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¿QUÉ ES EL DESARROLLO LOCAL?
El objetivo del enfoque local del
desarrollo es mejorar el bienestar
de los habitantes de una locali-
1. EVOLUCIÓN:
1.1. EVOLUCIÓN DEL CONCEPTO DE DESARROLLO
¿QUÉ ES EL DESARROLLO LOCAL?
El objetivo del enfoque local del
desarrollo es mejorar el bienestar
de los habitantes de una locali-
Durante las décadas de los años 50 y los 60 del pasado siglo el objetivo fun-
damental del Desarrollo Económico era el Crecimiento y su medida estaba
dada por el Producto Interno Bruto (PIB), estas ideas eran erróneas, pues
no necesariamente todo crecimiento del Producto Nacional Bruto per cápita
puede ser sinónimo de desarrollo.
Durante la década de los 70 se reconoce que además del crecimiento econó-
mico para lograr desarrollo se debía reducir o eliminar la pobreza, la desi-
gualdad y el desempleo logrando de esta forma equidad.
En la década de los 70 había nacido también el concepto de Eco desarrollo,
el que se define como el desarrollo socialmente deseable, económicamente
viable y ecológicamente prudente. Se introduce así un elemento claramente
innovador en este enfoque respecto a los anteriores: la preocupación por el
medio ambiente. Por tanto, durante los años 80 y 90, el objetivo fundamen-
tal del Desarrollo Económico pasa a ser la Sostenibilidad.
En la década de los noventa como resultado de los esfuerzos del Programa
de las Naciones Unidas para el desarrollo (PNUD) surge una concepción
donde se aprecia un nuevo entendimiento del concepto de desarrollo, el que
a su vez de cierta manera converge con el manejado durante la década del
70. Aquí, una visión del desarrollo enfocado a la producción material es sus-
tituida por otra, centrada en las aplicaciones de las capacidades humanas.
Junto a ello, surge una nueva forma de medición del desarrollo conocida
por: el Índice de Desarrollo Humano (IDH).
Como podemos observar el desarrollo pasa por diferentes fases, acepciones o
modelos de actuación. "...perdiendo su carácter estrictamente cuantitativo para
transformarse en un concepto más cualitativo,... más complejo, multidimensional e
intangible...". Todo esto aporta y enriquece el Desarrollo Local, que puede constituir
un modelo en sí mismo, con las características de los diferentes enfoques y con
planteamientos basados en las sinergias de distintos conceptos.
1.2. Evolución Del Desarrollo Local
El desarrollo local surge fundamentalmente en Europa, como respuesta a las crisis
macroeconómicas. Es la expresión de una lógica de regulación horizontal. Emerge
de la dialéctica global-local propia de la globalización.
En el año 1975 el Banco Mundial expone una definición de desarrollo aplicada al
ámbito espacial, en el que el Desarrollo Local es entendido como: "una estrategia
diseñada para mejorar el nivel de vida, económico y social de grupos específicos de
población".
Las principales corrientes que se originan son: Desarrollo Local Endógeno,
Desarrollo Local Integrado y Desarrollo con un Enfoque Local que pueden, a
su vez, reunirse en un solo concepto o modelo con las tres características.
El Desarrollo Local Endógeno se define como un proceso tendente a incrementar el
bienestar de la comunidad mediante el establecimiento de actividades económicas
y socioculturales utilizando básicamente o fundamentalmente sus propios
recursos humanos y materiales. En este modelo, la iniciativa privada adquiere un
papel preponderante por lo que se requieren nuevas fórmulas de colaboración
empresarial y de participación social.
El Desarrollo Local Integrado hace especial hincapié en la integración de todas las
potencialidades de aprovechamiento de los recursos existentes en la zona. En este
modelo, se intenta minimizar la utilización de tecnologías externas, poniendo
especial énfasis en la movilización y el desarrollo de los recursos humanos y en la
consecución de un acceso más equitativo a los medios de producción y a una más
justa distribución de la renta.
El Desarrollo Local abarca una política global que incluya aspectos de
descentralización administrativa, organización de la población, ordenación del
territorio y dotación de infraestructuras y servicios, etc.
Aunque desde el año 1975 el Banco Mundial había expuesto esa definición de
desarrollo aplicada al ámbito espacial de Desarrollo Local, no es hasta finales de
los ochenta que se inicia a nivel internacional un importante giro en las políticas de
desarrollo, que hasta entonces se imponían "de arriba a abajo" mediante políticas
macroeconómicas globales alejadas de las realidades locales y que desde entonces
pasan a ser tratadas "de abajo a arriba" mediante políticas mixtas macro y
microeconómicas centradas en promover el protagonismo del desarrollo local.
Este nuevo modelo de desarrollo no se centraba solo en el progreso económico,
sino también en el progreso humano y ecológico, siendo una de sus políticas
principales el fomento de la cooperación entre los distintos agentes de una
localidad (individuos, administración pública, organizaciones no gubernamentales,
empresas, familias, entidades supralocales y los demás).Actualmente, en cierta
forma, todo el desarrollo es local, tanto sea en un distrito, en una región, en una
microrregión, en un país o en una región del mundo.
2. DEFINICIÓN:
Tomaremos la definición de Alburquerque. “El Desarrollo Local es
entendido como un proceso de transformación de la economía y la sociedad
territorial orientado a superar las dificultades y exigencias del cambio
estructural, la apertura y la globalización, con el fin de mejorar las
Fomentar la participación de las Comunidades Locales en sus Planes de Desarrollo. Es decir, convertir a las administraciones locales en los principales impulsores del desarrollo como fórmula para ajustarse al máximo a las necesidades y peculiaridades del entorno local.
Pensar en lo global y actuar localmente. Es decir, adaptar las políticas genéricas (macro) a los casos concretos (micro) de cada entorno local.
