Solicitudes de Aclaración por Disciplina Financiera: 3,047.44 mdp y por Participaciones Federales: 1,508 mdp.1 / Auditorías directas de la CGE considera la suma de: auditorías de obra, auditorías de los OIC y auditorías de la Dirección de Auditoría de la Gestión Pública.

Fuente: Contraloría General del Estado (CGE).

ASF (Auditoria Superior de la Federación).ASE (Auditoria Superior del Estado).SFP (Secretaría de la Función Pública).CGE (Contraloría General del Estado).


Prevención y Combate a la CorrupciónEje Rector 5

3 mil 179 servidores públicos obligados presentaron sus declaraciones patrimoniales, de intereses y fiscales en la plataforma DeclaraNet, publicadas en los formatos del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) y Transparencia Mexicana, impulsores de la Ley 3 de 3.

El monto fiscalizado por la ASF pasó de 4 mil 272 mdp en la Cuenta Pública 2014 a 37 mil 749 mdp en la Cuenta Pública 2018, aumentó de 11.3 por ciento a 94.1 por ciento respectivamente. En tanto que el número de observaciones se redujo de 90.7 por ciento, al pasar de 17.3 a 1.6 por ciento según las Cuentas Públicas de 2014 y 2018.

Declaración 3 de 3

San Luis Potosí se ubica entre las entidades con menos observaciones (3.8 por ciento) según el Gasto Federalizado Programable: indicador monto observado/muestra auditada, realizado por la ASF al conjunto de instituciones públicas de México, con media nacional de 3.9 por ciento.

En este quinto año de la Administración, el grado de cumplimiento en la presentación de la Declaración 3 de 3 fue de 100 por ciento, superior en 6 puntos más que la anterior gestión en este mismo periodo.

Comparativo de porcentaje de monto auditado y de observaciones emitidas por ASF según las Cuentas Públicas 2014 - 2018


Cumplimiento de presentaciones de Declaraciones 3 de 3 2015 - 2021


2014

4,272.2

2015 2016 2017 2018

Porcentaje de recursos auditadosPorcentaje de observaciones emitidas Montos auditados

34,176.1 33,144.0

17,661.2

0.5% 1.6%1.3%

8.7%

17.3%

11.3%

43.0%

76.0%67.3%

94.1%

37,749.1

1er Informede Gobierno

95.5%

3er Informede Gobierno

100%

4to Informede Gobierno

99.4%

5to Informede Gobierno

100%

2do Informede Gobierno

96.9%

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Fuente: Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG), INEGI 2017 y 2019.

Se promueve el blindaje en materia de ética e integridad en los servidores públicos con mecanismos innovadores y adecuados a las características de cada dependencia y entidad, a través de los setenta Comités de Ética y Prevención de Conflicto de Interés (CEPCI) en operación en la presente administración estatal.

San Luis Potosí, avanzó 17 por ciento en la recuperación de confianza por parte de la ciudadanía en las instituciones gubernamentales, al pasar de 34.1 por ciento en la percepción de confianza en 2017 a 39.9 por ciento en 2019, de acuerdo a la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG 2017 y 2019).

Prevención de la corrupción

Blindaje en materia de ética e integridad en el servicio público

Acciones estratégicas para el blindaje en materia de ética e integridad en el servicio público

Nivel de confianza de la ciudadanía respecto de las autoridades

gubernamentales en el Estado 2017 - 2019

Aplicación de la ENCIG

39.9

17%

34.1

2017 2019

RUSPEC

Puesta en marcha del Registro Único de Servidores Públicos de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal, que intervienen en Contrataciones Públicas, Otorgamiento y Prórroga de Licencias, Permisos, Autorizaciones y Concesiones (RUSPEC).

Capacitación para implementar el Protocolo de Actuaciones en Materia de Contrataciones Públicas, Otorgamiento y Prórroga de Licencias, Permisos, Autorizaciones y Concesiones.

•

•

Asesorías

412 asesorías en integridad, ética, códigos de ética y conducta, así como del funcionamiento y atribuciones de los CEPCI, a 686 servidores públicos.

•

Capacitación

288 servidores públicos estatales de siete Comités de Ética capacitados en materia de integridad, ética, códigos de ética y conducta, y en el funcionamiento y atribuciones de los CEPCI.

Dos Foros “Diálogos por la Integridad” para reafirmar los valores del servicio público y recuperar la confianza de la ciudadanía en sus instituciones, con la asistencia de 241 servidores públicos.

•

•

Comités de Ética

Instalación de setenta Comités de Ética y Prevención de Conflictos de Interés (CEPCI).

Formulación de 66 Códigos de Conducta Institucionales.

•

•



Nota: Población de 18 años y más que habitan en áreas urbanas de cien mil habitantes y más por entidad federativa. Fuente: Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG), INEGI 2017 y 2019.

* Tasa por cada 100 mil habitantes.Fuente: Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG), INEGI 2017 y 2019.

Asimismo, se redujo en 22.1 por ciento la percepción de corrupción en trámites gubernamentales estatales, al pasar de 51.1 en 2017 a 39.8 en 2019 (Encuesta de Calidad e Impacto Gubernamental - ENCIG 2017 y 2019).

En cuanto a experiencias en actos de corrupción en la perspectiva nacional, San Luis Potosí pasó del lugar 4 en 2017 con una tasa de 16 mil 729 actos de corrupción por cada 100 mil habitantes, al 18 en 2019 con una tasa de 13 mil 114, donde a mayor lugar significa menor corrupción (Encuesta de Calidad e Impacto Gubernamental - ENCIG 2017 y 2019).Percepción sobre la frecuencia

de corrupción en diversasinstituciones y sectores del

Gobierno del Estado, 2017 y 2019

Lugares que ocupa San Luis Potosí según la tasa de actos de corrupción

(lugares nacionales)

Mejora y transparencia en la contratación de obras públicas y servicios relacionados con las mismas

Por primera vez el Ejecutivo estatal tiene la posibilidad de difundir procedimientos de contratación pública de obra pública y servicios relacionados con las mismas, así como sus Programas Operativos Anuales, para propiciar la transparencia y seguimiento de las mismas.

Arranca la primera etapa piloto del Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental CompraNet San Luis Potosí, con el poder Ejecutivo del Estado.

Se incrementó en 33.6 por ciento el número de procedimientos de contratación pública federales y estatales verificados en relación con los revisados durante el periodo 2009 - 2014 de la administración anterior.

De 2018 a la fecha, se recibieron solo seis recursos de inconformidad interpuestos por particulares, de los cuales ninguno concluyó con la nulidad del acto impugnado en sede administrativa, respecto de un total de mil 804 procedimientos de contratación pública verificados.

Procedimientos de contratación pública federal y estatal

Procesos licitatorios e invitaciones públicas federal y estatal


2017 2019

16,729*

13,114*39.8

51.1

2017 2019

5to Informe de Gobierno

1,9371,481

7,323

33.6%

Total procesos realizados en los cinco años de cada

Administración

Administración 2009 - 2015Administración 2015 - 2021 9,785

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Se han fiscalizado un total de 621 mdp derivado de 170 verificaciones físicas con prueba de laboratorio, en donde se han realizado diferentes evaluaciones, destacando: geotécnicas, asfaltos, concretos, así como a otros materiales de construcción.

Para la fiscalización y vigilancia de la obra pública, el Laboratorio de Análisis y Verificación de la Calidad de Materiales de Construcción incrementó en 44.7 por ciento el número de inspecciones físicas pasando de 150 realizadas en el periodo entre 2011 y 2014, a 217 en estos últimos cinco años de gestión (2015 - 2019).

Laboratorio de análisis y verificación de la calidad de materiales de construcción


Inspecciones físicas laboratorio

Al interior de la Administración Pública Estatal se implementaron medidas de prevención para salvaguardar la salud del personal y la ciudadanía usuaria de sus servicios, garantizando la operatividad de más de 80 instituciones bajo un esquema de distanciamiento social, asistencia escalonada y trabajo a distancia, por alrededor del 50 por ciento del total de la plantilla laboral, permitiendo mantener la continuidad de sus labores esenciales y sustantivas.

Para contribuir al fortalecimiento de la economía local y a la conservación de fuentes de empleo debido a la situación generada por la emergencia sanitaria, se anticipó la adquisición de bienes y servicios con una inversión de 156.9 mdp para beneficio de 264 proveedores potosinos y la preservación de mil 931 empleos.

Naturaleza Inversión ejercida (pesos)

Beneficiarios locales

Empleo protegidos

Adquisición de materiales y equipos 110,657,737.6 113 1,125

Contratación de servicios 46,308,061.3 151 806

Totales 156,965,789.9 264 1,931

Fuente: Oficialía Mayor (OM).

Fortalecimiento de la economía local y conservación de fuentes de empleo ante la contingencia sanitaria por el COVID-19

a través de la Oficialía Mayor del Gobierno del Estado

Inspección física del Laboratorio de la Contraloría General del Estado (CGE).

217

150

2011 - 2014 2015 - 2019

44.7%



Para evitar el registro y contratación con personas físicas y morales que presuntamente facturan operaciones simuladas, se actualizaron las funciones del Sistema Electrónico para la Inscripción, Trámite y Expedición de la Cédula del Registro Estatal Único de Contratistas (REUC), y se fortaleció el Sistema de Refrendo, Inspecciones Físicas a domicilios fiscales, entre otros. Derivado de lo anterior, en este periodo de informe se expidieron 549 cédulas del REUC; de las cuales 283 corresponden a personas morales y 266 a personas físicas, siendo un 90.5 por ciento empresas constituidas en el Estado (locales) y un 9.5 por ciento empresas foráneas.

Desde el año 2015 San Luis Potosí es líder en la región noreste del proyecto Fortalecimiento de la Labor Fiscalizadora a través del curso Normas Profesionales de Auditoría del Sistema Nacional de Fiscalización (NPASNF) para el fortalecimiento de capacidades de los Órganos Estatales de Control y Órganos Municipales de Control, logrando en el año 2019 capacitar a 2 mil 519 servidores públicos de catorce entidades federativas de los cuales 69 son de San Luis Potosí.

Desde septiembre de 2015, el Ejecutivo estatal envió al poder Legislativo la iniciativa de reforma constitucional para darle forma, legalidad y cumplir finalmente la demanda de la sociedad contra los actos de corrupción, lo que da lugar a la creación de la Fiscalía Anticorrupción (SEA).

