dr. nelson vidal la torre el enfoque del marco lógico
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El Enfoque del Marco Lógico El Enfoque del Marco Lógico en los Proyectos Socialesen los Proyectos Sociales
Dr. Nelson Vidal La TorreDr. Nelson Vidal La Torre
El Contexto Nacional
Ultima década: Inversión social US $ 2,000 Millones/año aproximadamente.
Programas y Proyectos Sociales:Gobierno central e instituciones sin fines de lucro.
Avances relativos: (Fuente: Cuánto?)1991 2000
- Pobreza extrema 29.4% 14.8%- Pobreza 55.1% 54.1%
Las Inequidades
Los promedios nacionales enmascaran grandes brechas.
Las brechas se han incrementado.
En 1997: El 10% más rico de la población percibía ingresos promedio p.c. 40 veces > al del 10% más pobre.
78 76.873 72.872.571.971.770.7 70 68.868.668.367.367.267.266.566.5 66 65.665.164.9
61.961.860.660.256.8
Callao
Lima Ica
Tacna
Moquegua
Arequipa
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Ancash
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20
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80
100PERU: ESPERANZA DE VIDA 1995 - 2000
Mortalidad Materna según estratos de Pobreza
2
60
315
35
0
20
40
60
80
1Estratos de Pobreza
Tas
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año
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Estrato I
Estrato II
Estrato III
Estrato IV
Estrato V
EL MARCO LOGICOEL MARCO LOGICO
Diseño
EjecuciónEvaluación
Marco Lógico
Una Una herramienta herramienta para para fortalecer el fortalecer el diseño, la diseño, la ejecución y ejecución y la evaluación la evaluación de de Proyectos.Proyectos.
PROPÓSITO DE LA HERRAMIENTA DEL MARCO LÓGICO
Brindar estructura al proceso de planificación.
Explicitar y comunicar información esencial relativa a un programa o proyecto social.
Identificación de un problema y sus causas.Definición y priorización de objetivos.Análisis de involucrados.Análisis de alternativas.Definición de indicadores.Identificación de dinámicas ajenas al Proyecto que tienen que darse para el logro del mismo.
PASOS EN LA APLICACIÓN DEL MARCO LÓGICO
MARCO CONCEPTUAL DE PROYECTOS SOCIALESMARCO CONCEPTUAL DE PROYECTOS SOCIALES
Situación existente
Situación deseadaPROYECTO SOCIAL
CAMBIO ESPERADO (efecto, impacto)
ACTIVIDADES E INVERSIONES (productos, componentes)
Tareas, acciones
Insumos, costos
JERARQUÍA DE OBJETIVOS
ACTIVIDAD ACTIVIDAD
“FIN”Cambio esperado
“PROPÓSITO”Resultado esperado
de los productos
“COMPONENTE” “COMPONENTE”Producto Producto
ACTIVIDAD ACTIVIDAD
JERARQUÍA DE OBJETIVOS
FIN
PROPÓSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
LA LÓGICA DE UN PROYECTO
FIN
PROPÓSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADESSI
SI
SI
ENTONCES
ENTONCES
ENTONCES
¿Cómo establecer una jerarquización lógica de objetivos?
ARBOL DE PROBLEMAS
ARBOL DE OBJETIVOS
Una representación gráfica de los problemas existentes, sus causas y sus efectos.
JERARQUIA DE OBJETIVOS
FIN
PROPÓSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
¿Cuál es la finalidad del Proyecto? (Los beneficios, el impacto global)
¿Por qué se lleva a cabo el Proyecto? (Impacto directo, resultado de utilizar los componentes)
¿Qué debe ser producido por el Proyecto?
¿Cómo se producirán los componentes?
RESUMEN NARRATIVO DEL PROYECTO
INDICADORES VERIFICABLES
FIN
PROPÓSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
LO ESENCIAL DEL METODO
Indicadores
Indicadores
Indicadores
Resumen del Presupuesto
Conceptos Claves:
• Si podemos medirlo, podemos administrarlo.
• Los indicadores deben expresarse en términos de cantidad, calidad y tiempo.
•Los indicadores a nivel del Propósito, miden el impacto al terminar el Proyecto.
MEDIOS DE VERIFICACION
FIN
PROPÓSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
¿CÓMO OBTENEMOS LA EVIDENCIA?
Indicadores
Indicadores
Indicadores
Resumen del Presupuesto
Conceptos Claves:
Los indicadores y medios de verificación:
•Deben ser prácticos y económicos.
•Proveen la base para supervisar y evaluar el Proyecto.