La puesta en marcha del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), marca la inflexión definitiva de esta tendencia a nivel mundial estableciendo dos
principios esenciales:
condiciones de vida de la población local. Esta definición supone desarrollar
un arduo proceso tendiente a promover un desarrollo local equilibrado,
fomentar la profundización de la democracia en un sentido amplio y
contribuir a una mayor igualdad social” (2001:20)
Algunas definiciones de desarrollo local que pueden ayudar a comprender el
significado de este:
Se puede definir además el Desarrollo Local como un "proceso por el que se
organiza el futuro de un territorio, como resultado de la planificación lleva-
da a cabo por los diferentes agentes locales que intervienen en el proceso,
con el fin de aprovechar los recursos humanos y materiales de un determi-
nado territorio, manteniendo una negociación o diálogo con los agentes
económicos, sociales y políticos del mismo. El Desarrollo implica la búsque-
da del bienestar social y la mejora de la calidad de vida de la Comunidad Lo-
cal y concierne a múltiples factores, tanto públicos como privados que de-
ben movilizar los numerosos factores, para responder a la estrategia de De-
sarrollo previamente consensuada".
El desarrollo local "Se trata de un complejo proceso de concertación entre
los agentes – sectores y fuerzas- que interactúan dentro de los límites de un
territorio determinado con el propósito de impulsar un proyecto común
que combine la generación de crecimiento económico, equidad, cambio so-
cial y cultural, sustentabilidad ecológica, enfoque de género, calidad y equi-
librio espacial y territorial con el fin de elevar la calidad de vida y el bienes-
tar de cada familia y ciudadano(a) que viven en ese territorio o localidad.
Más aún implica la concertación con agentes regionales, nacionales e inter-
nacionales cuya contribución enriquece y fortalece ese proceso que tiene
una lógica interna, que avanza de manera gradual pero no dinámica ni li-
neal, que le da sentido a las distintas actividades y acciones que realizan los
diferentes actores".
"... proceso basado en la alianza entre actores que se genera en un ámbito
territorial inmediato, con el fin de impulsar procesos de cambio para el me-
joramiento de su bienestar colectivo...capacidades de mejorar las condicio-
nes ambiéntales".
"El desarrollo local es un proceso mediante el cual el gobierno y/o los gru-
pos de una comunidad determinan administrar sus recursos, para crear
nuevos empleos y estimular la actividad económica en una zona bien defini-
da desde el punto de vista económico, indicando dicho proceso la formación
de nuevas instituciones, desarrollo de industrias alternativas, mejoramiento
de empresas, transferencias de tecnologías".
El desarrollo local se basa en la identificación y aprovechamiento de los re-
cursos y potencialidades endógenas de una comunidad, barrio o ciudad. Se
consideran potencialidades endógenas de cada territorio a factores econó-
micos y no económicos, entre estos últimos cabe recordar: los recursos so-
ciales, culturales, históricos, institucionales, paisajísticos, etc. Todos factores
también decisivos en el proceso de desarrollo económico local.
El Banco Mundial, por ejemplo, define al desarrollo local como un fenó-
meno relacionado con personas trabajando juntas para alcanzar un creci-
miento económico sustentable que traiga beneficios económicos y mejo-
ras en calidad de vida para todas en la comunidad.
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)
sugiere que el desarrollo local puede ser visto como un proceso por me-
dio del cual un cierto número de instituciones y/o personas locales se
movilizan en una localidad determinada con el fin de crear, reforzar y es-
tabilizar actividades utilizando de la mejor manera posible los recursos
del territorio.
El Desarrollo Local es considerado como un intento de “abajo hacia arri-
ba” de los actores locales por “mejorar los ingresos, las oportunidades de
empleo y la calidad de vida en sus localidades como respuesta a las fallas
de los mercados y las políticas del gobierno nacional en proveer lo que se
necesita, particularmente en zonas subdesarrolladas”.
3. CARACTERISTICAS
Se basa en el cambio estructural de las economías locales, generando creci-
miento y desarrollo económico.
Implica un trabajo conjunto entre los actores públicos y privados que hacen
vida en un municipio.
Su objeto y finalidad es proporcionar bienestar común y elevar la calidad de
vida de los ciudadanos y ciudadanas.
Aprovecha eficaz y eficientemente los recursos naturales y ambientales pre-
sentes en un municipio.
Es compatible con la exigencia de diversidad, flexibilidad y participación
activa de la sociedad en la toma de decisiones e iniciativas.
Da prioridad al respeto y utilización adecuada de los recursos locales (hu-
manos, naturales, técnicos, financieros, etc.) y persigue un desarrollo huma-
no sostenible antes que un crecimiento económico a cualquier precio.
Facilita la participación activa la concertación entre los distintos actores so-
cioeconómicos locales y la comunidad en su conjunto.
La Estrategia del Desarrollo Local, tiene como objetivo el desarrollo y la
reestructuración del sistema productivo, el aumento de la capacidad de
creación de empresa y de generación de empleo y la mejora del nivel de
vida de la población.
La vertiente económica del Desarrollo Local consiste en crear, dentro de un
territorio dado, la capacidad necesaria para hacer frente a los retos y opor-
tunidades que puedan presentarse en una situación de rápido cambio eco-
nómico, tecnológico y social.
Se tiene siempre en cuenta que las economías locales están integradas en el
sistema económico nacional e internacional y que, por consiguiente, sus
problemas son siempre problemas nacionales o internacionales, debido a
que los sistemas productivos locales y/o regionales son componentes de los
sistemas nacionales o supranacionales.
Reconocen que pese al carácter esencialmente endógeno del desarrollo lo-
cal, los recursos externos juegan un papel importante en la dinamización
del área.
Se reconoce que la coordinación y/o descoordinación de las acciones de to-
dos los actores (Internacionales, nacionales o locales) se producen en el te-
rritorio y, por tanto, la visión estratégica desde lo local es relevante para el
desarrollo económico y social, nacional y supranacional.”
