eia carretera huamancaca -chupaca

7/21/2019 Eia Carretera Huamancaca -Chupaca

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ING. LUIS VILLANUEVA TORRES RUC N° 10200836915

CONSTRUCTOR Y CONSULTOR DE OBRAS

MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CHUPACA – HUAMANCACA CHICO L=3+121KM, PROV. DE CHUPACA REGIONJUNIN

2.8. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)






RESUMEN EJECUTIVO

2.8.1. CAPÍTULO I: INTRODUCCION

2.8.1.1. INTRODUCCIÓN2.8.1.2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN2.8.1.3. OBJETIVOS2.8.1.4. METODOLOGÍA

2.8.2. CAPÍTULO II: MARCO LEGAL2.8.2.1. MARCO LEGAL2.8.2.2. NORMAS LEGALES ESPECÍFICAS2.8.2.3. MARCO INSTITUCIONAL

2.8.3. CAPÍTULO III: DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO2.8.3.1. UBICACIÓN2.8.3.2. TRABAJOS A REALIZAR

2.8.3.3. ESTUDIO DE ÁREAS

2.8.4. CAPÍTULO IV: ÁREA DE INFLUENCIA2.8.4.1. GENERALIDADES2.8.4.2. ÁREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL DIRECTA2.8.4.3. ÁREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL INDIRECTA

2.8.5. CAPÍTULO V: LÍNEA DE BASE2.8.5.1. MEDIO FÍSICO2.8.5.2. MEDIO BIOLÓGICO2.8.5.3. MEDIO SOCIO ECONÓMICO Y CULTURAL

2.8.6. CAPÍTULO VI: IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE

IMPACTOS AMBIENTALES2.8.6.1. METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS2.8.6.2. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES

2.8.7. CAPÍTULO VII: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL2.8.7.1. PROGRAMA DE MITIGACIÓN, PREVENCIÓN Y/O CONTROL2.8.7.2. PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL

2.8.8. CAPÍTULO VIII: PLAN DE CONTINGENCIA2.8.8.1 GENERALIDADES






2.8.8.2. METODOLOGÍA2.8.8.3. ÁMBITO DEL PLAN2.8.8.4. PLAN DE ACCIÓN

2.8.9. CAPÍTULO IX: PLAN DE CIERRE2.8.9.1. PROCEDIMIENTO GENERAL2.8.9.2. SUPERVISIÓN DE LAS OPERACIONES DE CIERRE DE LA

OBRA

2.8.10. CAPÍTULO X: PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA2.8.10.1. OBJETIVOS2.8.10.2. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN2.8.10.3. PROGRAMA DE SENSIBILIZACIÓN

2.8.1.1. CAPITULO XI: PRESUPUESTO

2.8.1.2. CAPÍTULO XII: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES2.8.12.1. CONCLUSIONES2.8.12.2. RECOMENDACIONES






RESUMEN EJECUTIVO

Los proyectos de rehabilitación y mejoramiento de los ejes viales, parten de laconcepción que dinamizan el desarrollo de las actividades productivas en función aldiagnóstico y aprovechamiento sostenible de los recursos y potencialidades, para la

producción de bienes y servicios, asimismo que permitan la recuperación de lainversión y eviten la descapitalización de la infraestructura vial.

El proyecto “Mejoramiento de la Carretera Chupaca – Huamancaca Chico en laProvincia de Chupaca – Región Junín” tiene como finalidad mejorar el transporte vial,contribuyendo a la fluidez de la circulación de vehículos motorizados, mejorando elacceso a la zona donde los visitantes optan por trasladarse desde los distritoscircundantes hacia la Provincia de Chupaca. Los beneficios asociados al proyecto sonque contribuirá a la mejora de capacidad de negociación de las pequeñas localidadesy centros poblados con los polos de desarrollo regional, la disminución de los costosde operación y mantenimiento vehicular y en consecuencia, menor costo deltransporte de pasajeros y de carga, la disminución de los tiempos de viaje, el

incremento del valor de predios y una mejor apreciación y valoración de los atractivospaisajísticos e históricos de la zona, facilitando así el auge económico del sector por eldesarrollo de la actividad turística.

El proceso de elaboración del estudio de impacto ambiental se realizó en tresmomentos, la primera etapa preliminar o de recopilación de información, luego la etapade campo donde se obtiene información "in situ" que permite la mejor identificación ydelimitación de los recursos físicos, bióticos, y finalmente la etapa de gabinete para elprocesamiento de datos. Asimismo, se revisó el marco legal aplicable al proyecto vial.

El proyecto está enfocado al Mejoramiento de la Carretera Chupaca – HuamancacaChico En La Provincia de Chupaca – Región Junín, la construcción de

TRATAMIENTO SUPERFICIAL de PAVIMENTO FLEXIBLE desde el Km. 0+000hasta el Km. 3+121 dado que el existente presenta evidencias de deterioro. Elproyecto considera el pavimento flexible de 3.121 Km. de longitud, iniciándose en la Av. Los Héroes en Chupaca(frente a la puerta del I.S.T. Teodoro Peñaloza) , hasta laintersección con la Av. Los Heroes y la via tramo Pilcomayo - Huamancaca en elDistrito de Huamancaca Chico), Revestimiento de concreto de un tramo del canalrectangular de tierra. De sección ponderada 0.60 x 0.60m (base por altura) desde laprogresiva 0+810 al 2+400. Construcción de 02 alcantarillas de concreto y laconstrucción de 4 cruces del canal de riego de concreto armado, en todo el tramo de lapavimentación.






Considerando que la zona a intervenir es una zona agrícola en su mayor parte y unapequeña parte urbana, con predios individuales y que casi en su totalidadcorresponden a viviendas familiares, los impactos en el medio biótico son mínimos. En

relación el impacto al medio físico se considera una moderada alteración a la calidaddel aire por material particulado (MP) y contaminación acústica, específicamente en laetapa de construcción y de extensión puntual. Sobre el componente social seconsidera el surgimiento de opiniones, y percepciones sobre el proyecto en marcha, elmismo que tiene características de realizar una etapa de educación ambiental einformarle del impacto positivo del proyecto y por ende al desarrollo de la Provincia deChupaca.

No obstante la mitigación de los impactos generados, se recomienda cumplir con la lasmedidas ambientales contempladas en los Programas que se detallan en el Plan deManejo Ambiental propuesto, con el objeto de cuidar que estas actividades no afectensignificativamente el medio ambiente de la área de influencia del proyecto.

También es necesario realizar una actividad de sensibilización ambiental con lapoblación de los alrededores para incentivar la participación ciudadana, a fin depromover una armoniosa relación entre los ciudadanos y los gestores del proyecto,para que de manera conjunta puedan concertar los objetivos del manejo ambiental.






2.8.1. CAPÍTULO I: INTRODUCCIÓN

2.8.1.1. INTRODUCCIÓN

El proyecto “Mejoramiento de la Carretera Chupaca – Huamancaca Chico En LaProvincia de Chupaca – Región Junín” busca mejorar las condiciones deaccesibilidad y transitabilidad.

Existen 02 entradas a la Provincia de Chupaca desde el Distrito de Pilcomayo.

La primera forma es a través de una carretera Inter provincial Chupaca -Pilcomayo desde el Distrito de Pilcomayo hasta la localidad de Chupaca, de 5.75Km aproximadamente, su recorrido es paralelo al rió Cunas. Esta Vía seencuentra asfaltada, en regular estado de conservación. Su sección es de 8.00 M.Los Pobladores del distrito solo utilizan esta ruta.

La Segunda es a través de la Carretera Central Tramo Pilcomayo Huamancacaen el Distrito de Huamancaca Chico se intercepta con la Carretera Chupaca – Huamancaca Chico.

RED VIAL NACIONAL

RED VIAL DEPARTAMENTAL

RED VIAL VECINAL EN CONSTRUCCION

RED VIAL VECINAL CONSTRUIDA

LEYENDA






El proyecto está enfocado al mejoramiento de la carretera Chupaca – HuamancacaChico mediante la construcción de Tratamiento Bicapa dado que el existente presentadeterioro en diferentes tramos. El proyecto considera el tratamiento Bicapa de 3,121

Km. de longitud, iniciándose en el Av. Los Héroes donde termina el Instituto SuperiorTecnológico de Chupaca, hasta la intersección con la carretera Central tramoPilcomayo – Huamancaca. Revestimiento de concreto de un tramo del canalrectangular de tierra. De sección ponderada 0.60 x 0.60m (base por altura) desde laprogresiva 0+810 al 2+000. Construcción de 02 alcantarillas de concreto y laconstrucción de 4 cruces del canal de riego de concreto armado, en todo el tramo de lapavimentación.

El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) comprende el análisis de la situación actualde las características del ambiente (abiótico, biótico, social, económico y cultural)y la interacción con el proyecto vial, para identificar y prevenir los posiblesimpactos ambientales positivos y negativos que pudieran generarse en las

diferentes etapas construcción, cierre de la obra y funcionamiento del tramo vial;para los impactos negativos se planteará la forma de mitigarlos, remediarlos,controlarlos o eliminarlos, y maximizar los efectos que los impactos ambientalespositivos puedan presentarse. Asimismo, la realización del presente estudio,permite desarrollar ventajas sobre ahorros en prevención antes que en remediar,prevenir en forma temprana el surgimiento de conflictos sociales con la poblaciónque se encuentra en el área de influencia directa.

Para finalizar, el Estudio de Impacto Ambiental, define de manera clara la línea debase ambiental, identificando y evaluando los posibles impactos ambientales yestableciendo el respectivo plan de manejo ambiental con medidas de mitigación,prevención, control; reforzándolo con un plan de participación ciudadana

orientado al bienestar de la población para hacer la convivencia de la operaciónarmoniosa con los pobladores y cumpliendo con todas las normas ambientalesvigentes y de aplicación al proyecto.

2.8.1.2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN

En cumplimiento al oficio múltiple Nº 009, 2002 – PRES / VMDR y lasdisposiciones de las reuniones de trabajo con los funcionarios de los CTARs, LaSecretaria Técnica de Consejo de Coordinación Regional Junín, a través de laGerencia Regional de Planificación, Presupuesto y Desarrollo Institucional y

Subgerencia de Planificación, se formuló el Plan de Desarrollo DepartamentalConcertado de Junín 2002 – 2011. En su formulación se ha tenido en cuenta loslineamientos de política nacional, las orientaciones del Ministerio de laPresidencia, los resultados del Taller Departamental para la Formulación de dichoPlan, llevado a cabo el 08 y 09 de abril del año 2003. También se ha tenido encuenta los diferentes Planes Estratégicos para la Lucha contra la PobrezaProvinciales, Planes sectoriales y Distritales, diagnósticos y estudios recopilados.

En ese sentido la Municipalidad Provincial de Chupaca tiene como uno de susplanteamientos básicos “mejorar el nivel de vida de la población”. Este objetivoestá considerando dentro del Plan de Desarrollo Departamental Concertado deJunín 2002 – 2011.






Para los agricultores y pobladores de la zona y otros ubicados en la zona deinfluencia del proyecto; es vital el mejoramiento de la Carretera Chupaca – Huamancaca Chico puesto que le otorgará continuidad vial que necesita a fin de

que se incentive el Turismo Regional y se facilite el traslado de su producción alos mercados de Chupaca y otros de la Región.Lamentablemente las gestiones realizadas por los pobladores del lugar no ha sidoatendida por las autoridades; sin embargo han persistido en sus peticiones ante laMunicipalidad Provincial de Chupaca. Asimismo, está íntimamente relacionado con las políticas de desarrollo agro -urbano expuestas en el PLAN AGRO AGRO - URBANO DE CHUPACA 1995 – 1998.

2.8.1.3. OBJETIVOS

2.8.1.3.1. Objetivo General

Evaluar los impactos negativos y positivos que el proyecto “Mejoramiento dela Carretera Chupaca – Huamancaca Chico En La Provincia de Chupaca – Región Junín” generaría sobre el ambiente (abiótico, biótico y social),proponiendo las medidas necesarias para la prevención, mitigación, control,corrección o compensación de los impactos negativos enmarcados en elPlan de Manejo Ambiental(PMA).

2.8.1.3.2. Objetivos Específicos Describir, caracterizar y analizar el medio ambiente (abiótico, biótico y

socioeconómico – cultural) a intervenirse con las actividades y obras delproyecto vial.

Identificar, describir y evaluar de los impactos positivos y negativospotenciales originados en las actividades de ejecución y/o construcción,cierre de la obra y funcionamiento.

Elaborar el Plan de Manejo Ambiental (PMA) estableciendo losprocedimientos para la prevención, corrección y mitigación de losImpactos Potenciales generados por las diferentes etapas del proyecto.

Diseñar un Plan de Seguimiento y monitoreo ambiental que permitaevaluar la eficacia de las medidas diseñadas en el Plan de Manejo Ambiental.

Elaborar el Plan de Contingencia, con base en la identificación yevaluación de los posibles accidentes o riesgos no previstos al desarrolloy funcionamiento del proyecto.

Sensibilizar y orientar la participación ciudadana durante la gestión delproyecto.

2.8.1.4. METODOLOGÍAPara ejecutar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) se planificó la interacción delProyecto con el entorno ambiental, siendo fundamental el conocimiento de lasactividades necesarias para su realización, así como el conocimiento de loscomponentes ambientales, representados por los aspectos abióticos, biológicos y






socioeconómicos del área de influencia del proyecto. El EIA tuvo la siguientesecuencia:

2.8.1.4.1. ETAPA PRELIMINAR DE GABINETEEsta fase comprende la recopilación, clasificación y análisis sistemático detoda la información existente, textual y cartográfica sobre la zona a estudiar,a fin de disponer de un panorama total del ambiente donde se desarrollara elproyecto.

2.8.1.4.2. ETAPA DE CAMPOEn esta etapa se realizó una inspección del tramo en estudio así como delas áreas definidas, además se tomo la información de los aspectosambientales del área de influencia (línea base) con la participación de unequipo multidisciplinario de profesionales. Se identificó y analizó lasprobables alteraciones sobre el entorno originadas por las actividades del

proyecto y los efectos del medio natural sobre la vía en estudio. Para este finse estructuró un formato de recopilación de datos, ubicaciones,tabulaciones, aspectos e impactos, causas y recomendaciones para cadazona afectada, contemplando los criterios ambientales.

2.8.1.4.3. ETAPA FINAL DE GABINETEEn esta se especifico el área de influencia en la que se realizará laevaluación ambiental, procediendo a la descripción del medio ambiente, y eldesarrollo de la línea base del estudio, con la información recopilada,analizada, organizada e interpretada. Posteriormente, en base alconocimiento del proyecto y a la aplicación de las correspondientes

metodologías de evaluación de impactos ambientales, se procedió a lapreparación del informe en concordancia a las exigencias contempladas porla normativa legal ambiental existente en el Perú, respecto al contenido delEstudio de Impacto Ambiental






2.8.2. CAPÍTULO II: MARCO LEGAL

2.8.2.1. MARCO LEGALLa elaboración del Estudio de Impacto Ambiental(EIA) del proyecto “Mejoramientode la Carretera Chupaca – Huamancaca Chico En La Provincia de Chupaca – Región Junín”, se ha efectuado considerando el ámbito normativo legal y elaccionar de las instituciones vinculadas a la conservación y protección del medioambiente, los cuales tienen como fin, el ordenamiento de las actividades delproyecto.

El marco legal aplicable al Proyecto está conformado por un compendio denormas legales de carácter general y las específicas dirigidas a las actividadesdel proyecto vial. Estas normas incluyen regulaciones nacionales y sectorialespara la protección y conservación de los recursos naturales, y los estándares de

calidad ambiental (ECAS). Las principales normas legales se describen acontinuación:

2.8.2.1.1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚLa Constitución Política del Perú constituye, dentro del ordenamiento jurídico, la norma legal de mayor jerarquía e importancia en el EstadoPeruano. En ella se resaltan los derechos fundamentales de la personahumana, como son el derecho de gozar de un ambiente sano y adecuado aldesarrollo de la vida.

En el Título III, Capítulo II del Ambiente y Los Recursos Naturales en losartículos 66º, 67º y 68º se señala que los recursos naturales renovables y norenovables son patrimonio de la Nación, por lo que el Estado está obligado apromover la conservación de la diversidad biológica.

2.8.2.1.2. CÓDIGO PENAL, LEY QUE MODIFICA DIVERSOSARTÍCULOS DEL CÓDIGO PENAL – LEY Nº 29263

El nuevo código penal establecido, considera al medio ambiente como unbien jurídico de carácter socioeconómico, en el sentido de que abarca todaslas condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectosbiológicos, psíquicos, sociales y económicos.

En el Título XIII Delitos Contra el Ambiente: en su capítulo I Delitos decontaminación, y el capítulo II Delitos contra los recursos naturales, seestablece lo siguiente: Artículo 304º, se refiere a la protección del medioambiente, estableciendo quien contamina vertiendo residuos sólidos,líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límitesestablecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en laflora, fauna y recursos hidrobiológicos, será reprimido con pena privativa delibertad no menor de uno, ni mayor de tres años o con ciento ochenta atrescientos sesenta y cinco días multa.

Es también importante tener en cuenta el Artículo 313º, donde se estipulaque el que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente,






altera el ambiente natural o el paisaje agro - urbano o rural, o modifica laflora o fauna, mediante la construcción de obras o tala de árboles que dañanla armonía de sus elementos, será reprimido con pena privativa de libertad

no mayor de dos años y con sesenta a noventa días-multa.

