educación superior tecnológica y aseguramiento de la...
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Educación Superior Tecnológica y Aseguramiento
de la Calidad
Natalia Ariza R.DirectoraFormación Profesional
Contenido
1. Contexto: la presión del sistema
2. Contexto Colombia
3. La Formación Profesional y el SENA.
4. La Educación Terciaria y la FormaciónProfesional
5. El sistema de aseguramiento de la calidaden la Educación Superior y el SENA
La universalización de los 12 años educativos en población de 15 a 19 años
Tasa de matrícula en el grupo de edad 15 a 19 años
Fuente: OECD, Education at a Glance 2012
Fuerza de trabajo “mejor” educada
Población que ha completa la educación secundaria: % por grupo de edad, 2010
Fuente: OECD, Education at a Glance 2012
En un contexto competitivo
La Educación y la Formación, con cobertura y calidad, son claves para elevar las posibilidades
productivas y competitivas…
… pero también la Equidad se convierte en factor clave y en un permanente desafío de política
pública, porque...
En A.L., después de grandes esfuerzos
por acelerar la cobertura de la
educación básica y media, el desafío en el siglo XXI consiste
en mejorar la equidad en el
sistema y el papel de la educación
terciaria en el desarrollo
económico y social.
Fuente: Brunner (2013) sobre la base de UIS. Base de datos estadísticos, 2012
Fuerza de trabajo “mejor” educada
Población que ha completa la educación terciaria*: % por grupo de edad, 2010
Fuente: OECD, Education at a Glance 2012 * Formación Académica (universitaria) y Formación Profesional (vocacional)
En un contexto competitivo
La Educación Terciaria, con cobertura y calidad, como desafío, es clave para elevar las
posibilidades productivas y competitivas de los individuos …
… pero también de la sociedad, porque...
Hay un tránsito hacia la masificación
Elitista Masiva / Universal
Bajo número de instituciones Proliferación de instituciones
Relativa homogeneidad institucional Alta diferenciación y diversificación; mayoría universidades docentes
Hegemonía pública dentro del sistema Variable dialéctica público / privada
Reclutamiento selectivo: “los herederos” Acceso amplio y creciente, con niveles de selección bajo
Calidad sostenida por tradiciones y/o exámenes estatales
Calidad cuestionada y parte de la agenda pública
Control de calidad: interno Se desplaza hacia fuera de instituciones
Provisto por catedráticos Provisto por agencias públicas
Reforzado por prestigio de diplomas escasos
Incierto valor de diplomas vs empleabilidad
Fuente: Brunner (2013): Informe sobre Educación Superior en Iberoamérica
Contenido
1. Contexto: la presión del sistema
2. Contexto Colombia
3. La Formación Profesional y el SENA.
4. La Educación Terciaria y la FormaciónProfesional
5. El sistema de aseguramiento de la calidaden la Educación Superior y el SENA
SENA
PRIMARIA
ACADÉMICA
TÉCNICA
SECUNDARIA
UNIVERSITARIA (PREGRADO Y POSTGRADO)
TECNOLÓGICA
EDU
CA
CIÓ
N PA
RA
EL TRA
BA
JO Y
EL DESA
RR
OLLO
HU
MA
NO
TÉCNICA
EDUCACIÓN BÁSICA
EDUCACIÓN MEDIA
EDUCACIÓN SUPERIOR
EDUCACIÓN FORMAL
SISTEMA
NA
CIO
NA
L DE FO
RM
AC
IÓN
PAR
A EL TR
AB
AJO
SistemaDe
AseguramientoCalidad
EducaciónSuperior
SABER – PRO(Ecaes)
SABER 11°(Prueba de estado)
SABER 3°, 5° y 9°(Saber)
ICFES
Atención a la Primera Infancia
El Sistema de Formación de Capital Humano en Colombia
TASA DE COBERTURA EN AMÉRICA LATINA, 2009 - 2011
PAÍS 2009 2010 2011
Promedio América Latina
y el Caribe 37% 41% 42%Argentina 71% 75% n.d.
Brasil 36% n.d. n.d.
Chile 59% 66% 71%
Colombia 37% 39% 43%
Cuba 115% 95% 80%
El Salvador 23% 23% 25%
Mexico 27% 28% 29%
Panama 45% 46% n.d.
Paraguay 37% 35% n.d.
Puerto Rico 81% 86% 86%
Uruguay 63% 63% n.d.
Venezuela 78% n.d. n.d.