4. DIMENSIONES DEL DESARROLLO LOCAL
El Desarrollo Local, cuenta con tres tipos de dimensiones:
Político administrativa, en lo que los poderes locales son
capaces de crear un clima local estimulante, capaz de favorecer
e impulsar el desarrollo del potencial socioeconómico local,
enfrentado y resolviendo los bloqueos administrativos, económicos y políticos que
existen en las economías que han seguido durante muchos
años los modelos tradicionales de desarrollo.
Económica, en tanto que las empresas
locales demuestran capacidad suficiente para organizar los
factores productivos con unos niveles de
productividad suficientes para poder
competir en los mercados.
Socio-cultural, en tanto que los valores y
las instituciones locales sirven de base
al proceso de desarrollo y a su vez se fortalecen durante
el mismo.
5. AGENTES DEL DESARROLLO LOCAL:
Los principales agentes del Desarrollo Local, son:
5.1. EL EMPRESARIO, es el agente más importante para el desarrollo local y
regional. En tanto agente que combina adecuadamente los factores pro-
ductivos, toma las decisiones de innovación tecnológica, asume riesgo y,
al mismo tiempo, genera empleo, el empresario es el factor dinámico del
desarrollo humano. No siempre el empresario es productividad y de
competitividad, y complementarlo o hacerlo funcional a olas mejoras en
el capital físico y natural o a los cambios tecnológicos.
5.2. LOS TRABAJADORES, que tienen mayores conocimientos y están mejor
entrenados son factores imprescindibles para la competitividad humana
pues por su calificación logran mayores niveles de productividad y, al
mismo tiempo, pueden exigir mejores remuneraciones y ser nuevos em-
presarios potenciales.
5.3. EL ESTADO, materializado en sus distintos niveles de gobierno (central,
regional, local), es agente promotor, facilitador y, en muchos lugares,
conductor del desarrollo local o regional.
5.4. LA SOCIEDAD, organización de la población en distintos niveles y con
distintos objetivos no lucrativos y no productivos, constituye al mismo
tiempo causa y efecto del desarrollo humano. Las organizaciones surgi-
das de la sociedad civil facilitan la convivencia social pacífica, generan
identidades y establecen una meta común que facilita el Desarrollo Hu-
mano.
6. ¿ES DIFÍCIL PRECISAR SI EL DESARROLLO LOCAL SE TRATA
DE UN PROCESO VOLUNTARIO O INVOLUNTARIO?
Si es difícil precisar, lo que sí está claro es que tiene una serie de elementos
asociables al concepto:
Inversión en sí misma y por sí sola, no es Desarrollo Local, pero general-
mente es una componente esencial del mismo.
No existe un único modelo de Desarrollo Local, hay tantos modelos como
experiencias, las cuales constituyen modelos autónomos cuyo control debe
ejercerse desde el ámbito local, si bien se precisa la necesidad de una "coor-
dinación" y cooperación a escalas y ámbitos mayores y más amplios que el
local.
Es un proceso que nace y se compatibiliza con las peculiaridades locales de
cada zona y del entorno inmediato a la localidad que parte con ventaja
cuando se trata de territorios homogéneos, con una población mínima, es
decir, con una determinada extensión, que resulte suficiente para constituir
la llamada "masa crítica" necesaria.
Estos modelos persiguen normalmente las siguientes ventajas para el terri-
torio: mejora de la calidad y nivel de vida de los ciudadanos, incremento del
grado de bienestar social; reducción de la dependencia del exterior, no su
eliminación, y si mejorar las condiciones para fortalecer el intercambio mu-
tuamente ventajoso con el entorno exterior a la localidad; reforzamiento del
espíritu colectivo, como componente de acción consciente por el alcance del
desarrollo social e individual; crecimiento y generación de empleo; conser-
vación del medio natural y desarrollo cultural de la comunidad.
7. BASES DEL DESARROLLO LOCAL
El Desarrollo Local se basa en factores materiales e inmateriales, siendo estos
últimos casi más decisivos que los primeros. Entre el grupo decisivo de factores
podemos citar como principales:
La importancia de las empresas difusas, pequeñas y de núcleos poblaciona-
les de tamaño reducido
La existencia de una sociedad cohesionada, basada en factores como la fa-
milia como elemento aglutinador y participativo a la hora de aportar mano
de obra, asumir riesgos y canalizar ahorros y capital; en los valores, en la
colaboración y la solidaridad, etc.
Una historia conjunta; la actitud y el carácter de la población en general y de
los trabajadores, microempresarios, mujeres, jóvenes u otros colectivos
El consenso y la coordinación existente entre el grupo social
La supervivencia o no de tradiciones artesanas y oficios
La familiaridad o no con los mercados internacionales
Los recursos y capacidades financieras existentes en el propio territorio, su
aprovechamiento
Y por último el nivel de infraestructuras e inversiones realizadas por parte
de las administraciones.
El desarrollo local está obligado a alcanzar un acelerado crecimiento del individuo
social en tanto condición de desarrollo de la sociedad local misma. Pero, al mismo
tiempo, tal desarrollo es imposible de alcanzar fuera de un elevado nivel de
cooperación entre los propios individuos sociales, los colectivos a los que
necesariamente tiene que integrarse para de conjunto transformar el medio y
adaptarlo a la satisfacción de las necesidades sociales, entre ellas, la necesidad de
asegurar continuidad del desarrollo y disponibilidad de recursos y condiciones de
habitad y vida para las generaciones venideras. Por consiguiente, la integración
dentro de la localidad y hacia el entorno de ella —tanto el más próximo: la región,
como el más mediato: la nación, y también el más distante: el resto del mundo—,
es condición de desarrollo de los individuos sociales en la localidad, de los
colectivos laborales que conforma y de las organizaciones que constituye para
gestionar ese desarrollo.
