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Legislación Extranjera

Drones

Año II – Nº 55 – agosto 2014

COMISIÓN ADMINISTRADORA BICAMERAL

BIBLIOTECA DEL CONGRESO DE LA NACIÓN

PRESIDENTA

Senadora Nacional Roxana Latorre

. . .

Senadora Nacional Hilda Clelia Aguirre

Diputado Nacional Eduardo Raúl Costa

Diputado Nacional Miguel Ángel Giubergia

Senador Nacional José Miguel Ángel Mayans

Diputada Nacional Mayra Soledad Mendoza

Diputado Nacional Francisco Omar Plaini

Senadora Nacional Marina Raquel Riofrio

Senador Nacional José María Roldán

Senador Nacional Ernesto Ricardo Sanz

Diputado Nacional José Antonio Vilariño

DIRECTOR COORDINADOR GENERAL BCN

D. Alejandro Lorenzo César Santa

Dirección Servicios Legislativos

Subdirección Documentación e Información Extranjera

Departamento Investigación e Información Extranjera

Legislación Extranjera

Drones

Brasil

Canadá

Chile

España

Estados Unidos

Unión Europea

DOSSIER LEGISLATIVO año II n° 55, agosto 2014

PROPIETARIO

Biblioteca del Congreso de la Nación

DIRECTOR RESPONSABLE

Alejandro Lorenzo César Santa

© Biblioteca del Congreso de la Nación

Alsina 1835, 4º piso.

Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Queda hecho el depósito que previene la ley 11.723

“Legislación Extranjera. Drones”.


“Las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur son argentinas” 1

PRESENTACIÓN

El Departamento de Investigación e Información Extranjera de la Dirección de Servicios Legislativos de la Biblioteca del Congreso de la Nación ha recopilado legislación vigente y doctrina sobre Drones en los países de Brasil, Canadá, Chile, España, Estados Unidos y Unión Europea con el fin de brindar un panorama general del tratamiento jurídico.

Cada uno de los documentos incorporados contiene: tipo y número de acto jurídico, fecha, órgano emisor, título completo en idioma original con su correspondiente traducción y la referencia de publicación.

Tiene como fin hacer llegar a nuestros usuarios una síntesis de la legislación vigente en

diversos países, disponible para su consulta en nuestro acervo documental y caso de interesarles pueden solicitar los textos completos de cada norma a la siguiente dirección de correo electrónico investigació[email protected]




Brasil Lei Nº 7.565, 19 diciembre 1986. Dispõe sobre o Código Brasileiro de Aeronáutica. /Dispone sobre el Código Brasileño de Aeronáutica - Actualizado 2014 (Artículos 20, 66 y 67)/. (Diário Oficial da União. Brasilia, 20 diciembre 1986). Disposição N° 21/10, 23 septiembre 2010. Departamento de Controle do Espaço Aéreo. Veículos Aéreos Não Tripulados. /Vehículos aéreos no tripulados/. (Departamento de Controle do Espaço Aéreo - http://www.decea.gov.br). Decisão Nº 127, 29 noviembre 2011. Agencia Nacional de Aviação Civil. Autoriza a operação aérea de Aeronave Remotamente Pilotada do Departamento de Polícia Federal. /Autoriza la operación aérea de Aviones dirigidos por control remoto del Departamento de Policía Federal/. (Diário Oficial da União. Brasilia, 29 noviembre 2011). Instrução Suplemental N° 21-002, 4 octubre 2012. Agencia Nacional de Aviação Civil. Emissão de Certificado de Autorização de Voo Experimental para Sistemas de Veículos Aéreo Não Tripulado. /Emisión del Certificado de Autorización del Vuelo Experimental para Sistemas de Vehículos Aéreos No Tripulados/. (Diário Oficial da União. Brasilia, 5 octubre 2012). Munaretto, Luiz Alberto. “Segurança operacional aplicada a operação de vant”. /Seguridad operacional aplicada a operar en drones/. 2012. (Institutos de Pesquisas e Ensaios em Voo. http://www.ipev.cta.br/).Insto de Pesquisas e De Oliveira Junior, Ailton José. “Uso de Veículos Aéreos Não Tripulados para Fins Experimentais”. /Uso de vehículos aéreos no tripulados con fines experimentales/. 21 junio 2012. (Agência Nacional Aviação Civil. http://www.anac.gov.br). Desafios legais para regulamentação dos VANTs e oportunidades. /Los desafíos legales para la regulación de los UAV y oportunidades/. 2013. (MundoGEO. http://mundogeoconnect.com).