En este 5to año de la gestión gubernamental el órgano de gobierno de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Estatal Anticorrupción designó por unanimidad al nuevo titular de la Secretaría Técnica del Sistema Estatal Anticorrupción.

Sistema Electrónico para la Inscripción, Trámite y Expedición de la Cédula del Registro Estatal Único de Contratistas (REUC)

Impulso a la fiscalización de recursos públicos

Sistema Estatal Anticorrupción (SEA)

Del total de las cédulas emitidas en el periodo, 163 (30 por ciento) se realizaron bajo el amparo del Nuevo Acuerdo que modifica al Sistema, en donde se implementaron mecanismos para evitar el registro y contratación de empresas que presuntamente facturen operaciones simuladas, por lo que, en respuesta a ello, se generaron 58 inspecciones físicas (35.6 por ciento) a domicilios fiscales registrados por contratistas.

Asimismo, se asesoró a 595 contratistas a través del Centro Interactivo de Atención Ciudadana (CIAC) de la Contraloría General del Estado.

Proceso para consolidación del Sistema Estatal Anticorrupción (SEA)


Envío al Congreso la Iniciativa de

reforma constitucional

Integración de la Comisión de Selección y Comité de Participación Ciudadana

Leyes generales y reglamentarias del SEA aprobadas y publicadas

Instalación de la Secretaría Ejecutiva del

SEA

Reforma constitucional

publicada

Instalación del Comité

Coordinador del SEA

Designación del Secretario

Técnico del SEA

2016

2017

2018

2019

2020

2015

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Reunión con la Secretaria de la Función Pública Irma Eréndira Sandoval Ballesteros.



• Durante esta Administración, los ingresos totales aumentaron 20 por ciento y los estatales 32.7 por ciento, sin crear nuevos impuestos o incrementar los ya existentes.

• El gasto de operación disminuyó en un 10.2 por ciento a precios reales, mientras que el gasto de inversión se incrementó en 36.9 por ciento.

• La inversión acumulada durante los primeros cuatro ejercicios fiscales es 178.5 por ciento mayor a la ejercida en el mismo periodo de la anterior Administración (8 mil 905 mdp adicionales).

• La deuda bancaria se redujo en 17.8 por ciento (827.8 mdp) desde el inicio de esta Administración, mejorando las calificaciones crediticias.

• El total de pasivos se ha reducido 30.9 por ciento (6 mil 612.1 mdp), incluyendo el de los sectores de educación y salud (2 mil 389.8 mdp).

• Fruto del esfuerzo en materia de coordinación fiscal, los recursos participables a los ayuntamientos se han incrementado en un 58 por ciento.

• En apoyo a la economía de los potosinos ante los efectos de la pandemia por el COVID-19 se aplicaron diversos estímulos fiscales por un monto total de 171.5 mdp, los cuales han permitido proteger más de 78 mil 500 empleos y beneficiar a casi 63 mil contribuyentes.Acciones

COVID


Responsabilidad Financiera y Rendición de Cuentas

Reunión de trabajo con el Secretario de Hacienda y Crédito Público Arturo Herrera Gutiérrez y el Titular de Coordinación de Entidades Federativas de la SHyCP Fernando Arechederra Mustre.

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• Por cuarto año consecutivo el Estado obtuvo un superávit presupuestal cerrando el año 2019 con un balance positivo de 523.2 mdp.

• San Luis Potosí es el cuarto lugar en la clasificación del Índice de Transparencia y de la Disponibilidad de Información Fiscal (ITDIF), siendo la entidad que más lugares ha avanzado en estos últimos cinco años (22 lugares).

Fortalecimiento de los ingresos

Pilares de la gestión financiera del Estado

En esta Administración los ingresos estatales se incrementaron 32.7 por ciento, derivado de medidas de eficiencia recaudatoria que incrementaron los ingresos sin aumentar la carga fiscal a los contribuyentes.

Las acciones de recaudación local han colaborado para incrementar las participaciones federales que recibe el Estado, mientras que la coordinación con la Federación a través del Sistema de Administración Tributaria (SAT) ha generado mayores recursos por incentivos por convenio, logrando en el periodo de 2015 a 2019 un aumento en ambos rubros del 61.1 por ciento, que representan 7 mil 56 mdp adicionales a lo recibido en 2015.

Los ingresos por Ramo 33 y y otros ingresos federales aumentaron 3.4 por ciento en el periodo, resultado de la gestión permanente con el Gobierno de México.

En resumen, los ingresos totales del Estado se han incrementado en un 20 por ciento de 2015 a 2019, lo que representa una recaudación adicional por 8 mil 205 mdp.

La presente Administración ha mantenido desde sus inicios una estrategia de gestión de las finanzas públicas sustentada en cuatro pilares:

• Fortalecimiento de los ingresos, sin incrementar las cargas tributarias;

• Implementación de un gobierno austero, comprometido con la reducción de sus costos de operación y el impulso a la inversión;

• Reducción de la deuda bancaria y saneamiento de los pasivos del Estado;

• Implementación de una gestión para resultados, mecanismos de evaluación y fortalecimiento de la transparencia presupuestaria.

Mejora de la eficiencia recaudatoria y gestión de recursos en el periodo 2015 - 2019

Ingresos totales2015 2019 Variación

41,016.2 49,221.5 8,205.3 20.0%

Ingresos estatales 2,748.2 3,645.9 897.6 32.7%

Ingresos federales 37,636.9 45,575.6 7,938.7 21.1%

Participaciones e incentivos por convenio 11,550.5 18,607.2 7,056.7 61.1%

Otros ingresos federales 26,086.4 26,968.4 882.0 3.4%

Ingresos por financiamiento 631.0 0.0 –631.0 –100.0%

Fuente: Cuentas Públicas Estatales 2015 y 2019, sin considerar los ingresos de organismos públicos descentralizados.

Variación en los ingresos del Estado en el periodo 2015 - 2019 (mdp)


Responsabilidad Financiera y Rendición de CuentasEje Rector 5

Fortalecimiento de los ingresos municipales

El trabajo coordinado con los ayuntamientos permitió incrementar en un 77 por ciento la recaudación de contribuciones municipales de 2015 a 2019, ello aunado al incremento en la recaudación estatal tuvo un impacto positivo en la fórmula de distribución de las participaciones federales, logrando un aumento de 58 por ciento en los ingresos recibidos por los municipios bajo este concepto, más de mil 500 mpd en 2020 comparado con lo distribuido en 2015.

Regiones del Estado 2015 2020Variación

Nominal Porcentual

Altiplano 348.3 532.5 184.2 52.9

Centro 1,239.6 1,995.7 756.1 61.0

Huasteca 778.0 1,201.7 423.7 54.5

Media 288.6 465.5 176.8 61.3

Total 2,654.5 4,195.3 1,540.9 58.0

Fuente: Secretaría de Finanzas (SF). Acuerdos administrativos de los ejercicios 2015 y 2020.

Programa de pago vía telefónica implementado ante la contingencia sanitaria por el COVID-19.

Evolución de las participaciones transferidas a ayuntamientos en el periodo 2015 - 2020

(mdp)

Con el fin de facilitar a los contribuyentes el pago de sus obligaciones continúa el incremento de los servicios del Sistema de Pagos Electrónicos (SIPEL), mediante la incorporación de los pagos del Impuesto sobre Adquisición de Vehículos Nuevos (ISAN) y del Impuesto Predial de los ayuntamientos coordinados con el Estado.

Acercar los servicios al ciudadano es prioritario, por lo que el programa de Módulo Móvil continúa brindando servicios visitando municipios, cámaras, asociaciones, empresas e instituciones durante todo el año.

Asimismo, se implementó el pago vía telefónica, como una opción más para que los contribuyentes realicen el pago de sus contribuciones de forma segura durante la etapa de contingencia sanitaria por el COVID-19.

Modernización de los sistemas de recaudación

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Evolución de los ingresos de Estado en el ejercicio fiscal 2019 (mdp)

El ejercicio fiscal 2019 presenta un crecimiento del 5.8 por ciento en comparación a lo considerado en la Ley de Ingresos correspondiente, destacando un crecimiento del 12.9 por ciento en los ingresos estatales.

Derivado de la contingencia sanitaria por COVID-19 se registró una contracción de la actividad económica principalmente por la aplicación de acciones de confinamiento y cierre parcial de negocios, lo que ha ocasionado un menor ritmo en la recaudación local, así como en la Recaudación Federal Participable (RFP), que se refleja en un avance porcentual menor (49.4 por ciento) respecto del total de ingresos programado en Ley, en comparación con lo registrado al mismo mes del año anterior (53.7 por ciento).

El rubro de impuestos presenta un crecimiento del 18.1 por ciento, destacando los incrementos registrados en el Impuesto Sobre Nóminas por 298 mdp; 8.4 mdp por el Impuesto Sobre Adquisición de Vehículos Automotores Usados (cambio de propietario) y 8.5 mdp por el Impuesto Sobre Negocios o Instrumentos Jurídicos.

En materia de derechos, los incrementos más importantes se registran por Control Vehicular con 113.4 mdp, por Incentivos vía convenio por actos de fiscalización concurrentes con 163.5 mdp y un incremento de 43 mdp en el Impuesto Sobre Automóviles Nuevos, que se compensan con otros rubros cuyas reducciones responden a la desaceleración de la actividad económica registrada en México.

Cierre de ingresos en el ejercicio 2019

Avance de los ingresos al segundo trimestre de 2020

Concepto de ingreso Ley de Ingresos Recaudado

Variación

Nominal Porcentual

Ingresos estatales 4,469.5 5,044.1 574.5 12.9

Impuestos 1,640.5 1,937.8 297.3 18.1

Derechos 2,160.8 2,260.9 100.1 4.6

Productos y aprovechamientos 668.2 845.3 177.1 26.5

Ingresos federales 43,383.0 45,575.6 2,192.6 5.1

Participaciones e Incentivos por convenios 18,468.2 18,607.2 139.0 0.8

Ramo 33 y otros ingresos federales 24,914.8 26.968.4 2,053.7 8.2

Total 47,852.5 50,619.7 2,767.2 5.8

Fuente: Cuenta Pública Estatal, ejercicio fiscal 2019.