8. PRINCIPIOS DEL DESARROLLO LOCAL
El modelo de desarrollo local promueve varios principios básicos:
La ampliación de las oportunidades reales de una sociedad se construye a
partir de la cultura local y en la capacidad potencial de su territorio. La uni-
dad territorial es el punto de partida y de llegada de todas las acciones y
metas del desarrollo.
Los actores del territorio son la base del modelo de desarrollo local. Son
ellos quienes deben desarrollar sus capacidades para identificar y potenciar
las capacidades endógenas del territorio a través de estrategias propias y
participativas, generando y aprovechando capital humano, capital social, ca-
pital institucional y capital físico.
Lo local se vuelve el eje de acción en un contexto de globalización. El enfo-
que de mercado global refuerza la necesidad de descubrir formas efectivas
de interacción y colaboración entre agentes públicos y privados.
Para una acción efectiva en lo local, la organización estatal debe responder
a las necesidades del territorio. En este sentido, el proceso de descentraliza-
ción debe apuntar a dotar a agentes intermedios y locales con una mayor
capacidad de planeación y gestión.
La diversidad y complejidad del territorio es la base para su potenciación.
La difusión del conocimiento y de la innovación tecnológica a través del
aprendizaje colectivo es el elemento fundamental de la competitividad te-
rritorial.
La defensa de los derechos humanos y el fortalecimiento de la ciudadanía
(social, civil y política) son fundamentos básicos del modelo. El desarrollo
local facilita la potenciación del ser humano para ayudarlo a auto transfor-
marse en persona humana, elemento pro activo e impulsor del proceso de
desarrollo.
El desarrollo requiere la construcción de relaciones de confianza entre en-
tes públicos (de distinto nivel), agentes sociales y económicos y sociedad ci-
vil. El desarrollo local es entonces el resultado del proceso cooperativo en-
tre los diferentes actores. Para construir un ambiente social cooperativo se
debe garantizar la participación de la sociedad civil en el proceso. Esto sig-
nifica construir un tejido social basado en el fortalecimiento de la colectivi-
dad en torno a un proyecto de desarrollo común.
El proceso de desarrollo local representa la respuesta local a los desafíos
globales, que se instrumenta mediante un conjunto de acciones de carácter
muy diverso. Unas se dirigen a la mejora de las infraestructuras, otras tra-
tan de suplir las carencias y mejorar los factores inmateriales del desarrollo
y, otras se proponen fortalecer la capacidad organizativa del territorio a tra-
vés de la promoción de relaciones de confianza entre los actores.
Todas las acciones de desarrollo local, incluyendo aquellas en alianza con
privados, propenden por la defensa del interés público. El proceso de desa-
rrollo a nivel local se basa en la construcción de capital sinérgico, capaz de
articular y direccionar de forma armónica todos los aportes de los otros ca-
pitales presentes en un territorio.
El desarrollo local no apunta exclusivamente a encontrar respuestas ante
una situación de crisis, sino a anticiparse al cambio y adelantar procesos de
reestructuración social, económica e institucional.
9. HERRAMIENTAS PARA LA PROMOCIÓN DEL DESARROLLO
LOCAL
Programa preliminar:
MÓDULO I: PARTICIPACIÓN PÚBLICA Y DESARROLLO LOCAL
El Desarrollo local como construcción colectiva y apropiación del proceso de decisión pública.
MÓDULO II: LA ECONOMÍA DEL TERRITORIO
El valor del entorno macroeconómico y la economía más allá de la macroe-conomía
El rol de las infraestructuras, la calificación de RRHH, el acceso popular al crédito, las regulaciones del espacio económico local y la protección del am-biente
La cohesión territorial y el rol de Estado-Nación en la promoción del Desa-rrollo Local
MÓDULO III: LOS NUEVOS VECTORES DEL DESARROLLO: INNOVACIÓN Y VISIBILIDAD TERRITORIAL
El desarrollo local en el contexto global y porque es necesario innovar
El territorio como marca de valor de sus emergentes económicos
MÓDULO IV: LOS CONFLICTOS CONCRETOS DE LA PROMOCIÓN DEL DESARROLLO
Conflictos fiscales
Ambiente y patrimonio como fuentes de oportunidad y conflictos
Herramientas de gobernabilidad sobre los “nudos conflictivos”
Las políticas promocionales y el problema del “desmontaje” de las mismas
MÓDULO V: ALGUNAS HERRAMIENTAS: LA PLANIFICACIÓN ARTICULADA Y LA COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO
La construcción cotidiana del Desarrollo y la caja de herramientas que dis-pone un gobierno local en los Estados económicamente débiles
II CAPITULO
“VIRÚ”
1. LA PROVINCIA DE VIRÚ
2. TOPONIMIA
Virú es una expresión muchik que posiblemente signifique 'agricultura variada'. El
reino sudamericano Virú era muy floreciente y reconocido en la region en 1530,
fue el último reino conquistado por los incas. Los españoles con Pizarro al frente
denominaron Perú en lugar de Virú al reino que iban a dominar.
3. HISTORIA
La provincia de Virú fue creada por ley 26427, el 5 de enero de 1995, a propuesta
de congresistas liberteños.
4. GEOGRAFÍA
Comprende los valles costeños de los ríos Virú y Chao y la margen derecha del río
Santa, siendo éste su límite meridional, además del desierto que los separa. Algu-
nas zonas desértia se hallan irrigadas por el proyecto Chavimochic mediante la
desviación de aguas del río Santa.
5. HIDROGRAFÍA
La PROVINCIA DE VIRÚ es una provincia del norte del Perú, pertenece geográficamente y políticamente a la Región La Libertad, en la parte sur; bajo la administración del Gobierno regional de La Libertad. Se halla ubicado al sur de la ciudad de Trujillo, a una distancia de 46 km o 45 minutos de viaje. Limita al norte con la Provincia de Trujillo, al este con la Provincia de Julcán y la Provincia de Santiago de Chuco, al sur con el Departamento de Ancash y al oeste con el océano Pacífico. La capital de la provincia de Virú es la ciudad de Virú.