http://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/Viw_Identificacao/lei%207.565-1986?OpenDocument

http://www.decea.gov.br/




Canadá The review and processing of an application for a Special Flight Operations Certificate for the Operation of an Unmanned Air Vehicle (UAV) System. /Examen y tramitación de solicitud para vuelo especial Certificado de Operaciones en Vehículo Aéreo no Tripulado Sistema (UAV)/. 27 noviembre 2008. (Transport Canada. Government of Canada. http://www.tc.gc.ca/). Section Two - Reviewing an Application Regulatory Background. /Sección Segunda - Revisión del marco normativo de aplicación/. 3 mayo 2010. (Transport Canada. Government of Canada. http://www.tc.gc.ca/). Unmanned Air Vehicle (UAV). Personal Aviation, Special Flight Operations & Launch Safety. /Vehículo Aéreo no Tripulado (UAV). Aviación Personal, Operaciones Especiales de Vuelo y Lanzamiento de Seguridad/. 3 mayo 2010. (Transport Canada. Government of Canada. http://www.tc.gc.ca/). Canadian Aviation Regulations (CARs) 2012-1. /Reglamentos de Aviación Canadiense (CARs) 2012-1/. Standard 623 - Special Flight Operations Standards. /Estándar 623 - Normas de Operaciones Especiales de Vuelos/. Division IV - Miscellaneous special flight operations. /División IV – Misceláneo de operaciones de vuelos especiales /. 623.65(d) Unmanned Air Vehicle. /623.65 (d) Vehículo Aéreo no Tripulado/. 29 abril 2014. (Transport Canada. Government of Canada. http://www.tc.gc.ca/). Fitzpatrick, Sarah; Burnett, Kenneth. “La réglementation et l’utilisation des drones au Canada”. /La reglamentación y utilización de los drones en Canadá/. Octubre 2013. (L'Association du Barreau Canadien. Bulletin de la Section nationale du droit aérien et spatial. http://www.cba.org/ ).




Chile DAN 151 (Borrador), 30 agosto 2012. Normas para las Operaciones de Sistemas de Aeronaves pilotadas a distancia (RPAS). (Centro de Investigación Periodística. http://ciperchile.cl/). “Drones: La reglamentación que viene”. 2014 (Dirección General de Aeronáutica Civil. http://www.dgac.gob.cl/).

Villarrubia, Gustavo. “La ilegal invasión de los drones en Chile. Aeronaves no tripuladas son cada vez más populares”. CIPER – Centro de Investigación Periodística. 14 marzo 2014. (Centro de Investigación Periodística. http://ciperchile.cl/).




España Ley N° 48, 21 julio 1960. Sobre Navegación Aérea. /Artículos 150 y 151. Texto consolidado. Última modificación: 5 de julio de 2014/. (Boletín Oficial del Estado. Madrid, 23 julio 1960).

Orden PRE/1366/2010, 20 mayo 2010. Ministerio de la Presidencia. Por la que se modifica el Reglamento de la Circulación Aérea Operativa, aprobado por el Real Decreto 1489/1994, de 1 de julio. /Disposición sobre vehículo aéreo no tripulado/. (Boletín Oficial del Estado. Madrid, 28 mayo 2010). Real Decreto-Ley N° 8, 4 julio 2014. Jefatura de Estado. De aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia. /Capítulo V, disposiciones relativas a drones y sección N° 6 sobre aeronaves civiles pilotadas por control remoto/. (Boletín Oficial del Estado. Madrid, 5 julio 2014). El Consejo de Ministros aprueba un marco regulatorio temporal para las operaciones con drones. Nota de prensa. 4 julio 2014, Ministerio de Fomento. (Ministerio de Fomento. http://www.fomento.gob.es). Uso de drones en España. Ministerio de Fomento. Agencia Estatal de Seguridad Aérea. 7 abril 2014. (Ministerio de Fomento. http://www.fomento.gob.es).