Medios de Verificación
Medios de Verificación
Medios de Verificación
Medios de Verificación
MEDIOS DE VERIFICACION
FIN
PROPÓSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
¿CÓMO OBTENEMOS LA EVIDENCIA?
Indicadores
Indicadores
Indicadores
Resumen del Presupuesto
Conceptos Claves:
Los medios de verificación, son las fuentes de datos ...
Para verificar cumplimiento de indicadores al nivel de Fin.
Para verificar cumplimiento de indicadores al nivel de Propósito.Para verificar cumplimiento de indicadores al nivel de Componentes.
Sobre ejecución del Presupuesto del Proyecto.
SUPUESTOS Y FACTORES EXTERNOSSUPUESTOS Y FACTORES EXTERNOS
FIN
PROPÓSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
¿CÓMO PODEMOS MANEJAR LOS RIESGOS?
Indicadores
Indicadores
Indicadores
Resumen del Presupuesto
Conceptos Claves:
• Aclarar o refinar aquellos supuestos y riesgos que son demasiado generales.
•Analizar la importancia y probabilidad de los mismos.
•Hacer seguimiento y administrar los supuestos durante el diseño y ejecución de proyectos.
Para verificar cumplimiento de indicadores al nivel de Fin.
Para verificar cumplimiento de indicadores al nivel de Propósito.Para verificar cumplimiento de indicadores al nivel de Componentes.
Sobre ejecución del Presupuesto del Proyecto.
Para la sosteni-bilidad.
Necesarios para el largo plazo
Para el logro del Propósito
Para produ-cir los Com-ponentes.
CONDICIONES NECESARIAS Y SUFICIENTESCONDICIONES NECESARIAS Y SUFICIENTES
Concepto Indicador Verificación Supuesto
Fin
Propósito
Componente
Actividad
Supuesto
Supuesto
Supuesto
Contribución encadenada de Objetivos (Zig Zag)
Si
Si
Si
más
más
más
entonces
entonces
entonces
AMBITO DE CONTROL DE LA GERENCIA DEL PROYECTOAMBITO DE CONTROL DE LA GERENCIA DEL PROYECTO
CON OBJETIVO CONTRACTUAL DE INSTALACION DE CAPACIDADCON OBJETIVO CONTRACTUAL DE INSTALACION DE CAPACIDAD
Concepto Indicador Verificación Supuesto
Fin
Propósito
Componente
Actividad
Ambito de responsabilidad directa
Elementos referenciales, bajo observación.
AMBITO DE CONTROL DE LA GERENCIA DEL PROYECTOAMBITO DE CONTROL DE LA GERENCIA DEL PROYECTO
CON OBJETIVO CONTRACTUAL DE CUMPLIMIENTO DE ATENCIÓNCON OBJETIVO CONTRACTUAL DE CUMPLIMIENTO DE ATENCIÓN
Concepto Indicador Verificación Supuesto
Fin
Propósito
Componente
Actividad
Ambito de responsabilidad directa
Elementos referenciales, bajo observación.
MARCO LOGICO DE UN PROGRAMAMARCO LOGICO DE UN PROGRAMA
FIN
PROPÓSITO
PROYECTOS
El nivel de ingresos de los pequeños y medianos agricultores es mayor y más estable
La calidad,productividad y competitividad de la producción agropecuaria han mejorado.
1.Formulación de políticas 2.Transferencia tecnología 3.Protección agropecuaria 4.Fortalecimiento del Sector Privado
PROGRAMAProyecto
Formulación Políticas
Proyecto Transferencia
Tecnología
Proyecto Protección Agrícola
Proyecto Fortalecimiento Sector Privado
PROPÓSITO
Generación de políticas eficientes para la toma de decisiones en el sector agrícola.
PROPÓSITO
Aumenta la oferta y adopción de tecnología en el sector.
PROPÓSITO
Reducción de pérdidas causadas por plagas y enfermedades.
PROPÓSITO
Aumenta la calidad y el valor de las inversiones privadas.
COMPONENTESCOMPONENTES COMPONENTES COMPONENTES
ACTIVIDADES ACTIVIDADES ACTIVIDADES ACTIVIDADES
FIN FIN FIN FIN
El sector público y el sector privado continúan en el esfuerzo de reducir la pobreza y generar oportunidades de ingreso permanente para los sectores más necesitados.
Es importante potenciar el esfuerzo de miles de profesionales que enfrentan diariamente el drama de hallarse ante un exceso de demandas sociales y recursos limitados.
Es perentorio mejorar la gerencia social para hacer más eficiente la inversión social.
COROLARIO: LOS DESAFÍOS ACTUALES
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