Desde mayo de 1948, cuando proclamó su independen-cia, Israel ha tenido que enfrentar cuatro guerras con-vencionales contra Estados vecinos, la última en 1973; media docena de guerras contra actores no estatales, la última en 2014; y una permanente amenaza terrorista de organizaciones que han cometido centenares de aten-tados contra objetivos diplomáticos y judíos.

La seguridad hace parte integral de las relaciones en comunidad, es un anhelo del ser humano que busca protección personal, familiar y colectiva. Para lograrla se han diseñado infinidad de estrategias concebidas desde diferentes ángulos, al punto que son heterogé-neos tipos de seguridad, como la industrial, la empre-sarial, la documental, entre muchas otras.

El mayor general Jaime Alfonso Lasprilla, Comandante del Ejército Nacional, recibió a 131 jóvenes subte-nientes por parte del director de la Escuela Militar de Cadetes, BG Jorge Arturo Salgado. “Ustedes jóvenes, son el valor digno para que en la nación colombiana per-dure la ley, la democracia y el desarrollo aflore en sus horizontes”, les dijo el general Lasprilla.

ISSN 0123-2894 Circulación nacional

550JUNIO 2015

Edición

Comisión de la verdad...¿Instrumento de impunidad?

No puede haber fin del conflicto sin desarme y reparación de víctimas

En un momento crítico como lo ha definido la opinión publica en el que se encuentran las negociones para la ter-minación del conflicto armado con las Farc, se llevó a cabo en la sede nacional de ACORE el foro ‘Justicia transicional, Efectos de una constituyente y facul-tades extraordinarias al Presidente de la República para implementar los acuer-dos pactados’. El foro fue transmitido vía streaming, con muy buena acogida.

Participaron los senadores Hernán Andrade Serrano (Partido Conservador), Fernando Velasco Chávez (Partido Liberal) y Jorge Robledo (Partido Polo Democrático); el representante Hernán Penagos Giraldo (Partido de la U); y

Antonio Sanguino, codirector de la Alianza Verde.

El brigadier general Jaime Ruiz Barrera, presidente Nacional de ACORE, en sus palabras de bienvenida expuso, entre otros, los siguientes comentarios sobre el proceso de paz:

La posición radical de las Farc in-terfiere el proceso y genera una pro-longación indefinida que solo fa-vorece a esta organización terrorista. Entre otras razones, por la no entrega de armas, su negativa a la Justicia Transicional, la no desmovilización, la no refrendación popular y el no conti-nuar negociando en medio del conflic-to (cese al fuego bilateral).

Es una realidad que los integrantes de la Fuerza Pública no pueden ni deben terminar presos o procesados en el marco de este conflicto, el tratamiento jurídico que se establezca en el marco de esta Justicia Transicional debe ser en pro de la reconciliación.

RESERVA ACTIVA…¡Unidad, integración y fortaleza!

Bajo ninguna circunstancia, especialmente ahora, podemos generar factores de con-flicto entre nosotros, frente a la imperiosa necesidad de permanecer unidos como institución, para enfrentar de manera decidida todo aquello que nos pueda preocupar hacia el futuro, en materia de seguridad y defensa nacional, y en lo concerniente a la protección de aquellos derechos de índole gremial que por igual a todos nos compete.

Si queremos prontas y efectivas soluciones, debemos actuar con la suficiente de-cisión y fortaleza para exigir del Estado todo aquello que por ley nos corresponde. Débiles y fraccionados, nos precipitaríamos hacia el fracaso.

La Reserva Activa sin duda alguna, debe ser símbolo de unidad, integración y fortaleza.

Eso es precisamente lo que hemos venido pregonando desde el momento mismo, en que por mutuo acuerdo, conformamos hace más de dos años, la Mesa de Trabajo Permanente (MTP) del Cuerpo de Oficiales de la Reserva Activa de las FF.MM. y Policía Nacional.

Como parte integral de las reservas activas de nuestra fuerza pública, estamos igualmente obligados a propiciar esa unidad y la ayuda mutua requerida, para actuar en la misma dirección como un solo grupo de presión que nos permita lograr las metas que nos son afines.

Esto es lo que hay que hacer, y creo que todos los integrantes de las diferentes asociaciones de la reserva activa, coincidimos en que este es el gran propósito por alcanzar. Ese es el verdadero camino por recorrer y el gran reto que nos espera.

No podemos permitir que por cualquier circunstancia se nos divida y mucho me-nos que se nos utilice con propósitos ajenos a los que voluntariamente nos hemos comprometido.

Brigadier General (RA) Jaime Ruiz BarreraMiembro activo del Cuerpo de Generales y Almirantes en Retiro

Víctimas del conflictoEl reciente comunicado de los negocia-dores de La Habana, respecto de la crea-ción de la "Comisión de la Verdad", en desarrollo del punto de Víctimas del Conflicto, genera muchas dudas y más preguntas que respuestas.

Plantea el comunicado que su ob-jetivo principal es el de contribuir al esclarecimiento de lo ocurrido y al reconocimiento de responsabilidades ante las víctimas del conflicto, con el propósito de evitar su repetición, y buscar sobre bases firmes, la recon-ciliación y la construcción futura de una paz firme y duradera.

Hasta ahí, es perfectamente en-tendible e inobjetable. También lo es en lo relacionado con algunos de sus criterios orientadores, en cuanto a su momento de aplicación, su situación transitoria, su enfoque diferencial y de género, sus condiciones de seguri-dad y su carácter de mecanismo ex-trajudicial.

Madres en ACORE

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Nueva generación Seguridad Ciudadana Israel y la guerra

EDITORIAL

Participantes del foro ‘Justicia transicional. Efectos de una constituyente y facultades extraordinarias al Presidente de la República para implementar los acuerdos pactados’, organizado por ACORE.

El brigadier general Jaime Ruiz Barrera, presidente Nacional de ACORE, impone el distintivo de Acorada a la señora Angela Santamaria de Cáceres

2 Junio de 2015

OpiniónLa Asociación Colombiana de Oficiales en Retiro de las Fuerzas Militares (ACORE), rechaza categóricamente los recientes pronunciamientos de la organización narcoterrorista Farc, los de unos falsos voceros de supuestas víctimas del conflicto armado y de algunos organismos nacionales e internacionales, con los cuales se ofende en materia grave a las Fuerzas Armadas de la República, y se insiste en acusar y hacer responsable al Estado Colombiano, por infundados hechos criminales no comprobados, los cuales se les atribuye sin verdad jurídica a miembros de la Fuerza Pública.

¿Víctimas? o ¡victimarios! Editorial publicado en agosto de 2014 - edición 542

Este dieciséis de agosto viajarán a la ciudad de la Habana las primeras doce victimas de se-senta que serán seleccionadas, para exponer ante los negocia-dores del gobierno y del grupo narcoterrorista Farc sus respec-tivas demandas por los daños sufridos como consecuencia del conflicto armado que ha vivido el país en los últimos años.

Para este propósito, la Mesa de Negociaciones habilitada en La Habana, pacto varias normas de obligante cumplimiento, que serán aplicadas para desarrollar uno de los puntos de la agenda acordada para la terminación del conflicto armado y que tienen que ver principalmente con la identificación y manejo de las víctimas causadas dentro de este conflicto.

Esta normatividad en térmi-nos generales, hace relación con temas a tratar respecto a viola-ciones de los derechos humanos y al DIH (derechos de guerra) y con la forma como serán repre-sentadas las víctimas directas en cuanto a regiones donde se sucedieron los hechos y otros conceptos atinentes a equidad, pluralismo e igualdad.

Para la selección y manejo de las víctimas que formu-laran sus respectivos re-clamos en la citada Mesa de Negociaciones, fueron designa-das la Universidad Nacional de Colombia, las Naciones Unidas y la Conferencia Episcopal. Dentro de este compromiso la Conferencia Episcopal ha estado algo ausente dejando en manos de la Universidad Nacional y de las Naciones Unidas el liderazgo y la programación de distin-tos eventos que se han venido realizando a través de foros regionales en las ciudades de Villavicencio, Barrancabermeja, Barranquilla y Cali.

En el último foro realizado en la ciudad de Cali se contó con una significativa participación de víctimas de distintos secto-res, la gran mayoría liderados políticamente por la extrema izquierda radical de este país y

Falaz y cínica pretensión de auto calificación para eludir responsabilidad y un justo y necesario castigo.

otros por ACORE y algunas aso-ciaciones que se hicieron pre-sentes como víctimas del grupo narcoterrorista Farc .

La extrema izquierda radi-cal a través de dirigentes políti-cos ampliamente reconoci-dos, pertenecientes al Partido Comunista Colombiano, al Partido Comunista Clandestino (PC3), a la Unión Patriótica y a la Marcha Patriótica, con la ayu-da evidente de la Universidad Nacional y de las Naciones Unidas, realizaron una gran campaña propagandista y de visibilización de muchas per-sonas que presentaron públi-camente como víctimas del Estado Colombiano, señalando a miembros de la fuerza pública y también a los paramilitares como sus directos responsables.

ACORE desde un comienzo, en coordinación con el Comando General de las Fuerzas Militares y con la participación de otras asociaciones de víctimas de las Farc, se hizo presente en varios eventos preparatorios en la ciudad de Bogotá, con el fin de ubicar y comprometer a diferentes víctimas (civiles, militares y policías) que fueron identificadas, lográndose al fi-nal de los eventos programa-dos, una importante presencia en las distintas mesas de tra-bajo que fueron organizadas para recoger las ponencias y distintas demandas para su posterior remisión a la Mesa de Negociaciones en la Habana.

Como se previó desde el primer momento, en el desa-rrollo de este proceso, se pre-sentaron serias anomalías por parte de los representantes de la Universidad Nacional y de las Naciones Unidas, que desde un principio hicieron notoria su posición bastante sesgada en favor de aquellas víctimas que señalaron como únicos respon-sables a agentes del Estado.

En el caso particular de las Naciones Unidas, se hizo noto-rio su interés por respaldar y favorecer algunas posiciones hechas públicas por las Farc, cuando su representante legal en Colombia, categóricamente ha venido afirmando: “…las perso-nas uniformadas de la Fuerza Pública, son iguales a las uni-formadas pertenecientes a la Farc”. Tal despropósito y ofen-siva comparación, ha generado indignación en distintos sec-

tores sociales y ya hay muchas voces que reclaman su relevo inmediato de este organismo y salida del territorio nacional.

Dentro de esta misma es-trategia, algunos dirigentes políticos de la extrema izquier-da, tal como se dijo en un prin-cipio, participaron activamente en continuas actividades de proselitismo con discursos in-timidatorios para tratar de in-fluir en muchas de las víctimas de las Farc, a fin de que se abs-tuvieran de presentar sus re-clamaciones. En algunos casos lo consiguieron.

Los pronunciamientos reali-zados por los dirigentes de las Farc, en los cuales afirmaban categóricamente que bajo nin-guna circunstancia se harían res-ponsables de cualquier hecho que se les sindicara, que su ac-tuación dentro del conflicto ar-mado siempre fue en condición de víctimas y no de victimarios, y que por tanto, no habría arre-pentimiento alguno, se consti-tuyó en una constante durante todo el tiempo en que se desa-rrollaron los diferentes foros.

Para el caso de militares y policías que quisieran reclamar por cualquier caso de secuestro, cínicamente anunciaron que no serían aceptados, ya que su condición era o fue de “re-tenidos” o de “prisioneros de guerra”, dadas las circunstan-

cias del conflicto armado exis-tente, el cual fue reconocido ofi-cial e internacionalmente por el propio gobierno nacional.

Sobre las múltiples quejas formuladas en relación con este proceso, y que en su debido momento fueron denunciadas por ACORE a los organizadores del evento y a través de diferen-tes medios de comunicación, salvo la Procuraduría General de la Nación y la Defensoría del Pueblo, ninguna otra entidad gubernamental, formulo repa-ros o cuestionamiento alguno. Tampoco lo hizo la Conferencia Episcopal. La Defensoría del Pueblo opto por retirarse del foro que se desarrolló en la ciu-dad de Cali, anunciando que con su presencia en tal evento, se estaría avalando o patrocinando el sesgo político y las irregu-laridades que se estaban pre-sentando.

Brigadier General (RA) Jaime Ruiz BarreraPresidente Nacional de ACORE

Las Naciones Unidas (ONU) y la Universidad Nacional de Colombia (UNAL) con sus recientes declaraciones, tercian abiertamente en favor de las victimas bajo responsabilidad exclusiva del Estado. Invisibilizan al máximo las causadas por la organización terrorista.

Fabricio Hochschild, representante legal de la ONU en Colombia, entre otras graves afirmaciones, insiste en colocar en pie de igualdad, a los miembros de la Fuerza Pública con los terroristas de las Farc. En otros términos, para este funcionario, militares y policías, son también terroristas al servicio del Estado Colombiano.

Miles de víctimas causadas por las Farc durante sus cincuenta años de existencia, exigen justicia, verdad, reparación y no repetición.

3Edición 550

NOTA: Los artículos no reflejan el pensamiento de ACORE. Son de ex-clusiva responsabilidad de sus autores y por razones de espacio podrán ser editados.La reproducción total o parcial de los artículos publicados en esta edición pueden ser utilizados con la referencia del periódico ACORE.

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EditorialCreación de la “Comisión para el esclarecimiento de la verdad, la convivencia y la no repetición”.

¿Verdad - Justicia – Reparación - Garantías de no repetición?

Víctimas del conflictoEl reciente comunicado de los negociadores de La Habana, respecto de la creación de la "Comisión de la Verdad", en desarrollo del punto de Víctimas del Conflicto, genera muchas dudas y más preguntas que respuestas.

Plantea el comunicado que su objetivo principal es el de contribuir al esclarecimiento de lo ocurrido y al recono-cimiento de responsabilidades ante las víctimas del conflicto, con el propósito de evitar su repetición y buscar sobre ba-ses firmes la reconciliación y la construcción futura de una paz firme y duradera.

Hasta ahí, es perfectamente entendible e inobjetable. También lo es en lo relacio-nado con algunos de sus cri-terios orientadores, en cuanto a su momento de aplicación, su situación transitoria, su en-foque diferencial y de género, sus condiciones de seguridad y su carácter de mecanismo ex-trajudicial.