Fuente: UNESCO
Tasa de Cobertura en Educación Superior
Fuente: SNIES -MEN
Total Matrícula en Educación Superior – T & T – SENA% de Participación T & T – SENA en Matrícula Total
Fuente: SNIES -MEN
Matrícula T & T – SENA e IES
Fuente: SNIES -MEN
Contenido
1. Contexto: la presión del sistema
2. Contexto Colombia
3. La Formación Profesional y el SENA
4. La Educación Terciaria y la FormaciónProfesional
5. El sistema de aseguramiento de la calidaden la Educación Superior y el SENA
MARCO DE CUALIFICACIONES
OCUPACIONES PILAR DE FORMACIÓN ACADÉMICA PILAR DE FORMACIÓN PROFESIONAL CUALIFICACIONES
8 PhD
DOCTORES EN INVESTIGACIÓN APLICADA
TERCIARIA POR NIVELES
7MASTERS MASTERS TECNOLÓGICOS
6ESPECIALISTAS TECNOLÓGICOS
FORMACIÓN DE PROFESIONALES UNIVERSITARIOS
5FORMACIÓN DE TECNÓLOGOS Y PROFUNDIZACIONES TÉCNICAS
4
3 FORMACIÓN DE TÉCNICOS LABORALES
2FORMACIÓN DE AUXILIARES Y OPERARIOS
1MEDIA ACADÉMICA MEDIA TÉCNICA Y DE EXPLORACIÓN VOCACIONAL MEDIA
FORMACIÓN COMPETENCIAS BÁSICAS BÁSICA
Una idea de hacia donde puede avanzar Colombia para lograr mayor
calidad, pertinencia y acceso al Sistema de Educación Terciaria
I+D+I
Promover un sistema articulado entre
niveles; desarrollando y fortaleciendo la
formación profesional como parte de la
educación terciaria.
Todo como parte de un gran sistema de
cualificaciones.
AVANCES DE MARCO NACIONAL DE CUALIFICACIONES
EL NUEVO REFERENTE NACIONAL
Una idea de cómo se puede avanzar en Colombia - MNC
DIMENSIONES
/ NIVELES
8Conocimientos avanzados
especificos
Resolver problemas complejos y específicos en la
investigación, del desarrollo y la innovación
Genera alternativas para solución de
problemas complejos con total independencia y autonomia
7
Conocimientos teóricos y
practicos avanzados especializados
Utiliza metodos especializados para solucionar
problemas
Resuelve problemas complejos con
independencia
6Conocimientos teóricos y
practicos especializados
Utiliza metodos y procedimientos para resolver
problemas
Dirige acciones y propone alternativas de
solución de problemas complejos
5Conocimientos teóricos y
practicos avanzados
Utiliza destrezas cognitivas y motrices para
planificar
Coordina equipos de trabajo y resuelve
problemas con autonomia limitada
4Conocimientos teóricos y
practicos generales avanzados
Utiliza habilidades cognitivas y motrices para
evaluar resultados y resolver problemas s
Propone alternativas de solución y orienta el
trabajo de otros
3Conocimientos teóricos y
practicos generales
Utiliza habilidades cognitivas y motrices para
aplicar procedimientos
Responde por la aplicación de
procedimientos con supervision limitada
2 Conocimientos basicos generalesUtiliza habilidades cognitivas y motrices en la
ejecución de actividades
Ejecuta actividades supervisado y con
responsabilidad limitada
1 Conocimientos básicosUtiliza habilidades cognitivas y motrices en la
ejecución de tareas en contextos concretosRealiza tareas bajo supervisión
CONOCIMIENTOS DESTREZAS ACTITUDES
¿QUÉ ES LA FORMACION
PROFESIONAL EN SENA?
Proceso mediante el cual la persona:
• Adquiere y desarrolla de manera permanente
conocimientos, destrezas y actitudes
• Para su realización humana y su participación activa
en el trabajo productivo y en la toma de decisiones
sociales.
19
La Formación Profesional en el SENA
ESPECIALIZACIÓN TECNOLÓGICA• 2 trimestres• Duración Total: 880 horas
TECNÓLOGO• 8 trimestres• Duración Total: 3.520 horas
EDUCACIÓN SUPERIOR
TÉCNICO• 4 trimestres• Duración Total: 1.760 horas
AUXILIAR, OPERARIO• 2 Trimestres• 880 Horas
COMPLEMENTARIA• Acciones de formación
Oscilan entre 40 y 400 horas• Eventos de divulgación tecnológica.