Estados Unidos Public Law 112–95, 14 febrero 2012. “FAA Modernization and Reform Act of 2012”. /Modifica el Título 49 del United States Code para la autorización de asignaciones para el período 2011-14, para racionalizar programas, crear eficiencias, reducir residuos y mejorar la capacidad y seguridad de la aviación, y proveer fondos estables para el sistema de aviación nacional y dicta otras disposiciones; Título III. Seguridad. Subtítulo B. Sistemas aéreos no tripulados/. (Library of Congress, Thomas Legislative Service, Public Laws 112th Congress). Alaska Legis Resolve N° 17. House Concurrent Resolution N° 6, 14 junio 2013. Recognizing the Alaska Center for Unmanned Aircraft Systems Integration at the University of Alaska Fairbanks as a national leader in unmanned aircraft research and development; and relating to a Task Force on Unmanned Aircraft Systems. /Reconoce al Centro de Alaska para la Integración de Sistemas Aéreos No Tripulados de la Universidad de Alaska como líder nacional en la investigación y desarrollo de aviones no tripulados y relativo a un Grupo de Trabajo sobre Sistemas Aéreos No Tripulados/. (National Conference of State Legislatures. http://www.ncsl.org). Carolina del Norte Senate Bill N° 402, 26 julio 2013. Appropriations Act of 2013. /Ley de Asignaciones de 2013 - relativa a la aprobación para el uso de drones/. (National Conference of State Legislatures. http://www.ncsl.org). Dakota del Norte Senate Bill N° 2.018, 24 mayo 2013. An act to provide an appropriation for defraying the expenses of the department of commerce. /Otorga una asignación para sufragar los gastos del departamento de comercio (Relativa a subvenciones para Sistemas de Aeronaves No Tripuladas)/. (National Conference of State Legislatures. http://www.ncsl.org). Florida Chapter 2013-33, 25 abril 2013. “Freedom from Unwarranted Surveillance Act”. /Prohibe a las Agencias Gubernamentales el uso de drones para recolectar información; establece excepciones/. (National Conference of State Legislatures. http://www.ncsl.org). Hawaii Senate Bill N° 1.221, 1 enero 2013. Relating to Higher Education. /Relativo a la educación superior - sobre programas de capacitación de aviación avanzada en la Universidad de Hawaii (sistema de aeronaves no tripuladas)/. (National Conference of State Legislatures. http://www.ncsl.org).

http://www.ncsl.org/






Idaho Senate Bill N° 1.134, 11 abril 2013. Relating to Aeronautics. /Establece disposiciones relativas a las restricciones del sistema de aeronaves no tripuladas/. (National Conference of State Legislatures. http://www.ncsl.org). Illinois

Public Law N° 098-0569, 27 agosto 2013. “Freedom from Drone Surveillance Act”. /Permite a los aviones no tripulados ser utilizados por la policía con una orden judicial, para hacer frente a un ataque terrorista, para evitar daños a la vida o para evitar la fuga inminente de un sospechoso/. (National Conference of State Legislatures. http://www.ncsl.org). Indiana House Bill N° 1.009, 1 julio 2014. An act to amend the Indiana Code concerning Criminal Law and Procedure. /Modifica el Código de Indiana en materia de derecho penal y procesal - regula el uso de drones por la fuerza policial/. (National Conference of State Legislatures. http://www.ncsl.org). Iowa House Bill N° 2.289, 29 julio 2014. An act Relating to the regulation and use of unmanned aerial vehicles. /Ley relativa a la regulación y el uso de vehículos aéreos no tripulados/. (National Conference of State Legislatures. http://www.ncsl.org). Louisiana Act N° 661, 18 junio 2014. Relative to offenses against the public; to create the crimes of unlawful aiming of a laser at an aircraft and unlawful use of an unmanned aircraft system; to provide for definitions; to provide for criminal penalties; to provide for exceptions; and to provide for related matters. /Crea el delito de uso ilegal de un sistema de aviones no tripulados/. (National Conference of State Legislatures. http://www.ncsl.org). Maryland Chapter 423, 5 abril 2013. Budget Bill (Fiscal Year 2014). /Presupuesto (Año fiscal 2014) - aprueba presupuesto para el sistema aéreo de vehículos no tripulados/. (National Conference of State Legislatures. http://www.ncsl.org). Montana Senate Bill N° 196, 1 mayo 2013. An act limiting the use of unmanned aerial vehicles by law enforcement; and prohibiting the use of unlawfully obtained information as evidence in court. /Ley que limita el uso por parte de la policía de vehículos aéreos no tripulados; y prohíbe el uso de información obtenida ilícitamente como prueba en los tribunales/. (National Conference of State Legislatures. http://www.ncsl.org).