2.8.2.1.3. LA LEY GENERAL DEL AMBIENTE – LEY N° 28611Establece, el derecho y deber fundamental (TITULO PRELIMINAR – Art. I)“Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambientesaludable equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida y eldeber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger alambiente, así como sus componentes, asegurando particularmente la saludde las personas en forma individual y colectiva, la conservación de ladiversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los recursosnaturales y el desarrollo sostenible del país”. Por otro lado en el Capitulo 3 Art. 25, 26 y 27 la ley estable los alcances de los Estudios de Impacto

Ambiental, de los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental y de losPlanes de Cierre de la obra.

2.8.2.1.4. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DELIMPACTO AMBIENTAL - LEY Nº27446, DECRETO Nº1078 QUEMODIFICA A LA LEY Nº 27446 Y SU REGLAMENTOAPROBADO POR EL DS. 019-2009-MINAM

La promulgación de esta ley tiene por finalidad, la creación del SistemaNacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como un sistemaúnico y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control ycorrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados delas acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversión.

El Artículo 5. “Criterios de protección ambiental” Establece que para losefectos de la clasificación de los proyectos de inversión que quedencomprendidos dentro del SEIA, la autoridad competente deberá ceñirse a loscriterios de protección ambiental. Asimismo, define las atribucionesambientales a los gobiernos regionales y locales.

2.8.2.1.5. LEY DE RECURSOS HÍDRICOS (Ley Nº 29338)Esta Ley establece que las aguas, sin excepción alguna, son de propiedaddel Estado, y su dominio es inalienable e imprescriptible. No hay propiedadprivada de las aguas ni derechos adquiridos sobre ellas. El uso justificado y

racional del agua, sólo puede ser otorgado en armonía con el interés social yel desarrollo del país. En el Titulo V Protección del Agua, La AutoridadNacional, con opinión del Consejo de Cuenca, debe velar por la proteccióndel agua, que incluye la conservación y protección de sus fuentes, de losecosistemas y de los bienes naturales asociados a ésta en el marco de laLey y demás normas aplicables. Para dicho fin, puede coordinar con lasinstituciones públicas competentes y los diferentes usuarios.

La Autoridad Nacional, a través del Consejo de Cuenca correspondiente,ejerce funciones de vigilancia y fiscalización con el fin de prevenir y combatirlos efectos de la contaminación del mar, ríos y lagos en lo que lecorresponda. Puede coordinar, para tal efecto, con los sectores de la






administración pública, los gobiernos regionales y los gobiernos locales.

2.8.2.1.6. LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (Ley N° 27314) Y SU

REGLAMENTO D.S. Nº 057-2004-PCMLa Ley General de Residuos Sólidos, establece los derechos, obligaciones,atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, paraasegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria yambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización,prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar dela persona humana, a fin de asegurar que la gestión y el manejo de losresiduos sólidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger ypromover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana.

2.8.2.1.7. LEY GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL DEL PERÚ(Ley Nº28296)

Es sumamente importante lo señalado en el Artículo 22º, en el sentido deque toda obra pública o privada de edificación nueva, remodelación, etc. queinvolucre un bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nación,requiere para su ejecución de la autorización previa del INC.

2.8.2.1.8. LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES (LeyN°27867)

Esta ley establece y norma la estructura, organización, competencias yfunciones de los gobiernos regionales. Define la organización democrática,descentralizada y desconcentrada del Gobierno Regional conforma a laConstitución y a la Ley de Bases de la Descentralización.

En el artículo 53° se establecen las funciones en materia ambiental y deordenamiento territorial, como son formular, aprobar, ejecutar, evaluar,dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en materia ambiental yde ordenamiento territorial; implementar el sistema regional de gestiónambiental; controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos,proyectos y estudios en materia ambiental y sobre uso racional de losrecursos naturales, etc.

2.8.2.1.9. LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES (Ley Nº23853)Esta ley rige la organización, autonomía, competencia, funciones y recursosde las Municipalidades. Respecto a las funciones generales y específicas en

materia de recursos naturales y medio ambiente, la Ley Orgánica señala enlos Artículos 62°, 65, 66°, 67º y 68º, cada una de las acciones que lasMunicipalidades deben asumir.

El Artículo 62º faculta a las Municipalidades, según sea el caso a, planificar,ejecutar e impulsar a través de los organismos competentes, el conjunto deacciones destinadas a proporcionar al ciudadano, el ambiente adecuadopara la satisfacción de sus necesidades vitales de vivienda, salubridad,abastecimiento, educación, recreación, transportes y comunicaciones.

2.8.2.2. NORMAS LEGALES ESPECÍFICAS






2.8.2.2.1. REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONESDEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES (D.S.

N° 041-2002 –MTC) (…)Articulo 73°.- Dirección General de Asuntos Ambientales: LaDirección General de Asuntos Ambientales se encargara de velar por elcumplimiento de las normas de conservación del medio ambiente delSub sector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de losrecursos naturales durante el desarrollo de las obras deinfraestructura de transporte; así como de conducir los procesosde expropiación y reubicación que las mismas requieran (…)

2.8.2.2.2. REGLAMENTO DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓNCIUDADANA EN EL PROCESO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL Y

SOCIAL EN EL SUB SECTOR TRANSPORTE – MTC El Reglamento aprobado por la Resolución N° 006-2004-MTC/16elaborado por la Dirección de Evaluación Socio Ambiental del MTC normala participación de las personas naturales, organizaciones sociales ytitulares de proyectos de infraestructura de transporte yautoridades en el procedimiento del desarrollo de las actividadesde información y dialogo con la población involucrada en proyectos deconstrucción, mantenimiento y rehabilitación, así como en elprocedimiento de Estudio de Impacto Ambiental con la finalidad demejorar el proceso de toma de decisiones en relación a proyectos.Es importante mencionar que en el caso de vías de orden nacional esterequisito es fundamental, mientras que en las regionales y locales son

aplicables en lo que corresponda.

2.8.2.2.3. TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA ELABORAR ESTUDIOSDE IMPACTO AMBIENTAL EN LA CONSTRUCCIÓN VIAL ( ResoluciónMinisterial Nº171-94-TCC/15.03)

Proporciona al usuario los lineamientos aceptables en el desarrollo deEstudios de Impacto Ambiental en el Sector de transportes. Este documentono tiene carácter mandatario, sino orientador a fin de aquellas que estánplaneando nuevos proyectos de transporte que incluyan las inversiones yacciones necesarias para prevenir, controlar y mitigar los impactosambientales.

2.8.2.3. MARCO INSTITUCIONALEl marco institucional en el que se desenvuelve el proyecto vial, está conformadopor el conjunto de instituciones de carácter público y privado, donde el gobiernocentral, gobiernos locales, organismos no gubernamentales, agrupacionesvecinales, unidades productivas agrícolas e industriales y otras del sector privado,participan de una u otra manera en las decisiones de conservación del medioambiente con relación a la construcción del proyecto de mejoramiento de las vías.Las entidades de mayor importancia son:






2.8.2.3.1. INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES

MINISTERIO DEL AMBIENTE

El Ministerio del Ambiente, es la respuesta del Estado a la necesidad deconsolidar una política ambiental y organizar un sistema de gestión eficazpara enfrentar los problemas ambientales en el país. Su Directorio estáintegrado por siete representantes: tres del sector público, dos del sectorempresarial, uno de los Gobiernos Regionales y otro de los GobiernosLocales. Es por tanto, una representación de la Nación, al que se le haencargado cautelar los intereses ambientales del país. En Consejocuenta además de una Secretaría Ejecutiva de reducida dimensión, peroorganizada con criterios de gestión modernos y eficaces.

MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONESEl MTC tiene como normativa institucional básica, a la Ley Orgánica delMTC y su Reglamento, el Decreto Ley Nº 25862. Entre sus funciones,están las de formular, evaluar, supervisar y en su caso ejecutar laspolíticas y normas de su competencia, en las áreas urbana y rural,comprendiendo el desarrollo agro - urbano, la protección del medioambiente, vivienda y edificaciones. Entre sus órganos de línea están:

o Dirección General de Medio Ambienteo Dirección General de Asuntos Socio-Ambientaleso Dirección de Expropiaciones y Reasentamientoso Dirección General de Caminoso Dirección General de Circulación Terrestre

Gobierno RegionalLos Gobiernos regionales son personas jurídicas de derecho público, conautonomía política, económica y administrativa en asuntos de sucompetencia. Tienen jurisdicción en el ámbito de sus respectivascircunscripciones territoriales.

Los gobiernos regionales ejercen las competencias exclusivas ycompartidas que les asigna la Constitución, la Ley de Bases de laDescentralización y la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, así comolas competencias delegadas que acuerden entre ambos niveles degobierno. Entre sus competencias se encuentran la gestión sostenible delos recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental;preservación y administración de las reservas y áreas naturalesprotegidas regionales, etc.

Gobiernos LocalesDentro del ámbito de sus respectivas jurisdicciones tienen funcionesnormativas propias, en las cuales se han dictado diversas disposicionesde carácter ambiental.






2.8.3. CAPÍTULO III: DESCRIPCIÓN DEL

PROYECTO

2.8.3.1. UBICACIÓNEl proyecto se halla en el Departamento de Junín, Provincia de Chupaca,enmarcado en el distrito de Chupaca.

Figura nº 01: Mapa de Ubicación del Proyecto

2.8.3.2. TRABAJOS A REALIZAR

El proyecto está enfocado al mejoramiento de la Carretera Chupaca – HuamancacaChico mediante la construcción de Tratamiento Superficial de pavimento flexible dadoque el existente presenta evidencias de deterioro. El proyecto considera el

Carretera Chupaca –

Huamancaca Chico






pavimentado de 3,121 Km. de longitud, iniciándose en la Av. Los Héroes dondeTermina el Instituto Superior Tecnológico Héroes de Chupaca, hasta la interseccióncon la carretera Central Tramo Pilcomayo - huamancaca. Revestimiento de concreto el

canal de tierra, cuyas aguas de riego fluyen por los bordes del camino. Revestimientode concreto de un tramo del canal rectangular de tierra. De sección ponderada 0.60 x0.60m (base por altura) desde la progresiva 0+810 al 2+400. Construcción de 02alcantarillas de concreto y la construcción de 4 cruces del canal de riego de concretoarmado, en todo el tramo de la pavimentación.

Dentro de la ejecución se tiene programado:

A. OBRAS PRELIMINARES. Movilización y desmovilización de equipo, Cartel deobra.

B. TRABAJOS PRELIMINARES.- Limpieza de terreno manual y Trazo yreplanteo.

C. MOVIMIENTO DE TIERRAS. Corte y relleno de superficie de rodadura.D. PREPARACIÓN DE BASE, Conformación y compactaciónE. OBRAS DE CONCRETO SIMPLE, Cuneta triangular, Badén.F. TRATAMIENTO SUPERFICIAL PAVIMENTO FLEXIBLE. Imprimado y el

tratamiento superficial de pavimento y sello asfaltico G. SEÑALIZACIÓN. Pintado de pavimento, Tachones y señalizaciones.

2.8.3.3. ESTUDIO DE ÁREAS

2.8.3.3.1. DRENAJEEl sistema de drenaje es el aspecto más importante en el diseño, por lafinalidad que cumple para la preservación de la vida útil del proyecto vial y

del medio ambiente, así como, por la fuerte incidencia en los costos demantenimiento. Los sistemas de drenaje del proyecto están conformadospor cuneta triangular, Badenes y alcantarillas.

2.8.3.3.2. LOCALIZACIÓN DE DEPÓSITOS DE MATERIALES EXCEDENTESOtro factor importante es la ubicación de los depósitos de materialesexcedentes, donde van a ser depositados el material sobrante por efecto delas obras de desmonte, llamados escombreras, para lo cual se ubicara unlugar adecuado y que después de finalizar todas las actividades deconstrucción se procederá realizar una nivelación del lugar.






2.8.4. CAPÍTULO IV: ÁREA DE INFLUENCIA

2.8.4.1. GENERALIDADESTeniendo en consideración que el área del proyecto vial se encuentra en el áreaagro - urbana, la mayor parte es una zona agrícola y una pequeña zona urbanaque están ubicados al borde de la vía; los impactos negativos ambientales noserán significativos, frente a los impactos positivos de mejorar la vía, produciráuna mayor comodidad para la población y mayor flujo vehicular. Bajo estascondiciones se justifica la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental, quepermite la identificación los impactos que experimentará el entorno, y en base aello, proponer las medidas correctivas más apropiadas para disminuir los efectos

Los impactos ambientales incluyen los efectos directos que ocurren en el mismositio de la obra de vial y los alrededores de la vía y, los indirectos en las zonascolindantes. El área de influencia de la vía Inter - Distrital está íntimamenterelacionada, además de los aspectos físicos, con los efectos económicos eigualmente los sociales o ambientales inducidos, sean estos planificados oespontáneos.

El área de influencia del proyecto está conformada por dos áreas bien definidas: elárea directa(construcción de la vía) e indirecta(zona agrícola), se ha definido enbase a una pre-identificación de los probables impactos socio-ambientales que segenerarán y distribuirán específicamente de diferente forma, según lascaracterísticas del entorno que se trate y cada uno de los componentesambientales que caracterizan el territorio, como son: el concepto de accesibilidad,cuencas hidrográficas, afectación de recursos naturales, consideraciones departicipación socio-económicas y demarcación política.

2.8.4.2. ÁREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL DIRECTAEl área de influencia se define como aquellas áreas sujetas a impactos directosdurante las etapas de construcción, abandono y funcionamiento del proyecto vial,comprende el tramo de 3,121 Km de la vía Inter - Distrital, teniendo como punto deinicio en la Av. Los Héroes donde Culmina el IST. De Chupaca, hasta laintersección con la carretera Central Tramo Pilcomayo – Huamancaca.

El impacto será a los lados colindantes de la vía y se verán afectados en la etapade construcción por las actividades que comprende el proyecto.






Carretera Chupaca –

Huamancaca Chico

Carretera Central Tramo Pilcomayo - Huamancaca

Figura nº 2: Imagen satelital del la vía a ser mejorada

2.8.4.3. ÁREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL INDIRECTAEl ámbito de influencia indirecta, es naturalmente mucho más amplio, para lo cualse han tomado el área agro-urbana del distrito de Chupaca, cuya influenciadeterminada por la interacción de los parámetros físicos y socioeconómicosincidirán sobre la operatividad de la vía. De acuerdo a lo expresado el área deinfluencia indirecta, cubre un espacio en el cual las actividades sinérgicas de losparámetros ambientales, pueden producir efectos principalmente indirectos a la vía

y que se traducen fundamentalmente en los aspectos socioeconómicos.

KM.

0+000

KM.3+121






2.8.5. CAPÍTULO V: LÍNEA DE BASE

En este capítulo es importante aprovechar toda la información existente seanprovenientes de los actores, como de los documentos que describen el área en lasdiversas escalas temporales y espaciales. Para la caracterización ambiental del áreade influencia en el que se ejecutara en el proyecto vial “Mejoramiento de la CarreteraChupaca – Huamancaca Chico En La Provincia de Chupaca – Región Junín”, ypermitirá predecir y estimar las alteraciones importantes que se pueden generar enlas actividades del proyecto en sus etapas de construcción, abandono yfuncionamiento de la obra.

2.8.5.1. MEDIO FÍSICO2.8.5.1.1. CLIMASe presenta un clima variable de semi-frígido a frío La Temperatura Media Máxima durante el año es de 13.4ºC, entre los

meses de Octubre y Diciembre La Temperatura Media Mínima es de 10.3º C, entre los meses de Junio y

Julio. La Temperatura Mínima más baja del año es de 0.5ºC.

2.8.5.1.2. HIDROLOGÍALa información pluviométrica indica que los meses de noviembre a marzo

la precipitación es alrededor del 60 a 70% del total anual y que la estaciónmás seca corresponde a los meses de junio y julio. La Provincia deChupaca, se ubica el suroeste del Departamento de Junín, se encuentraen la región geográfica o provincia fisiográfica de la Sierra (Andina), formaparte de la cuenca del río Mantaro (Margen Derecha), subcuenca del ríoCunas; se localiza entre las coordenadas geográficas de los paralelos12º00´23”y 12º24´32” de Latitud Sur, y 75º13´55” y 75º40´40” de LongitudOeste, del meridiano de Greenwich, con una Altitud que varía desde los3,172 – 5,001 m.s.n.m., limita con las Provincias, Norte: Concepción(Distritos: San José de Quero, Chambará y Manzanares)y Huancayo(Distritos: Sicaya y Pilcomayo); Este: Huancayo (Distritos: El Tambo,Huancayo, Chilca, Huancán, Huayucachi y Chupuro) Sur: Huancayo(Distritos: Colca, Chinche y Chongos Alto); Oeste: Yauyos (Distritos:Laraos, Alis y Tomas).






CUADRO 01: Precipitación máxima en 24 horas (mm)Estación de huayao

Fuente: estación meteorológica Huayao

2.8.5.1.3. GEOMORFOLOGÍAEn el escenario de la provincia de Chupaca una configuración física quecomprende geoformas que se desarrollaron en materiales terrestresmateriales de cobertura bajo la influencia de los procesos naturalesexternos e internos, las cuales se presentan en el Cuadro.