En el marco de la Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO) se celebró un convenio específico con la Procuraduría Fiscal de la Federación para combatir de forma coordinada delitos fiscales y financieros, como la defraudación fiscal, el contrabando, así como la compra venta de facturas que amparan operaciones simuladas, el cual permitirá fortalecer las finanzas estatales a través de los montos recaudados.

Asimismo, se creó la Unidad de Inteligencia Patrimonial y Económica UIPE con el objetivo de colaborar en el intercambio de información para apoyar las funciones de la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) de la SHCP, para la prevención y combate a las operaciones con recursos de procedencia ilícita, lavado de dinero y financiamiento al terrorismo.



Concepto de ingreso Calendarizado anual 2020

Devengado a junio

2020

Porcentaje de avance al segundo

trimestre 2020

Porcentaje de avance al segundo

trimestre 2019Ingresos estatales 5,050.2 2,056.2 40.7 59.8

Impuestos 2,026.6 895.5 44.2 60.9

Derechos 1,526.2 797.8 52.3 60.0

Productos y aprovechamientos 1,497.4 362.9 24.2 56.6

Ingresos federales 45,177.9 22,754.8 50.4 53.0

Participaciones 18,672.1 9,564.8 51.2 54.6

Incentivos por convenios 714.3 236.5 33.1 59.4

Ramo 33 y otros ingresos federales 25,791.5 12,953.5 50.2 51.6

Total 50,228.1 24,811.0 49.4 53.7

Programas Descripción

Estímulos fiscales

otorgados (mdp)

BeneficiariosDirectos

Contribuyentes / Empresas

IndirectosEmpleos

protegidos

Impuesto sobre Nómina

Exención del impuesto por los meses de marzo a junio para PYMES (hasta 50 trabajadores).

67.0 16,570 76,075

Impuesto sobre Nómina (Ayuntamientos)

Condonación del impuesto para adeudos 2018 y 2019; y exención 2020 condicionada al otorgamiento de estimulos a su población.

47.0 NA NA

Impuesto sobre Hospedaje

Exención del impuesto por los meses de abril a junio. 7.6 481 2,603

Derechos de Control Vehícular

Ampliación de plazo y 20% descuento en pagos en línea. 28.2 25,578 NA

Cambio de propietario Exención del impuesto por los meses de marzo a julio. 16.8 9,068 NA

Incentivo a empresas del transporte público

Carta de crédito para 2021 por un monto igual al pagado en 2020 por revista y refrendo.

4.9 11,294 NA

Total 171.5 62,991 78,678

Avance de los ingresos del Estado al segundo trimestre de los ejercicios 2019 y 2020

(mdp)

Impacto de los estímulos fiscales otorgados en apoyo a la ciudadanía durante la emergencia sanitaria derivado del COVID-19

Fuente: Cuentas Públicas Estatales, segundo trimestre de los ejercicios fisicales 2019 y 2020.

Fuente: Secretaría de Finanzas (SF).

En apoyo a la economía de los potosinos ante los efectos de la pandemia por el COVID-19 se aplicaron diversos estímulos fiscales por un monto total de 171.5 mdp, de entre los cuales destacan los siguientes:

• Se aplicó la condonación en el cobro de los Impuestos sobre Nómina y Hospedaje, y se protegieron más de 78 mil 600 empleos y se benefició a más de 17 mil contribuyentes.

• Se aplicaron esquemas de diferimiento y condonación en el pago de derechos de Control Vehicular y cambio de propietario para beneficio de más de 34 mil contribuyentes.

• Se establecieron convenios con ayuntamientos para la condonación del Impuesto Sobre Nómina 2020, y adeudos 2018 y 2019, para que estos a su vez pudieran otorgar estímulos directos a sus habitantes.

Principales acciones COVID

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Rubro 2015 2019Deflactado Variación

Gasto de operación 639.0 574.0 –10.2

Materiales y suministros 198.4 166.9 –15.9

Servicios generales 440.6 407.1 –7.6

Evolución del gasto de operación en términos reales 2015 - 2019

(mdp)

Fuente: Cuentas Públicas, ejercicios fiscales 2015 y 2019.

• Asimismo, se puso en marcha un sistema de citas para la atención en oficinas recaudadoras estableciendo todas las medidas sanitarias necesarias con el objetivo de cuidar la salud de los contribuyentes.

Programa de citas programadas en oficinas recaudadoras adaptadas para la atención al público ante la contingencia sanitaria por COVID-19.

Reducción de los gastos de operación e impulso de la inversión en el periodo 2015 - 2019

Control del gasto público

En esta Administración se ha trabajado para lograr un gobierno austero y comprometido con la reducción de sus costos de operación a través de la optimización de procesos y el control de gastos en materia de consumibles, arrendamientos, combustibles y servicios básicos, lo que ha significado una reducción del 10.2 por ciento en términos reales.

Esta reducción representa un cambio en la tendencia presentada en administraciones anteriores, donde en el mismo periodo los costos de operación se incrementaron 19.8 por ciento.

Fuente: Comparativos generados con datos reportados en las cuentas públicas de los ejercicios fiscales 2009, 2013, 2015 y 2019, con base en el impacto de la inflación.

Variación real del gasto corriente en los primeros cuatro años fiscales de cada administración gubernamental

+19.8%

+87.6mdp

-10.2%

-65.0mdp 2015 - 2019

2009 - 2013

+19.8%

+87.6mdp

-10.2%

-65.0mdp 2015 - 2019

2009 - 2013



Rubro 2015 2019 Variación porcentual

Gasto de inversión 1,935.0 2,649.9 36.9

Bienes muebles e inmuebles 1.4 51.9 3,704.0

Inversión pública 1,933.7 2,598.0 34.4

Evolución del gasto de inversión en el periodo 2015 - 2019

(mdp)

Fuente: Cuentas Públicas estatales, ejercicios fiscales 2015 y 2019.

Se incrementó el gasto de inversión en 36.9 por ciento en el mismo periodo, como resultado de la aplicación de los ingresos adicionales generados, los recursos federales gestionados y los ahorros obtenidos en materia de gasto de operación.

Variación acumulada del gasto de inversión en los primeros

cuatro años fiscales de cada administración gubernamental

Fuente: Cuentas Públicas de los períodos 2010 a 2013 y 2016 a 2019.

Millones de pesos

Inversión acumulada 2016 - 2019

Inversión acumulada 2010 - 2013 4,989

13,894

Cierre del gasto público 2019

Disminuyó en 13.5 por ciento el gasto de operación en el ejercicio fiscal 2019 respecto del presupuesto autorizado, derivado de la aplicación de medidas estrictas de austeridad y contención del gasto público, destacando las reducciones en:

• 47.2 por ciento en materiales de administración, emisión de documentos y artículos oficiales.

• 13.3 por ciento en combustibles, lubricantes y aditivos.

• 22.4 por ciento en servicios básicos.

• 47.2 por ciento en servicios de traslado y viáticos.

Concepto de gasto Autorizado DevengadoVariación

Nominal Porcentual

Servicios personales 7,860.2 7,932.0 71.8 0.9

Gastos de operación 789.5 682.9 –106.7 –13.5

Gastos de inversión 2,296.9 2,649.9 353.0 15.4

Recursos transferidos, deuda pública y ADEFAS 28,232.1 30,512.1 2,280.0 8.1

Recursos a ayuntamientos 8,673.7 8,842.8 169.1 1.9

Total 47,852.5 50,619.7 2,767.2 5.8

Evolución del gasto estatal en el ejercicio fiscal 2019 (mdp)

Fuente: Cuenta Pública estatal, ejercicio fiscal 2019, reagrupando capítulos por conceptos de gasto.

Asimismo, la inversión acumulada durante los primeros cuatro ejercicios fiscales es 178.5 por ciento mayor a la ejercida en el mismo periodo de la anterior Administración (8 mil 905 mdp adicionales).

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Por su parte, la aplicación de las economías obtenidas en la reducción del gasto operativo, aunada al destino de los ingresos excedentes derivados del fortalecimiento de la recaudación propia y la gestión de recursos federales, permitió fortalecer el gasto de inversión en un 15.4 por ciento.

Resultado de las acciones realizadas en materia de fortalecimiento de la recaudación, gestión de recursos adicionales y contención del egreso, el Estado pasó de un balance negativo en 2015 por 146 mdp a lograr por cuarto año consecutivo un superávit en su balance ingreso – gasto, registrando en 2019 un monto de 523 mdp, mismos que permitieron cubrir pasivos de años anteriores principalmente del sector educativo.

Superávit presupuestario

Evolución histórica del balance financiero del poder Ejecutivo en el periodo 2007 - 2019

(mdp)

Fuente: Comparativos generados con datos reportados en las cuentas públicas de los ejercicios fiscales correspondientes.

Al cierre del segundo trimestre, se aplicaron 451.9 mdp para atender la contingencia sanitaria por COVID-19, de los que 294.1 mdp se destinaron para la compra de equipos de protección, equipo médico, pruebas confirmatorias, así como para los requerimientos para la reconversión hospitalaria y 157.8 mdp para la adaptación de servicios gubernamentales que se mantuvieron en operación durante la etapa de confinamiento y para el diseño de programas para la reactivación económica y la protección del empleo.

Atención económica a la contingencia sanitaria COVID-19

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

–207

–761

–110 –62–191 –146

1,148

2,647

1,455

523518513

54



Conceptos de gasto Monto (mdp)

Contingencia sanitaria

Equipos de protección, medicamentos e insumos de curación 92.9

Equipo médico y de operación 36.0

Pruebas PCR y diagnósticas (rápidas) 95.4

Hospitales, unidades monitoras y filtros sanitarios (reconversión, operación y sanitización) 69.8

Subtotal 294.1

Adaptación de servicios gubernamentales

Fiscalía General del Estado 6.7

Secretaría de Seguridad Pública 14.5

Comisión Estatal de Atención a Víctimas 0.3

Unidades de transporte público 11.0

Subtotal 32.5

Programas de apoyo a la reactivación económica y la sostenibilidad del empleo

Financiamientos a MiPyMEs 27.7

Programas de apoyo al sector agropecuario 81.6

Programas extraordinarios de apoyo alimentario 16.0

Subtotal 125.3

Total 451.9

Gasto extraordinario erogado al segundo trimestre de 2020 a consecuencia de la atención a la contingencia sanitaria COVID-19


Saneamiento del Sistema de Pensiones del Estado

El Gobierno del Estado, en su compromiso de cubrir el cien por ciento de las obligaciones contraídas con la Dirección de Pensiones durante la actual gestión gubernamental, realizó aportaciones por mil 635 mdp que sumadas a las aportaciones efectuadas en los cuatro años anteriores representan recursos por 9 mil 304 mdp, un incremento del 52.6 por ciento en comparación con lo enterado durante el mismo periodo en la Administración anterior.

