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INFORME ESTADO DE CHIAPAS, 2014
EDUCACIÓN
Investigación de la Percepción de los Beneficiarios, Operadores de
los Sectores Salud, Educación y Prospera, sobre PROSPERA Programa
de Inclusión Social, sus Servicios y Beneficios
2
ÍNDICE
PRESENTACIÓN .................................................................................................................................... 3
1. JUSTIFICACIÓN Y OBJETIVOS DEL INFORME .................................................................................... 6
2. ALCANCE DE LA INVESTIGACIÓN ..................................................................................................... 7
3. ENFOQUE DE LA INVESTIGACIÓN .................................................................................................... 8
4. ACTORES IMPLICADOS .................................................................................................................... 9
5. METODOLOGÍA Y TRABAJO DE CAMPO ........................................................................................ 10
6. MATRIZ DE INDICADORES DE PERCEPCIÓN. PUNTOS CENTINELA 2014 ....................................... 13
7. ENCUESTA DE PERCEPCIÓN PUNTOS CENTINELA: INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS ........ 21
7.1 Titulares ................................................................................................................................... 21
7.1.1 Servicios de Educación ..................................................................................................... 21
7.1.2 Becas de PROSPERA ......................................................................................................... 24
7.2 Educación Básica ..................................................................................................................... 24
7.2.1 Director............................................................................................................................. 24
7.2.2 Profesor ............................................................................................................................ 26
7.2.3 Personal que Certifica Corresponsabilidad en la Escuela ................................................ 26
7.3 Educación Media Superior ...................................................................................................... 27
7.3.1 Director............................................................................................................................. 27
7.3.2 Profesor ............................................................................................................................ 28
3
PRESENTACIÓN
Al reconstruir la dinámica en la conformación de acciones gubernamentales en materia de política
social se puede mencionar que existen dos grandes orientaciones: asistenciales y de
corresponsabilidad. Son asistenciales los programas que buscan la solución inmediata a necesidades
de alimentación, abrigo, vivienda o de salud, sin esperar acciones concretas por parte de los
beneficiarios; además de ser estrategias de corto plazo. En cambio, los programas de
corresponsabilidad como es PROSPERA Programa de Inclusión Social,1 se caracterizan por ser de
largo plazo y buscan generar capital humano a través de transferencias con objeto que pronto la
condición de pobreza quede superada; para ello los beneficiarios deben asumir una serie de
compromisos por el apoyo recibido.2
PROSPERA Programa de Inclusión Social es uno de los programas más ambiciosos de la política
pública en México en los últimos años, es un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría
de Desarrollo Social (SEDESOL), con autonomía técnica y de gestión. Tiene características especiales,
no sólo por su operación, en la que participan los sectores de salud, educación y desarrollo social;
sino también por sus modalidades de gestión y modelos que utiliza para los procesos de evaluación
y seguimiento.
Este Programa responde a la forma en que gravita la política social contemporánea, la cual atiende
el combate a la pobreza y las condiciones adyacentes de quienes la padecen, es decir, a partir de un
carácter multidimensional. Julio Boltvinik sostiene que actualmente prevalece en México la
perspectiva de medir la pobreza en forma multidimensional, se parte del principio donde las
necesidades humanas son múltiples3, por lo que cualquier curso de acción en la materia debe ser
1 PROSPERA Programa de Inclusión Social tiene como referente inmediato al Programa de Desarrollo Humano Oportunidades. 2 HERRERA López, Sandra Milena (2010). Tendencias de agrupación en las familias beneficiarias del Programa Oportunidades a partir de la encuesta nacional de niveles de vida de los hogares, Tesis doctoral. Universidad Iberoamericana, México, D. F., 2010. 3BOLTVINIK, Julio (2010). “Principios de medición multidimensional de la pobreza”, en Revista Siglo XXI, 2-22-2010, IPN-CIECAS, pp. 35-55.
4
implementado transversalmente. PROSPERA busca mejorar las condiciones de vida de este grupo
de habitantes a través del aumento de sus ingresos y/o en la disminución de sus carencias sociales.
De acuerdo con el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL)4, en
2010 había 52.1 millones de pobres, que representaban alrededor del 46.30% de la población
nacional, de los cuales 12.8 millones vivían en condiciones de pobreza extrema (11.40% de la
población total), es decir, aproximadamente 3.2 millones de familias vivían bajo esta última
situación. Considerando los datos del primer informe de gobierno de la actual administración
federal, PROSPERA atiende a cerca de 6 millones de familias beneficiarias.
El viraje en esta forma de entender el problema de la pobreza se institucionalizó con la aprobación
de la Ley General de Desarrollo Social, el 20 de enero de 2004, materializando una política social de
Estado cuyos objetivos, principios y funcionamiento trascenderían diferentes administraciones del
Gobierno Federal5. De igual manera, la política nacional de desarrollo social debía integrar al menos
5 vertientes: a) superación de la pobreza a través de la educación, la salud, la alimentación, la
generación de empleo e ingreso, autoempleo y capacitación; b) seguridad social y programas
asistenciales; c) desarrollo regional; d) infraestructura social básica y e) fomento del sector social de
la economía6.
A partir de la medición de diferentes indicadores relacionados con la prestación de servicios en los
sectores de Salud y Educación se puede conocer la percepción integral que tienen los beneficiarios
y sus familias sobre la calidad de éstos. Así mismo, esta información permitirá ofrecer un diagnóstico
sobre su funcionamiento en cuanto a la detección de problemas operativos que han surgido en su
diseño, operación y desarrollo, así como la oportuna solución de dichas fallas.
Puntos Centinela es uno de los instrumentos de medición interna del Modelo de Seguimiento
Operativo de PROSPERA, se realiza desde el año 2003 con base en muestras representativas a nivel
4Decreto por el que se regula el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social. DOF, 24 de agosto de 2005. 5ACOSTA D., Félix (2010). “De PRONASOL a Oportunidades: política social y persistencia de la pobreza en México”. Barataria, Revista Castellano-Manchega de Ciencias Sociales, No. 11, pp. 238-239. 6Ley General de Desarrollo Social (2004), Artículo 14. DOF, 20 de enero 2004.
5
estatal y nacional, a través de la aplicación de encuestas, es convenido conjuntamente con los
Sectores de Salud y Educación, tiene por objeto conocer la percepción integral de las familias y los
prestadores de servicios de PROSPERA Programa de Inclusión Social.