AÑO ENE. FEB. MAR ABR MAY J UN JUL AGO SEP OCT NOV DIC MAX.1980 59.90 87.50 185.40 33.00 17.80 0.00 8.30 8.10 16.70 121.30 51.30 76.40 185.40

1981 120.00 239.70 104.60 55.80 7.80 2.80 16.50 41.50 65.70 106.40 72.20 137.00 239.70

1982 118.00 112.90 65.50 64.10 0.00 10.40 6.80 42.00 43.00 133.60 77.80 86.90 133.60

1983 125.00 55.40 120.00 36.10 24.40 13.80 0.60 11.00 40.10 60.00 52.70 35.10 125.00

1984 171.00 221.20 141.00 36.70 24.30 11.20 3.40 1.60 43.70 87.70 162.30 58.10 221.20

1985 77.00 161.50 80.50 55.60 19.10 5.60 9.60 10.10 89.70 76.10 89.10 136.90 161.50

1986 157.00 223.80 157.60 126.70 11.30 0.00 6.40 20.70 40.90 32.80 35.60 77.80 223.80

1987 156.00 146.70 68.10 72.60 14.20 15.30 11.70 6.00 39.90 33.80 41.30 118.10 156.00

1988 209.00 128.80 87.70 53.60 25.50 1.00 0.00 8.60 27.00 68.70 29.80 161.50 209.00

1989 96.50 188.80 145.00 88.80 19.00 15.00 0.30 17.20 13.50 122.70 45.10 40.60 188.80

1990 119.00 135.40 100.00 41.00 19.90 62.90 9.90 21.50 60.90 74.80 132.90 95.20 135.40

1991 70.90 54.20 162.90 81.80 34.20 16.60 1.30 0.00 57.20 57.20 65.10 38.50 162.90

1992 77.40 102.20 86.00 23.10 12.20 22.40 4.10 15.40 26.70 52.30 40.30 60.40 102.201993 140.00 138.00 107.10 102.50 18.50 3.80 4.80 24.90 64.70 70.20 103.40 133.50 140.00

1994 121.00 197.90 128.30 90.70 28.20 1.50 1.30 16.90 16.50 58.60 60.70 111.60 197.90

1995 68.90 131.30 125.30 19.60 26.80 2.60 9.20 16.30 36.50 76.00 56.00 98.30 131.30

1996 121.00 113.80 105.20 37.70 4.60 1.30 0.00 16.30 22.70 58.70 32.20 86.00 121.00

1997 104.00 137.90 70.60 37.50 2.90 0.30 1.30 18.20 46.60 34.40 74.90 125.50 137.90

1998 154.00 125.90 61.30 81.60 9.80 4.00 0.00 35.00 33.90 93.50 57.60 76.30 154.00

1999 113.00 148.70 75.50 59.70 6.60 22.60 8.10 7.90 62.80 51.20 82.60 74.20 148.70

2000 138.40 154.70 104.40 31.80 29.70 17.30 0.00 0.00 24.40 61.20 102.10 89.20 154.70

2001 130.50 92.40 179.20 43.10 1.50 1.50 7.00 7.90 30.40 49.00 97.60 124.00 179.20

2002 95.60 148.70 115.80 14.20 14.20 29.70 4.40 11.70 66.20 71.70 66.80 133.30 148.70

Media 119.27 141.19 112.04 55.97 16.20 11.37 5.00 15.60 42.16 71.82 70.84 94.54 163.39






CUADRO Nº 02: UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS

UNIDADESGEOMÓRFICAS

PROCESOSGEOMÓRFICOS

MATERIALES TERRESTRESAFECTADOS POR LOSPROCESOS NATURALES

UBICACIÓN

ELEVACIONESBAJAS(COLINAS)

Movimientosepirogénicos,acción glaciar yfluvial

Depósitos glaciaricos yRoca sedimentaria noclástica

Sector Oeste de laprovincia de Chupaca

TORRENTERAS(Quebradas) Acción fluvial



CAUCE(TALWEG) Acción fluvial Depósitos fluviales Cauce del Rio Cunas

TERRAZA ALUVIAL Acción fluvial Depósitos Aluviales

Márgenes del río Cunas

LLANURA DEINUNDACIÓN Acción fluvial Depósitos Aluviales

Margen izquierda yderecha del río cunas

PLANICIE DEINCLINACIÓN

Acción fluvial y de lagravedad



PLANICIE ALUVIAL Acción fluvial Depósitos aluviales

Márgenes del rio cunas

LAGUNA Acción de lasaguas subterránea Depósitos glaciares

Laguna de Ñahuinpuquio Laguna de Pucush ó Ichcu Puquio

LADERAS y/oVERTIENTESDE LASCOLINAS

Acción de lasaguas deprecipitación pluvial

Depósitos glaciares yRoca sedimentaria noclástica

Sector Oeste del distritode Chupaca

2.8.5.1.4. FISIOGRAFÍALa topografía presenta gradientes moderadas por efecto de la acción glacialpasada en las partes altas de la cuenca, la ubicación del proyecto estáconformada por relieve suave, el paisaje está representado por laderas derelieve variado y zonas onduladas observándose el valle interandinos enforma de ¨U¨ formados por procesos de glaciación, donde sus estructurasmorfológicas están sometidas a una erosión lateral en las épocas de altasprecipitaciones. La altura a la que se encuentra fluctúa entre los 3,281m.s.n.m.






2.8.5.2. MEDIO BIOLÓGICO

2.8.5.2.1. PAISAJEEl paisaje con él se cuenta son dos zonas bien diferenciados, unonetamente agrícola y otra urbana donde hay la presencia de viviendas,concentra a el IST. De Chupaca, y una losa deportiva en el distrito deHuamancaca Chico que están ubicados al borde de la vía principalmente yla otra es una zona agrícola pero con espacios donde hay predios concultivos.

2.8.5.2.2. FLORA Y FAUNALa evaluación de la flora y fauna en el área del proyecto, tiene comoobjetivo, determinar la composición, diversidad, distribución y estado de

conservación de las especies presentes, a fin de identificar posiblesimpactos de las actividades del proyecto vial, sobre las poblaciones de laflora. Según el D.S. 034-2004-AG publicado por el INRENA en la zona deinfluencia directa no se registraron especies que se ubique dentro decategorías de especies en peligro de extinción o vulnerabilidad; mas por elcontrario las especies identificadas corresponden a especies comunes,además teniendo en cuenta que la zona de construcción del proyecto vial esla zona urbana de la ciudad de Chupaca, por lo tanto es un área intervenidaque no cuenta con una cobertura vegetal significativa. Solo se hanidentificado especies en flora que se encuentran borde de la via el cual semuestra en el siguiente cuadro:

En cuanto a la fauna solo se logró identificar animales domésticos como,ganado vacuno, equino, ovino, porcino.

CUADRO Nº 03: FLORA ORNAMENTAL

NOMBRECOMÚN

NOMBRE CIENTÍFICO FAMILIA

eucalipto Eucaliptus globulus MIRTACEAEMutuy Senna mutiglandulosa FABACEAE

Guindas Prunus serotina ROSACEAE

Quinual Polylepsis incanaPolylepsis racemosa

ROSACEAE

Colle Buddleia coriacea BUDDLEJACEAE

Sauco Sambucus peruvianaSambucus nigra ADOXACEAE

Molle Schinus molle ANACARDIACEAERetama Spartium junceum FABACEAEKikuyo Penissetum clandestinum GRAMIACEAE






2.8.5.3. MEDIO SOCIO ECONÓMICO Y CULTURAL

2.8.5.3.1. DEMOGRAFÍA

CUADRO Nº04: DATOS B SICOS DE LA POBLACI N

Distrito Altitud (m.s.n.m.)

Superficie (km2)

Población (deldistrito)

Densidad Población (hab./km2)

Tasa de crecimiento %

Chupaca 3281 21.91 20,976 957.4 1.45

Fuente: INEI - Censo Nacional: X de población y V de vivienda 2007

2.8.5.3.2. NIVEL DE VIDA

Nivel de Pobreza - Distrito en Estado Regular (28.3 % Absoluto, 18.9 %Relativo).

Necesidades básicas Materiales Insatisfechas (vivienda, educación,salud, etc.).

Bajos niveles de ingreso per capita y empleo.

2.8.5.3.3. VIVIENDA

DISTRITO DE CHUPACA CANT.

Total de Viviendas Particulares 5241Viviendas con abastecimiento de agua 3360Viviendas con Servicio higiénico 2556Vivendas con alumbrado eléctrico 3588% de hogares en viviendas particulares - Sin agua, nidesagüe ni alumbrado eléctrico

4

Fuente: INEI Censo 2007

2.8.5.3.4. EDUCACIÓNEn la Provincia de Chupaca existe una tasa de analfabetismo del 9%,mayormente en las personas adultas, pero también en la zona rural se

puede apreciar a niños y jóvenes que no tienen escolaridad o hanabandonado los estudios por razones fundamentalmente económicas.

a) Educación inicial, infantil y primaria

La educación inicial que comprende hasta los seis años de edad,contribuye al desarrollo físico, intelectual, afectivo, social y moral de losniños. Tiene carácter voluntario.

Comprende dos ciclos. El primero hasta los tres años y el segundodesde los tres hasta los seis.






La educación infantil es impartida por maestros con la especializacióncorrespondiente. En el primer ciclo los centros disponen así mismo deotros profesionales con la debida calificación para la atención educativa

apropiada a los niños de esta edad.

La educación Primaria, comprende seis cursos académicos, desde losseis hasta los doce años de edad. La finalidad de este nivel educativo esproporcionar a todos los niños una educación común que haga posible laadquisición de los elementos básicos culturales. Los aprendizajes secentran principalmente en relación a la expresión oral, a la lectura, a laescritura, y al cálculo aritmético, así como una progresiva autonomía deacción en su medio.

Comprende tres ciclos de dos cursos académicos cada uno y seorganizará en áreas que deberán ser obligatorias y tendrán un carácterglobal e integrador.

No todos los estudiantes son de la zona, como es el caso de los queestudian en el Instituto Superior Pedagógico Público (ISTP “TeodoroPeñaloza”) cuyos participantes en un 70% son de otros lugares y en sugran mayoría no tienen la necesidad de radicar en Chupaca.

POBLACIÓN ESCOLAR POR NIVELES Y SEXO DE LA PROVINCIA DE CHUPACAAÑO 2003-09-24

NIVEL TOTAL DEALUMNOS

VARONES MUJERES

INICIAL 1 497 768 728

PRIMARIA 9 923 4 983 4 950

SECUNDARIA 6 352 3 243 3 109

SUPERIOR NO UNIVERSITARIA 941 286 655

TOTALES 18 723 9 281 9 442

FUENTE: REGISTRO UGE-CHUPACA

b) Educación secundaria.El nivel de educación secundaria, comprende:

La etapa de educación secundaria obligatoria, que completa laenseñanza básica y abarca cinco grados, entre los doce y los diecisieteaños de edad. La educación secundaria obligatoria tiene como finalidadtransmitir a todos los alumnos los elementos básicos de la cultura, paraasumir sus deberes y ejercer sus derechos y prepararles para laincorporación a la vida activa o para acceder a la formación profesionalespecífica.






c) La educación de Adultos, ChupacaLa educación educada a adulto solo se ofrece en centros EducativosPúblicos.

En la actualidad se denomina educación de jóvenes y adultos, debido aque cada vez con más frecuencia los participantes son jóvenes quedurante el día trabajan y tienen la motivación necesaria para estudiar enel horario nocturno.

En el nivel primario se puede encontrar niños que muy bien podríanestar en el régimen diurno pero, la realidad en ellos es que de muytemprana edad se encuentran desarrollando estrategias de sobrevivencia. En el Cuadro Nº 09, se presenta la información sobre laeducación orientada a adultos.

El centro educativo de Huamancaca, corresponde al que se encuentraen el Penal del mismo nombre, en la práctica es el único centro educativoque en está en la capital de la provincia y funciona. Pero es importanteresaltar que la población está compuesto más por niños y adolescentesque con jóvenes y adultos.

POBLACIÓN PRIMARIA ADULTOS AÑO 2003

DISTRITOCENTRO

EDUCATIVOALUMNOS DOCENTES

CHUPACA 01 65 02HUAMANCACA 01 31 02TOTAL 02 96 04

FUENTE: UGE-CHUPACA

En el cuadro 10, se presenta la población de adultos que es atendida porservicios de educación. El sector público, ofrece sus servicios a los jóvenes y adultos, sus servicios lo prestan no solo a los adultos y jóvenesde la provincia si no que también se ha observado participantes de losdistritos aledaños y en pocos casos algunos vienen desde Huancayo.

POBLACIÓN SECUNDARIA ADULTOS AÑO 2003

DISTRITO

CENTRO

EDUCATIVO ALUMNOS DOCENTES

AUXILIAR

DE EDUC.

PERSONAL

DESERVICIOSCHUPACA 01 142 07 01 01TOTAL 01 142 07 01 01

FUENTE: UGEL-CHUPACA

d) Educación OcupacionalEl desarrollo del capital humano, es de vital importancia puesto quedesarrolla capacidades, destrezas, habilidades y competencias básicas.En ese sentido la educación ocupacional es de vital importancia, en l






caso de la provincia de Chupaca, presentamos en cuadro Nº 11, lainformación al respecto:

Existen dos centros de Educación ocupacional uno ubicado en el distritocapital y el otro en Huamancaca Chico. Como en el caso anterior el quecorresponde a Huamancaca se encuentra dentro del Penal. Y es unapoblación importante la que vienen calificándose que en el corto ymediano plazo se convertirán en capital humano importante de apoyopara el desarrollo de la provincia.

POBLACIÓN EN EDUCACIÓN OCUPACIONAL

DISTRITOCENTRO DEEDUCACIÓN

OCUPACINAL

ALUMNOS DOCENTESPERSONAL

ADMINISTRATIVO

CHUPACA 01 123 08 --HUAMANCACACHICO

01 139 07 01

TOTAL 02 242 15 01FUENTE: UGE-CHUPACA

e) La educación SuperiorEn el caso de la provincia de Chupaca se cuenta con un Instituto SuperiorPedagógico, que tiene un prestigio que deviene de sus antecesores, esteInstituto forma profesionales en el campo de la Educación, sin embargo

no se cuenta con Institutos ligados a la producción especialmenteagrícola, pecuario o agroindustria, en el cuadro Nº 12 se presenta lainformación sobre la población que está siendo calificado en el campo dela educación en la capital de la Provincia.

POBLACIÓN EN EDUCACION SUPERIOR PEDAGOGICA AÑO 2003

DISTRITO ISPP ALUMNOS DOCENTESPERS.ADMI.

CHUPACA 01 864 53 17TOTAL 01 864 53 17FUENTE: ISP “Teodoro Peñaloza”

Del cuadro anterior se deduce que una buena cantidad de poblacióncalificándose en el proceso enseñanza aprendizaje. La particularidad deeste centro es que la atención que brinda no solo es la para la poblaciónde la provincia, si no, para toda la región, los usuarios que son de laprovincia son el 30%. Este aspecto se venía dando por que la docenciatenia mercados no satisfechos y había la demanda o el mercadosuficiente para dar empleo a estos profesionales, pero es importanteseñalar que los últimos dispositivos han limitado el ingreso a estoscentros dando la sobreoferta de estos profesionales, por lo que esimprescindible crear institutos ligados a los ejes estratégicos de desarrollode la provincia.






Existen otros instituto en otros distritos de la provincia, esta informaciónse presenta en el cuadro.

EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLOGICO

DISTRITOINSTITUTOSUPERIOR

TECNOLOGICOALUMNOS DOCENTES

PERSONALADMINISTRATIVO

CHONGOS BAJO 01 80 08 03QUERO USIBAMBA 01TOTAL 02

FUENTE: UGE-CHUPACA

Las especialidades que brindan estos institutos son: Agropecuaria,computación y Mecánica Agrícola. Pero se puede observar que en el caso

de Quero Usibamba no existen alumnos matriculados. Tan solo en elDistrito de Chongos bajo existen alumnos matriculados.

Dentro de la política de desarrollo se considera la descentralización, porello una de las especialidades se están dictando en la localidad de pincha,barrio del distrito de chupaca en convenio con el CE Agropecuario de estecentro poblado.

El IST de Chongos, también tiene dentro de sus perspectivas en trasladaruna Sub Sede a la Ciudad Capital, por no contar con usuarios en esalocalidad.

f) La oferta de servicios educativosOtro aspecto que es importante analizar, es respecto a la oferta de losservicios educativos de la provincia de Chupaca, al igual que en el casoanterior analizaremos por niveles educativos.

Iniciaremos con el análisis de la oferta de servicios educativos a nivelde educación inicial.

OFERTA DE SERVICIOS DE EDUCACIÓN INICIAL AÑO 2003

DISTRITOTOTAL PUBLICOS PRIVADOS TOTAL

CENTROS CENTROS ALUMNOS CENTROS ALUMNOS ALUMNOSCHUPACA 14 08 396 06 116 512

AHUAC 06 05 176 01 15 191HUACHAC 04 04 118 118SAN JUAN DEJARPA

04 04 111 111

HUAMANCACACHICO

02 02 107 107

SAN JUAN DEISCOS

03 03 68 68

TRES DEDICIEMBRE

02 02 49 49

YANACANCHA 02 02 58 58CHONGOSBAJO

02 02 88 88

TOTAL 39 32 1 171 07 131 1 302







La oferta de este servicio es importante se tiene 39 centros que ofertaneste servicio de educación inicial, aunque por cierto concentrado en lacapital del distrito, pero existen también en los distritos de la provincia,este nivel de educación es vital importancia por se incentiva el desarrolloy potencialidades que luego tiene implicancia importantes en el desarrollohumano. Pero es preocupante e importante señalar, que en laidiosincrasia del poblador de la provincia, no esta muy extendida estenivel de educación para favorecer la iniciación de los aprendizajes através de los CEI, pero se sigue impulsando estos procesos, se esperaque en los próximos años deberán incrementarse como consecuencia delcambio de mentalidad y toma de conciencia este nivel de educación,puesto que favorece al desarrollo humano de la población. En laactualidad se observa que existe un número significativo de niños que no

participan de los programas educativos para este nivel a pesar de existirla oferta y de servicios educativos a este nivel.