8 Horas y máximo 40 horas
FORMACIÓN PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO
HUMANO
La estructura de la Formación Profesional en el SENA
Aprendices Formados - SENA
(2010-2013)
Ejecución Ejecución Ejecución Ejecución
2010 2011 2012 2013
TITULADA 967,697 780,340 958,509 1,249,687
COMPLEMENTARIA 7,251,686 5,704,045 6,136,900 6,345,907
-
1,000,000
2,000,000
3,000,000
4,000,000
5,000,000
6,000,000
7,000,000
8,000,000
N°
de
Ap
ren
dic
es
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1. Contexto: la presión del sistema
2. Contexto Colombia
3. La Formación Profesional y el SENA.
4. La Educación Terciaria y la FormaciónProfesional
5. El sistema de aseguramiento de la calidaden la Educación Superior y el SENA
Educación Terciaria
Aporte al desarrollo productivo y socialde País
Despliega un abanico amplio deoportunidades para la sociedadColombiana
Brinda a los jóvenes pertenecientes a laclase media oportunidad incrementarsus opciones laborales y sociales
La Educación Terciaria permite
La comparabilidad de los diferentes niveles de
cualificación
El reconocimiento a las competencias adquiridas
(homologación de programas, equivalencias
entre títulos o certificados)
La configuración de rutas y opciones formativas que
conlleven al desarrollo personal y profesional
El acceso a nuevas competencias y mejorar
con ello su empleabilidad
Una mirada comprehensiva e integral
sobre el significado de una educación pertinente que responde a los retos
de país
Articular adecuadamente los requerimientos del mundo productivo y las respuestas
del mundo educativo y formativo, con base en unos
mismos referentes: cualificaciones.
Contenido
1. Contexto: la presión del sistema
2. Contexto Colombia
3. La Formación Profesional y el SENA.
4. La Educación Terciaria y la FormaciónProfesional
5. El sistema de aseguramiento de la calidaden la Educación Superior y el SENA
El Aseguramiento de la Calidad
“… juicio sobre la distancia relativa entre el modo cómo en esa institución o en ese programa
académico se presta dicho servicio y el óptimo que corresponde a su naturaleza…”
(CNA,2013)
Marco Normativo: Aseguramiento de la calidad
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Constitución Nacional de 1991.
Art 67: Estado ejerce inspección y vigilancia
Ley 30 de 1992. Fomento de la Calidad
Art 53: Sistema Nacional de acreditación
Art 54: CNA
Art 55: Autoevaluación hace parte del proceso de Acreditación
Ley 115 de 1994
Ley General de Educación
Evaluación y Calidad
Decreto 2904 de 1994
Propósitos, etapas y agentes de la acreditación
Acuerdo 04 de 1995
Funciones CNA
Ley 1188 de 2008
Condiciones de Calidad
Decreto 1295 de 2010
Reglamenta el RC
Decreto 3963 de 2009 y Decreto 4216 de 2009 Obligatoriedad de todos los
estudiantes de la Educación Superior de presentar la pruebas de Estado como
requisito de grado
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN
COLOMBIA
Acreditación de programas y de instituciones de
alta calidad
Resultados de los estudiantes en la
prueba SABER PRO
Registro Calificado
ICFES
CNA
CONACES
Mecanismos de
aseguramiento de la
calidad en la
educación superior
Registro Calificado (obligatorio):
CONACES
29
Denominación académica del
programa
Justificación del programa
Organización curricular
Organización de las actividades de formación por
créditos académicos
Innovación y desarrollo
tecnológico
Proyección social
Personal académico
Medios educativos
InfraestructuraSelección y
evaluación de aprendices
Estructura académico-
administrativaAutoevaluación
Egresados Bienestar Recursos financieros
para apoyar la ejecución de la formación C
ON
DIC
ION
ES
BÁ
SIC
AS
DE C
ALID
AD
PROPÓSITOS DEL REGISTRO
CALIFICADO
La calidad de los procesos formativos
La movilidad de los egresados
Criterios de calidad que favorecen la pertinencia de los procesos formativos
El mejoramiento continuo de los procesos formativos
Garantizar
Favorecer
Establecer
Promover
PRUEBAS SABER PRO
Deben desarrollar los estudiantes de cualquier programa
de educación superior
Comunes a grupos de programas, ya
sean de la misma o de distintas áreas
de formaciónCompe
tencias
gené
ricas
Competencias
específicas
MEN - ICFES
La calidad de la formación a través de la medición realizada por un tercero
El desarrollo de competencias de los estudiantes próximos a culminar su formación
Información para la comparación entre programas, instituciones y metodologías
Construcción de indicadores de evaluación de la calidad de los programas
Procesos de Autoevaluación y Acreditación institucional y de programas
Mejorar
Contribuir
Aportar
PROPÓSITOS SABER PRO
Comprobar
Proporcionar
ACREDITACIÓN EN COLOMBIA:CNA
(programas e Instituciones)
33
La acreditación es elacto por el cual elEstado adopta y hacepúblico el reconocimientosobre la calidad de losprogramas académicos, suorganización,funcionamiento, y elcumplimiento de sufunción social.