PC sirve para detectar y solucionar de manera oportuna problemas operativos a través de la
generación de indicadores que permiten observar el estado de la operación del Programa, además
recaba la percepción de las titulares beneficiarias, becarios de educación media superior y vocales,
sobre distintos aspectos operativos del mismo, así como información acerca de la calidad de los
servicios que reciben en escuelas, unidades médicas y por parte del personal de PROSPERA
Programa de Inclusión Social.
A partir de 2013, como producto de una reingeniería del instrumento, se aplicó una nueva versión
de los PC, en la cual se tomó como eje de la investigación a las familias de beneficiarios de PROSPERA
Programa de Inclusión Social y por extensión a las instituciones proveedoras de servicios.
PC se considera como el punto central a las familias beneficiarias que reciben los servicios del
Programa (salud, educación, entrega de apoyos). En el caso que nos ocupa, la población objetivo
está en el rango de edad entre los 20 y 59 años7 que habita en localidades de diez o más integrantes,
para que por medio de sus respuestas se canalice la búsqueda y seguimiento de los miembros de
ésta, que asisten a la escuela de educación básica y nivel medio superior, así como proporcionar
información acerca de las características en la asistencia y atención recibida en las unidades médicas
y por el personal de PROSPERA8.
En suma, el instrumento de PC genera información cuantitativa y cualitativa que permite identificar
a través de la percepción de los agentes involucrados (titular, vocal, personal de PROSPERA,
educación básica, educación media superior y becarios de EMS, unidades médicas y personal de
éstas últimas), misma que sería imposible obtener a través de los sistemas de información de las
diferentes instituciones participantes, la cual debe ser revisada y analizada en los órganos colegiados
7PROSPERA (2014). Levantamiento de Puntos Centinela. Dirección de Administración de los Operativos de Medición. México. 8Ibídem.
6
correspondientes para, en su caso, implementar las acciones de mejora que sean necesarias9. El
presente informe muestra la percepción social sobre los bienes y servicios brindados por PROSPERA
Programa de Inclusión Social, con base en PC, a partir del levantamiento de la investigación y
elaboración de indicadores.10
1. JUSTIFICACIÓN Y OBJETIVOS DEL INFORME
Con las nuevas formas y fondos en el ejercicio de gobierno cuyos alcances modifican la visión
tradicional que se tiene sobre la función del Estado y las instituciones que le rodean, la política social
y sus alcances revitalizan las pautas que tradicionalmente se vienen manejando en la acción
gubernamental como la eficiencia y eficacia pública, la transparencia administrativa, la rendición de
cuentas y la vinculación con la participación ciudadana, el consenso, la equidad y la legalidad en un
esquema de corresponsabilidad, materializándose en un cambio profundo en cada una de las
relaciones que se establecen entre el gobierno y la sociedad. Los mecanismos de evaluación de los
programas sociales no están exentos de esta dinámica.
Desde la publicación de las primeras reglas de operación en 2003, el Programa de Desarrollo
Humano Oportunidades, hoy PROSPERA, ha estipulado que su evaluación busca estudiar los
diferentes impactos a corto, mediano y largo plazo, sobre la población beneficiaria.
El modelo analítico que ha seguido el Programa es de tipo comparado, con metodologías cualitativas
y cuantitativas.11
Desde el inicio del Programa se han sumado, como entidades evaluadoras, instituciones académicas
reconocidas en la materia de políticas públicas, entre éstas destacan el Centro de Investigaciones
Económicas, Administrativas y Sociales (CIECAS) del Instituto Politécnico Nacional (IPN), el Centro
de Estudios Superiores en Antropología Social (CIESAS), el Colegio de México (COLMEX), el Colegio
9PROSPERA (2014). Instrumento de Medición Puntos Centinela. Dirección de Administración de los Operativos de Medición. México. 10Ibídem. 11 HERNÁNDEZ Franco, Daniel. Historia de Oportunidades, inicio y cambios del programa, México, FCE, 2008, pp. 106-119.
7
Mexiquense (CM), el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM) y la
Universidad Iberoamericana (UIA).
Cabe señalar que hasta el segundo semestre de 2013, Puntos Centinela se realizaba por parte del
personal de la Coordinación Nacional de PROSPERA. Empero, durante la primera sesión ordinaria
2013 del Comité Técnico de la Coordinación Nacional, se acordó la contratación de un agente
externo para que realizara el levantamiento de toda la información a partir del ejercicio 201412.
El objetivo general de PROSPERA es contribuir a fortalecer el cumplimiento efectivo de los derechos
sociales que potencien las capacidades de las personas en situación de pobreza a través de acciones
que amplían el desarrollo de sus capacidades en alimentación, salud y educación y el acceso a otras
dimensiones de bienestar para coadyuvar a la ruptura del ciclo intergeneracional de la pobreza.
El presente informe se basa en cuatro grandes temas: Educación, PROSPERA, Salud y Alimentación
y Transversales (corresponsabilidades, contraloría social y calidad de atención); la información se
recolectó a través de ocho encuestas: 1. Titular; 2. Educación Básica; 3. Educación Media Superior;
4. Becario de Educación Media Superior; 5. Unidad Médica; 6. Personal de Salud; 7. Personal de
PROSPERA y, 8.Vocal de PROSPERA.
2. ALCANCE DE LA INVESTIGACIÓN
El levantamiento consistente en 17 mil 892 cédulas, se aplicó en campo en mil 237 localidades de
las 32 entidades federativas, conforme a una muestra seleccionada con anticipación por la
Coordinación Nacional de PROSPERA Programa de Inclusión Social. La muestra levantada en campo
en 2014 se concentra en el cuadro 1:
12Op. cit. PROSPERA (2014). Levantamiento de Puntos Centinela.
8
Cuadro 1. Muestra levantada en campo en 2014
Número Cédula Lugar de aplicación Total
1 Titular Por convocatoria o en domicilio 14,214
2 Escuela de Educación Básica En la escuela 1,162
3 Escuela de Educación Media
Superior
En la escuela 159
4 Becarios de Educación Media
Superior
En la escuela 165
5 Personal de PROSPERA En su lugar de trabajo 703
6 Vocales de PROSPERA Por convocatoria o en domicilio 1,079
7 Unidades Médicas En la Unidad Médica 205
8 Personal de Unidad En la Unidad Médica 205
Fuente: Elaboración propia CIECAS, con información del resultado del levantamiento 2014.
3. ENFOQUE DE LA INVESTIGACIÓN
Esta investigación es de corte cuantitativo ex post facto que se basa en 59 indicadores divididos en
cuatro grandes temas: Educación, PROSPERA, Salud y Alimentación y Transversales
(corresponsabilidades, contraloría social y calidad de atención); se toma como eje de la investigación
a las familias de beneficiarios de PROSPERA Programa de Inclusión Social y por extensión a las
instituciones en las que las familias reciben los servicios como beneficiarios de PROSPERA.