II CAPITULO
“VIRÚ”
La provincia de Virú cuenta con un sistema hidrográfico aprovechable tanto para el
consumo humano como para la agricultura. Tres importantes ríos atraviesan sus
campos de cultivo además del río Santa, que como pocos de la costa tiene agua
todo el año, por este motivo es empleado para el Proyecto Chinecas (provincia de
Santa) y para el Proyecto Chavimochic.
Los ríos que permiten la agricultura en los terrenos de cultivo de la provincia de
Virú son: Virú, Chao, Huamanzaña y Santa. Los ríos Chao y Huamanzaña antes de
desembocar en el mar se unen y forman un solo río.
De los cuatro ríos, el río Santa es el único que tiene agua permanente, registra cau-
dales mínimos de 40 m3/seg., en épocas de estiaje hasta 900 m3/seg en épocas de
lluvia. Durante el fenómeno de "El Niño" llego a tener un caudal de 1600 m3/seg .
El resto de ríos solo conduce aguas en épocas de lluvia en la sierra.
6. CLIMA
El Clima de la provincia de Virú, está influenciando por la circulación del Pacífico
Sur Oriente (Corriente de Humboldt), que tiene su origen en los glaciares de la An-
tártida ( corriente que conduce aguas frías) y la corriente de "El Niño" (cuyo naci-
miento se origina en la zona de las aguas ecuatoriales que conduce aguas calien-
tes). Estas dos corrientes marinas influyen directamente en la formación del clima,
no solo de la costa sino también del interior de los valles de la provincia de Virú,
motivo por el cual el clima es sub-tropical y árido. La temperatura media anual
fluctúa entre los 18ºC y 26ºC, teniendo un promedio superior a los 20º C. La tem-
peratura superficial del mar es de 19ºC a 21ºC. La precipitación es muy baja y se
considera inferior a 50 mm/año. De igual manera la humedad es demasiado baja
pudiéndose aceptar que se encuentra entre 70% y 80%. Los vientos son muy fuer-
tes, obligando a los agricultores a emplear cortinas de protección para sus cultivos.
Los vientos dominantes son los del sur este. El clima hace que los terrenos sean se-
cos y el ambiente caluroso.
7. AGRICULTURA
La agricultura es muy diversa, pues es considerada la agricultura como la actividad
económica principal en la provincia. Además se han instalado aquí empresas
agroindustriales como lo son: Camposol, Sociedad Agrícola Virú, Damper y otras
más; las cuales exportan uno de los principales productos de Virú: el espárrago.
8. GASTRONOMIA
El plato singular son los cañanes fritos y la fruta representativa de la provincia es
la ciruela.
9. DIVISIÓN ADMINISTRATI VA
La provincia tiene una extensión de 3.214,54 kilómetros cuadrados, que represen-
ta el 12,96% del total departamental, siendo la provincia costera de mayor dimen-
sión geográfica. Está dividida en tres distritos:
Virú
Chao
Guadalupito
10. AUTORIDADES
10.1. Regionales
a. Consejero regional
o 2011 - 2014: Hebert Iván Jiménez Urquiaga, del Partido Aprista Pe-
ruano (APRA).
Gobierno Municipal Provincial
Artículo principal: Alcaldes de Virú.
2011 - 2014
o Alcalde: José Urcia Cruz, de la Alianza electoral Sumate - Perú Posible
(SUMATE-PP).
o Regidores: Andrés Ostino Chávez Gonzales (SUMATE-PP), Santos Ri-
vera Eustaquio (SUMATE-PP), Luis Gerardo Castillo Pulido (SUMA-
TE-PP), Andrés Orlando Hipólito Saavedra (SUMATE-PP), Katherine
Rebeca Nieto Polo Barreto (SUMATE-PP), Heli Domínguez Hernán-
dez (SUMATE-PP), Damián Castillo Mederos (APRA), Manolo Barto-
lomé Desposorio Mendocilla (APRA), Jesús Urcia Soles (APRA).
10.2. Religiosas
Arzobispo Metropolitano de Trujillo, Mons. Héctor Miguel Cabrejos Vidarte,
OFM.
Parroquia
11. ATRACTIVOS TURÍSTICOS
El ámbito jurisdiccional de la provincia de Virú presenta un importante y diver-
sificado potencial turístico, que al ser explotado adecuadamente contribuirá a
beneficiar el desarrollo socio - económico de la zona el variado potencial turísti-
co son de carácter arqueológico, físico, recreacional, económico productivo
(Proyecto Chavimochic) y humano.
11.1. RECURSOS ARQUEOLÓGICOS
COMPLEJO ARQUEOLÓGICO DE ZARAQUE: Pirámide de barro
perteneciente a la cultura Virú, protegido por murallas, cuya ocupación
fue fechada en 1200 AC. Ubicada a 5 km de la ciudad de Virú, declarada
Patrimonio de la Nación mediante RD 676-INC del 30 de mayo de 2007.
Está en la falda y cima del cerro Zaraque. Al este del valle medio del valle de
Virú. Es el único sitio arqueológico que tiene dos partes principales, una en
la cumbre del cerro, con base de piedra, donde vivía el señor de Zaraque, sus
familiares, chamán y una élite de guerreros y la otra en la parte baja, el Jefe
de los agricultores, los cazadores, personajes principales, o funcionarios que
supervisaban las actividades productivas y demás nativos. Los guerreros en
tiempo de paz se dedicaban a la agricultura, a la caza, la pesca, así como a la
orfebrería. Las construcciones tenían también una función de carácter
defensivo y administrativo, que por su ubicación y mayor magnitud en
relación a los demás sitios contemporáneos, determinó un punto estratégico
de control de esta parte del valle.