Sin embargo, dadas las ex-periencias obtenidas anterior-mente con relación al foro na-cional y otros de tipo regional, realizados como parte de la agenda de negociación pactada sobre este mismo tema, fue-ron tantas las irregularidades cometidas, que ACORE, en su momento, hizo público un pro-nunciamiento, denunciando en forma categórica la actuación asumida por las Farc, como también la de unos falsos vo-ceros de supuestas víctimas y

la de algunos organismos na-cionales e internacionales, con lo cual se ofendía en materia grave la dignidad de las Fuerzas Armadas de la República y se afectaba la imparcialidad re-querida para adelantar este proceso. Se insistía también, en acusar y hacer responsable al Estado colombiano por in-fundados hechos criminales no comprobados, atribuyéndolos sin verdad jurídica alguna, a miembros de la Fuerza Pública. (Dada su importancia, este pro-nunciamiento con todo su con-tenido, se reproduce en esta misma edición, pág, 2).

Estos graves antecedentes, suficientemente conocidos y comprobados, son precisa-mente los que ponen en entredi-cho la credibilidad, idoneidad, imparcialidad, autonomía y en-tendimiento requeridos, para encontrar la verdad histórica del conflicto armado, median-te este mecanismo.

Para el caso de la Fuerza Pública, según las Farc, el principal y único responsable por violaciones constantes y sistemáticas de los DD.HH y del D.I.H es el Estado colom-biano y consecuentemente, quienes portan las armas de la República, como causantes directos de este tipo de viola-ciones. Igualmente, se consi-deran víctimas y no victima-rios. Tampoco aceptan compro-metimiento alguno, y menos sus cabecillas, como máximos responsables de su accionar terrorista y criminal. De esta

manera, pretenden justificar el derecho de rebelión como causa justa de su accionar de-lictivo.

Exigen insistentemente la rápida conformación de la Comisión de la Verdad para sus-tentar a través de este instru-mento, la tesis de que todas sus actuaciones son y han sido ac-tos de guerra, ya que “su políti-ca tradicional es la de no causar daños a la población civil”. En su habitual cinismo, y contando con la anuencia de organismos nacionales e internacionales y el respaldo de diferentes ONG de extrema izquierda radical que les son afines, obtendrán sin duda alguna, grandes ven-tajas para distorsionar a su acomodo, la verdadera reali-dad histórica del conflicto; y so-bre todo, para sentar las bases necesarias que les permita ar-gumentar que el proceso de ne-gociaciones, por ningún motivo, se constituya en un proceso de sometimiento a la Justicia. Es decir, frente a la verdad históri-ca… total impunidad.

En estas circunstancias, es de suponer, que la Fuerza Pública será señalada como principal responsable de la mayor parte de victimas gene-radas por el conflicto armado. Curiosamente, esta misma afirmación es coincidente con lo expuesto por el Centro de Memoria Histórica de la Presidencia de la República en su reciente publicación ¡Basta ya!, que lamentablemente por disposición del Gobierno, se ha

convertido en texto de ense-ñanza obligatoria en los cen-tros educativos del país.

En esta misma dirección, el cuestionado informe finan-ciado por la Oficina del Alto Comisionado para la Paz, ren-dido por catorce intelectua-les proclives en su mayoría a la extrema izquierda radical, designados por la mesa de negociaciones de La Habana, produjo un relato histórico del conflicto, que para muchos no corresponde a la verdadera realidad de lo ocurrido. Este documento, según voceros de las Farc, permite comprender la complejidad de este conflicto y las causas que lo originaron en materia de justicia social, lo cual consideran de responsabi-lidad exclusiva del Estado. En tales condiciones, este informe también favorece a las Farc, por cuanto siempre se han au-tocalificado como “victimas del establecimiento”.

Frente a esta situación, tal como ahora se visualiza, los miembros de la Fuerza Pública estarán sometidos -dentro de este proceso- a injustos se-ñalamientos de lo que podría ser una historia mal contada y habilidosamente manipu-lada por víctimas y relatores no confiables, y supuestas or-ganizaciones de carácter hu-manitario, que siempre han fa-vorecido a esta agrupación te-rrorista, responsable en grado sumo, de múltiples crímenes atroces contra el pueblo co-lombiano.

4 Junio de 2015

Ayuda de memoria

OpiniónLo que no se puede hacer es acusar a Israel de poner como objetivo de guerra a la población civil palestina. Ni a la población libanesa en la próxima guerra contra Hezbollah. Es contrario a su doctrina y a su moral.

Israel y las leyes de la guerraMARCOS PECKELProfesor Facultad de Relaciones Internacionales de la Universidad Externado de Colombia

Desde mayo de 1948, cuando proclamó su independencia, Israel ha tenido que enfrentar cuatro guerras convenciona-les contra Estados vecinos, la última en 1973; media docena de guerras contra actores no estatales, la última en 2014; y una permanente amenaza te-rrorista de organizaciones que han cometido centenares de atentados tanto en el país como en el exterior contra objetivos diplomáticos y judíos.

Las guerras que involucran al Estado de Israel tienen un desproporcionado cubrimiento mediático y generan acciones inmediatas y únicas de orga-nismos internacionales como el Consejo de Derechos Humanos de la ONU, en el que Israel tradi-cionalmente ha enfrentado un ambiente hostil debido a las mayorías automáticas de varios Estados que se alían en su con-tra. Por estas razones, las políti-cas y doctrina de las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI) enfren-tan un intenso y agudo escruti-nio, incluso en Israel donde se debate públicamente el accio-nar de Israel en sus confronta-ciones bélicas.

Actores no EstatalesLas últimas guerras que ha enfrentado Israel contra Hezbollah, la milicia shiita libanesa, en 2006, y contra Hamas, el movimiento islamista palestino que controla la franja de Gaza, en 2009, 2012 y 2014, han colocado a las FDI en una situación imposible.

Por su naturaleza, todos es-tos actores no estatales, consi-derados terroristas por Estados Unidos, la Unión Europea y países de otras latitudes, no cumplen con las mínimas leyes de la guerra, operan desde zonas densamente pobladas, utilizan a los civiles como es-cudos humanos para proteger su armamento y a sus coman-dantes y apuntan únicamente a objetivos civiles al otro lado de la frontera. La gran cantidad de víctimas civiles que han produ-cido esos conflictos asimétricos son clara demostración de la complejidad de los mismos y los dilemas que le plantean a un Estado democrático, respecto del derecho internacional y las leyes de la guerra.

Distinción y proporcionalidadIsrael, como cualquier Estado, está obligado a cumplir las leyes de la guerra estipuladas principalmente en los proto-colos de Ginebra, el Protocolo

IV y los Protocolos adicionales, aunque Israel no haya rubricado estos últimos.

Dos principios básicos los rigen: distinción y proporcionalidad.

Distinción obliga a hacer una clara diferenciación entre objeti-vos civiles y militares y apuntar únicamente a estos últimos. Este es un inequívoco instructivo para las FDI en cualquier ope-ración o guerra.

En el caso de legítimos objeti-vos militares, cuando un ataque pone en peligro a los civiles, en-tra a regir el principio de pro-porcionalidad que es muy com-plejo en su interpretación legal: “un ataque a un objetivo militar que pueda causar pérdida de vi-das humanas o destrucción de infraestructura civil que podría ser considerado desproporcio-nado frente a la ventaja militar a obtener”. Esto obliga a un ejér-cito a estudiar cada caso antes de llevar a cabo un ataque, que en caso de ser ejecutado entra a ser objeto de investigación por organismos que no tuvieron que tomar decisiones en medio de los combates.

Toda planeación militar en Israel incluye la presencia de asesores legales expertos en leyes de la guerra y el banco de posibles objetivos es revisa-do minuciosamente por esos asesores. Un juez con rango de General tiene la potestad de ini-ciar investigaciones cuando lo estime conveniente en hechos acaecidos en la batalla.

Para comprender mejor la dificultad en la aplicación del principio de proporcionalidad en un conflicto asimétrico se toman como ejemplo tres epi-sodios, dos de la reciente ope-ración Margen Protector, de julio - agosto de 2014, que enfrentó a las FDI y a Hamas, en Gaza, en la que más de 4 mil cohetes fueron lanzados desde Gaza a territorio de Israel, produciendo la muerte de más de un millar de civiles palestinos, muchos de ellos niños, 64 soldados israelíes, un indeterminado número de combatientes de Hamas y otras organizaciones, y unas diez mil viviendas destruidas.

El primer episodio se refiere al pleno conocimiento que tenía Israel sobre la ubicación del cuartel general de Hamas en los sótanos del hospital Al Shifa, en Gaza. Sin embargo, Israel tomó la decisión de no atacar, por lo que los comandantes militares de Hamas se sentían tranqui-los parapetados en su refugio protegido por la estructura del hospital.

El segundo episodio -el más comentado en medios y orga-nismos internacionales- ocu-rrió en Shajaiya, en Gaza, en un barrio densamente poblado en el cual Hamas había construido una intrincada infraestructura militar compuesta por túneles, búnkeres, fábricas de cohetes y baterías de lanzamiento, en un claro amalgamiento de su ca-pacidad bélica con la población civil. En Shajayia, Israel tenía tres opciones: destruir el ba-rrio desde el aire causando in-numerable víctimas civiles; no hacer nada, permitiendo que Hamas atacara con impunidad a Israel; o la que finalmente seleccionó, separar los obje-tivos civiles de los militares en una arriesgada operación terrestre que causó la muerte de 13 soldados, logrando así reducir al mínimo posible las víctimas civiles palestinas. Las FDI anunciaron con antelación que atacarían objetivos en el barrio e hicieron un llamado a la población a evacuar la zona. Muchos lo hicieron, sin embar-go, a otros, Hamas les impidió la salida.

El tercer episodio ocurrió en 2006 en la guerra entre Israel y la milicia shiita libane-sa Hezbollah. Israel decidido

a proteger a sus civiles de los ataques con cohetes, acabar la guerra lo más pronto posible y establecer nuevos paráme-tros de disuasión, bombardeó el barrio shiita de Dahiya, en el sur de Beirut, donde operaba el comando central de Hezbollah, destruyéndolo en su totalidad. Previo al ataque, Israel les in-formó a los residentes del in-minente ataque para que aban-donaran sus hogares.

Durante la operación Margen Protector, en Gaza, Israel hizo todo lo posible por evitar las víctimas civiles en una guerra donde cada civil muerto era un trofeo para Hamas que lo ex-hibía frente a las cámaras de los medios internacionales. Es po-sible que haya habido excesos por parte de soldados israelíes o situaciones donde por las difíciles condiciones de la bata-lla en zonas pobladas, algunos civiles murieron. Autoridades legales castrenses en Israel es-tán investigando 13 incidentes y tres soldados han sido enviados a prisión. Lo que no se puede hacer es acusar a Israel de poner como objetivo de guerra a la población civil palestina. Ni a la población libanesa en la próxima guerra contra Hezbollah. Es contrario a su doctrina y a su moral.

Doctrina militarLa doctrina militar de Israel, tal cual ha sido establecida y documen-tada se compone de: servicio militar, espíritu y valores, ética, pureza del arma y humano frente al soldado combatiente. El servicio militar en Israel es obligatorio: tres años para los hombres y dos años para las mujeres. Elementos básicos de la doctrina militar de Israel:• Israel no puede darse el lujo de perder una sola guerra• Estrategia defensiva sin ambiciones territoriales• Hacer lo necesario para evitar las guerras por las vías políticas• Contundente poder de disuasión • Evitar escaladas más allá de los objetivos iniciales• Acabar las guerras rápidamente • Transferir las batallas de manera inmediata a territorio enemigo• Combatir el terrorismo • Minimizar las bajas entre los soldados• Un pequeño ejército regular con efectivas alertas tempranas• Fuerza aérea superior • Armada para proteger las costas y bloquear al enemigo• Eficiente logística para movilizar y transportar las reservas • Defensa y protección a los ciudadanos y residentes el EstadoEspíritu y Valores • Los principios democráticos, leyes e instituciones del Estado de Israel• La tradición del Pueblo Judío a través de la historia• Los valores morales universales basados en la dignidad y santidad de la vida humana• Defensa de la existencia del Estado, su independencia y la seguridad de sus ciudadanos y residentes• Amor a la patria y compromiso inalienable con el Estado democráti-co de Israel que sirve como hogar al Pueblo Judío• Las FDI y sus soldados están obligados a proteger la dignidad humana independiente de origen, religión, nacionalidad, género, estatus, etc.• Los comandantes de la FDI lideran con su propio ejemplo• Los soldados de las FDI están dispuestos a darlo todo por el cumplimiento de su misión.

Caso Profumo

El 1 de junio de 1963, en el Reino Unido salta a la luz pública el escándalo de espionaje cono-cido como el caso “Profumo”, que terminará unos días mas tarde con la dimisión del ministro de defensa británico John Profumo, a consecuencia de su relación con la joven Christine Keeler, de 19 años, quien a su vez mantiene es-trechas relaciones con el agrega-do militar soviético.

Matanza de Corpus

El 10 de junio de 1971, en Ciudad de México tiene lugar la Matanza del Jueves de Corpus, cuando una marcha estudiantil, primera desde la matanza de la Plaza de las Tres Culturas en 1968, que comienza en el Casco de Santo Tomás para continuar por la calzada México-Tacuba y que pretende llegar al Zócalo capitalino para demandar una apertura democrática real, es detenida por el cuerpo de granaderos de la policía, mien-tras se despliega al grupo de los “Halcones”, supuesto grupo de choque estudiantil, en realidad un grupo paramilitar de élite del ejército mexicano entrenado para reprimir manifestaciones, y atacan brutalmente la marcha de estudiantes, donde alrededor de 120 jóvenes resultan muertos o desaparecidos. El presidente Echeverría prometerá una inves-tigación que nunca se realizará. En 2006, Echeverría será respon-sabilizado por estos hechos, pero en 2009, será exonerado por fal-ta de pruebas en su contra.

Batalla de Waterloo

El 18 de junio de 1815, en la batalla de Waterloo (Bélgica), Napoleón Bonaparte sufre su mayor derrota ante el Duque de Wellington, concluyendo así la era napoleónica en Europa. Napoleón, que fue obligado a abdicar como emperador de Francia en 1814 y enviado al exilio de la isla de Elba, desde donde escapó a finales de febre-ro de este año, volvió a Francia y reunió un nuevo Gran Ejército. Durante 100 días, Napoleón, cuya fama de comandante in-vencible le precede, pudo lograr varios éxitos en batallas por los campos de Europa. Poco después de su derrota en Waterloo, será arrestado y enviado al exilio a la isla de Santa Helena, donde morirá de cáncer seis años más tarde.