La oferta de servicio Educativos a nivel primaria, la información alrespecto se presenta en el cuadro Nº 15. De acuerdo a la informaciónque se presenta, existen en la provincia de Chupaca 62 CentrosEducativos que ofrecen los servicios educativos a nivel primario, atiendea 7622 alumnos. En este caso también se observa una concentración deestos servicios en el distrito de la capital. El número de docentes a estenivel es de 342, el promedio de estudiantes por docente es de 22.3, unratio que nos muestra que no están sobre poblados estos centroseducativos, así como un número óptimo por parte del docente, pues el

numero óptimo recomendado es de 20 a 25 alumnos.En la zona rural este ratio alumnos por profesor debe reducirse,consecuentemente el proceso debe ser más exitoso, aspecto que no seobserva en la realidad. Pero es importante señalar que en las zonas másalejadas rurales principalmente muchos docentes se hacen cargo demenos estudiantes pero atienden tres a cinco niveles, lo cual reducefuertemente el grado de eficiencia por parte del docente, por lo que esimportante analizar la estrategia adecuada para superar este problema.

Veamos ahora la oferta de servicios educativos a nivel de la educaciónsecundaria obligatoria, la información al respecto se presenta en el

cuadro Nº 16. En este caso el número de centros educativos que ofrecenlos servicios educativos es de 22, y actualmente califican a 4563 jóvenes a cargo de 303 profesionales de la educación. El ratioestudiantes profesor es de 15.1 alumno, de acuerdo a los indicadoreseducativos el ratio está por debajo del técnicamente definido, pero elloimplica que estos estudiantes tienen la posibilidad de recibir unaenseñanza personalizada, y consecuentemente lograr mejores índicesde desarrollo humano, lo cual no ocurre si lo comparamos con los centrosdel área urbana.






OFERTA DE SERVICIOS EDUCATIVOS A NIVEL DE

EDUCACIÓN PRIMARIA AÑO 2003

DISTRITO Nº DE CE ALUMNOS DOCENTES AUX. DE EDUC. PERS. ADM.CHUPACA 13 2767 115 01 14 AHUAC 11 1100 52 07CHONGOS BAJO 04 756 35 03HUACHAC 04 378 19 01

HUAMANCACACHICO

03 521 24 02

SAN JUAN DEISCOS

05 394 18 03

SAN JUAN DEJARPA

07 668 32 04

TRES DEDICIEMBRE

02 196 10 01

YANACANCHA 07 644 26 03CHUPACA NOESTATAL

06 498 40 09

TOTAL 62 7622 340 01 47FUENTE: UGE- CHUPACA

Esto es debido a otros factores, baja calificación del docente,remuneraciones bajas que distrae en otras actividades al docente parasobrevivir, bibliotecas des actualizadas e infraestructura insuficiente(carencia de Internet y centros de cómputo para una enseñanza acordecon el desarrollo mundial).

A pesar de existir la oferta de estos servicios existen un 18% de jóvenesque no son usuarios de los servicios, ya sea por problemas económicos,falta de apoyo familiar o abandono económico y material por parte de lospadres, existen muchos niños y jóvenes que provienen de hogares de

padres separados o de madres solteras, aspectos socioeconómicos queno le permiten acceder al servicio.

OFERTA DE SERVICIOS EDUCATIVOS A NIVEL DE SECUNDARIA EN LAPROVINCIA DE CHUPACA AÑO 2003

DISTRITO Nº DE CE ALUMNOS DOCENTES AUX. DE EDUC. PERS. ADM.CHUPACA 04 1 988 88 08 18 AHUAC 02 708 39 03 08CHONGOS BAJO 01 376 19 02 05HUACHAC 01 275 13 01 03






HUAMANCACACHICO

01 317 17 02 02

SAN JUAN DEISCOS

01 198 13 01 03

SAN JUAN DEJARPA

03 429 30 01 03

TRES DEDICIEMBRE

01 132 11 01 01

YANACANCHA 02 296 20 01 01CHUPACA NOESTATAL

06 394 63 01 02

TOTAL22 4 563 303 21

46

FUENTE: UGE- CHUPACA

Observamos que en el distrito de Chupaca, el índice es de 28.00,indicador que señala que existe una oferta adecuada del servicio en este

distrito. En el caso de otros distritos el índice es menor, vale decir queexiste una sobre oferta de servicios educativos. Mención aparte merecenlos CE particulares quienes tienen un ratio bastante bajo (6.25), y ello aobligado a la administración de aulas multigrados por parte de undocente, el cual hace decaer su rendimiento y eficiencia en el proceso deenseñanza aprendizaje.

RELACIÓN ALUMNO PROFESOR A NIVEL DE SERVICIOS EDUCATIVOS A NIVELDE EDUCACIÓN SECUNDARIA

ALUMNOSSECUNDARIA

PROFESORES RATIO PROF/ALUMNO

CHUPACA 1 998 88 22.60

AHUAC 708 39 18.15CHONGOS BAJO 376 19 19.07HUACHAC 275 13 21.15HUAMANCACA CHICO 317 17 18.64SAN JUAN DE ISCOS 198 13 15.21SAN JUAN DE JARPA 429 30 14.30TRES DE DICIEMBRE 132 11 12.00YANACANCHA 296 20 14.8CHUPACA NOESTATAL

394 63 6.25

TOTAL 4 563 303 15.05FUENTE: UGE-CHUPACA

Para el caso de la educación, la información lo presentamos en el cuadro

El índice técnico es 25, y observamos que en el caso de los distritos deChupaca y Yanacancha se aproximan al índice, ello implica que existeuna oferta adecuada de servicios educativos, en el caso de los otrosdistritos el índice es menor, ello implica que existe una sobre oferta deservicios educativos y necesitan incrementar usuarios para alcanzar elíndice deseable.

En el caso de los centros educativos particulares, tienen más usuariosque en la primaria, pero siguen con un número menor de usuarios, por elnúmero de CEP en la ciudad de Chupaca deducimos que tienen unespacio ganado y en plena expansión, producto de la política de






desarrollo nacional y del Gobierno Central, considerando que puedenhaber espacios donde el sector privado puede contribuir a la satisfacciónde tan importante servicio para el desarrollo humano.

OFERTA DE SERVICIOS EDUCATIVOS A NIVEL DE EDUCACIÓN PRIMARIA AÑO2003


2.8.5.3.5. SALUD PUBLICA

A. En la ciudad de Chupaca existen los servicios de: ESSalud MINSA Establecimientos de Salud Privados y consultorios.

B. En el distrito de Chupaca existen los servicios de: Centro de Salud

2.8.5.3.6. SERVICIOS BÁSICOS

A. Agua potable:La mayor parte de la población cuenta con agua potable. En general lossistemas de abastecimiento de agua son antiguos y carecen deadecuado mantenimiento.

B. AlcantarilladoLas aguas servidas de la ciudad Chupaca se vierten directamente al rióCunas sin ningún tipo de tratamiento previo.

2.8.5.3.7. SISTEMA VIAL

DISTRITOALUMNOSPRIMARIA

PROFESORESRATIO

PROF/ALUMNOCHUPACA 2 767 115 24.06 AHUAC 1 100 52 21.15CHONGOS BAJO 756 35 21.6

HUACHAC 378 19 19.89HUAMANCACA CHICO 521 24 21.70SAN JUAN DE ISCOS 394 18 21.88SAN JUAN DE JARPA 668 32 20.87TRES DE DICIEMBRE 196 10 19.6YANACANCHA 644 26 24.76CHUPACA NOESTATAL

498 40 12.45

TOTAL 7 622 342 22.28






La Provincia de Chupaca cuenta con una agencia de correo postal, unacentral telefónica, teléfonos monederos a nivel local, nacional einternacional.

Los servicios de teléfono fijo actualmente tiene es de 758 usuarios (entoda la provincia).

a) El sistema viala.1 Vía de carácter nacional:Constituida por la antigua carretera a Lima, a través de Yauyos y quese ha proyectado con un nuevo trazo a través de Cieneguilla, lo cualacortaría la distancia y el tiempo recorrido. L a mejora de esta carreterao vía nacional tendría un impacto de vital importancia en el Valle delMantaro y en la Región; ya que convertiría a Chupaca en el nexonecesario e imprescindible entre Huancayo – Lima.

a.2 Vía principal de carácter interprovincialEsta carretera que va desde el Distrito de Chupaca a la ciudad deHuancayo y que en su recorrido comunica al Distrito de Pilcomayo y elDistrito de El Tambo (provincia de Huancayo). Así mismo se cuenta con la única red vial asfaltado que comunica a laProvincia de Chupaca con los Distritos de Huachac, Huayao y con elDistrito de Manzanares Provincia de Concepción, esta vía asfaltadademanda de permanente mantenimiento.b) Distancias de las ciudades y Distritos de la Provincia:Las distancias entre los lugares más importantes son:Vía interprovincial:-Huancayo - Chupaca con 10.85 Km. de asfaltadoVías Interdistritales:Son aquellas que permiten la comunicación con los Distritos de laProvincia tales como:De Chupaca a:- Ahuac – 5.8 Km. de distancia, carretera asfaltada.- Chongos Bajo – 8.5 Km de distancia, carretera afirmada.- Huachac – 8.3 Km. de distancia, carretera asfaltada.- Huamancaca Chico – 5.4 Km. de distancia, carretera afirmada.- Jarpa – 28 Km. de distancia, carretera afirmada.- Iscos – 4 Km. de distancia, carretera afirmada.- 3 de Diciembre – 9.3 Km. de distancia, carretera afirmada.

- Yanacancha – 39.10 Km. de distancia, carretera afirmada.

2.8.5.3.8. ACTIVIDADES ECONÓMICAS

A. AGRICULTURALa Provincia de Chupaca tiene una superficie considerable de tierrasaptas para el desarrollo de la actividad agrícola. La información alrespecto se presenta en el cuadro Nº 03. Según los datos obtenidos delIII CENAGRO, 1994, ésta superficie asciende a 11 527,06 Has, de lascuales el 71% (5 879 Has.) cuentan con riego y el 49% (5 647,73 Has.)son áreas denominados tierras de secano, se estima además que existe10 322 unidades agropecuarias.






El promedio de superficie que le corresponde a cada unidad agrícola esde 1,1 Has, lo que demuestra una baja capacidad operativa, y la fuertepresencia del minifundio.

Las limitantes que tiene la actividad agrícola para un desarrollocompetitivo de la están asociados al escaso soporte tecnológico yfinanciero de parte del estado y del sector privado, a ello, contribuyen losprecios desleales y monopólico de mercado y la falta deoportunidades de acceso a mercados, que finalmente acrecienta lacontinua migración de la población hacia el ámbito agro - urbano enbusca de mejores oportunidades laborales y mayores ingresos,abandonando por tanto la actividad agrícola, así las participación en laproducción agropecuaria respecto a la región Junín a disminuido.

B. ACTIVIDAD INDUSTRIALLa actividad industrial y de transformación es exigua en laciudad, así lo demuestra la existencia de pequeñas agroindustriasartesanales, talleres de metal mecánica, productores artesanales detejidos, hilados, calzado, etc. el desarrollo de industrias agropecuariasalternas con mayor dinamismo no existe al igual que un potencialmercado. La anterior industria urbana concentrada en la producción debebidas gaseosas, fertilizantes, muebles, entre otros han sidoparalizados.

El desarrollo de la agroindustria es artesanal y se concentra en el área

rural de los Distritos de la Provincia; concentrada principalmente en latransformación de la Papa Seca, Chuño, Harinas, Partidos, Morón,Chochoca, Hojuelas, etc. Cuyo destino es para mercados locales y Lima;el actual proceso de producción no permite obtener productos decalidad, bajos costos y volumen comercial, como factores importantesse puede mencionar la falta de financiamiento y tecnología y acceso amercados; también la falta de políticas de incentivos de parte de lamunicipalidad, mediante ordenanzas.

Chupaca no cuenta con un parque microindustrial en el cual seconcentren actividades referidas a la transformación de los productosagropecuarios que llegan a la ciudad en cada feria, tampoco han

desarrollado políticas sectoriales y de parte del gobierno local otorgandofacilidades para impulsar esta actividad.

En la transformación de Lácteos, falta trabajar mucho la competitividad;La producción de Queso, Yogurt, Manjar, se realiza todavíaartesanalmente; falta infraestructura, maquinaria y equipos deprocesamiento, estas condiciones encarecen los costos, disminuyen lacalidad y no permiten la obtención de volúmenes comerciales a mayorescala, a esto se agrega la falta de iniciativas organizativas yempresariales de los productores pecuarios.






La industria Molinera de granos y cereales ha generado unaactividad panificadora, que cuenta con gran demanda de quienes visitanla ciudad o se encuentran de paso por Chupaca con destino a Lima y la

Selva central.

C. ACTIVIDAD COMERCIAL.La actividad comercial y de servicios se concentra en el área urbana, elmayor centro comercial de la Provincia se encuentra en el distritoChupaca centro de las principales actividades económica-financieras, político- administrativos y de prestación de servicios, tantopara el área de influencia de la Provincia y también para el área deinfluencia inmediata. En la ciudad se decepciona la producciónproveniente del área rural para ser comercializados y despachados haciael mercado interregional (Huancayo, Lima) y por otro lado los productosmanufacturados.

La localización de establecimientos comerciales y de servicios seconcentran en el centro de las ciudades, donde se localiza la mayoría delos establecimientos en forma nucleada con una gran diversificación deoferta de bienes y servicios, teniendo las características quecorresponden al nivel de comercio central metropolitano en ciudadesimportantes como Chupaca.

D. ACTIVIDAD TURÍSTICALas potencialidades de un distrito puede sustentarse en ventajascomparativas (ventajas que la naturaleza nos ha otorgado, o herenciasancestrales) y/o en ventajas competitivas (el cual lo generamos a través

del conocimiento principalmente).Del análisis de las ventajas comparativas y competitivas actuales delsector turismo en la provincia de Chupaca, muestra que se cuenta conla abundancia de recursos turísticos de diverso tipo. Pasaremos aenumerar cada uno de estos recursos;:Arqueológicos, paisajes naturalese históricos, el folclor (bailes comidas y costumbres), patrimoniomonumental, caminos históricos. Todos ellos altamente atractivos para elturista nacional e internacional.

Así mismo se han logrado construir algunos circuitos turísticos, que acontinuación lo detallamos:

Circuito Turístico “Alto Cunas”

Este circuito tiene el carácter local y todo el circuito está enmarcado en laprovincia de Chupaca, su recorrido es el siguiente:

Se inicia en el Distrito de Chupaca; la primera visita empieza por elbarrio Pincha donde encontramos los siguiente recursos:

- Los abrigos rocosos(recursos arqueológicos )- El museo de sitio- Los molinos de río cunas- Las riberas de río cunas






- El paisaje de Huanca Huanca (diversidad de árboles)

Luego pasamos al barrio Callaballauri; en el que se encuentran los

siguientes recursos turísticos:

- El hombre de callaballauri- Bajios (paisajes)

La siguiente parada es en el anexo de Huarisca; en este anexoencontramos los siguientes recursos:

- La Central de Hidroeléctrica de Huarisca- Agua temperadas

Luego se pasa al distrito de Jarpa; aquí encontramos los siguientes

recursos turísticos:- Las ruinas de Shicuy- El complejo Arqueológico de Shuctumarca- Encañado de Jarpa- Iglesia colonial de Jarpa- El bosque de piedras tajadas- Puyas de Raymondi- Capilla Colonial de Misquipata- Abrigos humanos (cuevas)- Aguas medicinales- Piscigranjas

Pasando luego a la siguiente parada, que es el Distrito de Yanacancha;en este lugar se encuentran los siguientes recursos turísticos:

- Las Puyas de Raymondi- Resto arqueológico de Ingahuasi- Laguna de 7 colores- Múltiples lagunas con abundantes aves- Los pastisales de Cachi- Los restos arqueológicos de Huaripirca (recursos

arqueológicos).

El circuito continúa por el camino de Ninanya hacia el distrito de Ahuac,en dicho lugar se encuentra, los siguientes recursos turísticos:

- Las ruinas de Arwaturo- La laguna de Ñahuinpuquio- Museos- Manantial de Matapuquio y Ajos puquio- Criadero de Truchas

De Ahuac se realiza el retorna a Chupaca y se puede apreciar lossiguientes recursos turísticos:

- Camino a Chupaca la Laguna de Puqusuclo






- Mirador de Willca Urco- El Obelisco de Chupaca- La Plaza Principal de Chupaca

“Circuito turístico de los Distritos”

Este circuito también es un circuito local, integrando el conjunto deDistritos de la Provincia de Chupaca, y es como sigue:

o Este circuito turístico empieza en el Distrito capital de Chupaca yes de la siguiente manera:

Se inicia en el Distrito de Chupaca; empezando por el barrio Pinchadonde encontramos:

- Los abrigos rocosos (recursos arqueológicos)-

El museo de sitio- Los molinos del río Cunas- Las riberas del río Cunas- El paisaje del Huanca Huanca (diversidad de árboles).

Luego pasamos al barrio de Callaballauri; donde podemos apreciar

- El hombre de Callaballauri- Bajios (paisajes).

Continuamos por el Anexo de Huarisca; en que se aprecian los siguientesrecursos turísticos:

- La Central de Hidroeléctrica de Huarisca- Aguas temperadas.

2.8.5.3.9. CARACTERÍSTICAS CULTURALESUn elemento de vital importancia que no tiene atención por parte de lasociedad civil y el gobierno local en Chupaca es la preservación yrevalorización del acervo histórico-cultural de la Provincia; elemento quecontribuiría significativamente a fortalecer la educación local con unaeducación humanista con identidad local. Actualmente existe una oficinade Coordinación Provincial de Chupaca del Instituto Nacional de Cultura(INC) en la ciudad capital.