COMPLEJO ARQUEOLÓGICO HUANCACO:
Está en las faldas del cerro Compositán, en la
parte baja del valle Virú, a diez minutos de la
carretera Panamericana (Portada de
Complejo arqueológico de Keneto
Cementerio y castillo de Tomabal
Castillo Keneto
Castillo San Juan
HUACAS
COMPLEJO ARQUEOLÓGICO HUANCACO:
Está en las faldas del cerro Compositán, en la
parte baja del valle Virú, a diez minutos de la
carretera Panamericana (Portada de
CERRO BITÍN: Es un cerro casi redondo que se observa desde Virú, hacia el suroeste y se encuentra ubicado cerca de San José y Huaca Larga. A quince minutos de la carretera Panamericana. En su cima se encuentran restos de la cultura Virú. Además, es parte de la leyenda de “la carretera de oro”, ya que se dice, que en este cerro, a la fecha, ingresa y sale “la carreta”.
Huaca de fortuna de Chao
Huaca Cerro Buena Vista
Huaca Santa Rosa
Huaca de las Velas - El Carmelo
Huaca de La Plata - El Carmelo
Huaca Mochán
Huaca Temblador
Huaca de la Cruz
HUACA DE GALLINAZO EL CARMELO: El primer centro poblado de la cultura Virú, fue el grupo gallinazo (Las Velas, Tres Puntas y Gallinazo); cuyas estructuras son en forma piramidal escalonadas, con adobes paralelepípedos, con huellas o especies de surcos, producto de las cañas que servían de gaveras. Wendel C. Bennett, en 1936, en sus excavaciones halló una cerámica que la denominó “Gallinazo”.
HUACA AIA PAEC O SANTA CLARA: Colinda por la parte norte con la ciudad de Virú, cuya construcción se edifica sobre un cerro. Tiene una altura de mas o menos 150 m. y un área de 102,417 m2. Consta de pirámides de tres niveles o plataformas. En la parte baja vivía la clase social del pueblo. Estuvo ocupada hasta los 600 d.C. Fue la penúltima capital de la cultura Virú.
Huaca Poza de Gato
Huaca Gallo
Huaca Toro
Huaca Larga
Huaca Verde
Restos Pampa Colorada y Cerro Batán
Restos Arqueológicos Cerro Piña
Zona Arqueológica La Ladrillera - Guadalupito
Murallas precolombinas o muros incaicos
Canales incaicos ubicados en campo Nuevo Salinas
Los Tres Cerritos
Conjunto Gallinazo
Los Corralones
Taita Lucho
Salinas Chao
Dunas Pur Pur
Aguas Calientes
FIESTAS
TRADICIONALES: Han venido ganando prestigio regional, y en el que se desarrollan
una serie de actividades de carácter económico, social, cultural y
deportivo con gran movimiento comercial y de marketing de sus
demás productos agrícolas. Sobre todo para exponer su
gastronomía.
Entre ellas tenemos a la Feria de la Ciruela, que se celebra todos los años a
mediados del mes de Abril y que fue institucionalizado hace ocho años atrás por el
Gobierno Provincial de Virú en atención a una de sus frutas más emblemáticas y
que ha venido ganando prestigio regional, y en el que se desarrollan una serie de
actividades de carácter económico, social, cultural y deportivo con gran
movimiento comercial y de marketing de sus demás productos agrícolas. Es en
este tipo de celebración en donde se le brinda la oportunidad a los pobladores para
que puedan exponer su gastronomía y derivados de la ciruela, como la mermelada,
la chicha de ciruela y el helado. También existe la celebración de las Fiestas
Patronales, en donde los mismos pobladores son los que integran las danzas y
bandas típicas (la diablada azul, los incaicos rojos, los serranitos, etc.), el cual al
celebrarse trae el turismo.
Se aprovecha este tipo de eventos para promocionar la cultura de Virú y este
pueda ser reconocido a nivel nacional y por ende alcance un mejoramiento y
desarrollo de la provincia.
Han venido ganando prestigio regional, y en el que se desarrollan
una serie de actividades de carácter económico, social, cultural y
deportivo con gran movimiento comercial y de marketing de sus
demás productos agrícolas. Sobre todo para exponer su
gastronomía.
Se aprovecha este tipo de eventos
para promocionar la cultura de
Virú y este pueda ser reconocido a
nivel nacional y por ende alcance
un mejoramiento y desarrollo de la
provincia
PLATOS TÍPICOS:
Que es un aspecto importante para generar ingresos económicos para el desarrollo
de la provincia, y que también forma gran parte de la cultura de Virú. Estos
platillos son preparados por los mismos viruñeros.
Entre los platos más representativos tenemos:
o Cañanes: Se preparan guisados, sancochados, ceviche y fritos.
o Raya o Tollo: Se prepara sancochada y guisada.
o Camarones: En ceviche, picante, y fritos al ajo
o La cecinas, lifes (pescado propio de la provincia), caracoles, palomas, cabri-
to, salfreso, etc.
Plato Para Fiestas Religiosas:
Destaca la Boda Viruñera; consiste en una entrada de empanada y u plátano,
seguido de la boda, que costa de sopa verde o boda de pan sin levadura preparado
en caldo de pavo o gallina y azafrán que le da un color verdoso y el pepián a base
de arroz granulado con caldo de pavo, res y carnero acompañado de una porción
de carne de res y cerdo frito.
Bebidas Tradicionales: la chicha de jora y ciruela.