5Edición 550

OpiniónLa justicia es un elemento primordial para que la democracia se pueda ejercer, es un elemento que necesariamente armoniza las relaciones de la sociedad y, sobre todo, es necesaria para que la tan anhelada paz, pueda ser una realidad.

Una justicia basada en falsos testigos, es una gran injusticia

LORENA LEAL Promotora y Defensora de DDHH y Garantías Judiciales

CORONEL /RA)

HERNAN CONTRERAS PEÑA

SEÑORES OFICIALES SUBOFICIALES - SOLDADOS

Atendemos procesos ante la Justicia Penal Militar, Fiscalía General de la Nación y Justicia Ordinaria.

Abogado: Magister en Derecho Penal - Derechos Humanos - Derecho Internacional Humanitario

Justicia Penal Militar - Ex juez de conocimiento del comando general de la ff.Mm. Y del ejército nacional

Cel: 300 210 2910E-mail: hcp64@hotmail.Com

El pasado 2 de junio, en el Centro de Memoria, Paz y Reconciliación, de Bogotá, se llevó a cabo un acto liderado por la Fundación Defensa de Inocentes, con el fin de elevar una denuncia ante la comu-nidad nacional e internacional, sobre los falsos testigos.

Se presentaron más de sesen-ta casos donde el factor común

fueron las denuncias públicas sobre casos que están en trámite procesal y muchos ya con sen-tencias. Se puso de presente la existencia de falsos testigos y falta de garantías judiciales para quienes están procesados.

La Fiscalía General de la Nación creó la Unidad de Falsos testigos, para que desde allí se puedan investigar los casos. Es

un esfuerzo que se valora, pues en un Estado Social de Derecho cualquier mecanismo que vaya encaminado a la preserva-ción del debido proceso y las garantías judiciales, debe ser aplaudido.

Todo lo anterior, deja como reflexión ¿Qué está pasando con la justicia en Colombia? Un país que se ha esforzado por respetar los Derechos Humanos, ratificando por ejem-plo la Convención Americana de Derechos Humanos y el Pacto de Derechos Civiles y Políticos, ambos contemplados en un tema en común: las Garantías Judiciales.

Un país que eleva su voz de protesta contra algunos operadores judiciales, denun-ciando la no efectivización de este Derecho Constitucional y Convencional, es una situación que debe poner sobre la mesa el debate sobre, si en Colombia quienes son condenados, lo han sido dentro de procesos que realmente han respetado el de-bido proceso.

La justicia es un elemento primordial para que la demo-cracia se pueda ejercer, es un elemento que necesariamente

armoniza las relaciones de la sociedad y, sobre todo, es nece-saria para que la tan anhelada paz, pueda ser una realidad.

Por eso la sociedad debe co-nocer, por ejemplo, ¿Qué paso con la denuncia presentada por el coronel Luis Alfonso Plazas Vega, dentro del proceso del Palacio de Justicia, respecto de un testigo suplantado, que fue sustento de las sentencias con-denatorias de primera y segun-da instancia en su contra? ¿Qué pasó con las denuncias presen-tadas para que se investigue el presunto fraude con el que se condenaron injustamente los pilotos del caso Santo Domingo? ¿Por qué, a pesar de estar con-denados varios de los falsos tes-tigos (falsas víctimas) en el caso de la masacre de Mapiripán, el general Uscátegui fue conde-nado y continúa privado de la libertad?

La Fiscalía -y así debe reco-nocerse- ha hecho esfuerzos para que todos aquellos que han querido burlar la justicia sean debidamente judicializados, pero es necesario que el Estado haga un esfuerzo mayor para poderle proporcionar al ente investigador el personal y los medios necesarios para que no solo sean cinco fiscales en esta Unidad, sino los necesarios para que este cáncer no termine aca-

bando con la seguridad jurídica.Cuando un falso testigo arri-

ba a un proceso, además de menoscabar los derechos de quienes son investigados, lo que queda condenado a una extinción es la verdad y, por lo tanto, son también los derechos de las víctimas quienes al final jamás conocerán la verdad de los hechos.

Los dramas humanos y fa-miliares que sufren, quienes hemos padecido un falso tes-tigo, es algo que debe llamar la atención, pues el falso testigo no distingue y en cualquier mo-mento puede llegar a cualquier proceso.

Son muchos los casos que han sido descubiertos, judicializa-dos, pero son más los que aún quedan en la impunidad, y en muchas ocasiones, causando pri-vaciones injustas de la libertad.

En este foro de falsas víc-timas, se puso de presente la propuesta de un proyecto de ley para sancionar severamente estos falsos testigos, esperemos que para el Congreso sea de in-terés y salga adelante.

Pero además de esto no pue-de obviarse que queda un cla-mor social, y no es otro que cada testigo debe probar sus dichos, pues son muchos quienes enga-ñan a la justicia en búsqueda de beneficios particulares, provo-cando sentencias que hoy son objeto de debate por la existen-cia de falsos testigo, muchos de estos incluso cuentan con diag-nósticos clínicos sicológicos que aseguran que ese testigo “se aleja de la realidad”, o que pre-senta sus versiones de acuerdo a la necesidad del caso, y por cuenta de estos irresponsables, muchos inocentes incluso han perdido su Libertad.

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6 Junio de 2015

Opinión¿Qué papel puede desempeñar una comisión de la verdad en Colombia?

Autores: Fernando Travesí - Félix ReáteguiCentro Internacional para la Justicia TransicionalPublicado en: El Espectadorwww.elespectador.com

“Una comisión de la verdad no se debería adoptar con una actitud mecanicista, como si fuera un imperativo legal”.

“Una comisión de la verdad deberá involucrar sectores de la sociedad que a menudo han permanecido ausentes, lejanos o contrarios a estos procesos”

A lo largo de los años, ha ha-bido numerosos intentos de poner fin al conflicto que du-rante décadas ha causado un enorme sufrimiento y un gran número de víctimas mortales en Colombia. Las negociacio-nes de paz entre el gobierno y las FARC-EP, que comenzaron hace dos años y ya han logrado importantes avances a pesar de enfrentar innumerables dificul-tades y desafíos, parecen ser la mejor oportunidad que se ha presentado hasta ahora para lograr una paz sostenible en Colombia.

Las partes negociadoras, y en paralelo todo el país, están debatiendo las diferentes po-sibilidades y enfoques de una transición que debería basarse en el derecho de las víctimas a la justicia, la reparación y la verdad. Esta es una ocasión especialmente oportuna para subrayar la necesidad de que la transición se lleve a cabo en base a estos principios: hoy, 9 de abril, Colombia celebra el Día Nacional de la Memoria y la Solidaridad con las Víctimas. Para conmemorar este día, el Gobierno colombiano hará ofi-cialmente entrega del terre-no donde se ubicará el futuro Museo de la Memoria, lo que de-bería constituir un paso impor-tante de cara a la reafirmación del derecho a la verdad de las víctimas.

En la agenda de negociacio-nes de paz en La Habana se menciona la creación de una comisión de la verdad. Sin em-bargo, antes de empezar a tra-bajar en ella, es necesario que las partes negociadoras entien-dan claramente cuáles son sus expectativas. Una comisión de la verdad no se debería adop-tar con una actitud mecanicista, como si fuera un imperativo le-gal. Mucho menos debería con-cebirse como una institución omnipotente, o replicarse cie-gamente por la fascinación del mecanismo mismo y los mitos que lo rodean. Las partes deben

saber qué es lo que verdade-ramente quieren lograr. Y esto exige no solo una profunda re-flexión y entendimiento de lo que realmente pueden lograr las comisiones, sino también co-nocer y entender las expectati-vas de la sociedad colombiana.

La opinión predominante en el país es que una comisión de la verdad se ocuparía de un largo periodo de tiempo y examinaría las violaciones graves y masi-vas de los derechos humanos, además de las causas estruc-turales del conflicto. Otra de las expectativas comunes es que la comisión de la verdad exami-nará en detalle cada uno de los crímenes cometidos durante el conflicto.

Dadas las experiencias en otros países, tal enfoque sería muy problemático. Incluso en aquellos casos en los que las comisiones tienen un mandato amplio y ambicioso, resulta im-posible esclarecer cada inciden-te desde el punto de vista de la verdad forense. Es importante reiterar, tantas veces como sea necesario, que una comisión de la verdad no sustituye a un pro-ceso judicial, no puede escla-recer todo aquello que no haya sido abordado en los tribunales, y no está diseñada para canali-zar beneficios. Una comisión de la verdad no debería concebirse bajo la lógica de un proceso ju-dicial. No entender estas dife-rencias puede llevar a un grave error.

Una comisión de la verdad puede hacer un aporte fun-damental a la paz estable y duradera a través del recono-cimiento de las experiencias y el dolor de las víctimas. De hecho, la búsqueda de la verdad es por encima de todo una búsqueda de justicia en el sentido más amplio: el reconocimiento de que los daños sufridos por las víctimas son un problema na-cional, social e institucional; el reconocimiento de que sus necesidades y sus reclamos de justicia y reparaciones han de

ser abordados; y el compromiso genuino de que se tomarán to-das las medidas necesarias y se implementarán todos los cam-bios necesarios a fin de evitar que se vuelvan a cometer los mismos crímenes.

Los beneficios de este reco-nocimiento oficial son eviden-tes. El principal es la sensación de las víctimas y las comuni-dades afectadas de que han re-cuperado la dignidad y vuelven a ser capaces de controlar sus propias vidas. En este sentido, la verdad también puede for-talecer a las comunidades y la ciudadanía a medida que las personas toman conciencia de sus derechos y su condición de ciudadanos, y ayudar a restau-rar las relaciones entre los ciu-dadanos y el Estado.

Pero las comisiones de la ver-dad no incumben solo a las víc-timas. El proceso que una comi-sión de la verdad pone en marcha es una oportunidad única para generar un debate social acerca de lo que se sabe pero aún no ha sido aceptado, de lo que aún no se sabe, y de las múltiples responsabilidades de los acto-res institucionales, políticos y sociales que deben salir a la luz luego de décadas de negación. Muchas veces, las comisiones de la verdad se topan con la in-diferencia o la incomprensión del público y del Gobierno. A fin de facilitar un proceso real de reconocimiento colectivo, una comisión de la verdad deberá involucrar a sectores de la so-ciedad que a menudo han per-manecido ausentes, lejanos o contrarios a estos procesos; así como a aquellos que de algún modo hayan participado o se

hayan lucrado del conflicto.Si bien al comienzo de su la-

bor muchas comisiones de la verdad esperaban que su con-tribución final fuera un informe y un archivo de testimonios escritos, pronto empezaron a descubrir que lo que la sociedad y los diferentes grupos sociales estaban pidiendo realmente era un proceso en el que la interac-ción, la participación y el debate abierto tengan tanto peso como las conclusiones. Este sin duda sería el caso en Colombia, donde ya han surgido numerosos proyectos colectivos, así como una gran diversidad de iden-tidades sociales y políticas, y varias iniciativas han reclamado colectivamente un proceso así.

De hecho, una comisión de la verdad debería considerarse un proceso participativo, no un evento aislado. Un proceso que lleva tiempo, en el que la comi-sión de la verdad constituya un importante referente, que ca-nalice las iniciativas de búsque-da de la verdad sobre el pasado y allane el camino para seguir avanzando aún después de que la comisión de la verdad haya cerrado sus puertas y publicado su informe.

La selección de los miembros de la comisión de la verdad es un factor decisivo. El liderazgo es tan fundamental como la parti-cipación, y la selección y el nom-bramiento de los comisionados deben estar inspirados y basa-dos en criterios de capacidad e independencia. Al contrario de la creencia general, el criterio de representación demográfica no garantiza necesariamente la idoneidad y legitimidad de los miembros de la comisión, y de

hecho puede reproducir (en el seno de la comisión de la ver-dad) la misma polarización que busca revertir. La comisión de la verdad no tiene que ser un parlamento en miniatura ni una asamblea de delegados de dife-rentes sectores. Debería reunir a personas electas que tengan un profundo compromiso con los derechos humanos y con el mandato de la comisión de la verdad, que sean capaces de inspirar y liderar un proceso tan complejo y difícil.

En Colombia ya se ha avanza-do mucho en cuanto al esclare-cimiento de la verdad y la cons-trucción de la memoria históri-ca gracias a procesos judiciales como el de Justicia y Paz; el trabajo del Grupo de Memoria Histórica y el Centro Nacional de Memoria Histórica; iniciati-vas no oficiales de la sociedad civil a lo largo y ancho del país; y las conclusiones de anteriores comisiones de la verdad oficia-les que abordaron cuestiones o periodos específicos del con-flicto. No obstante, aún existe en el país una gran demanda de conocimiento y reconocimiento de la verdad sobre el conflicto armado.

En Colombia, un proceso efi-caz de esclarecimiento de la ver-dad tendrá el potencial de nutrir una democracia más inclusiva y estable al reflejar las diversas identidades culturales, de gé-nero, políticas y religiosas que integran la sociedad, y al poner de manifiesto públicamente esta diversidad mediante una amplia gama de testimonios.

Hacer públicas las voces de las víctimas, integrando las ex-presiones de su lucha al vocabu-lario común de la sociedad, me-jora nuestra conversación con otros y con nosotros mismos. Esa conversación, compuesta de palabras repletas de significado, es el tejido de la democracia. Es también una base sólida sobre la que construir una conviven-cia pacífica entre todos los co-lombianos.

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7Edición 550

ReservaHoy en la Reserva Activa

General HERNÁN JOSÉ GUZMÁN RODRÍGUEZ Comandante División Córdova Tribuna del Infante Editorial / apartes Edición 104- 2015

Deseamos la paz, es la lógica de quienes hemos sufrido en carne propia y por familia los estragos de la violencia partidista que nos obligó a dejar nuestros te-rruños que con tanto esfuerzo forjaron los abuelos.

Allá quedaron el pueblito y la finca de los amores relegados al olvido del recuerdo, pero el des-tino nos llevó a seguir la vida

militar que nos formó como ofi-ciales íntegros al servicio de la Patria.

En el servicio activo nos esforzamos al máximo para cumplir la misión impuesta por los gobernantes de turno de salvaguardar la soberanía nacional, enfrentando las or-ganizaciones subversivas que -sin miramientos y a sangre y

fuego- trataron de acabar con la democracia colombiana.

Algunos gobiernos al desper-tar de su letargo, entendieron la responsabilidad de otorgarle el apoyo político y adquirie-ron el compromiso de darles a las Fuerzas Militares el equi-pamiento necesario para que lograran ejecutar las operacio-nes requeridas para recuperar la iniciativa en el control de al-gunas zonas del país y minimi-zar el accionar subversivo.