Aportaciones anuales al Sistema Estatal de Pensiones por el

Gobierno del Estado (mdp)

Fuente: Sistema Estatal de Pensiones de Gobierno del Estado.

2009 - 2014 2015 - 2020

52.6%6,097

883

1,175

1,128

1,405

9,304

1,455

2,130

1,984

2,1001,506

1,635

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Saneamiento financiero

Como parte de las acciones para fortalecer el Sistema de Pensiones, en este quinto año de la actual Administración se destinaron 698 mdp para el otorgamiento de préstamos, para beneficio de 7 mil 762 derechohabientes. Estos préstamos otorgados y la inversión de recursos en instrumentos financieros generaron rendimientos por más de 540 mdp.

Se lograron ahorros por más de 2 mil 100 mdp en la actual Administración con el pago del bono a la permanencia a derechohabientes del magisterio que no ejercieron su derecho a pensión.

Se destinaron más de mil 710 mdp para las pensiones de 5 mil 375 derechohabientes, 107 por ciento más respecto al monto erogado al inicio de la actual Administración, lo que ha fortalecido el Sistema de Pensiones incrementando su patrimonio en 8.1 por ciento.

Se disminuyó en 30.9 por ciento el saldo total de los pasivos del Estado de 2015 a 2020 como resultado de acciones de saneamiento financiero en los sectores salud y educación, el pago de pasivos contraídos por administraciones anteriores y los derivados de esquemas de Asociaciones Público Privadas.

Concepto Corto plazo Personales Hipotecarios Total

Monto destinado (mdp) 392 183 123 698

Número de derechohabientes beneficiados 6,179 1,376 207 7,762

Otorgamiento de préstamos en el Sistema de Pensiones del Gobierno del Estado

Evolución del patrimonio del Sistema de Pensiones de Gobierno del Estado

Fuente: Sistema de Pensiones de Gobierno del Estado. Cifras a junio de 2020.

ConceptoValor a septiembre de cada ejercicio fiscal

2015 2020 Variación

Patrimonio (mdp) 7,280 7,873 593 8.1%

Monto anual nómina pensionados (mdp) 825 1,710 885 107.3%

Número de pensionados (mdp) 3,741 5,375 1,634 43.7%

Fuente: Sistema de Pensiones de Gobierno del Estado.


Reducción de los pasivos del Estado en el periodo 2015 - 2019 (mdp)

Asociaciones público privadas Pasivos del sector educativo y saludDeuda bancaria Pasivo circulante

Reducción total= 6,612.1 mdp

1,023.5

5,882.34,013.2

3,828.64,656.4

6,403.0

8,148.8

2,151.5- 1,128.0

–827.8

–2,389.8

-2,266.5

Total de pasivos 2015: 21,359.7 Total de pasivos actuales: 14,747.6



Reducción de la deuda y pasivos

Durante este quinto año de Gobierno se cumplió puntualmente con el pago del servicio de la deuda pública por un monto de 489.7 mdp, incluyendo un pago al capital de 165.4 mdp.

Como resultado de una política responsable en la administración de la deuda bancaria, San Luis Potosí se posiciona favorablemente en los siguientes indicadores:

• Séptimo lugar con menor deuda del País.

• Sexto lugar entre las entidades con menor relación deuda / PIB estatal, pasando de la novena posición con 1.1 por ciento en el tercer trimestre de 2015 a 0.8 por ciento al primer trimestre de 2020, ubicándose muy por debajo de la media nacional situada en 2.4 por ciento y registrando el mejor valor en más de diecisiete años, con datos de la SHCP.

Con ello la reducción acumulada del saldo de la deuda bancaria durante esta Administración asciende a 828 mdp, 17.8 por ciento menos de lo recibido.

Administración responsable de la deuda pública

Concepto Monto (mdp)

Saldo de la deuda al 30 de junio de 2019 3,994.0

Monto pagado 165.4

Saldo de la deuda al 30 de junio de 2020 3,828.6

Concepto Monto (mdp)

Total del servicio de la deuda 489.7

Capital 165.4

Intereses 321.6

Gastos 2.7

Variación en el saldo de la deuda pública y estatus al 30 de junio de 2020

Servicio de la deuda pagado del 1 de julio de 2019 al 30 de junio 2020

Variación en el saldo de la deuda bancaria 2015 - 2020 (mdp)

Fuente: Secretaría de Finanzas (SF). Fuente: Secretaría de Finanzas (SF).


Lugar nacional en la variación del indicador deuda / PIB estatal en el

periodo 2015 - 2020

Fuente: Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

3ertrimestre

2015

Promedio nacional

2020

1ertrimestre

2020

0.8%1.1%

2.4%

–17.8%4,657

Sept2015

4,376

Dic2016

4,519

Dic2015

4,228

Dic2017

4,074

Dic2018

3,912

26

Dic2019

3,829

Jun2020

–828 mdp

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Fuente: Reportes oficiales de las agencias calificadoras de deuda.

• Sexto lugar con menor deuda per cápita, con mil 322 pesos por habitante, significativamente menor al promedio nacional ubicado en 4 mil 298 pesos por persona.

• Tercera entidad que más ha disminuido nominalmente su deuda de entre todas las administraciones estatales actualmente en funciones de acuerdo a la SHCP.

Se mantuvo la calificación en el nivel de endeudamiento del Estado con grado sostenible, el máximo otorgado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) en su Sistema de Alertas, obteniendo por segunda vez consecutiva la máxima calificación (verde) en el semáforo de los tres indicadores relacionados.

En materia de calificaciones de deuda, la empresa Verum incrementó la calificación de deuda a AA- con perspectiva estable, y HR Ratings revisó al alza la calificación desde A+ manteniendo su perspectiva a positiva, mientras que la calificadora Fitch Ratings elevó la calificación a A+ con perspectiva positiva, todo ello representando importantes variaciones respecto a las calificaciones recibidas en 2015.

Entre los factores que sustentan estas calificaciones las agencias destacan la sólida posición financiera del Estado originada por una buena y consistente generación de ingresos propios, la disminución significativa en el pasivo total, un moderado y decreciente nivel de endeudamiento a la par de una destacada generación de ahorro interno con relación a otras entidades federativas, así como balances (primario y financiero) positivos en periodos recientes.

Variación en las calificaciones de la deuda pública en el periodo 2015 - 2020

Con el objeto de mantener el balance presupuestario ante los efectos derivados de la atención sanitaria a la pandemia, los programas de reactivación económica y la caída de los ingresos estatales, el Gobierno del Estado presentó una iniciativa para reestructurar la deuda bancaria para obtener un período de gracia de quince meses y un flujo estimado de 502.9 mdp, misma que aún se encuentra en revisión por parte del H. Congreso del Estado. Complementariamente, y en apego a lo establecido en la Ley de Disciplina Financiera, se han aplicado recortes adicionales al gasto de operación de la Administración Estatal con el compromiso de mantener bajo una estricta responsabilidad financiera el manejo del gasto público.

Iniciativa para la reestructura o refinanciamiento de la deuda pública

MOODY´S HR RATINGS FITCH RATINGS VERUM

AA–

A

A+

A2.mx

A+

2020

2015



A través del Comité Estatal de Información Estadística y Geográfica (CEIEG) se dio seguimiento a los proyectos del Programa de Desarrollo de Estadística y Geografía destacando la conclusión del proyecto de estadísticas vitales sobre nacimientos, para mejorar la calidad y comparabilidad de los registros generados en las oficialías civiles y centros de salud del Estado.

Se operó el Sistema de Información de la Inversión Pública (SIIP) con más de noventa dependencias e instancias federales, estatales y municipales en seguimiento a 5 mil 629 programas y proyectos de inversión realizados durante este quinto año de gestión con una inversión acumulada de 48 mil 959 mdp, 6.5 por ciento más de la reportada en el ejercicio anterior.

Consolidando la implementación progresiva del Presupuesto basado en Resultados (PbR), el Presupuesto de Egresos 2020 incluyó 42 programas con objetivos, metas, recursos asociados, instancias responsables e indicadores trimestrales que permiten valorar el avance en el cumplimiento de las estrategias contenidas en el Plan Estatal de Desarrollo 2015 – 2021 y su vinculación a los Objetivos de Desarrollo Sostenible y metas asociadas de la Agenda 2030.

En cinco años se han fortalecido las capacidades institucionales con asistencia técnica y certificaciones a más de seiscientos funcionarios estatales y municipales, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Instituto Politécnico Nacional (IPN).

Sistema Estatal de Información

Gestión financiera con base en resultados

Orientación a resultados y transparencia

Inversión registrada durante el 5to año de Administración por Eje del Plan Estatal de Desarrollo

(mdp)

Fuente: Secretaría de Finanzas (SF). Sistema de Información de la Inversión Pública (SIIP).

Se realizaron evaluaciones externas de desempeño a ocho fondos y sub fondos de aportaciones del Ramo General 33 ejercidos durante 2019, por 19 mil 978.7 mdp, el 65 por ciento de los recursos federales transferidos como parte de los propósitos del Sistema de Evaluación del Desempeño (SED).

Se dio seguimiento a más de cuarenta acciones de mejora derivadas de las evaluaciones a recursos del ejercicio 2018 para el rediseño y sistematización de procesos de administración de los fondos federales encaminadas a fortalecer los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas, así como a impulsar el diseño estratégico de programas a través de la implementación del Presupuesto basado en Resultados.

San Luis con Buen Gobierno 29.6

San Luis Sustentable181.7

San Luis Próspero12,218.9

San Luis Seguro2,622.3

San Luis Incluyente33,906.5

Sistema de Información de

la Inversión Pública

(SIIP)

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San Luis Potosí ocupa el cuarto lugar entre las entidades federativas líderes en transparencia y disponibilidad de información fiscal, de acuerdo al Índice de Transparencia y Disponibilidad de la Información Fiscal de las Entidades Federativas–ITDIF 2020, medición que valora anualmente la calidad de la información financiera publicada por los gobiernos estatales en sus páginas electrónicas, en donde la Entidad pasó del sexto al cuarto lugar nacional respecto al ejercicio 2019. Con ello, San Luis Potosí es la entidad que mayor avance ha presentado en los últimos cuatro años, escalando 22 lugares en la clasificación del ITDIF.