9
4. ACTORES IMPLICADOS
El levantamiento en campo inició el día 17 de septiembre y concluyó el 30 de octubre de 2014;
consideró entrevistas y una verificación documental conforme a los siguientes actores:
Cuadro 2. Actores implicados en la investigación
No. Nombre de cédula Población objetivo
1 Titular Titular beneficiario del Programa, con una edad de entre 20 y 59 años
2 Escuela de Educación
Básica Director, profesor con becarios y responsable de certificación de
corresponsabilidades de las escuelas en muestra
3 Escuela de Educación
Media Superior Director, profesor con becarios y responsable de certificación de
corresponsabilidades de las escuelas en muestra
4 Becarios de Educación Media Superior (EMS)
Becario de último año de EMS de la escuela en muestra
5 Personal de PROSPERA Responsable de Atención que atiende a las localidades seleccionadas en
muestra
6 Vocales de PROSPERA Vocales de las localidades seleccionadas en muestra
7 Unidades Médicas Unidades Médicas de las localidades en muestra
8 Personal de Salud Médicos o enfermeras que atienden a las familias beneficiarias de las
unidades médicas en muestra
Fuente: Elaboración propia, CIECAS.
Es importante mencionar que para el levantamiento 2014, las cédulas de titular, vocal y personal de
PROSPERA incluyeron los siguientes temas:
Económicos
Derechos Humanos
Habitantes de la comunidad y su situación de vulnerabilidad
Derechos garantizados en la Constitución
Cultural y costumbres
Seguridad pública
Política y sistema electoral
Rediseño y cambio estructural del Programa.13
13PROSPERA. Levantamiento de Puntos Centinela, 2014. Dirección de Administración de los Operativos de Medición. México.
10
5. METODOLOGÍA Y TRABAJO DE CAMPO
Especificaciones del levantamiento en campo.
A. Siete cédulas se aplicaron en entrevistas cara a cara, bajo el formato de convocatoria en lugares
previamente establecidos y con el apoyo del personal de la Coordinación de PROSPERA:
Titulares, Escuelas de Educación Básica, de Media Superior, Becarios de ésta última, personal y
vocales de PROSPERA y personal de salud.
B. Para la correcta aplicación de las cédulas, se capacitó durante tres sesiones de cuatro horas cada
una, a un equipo de 20 encuestadores por entidad federativa, en relación con el manejo
adecuado del instrumento, en técnicas de entrevista y trabajo de campo con enfoque teórico-
práctico. Al final de las sesiones se les proporcionó el siguiente equipamiento: playera, gorra,
impermeable, mochila, tabla, lápiz, pluma y goma, así como un gafete de identificación para el
trabajo de campo; todos ellos con los logotipos del Instituto Politécnico Nacional (IPN) y de
Puntos Centinela.
C. Para garantizar la calidad del levantamiento de información, se capacitó a un equipo de
supervisores, con experiencia en la materia, quienes tuvieron el compromiso de coordinar el
trabajo de los encuestadores, supervisarlo y validar las encuestas.
D. El instrumento aplicado tuvo la cualidad de no inducir respuestas ya que las preguntas están
diseñadas en términos neutros y el personal que realizó el levantamiento tuvo una preparación
y supervisión permanentes para evitar sesgos al obtener la información.
E. La aplicación del instrumento para la obtención de los datos de análisis se dio bajo los siguientes
lineamientos: se indicó a los entrevistados el objetivo del levantamiento y el nombre de la
instancia externa (Instituto Politécnico Nacional) encargada de realizar el estudio; se enfatizó
en el compromiso de mantener la confidencialidad sobre el origen de la información.
F. Durante el levantamiento se aplicaron técnicas para evitar inducir respuestas.
G. Solamente se trabajó con personas de la muestra representativa proporcionada por la
Coordinación Nacional de PROSPERA Programa de Inclusión Social.
H. El levantamiento de campo se llevó a cabo con cédulas impresas mediante la técnica de alveolos,
mismas que después se procesaron (previa validación) a través de un escaneo digital.
11
I. Adicionalmente, para el cumplimiento de las metas, personal de la Coordinación Nacional de
PROSPERA supervisó el levantamiento en las 32 entidades de la República Mexicana.
J. La información capturada generó 33 bases de datos, una por cada estado y una de corte
nacional. Las bases y las cédulas fueron validadas in situ en el CIECAS, por personal de la
Coordinación Nacional de PROSPERA.
K. El total de las cédulas recabadas se resguardó en carpetas tamaño carta con guardas de plástico
y se concentraron por código, municipio y localidad, acompañadas de un disco que contiene las
bases de datos.
TRABAJO DE CAMPO
El levantamiento a titulares y vocales se realizó en las diferentes localidades del país con el apoyo y
asesoramiento del personal de la Coordinación Nacional de PROSPERA.
En el periodo en que se llevó a cabo el levantamiento (septiembre-octubre) los encuestadores se
enfrentaron a diferentes contingencias territoriales, de seguridad y climatológicas como lluvias
torrenciales, tormentas tropicales y huracanes. El cuadro 3 muestra los municipios y las localidades
encuestadas en el Estado de Chiapas en el año 2014.
Cuadro 3. Municipios y localidades encuestados del Estado de Chiapas.