III
CAPÍTULO
ENFERMEDADES MAS COMUNES
III
CAPÍTULO
“DESARROLLO LOCAL EN VIRÚ”
MALARIA: En el caso de malaria autóctona, tampoco se ha presentado caso alguno en la provincia de Virú en lo que va del año. Sin embargo en la SE 41 se ha reportado un caso importado procedente de la localidad de San Alfonso en Sartinbamba, reportado por el HP. Virú
DENGUE: En la provincia de Virú se produjo un brote epidemiológico de dengue por primera vez en el año 2010 entre los meses de Abril a la primera semana de Julio. El brote se localizó en el distrito de Virú y fueron notificados un total de 200 casos. Los primeros casos fueron
DENGUE: En la provincia de Virú se produjo un brote epidemiológico de dengue por primera vez en el año 2010 entre los meses de Abril a la primera semana de Julio. El brote se localizó en el distrito de Virú y fueron notificados un total de 200 casos. Los primeros casos fueron
DISENTERÍA: La Incidencia de disentería en la provincia de Virú en el presente año está por encima de la curva del año anterior. En el último mes la incidencia está por debajo del año anterior, esto es porque no se reportaron episodios.
Las IRAs representan la principal causa de morbilidad en el mundo y la causa más frecuente de utilización de los servicios de salud en todos los países. En la provincia de Virú para el año de 2010 se presentaron 11172 episodios de IRAS no neumónicas, en el 2011 se han presentado 8363 episodios y para el año 2012 (SE 52) se registraron 9710 episodios.
Se denomina SOB a un conjunto de síntomas recurrentes o recidivantes cuya manifestación más resaltante son las sibilancias difusas.
En la provincia de Virú se presentaron 273 episodios en el 2010 y 292 en el 2011. en este último año se produjo un aumento del 33.94% en la incidencia respecto al 2010. Asimismo a la SE 43 del 2012 se presentaron 176 episodios de SOB.
SINDROME OBSTRUCTIVO BRONQUIAL
Respecto a los Episodios de SOB/ASMA durante el 2012, el Hospital Provincial de Virú, El Carmelo y Chao son los que han reportado el mayor número de casos (73,67 y30 respectivamente)
CONDICIONES DEL CENTRO DE SALUD:
El centro de salud de Virú, brinda medicinas y atenciones básicas, pero no cuenta
con todos los implementos necesarios para atender algún caso especial o de
emergencia; ya que muchas veces las personas son derivadas a los hospitales de la
ciudad de Trujillo como el Regional, el Belén y Lazarte; en donde son atendidas,
pagando por su traslado un porte de 30 soles aproximadamente.
NEUMONÍASLas Neumonías, son la causa más importante de muerte entre las enfermedades de las vías respiratorias. Durante el presente año se han presentado 55 episodio en menores de 5 años y 32 en mayores o igual de 5 años.
EDAS ACUOSAS
Las EDAs han constituido un problema importante de salud pública en el mundo; dichas enfermedades afectan a todos los grupos de edad, sin embargo los más vulnerables son los menores de 5 años. En el 2010 se presentaron 2874 episodios y en el 2011 de han presentado 3251 episodios de EDAs infecciosas. Durante el 2012, a la SE 43, se han presentado 3540 episodios.
¿Y LA GENTE SE SIENTE CÓMODA CON EL SERVICIO DEL CENTRO
DE SALUD?
Las personas de dicha provincia al no sentirse a gusto con las atenciones que
brinda este centro de salud, deciden atenderse en clínicas particulares de dicha
provincia o viajan a otras ciudades como Trujillo, para ser atendidas.
CAMPAÑAS PREVENTIVAS DE SALUD
Se realizan campañas de salud preventivas, las cuales son promovidas por el
Ministerio de Salud y por la posta médica de la provincia; con el fin de prevenir las
epidemias o plagas que se presentan como el dengue, la TBC que se han
presentado en casos frecuentes.
EDUCACION
La educación en la provincia de Virú cada día es mejor, ya que con las diversas gestiones para mejorar la curricula educativa se está y se ha logrado grandes cambios que benefician el aprendizaje y desarrollo de los estudiantes. Las instituciones educativas públicas son implementadas según lo que el estado le proporcione y de cómo los padres se organizan para mejorar su infraestructura e implementos con nuevas tecnologías que faciliten el aprendizaje del alumno.
En la provincia existen colegios nacionales, particulares y no escolarizados. Colegios Nacionales como la Institución Educativa Mixto Virú, la Institución Nuestra Señora del Perpetuo Socorro N° 80070 Y el colegio María Caridad. Dichos colegios brindan educación tanto para el nivel primario y secundario, también dictan talleres de carpintería, corte y confección, computación, industrias alimentarias, etc. Las cuales son de gran ayuda para los estudiantes egresados de dichas instituciones ya que se les otorga un certificado como técnicos en estas especialidades.
Para el nivel inicial existe el “JARDÍN DE NIÑOS N°218”, pero también brindan este servicio Los colegios particulares.
COLEGIOS PARTICULARES
En las instituciones educativas particulares, la educación es mucho mejor, ya que se dictan cursos esenciales que complementan la formación académica del alumno, lo cual no ocurre en los colegios públicos, estas instituciones particulares implementan su infraestructura con su propio dinero, para brindar una educación de calidad a los estudiantes viruñeros.
Entre los colegios particulares tenemos a muchos como la institución educativa Santa María, Virgen de los Dolores, Virgen de Guadalupe, Augusto Salazar Bondy, entre otros.
INSTITUTO PUBLICO
Existe un Instituto público el cual es financiado por el estado y que actualmente se encuentra en construcción (construido por gestiones del municipio. El cual lleva por nombre INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICO VIRÚ, a este instituto acuden los pobladores de la provincia de Virú como también acuden de los diferentes distritos; en busca de un mejor futuro. Se dictan carreras técnicas de Contabilidad y finanzas, Industrias Alimentarias y Agronomía, los cuales dependiendo la economía de cada estudiante se puede convalidar con las Universidades privadas de la ciudad de Trujillo como la UCV y la UPAO, completar sus cursos para graduarse como profesionales universitarios.
UNIVERSIDADES PRIVADAS
En dicha provincia también existen universidades privadas como la UPLA, donde se dictan carreras de ingeniería, administración, derecho, entre otras.
En el aspecto de la educación superior, existe un gran número de jóvenes viruñeros quienes con el anhelo de superarse, deciden emigrar a las ciudades como Trujillo y Lima en busca de una mejor educación y mejores oportunidades laborales.