Transparencia de la Información Fiscal

Conceptos de Evaluación (ITDIF)

Porcentual estatal

Porcentual nacional

Marco regulatorio 100 77

Marco programático-presupuestal 92.1 81.0

Costos operativos 91.1 70.6

Rendición de cuentas 96.8 88.7

Evaluación de resultados 95.0 70.6

Estadísticas fiscales 98.9 71.1

Valoración de San Luis Potosí en el Índice de Transparencia

de la Información Fiscal (ITDIF) 2020

Evolución histórica del lugar nacional de San Luis Potosí en el Indice

de Transparencia de la Información Fiscal (ITDIF) 2015 - 2020

Fuente: aregional.com Fuente: aregional.com

2020 4º

2019 6º

2018 7º

2017 8º

2016 18º

2015 26º

Reunion con el Secretario de Hacienda y Crédito Público Arturo Herrera Gutiérrez.



• En 2020, este Gobierno obtuvo 98 por ciento de cumplimiento cuantitativo en obligaciones de transparencia ante la Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública del Estado de San Luis Potosí (CEGAIP).

• En el marco del Premio San Luis Potosí de Gobierno Abierto los proyectos ciudadanos más destacados y consolidados con el apoyo de diversas dependencias son: el Observatorio Ciudadano de Desarrollo Rural A.C., el Portal Rotarios x SLP del Club Rotarios de San Luis y Practi-Multas del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM).

• A través de la Ventanilla Única Estatal, punto de contacto web se ha incrementado el acceso a la información y la atención a la ciudadanía con la incorporación de 89 por ciento más de trámites y servicios digitales en este 5to año de la Administración.

• Se firmó el convenio de colaboración con el Tribunal Estatal de Justicia Administrativa (TEJA) para la implementación de juicios en línea, con asesoría y capacitación tecnológica de la Unidad de Sistemas e Informática (USI).


Gobierno Abierto e Innovador

• Se implementó la estrategia de Gobierno Digital a través de los portales de internet http://slpcoronavirus.mx para consulta información georreferenciada de los distintos tipos de Unidades Médicas disponibles en el Estado y http://medidaseconomicas.slp.gob.mx para informar a la ciudadanía las medidas sanitarias y de apoyos económicos proporcionados durante la contingencia por COVID-19.

Acciones COVID

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Impulso a la innovación

Se ha incrementado la participación ciudadana a través del Premio San Luis Potosí de Gobierno Abierto y de su plataforma de Datos Abiertos para mejorar procesos de decisión en la estructura de gobierno incluyentes, transparentes y con valor social.

Modelo de Gestión de Gobierno Abierto de San Luis Potosí

Desde 2018 se han generado 224 ideas de proyectos de gobierno abierto, de los cuales se implementaron treinta. En este quinto año de gestión, destaca la puesta en marcha de tres proyectos ciudadanos propuestos en el Premio San Luis Potosí de Gobierno Abierto.

De los proyectos ciudadanos más destacados se encuentran: el Observatorio Ciudadano enfocado a la contraloría social en el sector rural, propuesto por la organización Desarrollo Rural A.C. El proyecto Portal Rotarios x SLP para el fortalecimiento de acciones especificas de desarrollo social comunitario a través de una página web propuesto por el Club Rotarios de San Luis. Además del proyecto Practi-Multas para eficientar el sistema de multas y reducir la corrupción e impunidad mejorando el servicio, propuesto por el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM).

Se implementaron once proyectos de gobierno abierto en este quinto año de la Administración, que se distinguen por facilitar información a la ciudadanía sobre servicios de gobierno, eficientizar la atención de los servicios públicos especialmente sobre el Sistema Universal de Salud y otros proyectos digitales para facilitar trámites y servicios públicos, entre los más relevantes.


Modelo de Gestión de Gobierno Abierto de San Luis Potosí

GobiernoAbierto

San Luis Potosí

Instalación del Secretariado Técnico Local con participación ciudadanaCreación de 29 Comités de Gobierno Abierto (CIGA S)

Capacitación a 100 funcionarios en gobierno abierto por la OEA 84 ideas de GA

3ra edición del Premio San Luis Potosí de Gobierno Abierto 11 proyectos GA implementados

2da edición del Premio San Luis Potosí de Gobierno Abierto140 proyectos de GA14 proyectos GA implementados

1ra edición del Premio San Luis Potosí de Gobierno Abierto84 proyectos de GA

5 proyectos GA implementados

Declaración de la implementación de acciones por un gobierno abierto

2015•

•

•

•

••

•

••

•

•

•

•

2017

2018

20162020

2019


Gobierno Abierto e InnovadorEje Rector 5


Proyectos del Comité Institucional de Gobierno Abierto (CIGA) implementados en 2020

Dependencia Nombre del Proyecto Alcance

COPOCYTINPOJUVESECULT

Datos Abiertos Fácil acceso a información pública estatal Información relevante, en plataforma datos.slp.gob.mx.

IMES Violentómetro IMES: Por una vida libre de violencia para las mujeres potosinas Identificación del grado de violencia a la mujer.

REPSS Radiosistema Universal en Salud

Programa de difusión del nuevo Sistema Universal de Salud.29 mil 327 visitas al año, contando con seguidores de diferentes países (E.U, Argentina, Bolivia, España, Armenia, Bangladesh, Brasil) y 17 estados de la República Mexicana.

SCT Red Estatal de Conectividad: Internet para tod@s

Inclusión digital de las personas que viven en localidades rurales.De quinientas localidades con al menos 3 puntos de conexión wifi en cada una.

SECULTMejora de la plataforma para la gestión ciudadana en línea en premios y concursos culturales

Plataforma digital para la publicación de beneficiarios en premios culturales.

SGG2da Etapa Proyecto de Sistematización de Trámites, Servicios y Control Interno de la SGG

Digitalización de los Trámites y Servicios de la Secretaría General de Gobierno en la Ventanilla Única Estatal.

SSSLP Innovación en Apoyos a Grupos Sociales Sistema de Apoyos en Salud. Plataforma digital de apoyos a seis Grupos Sociales (ONG).

SEER 2da Etapa Portal Ciudadano de Validación Documental

Acceso a información de alumnos del Sistema Educativo Estatal Regular (SEER).Expedición de evaluaciones y certificaciones de manera digital.

DIF Portal Informativo del Fondo de Aportaciones Múltiples

Informar a la población del Estado aplicación de recursos de este Fondo.Permitiendo adicionalmente hacer llegar comentarios, quejas, propuestas, entre otros.


Reconocimiento Proyecto Presentado por: Estado actual/ Resultados al ciudadano

1º lugarCategoria: Iniciativas de la Sociedad Civil

Programa de Evaluación para Servicios de Salud Pública: “10D”

Estudiantes de la Universidad Politécnica

Proyecto presentado a Servicios de Salud de SLP para su análisis e implementación.

1º lugarCategoria: Iniciativas Gubernamentales Estatales

Proyecto Digital de Información e Interacción Ciudadana

Secretaría de Comunicaciones y Transportes

Implementación al 60 por ciento.Plataforma para consulta ciudadana para usuarios del transporte público.

1º lugarCategoria: Iniciativas Gubernamentales Municipales

Consulta Ciudadana para la Elaboración del Plan Municipal de Desarrollo 2018-2021

Municipio de Cd. Valles, S.L.P.

Proyecto terminado. Consulta Ciudadana para la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo 2018-2021.

Se impulsó la participación ciudadana a través de la edición 2019 del Premio San Luis Potosí de Gobierno Abierto con 120 iniciativas, de las cuales 94 fueron de la sociedad civil.

Premio San Luis Potosí de Gobierno Abierto

Resultados de la segunda edición delPremio San Luis Potosí de Gobierno Abierto 2019

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Para una mejor y más eficiente atención y servicios al ciudadano, se avanza en la implementación de estrategias de gobierno electrónico, calidad en transporte público, mejora de procesos, mejora regulatoria, simplificación administrativa y certeza jurídica en actos registrales, notariales y de peritaje.

Modernización de trámites y servicios

Principales trámites digitales modernizados

Búsqueda de actas del estado civil de las personas.

Trámites de actas de nacimiento para potosinos radicados en EUA.

Trámites de copia de certificado de estudios.

Expedición de actas certificadas de nacimiento, matrimonio y defunción en kioskos electrónicos.

Visitas guiadas a museos, bibliotecas y teatros.

Se Implementaron los portales de internet http://slpcoronavirus.mx en donde se consulta información georreferenciada de los distintos tipos de Unidades Médicas (Hospital COVID, Unidad Monitor y Hospital Mixto) por municipio, en el estado de San Luis Potosí y http://medidaseconomicas.slp.gob.mx para informar a la ciudadanía las medidas sanitarias y de apoyos económicos proporcionados durante la contingencia por COVID-19.

Para facilitar a la ciudadanía el acceso a la información para prevenir y atender esta situación de emergencia, se desarrollaron las siguientes alternativas.

Estrategia de digitalización

Impulso a la estrategia de Gobierno Digital en tiempos de COVID-19

Información sobre los distintos apoyos y programas del Plan

Emergente.

Capacitación de manera virtual a las y los funcionarios en el proceso de

digitalización de trámites y servicios.

Incorporación de un mapa con información georeferenciada de las Unidades Médicas por municipio.

medidaseconomicas.slp.gob.mx capacitate.slp.gob.mx slpcoronavirus.mx/

unidadesmedicas

Fuente: Unidad de Sistemas e Informática (USI).

Para mejorar la atención de trámites y servicios gubernamentales en línea, se capacita al funcionariado en la plataforma http://capacitate.gob.mx para el uso de la plataforma http://tramites.slp.gob.mx.



Se eficientiza la comunicación digital a través de la Ventanilla Única Estatal, punto de contacto web que facilita el acceso a la información y la atención de trámites y servicios con la actualización continua de los portales de las dependencias.

A la fecha, se han integrado 41 dependencias a Punto Único, 57 trámites y servicios digitales en el portal http://tramites.slp.gob.mx y se han incorporado 241 conjuntos de datos abiertos en la plataforma http://datos.slp.gob.mx.