MUNICIPIO LOCALIDAD CÓDIGO CÉDULAS
Acapetahua Las Murallas 070030061 8
Altamirano Luis Espinoza 070040037 14
Bochil San José Chavarria 070130170 8
Catazaja San Agustín 070160021 5
Coapilla Unión Portes Gil (San Pedro) 070180026 10
Chalchihuitan Jolsostetic 070220025 9
Chalchihuitan N'amtic 070220027 8
Chenalho Chimix Tres 070260117 4
Chicomuselo San Marcos 070300107 4
Chilon Muquenal 070310289 8
Escuintla Llano Grande Palestina 070320173 9
Frontera Comalapa Nuevo México 070340045 14
Huixtan San Pedro la Tejería 070380035 15
Huixtla Cantón Panamo 070400068 6
Huixtla La Ceiba 070400128 5
Juárez El Triunfo 2a. Sección 070480034 11
12
MUNICIPIO LOCALIDAD CÓDIGO CÉDULAS
Las Margaritas Ojo de Agua (Anexo Nuevo San Juan Chamula)
070520081 9
Las Margaritas Palma Real 070520084 15
Las Margaritas Playas del Carmen 070520885 9
Mazapa De Madero Villa Hidalgo 070530026 8
Mitontic Chimhucum 070560004 15
Motozintla Santa Ana Pinabeto 070570085 8
Ocosingo Abasolo 070590002 16
Ocosingo Busilja 070590027 18
Ocosingo Taniperla 070590374 18
Ocosingo La Sultana 070590641 15
Ocosingo Paraje Nazaret Uno 070591508 9
Ocosingo Nuevo Tuxtla 070592047 4
Ostuacan Antonio León 070620004 10
Oxchuc Yanchenilja 070640087 8
Oxchuc Guadalupe Bacja 070640131 15
El Porvenir El Cambil 070700003 15
El Porvenir El Remate 070700053 8
Salto De Agua Actiepa Yochib 070770122 10
MUNICIPIO LOCALIDAD CÓDIGO CÉDULAS
Salto De Agua Ignacio Allende 070770131 9
Salto De Agua Lindavista 070770235 5
San Fernando 16 de Septiembre 070790016 10
Tapachula Villahermosa 070890472 9
Tapachula Bijahual 070890694 15
Tenejapa Pajalton 070930020 15
Tenejapa Sibanilja Pocolum 070930025 15
Tenejapa Yashanal 070930030 16
Fuente: Elaboración propia, CIECAS.
Figura 1. Levantamiento de encuestas, Estado de Chiapas
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6. MATRIZ DE INDICADORES DE PERCEPCIÓN. PUNTOS CENTINELA 2014
EL 5 de septiembre de 2014 se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Decreto por el que se
crea la Coordinación Nacional de PROSPERA Programa de Inclusión Social, como órgano
desconcentrado de la Secretaría de Desarrollo Social, como consecuencia el PDHO es sustituido por
PROSPERA. PROSPERA a diferencia del PDHO, integra el enfoque productivo como un mecanismo
para asegurar ingresos que contribuyan a reducir la condición de vulnerabilidad de los beneficiarios
del programa. PROSPERA está alineado con en el PND 2013-2018, el programa sectorial y el marco
legal que aplica.
Ahora bien, el Decreto de Creación de la Coordinación Nacional de PROSPERA publicado el 5 de
septiembre de 2014, en su Quinto transitorio, señala que “En tanto se emiten las Reglas de
Operación de PROSPERA, se mantendrán vigentes las del Programa de Desarrollo Humano
Oportunidades…” y en el Octavo “que las menciones que se realicen en otras disposiciones legales
y administrativas de la Coordinación Nacional del PDHO y a dicho programa, se entenderán referidas
a la Coordinación y a PROSPERA, respectivamente”. La presente investigación no es una disposición
administrativa, el cambio de PDHO a PROSPERA se registró en septiembre 2014, el levantamiento
14
de la investigación Puntos Centinela (PC) se aplicó en septiembre – octubre del mismo año, y
PROSPERA parte del mismo padrón de beneficiarios que el PDHO, por lo que, el presente informe
nacional se referirá en todos sus apartados a PROSPERA.
La Matriz de Indicadores de Percepción14 PC 2014 se construyó a partir del instrumento Puntos
Centinela, que tiene por objetivo recabar la percepción de los beneficiarios y de los prestadores del
servicio respecto al Programa. La matriz se dividen en 4 temas: Educación, PROSPERA, Salud y
Alimentación y Transversales. Cada tema se descompone en Indicadores Básicos (B), indicadores
desagregados (D), y complementarios (C). El extenso de la MIP PC 2014 se presenta en el informe
Nacional. Este apartado se desarrolla a partir de los siguientes considerandos:
1. El fin es favorecer el desarrollo de las capacidades asociadas a la educación, salud y nutrición
de las familias beneficiarias del Programa para contribuir a romper el ciclo intergeneracional
de la pobreza (MIR 2014).
2. El propósito es que las familias beneficiarias de PROSPERA amplíen sus capacidades de
educación, salud y alimentación (MIR 2014).
3. Se reconozca este Programa social como promotor de los derechos humanos, transparente
y sin connotación político-partidista.
4. Se abordarán tres temas: Educación, PROSPERA y Transversales.
5. Se enfocará a los resultados concretos obtenidos para el Estado de Chiapas.
A continuación, se presenta el análisis de los indicadores básicos, complementarios y desagregados,
en conocimiento de que en el extenso del documento se presenta el sustento de los mismos,
conforme al análisis de las cédulas de percepción aplicadas.
Análisis de Resultados
14 Conforme a la metodología diseñada para este proyecto se define a la Matriz de Indicadores de Percepción como el instrumento que permite el registro y presentación de los resultados más sustantivos a nivel estatal y nacional sobre el programa PROSPERA, construida a través de los resultados generados en los Puntos Centinela (PC).
15
Un mecanismo fundamental para tener el acceso a la educación, es conocer los apoyos del
programa. En la tabla 1 se presentan los indicadores MIP PC 2014 en educación, se puede observar
que el indicador básico IPC 01 (Cobertura de planteles educativos con materiales de difusión sobre
el Programa) reporta un porcentaje del 19.60%, siendo que la meta nacional es de 82.00%: el
desempeño alcanzado no contribuye a la meta nacional. Este resultado se deriva de los indicadores
desagregados (ver Tabla 1: D1 IPC 01…D8 IPC 01), los cuales muestran un desempeño deficiente en
cobertura de materiales de difusión sobre el programa en planteles, a directores, a profesores y a
responsables de la certificación.
La cobertura de orientación del personal docente sobre el componente educación de PROSPERA,
(indicador básico IPC 02, ver Tabla 1), refleja un desempeño regular (39.60%). Esto es, en el
desagregado de indicadores (D1 IPC 02…D8 IPC 02, ver Tabla 1), se puede observar que la cobertura
de orientación sobre el citado componente es deficiente en el caso de personal de educación básica
y medio superior, de directores y profesores e incluso de personal de certificación de educación
básica, así como, en profesores de educación media superior, alcanza a ser adecuada en el caso de
directores de educación media superior. Resultado que se refuerza más por la percepción del
personal docente sobre la orientación (C2 IPC 02), que alcanza 18.80% siendo que la meta nacional
es de 59.00%.
En cuanto al conocimiento del Programa por el personal docente también es deficiente, el indicador
IPC 03 alcanzó 53.60% (ver Tabla 1). Los indicadores desagregados D1 IPC 03…D8 IPC 03, en la Tabla
1, son un reflejo del nivel de desconocimiento del conjunto de los involucrados en la aplicación del
Programa (personal docente, directores, profesores y personal de certificación, tanto de educación
básica como media superior), excepto en el caso del conocimiento de profesores de educación
básica.