Al pasar a la Reserva Activa no podemos olvidar lo que fui-mos ayer, por ello nos corres-ponde apoyar con la experiencia

de los años a los mandos de hoy, cuando ellos requieran del con-sejo oportuno, sin inmiscuirnos en sus decisiones de comando; creemos que la paz la necesita el pueblo colombiano.

Las conversaciones auto-rizadas por el Gobierno en La Habana, inicialmente definie-ron unos acuerdos que llevan un sinnúmero de salvedades que no se aclaran al momento de discutir y solucionar. Se pien-sa que ello puede llevar a con-cesiones inadmisibles.

La utilidad por la subversión de comunicados pidiendo o de-fendiendo posiciones, así no se

I.P.C Retiro antes del 31 de diciembre de 2004

I.P.C Retiro después del primero de enero de 2005

traten en la mesa de conver-saciones, produce en la opinión pública desconcierto, sin poder definir ni tener la certeza de qué es cierto y que no.

Hoy en la Reserva Activa no podemos ser menores a la res-ponsabilidad que nos compete con Colombia, por ello al estar agrupados en unidades simbóli-cas que representan las armas del Ejército, Armada y Fuerza Aérea. Organizamos con ellas una mesa de trabajo con la par-ticipación de la Policía Nacional, en donde se estudia el devenir del país, especialmente en todo lo que compete hacia la paz que se proyecta y haciendo conocer a la opinión pública como colabo-ración del momento, las obser-vaciones que se generen como una voz de alerta en defensa de éstas caras instituciones.

¿Quiénes tienen derecho?Todos los militares con asignación de retiro, pensión de invalidez, y viudas con pensión de sobrevivencia, antes del 31 de diciembre de 2004.¿En qué consiste el derecho?1. Los funcionarios de la Fuerza

Pública –Régimen Especial- el incre-mento salarial desde 1997 hasta el 2004, fue efectuado conforme a los Decretos de Oscilación expedidos por el Gobierno Nacional.

2. El incremento salarial rige en Colombia a partir del primero de enero de cada año –régimen or-dinario– con base en el Índice de Precios al Consumidor, IPC.

3. Los incrementos salariales de la Fuerza Pública fueron inferiores a los del régimen ordinario.

Diferencia del reajusteSe solicita el reajuste de los salarios des-

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(se requiere abogado)

¿Quiénes tienen derecho?Todos los militares que se encontraban en servicio activo entre 1997 y 2004, y que se hayan retirado despues del pri-mero de enero de 2005, y que tengan hoy dia asignación de retiro, pensión de invalidez, o sean viudas con pensión de sobrevivencia.

¿En qué consiste el derecho?1. Para los funcionarios de la Fuerza

Pública (Régimen Especial), el in-cremento salarial desde 1997 hasta el 2004, fue efectuado conforme a

de 1997 hasta la fecha con base en las diferencias salariales de los incrementos de los decretos de Oscilación y del Índice de Precios al Consumidor, para los años 1997 – 1999 – 2001 – 2002 – 2003 – 2004, sin tener en cuenta los años 1998 y 2000 en donde los incrementos sala-riales de la Fuerza Pública fueron supe-riores al IPC.Documentos requeridos – vía guber-nativa – trámite por juzgado1. Petición a Cremil (asignación) o

Ministerio de Defensa (pensión).2. Respuesta.Se requiere además:a. Última ubicación laboral indicando

ciudad y departamento.b. Resolución de retiro de la Fuerza.c. Resolución de asignación de retiro.d. Certificación de salarios desde 1997

a la fecha.

Trámite de conciliación

los decretos de oscilación expedidos por el Gobierno Nacional.

2. El incremento salarial rige en Colombia a partir del primero de enero de cada año –régimen or-dinario– con base en el Índice de Precios al Consumidor, IPC.

3. Los incrementos salariales de la Fuerza Pública fueron inferiores a los del régimen ordinario.

Diferencia del reajuste1. Se solicita el reajuste de los sala-

rios desde 1997 hasta la fecha con base en las diferencias salariales de

los incrementos de los decretos de Oscilación y del Índice de Precios al Consumidor, para los años 1997 – 1999 – 2001 – 2002 – 2003 – 2004, sin tener en cuenta los años 1998 y 2000, porque los incrementos sa-lariales de la Fuerza Pública fueron superiores al IPC.

2. Al momento del retiro, la base sa-larial, en cada grado, no es la real, por ende, la asignación de retiro se encuentra afectada, así como las prestaciones que conforman el inte-gro salarial.

Documentos requeridos – vía guber-

nativa – trámite por juzgado1. Petición a Ministerio de Defensa

Nacional.2. Respuesta.Se requiere además:a. Última ubicación laboral, indicando

ciudad y departamento (lugar donde presentar la demanda).

b. Resolución de retiro de la Fuerza.c. Hoja de tiempo de servicios.d. Resolución de asignación de retiro.e. Certificación de salarios desde 1997 a

la fecha de retiro por grados. f. Certificación de salarios desde la

asignación de retiro a 2015.

Procuraduría General de la Nación1. Solicitud de Conciliación.2. Fijación de fecha (dentro de los tres

meses a la radicación) prorrogables por tres meses más.

3. Audiencia de Conciliación

a. Capital al 100%b. Intereses al 75%

La Procuraduría la envía al despacho ju-dicial administrativo de la última ciudad laboral del convocante.

Juzgado de Conocimiento del Acta de Audiencia

El juzgado de conocimiento emite un auto, donde: a. Aprueba, o b. Imprueba. Se inicia el trámite inicial con coadyuvancia de la entidad ante la Procuraduría, sin que el derecho económico se pierda.Tiempo aproximado: cuatro meses o más, dependiendo de la carga laboral y

eficiencia del despacho judicial.

Radicación ante la entidad del auto de aprobación de la conciliación - pago:Cremil: aproximadamente dos meses después de radicada la solicitud.Ministerio de Defensa Nacional: aproximadamente 18 meses después de radicada la solicitud.

8 Junio de 2015

AnálisisContexto estratégico, según los mandos

En La habana se firmaria un acuerdo para la terminacion de un conflicto y no de paz“Uno de grandes retos durante el periodo del posconflicto es blindar los acuerdos que se lleguen a dar en La Habana, para generar una seguridad jurídica a fin de que en 20 años a una persona no se la procese por hechos pasados”.

Miguel Samper Strouss exviceministro de Justicia

“Las consecuencias de una firma del acuerdo general con las Farc sería llegar a un cese bilateral del fuego y se aspiraría a un cese de hostilidades. Pero que para ello es necesa-rio el Estado fortalezca la seguridad aérea, marítima y terrestre”.

General Manuel José Bonnet

“El redireccionamiento estratégico de las Fuerzas Militares está enfocado hacia una transformación acorde con el nuevo contexto estratégico local, regional y global; y la formulación de objetivos conjuntos”.

General Juan Pablo Rodríguez Barragán Comandante General de las Fuerzas Militares

“La cooperación internacional debe seguir siendo otro componente estratégico no solo para la Armada Nacional sino para todas las fuerzas”.

Almirante Hernando Wills Vélez Comandante de la Armada Nacional

“La seguridad ciudadana es hoy el mayor problema de seguridad que tiene el país. Los colombianos pueden estar seguros del compromiso constante de esta institución contra objetivos estratégicos como los eslabones del narcotráfico, la extorsión, el secuestro y la minería ilegal”.

General Rodolfo Palomino LópezDirector General de la Policía Nacional

“El Ejército Nacional continuará siendo la fuerza de acción decisiva de la Nación, con capacidad de conducir operaciones autónomas, conjuntas, coordinadas y combinadas, todas en forma simultánea en dos teatros de operaciones uno externo y otro interno”.

General Jaime Alfonso LasprillaComandante del Ejército Nacional

“La cooperación internacional y la participación en escenarios como por ejemplo de mantenimiento, establecimiento o imposición de la paz, son clave para el desarrollo y mejoramiento estratégico de la Fuerza Aérea”.

General del Aire Guillermo León LeónComandante de la Fuerza Aérea Colombiana

JUAN DAVID RAMIREZAsesor SociopolíticoACORE

“Cuando uno deposita todas las esperanzas de transición a un proceso judicial, esto resulta muy arriesgado y al final se le podría estar diciendo mentiras al país”, aseguró el exviceminis-tro de Justicia, Miguel Samper Strouss, al ratificar que uno de los retos que tiene Colombia es

entender que la justicia transi-cional va más allá de un proceso judicial.

El exviceministro fue en-fático al señalar que la justicia transicional que se viene imple-mentando con diferentes me-didas en Colombia desde hace más de 10 años busca terminar con un mal mayor: “Este tipo de justicia no se aplicaría en un Estado con situaciones de normalidad”, dijo en su inter-vención en el congreso ‘Fuerzas

Militares comprometidas con la Paz’, organizado por el Comando General de las Fuerzas Armadas y la Universidad del Rosario.

Durante dos días, los altos mandos militares y de Policía, la Reserva Activa, y expertos en materia jurídica y de seguridad nacional, abrieron el espacio para reflexionar sobre el papel de las Fuerzas Militares y sus futuras misiones en un eventual posconflicto, e identificar los re-tos y las oportunidades que se

deben tener presentes al pensar el papel de la Fuerza Pública en el mantenimiento de una paz estable y duradera.

El exviceministro Samper concluyó que uno de grandes retos durante el periodo del posconflicto es blindar los acuer-dos que se lleguen a dar en La Habana, para generar seguridad jurídica para que en 20 años a una persona no se la procese por hechos pasados.

Fue precisamente en este

escenario donde el general Manuel José Bonnet afirmó que con respecto a la negociación de La Habana “se va a firmar un acuerdo de paz, pero no es la paz”. Dijo que las consecuencias de una firma del acuerdo gene-ral con las Farc sería llegar a un cese bilateral del fuego (que se bajen las armas) y se aspiraría a un cese de hostilidades (que los grupos armados dejen el se-cuestro y la extorsión). Pero que

>> SIGUE CONTEXTO pág. 9

Durante dos días, los altos mandos militares y de Policía, la Reserva Activa, y expertos en materia jurídica y de seguridad nacional, abrieron el espacio para reflexionar sobre el papel de las Fuerzas Militares y sus futuras misiones en un eventual posconflicto.

9Edición 550

Análisispara ello es necesario el Estado fortalezca la seguridad aérea, marítima y terrestre.

Una de las incógnitas que dejó planteadas el General Bonnet en su intervención fue la necesidad de establecer qué cantidad de conflicto se va a desactivar, qué amenazas van a quedar vigen-tes, y cuál es el Estado social que requiere Colombia para soportar un posconflicto en tér-minos de perdón, tolerancia y convivencia. No olvidemos, dijo, que “Colombia es el único país que no tiene una ley de defensa y seguridad nacional. No hay un concepto estratégico de seguri-dad. El único país que improvisa e inventa en materia de seguri-dad nacional es Colombia”.

Escenarios futurosComo uno de los objetivos del Congreso era repasar el papel de las Fuerzas Militares y sus futuras misiones en un eventual posconflicto, el comandante General de las Fuerzas Militares, Juan Pablo Rodríguez Barragán, habló sobre los componen-tes estratégicos del futuro con visión al año 2030, en los que el trabajo conjunto, coordinado e interagencial serán el pilar de todas y cada una de las acciones realizadas por la institución.

El general Rodriguez ex-plicó los Ejes Estratégicos del Comando General enmarca-dos actualmente en el Plan de Guerra Espada de Honor III para el desarrollo de opera-ciones ofensivas y sostenidas contra el terrorismo de manera contundente y decisiva; la trans-formación proyectada al 2030 y el proceso de transición del fin del conflicto armado hacia el post conflicto.

El redireccionamiento estra-tégico de las Fuerzas Militares está enfocado hacia una trans-formación acorde con el nuevo contexto estratégico local, re-gional y global; y la formulación de objetivos conjuntos. El nuevo modelo de organización in-cluye el empleo conjunto de las Fuerzas Militares, la trans-formación y el desarrollo tec-nológico.

“Cuando hayamos alcanza-do la paz estable y duradera, nuestra experiencia debe ser referente en otras partes del mundo”, afirmó el general

Rodriguez. Para los próximos años se espera alcanzar condi-ciones óptimas de seguridad extendidas a lo largo y ancho del territorio nacional, donde la seguridad ciudadana urba-na y rural, de infraestructura y económica estén en altos niveles, fortaleciendo así la con-fianza del pueblo colombiano en la institución para mantener la legitimidad y garantizar la in-versión extranjera. “Las Fuerzas Militares serán una institución dinámica que contribuya al de-sarrollo del país y al crecimien-to de la nación”.

El General Rodríguez Barragán reiteró que las Fuerzas Militares del futuro serán unas Fuerzas fortalecidas en el trabajo conjunto, moder-nas en equipos y tecnología, con capacidad disuasiva, interope-rable y exitosa para operar en más de un escenario en forma simultánea.

Posteriormente, el coman-dante de la Armada nacional, almirante Hernando Wills Vélez, complementó la intervención del general Rodríguez, y dio a conocer las áreas de responsa-bilidad de la Armada Nacional, divididas principalmente en dos escenarios; marítimo, con dos fuerzas navales, Caribe y Pacífico; y fluvial, también con dos fuertes navales, Oriente y Sur.

Para hacer presencia en las áreas de responsabilidad, el almirante Wills explicó que hay tres grandes componen-tes: Naval: unidades de super-ficie, submarinos, unidades aeronavales y bases de apoyo; Guardacostas: patrulleras oceánicas, costeras y de bahía, helicópteros y estaciones de G.C.; e Infantería de Marina: compuesta por unidades fluvia-les, grupos de combate fluvial, agrupaciones de Fuerzas espe-ciales y la brigada de Infantería de marina.

Además dio a conocer da-tos muy interesantes de cono-cimiento elemental para cual-quier colombiano: el espacio marítimo de Colombia consti-tuye el 45% del territorio con 928.660Km2, tenemos 2.900 Km de costas, hay 12 departa-mentos y 47 municipios coste-ros, tenemos tres reservas de biosfera y nueve zonas por-tuarias.

El almirante Wills finalizó

diciendo que la cooperación in-ternacional debe seguir siendo otro componente estratégico no solo para la Armada nacio-nal sino para todas las fuerzas y exaltó la construcción naval colombiana como una evolu-ción estratégica de capacidades importante para el futuro de la nación.