Nevada Assembly Bill N° 507, 10 junio 2013. An act relating to state financial administration. /Ley relativa a la Administración Financiera del Estado - el Estado de Nevada otorga presupuesto para el programa de vehículos aéreos no tripulados/. (National Conference of State Legislatures. http://www.ncsl.org). Ohio House Bill N° 292, 17 junio 2014. An Act to enact section 122.98 of the Revised Code to create the Ohio Aerospace and Aviation Technology Committee. /Sanciona artículo 122.98 del Código Actualizado de Ohio para crear la Comisión Aeroespacial y de Tecnología Aeronáutica/. (National Conference of State Legislatures. http://www.ncsl.org). Oregon Chapter N° 686, 29 julio 2013. Relating to drones; and declaring an emergency. /Ley relativa a drones; y a la declaración de una emergencia/. (National Conference of State Legislatures. http://www.ncsl.org). Texas House Bill N° 912, 14 junio 2013. Relating to images captured by unmanned aircraft and other images and recordings; providing penalties. /Relativa a las imágenes captadas por los aviones no tripulados y otras imágenes y grabaciones; establece sanciones/. (National Conference of State Legislatures. http://www.ncsl.org). House Concurrent Resolution N° 217, 15 abril 2013. /Resuelve errores técnicos dela Resolución Concurrente N°912 /. (National Conference of State Legislatures. http://www.ncsl.org). Utah Senate Bill N° 167, 1 abril 2014. Regulation of drones. /Reglamento de aviones no tripulados/. (National Conference of State Legislatures. http://www.ncsl.org). Virginia Chapter 796, 3 abril 2013. An Act to place a moratorium on the use of unmanned aircraft systems. /Establece una moratoria para el uso de sistemas de vehículos aéreos no tripulados/. (National Conference of State Legislatures. http://www.ncsl.org).








Wisconsin Act N° 213, 8 abril 2014. Restricting the use of drones and providing a penalty. /Restringe el uso de aviones no tripulados y establece sanciones/. (National Conference of State Legislatures. http://www.ncsl.org). 2013-2014 Unmanned Aircraft Systems (UAS) Legislation. /Legislación de Sistemas de Vehículos Aéreos no Tripulados 2013-14/. (National Conference of State Legislatures. http://www.ncsl.org).






Unión Europea Propuesta de Resolución N° 2.567, 24 febrero 2014. Parlamento Europeo. Sobre el marco jurídico para el uso de drones armados. (Parlamento Europeo. http://europa.eu). Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo. COM(2014) 207 final, 8 abril 2014. Una nueva era para la aviación. Abrir el mercado al uso civil de sistemas de aeronaves piloteadas de forma remota de manera segura y sostenible. (Comisión Europea. Bruselas. http://ec.europa.eu).




Dossier legislativo

Año l

N° 001 Mensajes presidenciales. Apertura de los períodos legislativos.

Congreso Legislativo Federal

–Actas de Paraná-. Presidente de la Confederación Argentina. Justo

José de Urquiza (1854- 1860). – SDeIA, DRAyAU-1

1er Período Legislativo, Acta del 22 de octubre de 1854.




José de Urquiza (1854- 1860). – SDeIA, DRAyAU-

2do Período Legislativo, Acta del 25 de mayo de 1855.





3er Período Legislativo, Acta del 19 de mayo de 1856.




José de Urquiza (1854- 1860). –SDeIA, DRAyAU-

4to Período Legislativo, Acta del 25 de mayo de 1857.