COLEGIOS NO ESCOLARIZADOS
También existen colegios no escolarizados, de cual se
beneficia la población estudiantil que por motivos de trabajo y tiempo opta por este tipo de
servicio educativo
PRONOIS MUNICIPALESExiste 35 pronois municipales y quienes enseñan en ellos son en su mayoría técnicas y jóvenes que han acabado su secundaria y que no estudian pero contribuyen a enseñar en estos pronois. La municipalidad es la que les paga por su servicio pero solo le brindan “propinas” ya que no cuentan con un presupuesto que los respalde.
BIBLIOTECA MUNICIPAL
El trabajo en la provincia de Virú se refleja principalmente por sus actividades
agrícolas y el turismo gracias a sus atractivos turísticos y fiestas tradicionales
que celebra esta provincia. También se presencia actividades productivas en
cuanto a su gastronomía y la crianza de animales.
ACTIVIDADES AGRÍCOLAS:
La provincia de Virú por ser un espacio geográfico con abundantes campos de
cultivo y gracias a los ríos de Virú, Chao, Huamanzaña y Santa; hacen posible
Su atención es de lunes a viernes de 8:00 am – 1:00pm y de 2:00 pm a 4:45pm. La mayoría de los alumnos de la provincia de viru si asisten a la biblioteca municipal ya que les brinda muchos beneficios aunque no en su mayoría pero si en los básicos como por ejemplo:
Libros a su disposición.Cabinas de internet.Aula audiovisual(conferencias)Acceso a información sobre la guía turística (videos, informes, etc.)
La municipalidad es la que gestiona para implementar la biblioteca con material didáctico, bibliográfico y virtual.
Los libros con los que cuenta la municipalidad son adquiridos por el municipio.
En la municipalidad se encuentra los huacos de la cultura Virú el cual representa la cultura de dicha provincia.
La biblioteca está proyectada para la construcción de 5 pisos, pero actualmente solo cuenta con 2; el primer piso sirve de uso exclusivo para la biblioteca y el segundo para dictar charlas.
EL TRABAJO
que en esta provincia desarrolle la agricultura como actividad principal, siendo
ésta de gran ayuda y sustento para los mismos pobladores del lugar; ya que la
gran mayoría posee chacras y ganado. Es por ello que a continuación se
mencionará los principales productos que se siembra en dicha provincia:
El maíz, la papa, la yuca, el camote, el zapallo, entre otros tubérculos y
verduras; pero también tenemos la siembra de frutas como el plátano, las
naranjas, la manzana, la lima, la guayaba, la ciruela, la guanábana, entre otros.
Todos estos productos son usados por los agricultores para venderlo a otras
personas o empresas que están interesados en la compra de estos productos,
pero también son usados para el autoconsumo y para alimenta a su ganado.
Estas actividades se observan en todos los distritos de la provincia de Virú
(distrito de Chao, Guadalupito y Virú).
De las actividades agrícolas también se ven beneficiadas las empresas
agroindustriales como Campo
Sol, Nicollini, Danper y Talsa;
estas empresas se dedican a
la siembra de alcachofa,
espárragos, plata, entre otros
los cuales lo procesan para
luego exportarlos. Estas
empresas agroindustriales
brindan trabajo a los mismos
pobladores del lugar quienes
trabajan en el campo cosechando o bien dentro de las plantas de dichas
empresas.
EL TURISMO:
Orientado hacia la observación y estudio de la naturaleza, de los recursos
arqueológicos, históricos y desarrollando infraestructura hotelera adaptada al
medio ambiente y con guías locales especializados. Gracias a esta actividad
que genera trabajo y es una de las fuentes de desarrollo para la provincia, es
que conforme pasan los años se tiene la presencia de más turistas y es por eso
que la municipalidad de la Provincia de Virú se ve en la obligación de difundir a
Entonces vemos lo importante que son las
actividades agrícolas como fuente de trabajo para
los viruñeros y que éstos puedan de alguna manera
solventar su sustento. Todas estas actividades
agrícolas se desarrollan principalmente por la
existencia del proyecto CHAVIMOCHIC (su nombre
proviene de las primeras letras de los valles de
influencia: Chao, Virú, Moche y Chicama), el cual
facilita el riego para estos cultivos.
través de campañas publicitarias la riqueza turística de este lugar, que como ya
se había mencionado anteriormente genera mas ganancias y por ende el
desarrollo social, y económico de dicha provincia. A continuación se presenta
una lista de los lugares turísticos que posee esta provincia:
La Crianza de Animales:
Consiste en la crianza, selección y reproducción de algunos animales
domésticos, como vacunos, ovinos, caprinos, porcinos, aves de corral, etc., con
el objeto de aprovechar sus productos en la alimentación y en las actividades
artesanales e industriales.
HIMNO A VIRÚ
CORO I
Eres tú, oh Virú, Madre Tierra
que a la patria su nombre inspiró,
la fuente eterna que bebieron
nuestros pueblos por su libertad.
ESTROFA
Suelo patrio y cuna gloriosa
de la noble cultura Virú,
brazo enhiesto y tambo de imperio
casta Inca, Mochica – Chimú.
Tu ciudad esmerada del valle
armonía de paz y quietud,
siembra un pueblo que canta y rebosa
los valores de la juventud.
ESTROFA
Tomabal, un castillo del arte,
Milenario Queneto eres tú,
magna piedra angular que sostiene
la grandeza del pueblo Virú.
Levantemos al tope las almas,
que nos una la fe, la inquietud.
Chavimochic fomente la siembra,
La cosecha, el honor, la virtud.
CORO II
Eres tú, oh Virú, Madre tierra,
la que España, San Pedro nombró.
La Virgen de los Dolores cuide
su fiel pueblo, posada de amor (bis)
(Autor: ENRIQUE PAZ ESQUERRE)