La seguridad ciudadanaA su turno, el general Rodolfo Palomino López, director General de la Policía Nacional, defendió la importancia de mantener unida -dentro del Ministerio de Defensa- a la Policía nacional con las demás fuerzas, ya que esta alianza es-tratégica ha generado grandes experiencias, todas positivas, para la Fuerza Pública como una institución legitima del Estado.

Curiosamente se refirió a una intervención reciente publicada a la opinión pública que pro-ponía “la desmilitarización” de la Policía, la cual, según él, no es más que una propuesta facilista para quien de pronto no conoce la historia y la coyuntura del país.

Se refirió al narcotráfico como la mayor amenaza para la seguridad ciudadana en Colombia, pero también que por la experiencia adquirida en la lucha contra este delito transnacional, la comunidad in-ternacional ha reconocido esta acumulación de conocimiento y experiencias como una fuente de autoridad.

Resaltó que la Policía Nacional, gracias a la alianza estratégica antes mencionada y por la acumulación de ex-periencias, es la única Policía en América Latina que tiene BlackHawks y que hace parte de Europol, con tanta credibilidad internacional que está habilita-da en el territorio colombiano una oficina de Interpol.

El General Palomino enfatizo en que la seguridad ciudadana es hoy el mayor problema de seguridad que tiene el país y reafirmó el compromiso cons-tante de esta institución contra objetivos estratégicos como los eslabones del narcotráfico, la extorsión, el secuestro y la mi-nería ilegal.

Ejército, fuerza de acciónEl Comandante del Ejército, general Jaime Alfonso Lasprilla,

centró su intervención en la toma de decisiones en posibles escenarios críticos o de incerti-dumbre en las cuales las fuerzas deben tener capacidad de res-puesta bajo el marco del respe-to a los Derechos Humanos y al derecho Operacional.

Contempló dentro de esas posibles amenazas el impacto de gobiernos en Estados fallidos (terrorismo, armas de destruc-ción masiva); Estados crimina-les (crimen organizado, ataques al medio ambiente, pandemias, desastres naturales, ciber gue-rras, amenazas informáticas y fundamentalismo religioso).

En ese sentido, estableció unas líneas estratégicas de tran-sición las cuales tienen como objetivo suplir los retos y ame-nazas que surjan en el camino hacia la consolidación de la paz:• Transición hacia el fin del

conflicto-DDR• Seguridad jurídica integral• Memoria Histórica Militar• Víctimas• Comunicaciones

estratégicas• Educación-doctrina-

pedagogíaFinalmente, reflejó la visión

al 2030 del Ejército Nacional que continuará siendo la fuerza de acción decisiva de la Nación, con capacidad de conducir ope-raciones autónomas, conjuntas, coordinadas y combinadas, to-das en forma simultánea en dos teatros de operaciones uno ex-terno y otro interno.

La Fuerza AéreaPor su parte, el comandante de la Fuerza Aérea, general del Aire Guillermo León León, dijo que la FAC es tal vez la fuerza que más misiones humanitarias cumple y que es el medio más rápido de reacción. Resaltó que la ins-trucción y entrenamiento de la Fuerza Aérea son generadores de grandes profesionales de la Fuerza Pública, siendo con-structores incluso en ciencia y tecnología.

Como en todas las in-tervenciones anteriores, el Comandante de la FAC también afirmó que la cooperación in-ternacional y la participación en escenarios como por ejemplo de mantenimiento, estableci-miento o imposición de la paz, son clave para el desarrollo y mejoramiento estratégico de la Fuerza Aérea.

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<< VIENE CONTEXTO pág. 8

10 Junio de 2015

ConversatorioNo puede haber un fin del conflicto sin desarme y reparación de las víctimas

No se puede establecer una Justicia Transicional para los integrantes de las Farc sin antes haber entregado las armas, es decir, que los beneficios jurídicos que se den en esta fórmula de Justicia Transicional se harán para que el monopolio de las armas sea del Estado.

Es una realidad que los integrantes de la Fuerza Pública no pueden ni deben terminar presos o procesados en el marco de este conflicto, el tratamiento jurídico que se establezca en el marco de esta Justicia Transicional debe ser en pro de la reconciliación.

En un momento crítico como lo ha definido la opinión publica en el que se encuentran las ne-gociones para la terminación del conflicto armado con las Farc, se llevó a cabo en la sede nacio-nal de ACORE el foro ‘Justicia transicional. Efectos de una constituyente y facultades ex-traordinarias al Presidente de la República para implementar los acuerdos pactados’. El foro fue transmitido vía streaming, y tuvo muy buena acogida.

Participaron los senadores Hernán Andrade Serrano (Partido Conservador), Fer-nando Velasco Chávez (Partido Liberal) y Jorge Robledo Castillo (Partido Polo Democrático); el representante Hernán Penagos Giraldo (Partido de la U); y Antonio Sanguino Páez, codirec-tor de la Alianza Verde.

El brigadier general Jaime Ruiz Barrera, presidente Nacional de ACORE, en sus pa-labras de bienvenida expuso, entre otros, los siguientes co-mentarios sobre el proceso de paz:

La posición radical de las Farc interfiere el proceso y ge-nera una prolongación indefini-da que solo favorece a esta orga-nización terrorista. Entre otras razones, por la no entrega de armas, su negativa a la Justicia Transicional, la no desmovili-zación, la no refrendación popu-

lar y el no continuar negociando en medio del conflicto (cese al fuego bilateral).

Además, hizo comentarios sobre los siguientes puntos:a. Exigencia persistente de

una constituyente como único mecanismo de re-frendación.

b. Facultades extraordina-rias al Presidente de la República para implemen-tar los acuerdos pactados.

c. Presunta existencia de un documento en el cual las pretensiones de las Farc, a juicio del Gobierno, podrían ser aceptables y suscepti-bles de negociación (plata-forma bolivariana).

d. Beneficios políticos obteni-dos para continuar la gue-rra, fortaleciendo el mo-vimiento bolivariano y sus milicias en las habituales zonas de influencia (minera ilegal- cultivos ilícitos).

e. La presencia de Ministros como negociadores ha puesto en el mismo nivel a esta organización criminal con el Estado.

Además, dijo que la perma-nencia en Cuba de las cabeci-llas de las Farc, por tiempo pro-longado y sin restricción alguna, les ha permitido coordinar in-ternacionalmente el comercio de armas y de estupefacientes, así como la obtención de recur-

sos para sus fines terroristas, pero también para reafirmar sus contactos internacionales con organizaciones terroristas de Oriente Medio.

Dijo el BG Ruiz, que la inexpli-cable suspensión de la orden de captura de ‘Timochenko’ a partir de diciembre pasado, facilitó la realización de la X Conferencia de la organización y propició el encuentro con ‘Gabino’, jefe máximo del Eln, para reacti-var la llamada Coordinadora Nacional Guerrillera.

Todo esto agravado por el desescalamiento del conflicto generosamente aceptado por el gobierno, ha generado grandes beneficios a esta organización por cuenta de la suspensión de bombardeos y de fumigaciones con glifosato.

Finalmente, fue enfático al afirmar que la Reserva Activa -en contraposición de quienes nos señalan mal intencionada-mente como enemigos de la paz- continuará cuestionando, en sentido constructivo, aquellos procedimientos que puedan ser aplicados equivocadamente como nuevos mecanismos para desescalar el conflicto y agilizar la negociación. Todo lo que se aporte será producto de nuestra experiencia y compromiso con el futuro nacional e institucio-nal. No existe ni existirá interés político de cualquier índole.

Senador Hernán Andrade SerranoPartido Conservador

Justicia Transicional: soy el primero en reconocerle el bri-gadier general Ruiz la manera erguida, valerosa, como han mantenido la visión desde la óp-tica de las personas que ha ejer-cido la vigilancia y control del territorio nacional y, en efecto,

enalteciendo lo que significa la Fuerza Pública para los colom-bianos. Claro que esos campa-nazos, esas posiciones y esa visión que tienen como Fuerza Pública, sirven de alerta y pone a reflexionar en temas del con-flicto. Pero por eso no se les puede

descalificar, lo contrario, se puede valorar esa visión.

Los máximos responsables de los crímenes atroces de las Farc, vienen a pedirle hoy a la sociedad colombiana (así haya verdad, justicia y reparación de víctimas), una suspensión total de las condenas que tienen, y que eso signifique la partici-pación en política; no se puede. Por eso es que dicen que hay que desconocer el Estado de Derecho y que hay que romper las ataduras. Hay un entorno in-ternacional que los vigilará y no se podrá -ni siquiera- por medio de consulta popular.

Sin sustento no hay manera de firmar la paz. No hay manera de firmar la paz si hay recluta-miento de menores, porque es una exigencia previa que se in-cluyó en el Marco Jurídico para la Paz, que recibió el aval de la Corte Constitucional.

Para que haya Justicia Transicional se deben respetar los principios de reparación de víctimas y el contenido del mar-co jurídico.

Por otra parte, el tratamiento diferenciado a los militares ha hecho carrera cuando un alto funcionario del Estado afirmó que esto era para hacer más gravosas las penas para los mili-tares. ¿Quién dijo? Ese trata-miento diferenciado fue por una tesis de la sociedad colombiana, que no le diéramos el mismo tratamiento a esos guerrilleros que a ustedes que han osten-tado la civilidad y la defensa del Estado. Por eso fue que habla-mos del tratamiento diferen-ciado, para tener un procedi-miento especial para la Fuerza Pública que quepa en la Justicia Transicional.

No puede haber paz con nuestros militares presos, con los que han defendido nuestra soberanía.

Sobre los mecanismos de refrendación y facultades ex-traordinarias al Presidente, el senador Andrade dijo que lo

que hay es una enorme posi-bilidad de una Ley Estatutaria que desarrolle el Marco Jurídico para la Paz. Para que se pueda citar una constituyente con un marco preciso hay unas reglas que definen en qué casos y en qué eventos se puede celebrar una Constituyente pasando por el Congreso de Colombia.

¿Mecanismos de refrenda-ción? La sociedad colombiana tiene que aceptar la negociación y, por supuesto, no puede ser de espalda al país. Si uno compara la diferencia entre consulta y referendo, el referendo produce unas normas jurídicas, mientras la consulta tiene un mensaje político mucho más expedito, mucho más rápido y mucho más amplio. En mi sentir hoy que-dan solamente dos alternativas: referendo o consulta popular.

Sobre la mal llamada Ley habilitante, en la Constitución Política no existe la figura de poder habilitante. Para poder desarrollar el poder político es necesaria una ley estatutaria que tiene que ser revisada por la Corte Constitucional.

La participación en política de los integrantes de las Farc depende de los mínimos que se establezcan en la fórmula de Justicia Transicional, es decir, el Marco Jurídico de la Paz normativizará estos mínimos.

Presidente Nacional de ACORE, acompañado por integrantes de la Reserva Activa

11Edición 550

ConversatorioRepresentante Hernán Penagos Giraldo

Partido de la UJusticia Transicional: creo que con las normas que hay ac-tualmente, que están vigentes, se puede resolver el tema de Justicia Transicional. Hoy la Constitución política está llena de derechos, está llena de prin-cipios, conoce de la dignidad humana como elemento fun-damental en el Estado colom-biano, pero adicionalmente, hay una serie de normas que de al-guna manera reivindican lo que cualquier colombiano pretenda reclamar, desde guerrillero, mi-litar, congresista, profesor, etc.

Por otra parte, se hace nece-sario que cualquier norma que tenga que ver con Justicia Transicional implique una pena para la guerrilla de las Farc. Si no hay pena o no hay condena, se pierden varios de los elementos que reclaman de un acuerdo de esta naturaleza. En el país hoy existe una Ley, la Ley de Justicia y Paz que está vigente, y cuan-do se aprobó la Ley de Justicia y Paz, se aprobó para guerri-lleros y paramilitares y que ahí se establecen unos mecanismos de Justicia Transicional. En el país hay un sistema de Justicia Transicional que tiene la Ley de Justicia y Paz, la Ley 1529, la Ley de Víctimas y el Marco Jurídico

para la Paz. Si queremos hacer un acuerdo, cualquiera de ellas puede ser utilizada como siste-ma de Justicia Transicional.

La Ley de Justicia y Paz trae unas condenas, por ejemplo, de cinco a ocho años, que ni son altas ni son bajas, dependen de como cada quien las quiera in-terpretar, pero hay condenas. El Presidente lo ha dicho, la guerrilla de las Farc tiene que pagar penas, y en la Ley 1529 hay unas, pero también tiene la facultad para que el Presidente suspenda las penas o para re-ducirlas a la mitad.

El margen de apreciación nacional nos dice que los tribu-nales internos tienen la posibili-dad de interpretar los derechos fundamentales sin ir en contra-vía de los tratados internacio-nales, quiero decir con esto que ahora que se está hablando del Estatuto de Roma, de la Corte Penal Internacional, si acogiéra-mos en Colombia la teoría del margen de apreciación nacio-nal como herramienta para que nuestros tribunales interpreten el alcance de los derechos fun-

damentales a efectos de salir un poco del bloque de constitucio-nalidad o de las cortes interna-cionales, ahí encontraríamos un elemento muy útil.

Sobre los mecanismos de refrendación y facultades ex-traordinarias al Presidente, el representante Penagos cree inconveniente, por un lado, la posibilidad de una Asamblea Nacional Constituyente, ni si-quiera para resolver los temas de Justicia Transicional, porque no se necesita la Asamblea Constituyente para resolver los temas de Justicia Transicional, ni los temas de participación política.

Y, por otro lado, dice que el tema de la mal llamada ley ha-bilitante, porque no aplica en la estructura constitucional colombiana o, mejor, las facul-tades extraordinarias para el Presidente de la República, no van a ocurrir.

Necesariamente, cualquier decisión de esas tiene que pasar por el Congreso de la República y no conozco a ningún congre-sista que siquiera haya plantea-

do la posibilidad de entregarle facultades extraordinarias al Presidente de la República, sin restricción alguna para cele-brar acuerdos de esta natura-leza. Creo que en Congreso de la República no va a pasar eso.

Estoy de acuerdo con el Fiscal cuando dice que la refrendación no es obligación legal ni constitu-

cional, porque en ninguna parte se obliga a la refrendación, pero resulta que la refrendación es un compromiso, primero porque los compromisos se cumplen y, segundo, porque si queremos en Colombia una paz estable y du-radera, necesitamos el apoyo y la confianza de todos los colom-bianos o de la mayoría de ellos.