Aumentó en 28 por ciento la integración y homologación de los sitios web de las dependencias y entidades gubernamentales, de 32 en 2019 a 41 en 2020 para proporcionar a la ciudadanía información desde un punto único de contacto web.



Avances en la estrategia de digitalización

Avance de las plataformas de la Ventanilla Única Estatal

Trámites y servicios en línea

ConceptoIncremento

slp.gob.mx

tramites.slp.gob.mx

2019

6

32

22

111

17

48

2020

57

41

70

241

37

190

Sitios web publicados

Capas para consulta ciudadana

Capas para consulta interna

Conjuntos de datos publicados

Planes de apertura publicados

21%

89%

54%

74%

68%

53%

mapas.slp.gob.mx

Punto Único de contacto a la información de las dependencias.

Medio para la gestión y solicitud de trámites y servicios.

Consulta de información georeferenciada para la toma de decisiones.

Descarga de información en formato abierto, para su acceso, reutilización y distribución.datos.slp.gob.mx

Se incrementó la cantidad de trámites integrados, al pasar de seis reportados en 2019 a 57 disponibles en 2020 a través de la plataforma http://tramites.slp.gob.mx de la Ventanilla Única Estatal.

2015 Convenio con el SAT para el

uso de la Firma Electrónica Avanzada

•

2016 Creación de la Unidad de Sistemas

e Informática para implementar la estrategia de Gobierno Digital

•

2017

Homologación de sitios web

SLP recibe el reconocimiento a la Innovación Gubernamental 2017

••

2020

Actualización de plataformas y portales de dependencias

Innovación de la plataforma tramites.slp.gob.mx

•

•

2019

Decreto que establece la Ventanilla Única Estatal

•

2018

Desarrollo de plataformas y programas piloto

Creación del Centro de Información Estatal y del Centro de Innovación Tecnológica

•

•

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Ventanilla Única Estatal, principales trámites y servicios digitales

Aplicaciones para visualización de la ciudadanía

Se firmó el convenio de colaboración con el Tribunal Estatal de Justicia Administrativa (TEJA) para la implementación de juicios en línea, proyecto en el que la Unidad de Sistemas e Informática otorga asesoría y capacitación tecnológica.

En el Portal de http://datos.slp.gob.mx se desarrollaron aplicaciones para su visualización que facilitan al ciudadano realizar trámites de su interés.

Firma de convenio de colaboración con el Tribunal Estatal de Justicia Administrativa.

El Catálogo Estatal de Trámites y Servicios Digitales, se encuentra disponible en la plataforma tramites.slp.gob.mx.

Legalización de Documentos

Asesoría para solicitar Pensión Alimenticia

Sistema Nacionalde Información para el Desarrollo Rural

Sustentable

Visitas Guiadas en el Teatro de la Paz

Visitas Guiadas de la Biblioteca Central del

Estado

Revisión de Expedientes Técnicos

a Planteles

Anotación Marginal Resolución Judicial

Divorcio Administrativo

Trámite de Constancia de Estudios

Asesoría para visa de trabajo en Estados

Unidos de Norteamérica

Centros Educativos en San Luis Potosí. http://bit.ly/SEGECE

Catálogo de Proveedores de Oficialía Mayor. http://bit.ly/OMProv

Catálogo de Contratistas del Gobierno del Estado. http://bit.ly/CGEREUC

Directorio de Empresas de la Zona Industrial. http://bit.ly/SEDECODir

Directorio de Investigadores SNI de San Luis Potosí. http://bit.ly/SLPSNI

Precio de Gasolinas en SLP http://bit.ly/GasolinaSLP

Sigue tu Obra Contraloría Social. http://bit.ly/Siguetuobra

Relación de Concesiones de Taxi SLP http://bit.ly/SLPTaxi



Mejora de la calidad en trámites y procesos

Se impulsa la simplificación de trámites y servicios, la calidad de las regulaciones para facilitar a los ciudadanos y empresarios el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones para contribuir a mejorar la gestión gubernamental en el ambiente de negocios.

Se avanzó en la digitalización Institucional de 91 mil 166 trámites y servicios registrales y se aumentó de nueve a trece el catálogo de trámites por medio de citas a través de la página citasrcslp.ddns.net., con el objeto de evitar aglomeraciones y reducir lapso de espera, así como permitir que los usuarios administren mejor su tiempo.

Se beneficiaron 377 recién nacidos al dotarlos de identidad jurídica a través de los módulos hospitalarios de registro civil.

Mejora Regulatoria de Calidad

Registro Civil

Módulos hospitalarios de registro civil.

Sistema de Protesta Ciudadana

San Luis Potosí ocupa el décimo lugar nacional en materia de Protesta Ciudadana, según el Observatorio Nacional de Mejora Regulatoria, con el registro de 33 peticiones o inconformidades de la ciudadanía respecto de trámites y servicios que ofrecen las dependencias estatales y que fueron atendidos por la Comisión Estatal de Mejora Regulatoria.

Registro Estatal de Regulaciones

San Luis Potosí se ubica en el séptimo lugar nacional en el acceso a servicios de consulta ágil y sencilla, según el Observatorio Nacional de Mejora Regulatoria. Se cuenta con 125 regulaciones estatales relacionadas con trámites y servicios con el marco legal correspondiente.

Registro Único de Trámites y Servicios

Se cuenta con más de 870 trámites y servicios actualizados que brinda el Estado, ofreciendo a la ciudadanía certeza jurídica, garantizando transparencia y evitando discrecionalidad. En este quinto año se han realizado en promedio 15 mil consultas por mes.

Sistema de Apertura Rápida de Empresas

Se avanzó en la implementación del Sistema de Apertura Rápida de Empresas en los municipios de: Ciudad Valles, Rioverde, Matehuala, Villa de Reyes, Soledad de Graciano Sánchez, Santa María del Río y Tamazunchale, mediante un programa de simplificación, reingeniería y modernización administrativa de los trámites municipales para el inicio de operaciones de una empresa de bajo riesgo en máximo tres días hábiles.

Fuente: Secretaría de Desarrollo Económico (SEDECO).

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Se resolvieron 2 mil 292 inconsistencias en las partidas registrales de los ciudadanos en todo el territorio potosino, a través de la estrategia de proximidad institucional que promueve la regularización del estado civil de las personas en los 58 municipios del Estado, mediante la atención directa e inmediata de enmiendas administrativas.

Para abatir el subregistro, se dotó de identidad jurídica a 241 personas a través de una campaña especial para el registro oportuno.

Se otorgó la inscripción de nacimiento a 525 hijos de connacionales nacidos en el extranjero, en su mayoría menores de edad, reconociendo la doble nacionalidad y el acceso a ejercer sus derechos básicos como la educación dentro del territorio nacional.

Evento Doble Nacionalidad en el Museo del Ferrocarril.

Nota: Información de septiembre 2019 a julio 2020. Fuente: Secretaría General de Gobierno (SGG).

Trámites y servicios del Registro Civil

Expedición de CURP 15,076

Expedición de copia fiel de libro duplicado 202

Expedición de constancias de inexistencia de registro de nacimiento 184

Expedición de actas certificadas del estado civil de las personas en ventanilla express

31,584

Expedición de actas certificadas de nacimiento, matrimonio, y defunción en kioscos electrónicos

No. de trámites y servicios

38,374

Enmienda administrativa 2,903

Búsqueda de actas del estado civil de las personas 19,412

Apéndice de reposición de documento 212

Anotación marginal 2,138

Actas de conexión interestatal 7,674

Acuerdo administrativo aclaración de libro original y duplicado 0



Se implementó la incorporación de la firma electrónica para evitar el contacto físico con las personas, a propósito de la situación de emergencia sanitaria por COVID-19, para beneficiar a 5 mil 760 usuarios en el Estado, de los cuales 2 mil 994 son mujeres; esto ha representado un avance significativo para garantizar la seguridad jurídica en los documentos y rapidez en su elaboración, además de evitar la movilidad de las personas y ahorro de recursos humanos y materiales.

Se realizaron inspecciones para vigilar el cumplimiento de las medidas preventivas en bares y discotecas, lugares de riesgo para la propagación del COVID-19, resultando con ello en: infracciones y suspensiones de actividades en las cuatro zonas del Estado en coordinación con las autoridades municipales, en operativos de fin de semana y a través de denuncias ciudadanas.

Se incrementó el número de trámites y servicios gubernamentales desde el inicio de esta Administración en 121.5 por ciento, especialmente en apostillamiento de documentos (116.5 por ciento) y legalización de documentos (135.9 por ciento).

Trámites catastrales

Otros trámites y servicios gubernamentales

Fuente: Instituto Catastral y Registral (ICR).

Trámites catastrales realizados en línea 2015 - 2019

Trámites / Servicios 2015 - 2020 2019 - 2020

Licencia temporal para la venta y/o consumo de bebidas alcoholicas mayor a 6 alcohol volumen 371 48

Licencia temporal para la degustación 90 26

Apostillamiento de documentos 11,001 2,286

Solicitud de registro de peritos 267 28

Clave única del registro nacional de población CURP 4,020 143

Licencia permanente de bebidas alcoholicas 397 44

Legalización de documentos 73,579 15,446

Opinión para trámite de permiso general de explosivos estatal 112 9

Total trámites 89,837 18,030

Para brindar un mejor servicio a la ciudadanía, el Instituto Catastral y Registral puso a su disposición correos electrónicos para realizar los trámites de Certificados de Libertad de Gravamen y Solicitud de Copias Certificadas con firma electrónica.

En materia catastral se otorgan servicios en línea de consulta, avalúos, emisión de constancias y traslados de dominio, mediante el Sistema de Gestión Catastral (SICEC).

Con la implementación del uso de tecnologías de la información se incrementó en un 10.2 por ciento, representado por 17 mil 724 trámites realizados en comparación con los ejercicios 2016 y 2017.


Trámites y servicios gubernamentales 2015 - 2020

2019

198,821

2018

197,418

2017

191,722

2016

173,924

2015

169,728

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Se otorgaron mil 801 avisos testamentarios en el año 2019, resultado de la campaña Septiembre y octubre, meses del Testamento para concientizar a los potosinos de realizar el trámite de testamento a bajo costo en cualquier notaría pública del Estado. 5.1 por ciento más que en la anterior Administración.

Servicios notariales

Arranque de campaña “Septiembre y octubre meses del Testamento”.