Dentro del plan de acción en la Provincia de Chupaca, una de lasprincipales actividades desarrolladas por el INC, fue la de crear concienciaen la ciudadanía y autoridades sobre la importancia y preservación delpatrimonio cultural, debido a la riquezaa cultural que posee la provincia, asímismo promueve la difusión de trabajos artísticos de actualidad.






2.8.6. VI: IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE

IMPACTOS AMBIENTALES

El Estudio de Impacto Ambiental considera las modificaciones que se puedenpresentar en el medio ambiente, a causa del proyecto “Mejoramiento de la CarreteraChupaca – Huamancaca Chico En La Provincia de Chupaca – Región Junín”. Laimportancia de la identificación y evaluación de impactos ambientales, radica, en queéstas constituyen la base para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental;instrumento de estrategia en donde se plantean medidas que permitirán evitar,minimizar y prevenir los impactos ambientales negativos en favor de la conservacióndel ecosistema.

La identificación de los impactos ambientales, determinada por el conjunto deinterrelaciones e interacciones entre los componentes ambientales abioticos,biológicos, socioeconómicos, estéticos y culturales, que definen la estructura yfuncionamiento del ecosistema, tiene como fin, evaluar las afectaciones que sepueden presentar por el conjunto de acciones que conlleva el presente mejoramientovial.

Considerando la naturaleza del entorno donde se realizara el proyecto vial, es un áreaagro - urbana, los impactos ambientales que se parodian producir no serán tansignificativos.

2.8.6.1. METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOSLa metodología utilizada para la evaluación permite contrastar la informaciónanalítica realizada en gabinete, con la realidad física en el mismo lugar donde hayprobabilidades de ocurrencia de los impactos, facilitando su verificación detallada.

En la identificación y evaluación de los impactos ambientales, se ha optado pormetodologías basadas en la identificación de los impactos en las diferentes etapasdel proyecto

A. MATRIZ DE INTERACCIÓN CAUSA – EFECTO






Una vez conocida las características ambientales y definido los componentesdel proyecto, corresponde realizar la evaluación de los impactos ambientalespotenciales que se prevé ocurran durante el desarrollo del proyecto, en medio

social, económico, biológico y los recursos hídricos fundamentalmente, a fin deidentificar y describir las medidas de mitigación correspondiente, paraminimizar y evitar posibles daños ambientales y sociales.

La metodología empleada en descripción de los impactos ambientalespotenciales consiste en la interrelación sistemática procesal de causa-efectoinducida por las acciones del proyecto vial sobre cada uno de los componentesdel ambiente, es decir se basa en una determinación directa de los impactos alos componentes ambientales que pudieran verse afectados, reconociendo lasactividades que componen las etapas de proyecto. La matriz está estructuradasobre la base de las interacciones de las principales acciones propuestas enlas especificaciones técnicas del proyecto y los componentes de entorno físico

registrado en trabajo de campo. (MATRIZ º 01)

B. VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALESPara la valoración de los impactos se empleará un método matricial, la quepuede utilizase de diferentes formas con el propósito de visualizar y valorar losefectos ambientales de cualquier acción o conjunto de acciones que implica undeterminado desarrollo. Los impactos para el presente proyecto vial seránpronosticados por medio de la metodología de matrices ambientales, ya que esuna de las formas de evaluación cualitativa, más apropiada para este tipo deproyectos. (MATRIZ Nº02)

Criterios de evaluación de impactos En la evaluación de los impactos ambientales potenciales se han consideradolos criterios siguientes:

Naturaleza del Impacto, referida al perjuicio o beneficio que origina,pudiendo ser Negativos cuando el efecto se traduce en pérdida de lacalidad ambiental y Positivo, cuando se admite como tal en el contexto deun análisis completo.Intensidad, es una cantidad física; si es grande o pequeño dependerá delpatrón de comparación, y puede tener el carácter de positivo o negativo, sies que el tipo de modificación identificada es deseado o no,

respectivamente, pudiendo ser severo, significativo aquel impacto quepuede ser puntual, local o zonal (los efectos pueden evidenciarse más alládel área de influencia directa del proyecto), moderado aquél impacto quees local (cuando sus efectos se evidencian más allá del lugar donde seejecutan sin transponer el área de influencia directa del proyecto), mínimoaquél impacto que es puntual (cuando sus efectos son sólo evidenciados enel lugar que se ejecutan).Extensión, definido como el área de acción o de influencia del impacto,pudiendo ser: Puntual, cuando es localizado; Generalizado, cuando elefecto es en todo el área y el efecto trasciende.El momento en que se manifiesta: inmediato cuando refleja una acciónfinita, o mediato si el efecto es indefinido en el tiempo.






Relación Causa - Efecto, que puede ser: Directa, cuando son de efectoinmediato e Indirecto, cuando la incidencia supone la interdependencia orelación de un factor ambiental con otro.

Capacidad de Recuperación: mitigable, y no mitigable Reversibilidad: fugaz si el efecto es de escasa duración; reversible si elefecto es definido en el tiempo es decir, tiene un tiempo determinado deocurrencia e irreversible cuando refleja alteraciones ambientales en formaininterrumpida

Al concluir, con la metodología anteriormente descrita, se tendrá identificadotodos los Impactos Ambientales Potenciales y de manera concreta. Estaidentificación, permite determinar de manera sucinta todas las posiblesimplicancias ambientales que serán relevantes en lo concerniente al proyecto vial.




CONSTRUCTOR Y CON SUL TOR DE OBRA S

MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CHUPACA – HUAMANCACA CHICO L=3+121KM, PROV. DE CHUPACA REGION JUNIN

MATRIZ 1: CAUSA – EFECTO

PROYECTO IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES

Etapas Lugar Actividades Efectos primarios Medio Físico Medio Socioeconómico y Cultural

C O N S T R U C C I Ó N

T R A M O

• Movilización y

desmovilización de equipos ymaquinarias• Traslado de suministros

(combustibles y materiales)

• Tránsito de vehículos de

carga(compactación)• Generación de ruidos.• Emisión de gases.• Descarga de combustibles y

lubricantes.

• Incremento de emisiones de gases

de combustión(CO2)• Incremento de los niveles ruidos• Alteración de la calidad de suelos. Emisiones de material particulado.

Molestias e incomodidades a lapoblación por generación de ruidos,gases de combustión(CO2) ymaterial particulado (PM10) (polvo)

• Transporte de material de cantera y material excedente de obra

• Transporte de agua para la obra

• Tránsito de vehículos• Emisión de gases• Generación de ruidos• Generación de material

particulado (PM10)

• Incremento de los niveles de ruidos• Incremento de emisiones de

material particulado (PM10)• Incremento de emisiones de gases

de combustión(CO2)

• Operación de maquinaria pesada

• Operación de maquinarias

• Generación de materialparticulado (PM10).

• Generación de ruidos• Emisión de gases

• Incremento de emisiones de gasesde combustión (CO2).

• Incremento de los niveles de ruidos• Compactación de suelos• Incremento de emisiones de

material particulado (PM10)

C A M P A M E N T O S D E

O B R A

• Contratación de mano de obracalificada y no calificada.

• Empleo temporal detrabajadores.

• Desarrollo de expectativas laboralesno acordes con las oportunidades deempleo.

• Generación de empleo.• Capacitación, entrenamiento y preparaciónde mano de obra






C O N S T R U C C I Ó N

C A M P A M E N T O S D E

O B R A

• Acondicionamiento del área• Construcción y operación

de campamentos y lugaresde acopio

• Mantenimiento demaquinarias

• Desbroce• Generación de residuos

sólidos y efluentes• Almacenamiento de combustibles y

lubricantes

• Alteración de la calidad de suelos• Incremento de emisiones de gases decombustión(CO2)• Incremento de niveles de ruidos• Alteración de la calidad de aguassuperficiales

• Molestias a la población por generaciónde ruidos, gases de combustión(CO2) ymaterial particulado (polvo)(PM10)

• Incremento de las actividades de comercio yservicios• Incremento de la migración temporal• Posible cambio en el estilo de vida y modo

de subsistencia de la población local

C A N T E R A S Y Z O N A S

D E A C O P I O

Z o n a s d e

A c o p i o d e m a t e r i a l e s

•

Desplazamiento demaquinarias y vehículosde carga

•

Desbroce• Descarga de materiales• Exposición del material apilado a las

lluvias

•

Incremento de emisiones de materialparticulado(PM10)• Incremento de emisiones de gases decombustión(CO2)• Compactación de suelos• Incremento de niveles de ruido• Alteración de la calidad de aguassuperficiales

Molestias a la población por generación deruidos, gases de combustión(DIOXIDO DECARBONO) y material particulado (polvo)

P L A N T A

D E

T R A T A M I E N T O

S U P E R F I C I A L

B I C A P A

• Desplazamiento demaquinarias y vehículosde carga

• Operación de las Plantas

• Desbroce• Vertidos de efluentes no tratados• Ocurrencia de derrames

D E P O S

I T O D

E

M A T E

R I A L E S

E X C E D E N T E S

• Conformación del depósito

•Desplazamiento continuo de

maquinarias y camiones de

carga

• Descarga de materiales

• Movimiento de tierras

durante la conformación de laplataforma.

• Disposición inadecuada demateriales• Generación de superficiesdenudadas

• Incremento de procesos deerosión por escorrentía

• Incremento de emisiones de material partículado

• Incremento en los niveles de ruido • Incremento de emisiones de

gases por combustión

• Cambios en el relieve






A B A N D

O N O

T R A M O D E V Í A

Eliminación de materialesexcedentes provenientes deactividades de limpieza

Retiro de equipos y materiales

Recuperación de áreas Tratamiento de áreas con material

contaminado

Recuperación de áreas afectadas • Alteración del paisaje por disposicióninadecuada de desechos

• Demanda de mano de obra

F U N C I O N A M I E N T O

T R A M O D

E V Í A

Limpieza de las obras de drenaje Conservación periódico de la

carretera Explotación de la vía

Incremento del flujo de personas

Influencia para el proceso dedesarrollo

Mayor tránsito de vehículos en lazona

Alteración de la calidad de suelos Incremento de niveles de ruido Cambios del uso del suelo Afectación a la calidad del aire Posible incremento de

contaminación por el aumento devehículos.

• Alteración de las actividades de lapoblación en el área de influencia directa.

• Demanda de mano de obra• Aumento del nivel de seguridad del viaje

terrestre• Mejora del confort de los viajeros

(usuarios)• Reducción y ahorro de los tiempos de

viaje• Migración a áreas urbanas• Especulación de tierras y apropiaciones

ilícitas• Incremento de las actividades

comerciales






MATRIZ 2: VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

IMPACTOS AMBIENTALES CRITERIOS DE EVALUACIÓN

COMPONENTES DEL MEDIO TIPO DEIMPACTO

INTENSIDAD EXTENSIÓNEL MOMENTO

EN QUE SEMANIFIESTA

LA RELACIÓNCAUSA-EFECTO

CAPACIDAD DERECUPERACIÓN

REVERSIBILIDAD

IMPACTOS AMBIENTALES P N

M Í N I M O

M O D E R A D O

S I G N I F I C A T I V O

S E V E R O

P U N T U A L

G E N E R A L I Z A D O

I N M E D I A T O

M E D I A T O

D I R E C T O

I N D I R E C T O

M I T I G A B L E

N O M

I T I G A B L E

I N T A N T A N E O

R E V E R S I B L E

I R R E V E R S I B L E

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

AIRE Alteración de la calidad del aire poremisión de partículas, gases y ruido

N

SUELO Contaminación de suelos contiguos N

PAISAJE Alteración de la vista paisajística N

AGUA Contaminación de los canales deriego

N

ECONOMÍA

Afectación de la transitabilidad vial N

Dinamización del comercio local P

Incremento de la capacidadadquisitiva

P






SOCIAL

Riesgo de afectación de la saludpública

N

Afectación de la transitabilidadpública

N

Riesgo de afectación de la salud delpersonal de obra

N

Malestar de la población aledaña N

Riesgo de alteración de lossistemas de agua potable

N

Generación de empleo P

CULTURAL Riesgo de afectación a patrimoniocultural

N

ETAPA DE ABANDONO DE OBRAS

SUELO Alteración de la calidad de suelo N

Eliminación del material excedente N

PAISAJE Restauración paisajísticaP

ETAPA DE FUNCIONAMIENTOECONOMÍA Mejora de la transitabilidad vial P

SOCIAL Riesgo de ocurrencia de accidentes N






Mejoras en las condiciones de vidade la población

P






2.8.6.2. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOSAMBIENTALES

2.8.6.2.1. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

A. IMPACTOS NEGATIVO

A.1. EN EL MEDIO FÍSICO

EN EL AIRE

Alteración de la calidad del aire

Este impacto está referido a la alteración de la calidad del aire, debido alas emisiones de material particulado (PM10) y gases de combustión

como el principal el dióxido de carbono (CO2) que se generen durantelas siguientes actividades: transporte de material, operación de lamaquinaria, funcionamiento del campamento y patio de máquinas (todoel tramo),

Considerando que, por lo general, se respetará el trazo existente en lavía articulada, y que no se realizara los cortes por tanto la alteración dela calidad del aire por la emisión de material particulado seránmoderado a leve y la emisión de gases durante las operacionesdescritas será mayormente impacto moderado a leve.

Emisiones sonorasLas emisiones sonoras también son consideradas como agentescontaminadores del aire (contaminación acústica), cuando éstassuperan ciertos niveles aceptables. En este caso, las emisiones sonorasque se producirán en todas las operaciones constructivas; siendo, sinembargo, de particular importancia las que se produzcan durante lasoperaciones de remoción del material deteriorado, funcionamiento de lamaquinaria; habiendo sido calificado como impacto de alta a moderamagnitud. En las demás actividades las emisiones sonoras serán demagnitud leve.

EN EL SUELO

Contaminación del suelo

El manejo de lubricantes, combustibles y grasas de los vehículos,maquinarias y equipos, o derrame del PEN de 85/100, por mal manejoocasionaría vertidos accidentales sobre los suelos circundantes a la víadonde se localizan los terrenos agrícolas podría afectar notablemente.Esta situación se presenta latente en todo el tramo; sin embargo, deacuerdo a experiencias anteriores, los problemas de contaminación desuelos ocurren principalmente en los patios de máquina, en las áreas dealmacenamiento de material como cemento en los campamentos de






obra. Del mismo modo, durante el proceso de desmantelamiento de lasinstalaciones, pueden quedar pisos de concreto, paredes (de madera uotro material), papeles, trozos de cartones, palos o posibles elementos

contaminantes en los alrededores, por lo que este impacto esconsiderado de magnitud significante a moderada

Cabe mencionar, que lubricantes y grasas al derramarse sobre lasuperficie, no sólo quedan superficialmente sino que llegan a filtrarsehasta en 10 centímetros de profundidad. Este impacto ha sidocalificado de moderado.

EN EL AGUA

Contaminación del aguaEl manejo de lubricantes, combustibles y grasas de los vehículos,maquinarias y equipos, o derrame del PEN de 85/100, el mal manejoocasionaría vertidos accidentales sobre las aguas del canal de riegocircundantes a la vía donde podría afectar notablemente. Esta situaciónse presenta de manera permanente en todo el tramo circundante a lasaguas del canal de riego, insitu así como la corriente de arrastre; sinembargo, de acuerdo a experiencias anteriores, los problemas decontaminación ocurren principalmente en los patios de máquina, en lasáreas de almacenamiento de material como cemento en loscampamentos de obra. Del mismo modo, durante el proceso de

desmantelamiento de las instalaciones, pueden quedar pisos deconcreto, paredes (de madera u otro material), papeles, trozos decartones, palos o posibles elementos contaminantes en los alrededores,por lo que este impacto es considerado de magnitud significante amoderada

Cabe mencionar, que lubricantes y grasas al derramarse sobre lasuperficie, no sólo quedan superficialmente sino que llegan a filtrarsehasta en 10 centímetros de profundidad. Este impacto ha sidocalificado de moderado.

EN EL PAISAJECambio de la estructura del paisaje

Durante esta etapa, el paisaje actual presentará cambios, debido alconstante movimiento de tierras, desplazamiento de maquinarias,equipos de construcción, pérdida de cobertura agrícola, Sin embargo,se considera que la alteración paisajística será de forma moderadadurante la ejecución del proyecto, por cuanto toda el área se encuentrabastante intervenida, siendo de magnitud moderada. El deterioro de lacalidad del paisaje podría acentuarse si se produce un abandonoaccidental o deliberado de residuos. Por tales consideraciones, este






impacto ha sido calificado como de leve a modera magnitud; sinembargo, se presenta una alta posibilidad de aplicación de medidas demitigación, siendo de significancia moderada.

A.2. EN EL MEDIO SOCIOECONÓMICO – CULTURAL

AFECTACIÓN DE LA TRANSITABILIDADDada la magnitud de la obra planteada, y la característica de la zonaagro - urbana, donde se ejecutará la obra, la accesibilidad al sectordurante la etapa de construcción no se verá altamente modificada. Porlo que este impacto es de magnitud leve y básicamente afectara a lospobladores que están aledañas a la zona del proyecto, estudiantes.

Generación de Ruido

Los niveles de ruido de significación ocurrirán en la fase deconstrucción, debido a la utilización de maquinarias y equipos. Como eluso de retroexcavadoras, cargadores frontales, excavadoras, tractor orugapara la apertura de zanjas y movimiento de tierras.