En general, estos tres indicadores básicos (IPC 01…IPC 03 en Tabla 1), muestran un desempeño
deficiente en cobertura y conocimiento del Programa, lo que impacta negativamente el acceso al
componente educativo, puesto que la calidad de la información que los beneficiarios reciban de
estos agentes (directores, profesores, personal y responsable de certificación), según los
indicadores, no será óptima.
16
En contraparte, están las titulares de las familias beneficiarias, que son quienes reciben la
información y son usuarios de los apoyos del componente educación. En este caso la meta nacional
de titulares que reciben orientación sobre el Componente Educativo es de 95.00%, la cual no se
logró en el Estado de Chiapas (el indicador IPC 04 indica 89.00%, ver Tabla 1).
En cuanto a la inscripción a la escuela de beneficiarios en edad escolar el desempeño es deficiente
(el indicador IPC 05 revela 61.70% en tanto que la meta nacional es de 71.00%, ver Tabla 1). En los
indicadores desagregados D1 IPC 05…D3 IPC 05, ver Tabla 1, se puede observar que la principal
participación se generó en el grupo de beneficiarios de edad de 6 a 13 años. Es menester que los
grupos de mayor edad también se incorporen al sistema educativo como una estrategia para
acceder a mejores niveles de ingreso. Sobre todo porque se observa que el menor porcentaje de
inscripción se concentra en beneficiarios de 18 a 21 años.
Respecto a la cobertura de becas de PROSPERA, el indicador IPC 06 muestra un desempeño
deficiente (57.30% de una meta nacional de 98.00%), y de éstas becas, la mayor cobertura fue en el
grupo de edad de 6 a 13 años, y la menor en el grupo de 18 a 21 años. Adicionalmente, de esta
cobertura se debe destacar que 58.70% son beneficiarios inscritos a la beca, de una meta nacional
de 94.00% (C1 IPC 06). Esto es no todos los beneficiarios que pudieran acceder a los apoyos del
componente educación lo están haciendo. Por otra parte, indudablemente la alfabetización es un
proceso enriquecedor y necesario, pero la formación en el nivel medio superior permite al menos
alcanzar el nivel técnico, lo que se espera permita mejores ingresos. Es menester que el grupo de
mayor edad aumente su participación.
Un elemento fundamental en la permanencia del esquema de becas para educación, es la
certificación de inscripción y asistencia, estos requisitos se deben cubrir bajo un proceso expedito y
diseñado para tal efecto, de lo contrario se suspende el apoyo. Por tanto, la capacitación de los
responsables de dicha certificación es un factor importante y que impacta el acceso o permanencia
en becas. En este tenor el indicador IPC 7 de la Tabla 1, muestra un desempeño deficiente respecto
de la meta nacional (23.50%) en cuanto a la suficiencia de información en el personal de educación
para la certificación de corresponsabilidades, tanto en el nivel de educación básica como en el de
medio superior (D1 IPC 07 y D2 IPC 07, respectivamente). No obstante lo anterior, es de destacar,
17
que en cuanto al proceso de certificación y de avisos de asistencia, se tiene un pleno conocimiento
por parte del personal de educación. Los indicadores C1 IPC 07 y C2 IPC 07, ver Tabla 1, en los que
señala que el conocimiento para la certificación de corresponsabilidades y sobre los avisos de
asistencia es adecuado (23.50% y 78.60%, respectivamente). Sin embargo, es menester que el
proceso de verificación sea completo y que no se limite a la certificación de asistencia.
Tabla 1. Puntos Centinela Chiapas: Indicadores básicos (B), complementarios (C) y desagregado (D), 2014. Componente Educación.
Tip
o d
e
ind
icad
or
Clave Nombre del Indicador
Ch
iap
as
Nac
ion
al
Me
ta
B IPC 01 Cobertura de planteles educativos con material de difusión sobre el Programa 19.6% 47.0% 82
18
D D1 IPC 01 Cobertura de planteles de Educación Básica con material de difusión sobre el Programa
28.1% 40.4% 82
D D2 IPC 01 Cobertura de planteles de Educación Media Superior con material de difusión sobre el Programa
11.1% 53.5% 82
D D3 IPC 01 Cobertura de material de difusión sobre el Programa a directores de educación básica 44.4% 47.0% 82
D D4 IPC 01 Cobertura de material de difusión sobre el Programa a profesores de educación básica 40.0% 30.4% 82
D D5 IPC 01 Cobertura de material de difusión sobre el Programa a responsables de certificación de educación básica
0.0% 43.9% 82
D D6 IPC 01 Cobertura de material de difusión sobre el Programa a directores de educación media superior
33.3% 48.9% 82
D D7 IPC 01 Cobertura de material de difusión sobre el Programa a profesores de educación media superior
0.0% 35.0% 82
D D8 IPC 01 Cobertura de material de difusión sobre el Programa a responsables de certificación de educación media superior
0.0% 76.6% 82
B IPC 02 Cobertura de orientación del personal docente sobre el componente educativo de Oportunidades
39.6% 24.7% 58
D D1 IPC 02 Cobertura de orientación del personal de Educación Básica sobre el componente educativo de Oportunidades
17.4% 20.5% 58
D D2 IPC 02 Cobertura de orientación del personal de Educación Media Superior sobre el componente educativo de Oportunidades
22.2% 27.6% 58
D D3 IPC 02 Cobertura de orientación de los directores de educación básica sobre el componente educativo de Oportunidades
17.4% 33.1% 58
D D4 IPC 02 Cobertura de orientación de los profesores de educación básica sobre el componente educativo de Oportunidades
34.8% 18.3% 58
D D5 IPC 02 Cobertura de orientación de los responsables de certificación de educación básica sobre el componente educativo de Oportunidades
0.0% 5.3% 58
D D6 IPC 02 Cobertura de orientación de los directores de educación media superior sobre el componente educativo de Oportunidades
66.7% 48.5% 58
D D7 IPC 02 Cobertura de orientación de los profesores de educación media superior sobre el componente educativo de Oportunidades
0.0% 13.7% 58
D D8 IPC 02 Cobertura de orientación de los responsables de certificación de educación media superior sobre el componente educativo de Oportunidades
0.0% 22.3% 58
C C2 IPC 02 Percepción del personal docente sobre la orientación 18.8% 34.3% 59
B IPC 03 Conocimientos del Programa por el personal docente 53.6% 24.6% 77
D D1 IPC 03 Conocimientos del Programa por el personal docente de Educación Básica 54.8% 29.2% 77
D D2 IPC 03 Conocimientos del Programa por el personal docente de Educación Media Superior 52.4% 20.0% 77
D D3 IPC 03 Conocimientos del Programa por el personal directores de educación básica 51.8% 59.4% 77
D D4 IPC 03 Conocimientos del Programa por el personal profesores de educación básica 83.9% 18.8% 77
D D5 IPC 03 Conocimientos del Programa por el personal responsables de certificación de educación básica
28.6% 9.4% 77
D D6 IPC 03 Conocimientos del Programa por el personal directores de educación media superior 42.9% 60.0% 77
D D7 IPC 03 Conocimientos del Programa por el personal profesores de educación media superior 42.9% 0.0% 77
D D8 IPC 03 Conocimientos del Programa por el personal responsables de certificación de educación media superior
71.4% 0.0% 77
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Tabla 1. Puntos Centinela Chiapas: Indicadores básicos (B), complementarios (C) y desagregado (D), 2014. Componente Educación.