Antonio Sanguino PáezCodirector de la Alianza Verde

La Justicia Transicional es una respuesta a las violaciones sistemáticas o generalizadas a los derechos humanos. Su obje-tivo es reconocer a las víctimas y promover iniciativas de paz, reconciliación y democracia, no

es una forma especial de justi-cia, sino una justicia adaptada a sociedades que se transfor-man a sí mismas después de un período de violación genera-lizada de los derechos humanos. En algunos casos, estas trans-

formaciones suceden de un mo-mento a otro; en otros, pueden tener lugar después de muchas décadas.

El proceso de paz es político pero también jurídico. Producto de la aprobación del Estatuto de Roma y la Corte Penal Internacional, como su máximo ente, las condiciones para una negociación ya no son las mis-mas a las que tuvieron los pro-cesos de paz de los años 90.

La Corte Penal Internacional tendrá jurisdicción siempre y cuando nuestro Estado no cum-pla con lo pactado en el Estatuto de Roma, de ahí la importancia de la acción de las instituciones estatales en la búsqueda de los mínimos de verdad, justicia y reparación.

El fenómeno paramilitar, los falsos positivos, las desapari-ciones forzadas, las masacres,

el narcotráfico, son hechos que han puesto en duda la integri-dad de nuestra Fuerza Pública, razón por la cual debe aclararse quiénes fueron los respon-sables, hasta dónde fue una política institucional, cuáles fueron las motivaciones, quié-nes se beneficiaban de estos hechos. Solo de esta forma los colombianos podemos dar un salto seguro y sostenible ha-cia la paz. De ahí que el Fuero Militar no sea el camino ade-cuado para salvaguardar la inte-gridad de las Fuerzas Armadas, sino la justicia transicional, ya que la primera es una norma que piensa en el pasado de las Fuerzas Armadas, mientras que la segunda, las pone en el futuro del país, en el país del poscon-flicto.

En síntesis, lo que los autores proponen es el uso múltiple y variado de mecanismos para resolver los problemas de vio-lación de derechos humanos producto del conflicto armado, es decir, no casarse con un solo mecanismo, el de la verdad judi-

cial, sino por el contrario, utili-zar otras formas que permitan la reconstrucción, no solo de la verdad, sino de los lazos so-ciales y de la confianza entre los actores del conflicto, entre vícti-mas y victimarios.

Sobre el mecanismo de re-frendación y facultades ex-traordinarias al Presidente, el Codirector de Alianza Verde dijo que el caso guatemalteco ilustra el riesgo que corre la propuesta de someter a refren-dación los acuerdos pactados en La Habana, ya que ante un even-tual fracaso, todo el proceso de implementación se podría es-tancar.

Es importante recordar que la refrendación le otorga una dosis de legitimidad a los acuer-dos establecidos, ya que estaría-mos recurriendo al constituyen-te primario, el cual ha estado ausente de las conversaciones.

Lo importante de la refrenda-ción sea cual sea el mecanismo que se adopte esta tiene que darse para legitimar política y socialmente el acuerdo.

Mesa Directiva del foro.

12 Junio de 2015

Senador Jorge RobledoPolo Democrático Independiente

Conversatorio

Los análisis que se hagan del proceso no se pueden hacer con la idea de que allí todo lo que suceda debe estar ajusta-do a la normalidad jurídica del país, porque se cae de su peso. Digamos que nosotros estamos de acuerdo con la aplicación de la Justicia Transicional, pero esto no es un invento nacional ni es una cosa novedosa. Las primeras justicias transiciona-les se aplicaron en los juicios de Núremberg y de Tokio, con los que terminaron todo este horror de la segunda guerra mundial.

La Justicia Transicional es una justicia de clarísima estirpe política, es una justicia que se crea, que la sociedad crea para resolver un problema especí-

fico, que considera que se debe resolver así.

No es posible concebir la jus-ticia transicional sin el recono-cimiento de la partes al mono-polio del Estado sobre las ar-mas ¿Cómo desaparecerán esas armas? bueno se puede discutir, pero digamos que este es un el-emento constitutivo que en par-ticular el Polo, no acepta un pro-ceso de paz que no concluya con la absoluta garantía de que esas armas van a desaparecer, que todos vamos a reconocer, que el Estado debe tener el monopo-lio de las armas, el que debe ejercer con todas las garantías democráticas.

Las medidas legales que se adopten tienen que llevarnos al punto de que las decisiones de Justicia Transicional no se puedan reversar, o sea, que se blinde el proceso, que no re-sulte que mañana concluya el proceso y que dentro de diez

años algún juez reabre la caja de pandora, entonces, nadie sabe a dónde vamos a parar.

Yo soy contrario a una asam-blea nacional constituyente, sostiene el senador Robledo, por dos razones principales, la primera porque no es necesa-ria. Considero que no es nece-sario para ratificar la manera como se define al proceso de paz de La Habana, porque pue-de ser más que una solución, un nuevo problema; y la segunda razón; porque en Colombia hay una especie de fetichismo, hay un poco de la retórica de que la Constitución del noventa y uno, aunque fue una cosa maravillo-sa, se ha llegado a la conclusión de que las constituyentes llegan a conclusiones maravillosas, situación que no comparto.

Con relación con las fa-cultades extraordinarias al Presidente, en el Polo no esta-mos de acuerdo.

Fernando Velasco ChávezPartido Liberal

Los procesos de justicia transi-cional buscan, ordinariamente, llevar a cabo una transfor-mación radical del orden social y político, bien sea para reem-plazar un estado de guerra civil por un orden social pací-fico, o bien para pasar de una dictadura a un orden político democrático.

Especialmente cuando se tra-ta de transiciones negociadas, cuyo objetivo es dejar atrás un conflicto armado y reconstituir el tejido social, dicha transfor-mación implica la difícil tarea de lograr un equilibrio entre las exigencias de justicia y paz, es decir, entre los derechos de las víctimas del conflicto y las condiciones impuestas por los actores armados para desmovi-lizarse

De ahí que pueda afirmarse que, en el marco de un proceso transicional basado en nego-ciaciones de paz entre actores armados, así como la impuni-dad resulta una opción imposi-ble desde el punto de vista ético y jurídico, la posibilidad de una justicia retributiva plena tam-bién parece quedar excluida.

Si bien es cierto la tensión entre justicia y paz es algo que se ha dado como constante a lo

largo de los diferentes procesos de negociación en el mundo, la evidencia internacional sugiere que a la hora de lograr conciliar las tensiones entre estos dos valores, las soluciones adop-tadas han incluido elementos que van más allá de lo emi-nentemente punitivo, como el esclarecimiento de la verdad, los perdones condicionados, la reparación de las víctimas y las confesiones totales de los hechos, esto se ha denominado como la inclusión de medidas complementarias al ser produc-to de la observación, cada país puede presentar dentro de su proceso de negociación, carac-terísticas de uno y otro modelo.

Es necesario regular cuáles serán los delitos considerados conexos al delito político para efectos de la posibilidad de par-ticipar en política. No podrán ser considerados conexos al delito político los delitos que adquieran la connotación de crímenes de lesa humanidad y genocidio.

Sobre los mecanismos de refrendación y facultades ex-traordinarias al Presidente, el

senador Velasco, sostiene que la refrendación democrática de cualquier acuerdo de paz es in-dispensable. El mecanismo del referendo ha sido pertinente en unos países (Irlanda del Norte) y en otros no (Guatemala).

Este Gobierno puede inven-tarse el mecanismo que quiera pero los proceso de paz no son procesos de gobierno si no pro-

cesos de Estados, así que en este tenemos que participar todos los colombianos.

El consenso es el centro de la palabra y en el país tenemos que tener la capacidad de llegar a un consenso toda la sociedad, a un pacto político donde participen todos, incluso la oposición y los mal llamados enemigos de la paz.

No solo es innecesaria una asamblea constituyente, es indebida y desgastante para la sociedad colombiana.

La Constitución de 1991, independientemente de sus dificultades, y sin criticarla o alabarla, es una constitución nueva, muy bien articulada y que debe desarrollarse en plenitud.

El Fuero Militar no es el camino adecuado para salvaguardar la integridad de las Fuerzas Armadas, sino la justicia tradicional, ya que la primera es una norma que piensa en el pasado de las Fuerzas Armadas, mientras que la segunda, las pone en el futuro del país, en el país del posconflicto

BG Jaime Ruíz Barrera acompañado por los panelistas e integrantes de la Reserva Activa, de la Fuerza Pública

13Edición 550

Una rosa para las MadresEl viernes 29 de mayo, ACORE ofreció un almuerzo para celebrar el Día de las Madres.

Institucional

Muy nutrida estuvo la celebración del Día de la Madre en la Seccional Bolívar. Con un almuerzo, el día 16 de Mayo, en club Naval de Oficiales en Cartagena, los asociados homenajearon a las madres Acoradas de la Seccional.

Seccional Bolivar

Como un detalle de bienvenida se les entregó una rosa, flor que identifica el lenguaje universal de amor, en este caso el total e incondicional, el de una madre por sus hijos, razón más que sufi-ciente para manifestar en todas las formas posibles, la inmensa gratitud por todo lo que han hecho por sus hijos.La madre se ha considerado a través de la historia y de las manifestaciones que han lle-gado hasta nuestros días como la puerta hacia la vida, dichas manifestaciones las encontra-mos desde imágenes rupestres, hasta las más famosas obras de arte.En esta oportunidad recibieron el botón como Nuevas Asociadas las señoras Lesly Graciela Rojas de Briceño, Hilda Cecilia Sáenz Pinto, Gloria Barrera Galvis, Aminta Tejada de Gutierrez, Luz Myriam Triana Meléndez y Angela Santamaría de Cáceres, que estuvieron acompañadas por el mayor general Gustavo

Rincón Rivera, también nuevo asociado.El almuerzo contó con el acom-pañamiento musical de Mario Alberto Fernández, presentación del Club Militar de Oficiales, quien interpretó infinidad de bo-leros, muchos de los cuales fue-ron coreados por los asistentes, tal vez como recuerdo de bellas épocas de conquistas, serenatas y amores, muchos de los cuales han superado la barrera de los años, como fiel muestra del amor verdadero.Las entidades con las cuales ACORE mantiene convenios, se hicieron también presentes con obsequios muy especiales que se rifaron entre las mamás presentes. Como es costumbre el obsequio más grande, el que se deja de último, el más esperado y que entrega con inmenso cariño la Asociación, en esta oportunidad un televisor plasma de 40 pulga-das, el cual se lo ganó la señora María Teresa Bahamón vda. de Villalba.

Sra. Maria Teresa Bahamon Vda de Villaba, ganadora del televisor

Bienvenida Sra. Gloria Barrera Galvis

Bienvenida Sra. Lesly Graciela Rojas de Briceño

Bienvenida Sra. Aminta Tejada de Gutierrez Bienvenida Sra. Luz Myriam Triana Meléndez

14 Junio de 2015

Institucional

Importante, puede salvar una vida

RECONOCER UN INFARTO CEREBRAL

Según un neurólogo quien afirma que si lo llaman dentro de las 3 primera horas, puede revertir los efectos de un infarto cerebral, totalmente. Afirma que lo importante es reconocerlo, diagnosticarlo y ocuparse del paciente dentro de las tres primeras horas.Actualmente los doctores han establecido una regla para reconocerlo mediante tres simples preguntas:

F Pide al afectado, que Sonría

A Pide al afectado, que Levante ambos brazos

B Pide al afectado, que Pronuncie una simple frase, coherente, por ejemplo: Hoy es un día soleado.

Si la persona tiene dificultad con cualquiera de estas tres pruebas, llame inmediatamente a Urgencias y describa los síntomas.Después de descubrir que un grupo de voluntarios no médicos pueden identificar debilidad facial, debilidad en brazos y debilidad en el habla, los investigadores apelan al público en general para que aprenda estas tres preguntas, que pueden facilitar un rápido diagnóstico y tratamiento del infarto cerebral y evitar daños mayores

Colaboración de TC José Guillermo Hincapie Moreno

Nuevos Asociados MayoLos siguientes oficiales y beneficiarias han ingresado como Asociados de ACORE:

Sra. Hilda Cecilia Sáenz Pinto BogotáCT Ejc Rafael de la Rosa Reyes RisaraldaMY Ejc Luis Bernardo Contreras Giraldo MetaTC Ejc David Betancourt Patiño MetaSra. Gloria Barrera Galvis BogotáSra. Ángela Santamaría de Cáceres BogotáTC Arc Carlos Armando Bernal Sánchez AntioquiaMY Ejc Juan Carlos Beltrán Pardo QuindíoTC Ejc Gustavo Adolfo Pérez Ruiz MetaTC Ejc César Augusto Jaramillo Durán MetaTC Ejc Rodrigo Linares Urquijo MetaDr Juan Gómez Martínez Antioquia

FallecidosCO Fac Florentino Ayala Carreño Bogotá

Aporte Voluntario por Defunción, AVODE

Auxilios Pagados por Defunción Fallecidos Beneficiarios Valor Pagado

CN Luis Enrique Borja Barón

Evelyn Corrales de Borja $ 22’939,854

TC Plinio Augusto Herrera Velásquez Elvira Quiñones T. $ 22’936.348

MY Jaime Bernal Martínez

Carmen Quintero de Bernal $ 8’621.891

TC Carlos Enrique Calderón Puentes

María Luisa Nieto de Calderón $ 22’120.486

CO Horacio Serrano Bautista

Martha Betancourth de Serrano

$ 22’939.854

TOTAL $ 98’912.564

SE INVITA A LOS NUEVOS Y DEMÁS AFILIADOS QUE NO HAYAN RECLAMADO EL CERTIFICADO, ACERCARSE A LA GERENCIA DEL AVODE, PARA FIRMAR EL CERTIFICADO DE AFILIACIÓN AQUELLOS AFILIADOS A QUIENES POR INCAPACIDAD DE PAGO CREMIL NO LES ESTÁ HACIENDO EL DESCUENTO CORRESPONDIENTE AL AVODE, DEBEN HACER EL PAGO POR VENTANILLA EN ACORE

Testigos de la historia

ACORE invita a la Reserva Activa, a construir nuestra Memoria Histórica, a través de la narración de hechos relacionados con operaciones y actividades militares, desarrolladas desde 1980 a la fecha de su retiro de la institución.Dichas narraciones puede enviarlas al correo electrónico: comunicaciones@acore.org.co, con el ASUNTO: RELATO MEMORIA HISTÓRICA

Características:Máximo de tres páginas de extensiónIncluir: Grado, fuerza, nombres y apellidos de quien narra el hechoTítulo del relato lo más corto y descriptivo posibleEl relato puede ser de un personaje que haya alcanzado con su actuación, el heroísmo, el sacrifico, el máximo esfuerzo y compromiso.Detallar el máximo de datos del personaje central, grados, nombres y apellidos, fechas. Se deben detallar y describir de manera minuciosa las acciones heroicas y destacadas del personaje, sus responsabilidades, cargo que ocupaba en el momento de los hechos, los que ocupo con anterioridad, otros hechos por resaltar, vivencias y reflexiones.En lo posible incluir una foto del personaje destacado.Si el relato cuenta con referencias bibliográficas, deben ser incluidas lo más detalladas posible.