EFECTOS EN LA SALUDDurante el proceso de construcción del proyecto vial, se generaránincrementos de ruidos, a consecuencia del empleo de maquinariapesada, durante las actividades de remoción de la superficie, procesosde transporte, carga y descarga de materiales, cortes, excavacionespueden ocasionar traumas acústicos, siendo los más perjudicados el

personal de obra. Así también, el material particulado (polvo) que seemite por las actividades de movimiento de tierras puede afectar alpersonal de obra y poblaciones aledañas generando problemasrespiratorios, oculares y alérgicos. En caso superen los ECAs, seconsidera que hay un nivel de riesgo para la salud. Asimismo, si lasmaquinarias empleadas emitieran monóxido de carbono, que puedenocasionar trastornos al sistema respiratorios de los trabajadores. Esteimpacto ha sido calificado de moderada magnitud.

EFECTOS EN LA SEGURIDADNo se descarta la posibilidad de ocurrencia de accidentes en lapoblación por una mala maniobra de los vehículos y maquinarias

durante los trabajos de rehabilitación. Este impacto ha sido calificado demoderada magnitud.

MODIFICACIÓN DE FORMAS DE VIDALa presencia de personas que trabajaran en el proyecto, en su mayoríapersonal obrero y técnico, cuya afluencia a la zona será motivada porlas operaciones constructivas de la carretera, generará algunasmodificaciones o cambios en los patrones tradicionales de vida de lapoblación local, Este impacto ha sido calificado como de moderadamagnitud.






EN EL AGUA

Riesgo de alteración de los sistemas de agua potable

La probable afectación del sistema de agua potable está referidoprincipalmente, a los corte de agua, cuando se realicen trabajos deexcavaciones o hay posibilidades que en otros trabajos que serealicen, los operarios puedan tener fallas y dañar la red pública delsistema de agua potable. Por lo que este impacto es considerado comomoderado a significativo.

Otro aspecto, está referido a la falta de información o educaciónambiental de muchos trabajadores, quienes generalmente lavan losvehículos, maquinarias y/o equipos (cargador frontal, motoniveladora,rodillo, volquetes, etc.) con agua potable, lo cual conlleva a utilizar el

recurso hídrico irracionalmente, siendo por tanto calificada de moderadaa leve.

B. IMPACTOS POSITIVOS

B.1. EN EL MEDIO SOCIO ECONÓMICO – CULTURAL

GENERACIÓN DE EMPLEOLa generación directa de empleo, es decir, todos los puestos de trabajoque demandará el Proyecto vial, está conformada desde la categoríaespecializada hasta las categorías inferiores y no especializadas de laescala laboral, vale decir, peones y ayudantes de obra.

Considerando que se dará preferencia a la mano de obra local. Por locual el Contratista deberá seleccionar su personal de obra (mano deobra no calificada), en coordinación con las autoridades locales. Entérminos generales, este impacto ha sido calificado como de moderadamagnitud y constituye una importante fuente de generación de ingresospara la población local, mejorando su capacidad de acceso a los bienesy servicios locales, reflejándose en la mejora del nivel de vida.

USO DE ESPACIOS DE TERCEROSEste impacto está referido al uso de terrenos de propiedad de terceros,para la instalación del campamento y patio de máquinas, lo cual

obligará a la empresa Contratista a sostener acuerdos formales con lospropietarios de dichos terrenos, quienes encontrarán en esta situación,la posibilidad de un incremento en su nivel de ingresos y bienestar; esteimpacto se ha considerado como leve.

DINAMIZACIÓN DE LA ECONOMÍAEl incremento en la demanda de bienes y servicios, asociado a lasnecesidades de abastecimiento durante el proceso constructivo de lacarretera, ocasionará un aumento en la dinámica comercial de laslocalidades que tienen influencia del proyecto de mejoramiento vial.






En términos generales, aunque este efecto será solo temporal, ha sidocalificado como de moderada magnitud.

2.8.6.2.2. ETAPA DE CIERRE

A. IMPACTOS POSITIVOSSiendo la etapa que constituye el término de la vida útil del proyecto, seestablece acciones que sirvan para mitigar los efectos que ha producidola construcción del proyecto vial, como la recuperación de la calidad delpaisaje con la reposición de la cobertura vegetal afectada y plantasornamentales, siendo considerado un impacto de moderada asignificativa magnitud.

Se generara empleo y capacidad adquisitiva local. Se ha calificado demoderada significancia.

2.8.6.2.3. ETAPA DE FUNCIONAMIENTO

A. IMPACTOS NEGATIVO

A.1. EN EL MEDIO FÍSICO

EN EL AIRE

Alteración de la calidad del aire

Este impacto está referido a la alteración de la calidad del aire, debido alas emisiones de material particulado (PM10) y gases de

combustión(CO2) que se generen por el incremento del tránsito vial envía Inter - Distrital. Considerando que la vía se extiende por lugaresabiertos, las emisiones serán rápidamente dispersadas, reduciendo supoder contaminante, además considerando que ya actualmente existeun tránsito fluido por esta vía, por lo que este impacto ha sido calificadocomo de moderada leve.

A.2. EN EL MEDIO SOCIOECONÓMICO – CULTURAL

RIESGO DE OCURRENCIA DE ACCIDENTES Afectará a la salud y seguridad de la personas por generación decontaminantes, ruido y se presenta un probable riesgo de ocurrencia de

accidentes de tránsito. Este impacto es de magnitud leve y altamentemitigable.

B. IMPACTOS POSITIVOS

B.1. EN EL MEDIO SOCIOECONÓMICO – CULTURAL

OPTIMIZACIÓN DE LA VÍACon la ejecución de la obra se logrará un mejor aspecto visual de lasvías al ser pavimentadas. La zona donde se realizara el proyecto cuenta






de equipamientos mayores, concentra el IST. de Chupaca y una losadeportiva en Huamancaca Chico.

MEJORA BIENESTAR DE LA POBLACIÓN USUARIAConstituiría probablemente una base firme del desarrollo local,permitiendo el afianzamiento comercial y crecimiento socioeconómico,beneficiando principalmente a los usuarios de esta vía, consideradocomo un impacto de moderada magnitud.

2.8.7. CAPÍTULO VII: PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL

La formulación del Plan de Manejo Ambiental se ha establecido de maneraconcordante con la identificación y evaluación de los impactos ambientales; es decirlos planes y medidas se estructuran teniendo en cuenta las fases de construcción,operación y abandono. El Plan de Manejo Ambiental se enmarca en la estrategia deprotección y promoción ambiental durante el desarrollo de las actividades de esteproyecto y después de los trabajos de rehabilitación de la vía.

Si bien, las acciones causantes de impacto serán variadas, las afectaciones positivasmás significativas corresponderán a la fase de funcionamiento, y las negativas a lasfases de construcción, estando asociadas principalmente a los trabajo de perforación yremoción del pavimento actual durante la construcción con impactos en la población

localizada en el área de influencia directa.

Sobre la base del análisis de impactos, se ha elaborado el presente Plan de ManejoSocio ambiental, el cual constituye un documento técnico que contiene un conjunto demedidas estructuradas en programas de acción, denominados instrumentos de gestiónambiental, orientados a prevenir, corregir o mitigar los impactos ambientales queserían generados por la ejecución de la construcción de la carretera proyectada. Lasmedidas de prevención evitan que se presente el impacto o disminuyen su severidad.Las medidas de corrección permiten la recuperación de la calidad ambiental delcomponente afectado luego de un determinado tiempo. Las medidas de mitigación sonpropias para los impactos irreversibles, para los cuales no es posible restituir lascondiciones originales del medio.

El Plan de Manejo Socio ambiental pretende lograr que la ejecución de las obras dehabilitación se realice con la mínima incidencia negativa posible sobre loscomponentes ambientales en el área de influencia del proyecto, permitiendo que elproyecto sea ambientalmente sostenible. Siendo necesario para ello se tiene lossiguientes programas.






2.8.7.1. PROGRAMA DE MITIGACIÓN, PREVENCIÓN Y/O CONTROL

2.8.7.1.1. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN






: Medidas de Mitigación en la Etapa de Construcción

Impactos Ambientales Manejo Amb ienta l

Elementosdel Medio

ImpactoAmbiental

ElementosCausantes

Tipo deMedida

Medida Propuesta Ámbito de Aplicación Responsable

Etapa de Construcción

AguaDeterioro decalidad

Descarga puntualde efluenteconteniendo cargaorgánica ybacterial.

PreventivaSupervisar continuamente el mantenimiento quelos baños portátiles en los diferentes frentes. Asícomo también la adecuada disposición final delos residuos generados en este.

En todo los frentes de trabajo. residente

Aire

Gases deCombustión

Circulación demaquinarias ypresencia deequipos.

Preventiva

Utilizar maquinarias y equipos en buen estadoque cuente con equipos para minimizar laemisión de gases contaminantes, mantenimientopreventivo de estos.

En todos los frentes detrabajo donde se utilizaránmaquinarias y equipos.

residente

Nivel de polvo

Circulación demaquinarias deconstrucción yremoción detierras.

Preventiva

De ser necesario humedecer las áreas donde seva a realizar el movimiento de tierras paradisminuir la emisión de partículas. Exigir alpersonal de obra el uso constante del protectorcontra el polvo (Mascarillas).

En lugares donde existaexcavación de zanja paratendido de tuberías. Así comola construcción de obrasciviles.

residente

Nivel de ruido

Circulación demaquinarias deconstrucción y

presencia deequipos.

Preventiva

Los motores deberán contar con los silenciadoresrespectivos. Prohibir la colocación en losvehículos de toda clase de dispositivos oaccesorios diseñados para producir ruido, el

personal expuesto a ruidos con decibeleselevados deberá portar en todo momento suprotector auditivo.

En todos los frentes detrabajo donde se utilizarán

maquinarias.

residente







Elementosdel Medio

ImpactoAmbiental

ElementosCausantes

Tipo deMedida



Suelo

Alteración de lamorfología y lacalidad del suelo

Funcionamiento decampamentos y

patios demaquinarias

Preventiva

- Las áreas donde se manipulan lubricantes,combustibles y otras sustancias tóxicas debencontar con pisos de concreto, cunetas y demásinstalaciones que, ante cualquier eventualidad

eviten que dichos materiales puedan alcanzar lossuelos.- Disponer adecuadamente de los desechoslíquido y sólido que generarían el personal deobra.

En todos los campamentos ainstalar en obra y en el área

de mantenimiento demaquinarias y equipos.

residente

Obras de

construcción

propiamente dichas

Preventiva

Prohibir y tener cuidado de no derramar residuosde concreto y combustibles en los frentes detrabajo. De producirse, estos deberán serretirados y dispuestos adecuadamente en elmenor tiempo posible.

En todos los frente de trabajo residente

Circulación de lamaquinaria deconstrucción

Preventiva

Control periódico de la maquinaria para evitarque se produzcan derrames de combustibles yaceites durante la circulación. De producirse,estos deberán ser retirados inmediatamente.

En todos los frente de trabajo residente

Flora yFauna

Aspectoperceptual

Disminución dela coberturavegetal

En los trabajos demovimiento detierra

PreventivaEvitar el corte excesivo de la vegetación durantelas excavaciones y áreas de uso temporal.

En todos los frente de trabajodonde se realice excavación.

residente







Elementosdel Medio

ImpactoAmbiental

ElementosCausantes

Tipo deMedida



Paisaje

Por los trabajos

civiles en laconstrucción de lcarretera

Correctiva

- Buscar lugar y construir adecuadamente loscampamentos, sin que altere el paisaje.-Implementar un sistema de señalización quefacilite el tránsito en los lugares de obra.- Se realizara el saneamiento físico legal detodos los predios donde se construirán loscomponentes.-Se realizará compensación por posibleafectación, a la población y/o instituciones.

Se considera que lapresencia de campamentos ymaquinarias en la obracausarán una leve alteraciónen la calidad del paisaje dellugar. Asimismo, alteraría lacalidad estética de las callesy ocasionaría molestias a lapoblación.

residente

Desplazamientode especies.

Por trabajos deconstrucción decomponentes, en eltraslado y acopiode materiales, Sicomo la disposiciónde los materialesexcedentes.

Preventiva

Las actividades de construcción se desarrollaránrestringidas a las áreas estrictamente necesariasde esta manera se evitarán impactosinnecesarios sobre la fauna. Se realizarámantenimiento de maquinarias, equipos yvehículos que se requerirán en las etapas deconstrucción.

En todos los frente de trabajo. residente

Estilo yCalidad devida

Salud yseguridad

(Riesgo deafectación de lasalud pública ydel personal deobra)

Falta y uso

inadecuado deimplementos deseguridad, en todoslos frentes detrabajo

Preventiva

- Realizar charlas de inducción al personal sobreaspectos de Calidad, Seguridad y Medio Ambiente al inicio y durante la construcción enforma semanal.

-Proporcionar al trabajador el correspondienteEquipo de Protección Personal (EPP).- Realizar una adecuada señalización en la obray su entorno para evitar accidentes.- Con respecto a los enfermedades asociadas alas emisiones de gases y material particulado, serecomienda seguir las medidas de mitigación de

En todos los frente de trabajodonde se realice excavación. residente







Elementosdel Medio

ImpactoAmbiental

ElementosCausantes

Tipo deMedida



los impactos asociados al aire (atmósfera)






A. MEDIO FÍSICO

MEDIDAS DE PARA LA CALIDAD DEL AIREComo se ha señalado, principalmente durante la etapa de construcciónse generarán emisiones contaminantes en la propia obra, y en los lugaresdonde se realice la remoción de deteriorado, así como en el transporte demateriales. Las medidas destinadas a evitar o disminuir el aumento de laconcentración de polvo en el aire durante la fase de construcción de laobra, son las siguientes:

Para la emision material particulado(PM10)

o Riego con agua de las superficies de transito cuando se trabaje, deforma que estas áreas mantengan el grado de humedad necesariopara evitar la emisión de polvo (PM10) en la zona.

o El transporte de material deberá estar protegidas con lonas,humedecidas para evitar su perdida en el ambiente.

Para la emisión de gases en fuentes móviles(C02)

o La Maquinaria pasara revisión técnica de forma periódica para verificarel buen estado mecánico y de carburación, reduciendo así las

emisiones de gases.o Las actividades para el control de emisiones atmosféricas buscan

asegurar el cumplimiento de las normas, para lo cual todos losvehículos y equipos utilizados deben ser sometidos a un programa demantenimiento y sincronización preventiva cada tres meses.

o El vehículo y /o maquinaria que no garantice las emisiones límitepermisible deberá ser separado de sus funciones, revisado, reparadoo ajustado antes de entrar nuevamente al servicio del transportador;en cuyo caso deberá certificar nuevamente que sus emisiones seencuentran dentro de los límites permisibles.






Para la emisión de fuentes de ruido

o Prohibir que los vehículos usen sirenas u otro tipo de fuentes de ruidoinnecesarias, para evitar el incremento de los niveles de ruido. Lassirenas sólo serán utilizadas en casos de emergencia.

o Se realizarán mantenimientos periódicos preventivos que garanticenuna óptima utilización y operatividad de la maquinaria utilizada. Elmantenimiento tiene como finalidad ajustar o mejorar aquelloselementos de las maquinarias que están funcionando en formadeficiente y emitiendo excesivos ruidos.

o Utilizar en lo posible señales preventivas visuales (circulantes,banderines) y las auditivas solo en caso que sean necesarias (sirenas,

bocinas y claxon).

MEDIDAS PARA LA CALIDAD DEL SUELO

Contaminación del suelo

o Los aceites y lubricantes usados, así como los residuos de limpieza,mantenimiento deberán ser almacenados en recipientes herméticosadecuados, para su posterior eliminación en un área de disposiciónfinal de residuos sólidos.

o La disposición de desechos de construcción se hará en los lugares

seleccionados (escombreras), se propone como escombrera un parajeubicado al lado oeste del proyecto vial, ubicado aproximadamente a2.5 Km.

o Los residuos de derrames accidentales de concreto, brea, lubricantes,combustibles, deben ser recolectados de inmediato y su disposiciónfinal debe hacerse de acuerdo con las normas ambientales presentes.

o Los residuos generados en la obra y que son similares a losdomésticos deberán estar provistos de recipientes apropiados para suposterior recolección, transporte y disposición final por el sistemamunicipal.

MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN DEL PAISAJE

Para el cambio de estructura del paisaje

o Se deberá de implementar adecuadamente la conformación correctadel depósito de material excedente, lo cual mejorará el aspectopaisajístico del lugar.

o Se verificara que el material excedente no sea depositado en el caucede los ríos cercanos al proyecto como el rio Cunas.

o Cuando haya riesgos de afectar el suelo o los terrenos agrícolas setiene que colocar un cerco para proteger a las plantas evitando superdida.






B. MEDIO SOCIOECONÓMICO – CULTURAL

MEDIDAS PARA LA TRANSITABILIDAD

o Evitar la acumulación del material bituminoso removido, materialexcedente o material propios a utilizar en la construcción en lossectores de transitabilidad de la población adyacente; buscando paraeste fin zonas adecuadas y autorizadas por el residente del proyecto,como acopio provisional o temporal.

MEDIDAS SOBRE EL RIESGO DE ALTERACIÓN DE LOS SISTEMASDE AGUA POTABLE o De acuerdo al cronograma de actividades del proyecto el residente

debe coordinar con la población los días que se habrá corte delservicio de agua potable, de esta manera la población tomeprecauciones.

o En caso que el corte sea por más de un día se deberá coordinar con laempresas que administra el recuso hídrico, la dotación de agua a lapoblación a través del camión cisterna con el que cuenta la empresasque administra el recuso hídrico

MEDIDAS DE MITIGACIÓN PARA LA PROTECCIÓN DE LA SALUD YSEGURIDAD

Protección de la salud de la población

o El inadecuado manejo de los residuos contaminantes como losvertidos accidentales de hidrocarburos, grasas, lubricantes,provenientes del campamento de obra y patio de maquinarias, puedenafectar la salud del personal de obra y de los pobladores de noaplicarse las medidas ambientales adecuadas de almacenamiento ydisposición final de dichos residuos. Estos residuos diferentes a losdomésticos deben ser almacenados en recipientes cerrados.