19
Tip
o d
e
ind
icad
or
Clave Nombre del Indicador
Ch
iap
as
Nac
ion
al
Me
ta
C C1 IPC 03 Conocimientos del personal docente sobre la suspensión de la beca por faltas injustificadas
- - 75
B IPC 04 Titulares que recibieron orientación sobre el Componente Educativo 89.0% 92.8% 95
B IPC 05 Inscripción a la escuela de beneficiarios en edad escolar 61.7% 76.5% 71
D D1 IPC 05 Inscripción a la escuela de beneficiarios en edades de 6 - 13 años 94.6% 96.4% 71
D D2 IPC 05 Inscripción a la escuela de beneficiarios en edades de 14 - 17 años 59.8% 77.0% 71
D D3 IPC 05 Inscripción a la escuela de beneficiarios en edades de 18 - 21 años 16.6% 35.1% 71
B IPC 06 Cobertura de becas de Oportunidades 57.3% 67.9% 98
D D1 IPC 06 Cobertura de becas de Oportunidades para niños entre 6 - 13 años 92.0% 86.9% 98
D D2 IPC 06 Cobertura de becas de Oportunidades para jóvenes entre 14 - 17 años 56.2% 70.5% 98
D D3 IPC 06 Cobertura de becas de Oportunidades para jóvenes entre 18 - 21 años 8.2% 19.1% 98
C C1 IPC 06 Beneficiarios inscritos a la beca 58.7% 71.7% 94
B IPC 07 Suficiencia de información en el personal de educación para certificación de corresponsabilidades
23.5% 72.5% 76
D D1 IPC 07 Suficiencia de información en el personal de Educación Básica para certificación de corresponsabilidades
47.1% 68.5% 76
D D2 IPC 07 Suficiencia de información en el personal de Educación Media Superior para certificación de corresponsabilidades
0.0% 76.5% 76
C C1 IPC 07 Conocimientos para la certificación de corresponsabilidades 23.5% 53.1% 19
C C2 IPC 07 Conocimientos sobre los avisos de asistencia 78.6% 83.5% 89
B IPC 08 Titulares sin problemas para hacer el registro de sus hijos para que reciban las becas de Oportunidades
93.5% 91.0% 97
B IPC 09 Disponibilidad de la información de becarios necesaria para la certificación de corresponsabilidades
37.5% 74.7% 85
D D1 IPC 09 Disponibilidad de la información de becarios necesaria para la certificación de corresponsabilidades en Educación Básica
37.5% 65.5% 85
D D2 IPC 09 Disponibilidad de la información de becarios necesaria para la certificación de corresponsabilidades en Educación Media Superior
89.0% 85
B IPC 10 Percepción sobre la información de Jóvenes con Oportunidades 33.3% 60.8% 71
D D1 IPC 10 Percepción del Director sobre la información de Jóvenes con Oportunidades 33.3% 59.5% 71
D D2 IPC 10 Percepción del Profesor sobre la información de Jóvenes con Oportunidades 66.7% 63.5% 71
D D3 IPC 10 Percepción del Responsable de Certificación sobre la información de Jóvenes con Oportunidades
0.0% 59.4% 71
C C1 IPC 10 Conocimientos sobre Jóvenes con Oportunidades 84
B IPC 11 Becarios con conocimientos sobre Jóvenes con Oportunidades 100.0% 78.0% 80
C C1 IPC 11 Becarios con conocimientos específicos de jóvenes con Oportunidades - - 20
C C2 IPC 11 Difusión entre los becarios de Jóvenes con Oportunidades 0.0% 1.2% 77
B IPC 12 Percepción de los becarios sobre la información recibida sobre Jóvenes con Oportunidades
0.0% 72.6% 95
Fuente: Puntos Centinela, 2014.
En este contexto, se tienen agentes que proveen información con conocimientos no bastos. Por
consecuencia, los usuarios de esa información, que son las titulares, muestran en el indicador IPC
20
08, ver Tabla 1, que refiere a las titulares sin problemas para hacer el registro de sus hijos para que
reciban la beca de PROSPERA es de 93.50%. Más aún la disponibilidad de información de becarios
necesaria para la certificación de corresponsabilidades (indicador IPC 09, ver Tabla 1), es deficiente
(37.50% de 85.00% nacional).
Ahora bien, respecto a la percepción sobre la información de Jóvenes con PROSPERA que tienen los
directores y responsables de la certificación, ésta es deficiente acorde a la meta nacional (indicador
IPC 10 señala 33.30% de una meta de 71.00%, D1 IPC 10 y D3 IPC 10, ver Tabla 1), y en el caso de
profesores que son quienes mayor contacto tienen con los estudiantes la percepción es que la
información que tienen los Jóvenes con PROSPERA es regular (indicadores D2 IPC 10, ver Tabla 1).
Este último dato es de relevancia, porque contrasta con la percepción de Jóvenes becarios, quienes
reportan un conocimiento adecuado sobre el tema (IPC 11 de 100.00% de una meta nacional de
80.00%, ver Tabla 1). Además los becarios reportan una percepción de la información recibida sobre
jóvenes de 0.00% de una meta nacional de 95.00% (IPC 12, ver Tabla 1).
Cabe destacar que si bien es cierto que el problema se presenta en diferentes medidas entre
Directores, profesores y certificadores de corresponsabilidad, así como, en titulares; en el caso de
becarios reportan mayor carencia de información, pero amplio conocimiento. Por lo tanto, es
menester aumentar la cobertura, pero a su vez fortalecer la capacitación en los actores que
colaboran en proporcionar el servicio, y entre los usuarios, particularmente los becarios.