Características
Carácter temporal Carácter voluntario
Proporciona informaciónnecesaria y confiable
No surge en el marcode la inspección y lavigilancia del estado.
Se realiza mediante laevaluación de paresacadémicos
Es un mecanismo debúsqueda permanentede los más altos nivelesde calidad
ACREDITACIÓN EN COLOMBIA
34
Propósitos de sistema de Acreditación
Mantener niveles de calidad reconocidosinternacionalmente
Mantener la naturaleza eminentementeacadémica del proceso evaluativo
Reafirmar la pluralidad y diversidad dentrode la calidad de la educación
Etapas del Proceso de la Acreditación
Apreciación Condiciones Iniciales
Autoevaluación
Evaluación Externa
Evaluación Final
• Diseño y Validación de Modelo de Autoevaluación
• Sensibilización y divulgación• Implementación del Modelo• Implementación de Plan de
Mejoramiento
• Entrega de documento de apreciación de condiciones iniciales
• Visita de apreciación de condiciones iniciales
• Radicación de informes de autoevaluación
• Visita de pares CNA
Reconocimiento Público
Evolución de la Acreditación en Colombia
Evolución de la Acreditación en Colombia
Fuente: CNA, cifras a 2009
Nivel de formación*Con Registro
Calificado (RC)
Técnica Profesional 740
Tecnológica 1.576
Universitaria 3.583
Especialización 3.010
Maestría 1.147
Doctorado 197
Total 10.253
Acreditación Institucional = 30 (10,5%)
Fuente: SNIES 2013
7 3,6
798 7,8
Oferta de Programas de Calidad
677 18,9
2 0,1
26 2,3
**De Alta
Calidad (AC)
# programas con AC
por cada 100 con RC
23 3,1
63 4,0
Situación actual del SENA
REGISTRO CALIFICADO EN EL SENA
Los registros calificados directos de 2010-2012 corresponden a programas tecnológicos, los de 2014 corresponden a especializaciones tecnológicas
75
26
36
16
557
634
161
574
450
100
200
300
400
500
600
700
0
10
20
30
40
50
60
70
80
2010 2011 2012 2013 2014
Histórico Registros calificados, ampliaciones y modificaciones(2010-2014)
Directo Ampliaciones Modificaciones
5,108
20,843 19,532
26,563
31,149
5,108
18,662 18,251
23,758
27,669
Nov. 2011 Ago. 2012 Nov. 2012 Ago. 2013 Nov. 2013
1a prueba 2a prueba 3a prueba 4a prueba 5a prueba
Aprendices Inscritos vs Aprendices Citados Pruebas
Saber ProNo Aprendices Citados No Aprendices Presentados
Renovación de Registro Calificado de
Programas SENA
Acreditación de alta calidad de Programas
SENA
MODELO DE AUTOEVALUACIÓN DE PROGRAMAS SENA
43
Mejora Continua y búsqueda de la excelencia de la formación
Posibilita una mirada critica al desarrollo de los procesos
Elevar estándares de calidad
AUTOEVALUA
CIÓN
BENEFICIOS DE LA
AUTOEVALUACIÓN
44
13 1
5
6
4
6
3 3 2
4 3 2 3 2
4
2 1 1 1 1 1
48
48
20
18
12
10
8 8
6 5 5 4 4 4 3 3 2 1 1 1
AN
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O
CO
RD
OB
A
GU
AJI
RA
NO
RTE
DE
SAN
TAN
DER
CENTROS INVOLUCRADOS Y
PROGRAMAS PARA
AUTOEVALUAR EN EL 2014 POR
REGIONAL
N° DE CENTROSN° DE PROGRAMAS
Informe Final de
Autoevaluación
Plan de
Mejoramiento
Los productos finales son:
Retos de Calidad SENA 2014
46
1. Adelantar proceso de Autoevaluación de 137 programas en 216 lugares de ofrecimiento con registro calificado directo.
2. Adelantar proceso de Acreditación de Alta Calidad de seis (6) programas de formación de nivel tecnólogo.
Desafíos
El número de programas acreditados es bastante reducido
Adaptar estándares a las necesidades de programas técnicos
Cobertura y equidad sin amenazar la calidad de los programas
Construir un sistema articulado para la educación superior y la formación profesional