Protección de la salud del personal de obra

o Los trabajadores y operarios de mayor exposición directa a laspartículas generadas principalmente por acción mecánica de lastamizadoras, deben de estar dotados con los correspondienteselementos de seguridad industrial, adaptados a las condicionesclimáticas tales como: gafas, tapa oídos, tapabocas, ropa de trabajo,casco, guantes, botas y aquellos que por razones específicas de sulabor se puedan requerir.

1

2.8.7.1.2. ETAPA DE CIERRE DE LA OBRA

MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN DE LA CALIDAD DEL PAISAJE






o Una vez terminada la obra, se realizara un tratamiento paisajístico quegarantice la condición original y mejorar la plantación ornamental de laberma central, se recomienda el sauco, álamo, retama, sauce y

quinual.o Eliminación del material excedente en escombreras autorizadas, se

recomienda la posibilidad de eliminarlos en el Km. 2 + 500 de dondese realiza el proyecto, ya que se cuenta con área adecuada para laeliminación del material excedente.

2.8.7.1.3. ETAPA DE FUNCIONAMIENTO

MEDIDAS PARA RIESGOS DE ACCIDENTES

Para el control de accidentes vehiculares

o Para evitar la ocurrencia de accidentes vehiculares, debido a la

presencia de viviendas adyacentes, a la vía, se recomienda instalarseñalización vial.

o Sería recomendable también que en la vía se implemente un rompemuelles, priorizando la zona donde se ubican el IST de Chupaca y lalosa deportiva de Huamancaca por ser una zona con mayortransitabilidad y afluencia de pobladores.

2.8.7.2. PROGRAMA DE PREVENCIÓN

2.8.7.2.1. SUB PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOSLos desechos que se producirán durante la operación del proyecto sonprincipalmente desechos biodegradables, pero en menor volumen. Para el

manejo de cada uno de los diferentes tipos de desechos se tendrá encuenta los criterios que se exponen a continuación:

A. RESIDUOS SÓLIDOSEn cumplimiento de la Ley General de los Residuos Sólidos Ley N°27314 (21/07/2000) y su Reglamento aprobado mediante DecretoSupremo Nº 057-2004- PCM, el presente estudio contempla el manejode estos residuos durante la etapa de construcción y cierre de la obra,considerando procedimientos desde la segregación, confinamiento ydisposición final adecuada de dichos residuos, evitando riesgo para lasalud de la población del área de influencia del proyecto

B. CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

Residuos se pueden clasificar:

Orgánicos biodegradables: Material procedente del desbroce.Previamente serán colectados en lugares de acopio y finalmente serándispuestos en el depósito temporal. Los desechos biodegradablescompuestos mayormente de restos y envases de alimentos, papeles,cartones y otros productos generados por el personal del proyecto, serándepositados en los cilindros colocados convenientemente en lugares






estratégicos, de donde serán entregados al camión municipal recolectorde basura.

Orgánicos no degradables: Plásticos, bolsas, botellas de plástico.Serán segregados en cilindros rotulados y se almacenarán previamenteen un área techada para posteriormente ser llevados al relleno sanitario. Algunos desechos no degradables (plástico, vidrio, etc.) podrán serreciclados en la ciudad de Chupaca, sí se considera conveniente.

Orgánicos reciclables: Papeles, cartones, maderas.

Residuos Peligrosos, Generalmente en los talleres de mantenimiento delos equipos y maquinarias se generan los trapos impregnados con estosresiduos, los que serán segregados ambientalmente seguras.

C. SEGREGACIÓN EN LA FUENTE

La segregación en la fuente, es la acción de agrupar determinadoscomponente o elementos físicos de los residuos para ser manejados enforma diferenciada (clasifica, de manera que facilite sureaprovechamiento, tratamiento, almacenamiento o disposición final, esla acción clave las operaciones de reaprovechamiento ycomercialización, y se mantiene a lo largo de todas las etapas delmanejo de estos residuos, para tal fin, los trabajadores del proyecto deconstrucción, dispondrán de tachos y/o contenedores sanitariosdiferenciados (clasificada), debidamente, identificados de acuerdo a loestablecido en la normativa vigente, los tachos y/o contenedoressanitarios, serán ubicados en sitios apropiados que no significan riesgospara la salud de los trabajadores, de la población circundante, niperturban el normal desenvolvimiento de las actividades.

Disposición de los Residuos Domésticos

Los residuos domésticos que son residuos biodegradablesprovendrán principalmente del campamento, comida del personal, etc,los cuales se recolectará en cilindros, que serán recolectados por elservicio de recolección municipal.

Disposición de los Residuos Peligrosos

Los desechos no biodegradables como, grasas, los aceites lubricantes

industriales, baterías, paños o absorbentes contaminados con aceite y,se recolectaran y se dispondrán temporalmente en forma seguraambientalmente en Contenedores o Cilindros y entregadosposteriormente de acuerdo a la cantidad acumulada con unafrecuencia que podría ser bimensual, a una EPS-RS (EmpresaPrestadora de Servicios de Residuos Sólidos), inscrita en DIGESA;para su transporte, manejo y disposición respectiva.

Disposición de los Residuos No Peligrosos

Residuos inertes son sustancias que en general no son peligrosospara el medio ambiente como son los plásticos, vidrios, llantas, latas,






madera, papel, materiales embalaje, envolventes de alimentos,chatarras, entre otros, los cuales en el proyecto se generará enpequeñísima cantidad, serán recolectados y depositados

temporalmente en un se dispondrán temporalmente en forma seguraambientalmente en Contenedores o Cilindros. Algunos de estosresiduos serán reutilizados y otros serán transportados para sureciclaje.

Figura nº 03: Código de colores de los contenedores

Fuente: NTP 900.058.2005 (INDECOPI) - Elaboración de la consultora

2.8.7.2.2. SUB PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓNEl objetivo es disminuir el riesgo de accidentes como consecuencia de lostrabajos de construcción del proyecto vial. En este sentido, se propone laimplementación de una serie de medidas y se consideran señales queincentiven el cuidado de los recursos naturales y en general a la proteccióndel ambiente.

El programa está orientado hacia el establecimiento de dos aspectos

importantes identificados durante el trabajo de campo: señalización vialdurante construcción y señalización ambiental, la protección requerida paracada situación, debe estar basada en la velocidad de operación de la vía.

A. CONSIDERACIONES GENERALESLas señales serán lo más sencillas posible, evitándose detalles inútilespara su comprensión. Podrán variar ligeramente o ser más detallados,siempre que su significado sea equivalente y no existan diferencias oadaptaciones que impidan percibir claramente su significado. A fin deevitar la disminución de la eficacia de la señalización no se utilizarándemasiadas señales próximas entre sí. La señalización es un elemento






clave para evitar o reducir al máximo los riesgos del lugar de trabajo. Porello, se deberán respetar todas las señales de seguridad existentes, sinllevar a cabo alteraciones que puedan alterar su significado y dar lugar a

errores de interpretación.

B. SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDADLos elementos utilizados para la señalización del tránsito sondispositivos físicos que se colocan, con la función principal de guiar a losusuarios de forma ágil, cómoda y segura. Adicionalmente buscanproteger a la población que se localiza en el área de influencia directa.

ADVERTENCIA: Son de forma triangular; pictograma negro sobre unfondo amarillo (cubriendo este el 50% de la superficie de la señal) yborde negro. tienen por objeto advertir al usuario de una vía, laexistencia y naturaleza de una condición peligrosa. Las másempleadas serán: Trabajos en la vía, Peligro no especificado, Víacerrada, etc.

Material inflamable

Este tipo de señalización seráutilizado en el campamento deobra,y patio de máquinas.

Materias tóxicas

Será colocado en la planta detratamiento superfic ial bicapa ypatio de máquinas.

Riesgo eléctrico

A ser colocado en elcampamento de obra principalmente.






PROHIBICIÓN: Son de forma redonda, pictograma negro sobrefondo blanco, bordes y banda transversal descendente de izquierda aderecha, rojos).

Prohibido fumar y encenderfuego

Será colocado en el patio demáquinas y la planta de tratamientosuperficial bicapa.

Prohibido pasar a lospeatones

A ser implementado en tramos deconstrucción de la vía, de acuerdo

al avance de obra.

Entrada prohibida apersonas no autorizadas

Serán colocados en lascanteras, plantas dechancado, patio demáquinas, depósitos de materialexcedentes, plantas detratamiento superficial bicapa yconcreto.

OBLIGACIÓN: Para prevenir de riesgos a los trabajadores

Protección obligatoria de lavista

Esta señal será implementadaprincipalmente en las canteras,y planta de tratamiento superficialbicapa.

Protección obligatoria de lacabeza

A ser implementada en losdiferentes frentes de trabajo dela construcción del proyecto vial






Protección obligatoria deloído

La que será implementado enlas canteras y otras operaciones.

Protección obligatoria delas vía respiratorias

A ser implementada en lascanteras, excavaciones y cortes.

C. SEÑALES VARIAS Para proteger la zona de trabajos y para delinear rutas temporales detránsito, deben utilizarse los siguientes elementos:

BARRERAS O BARRICADAS Se colocan perpendicularmente a la dirección del tráfico en ambosextremos de la zona de trabajos. Según el tipo de interferencia de lavía, la barrera puede llevar señales reglamentarias (generalmente

Pare o Desvío) para indicarle al usuario la acción que debe tomar.

Las barricadas están conformadas por bandas o listones de maderahorizontales de longitud no superior a 3 m y ancho de 0,30 m.,separadas por espacios de 0,3 m, de forma que la altura total seacomo mínimo de 1,50 m. Las bandas horizontales van pintadas confranjas negras y naranjas reflectivas alternadas, con una inclinaciónde 45° con la vertical. Deben colocarse normales al eje de la vía.

D. SEÑALIZACIÓN VIAL

Las señales de tránsito son dispositivos creados específicamente parael control del flujo vehicular y peatonal. Se encuentran instalados al nivelde la vía o sobre ella y están destinadas a normar su uso. Asimismo,prevenir al usuario de la vía de cualquier posible peligro que podríapresentarse o informarle sobre direcciones, rutas, destinos.

SEÑAL SIGNIFICADO






Señal: Prohibido adelantar.(R-16)

Indica al conductor la prohibiciónde adelantar a otro vehículo,

motivado generalmente por lalimitación de visibilidad.

Señal: Velocidad máxima.(R-30)

Indica la velocidad máximapermitida a la cual podrán circularlos vehículos.

Señal: Cruce de peatones.(P-48)

Advierte la proximidad de crucespeatonales, que se delimitaránmediante marcas en el

pavimento.

Líneas de borde de pavimento

Demarcan el borde del pavimentoa fin de facilitar la conducción delvehículo, especialmente durantela noche y en zonas de

condiciones climáticas severas.






Líneas de paso peatonal

Indican al peatón por dónde debecruzar la pista.

Delineadores

Delinean los bordes decarreteras, son grandes ayudaspara la conducción nocturna. Losdelineadores son consideradoscomo guía y no como advertenciade peligro.

2.8.7.2.3. SUB PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREOLa implementación del Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambientalpermitirá la vigilancia permanente de la aplicación de las medidasambientales durante la etapa de construcción para prevenir, controlar y

mitigar los impactos perjudiciales; importante para obtener un reporte quepueda suministrar información que sirva como ayuda para la toma dedecisiones orientadas a la conservación del medio ambiente. Al respecto sedebe tener en cuenta las siguientes consideraciones generales para elseguimiento y evaluación de los impactos ambientales.

El programa tiene como finalidad supervisar y controlar la gestión técnica yadministrativa desarrollada por el contratista para que durante todo elproceso constructivo se de cumplimiento a las acciones y medidascontenidas en cada programa de manejo establecido, inspeccionar antes ydurante la ejecución de la obra que la maquinaria, herramienta insumos ymateriales sean aptas para el desarrollo de la obra y cumplan con lasespecificaciones técnicas y ambientales y mediante acto justificado exigir elretiro de elementos no aptos.






CUADRO Nº 05: PROGRAMA DE SUPERVISIÓN Y MONITOREO

ACTIVIDADES A SUPERVISAR YMONITOREAR

ETAPAPLAN DE MONITOREO AMBIENTAL

PUNTOS DECONTROL

PARÁMETROS

Minimizar las actividades deoperación de las maquinarias.

Construcción En obra Maquinariaapagada despuésde las 08 horas.

La tierra y suelos contaminadosdeberán ser recogidos y enterrados.

Construcción En obra Disposiciónadecuada de losresiduos

Uso de unidades en perfecto estadode funcionamiento.

Construcción Maquinaria yEquipos

Disminución deruidos.

Monitoreos mensuales de emisionesgaseosas.

Construcción En obra y áreasde influencia.

Muestras yevaluaciones.

Ampliación de la cubiertaornamental.

Cierre Área definida Porcentaje deprendimiento deplantas instaladas.

Condiciones de seguridad y manejo

ambiental.

Construcción Campamento Asimilación de

charlas decapacitación einformación.

Recojo y limpieza general deresiduos sólidos.

Construcción Toda la obra Presencia dedeshechos encuerpos extraños.

Eliminación del material excedente Cierre Escombreras Estabilización detaludRevegetación






PROGRAMA DE MONITOREO

PARMETRO UNIDAD ESTANDAR NORMA DE

REFERENCIA

TIEMPO DE

MONITOREOPM10PROMEDIO

⁄ 150 D.SN|074-01-PCM

En la etapadeconstruccióny cierre.

DIOXIDO DENITROGENO(N)

⁄ 200 D.SN|074-01-PCM


MONOXIDODE

CARBONO(CO)

⁄ 30 D.SN|074-01-PCM

En la etapade

construccióny cierre.

DIOXIDO DEASUFRE(

⁄ 80 D.S. N|003-08MINAN


Para el proyecto se realizaran dos monitoreos, una en la etapa de construcción yotra en la etapa de cierre

2.8.8. CAPÍTULO VIII: PLAN DECONTINGENCIA

2.8.8.1. GENERALIDADESEl Programa de Contingencias tiene por objeto establecer las acciones que sedeben de ejecutar frente a la ocurrencia de eventos de carácter técnico, accidentalo humano, con el fin de proteger la vida humana, los recursos naturales y losbienes en la zona del proyecto, así como evitar retrasos y costos extras durante laejecución de la obra vial.

En este plan se esquematiza las acciones que serán implementadas si ocurrierancontingencias que no puedan ser controladas por simples medidas de mitigación yque puedan interferir con el normal desarrollo del proyecto. También se consideraemergencias contraídas por eventos accidentales de operación.

2.8.8.2. METODOLOGÍAInicialmente deben identificarse los posibles eventos impactantes, tomando comobase la percepción de la población, haciendo una clara diferenciación de ellos enrazón de sus causas, según las cuales se clasifican en:






A. Contingencias accidentales: Son aquellas originadas por accidentesocurridos en los frentes de trabajo y que requieren una atención médica Susconsecuencias pueden producir pérdida de vidas. Entre éstas se cuentan las,

incendios y accidentes de trabajo (golpes, caídas)

B. Contingencias técnicas: Son las originadas por procesos constructivos querequieren una atención técnica, ya sea de construcción o de diseño. Susconsecuencias pueden reflejarse en atrasos y costos extras para el proyecto.Entre ellas se cuentan los atrasos en programas de construcción, condicionesgeotécnicas inesperadas y fallas en el suministro de insumos, entre otros.

C. Contingencias humanas: son las originadas por eventos resultantes de laejecución misma del proyecto y su acción sobre la población establecida en elárea de influencia de la obra, o por conflictos humanos exógenos. Susconsecuencias pueden ser atrasos en la obra, dificultades de orden público,

etc.

2.8.8.3. ÁMBITO DEL PLAN

Estrategias preventivas por frentes de trabajoLa prevención de accidentes y emergencias será la acción prioritaria del Plande Contingencias, enfocada hacia el desarrollo de todas las actividades delproyecto empleando procesos operativos óptimos y prácticas de seguridadindustrial adecuadas. La planeación juega un papel importante; por lo tanto,para cada actividad a ejecutar en un área específica, deberá realizarse un

Análisis de Trabajo Seguro, en el que se analicen los posibles riesgos deafectación del personal y el medio ambiente, asociados a la ejecución de lostrabajos. El contratista debe realizar un análisis de riesgos de acuerdo a latecnología utilizada (incluye maquinaria, herramientas, equipos y vehículos) yde acuerdo a cada uno de los riesgos naturales que se pueden presentar en lazona de estudio y afectar el desarrollo de la etapa de construcción.

Identificación de peligros y amenazasEl contratista debe realizar la identificación de peligros a los cuales estáexpuesta la empresa durante la ejecución de las diferentes actividadesrelacionadas con implementación de proyecto. El contratista debe realizar unestudio de cada una de las actividades y su entorno indicando las situaciones

que pueden llegar a generar una emergencia para la empresa contratista. Elcontratista evaluará las amenazas internas y externas que estén o pueda llegarestar presentes. Se deben evaluar las amenazas de tipo tecnológico, naturalesy sociales. En la siguiente tabla se presenta un ejemplo para la elaboración delformato de registro de amenazas

Acciones generales para el control de contingenciaso Identificar y evaluar la emergencia estableciendo el punto de ocurrencia, la

causa, la magnitud, las consecuencias, las acciones a seguir y el apoyonecesario para el control.






o Solicitar apoyo externo para el control del evento cuando sea necesario, einiciar los procedimientos de control con los recursos disponibles.

o Suministrar los medios para mantener comunicación permanente (radios o

teléfonos).