ACORE binacional

Durante el XXIV aniversario de la fundación de la Asociación de Coroneles y Capitanes de Navío en servicio Pasivo de Ecuador, realizada en Quito, el pasado 14 de mayo, asistieron en represen-tación de ACORE el coronel Guillermo Rodríguez Guzmán y el mayor Marco Aurelio Fonseca. En la foto (de izq. A der.) el mayor Fonseca; el capi-

tán de Navío (S.P.) Nicolás Vasconez, presidente Asociación Coroneles y Capitanes de Navío; el co-ronel Rodríguez Guzmán; el general del Ejército Luis Garzón Narváez, jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas de Ecuador; y el coronel (S.P.) Federico Martínez, primer Vicepresidente de la Asociación Coroneles y Capitanes de Navío

15Edición 550

Análisis del conflicto colombianoCoronel LUIS ALBERTO VILLAMARÍN PULIDO

OpiniónRequerimos al mejor estilo del emperador Augusto una ‘pax romana’, período en el que controló las legiones, aseguró la paz interior y ordenó económica y administrativamente el imperio, mientras tanto, se continuaba combatiendo fuera de los límites imperiales.

Un punto de reflexión por la pazVicealmiranteLUIS FERNANDO YANCE

La paz es un acuerdo para po-nerle fin a la guerra. Colombia lleva más de cien años sin el derecho a la paz. Recordemos que hace más de cien años con la separación de Panamá (1903) se da en un contexto complejo en Colombia, una crisis de am-plias proporciones en todos los sentidos a consecuencia de la Guerra de los Mil días. La separación del istmo que sig-nificó para entonces la mayor pérdida territorial de Colombia y creó un sentimiento de dolor patrio, generó un nuevo pensa-miento nacional y marcó un panorama político de dos par-tidos antagónicos: el Liberal y el Conservador, dos tendencias diametralmente opuestas pero que se juntaban con las élites de los gobiernos de turno en sus tertulias sociales, sin medir la consecuencia de lo perdido.

Hoy después de más de un centenar de años, la situación no cambia, inclusive la nación sufre más las consecuencias por la in-

operancia de los partidos políti-cos que buscan sacar tajadas. ¿Cómo explicar que ante la pér-dida de 75.000 kilómetros de aguas jurisdiccionales haya pa-sado tan inadvertida y sin tanto dolor? Que nuestros tratados con vecinos como Honduras, Costa Rica, Panamá, Jamaica y la misma Nicaragua, hayan cam-biado en forma abrupta y hoy no tengamos tratado alguno y la nación siga sin reaccionar ante la magnitud de lo perdido.

Lo perdidoNuestros gobernantes han sido débiles de carácter ante situa-ciones de gravedad. La prueba más importante es la inexis-tencia de una idea de nación en Colombia, después de la in-dependencia, con la extinción temprana de la Gran Colombia y la separación de sus territorios. No existe el concepto de unidad nacional y menos contempla una identidad nacional, por el mismo Estado gobiernista des-de Capital.

Las diferencias raciales y cul-

turales, entre otras, permitieron la construcción de identidades regionales, más que el de una identidad nacional clara. Es por eso que a muy pocas personas les duele que San Andrés haya perdido su principal sustento, como lo es la pesca de un tajo por una decisión y por unos an-tecedentes de políticas erradas.

La pazLa esperada firma de un acuer-do de paz en La Habana no im-plicará automáticamente el fin de toda forma de violencia, así reza en la introducción el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018. Cómo vamos a estar tranquilos y en paz cuando hay situaciones como las anotadas, cuando perdemos territorio sin decir nada.

Cómo vamos a estar en paz, si los contrincantes, pasan de agache hasta decir que aquí no ha pasado nada, que no hay crímenes de lesa humanidad, donde los niños de la guerra no existen y si existen, no los entre-gamos. Cómo vamos a estar en

paz, cuando arrasamos el cam-po y contaminamos las vertien-tes hidrográficas. Cómo vamos a estar en paz, cuando soslayada-mente tenemos una pérdida de memoria histórica de todos los horrores a los que ha sometido al pueblo colombiano, destru-yendo casas, hospitales, colegios, sembrando minas y atentando contra todo y contra todos, con secuestros y vejámenes; todo como producto de una guerra sin control.

Cada día cuando nos entera-mos de las exigencias de las Farc y de su cinismo llegamos a la conclusión de que estos in-dividuos no quieren la paz. Una mala negociación traerá conse-cuencias funestas para nues-tra adolorida nación y pasarán años para sacudirnos de los errores de la misma.

ConclusionesRequerimos al mejor estilo del emperador Augusto una ‘pax romana’, período en el que con-troló las legiones, aseguró la paz interior y ordenó económica y

administrativamente el impe-rio, mientras tanto, se continua-ba combatiendo fuera de los límites imperiales.

Doblegando al adversario sin concesiones, se puede lograr la paz, los militares sabemos el horror de la guerra, y sabemos cómo terminar el conflicto, los gobernantes no pueden ni de-ben claudicar ante las exigen-cias de un enemigo, que busca una paz a medias para obtener el terreno perdido.

El Presidente Santos tiene la gran responsabilidad histórica de terminar la guerra en térmi-nos favorables para los 47 mi-llones de colombianos.

Sin justicia, no habrá paz. Gobiernos como el alemán, di-cen y hablan y pontifican que debemos estar en el proceso, ellos no pueden darnos leccio-nes de paz, cuando inundaron al mundo con una guerra mundial incruenta.

Nuestros gobernantes no pueden pecar de incautos, las advertencias, siempre traen un mensaje claro.

La sorpresiva incursión aero-terrestre de tropas del Ejército apoyadas por aeronaves de combate de la Fuerza Aérea, contra un campamento de las Farc en Guapi (Cauca), en el preciso momento en que las Farc desarrollaban los puntos acordados en la reunión de los cabecillas en La Habana, en-tre diciembre de 2014 y enero de 2015, trae consigo efectos políticos, estratégicos y tácticos sobre el Plan Estratégico de las Farc, en particular sobre el Plan Renacer diseñado por ‘Alfonso Cano’, pero que en la actualidad es línea de las estructuras del grupo terrorista en el occidente colombiano.

El Plan Renacer es una res-puesta estratégica a los demo-ledores efectos de los bom-bardeos contra los cabecillas, enfoca esfuerzos en el robus-tecimiento de las estructuras no armadas de las Farc, del Partido Comunista, el Movimiento Bolivariano Clandestino, así como las milicias bolivarianas,

y todos los grupos afines a su labor político-propagandístico dentro y fuera del país.

‘Cano’ cayó en el Cauca, porque dentro del Plan Renacer priorizó el fortalecimiento de las milicias bolivarianas y la construcción simultánea de células militantes del par-tido Comunista y las Milicias Bolivarianas en los depar-tamentos de Nariño, Cauca, Valle y Chocó, con el múltiple propósito de ‘anillar’ las ciu-dades de Pasto, Ipiales, Tumaco, Cali, Popayán, Buenaventura y Quibdó con estructuras gue-rrilleras armadas y clandestinas desarmadas; unir el corredor estratégico internacional des-de las fronteras con Ecuador y Panamá; configurar la fortaleza geopolítica desde la periferia para llegar al corazón mismo del poder en Bogotá.

Pero también, multipli-car escuelas de combatientes con énfasis en los llamados Pisasuaves, articular centros logísticos como hospitales de campaña clandestinos, arme-

rías, talleres de intendencia, es-cuelas móviles y campamentos transitorios.

Esta concepción estratégica de las Farc sobre el Pacífico co-lombiano explica la presencia en Cuba de varios terroristas como ‘Catatumbo’, ‘Pascuas’ y ‘Alape’, dedicados a imponer condiciones al equipo negocia-dor del Presidente Juan Manuel Santos y a refinar, con los demás cabecillas, los procedimientos del Plan Estratégico y del Plan Renacer.

Así mismo, explica la beli-cosidad permanente de las mi-licias bolivarianas en Nariño, Cauca, Valle y Chocó, los asaltos a la isla Gorgona y la masacre de 11 militares en Timba; la pre-sencia nutrida de terroristas en el centro y oriente del Cauca; el ingreso de armas de alta eficiencia en combate aerote-rrestre provenientes del Medio Oriente; la necesidad vital de las Farc de sostener la mesa de conversaciones en Cuba para desarrollar en forma paralela el reequipamiento y la búsqueda

de legitimación política; matiza-da con el incremento del narco-tráfico ahora sin la presión de las fumigaciones con glifosato.

Las anteriores razones ponen de manifiesto que amplios sec-tores de la población civil rural de los cuatro departamentos, entre quienes hay negritudes, indígenas de diversas etnias y mestizos, están sometidos al ar-bitrio del grupo terrorista, y que en contraste con el manipulado argumento de la izquierda ar-mada y desarmada en Colombia, las estructuras de las Farc intro-ducen a la población civil en el conflicto armado.

Dadas estas realidades políti-cas, sociológicas y geopolíticas, el golpe contra el corazón de la cuadrilla 29 de las Farc en el que según cifras oficiales pe-recieron 26 terroristas y fueron capturados otros dos, es una operación táctica que trae pro-fundas connotaciones político-estratégicas al Plan Estratégico en desarrollo, a lo revisado en Cuba y a las actuaciones regio-

nales y nacionales de las Farc a mediano y largo plazo.

Además de las pérdidas hu-manas equivalentes a una gue-rrilla, o media compañía o el 25% del frente guerrillero acorde con la estructura orgánica de las Farc, y el decomiso de un im-portante arsenal, hay un valioso archivo digital en los elementos electrónicos incautados, en el cual de seguro están las listas de los cómplices de las Farc, sus relaciones clandestinas con mo-vimientos sociales que ponen el grito en el cielo cada vez cuando con argumentos los sindican de tener nexos con los terroristas; recaudos por venta de coca, ubi-cación de cultivos y laborato-rios, rutas e narcotráfico, nexos con los narcos, y mucho más.

Obviamente se espera que no aparezca algún magistrado, juez o fiscal, negando la validez de estas pruebas con el argumento que no hubo cadena de custo-dia, o que lo que allí dice no es avalado por algún cómplice de las Farc, pues todo ese escena-rio suele suceder.

16 Junio de 2015

InformaciónCurso Mayor General Hernán Hurtado Vallejo

Nueva generación de Cadetes

El mayor general Jaime Alfonso Lasprilla, Comandante del Ejército Nacional, re-cibió a 131 jóvenes subtenientes por parte del director de la Escuela Militar de Cadetes, brigadier general Jorge Arturo Salgado.

“Como es tradicional nos reuni-mos una vez más en una ceremonia de trascendental significado, para recibir de la Escuela Militar de Cadetes General José María Córdova, a una nueva gene-

ración de jóvenes quienes harán parte de las filas del Ejército colombiano como oficiales”, les dijo el general Lasprilla.

Luego agregó: “Ustedes jóvenes, son el valor digno que se dispone a abordar con entusiasmo, con el vigor juvenil, una larga travesía por nuestra frondosa geografía, para que en la nación colombiana per-dure la ley, la democracia y el desarrollo aflore en sus horizontes”, manifestó en sus palabras el Comandante del Ejército

Nacional, frente a los nuevos subtenientes.Ustedes honrarán la memoraría de

un distinguido militar, el mayor gene-ral Hernán Hurtado Vallejo, nacido en Manizales el 13 de diciembre de 1930 y quien murió el 29 de agosto de 2014. Perteneció al curso de oficiales General Rafael Reyes y ascendió al grado de sub-teniente del arma de Artillería el 16 de diciembre de 1951.

Como oficial subalterno, recorrió con

paso firme los cuarteles del arma que amó profundamente y sirvió con honor y gallardía. En esa primera etapa de su ca-rrera fue herido en combate por quienes han querido someter los destinos de la patria, siendo esta una señal del valor y la intrepidez que exhibiría a lo largo de su carrera militar.

Su profundo conocimiento de la es-trategia militar acompañado de un lide-razgo ejemplar, brillaron en 1973 cuan-do al mando del Comando Operativo No.10, planeó y ejecutó la famosa Operación Anorí, la cual llevó al borde de la extinción a la guerrilla del Eln, con-virtiéndose en la más brillante maniobra táctico – estratégica de contraguerrillas en Colombia y en el continente.

Su uniforme lo engalanó con las más importantes condecoraciones en-tre ellas la Medalla Francisco José de Caldas al mérito académico, la Ordenes del Mérito Antonio Nariño, José María Córdova, la medalla de Servicios Distinguidos en Orden Público, en tres ocasiones, preseas que enaltecieron su dedicada vida de servicio a la Nación.

Digno representante de una noble y fidedigna estirpe de soldados probos e íntegros que dedicaron toda su vida y sus servicios leales a nuestras Fuerzas Militares y a la patria; un hombre culto, tallado por el espíritu emprendedor de la raza paisa, magnánimo en vigor, amigo leal, prodigo en amor a su familia, que supo bien proyectar vigorosamente su talante de militar en los cuarteles y en los extensos horizontes de esta querida Colombia que siempre le recordará con enorme cariño y respeto”, concluyó el general Lasprilla.

En la ceremonia fue distinguido el primer puesto del Curso, subteniente de Ingenieros Militares, Ibagué Burgos Christiam Camilo.

Es imposible lograr una colectividad comprometida con sus autoridades, si no recibe de ellas respaldo en sus clamores y severidad con los delincuentes.

Seguridad CiudadanaGeneral LUIS ERNESTO GILIBERT VARGAS

La seguridad hace parte integral de las relaciones en comunidad, es un anhelo del ser humano que busca protección personal, familiar y colectiva.