En conclusión, el tema educación demanda atención en cuanto a conocimiento de los actores que
participan en los procesos y un acercamiento mayor con los becarios.
21
7. ENCUESTA DE PERCEPCIÓN PUNTOS CENTINELA: INTERPRETACIÓN DE LOS
RESULTADOS
7.1 Titulares
7.1.1 Servicios de Educación
De las titulares entrevistados que señalaron que en su familia habían niños y jóvenes de entre 8 y
21 años, 444 de estos no van a la escuela, lo cual representa 39.90% de esa población; ello
representa un reto importante fundamentado en los niveles de analfabetismo registrados en el
Estado de Chiapas (17.80%), considerando que desde hace más de 30 años el Estado ostenta el
primer lugar de analfabetismo15, adicionalmente se debe tomar en cuenta que 42.10% no asiste por
la falta de interés de seguir estudiando, situación multifactorial que tiene que ver con las
condiciones económicas, psicológicas, culturales, ambientales, sociales, entre otras. En tanto que
13.30% no estudian debido a condiciones directamente vinculadas con el factor económico y de
acceso a los servicios educativos, rubro en el cual el Programa puede incidir de manera significativa
(ver Gráfica 1).
15 Gobierno del Estado de Chiapas 2013. Plan Estatal de Desarrollo 2013-2018. Disponible en http://www.chiapas.gob.mx/media/ped/ped-chiapas-2013-2018.pdf
22
Se les preguntó si los niños y jóvenes inscritos en la escuela reciben la beca de PROSPERA
obteniéndose los siguientes resultados: 94.60% de las titulares reportaron que no han tenido
problemas para hacer el registro de sus hijos para que reciban las becas de PROSPERA. Respecto a
la población que está inscrita en el Programa de becas, 96.30% sí recibe beca y quienes no, se les
preguntó por qué, conforme a sus respuestas se señala lo siguiente: 32.00% no ha sido informada
del motivo; 20.00% fue dado de baja; 16.00% se encuentra en trámite; y 20.00% refiere otros
aspectos no considerados en los ítems de la encuesta (ver Gráfica 2).
23
Por lo tanto y considerando que una de las políticas públicas para atender el desarrollo social de
Chiapas es “Juventud con PROSPERA”,16 la cobertura del 96.30% es un aspecto favorable en relación
con la operación del programa, aunado a la oportunidad de hacer frente al rezago educativo. De lo
anterior se deduce la gran importancia que adquiere lograr que la cobertura del programa garantice
16 Gobierno del Estado de Chiapas 2013.
24
el acceso al mayor número de niños y jóvenes en situación de pobreza extrema, cumpliéndose así
los objetivos para el que fue creado y permeando una posibilidad para la reducción del porcentaje
de personas en rezago educativo.
7.1.2 Becas de PROSPERA
Con base en los resultados se puede observar que existe una buena gestión de las becas por parte
de la coordinación del Programa, cerca de las dos terceras partes de los beneficiarios coinciden en
que la información para la obtención de la beca y para el registro de los niños y jóvenes ha sido
satisfactorio, lo cual se refuerza con el conocimiento que tienen de las posibles causas de la baja del
programa; en este aspecto se tiene que prestar atención puesto que un 25.53% no contestó, lo cual
podría denotar desconocimiento sobre la operación del Programa. También se observó opinión
favorable respecto a la confiabilidad hacia las autoridades escolares para el registro de asistencias
y respecto al informe que envían a PROSPERA para el seguimiento de becarios, así como a su
atención.
70.50% coinciden en que no se les solicitó nada a cambio para ser beneficiarios de las becas de
PROSPERA, lo cual está en apego a la naturaleza de los programas sociales; sin embargo es de
consideración que se impulsen las estrategias pertinentes para elevar dicho porcentaje al 100%.
7.2 Educación Básica
7.2.1 Director
El objetivo de los resultados de la cédula Educación básica: primaria y secundaria permitió conocer
el estado que guarda la operación del Programa PROSPERA en el sector educativo, de acuerdo con
los aspectos: orientación y conocimientos del personal docente; apoyar la toma de decisiones en la
instrumentación de acciones para fortalecer la operación del Programa. Dicha cédula se dividió en
tres apartados, el primero de ellos para ser respondido por el Director de la escuela primaria o
secundaria; el segundo por algún profesor que tenga alumnos becarios de PROSPERA; y el tercer
apartado por el Responsable de Certificación. En el estado de Chiapas se tuvo una muestra
25
representativa de 23 directores, 16 profesores y 4 personas responsables de la certificación de la
corresponsabilidad en la escuela.
83.00% de los 23 directores de escuela se localizó y pudo ser entrevistado; éstos señalaron que se
cuenta en sus escuelas con un total de 470 maestros, registrando un total de 231 alumnos
beneficiarios. 53.00% de los directores encuestados en las distintas localidades del estado de
Chiapas respondió negativamente cuando se le consultó sí la escuela había recibido el cuadernillo
“Información del Programa para Directores y Docentes de Educación Básica” en el presente ciclo
escolar; 42.00% por ciento respondió que sí (consistente con el indicador D3 IPC 02).
79.00% de los encuestados no ha recibido orientación sobre el Componente Educativo de
PROSPERA; obteniéndose en este criterio la respuesta afirmativa solamente de 4 directores. De
éstos se obtuvo que 25.00% recibió orientación sobre los talleres generales de actualización (TGA);
38.00% recibió sobre la asesoría organizada para el sector educativo; 13.00% sobre asesoría
organizada por PROSPERA. 50.00% de los encuestados que han recibido orientación considera que
la misma ha sido suficiente; mientras que el otro 50.00% considera necesaria más orientación, tanto
en cumplimiento de corresponsabilidades como en la temática del funcionamiento de PROSPERA.
En relación con la mención de los otros apoyos que otorga el Programa de PROSPERA, 11.00% de
las opiniones se orientaron hace servicios de salud; 15.00% por apoyo monetario para la
alimentación y 41.00% ciento no sabe.
En cuanto al número de faltas injustificadas en un mes que conduce a la suspensión de la beca
mensual a los becarios de PROSPERA, 37.00% de los directores encuestados señaló que para
primaria son 4 o más inasistencias; mientras 63.00% no supo. Los elementos descritos hasta ahora
denotan un desconocimiento en general por parte de los directores de las escuelas de educación
básica de las localidades de Chiapas.
85.00% de los directores señaló que es importante que los profesores con becarios PROSPERA
registren correctamente la asistencia ya que los becarios podrían perder sus becas; 12.00% no sabe.