Equipos para la prevención y el control de contingenciasEl Contratista deberá dotar al personal de los elementos de protección personaladecuados y disponer de los equipos básicos necesarios y suficientes para elcontrol de contingencias, tales como extintores, material absorbente, equipopara primeros auxilios, etc.

2.8.8.4. PLAN DE ACCIÓN

2.8.8.4.1. IMPLEMENTOS DE PRIMEROS AUXILIOSLa disponibilidad de los implementos de primeros auxilios se deberá contarcon un mínimo de medicamentos para el tratamiento de los primeros auxilios(botiquines).

<

2.8.8.4.2. IMPLEMENTOS Y MEDIOS DE PROTECCIÓN PERSONALEl personal de obra deberá disponer de implementos de protección paraprevenir accidentes, adecuados a las actividades que realizan, por lo cual, elproyecto debe prever suministrarles los implementos y medios de protecciónpersonal.

El equipo de protección personal, deberá reunir condiciones mínimas decalidad, resistencia, durabilidad y comodidad, de tal forma, que contribuyana mantener y proteger la buena salud de la población laboral contratadapara la ejecución de las obras.

Los Trabajadores

Ropa de trabajo adecuada. Casco de seguridad. Zapatos de seguridad, botas impermeables de jebe. Tapones protectores de oído. Se reconoce de manera práctica un nivel

de 80 dB, cuando una persona deja de escuchar su propia voz en tomonormal.

Anteojos y respiradores contra el polvo.

2.8.8.4.3. IMPLEMENTOS CONTRA INCENDIOSLa ocurrencia de incendios durante el proyecto vial, se considera,básicamente, por la inflamación de combustibles, accidentes operativos demaquinaria pesada y unidades de transporte, y accidentes fortuitos por corto






circuito eléctrico y otros. Se contará con implementos contra incendios, loscuáles, estarán compuestos principalmente por extintores, distribuidos entodas las unidades móviles del Proyecto; también, en las instalaciones del

campamento de obra y el patio de maquinarias.

2.8.8.4.4. IMPLEMENTOS PARA LOS DERRAMES DE SUSTANCIASQUÍMICAS

Cada almacén donde se guarde el combustible, aceite y/o lubricantes yotros productos peligrosos, tendrá un equipo para controlar los derramessuscitados. Los componentes de dicho equipo, se detallan a continuación:

o Absorbentes como: almohadas, paños y estopa para la contención yrecolección de los líquidos derramados.

o Herramientas manuales y/o equipos para la excavación de materialescontaminados.o Contenedores y bolsas de almacenamiento temporal para limpiar y

transportar los materiales contaminados.

2.8.8.4.5. IMPLEMENTOS EN CASO DE ACCIDENTES LABORALES

FACTORES DE RIESGO CONSECUENCIAS T CNICA PREVENTIVA

Falta de orden y limpieza

Mal estado de las máquinas

Falta de protección colectiva

No utilización del equipo de protecciónpersonal.

Realización de actos inseguros

ACCIDENTE

DE

TRABAJO SEGURIDAD

Uso de productos peligrosos

Exposición al ruido y vibraciones

Exposición a contaminantes

No utilización del equipo de protecciónpersonal.

ENFERMEDAD

PROFESIONAL HIGIENE

INDUSTRIAL

Malas condiciones de trabajo

Ritmo acelerado de trabajo

Falta de comunicación

Estilo de mando

ENFERMEDAD

PROFESIONAL

FATIGA

INSATISFACCIÓN

ERGONOMÍA

PSICO - SOCIOLOGÍA

Cuadro Nº08: RIESGOS DE ACCIDENTES AL TRABADOR






Falta de estabilidad en el empleo DESINTERÉS

Atrapamiento entre objetosLos atrapamientos que sufre el operador con los elementos móviles ypartes giratorias de las máquinas. Se produce por realizar operacionesde mantenimiento o revisiones con el motor en marcha y no mantenerla distancia de seguridad a la máquina.

Se evita manteniendo en todo momento las protecciones de las partesmóviles y dispositivos de seguridad. Realizando las operaciones demantenimiento y engrase "a motor parado" o siguiendo lasinstrucciones del Fabricante. Utilizando ropa de trabajo adecuada yajustada al cuerpo y manteniéndose alejado del radio de acción de lamáquina.

Atropellos y colisiones

Incluyen los atropellos de personas provocados por las máquinas yvehículos en el recinto de la obra y los choques y colisiones de estoscon otros vehículos y máquinas. Se produce por la planificacióndefectuosa del tráfico interno de la obra. Por señalización defectuosa yexceso de velocidad, climatología adversa y por no respetar laseñalización.

Se evita manteniendo activada la señalización óptica y acústica demarcha atrás. Limitando la velocidad acorde al riesgo, respetando entodo momento la señalización e instrucciones recibidas. Mediante elcontrol del polvo mediante riego. Permaneciendo siempre fuera delradio de acción de la máquina y atento a sus maniobras para evitaratropellos.

2.8.8.4.6. IMPLEMENTACIÓN EN CASO DE DAÑOS A LA RED DE AGUA

Debido a las operaciones de remoción del pavimento y excavaciones puedehaber riesgo de rompimiento de la red del sistema de agua potable, para locual como unidad de contingencia se tendrá que coordinar con la EPS, la

salida de la cisterna.






2.8.9. CAPÍTULO IX: PLAN DE CIERRE

El Plan de cierre de obra contiene las acciones a realizar para el levantamiento decampamentos, patios de máquinas, plantas de tratamiento superficial bicapa,eliminación de material excedente. Las áreas utilizadas deben quedar libres de todaslas construcciones hechas para facilitar el desarrollo de sus actividades. Larestauración de las zonas afectadas y/o alteradas por la construcción del proyecto vial,deberá hacerse bajo la premisa que las características finales de cada una de lasáreas ocupadas y/o alteradas, deben ser en lo posible iguales o superiores a las quetenía inicialmente

El objetivo principal del Plan de cierre del proyecto vial, es restaurar el área ocupada

por dicha vía, hasta alcanzar las condiciones originales después de cumplir con suvida útil, a fin de evitar posibles problemas ambientales a su entorno, que podríangenerarse debido al cierre de operaciones de las obras existentes.

2.8.9.1. PROCEDIMIENTO GENERAL

Para el cierre de las actividades programadas durante la etapa de construcción sedeberá comunicar a las autoridades correspondientes a fin de coordinar lasactividades que deben seguirse en concordancia con el Programa. En éstasdeberán estar incluidos las modificaciones o pasos a seguir para dar porterminadas las obras; así como, las medidas que se tomarán y ejecutarán para elretiro de las instalaciones provisionales.

A. EN LAS ÁREAS OCUPADAS POR EL CAMPAMENTO DE OBRA

Finalizada las actividades constructivas, las instalaciones del campamentode obra deben ser desmanteladas en su totalidad. Todo material que puedeser reciclado y sirva (calaminas, madera,etc.) podrá ser reutilizado.

Una vez desmantelada las instalaciones del campamento de obra, elContratista debe realizar las actividades de limpieza general y derecuperación de las zonas alteradas.

B. PATIO DE MAQUINAS El terreno que ocupaba el patio de máquinas será limpiada y el material

generado se depositará en los botaderos autorizados por el Supervisor Ambiental.

Constituirá una obligación para la empresa contratista sacar todo el materialo equipo viejo, así como la chatarra una vez concluida la obra.






C. ABANDONO DE LOS DEPÓSITOS DE MATERIALES EXCEDENTES DEOBRA (ESCOMBRERAS)

Los depósitos de materiales excedentes de obra, deben ser restaurados demanera que guarden armonía con la morfología existente del área y de acuerdoal entorno ecológico de su localización; para este efecto se recomienda:

Cubrir con material orgánico las superficies del depósito en el talud y laszonas planas

Ornamentación vegetal de las superficies del depósito. Nivelación de las escombreras.

2.8.9.2. SUPERVISIÓN DE LAS OPERACIONES DE CIERRE DE OBRA Se realizará el control y seguimiento de los residuos contaminantes

generados, hasta su disposición final, para evitar afectar el medio ambiente ya la población circundante al área de construcción del proyecto vial.

Se deberán establecer las causas de los posibles deslizamientos que puedanocurrir durante y después de las obras de rehabilitación, a fin de corregiroportunamente sus potenciales efectos.

CUADRO Nº06: POTENCIALES IMPACTOS EN LA ETAPA DE CIERRE

IMPACTOS ACTIVIDADESEn las áreas ocupadas por

plantas de tratamientosuperficial bicapa ychancadoras

Al término de las operaciones de la planta de tratamiento

superficial bicapa, se procederá al desmontaje, retiro ytraslado de sus instalaciones; para luego proceder a larestauración del área ocupada, de acuerdo a la morfologíadel entorno existente.

Adecuada disposición deresiduos sólidos

Los residuos que se hayan generado no deben ser dejadosen el área, su disposición final debe ser en rellenos sanitarioo botaderos controlados para evitar riesgos de la salud de lapoblación, los residuos sólidos similares a los domésticosserán llevados al paraje Macon.

Alteración Paisajista Los escombros producto de las actividades de remocion dela capa asfalticos de la obra no deberán ser dejados a loscostados de la vía o en la berma central por ningún motivo ylos restos de la construcción de los campamentos y plantade tratamiento superficial bicapa no deberán quedar en ellugar, por lo que se le asignara un destino apropiado.






2.8.10. CAPÍTULO X: PLAN DE

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Este plan ha sido elaborado considerando los resultados y hallazgos obtenidos en elproceso de socialización del proyecto. Un punto relevante para este tema, fueconstatar que la mayoría de los entrevistados expresó su interés por tener másinformación del proyecto, en participar de espacios de reunión donde se informe estainiciativa y se favorezca un diálogo que aclare las dudas; la opinión de la poblaciónfrente al proyecto es favorable, ya que el deterioro de la vía Inter – Carretera Chupaca – Huamancaca Chico es notable, es un proyecto necesario realizar el mejoramiento deesta vía.

2.8.10.1. OBJETIVOSEl objetivo principal de las consultas públicas fue y será conocer la opinión delas personas directamente beneficiadas o afectadas por las actividades delproyecto en su totalidad.Otra finalidad es mejorar el proceso de toma de decisión y promover el diálogoproductivo entre los individuos, autoridades, grupos y organizacionesinteresadas en el Proyecto.

2.8.10.2. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓNSe inicia con la presentación del plan a la población y a las autoridades, la

segunda etapa considera acciones de mantenimiento, los temas van referidos ala población, la actividades del proyecto, los impactos, el manejo de estos enrelación con el entorno social. Una tercera etapa considera el desarrollo detalleres de educación ambiental para informar a la población respecto a losavances realizados en la aplicación de las medidas de mitigación, prevención ycontrol de impactos

Durante el período de pre-constructivo del proyecto, es necesario lograracuerdos conjuntos entre las autoridades locales y población que posibilitenrealizar las acciones inherentes al Mejoramiento con Tratamiento SuperficialBicapa; en lo que se refiere al uso temporal de predios para la ubicación delpatio de máquinas, fuentes de agua y energía, y eventualmente instalación decampamentos y mantenimiento de la infraestructura vial rehabilitada.

En este proceso, se deben contemplar la organización de fórum, charlas, quesensibilicen a la población beneficiaria sobre las bondades y la importancia demantener rehabilitada la vía Inter – Distrital en el tiempo. Así mismo, lasestrategias de construcción del proyecto deben prever la participación de lapoblación, en las etapas de ejecución del proyecto.






A. PARTICIPACIÓN SOCIALCRNOGRAMA DE PARTICIPACION CIUDADANA

ACTIVIDAD

AÑO - (2014)MESES

PRODUCTO

J J A S O N

PROGRAMA DE SENSIBILIZACION X

ESTABLECER LOSACUERDOSFORMALES YCRITERIOS BÁSICOSDEL PLAN DEMANEJO DEPARTICIPACIONCIUDADANA

REUNION CON EL EQUPIPO TECNICO

DE OBRAX

NOMBRAR

COMISIONES DETRABAJOESTABLECER ELPLAN DE TRABAJO

PROMOCIONAR LAPARTICIPACIÓN DE LASORGANIZACIONESREPRESENTATIVAS LOCALES

X X X Diagnóstico

ESTABLECER MECANIMOS DE

PARTICIPACIONX X

PLAN POBLACION -AUTORIDAD

INFORMAR A LAPOBLACION DE LOS

AVANCES

XDTALLAR LOSIMPACTOS

POSITIVOSForo de discusión y participación X ETAPA DE CIRRE

Cumpliendo con el derecho de acceso que tiene la población a lainformación, se propone difundir el proyecto a través de diferentesinstrumentos como la divulgación de la información sobre el proyecto vialesta, por otra parte, se informará a la población a través reuniones.

El Plan ha puesto énfasis en realizar actividades masivas y directas decomunicación, como también proveer información fidedigna acerca delproyecto.

2.8.10.3. PROGRAMA DE SENSIBILIZACIÓNTiene como objetivo, sensibilizar y concientizar principalmente al personal deobra, a los técnicos y profesionales, todos ellos vinculados con el proyecto vial(empresa Contratista), sobre la importancia que tiene la conservación yprotección ambiental del entorno de la vía, para lo cual será necesario elempleo de adecuadas técnicas o tecnologías que guarden armonía con elmedio ambiente.






A. AL PERSONAL DE OBRA

La empresa Contratista deberá organizar charlas de educación ambientaldirigidas a sus trabajadores; de manera, que éstos tomen conciencia de laimportancia que tiene la preservación del medio ambiente y desarrollar lasactividades sin causar malestares a la población en el área de influenciadirecta

Se debe impartir charlas educativas al personal de obra, acerca de laprevención de accidentes, a fin de dar cumplimiento con la Norma E.100 -Seguridad durante la Construcción, del Reglamento Nacional deConstrucciones.

Realizar campañas educativas para los trabajadores, mediante charlassobre normas elementales de higiene para el cuidado de la salud, asícomo, charlas sobre normas de comportamiento, para evitar atentarcontra las buenas costumbres de los pobladores locales.

B. A LA POBLACIÓN Promocionar la participación de las organizaciones representativas

locales de los sectores comprometidos, para establecer lineamientos dedesarrollo sostenido y de conservación ambiental.






2.8.11. CAPITULO XI: PRESUPUESTO

2.8.11.1. DEFINICIÓN DE COSTOS ASOCIADOS

CUADRO Nº 07: PRESUPUESTO IMPACTO AMBIENTAL

01.00 Programa de Medidas de controly/o mitigación ambiental

GLB 1.00 3,849.36 3,849.36

02.00 Programa de Educación ycapacitación Ambiental

GLB 1.00 6,400.00 6,400.00

03.00 Programa de Contingencia GLB 1.00 6,900.00 6,900.00

COSTO DIRECTO S/. 17149.36






2.8.12. CAPÍTULO XII: CONCLUSIONES Y

RECOMENDACIONES

2.8.12.1. CONCLUSIONESEl Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto “Mejoramiento de laCarretera Chupaca – Huamancaca Chico L=3+121 Km. En la Provincia deChupaca – Región Junín”, ha permitido arribar a las siguientes conclusiones:

Como consecuencia de la ejecución del proyecto vial se prevé la mejora delas condiciones de accesibilidad y transitabilidad; permitirá una mayorintegración espacial y socioeconómica, del distrito de Chupaca.

Los principales impactos negativos son; en la etapa de construcción,alteración de la calidad del aire, principalmente por el ruido, emisión degases de combustión(CO2) y en menor medida por el material particulado(PM10) y suelo debido a las actividades que enmarca el proyecto comomovilización de equipos, excavaciones, eliminación de material excedente,así como la transitabilidad de la población en el área de influencia directaen la etapa de operación del proyecto vial, la alteración de los estilos devida de la población enmarcada en el área del proyecto, y los probablesaccidentes de tránsito.

En general, los impactos negativos que puedan causar las actividades delproyecto vial pueden calificarse de nivel leve y, serán minimizados ocontrolados con la implementación de las medidas de mitigación,prevención y/o control mencionadas en el Plan de Manejo Ambiental.

Los impactos negativos que se generan por las actividades del proyecto vialson altamente mitigables, desarrollando adecuadamente las medidasindicadas en el Plan de Manejo Ambiental a lo largo del emplazamiento dela vía.

Entre los impactos positivos son en la etapa operación del proyecto vial, eldesarrollo socioeconómico, y mejor comodidad para la población usuaria,mejoras en la transitabilidad.

2.8.12.2. RECOMENDACIONES

El Plan de Manejo Ambiental, que incluye los planes de MedidasPreventivas, Correctivas y/o Mitigación Ambiental; Seguimiento y Monitoreo Ambiental; Educación y Capacitación Ambiental; Contingencias; cierre de laobra e Inversiones, debe ser considerado en el desarrollo del contenido delExpediente Técnico de Ejecución de la Obra, a fin que la Supervisión Ambiental de la Construcción del proyecto vial disponga de los elementosnecesarios para fiscalizar el cumplimiento de las medidas que han sidorecomendadas en el Estudio de Impacto Ambiental.

Una vez terminada la construcción de las obras que implica el proyecto, lasinstalaciones de campamentos, almacenes y patios de máquinas, seránretirados. Se limpiarán; los pisos y muros de estas áreas y serán demolidos





y retirados hacia una infraestructura de disposición final apropiada deacuerdo a las especificaciones indicadas en el plan de manejo ambiental.

eia carretera huamancaca -chupaca

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