Para lograrla se han diseñado infinidad de estrategias conce-bidas desde diferentes ángulos, al punto que podemos hablar de heterogéneos tipos de se-guridad, como la industrial, la empresarial, la documental, en-tre muchas otras. Sin embargo, la que en realidad nos interesa hace relación a la seguridad física y personal, aquella que cubre a los individuos y sus en-tornos, que nos protege de mie-dos, amenazas, intimidaciones y ataques a la integridad y el patrimonio. En ese sentido, voy a tratar de identificar los com-ponentes que nos conducirán a lograr seguridad ciudadana, es-table, permanente y duradera,

es decir, aterrizar una estrategia que les brinde confianza a los habitantes.

Para obtenerlo debemos en-cajar los módulos que hacen parte del llamado tejido social, base indiscutible de la tranqui-lidad urbana. No debemos olvi-dar que la seguridad es trans-versal, es decir, compromete todas las entidades que compo-nen la administración. Primer componente Lo representa la ciudad como tal, los puntos utilitarios que la conforman, la belleza de en-torno urbano, la amplitud y sus avenidas, el mantenimiento y conservación de su malla vial, la acertada disposición del alum-brado, la arquitectura y preser-vación de sus puentes, las vías de comunicación con otras lo-calidades, el clima, el paisaje, ese urbanismo que convida al

orden; en fin, todos aquellos ex-teriores que hacen grato el vivir.

Ahora nos debemos enfo-car en la tarea de asegurar que toda esa belleza necesaria para el buen vivir, se encuentre en óptimas condiciones. El man-tenimiento de los parques es un tema determinante, pues en ellos se recrea la vecindad, es-pecialmente los niños, las per-sonas de la tercera edad y los vecinos.

Como vemos, el parque se constituye en punto de reunión comunal, por lo que es la co-lectividad, acompañada de la administración y la Policía, la que debe velar por su mante-nimiento y conservación, lo con-trario sería el abandono y con él vendría un distanciamiento co-lectivo con apatía por el predio, quedando ese lugar de espacia-miento e integración, en manos de variados grupos al margen de la ley, que lo invadirán dando uso indebido y degradando el

sector con detrimento de la se-guridad.

Otro servicio sensible que preocupa a las comunidades es el alumbrado público. Por in-finidad de motivos como falta de mantenimiento, poca aten-ción en su distribución, desidia para atender los cortes o asaltos de energía, daños en las cen-trales, sobrecargas, alteraciones en el suministro del servicio, y muchas otras, hacen que la ciu-dadanía deba soportar incomo-didades, situación que juega a favor de la delincuencia, pues la oscuridad es su aliada.

La malla vial es un recurso significativo para un cómodo tránsito vehicular, que de no poderse desarrollar, se conver-tirá en caos y dolor de cabeza tanto para los habitantes como para la administración, que so-portara las quejas ciudadanas por incomodidad y presencia delictiva que se aprovecha de los trancones.

Segundo componenteEstá representado en la po-blación hacia la que va dirigida el mantenimiento de la ciudad. Una comunidad que hace parte de estratos sociales y económi-cos, que juega un papel impor-tante en el tejido social.

Cada nivel social tiene un concepto diferente sobre el or-den, el aseo y la observancia de las leyes, por lo tanto, es nece-sario que las autoridades ge-neren un acercamiento directo, buscando en los ciudadanos unos compromisos sociales y morales, iniciando por el auto-control, la organización y guía familiar con su entorno social; siguiendo en importancia la ciu-dad y el acatamiento del orden cívico, y el respeto por las auto-ridades.

Este acercamiento es tarea de los representantes de la administración y de la Fuerza Pública, entendiendo que si la población no está identificada con los planes y programas que propongan las autoridades, y no reconoce la ciudad con sus com-ponentes como propia, al punto que debe custodiarla, cuidarla y preservarla, existirá una falen-cia grave de seguridad ciudada-na, porque ante la indolencia de la sociedad, la delincuencia

>> SIGUE SEGURIDAD pág. 18

17Edición 550

Cultural¡Saludo de bienvenida!

Nuevo RegenteTertulia Cultural de ACORE

Mayor Gilberto Trujillo FrancoEjército - Curso Luciano D´Elhúyar

1952

En esta oportunidad les correspondió el tur-no a los poetas varones de nuestra Tertulia Cultural.

Qué par de ases los que vamos a presentar: Jaime Hoyos Forero y Silvio Vásquez Guzmán.

Que lástima que por la brevedad del es-pacio no podamos expresar todo lo que ellos se merecen, sobre sus trayectorias, los estu-

dios para la superación lograda, los servicios prestados a la sociedad, las obras producidas, los galardones ganados. Aquí es donde toma fuerza el aforismo bíblico “Por sus frutos los conoceréis”.

El siguiente es un fragmento de una elegía de Jaime Hoyos, el poeta del amor y el ero-tismo:

Estas desnuda. Duermes en mi lecho.Despiértate, sería un sacrilegio.Nunca como en este momento amé tanto tu cuerpo y tu silencio.

Estas desnuda. Duermes en mi lecho.Como un cáliz de aroma te percibo.Si despertaras de repente, amada,

Solo el que sabe, sientemontado en su caballo el cúmulo de ausencias y el faro de emoción.

Los paisajes se vuelven como alfombra de estío,las miradas visuales de voraz sensación.

En la emoción más pura que sintetiza el almade dos seres gemelosunidos en la acción.

El hombre con sus sueñosurdiendo una nostalgia y el bruto, que no es bruto, piafando una canción.

Sólo el que ama al caballocomprende sus andanzas,sólo el que ama al caballose inflama de emoción.

El replique de cascos,es melodía sonora…y el relincho de sus belfos es sinfonía de amor.

Y llegaron los poetas…

EDGAR A. VILLAMILA B O G A D O S A S O C I A D O S

Derecho Civil y de FamiliaDerecho Comercial y de SegurosDerecho AdministrativoDerecho Administrativo LaboralResponsabilidad del EstadoResponsabilidad Civil

Teléfono: 2838917 - 4660111 - 3118500865villajota@yahoo.com

Calle 19 No. 6 - 68 Edificio Ángel Oficina 601 - Bogotá

Especial atención casos de Derecho Administrativo Laboral de la Fuerza Pública: Solicitudes y

reliquidación IPC, Litigios Pensionales

se quebraría el cristal de tu misterio.Yo, mientras tanto sueño que soy un barco que a tu orilla llega cargado de caricias y recuerdos…

Los hallaras mañana cuando la luz del día me robe la ilusión de este momento.

Y ahora Silvio, el poeta de todos los temas, de todos metros, de todas las rimas, maes-tro en la elegancia de la frase, caballero del sentir profundo, hoy se monta en su corcel

para despertar en nosotros las más bellas emociones de la vida, ayudado del noble equino, al cual le sobran inteligencia y nobleza.

5:00 p.m.SEDE NACIONAL ACORE / Calle 70 no. 4 - 24/ Bogotá

8 de julio

Miembros de las Fuerzas Armadas como Víctimas

En la Universidad Sergio Arboleda se realizó el lan-zamiento del libro Miembros de las Fuerzas Armadas como Víctimas. Enfoques des-de la Just ic ia Transicional en Colombia, del abo-gado Jean Carlo Mejía Azuero y la mayor de la Fue r z a A é r e a A d r i a n a L ucía Marín Ramírez.

El texto tiene como objetivo hacer un recono-cimiento de la v i c t i m i z a c i ó n de los integran-tes de la Fuerza Pública a lo largo del conflicto armado colombiano.

El libro indica que el epi-centro de cualquier justicia de transición creada para su-perar política y jurídicamente escenarios de graves violacio-nes a los Derechos Humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario, son las víctimas. Esto requie-re establecer entonces con el contexto de la violencia, un marco conceptual mínimo que permita adecuar la justicia de transición, mirada ya desde el Derecho Internacional de los Derechos Humanos.

Los autores muestran

ejemplos internacionales como el peruano y el brasi-lero, donde consideran al militar y al policía como víc-timas y exponen criterios de reparación integral.

Todos aquellos que estén buscando para su biblioteca, bibliografía relacionada con este tema tan importante para el futuro del país y de las víctimas pertenecientes a la Fuerza Pública este li-bro es la oportunidad para nutrirla y conocer más a fondo la normativización, el contexto y desarrollo de esta problemática.

Periódico ACORERecuerde enviar sus artículos y

colaboraciones al correo:periodico@acore.org.co

DUERMES BAJO UN MISTERIO

EL MONTADOR DE CABALLOS

18 Junio de 2015

encontrara un terreno abonado para hacer de esa humanidad blanco fácil de sus intenciones delictivas. Tercer componenteEs la autoridad, personifica-do por la administración, los miembros de la Policía Nacional quienes se encargan de con-trolar la observancia de los de-beres y obligaciones de los ciu-dadanos.

La responsabilidad de estos

hombres es de suprema impor-tancia en el devenir ciudadano. Un apoyo permanente de las autoridades político adminis-trativas en los procedimientos policiales es perentorio cuando de cumplir con la misión se trata. Este componente es tal vez más importante que los an-teriores, pues debe responder por la organización de la comu-nidad y el mantenimiento de la ciudad. La Policía Nacional es responsable ante el país de la formación y preparación de sus hombres, aquellos que durante

la instrucción deben ser motiva-dos para lograr el compromiso de fidelidad y amor por el servi-cio. Estos hombres son, por un lado, desvelados controladores del mantenimiento de elemen-tos que hacen parte de la ciudad y, por otro, los motores encar-gados de organizar y dirigir el comportamiento ciudadano hacia el respeto mutuo y la co-laboración con todas las autori-dades del sector. La justiciaEl último componente lo repre-senta la justicia porque sin ella

la Policía no podrá cumplir sus objetivos y los ciudadanos olvi-darían compromisos, deberes y derechos. No existe grupo social que no este sustentado en prin-cipios de justicia, deduciéndose que las ciudades necesitan una infraestructura que asegure una justa y pronta aplicación de la ley, entendiendo que el único camino que transfiere a una ciu-dad segura es su acercamiento a las autoridades, facilitándoles, por ejemplo, la denuncia; acom-pañándolos durante las inves-tigaciones y mostrándoles re-

sultados ante sus demandas. Es imposible lograr una co-

lectividad comprometida con sus autoridades, si no recibe de ellas respaldo en sus clamores y severidad con los delincuentes.

De los anteriores concep-tos podremos inferir que para lograr la anhelada seguridad ciudadana, los componentes de-ben estar integrados, identifica-dos y comprometidos entre sí, con un objetivo claramente es-tablecido como es la seguridad en la ciudad, que es la tranquili-dad de todos.

<< VIENE SEGURIDAD pág. 16

XX EncuentroNacional ACORE 2015BARÚ

Inscripciones:Teresa RomeroTel 3450511 ext 118Cel. 3104800897

XX EncuentroNacional ACORE 2015

28 al 31 de agosto de 2015

19Edición 550

EntretenimientoDiccionario

de la coyuntura nacional

Brigadier General ADOLFO CLAVIJO

AJEDREZ

SOLUCIÓNES ANTERIORES

CRUCIGRAMA

SUDOKU

SUDOKU

CRUCIGRAMA

Juegan blancas y dan mate en dos jugadas

AJEDREZ

Horizontales1 • Agujero o taladro. 7 • Hijo de Zeus y Leto. 8 • Tela que se usa en cirugía.10• Abreviatura de ítem. 11• Esteriliza un líquido inyectándole vapor a presión hasta que alcanza la temperatura de 150°C, durante menos de un segundo. 13 • Nota musical. 14 • Casualidad. 15 • variedad de calcedonia con franjas de colores. 17 • Corrompe a alguien con dinero para conseguir de él una cosa ilegal.

Verticales 1 • Los tres naipes de cada palo que representan personas, en la baraja española. 2 • Iguale con el rasero. 3 • Mecanismo que tiene una función determinada. 4 • Molibdeno. 5 • (Para -) Obra de Beethoven. 6 • Percibiría. 9 • Afecto que se tiene hacia una persona o cosa. 12 • Enarbolar la bandera. 16 • Prefijo que significa separación.

1). De8 (jugada da. de espera)SI: 1)… Rd1 2) Dh5++ 1)… Rf1 2) Db5++ 1)… d1=D 2) Ced2++

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1)… d1=C 2) Db5++ 1)… f1=D 2) Cf2++ 1)… f1=C 2) Dh5++

Jaque MateUn acucioso lector, el capitán de Armada Jorge Enrique Reyes Stand, se comunicó con nosotros para informar un error en el ajedrez de la edición 549. La solución es incorrecta dice él porque en todos los casos el rey negro tiene escapatoria. Faltan piezas blancas para reforzar el mate… Gracias Capitán

Aforados. Personas con aureola que ocupan altos cargos en el Estado, con potestad para no hacer nada cuando deben hacerlo y con tendencia para sí hacer lo que no deben hacer, que cuando hagan lo que nunca debieron haber hecho serán juzgadas por alguien que no hace lo que debe hacer para hacer justicia. Asamblea Constituyente. Reunión de miembros de las Farc con unas pocas personas que no pertenecen a esa organización, para cambiar la Constitución del 91 por una que les va a permitir convertir a Colombia en el paraíso que ellas han soñado mandar, explotar y eternizarse.

Glifosato. Herbicida altamente dañino para la salud; les produce cáncer a las personas que residen en las áreas cultivadas con coca pero, paradójicamente, según la misma teoría, es inofensivo, no produce ningún daño a la salud de las personas que residen en áreas cultivadas de arroz, café, caña de azúcar, frutales, etc.

‘Simón Trinidad’. Alto plenipotenciario de las Farc a quien es posible que el Gobierno le gestione ante el gobierno de EE.UU el aval para viajar a La Habana. Su presencia enaltecerá los acuerdos de la negociación.

Interés clientelista. Es el que muestran quienes apoyan con toda su verraquera el Proceso de Paz para pagar el nombramiento suyo o de sus familiares en cargos públicos por asignación que les hicieron sin tener el perfil ni la competencia para el puesto.

Interés ideológico. Son los planes que muestran las organizaciones comunistas, socialistas o simplemente de la izquierda política para apropiarse del poder, como pasó en Venezuela y en otros países de la región; por eso están aprovechando al máximo las gabelas que les está brindando el Proceso de Paz.

Interés nacional. Es el único interés con el que se debería estar manejando el proceso de paz a fin de que verdaderamente sirva para lograr la convivencia pacífica que quieren los colombianos, sin correr el peligro de que se convierta en algo contraproducente para la estabilidad y el futuro del país.

20 Junio de 2015

Mudanzas: Empresas/Ocinas - Hogar - Internacionales

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