Con la prestación de 411 servicios notariales de atención personalizada a la ciudadanía de bajo ingreso, se obtuvo un aumento del 45 por ciento más que la administración anterior; con ello se cumple con el objetivo del Convenio de Coordinación con el Colegio de Notarios.

Se observa un incremento sustantivo al contabilizar 17 mil 422 trámites y servicios notariales, representando un 139 por ciento más contra la Administración anterior 2009-2014 (7 mil 280).

Con la importancia creciente del manejo de las tecnologías de información, se proporcionaron 2 mil 516 informes testamentarios a usuarios que acreditaron interés jurídico, los cuales fueron consultados en las bases de datos del Registro Local de Avisos de Testamento (RELOAT) y Registro Nacional de Testamento (RENAT).

El Estado contribuye a garantizar certeza y seguridad jurídica, con el fin de abatir la suplantación de personalidad y falsificación de los instrumentos notariales y en coordinación con el Instituto Registral y Catastral se validaron 748 actos jurídicos.

Comité de Contraloría Social de Coxcatlán, 2019.

Impulso a la contraloría social

Se realizaron sesenta sesiones de difusión de la contraloría social para mil 318 beneficiarios de programas federales en 185 localidades de 23 municipios del Estado, relacionados con 49 obras, y dieciséis apoyos y servicios.

También se realizaron sesenta talleres de capacitación y asesoría a 421 integrantes de 106 Comités de Contraloría Social de programas sociales de obra pública, apoyos y servicios, en 165 localidades de 26 municipios del Estado.



Taller de capacitación del programa Soy Honesto, Integridad para Niñas y Niños. Escuela José Mariano Jiménez en San Luis Potosí.

Para promover la honestidad y la participación ciudadana entre la niñez, por segundo año consecutivo se implementó el programa Soy Honesto, Integridad para Niñas y Niños a través de 72 talleres de promoción y difusión de valores para la prevención y el combate a la corrupción.

Participaron 2 mil 88 niñas y niños de primaria y 73 docentes de 24 escuelas del Estado, y se abarcaron 33 localidades de los municipios de San Luis Potosí, Rioverde, Rayón, Ciudad Valles, Tampacán, San Martín Chalchicuautla, Tamazunchale y Axtla de Terrazas.

Se llevó a cabo la ceremonia de premiación a los comités ganadores del Premio Estatal de Contraloría Social (octubre de 2019) en la localidad El Guadalupe, municipio de Ciudad Valles, con la participación de diecisiete proyectos de vigilancia de diversos municipios del Estado en la categoría Acciones de los Comités de Contraloría Social.

Programa Soy Honesto, Integridad para Niñas y Niños

Premio Nacional de Contraloría Social


Lugar Comité (Localidad) Municipio Obra / Programa

1º Comité “La Subida”, Localidad El Guadalupe Ciudad Valles

Fortalecimiento de la Autonomía de la Gestión de las Escuelas en la Escuela Primaria Bilingûe “Cuauhtémoc” del Programa de Escuelas de Tiempo Completo (PETC)

2º Comité “Lejem”, Localidad de Lejem San Antonio Construcción de la Red de Drenaje, del Programa de Infraestructura Indígena (PROII)

3º Comité “Mahuajco”, Localidad Mahuajco Coxcatlán Construcción del Sistema de Agua Potable 2ª Etapa,

del Programa de Infraestructura Indígena (PROII)

Edición Estatal del Premio Nacional de Contraloria Social 2019

Ganadores del Premio Nacional de Contraloría Social 2019, Etapa estatal.

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Se impulsó la participación activa de jóvenes de 16 a 25 años sobre la cultura de la transparencia y la rendición de cuentas como mecanismos de combate a la corrupción, a través de un concurso de cortometrajes que promueve su creatividad, interés e iniciativa. En la catorceava edición del Concurso Nacional de Transparencia en Corto 2019 participaron treinta cortometrajes potosinos, mismos que se evaluaron en una edición estatal, resultando ganadores del 1er. lugar estatal los integrantes del equipo The Hazelnuts, estudiantes de la Facultad de Ciencias de la Comunicación de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí con el cortometraje “Buenas”.

Concurso Nacional de Transparencia en Corto. Etapa estatal 2019

Se enviaron 584 informes de 49 dependencias para seguimiento de procedimientos de obra pública y adquisiciones, con 3 mil 189 procedimientos reportados a través de la Plataforma del Consejo Ciudadano de Transparencia, lo que significa un cumplimiento del cien por ciento en la oportunidad de la información y su publicación, como impulso a la transparencia y rendición de cuentas, con lo cual, a la fecha, se ha logrado disminuir a cero las denuncias por corrupción.

El poder Ejecutivo mantiene una tendencia creciente en el cumplimiento de las obligaciones de transparencia ante la Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública del Estado de San Luis Potosí (CEGAIP). En este quinto año de gestión la administración central obtuvo el 98 por ciento y la administración descentralizada el 98 por ciento, alcanzando un promedio de 98 por ciento.

Se atendieron y concluyeron en su totalidad 2 mil 414 solicitudes ciudadanas de acceso a la información pública de ochenta unidades de transparencia del poder Ejecutivo, a través de la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT).

Fortalecimiento del Consejo Ciudadano de Transparencia y Vigilancia

Cumplimiento en obligaciones de transparencia

Profesionalización de servidores públicos

Durante el quinto año de esta Administración participaron 5 mil 91 servidores públicos en 197 eventos de capacitación, los cuales contribuyen a mejorar la eficiencia en el uso de los recursos públicos y el clima laboral. Estas capacitaciones, a partir de marzo de 2020, se realizan en línea para respetar las medidas de la Jornada Nacional de Sana Distancia.

Servidores públicos estatales

Profesionalización de funcionarios públicos del Gobierno del Estado.



Fuente: Oficialía Mayor (OM).

Actividades realizadas de desarrollo humano en 2020

Más de mil servidores públicos en los 58 ayuntamientos se capacitaron dentro del marco legal y sus facultades, para atender la contingencia originada por la pandemia del COVID-19 a través de foros con perspectiva de género y en materia de derechos humanos.

San Luis Potosí profesionalizó 21 mil 928 servidores públicos municipales de los 58 ayuntamientos, de los cuales 20 mil 13 se capacitaron y mil 915 se certificaron para mejorar su ejercicio público y la calidad de los servicios que se otorgan a la ciudadanía. 75 por ciento más que la anterior Administración.

Se concretaron 580 becas de licenciatura en Administración Pública y posgrados para funcionarios municipales gracias a dos convenios de colaboración con el Instituto Panamericano de Estudios Superiores Abiertos y a Distancia (IPESAD), con una inversión de 33 mdp que benefician el desarrollo de competencias, el mejoramiento en la rendición de cuentas, trámites y la calidad de los servicios públicos municipales.

Además, 23 municipios participan en la Guía Consultiva para el Desarrollo Municipal 2020, con el fin de promover la cultura de la evaluación, perfeccionar los resultados municipales, así como la calidad de vida del ciudadano.

Servidores públicos municipales

Fuente: Coordinación Estatal para el Fortalecimiento Institucional de los Municipios (CEFIM).

Servidores públicos municipales profesionalizados

A través del Diplomado con Especialidad en Equidad Género y Derechos Humanos

Con la Universidad de Matehuala y la Comisión Estatal de Derechos Humanos

2 eventos 720 participantes

3 eventos3,110 participantes

VinculaciónCulturaDeporte Profesionalización

20,013

1,915

12,514

2015 – 20202009 – 2014

Capacitación Certificación

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En el Reconocimiento a las Mejores Prácticas Municipales, se distinguen desde el 2016, las experiencias de éxito en el ámbito local, con acciones que benefician directamente a la ciudadanía y que contribuyen a mejorar su calidad de vida, además pueden ser replicadas en cualquier otro contexto local. En esta edición 2019 se otorgó en las siguientes categorías y municipios:

Fuente: Coordinación Estatal para el Fortalecimiento Institucional para los Municipios, (CEFIM).

Reconocimiento a las Mejores Prácticas Municipales 2019

Reconocimiento a las Mejores Prácticas Municipales 2019.

1. Tamazunchale:Municipio Jurídicamente Ordenado

2. San Luis Potosí: Calidad en el Servicio

3. Xilitla: Innovación en Procesos

4. Ciudad Valles:Participación Ciudadana

5. Soledad de Graciano Sánchez:Seguridad Pública Municipal con enfoque en Derechos Humanos

6. Villa de Reyes:Recaudación Municipal

3. Xilitla:Impulso al Fortalecimiento Institucional Integral

6. Villa de Reyes: Impulso al Desarrollo Municipal

7. Matehuala: Impulso al Desarrollo Sostenible

8. Huehuetlán:Impulso a la Preservación de las Manifestaciones Artísticas Municipales

9. Cerritos: Impulso a la Infraestructura para Seguridad Pública Municipal

10. Matlapa: Estrategias para la Promoción Turística Municipal

11. Santa María del Río: Impulso a la Profesionalización

12. Ahualulco: Seguridad Pública Municipal con enfoque en Derechos Humanos

Reconocimiento a las Mejores Prácticas Municipales 2019

Premios Estatales Mejores Prácticas Municipales 2019

Reconocimiento a las Prácticas Municipales Destacadas 2019

Planeación Estratégica

Impulso a la Profesionalización

1

4

2

7

9

11

12

5

3

6

8

10



• Resultado de la política integral de promoción y defensa de los derechos humanos que impulsa el Gobierno del Estado en la presente Administración, disminuyeron 66 por ciento las quejas ante la Comisión Estatal de Derechos Humanos y en 78 por ciento las recomendaciones de dicha institución a autoridades estatales, respecto del desempeño de la pasada Administración.

• Desde 2015, únicamente se han emitido cuatro recomendaciones de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos hacia las autoridades estatales por hechos cometidos durante la actual Administración, lo que equivale a una disminución del 85 por ciento.

• En este último año se incrementó en 348.7 por ciento el número de personas localizadas, respecto de las que se reportaron desaparecidas en el Estado de septiembre 2019 a agosto 2020.

• Se atiende la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género contra las mujeres con una inversión de 12.5 mdp para la implementación de siete proyectos de prevención de la violencia; difusión, educación y capacitación en materia de género; atención a mujeres víctimas de violencia; así como revisión de expedientes y carpetas de investigación de muertes violentas de mujeres.