1 SDeIA: SUBDIRECCIÓN DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN ARGENTINA. DRAyAU: DEPARTAMENTO REFERENCIA ARGENTINA

Y ATENCIÓN AL USUARIO.







N° 007 Pueblos Originarios. Doctrina y Jurisprudencia. SDeIA, DIeIA-2

N° 008 Tratados Internacionales: Argentina- Países Limítrofes. 2000- 2012. – SDeIE,

DIeIE-3

N° 009 Actualidad Legislativa Extranjera. América Latina, Julio - Diciembre -

2012. – SDeIE, DIeIE-

N° 010 Actualidad Legislativa Extranjera. Europa y Estados Unidos, Julio -

Diciembre - 2012. – SDeIE, DIeIE-

Nº 011 Legislación Extranjera. Blanqueo y Repatriación de Capitales. – SDeIE, DIeIE

- DREyAU. 4



–Actas de Paraná-. Presidente de la Confederación Argentina.

Santiago Derqui (1860- 1861). –SDeIA, DRAyAU-

7mo Período Legislativo, Acta del 17 de mayo de 1860.



–Actas de Paraná-. Presidente de la Confederación Argentina.

Santiago Derqui (1860- 1861). –SDeIA, DRAyAU-

8vo Período Legislativo, Acta del 12 de mayo de 1861.

Nº 014 Legislación Extranjera. Banco de Datos Genéticos. – SDeIE, DIeIE.


Congreso Legislativo de la Nación Argentina –Acta de la Instalación-.

Gobernador de la Provincia de Buenos Aires y Encargado del Poder

Ejecutivo nacional. Bartolomé Mitre (1862- 1868). –SDeIA, DRAyAU-

2 SDeIA: SUBDIRECCIÓN DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN ARGENTINA. DIeIA: DEPARTAMENTO INVESTIGACIÓN E

INFORMACIÓN ARGENTINA. 3 SDeIE: SUBDIRECCIÓN DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN EXTRANJERA. DIeIE: DEPARTAMENTO INVESTIGACIÓN E

INFORMACIÓN EXTRANJERA. 4 SDeIE: SUBDIRECCIÓN DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN EXTRANJERA. DREyAU: DEPARTAMENTO REFERENCIA EXTRANJERA

Y ATENCIÓN AL USUARIO.




9no Período Legislativo, Acta del 25 de mayo de 1862.


Congreso Legislativo de la Nación Argentina –Acta de la Instalación-.

Presidente de la República Argentina. Bartolomé Mitre (1862-

1868). –SDeIA, DRAyAU-



Congreso Legislativo de la Nación –Acta de la Apertura-. Presidente

de la República Argentina. Bartolomé Mitre (1862- 1868). –SDeIA,

DRAyAU-



Congreso Legislativo de la Nación –Acta de la Apertura-. Presidente

de la República Argentina. Bartolomé Mitre (1862- 1868). –SDeIA,

DRAyAU-

12do Período Legislativo, Acta del 1° de mayo de 1865.


Congreso Legislativo de la Nación –Acta de la Apertura-.

Vicepresidente de la República en ejercicio del Poder Ejecutivo

nacional. Marcos Paz (1866). –SDeIA, DRAyAU-



Congreso Legislativo de la Nación Argentina –Acta de la Apertura-.



14to Período Legislativo, Acta del 2 de junio de 1867.


Congreso Legislativo de la Nación Argentina –Acta de la Apertura-.







N° 022 Actualidad Legislativa Extranjera. América Latina, Enero-Marzo -

2013. – SDeIE, DIeIE-

N° 023 Legislación Extranjera. Aborto. – SDeIE, DIeIE.

N° 024 Tratados Internacionales – América Latina – 2011-2012. SDeIE, DIeIE.

N° 025 Actualidad Legislativa Extranjera. Europa y Estados Unidos, Enero-

Junio - 2013. – SDeIE, DIeIE

N° 026 Actualidad Legislativa Extranjera. América Latina, Abril-Junio – 2013.