86.00% de los encuestados coincidió en que a partir del primer grado de primaria se puede
26
proporcionar la beca PROSPERA a los alumnos; 8.00% indicó que a partir del tercer grado de
primaria.
32.00% dijo ser Director, Profesor y Responsable de Certificación; 47.00% es Director y Responsable
de Certificación y 16.00% es únicamente director (ver Anexo Educación Básica Chiapas).
7.2.2 Profesor
94.00% de los profesores de planteles de educación primaria o secundaria se localizaron y pudieron
ser entrevistados. 60.00% de los profesores que tienen alumnos becarios de PROSPERA no recibió
el cuadernillo “Información del Programa para Directores y Docentes de Educación Básica”; 53.00%
de los profesores dijeron que sí han recibido orientación sobre el componente Educativo de
PROSPERA; entre los rubros considerados en la orientación recibida destacan la asesoría organizada
por el Sector Educativo (33.00% de las opiniones) y los Talleres Generales de Actualización (25.00%)
y Asesoría Organizada por PROSPERA (17.00%).
67.00% desconoce los otros apoyos que brinda el Programa PROSPERA. 87.00% de los profesores
encuestados mencionó que los becarios podrían perder sus becas en caso de que los profesores con
becarios de PROSPERA no registren correctamente la asistencia. 73.00% de los encuestados sabe
que a partir del primer grado de primaria se puede proporcionar la beca PROSPERA.
7.2.3 Personal que Certifica Corresponsabilidad en la Escuela
50.00% de las 4 personas responsables de la certificación de la corresponsabilidad en la escuela se
localizó y pudo entrevistarse; el otro 50.00% no se pudo entrevistar. 100.00% del personal
entrevistado respondió negativamente cuando se le consultó sí había recibido el cuadernillo
“Información del Programa para Directores y Docentes de Educación Básica” en el presente ciclo
escolar (indicador D5 IPC 02)
100.00% de los encuestados no ha recibido orientación sobre el Componente Educativo de
PROSPERA, aspecto a considerar en las estrategias de mejora de la operación del programa. En
relación con la mención de los otros apoyos que otorga el Programa de PROSPERA, 33.00% de los
encuestados señaló “jóvenes con PROSPERA”, otro 33.00% servicios de salud.
27
100.00% del personal que certifica corresponsabilidad señaló que es importante que los profesores
con becarios PROSPERA registren correctamente la asistencia ya que los becarios podrían perder
sus becas.
42.00% considera que tiene información suficiente para realizar la inscripción y el registro de la
asistencia de los becarios a la escuela (formatos E1 y E2), 47.00% consideró que requiere más
información. 21.00% del personal encuestado en las localidades de Chiapas necesita para certificar
correctamente el cumplimiento de la inscripción y asistencia de los becarios cada bimestre, verificar
que los datos de los alumnos registrados estén correctos; 24.00% requiere la lista de asistencia del
grupo, entre otros (ver anexo educación básica Chiapas).
93.00% de los encuestados conoce el aviso de asistencia; 23.00% de las opiniones indica que los
datos que debe contener un aviso de asistencia es el nombre del becario; 23.00% señaló el folio del
becario y 13.00% el número de faltas por mes.
Las cédulas que aplicó el entrevistador en 100.00% corresponden al segundo semestre. 53.00% de
los encuestados ya cuenta con el formato E1. Durante el ciclo escolar, 44.00% de los encuestados
no ha tenido disponible en el tiempo establecido los formatos E2 o el listado de becarios de la
escuela para la certificación electrónica.
100.00% de los encuestados ha enviado a tiempo la certificación de corresponsabilidades en los
bimestres del presente ciclo. El total de encuestados (dos) es personal administrativo en la escuela.
7.3 Educación Media Superior
7.3.1 Director
La cédula del personal de educación se dividió en tres apartados, el primero de ellos para ser
respondido por el Director del plantel de Educación Media Superior; el segundo por algún profesor
que tenga alumnos becarios de PROSPERA; y el tercer apartado por el Responsable de Certificación
de Corresponsabilidad. Para el Estado de Chiapas se tuvo una muestra representativa de 3
Directores de Plantel de Educación Media Superior.
28
100.00% de los 24 maestros registrados en las escuelas participantes en el estudio tiene alumnos
beneficiarios de PROSPERA. 67.00% de los directores encuestados dijo que la escuela no había
recibido el cuadernillo “Información del Programa para Directores y Docentes de Educación Básica”
en el presente ciclo escolar (indicador D6 IPC 02). De igual manera, 67.00% de los Directores
comentó que sí ha recibido orientación sobre el Componente Educativo de PROSPERA.
En cuanto al número de faltas injustificadas en un mes que conduce a la suspensión de la beca
mensual a los becarios de PROSPERA, 33.00% de los directores encuestados no supo, el otro 33.00%
no contestó y 33.00% contestó afirmativamente, lo cual impacta en el conocimiento que se tiene de
la importancia del registro de asistencia por parte de los profesores.
En relación con la mención de los otros apoyos que otorga el Programa de PROSPERA, 22.00% de
los encuestados señaló “Jóvenes con PROSPERA”; así como servicios de salud, sesiones de educación
para la salud, suplementos alimenticios, apoyo monetario para adultos, apoyo complementario y
apoyo infantil, con una mención cada opción (ver anexo educación media superior Chiapas).
100.00% de los directores señaló que sí ha recibido información sobre Jóvenes con PROSPERA a
través de Internet.
7.3.2 Profesor
100.00% de los tres profesores de planteles de educación media superior de las localidades del
Estado de Chiapas se localizaron y pudieron ser entrevistados. 67.00% de los profesores que tienen
alumnos becarios de PROSPERA no recibió el cuadernillo “Información del Programa PROSPERA para
Directores y Docentes de Educación Básica”, consistente con el indicador D7 IPC 02; 50.00% de los
encuestados no sabe de otros apoyos que otorga el Programa; 25.00% señaló servicios de salud y
otro 25.00% suplementos alimenticios.
100.00% de los profesores encuestados no sabe el número de faltas injustificadas en un mes que
puede tener un becario a fin de continuar en el programa. 67.00% de los encuestados dijo que
“Jóvenes con PROSPERA” es un apoyo económico que reciben los becarios al finalizar sus estudios
de educación media superior, con la finalidad de que continúen sus estudios superiores; el otro
33.00% no sabe. 50.00% de los encuestados señaló que la información que se da a los becarios de
29
educación media superior sobre jóvenes con PROSPERA es clara, el otro 50.00% no sabe (ver anexo
educación media superior Chiapas).