Derechos Humanos

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Acciones COVID

• San Luis Potosí fue una de las entidades federativas en emitir todas las disposiciones normativas en materia de filtros sanitarios en apego a la Guía de Derechos Humanos en el contexto de COVID-19, emitida por la Secretaría de Gobernación.

Prevención de violaciones a derechos humanos e Implementación de la reforma constitucional

Desde 2015 se mantiene una tendencia sostenida a la baja con respecto a las quejas por violaciones a derechos humanos iniciadas por la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH) en contra de autoridades estatales, que da como resultado una disminución del 66 por ciento en el número de quejas.

Fuente: Comisión Estatal de Derechos Humanos. Información desagregada conforme a los periodos de Informe de Gobierno del Titular del Poder Ejecutivo.

Número de quejas del Gobierno Estatal ante la CEDH 2014 - 2020

6to FTF

1,375

2do JMCL

1,065

4to JMCL

635

5to JMCL

467

Informes de Gobierno

-66.0%

En seguimiento a la atención de las denuncias en materia de derechos humanos, se alcanzó una disminución del 78.4 por ciento de las recomendaciones emitidas por la CEDH para las autoridades estatales, del último año de la anterior Administración (2014) al quinto año de la actual Administración (julio de 2020).

Fuente: Comisión Estatal de Derechos Humanos. Información desagregada conforme a los periodos de Informe de Gobierno del Titular del Poder Ejecutivo.

Número de recomendaciones de la CEDH al Gobierno del Estado 2014 - 2020

6toFTF

37

1erJMCL

24

2doJMCL

24

3erJMCL

15

4toJMCL

23

5toJMCL

8

Informes de Gobierno

-78.4%

3erJMCL

726

1erJMCL

1,321


Derechos HumanosEje Rector 5

Además de que del periodo de enero a julio de 2020 se han emitido el menor número de recomendaciones por parte de la CEDH, en comparación con este mismo periodo en años anteriores.

Desde 2015 y hasta el 28 de julio de 2020, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), ha emitido nueve recomendaciones al Gobierno del Estado, de las cuales, solo el 44 por ciento corresponden a hechos acontecidos durante la actual Administración, mientras que 56 por ciento restante corresponde a violaciones a derechos humanos cometidas en administraciones anteriores.

En 2019 la CNDH emitió únicamente dos recomendaciones al Gobierno del Estado, y hasta el 25 de agosto de 2020 no se ha emitido ninguna recomendación.

Se realizaron más de sesenta acciones de capacitación y profesionalización dirigidas a más de 3 mil servidoras y servidores públicos, así como a población en general en las cuatro regiones del Estado, sobre temas de derechos humanos, prevención de la violencia, equidad de género, entre otros.

Armonización legislativa en derechos humanos

En coordinación con el poder Legislativo, se avanzó en la armonización legislativa y en la implementación de la reforma constitucional en materia de derechos humanos, concretados en las siguientes reformas e iniciativas realizadas entre agosto de 2019 y julio de 2020:

Ordenamiento Objeto

Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (11/11/19). Brindar mayores garantías de protección a las mujeres.

Reglamento Interior de la Secretaría General de Gobierno (14/03/20).

Se fortalecen las atribuciones de la Secretaría General de Gobierno en materia de derechos humanos, protección a la niñez y búsqueda de personas.

Ley de Atención a Víctimas para el Estado de San Luis Potosí (17/03/20).

Armonizar la legislación local y evitar actos de discriminación.

Iniciativa de Ley de Protección a Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas del Estado de San Luis Potosí (01/07/20).

Ampliar el esquema de protección a periodistas y a personas defensoras de Derechos Humanos.

Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado de San Luis Potosí (Aprobada el 05/03/2020).

Armonizar la legislación para el adelanto de las mujeres en todos los ámbitos.

Ley del Periódico Oficial del Estado Plan de San Luis (Presentada el 11/11/20).

Garantizar el derecho a la información del ciudadano y favorecer su divulgación y transparencia.


Políticas públicas con enfoque de derechos humanos

Políticas para la atención, prevención y erradicación de los delitos de trata de personas

Con objeto de dar cumplimiento a lo establecido en la ley estatal en materia de trata de personas, así como establecer la organización y funcionamiento de las diferentes entidades y dependencias involucradas en las tareas de prevención, sanción y erradicación de los delitos en esta materia en el Estado, se elaboraron tanto el reglamento de la Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar los delitos en materia de Trata de Personas; y para la protección y asistencia de las víctimas de estos delitos, para el estado de San Luis Potosí; así como el reglamento interno de la Comisión Estatal en la materia.

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Políticas de prevención, atención y erradicación de la violencia contra las mujeres

Firma de Carta Intención de Colaboración entre Gobierno del Estado y CONAVIM.

Se realizaron acciones integrales para difundir, prevenir, atender y erradicar la violencia contra las mujeres, a través del Sistema Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (SEPASEVM).

• Se obtuvieron 12.5 mdp de recursos federales para implementar siete proyectos que dan cumplimiento a medidas específicas decretadas en la Alerta de Violencia de Género enfocados a medidas preventivas de violencia de género contra niñas y mujeres, coadyuvando al derecho de las mujeres a vivir libres de violencia.

Proyectos con recursos federales aprobados en 2020 para atender la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres


Estrategia de prevención de la violencia contra las mujeres, reconstrucción del tejido social y promoción para la paz en la Huasteca.

Metodología para la selección y revisión de expedientes de investigaciones ministeriales de muertes violentas de mujeres.

Fortalecimiento de cuerpos policiacos especializados para la atención de mujeres que sufren violencia.

Dos estrategias educativas transversales en materia de derechos humanos de las mujeres y perspectiva de género, una para toda la entidad y otra para el municipio de San Luis Potosí.

Dos proyectos de elaboración de materiales impresos o digitales de información y difusión de los derechos de las mujeres, uno para toda la entidad y otro para el municipio de San Luis Potosí.


Derechos HumanosEje Rector 5

• Se atendió a 246 niñas y adolescentes, así como a 3 mil 511 mujeres víctimas de violencia durante la contingencia, a través de la coordinación de todas las instituciones responsables de atender a víctimas de violencia, por lo que se atendieron los casos de violencia contra la mujer de forma inmediata.

• Se mantiene sesión permanente del SEPASEVM, mediante la cual se coordinan esfuerzos para la protección y atención de violencia de género ante el confinamiento por la contingencia.

• Desde el inicio de la contingencia, de marzo a agosto del 2020, se han atendido a 7 mil 136 personas a través de las líneas telefónicas de emergencia y su difusión para la atención emergente de casos de violencia contra niñas y mujeres.

• Se realizaron más de 2 mil 100 entrevistas de primer contacto, garantizando con esto la atención presencial a las personas víctimas de algún delito y/o de violaciones a sus derechos humanos. Además, se ofrecieron más de 4 mil 100 atenciones telefónicas para orientación y asesoría jurídica; y 732 para atención psicológica enfatizando la atención en los casos de riesgo por el confinamiento.

Políticas de protección de niñas, niños y adolescentes

Se han capacitado más de novecientas personas de la Secretaría de Educación de Gobierno del Estado para la aplicación del Protocolo General de Actuación para las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal que atienden a Niñas, Niños y Adolescentes en San Luis Potosí.

Con la instalación de la Comisión para la Atención a la Primera Infancia, se implementa el Sistema de Protección con Enfoque de Derechos, destinado a igualar las oportunidades de desarrollo de las niñas y los niños potosinos hasta el fin del primer ciclo de enseñanza básica.

Reunión de trabajo con el Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes (SIPINNA).

Mediante el Diálogo Nacional de líneas telefónicas de emergencia por violencia a Niñas, Niños y Adolescentes y Mujeres Adultas en el contexto del COVID-19, en un esfuerzo conjunto del Gobierno de México, del Gobierno del Estado así como de organizaciones de la sociedad civil, se elaboraron criterios de actuación y mecanismos de coordinación para la protección y respuesta efectiva a las denuncias de violencia contra niñas, niños, adolescentes.

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Además, se constituyó en sesión permanente el Sistema Estatal de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes (SIPINNA) y se proporcionó atención y seguimiento inmediato a 515 reportes por violencia familiar en agravio de niñas, niños y adolescentes durante la contingencia, así como acompañamiento y representación legal a 945 niñas, niños y adolescentes de todo el Estado.

Atención a casos de personas desaparecidas

Se logró certificar a trece personas de la Comisión Estatal de Búsqueda de Personas (CEBP), en conjunto con elementos de corporaciones policiales y de procuración de justicia, en el Estándar de Competencia EC0938: Prestación de Medidas de Atención y Ayuda Inmediata a Personas en Situación de Víctima, con lo que se generarán planes personalizados de atención a las personas víctimas de desaparición, así como a familiares de personas desaparecidas o no localizadas, para garantizar los derechos de las víctimas.

En cumplimiento a la Ley General en la materia y como parte del compromiso del Gobierno del Estado con las familias de personas desaparecidas y no localizadas, y sus derechos, se dio inicio a la construcción del Centro Estatal de Identificación Forense y de Búsqueda (CEIFB); además, se logró la apertura de una nueva oficina regional de la CEBP en Ciudad Valles.

Participación social para la construcción de políticas públicas

El Ejecutivo estatal reconoció la labor de la asociación civil Voz y Dignidad por los nuestros SLP, por su trabajo en la gestión de apoyos y articulación de esfuerzos para la búsqueda de personas desaparecidas y no localizadas, a quienes entregó el Premio Estatal de Derechos Humanos 2019 de la Comisión Estatal de Derechos Humanos.

También se otorgó mención honorífica a la asociación Caminando Juntos por San Luis, por el trabajo comunitario que realizan en las colonias periféricas de la ciudad capital; y a la asociación Promotores Voluntarios de Rioverde por el trabajo comunitario que realizan con familiares de personas hospitalizadas, así como por sus acciones de prevención y acompañamiento a mujeres que padecen cáncer mamario.

Edith Pérez Rodríguez, Presidenta de la asociación civil Voz y Dignidad por los Nuestros, galardonada con el Premio Estatal de Derechos Humanos 2019.

Fuente: Comisión Estatal de Búsqueda de Personas.

Personas localizadas reportadas como desaparecidas ante la Comisión Estatal de Búsqueda de Personas

Septiembre 2019 - agosto 2020

2019 2020

Reportadas desaparecidas Localizadas En búsqueda

329238

91

1,1981,068

348.7%264.1%

130

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