SDeIE, DIeIE

N° 027 Decretos de Necesidad y Urgencia. Legislación Nacional. Doctrina y Jurisprudencia. Actualización 2011‐2012. –SDeIA, DIeIA

N° 028 Mensajes presidenciales. Apertura de los períodos legislativos. Congreso Legislativo de la Nación Argentina –Acta de la Apertura‐. Presidente de la República Argentina. Domingo Faustino Sarmiento (1868‐ 1874). –SDeIA, DRAyAU‐





18vo Período Legislativo, Acta del 4 de julio de 1871.


19no Período Legislativo, Acta del 6 de mayo de 1872.








N° 034 Legislación Extranjera. Régimen Penal de Menores. – SDeIE, DIeIE.

N° 035 Proyecto de Código Civil y Comercial de la Nación. Responsabilidad Civil. Doctrina. – SDeIA, DIeIA-

N° 036 Legislación Extranjera. Proyecto de Código Civil y Comercial de la Nación. Adopción, Derechos del Consumidor, Divorcio Incausado, Propiedad Comunitaria Indígena, Responsabilidad Civil del Estado, Sociedades Unipersonales y Técnicas de Reproducción Humana Asistida. – SDeIE, DIeIE.

N° 037 Actualidad Legislativa Extranjera. América Latina, Julio-Septiembre –

2013. SDeIE, DIeIE

Año ll

N° 038 Actualidad Legislativa Extranjera. América Latina, Octubre - Diciembre – 2013. SDeIE, DIeIE

N° 039 Actualidad Legislativa Extranjera. Europa y Estados Unidos, Julio - Diciembre – 2013. SDeIE, DIeIE

N° 040 Trata de Personas y Delitos Conexos. Tratados, Acuerdos y Convenios Internacionales. Legislación Nacional. Doctrina y Jurisprudencia. – Marzo 2014 – SDeIA, DIeIA y DTNJA5-

N° 041 Legislación Extranjera. Residuos Sólidos. - SDeIE, DIeIE.

N° 042 Legislación Extranjera. Hidrocarburos. - SDeIE, DIeIE.

5 SDeIA: SUBDIRECCIÓN DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN ARGENTINA. DIeIA: DEPARTAMENTO INVESTIGACIÓN E INFORMACIÓN

ARGENTINA. DTNJA: DEPARTAMENTO TRATAMIENTO NORMAS JURÍDICAS ARGENTINAS.




N° 043 Actualidad Legislativa Extranjera. América Latina, Enero - Marzo – 2014. SDeIE, DIeIE.

N° 044 Legislación Extranjera. Trata de Personas. - SDeIE, DIeIE.

N° 045 Legislación Extranjera. Uso Racional de la Energía y su Tratamiento en la Educación. - SDeIE, DIeIE.

N° 046 Legislación Extranjera. Contaminación Acústica. - SDeIE, DIeIE.

N° 047 Mensajes presidenciales. Apertura de los períodos legislativos. Congreso Legislativo de la Nación Argentina –Acta de la Apertura‐. Presidente de la República Argentina. Nicolás Avellaneda (1874‐ 1880). –SDeIA, DRAyAU‐ 22do Período Legislativo, Acta del 8 de mayo de 1875.

N° 048 Mensajes presidenciales. Apertura de los períodos legislativos. Congreso Legislativo de la Nación Argentina –Acta de la Apertura‐. Presidente de la República Argentina. Nicolás Avellaneda (1874‐ 1880). –SDeIA, DRAyAU‐ 23er Período Legislativo, Acta del 6 de mayo de 1876.

N° 049 Mensajes presidenciales. Apertura de los períodos legislativos. Congreso Legislativo de la Nación Argentina –Acta de la Apertura‐. Presidente de la República Argentina. Nicolás Avellaneda (1874‐ 1880). –SDeIA, DRAyAU‐ 24to Período Legislativo, Acta del 4 de mayo de 1877.



N° 052 Actualidad Legislativa Extranjera. América Latina, Abril – Junio – 2014. SDeIE, DIeIE.

N° 053 Actualidad Legislativa Extranjera. Europa y Estados Unidos, Enero – Junio – 2014. SDeIE, DIeIE.

N° 054 Legislación Nacional. Período 2011- 2013. Ordenamiento Temático. Actualización. –SDeIA, DIeIA-

N° 055 Legislación Extranjera. Drones. - SDeIE, DIeIE.

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