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Pontificia Universidad Catlica de ChileInstituto de SociologaTaller de Titulacin I
Primer semestre 2014Profesora Daniella Leal
Vida y participacin en la ciudad: el caso de La Florida
Elaboracin de un instrumento que mida conflictos urbanos, participacin
ciudadana y su incidencia en la percepcin de la calidad de vida urbana
Juan Carraha MolinaLeonardo Escobar Ourcillen
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Resumen:
La presente investigacin, realizada en el marco del primer taller de ttulo para Sociologa
por la Pontificia Universidad Catlica de Chile, responde a una demanda levantada por la
Unin Comunal de Juntas de Vecinos de La Florida. Se dise un cuestionario a modo de
instrumento para aproximarse a la medicin de la Calidad de Vida Urbana Percibida en la
comuna en torno a tres dimensiones centrales: la percepcin de los servicios disponibles en
la misma, la percepcin y apego con el barrio y la comuna y finalmente la percepcin de
conflictos urbanos identificados como de la apertura a una participacin ciudadana en los
proyectos de desarrollo urbano que afectan a una comuna como La Florida, de las ms
grandes de Chile y con una serie de renovaciones recientes, presentes y venideras. El
instrumento generado ha sido puesto a prueba en terreno y a partir de la experiencia se han
introducido una serie de cambios para mejorarlo: se plantearon para ello, anlisis de validez
de contenido y constructo as como tambin anlisis de fiabilidad. El instrumento
completamente revisado ser aplicado posteriormente por las Juntas de Vecinos y se espera
con esos datos establecer tendencias en la opinin de los habitantes de la comuna respecto
de su Calidad de Vida en los trminos mencionados arriba.
Palabras Clave: construccin cuestionario, validacin instrumento, Calidad de VidaUrbana Percibida
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I. Introduccin
En el marco de la realizacin del Taller de Ttulo I para Sociologa de la Pontificia
Universidad Catlica de Chile presentamos esta investigacin situada en la comuna de La
Florida, en la Regin Metropolitana de Santiago de Chile. Esta comuna, una de las ms
grandes del pas, hoy se ve inmersa en procesos de cambio urbano expresados en grandes
proyectos inmobiliarios y la ampliacin de redes de transporte y otros servicios. Frente a
este escenario de expansin han surgido una serie de conflictos sobre la definicin de los
nuevos proyectos urbanos, los cuales emergen entre otras cosas a partir del cierre a la
participacin ciudadana en la formulacin de dichos proyectos y teniendo como
consecuencia la pugna entre distintas visiones sobre la ciudad.
Se presenta, por lo tanto, el problema sobre cmo se sienten los habitantes de La Florida
sobre su comuna. Considerando que los indicadores que miden la calidad de vida urbana en
trminos objetivos (que aluden a elementos materiales de la ciudad) devienen insuficientes
a la hora de expresar cmo las personas se sienten y viven la ciudad y sus servicios,
entendemos que las subjetividades cobran relevancia a la hora de entender cmo se da
forma al espacio urbano, cmo se significa.
Para abordar la problemtica, la Unin Comunal de Juntas de Vecinos de La Florida en
conjunto a la Fundacin Decide han requerido un estudio que describa la Calidad de Vida
en la comuna a partir de la percepcin que tienen los habitantes sobre los servicios, los
conflictos urbanos identificados por los primeros y el carcter de la participacin ciudadana
en La Florida. Se requiere, por lo tanto, elaborar un instrumento de medicin cuantitativo
que nos permita dar cuenta sobre las subjetividades de los habitantes de la comuna sobre la
calidad de vida, sobre los conflictos urbanos y su vinculacin a las nociones sobre
participacin ciudadana, y sobre la vinculacin entre estos conceptos.
El trabajo de la presente investigacin proporcionar para ello un instrumento de medicin
vlido, que ser implementado ms adelante por la Unin Comunal. Formulamos, por tanto
la siguiente interrogante:
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(0) Cmo generar un instrumento vlido para medir la manera en (1) cmo perciben los
habitantes de la comuna de La Florida su calidad de vida urbana, (2)cmo perciben los
conflictos urbanos articulados como problemas de participacin ciudadana en reas
relevantes como medioambiente, educacin, transporte y salud presentes en la comuna, y
(3)cmo afecta la percepcin de dichos conflictos a la percepcin de la calidad de vida.
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II. Objetivos
Objetivo General
Generar un instrumento de medicin cuantitativa que permitadescribir la percepcin que
los habitantes de La Florida tienen sobre su Calidad de Vida en trminos de acceso,
calidad, satisfaccin, cercana y cobertura en reas de importante cambio al interior de la
comuna, como los servicios de salud, educacin, seguridad, transporte y reas verdes; y
que permita establecer si existe relacin entre esta Calidad de Vida tanto con la
percepcin que tienen los habitantes de su lugar de residencia como con la percepcin de
los conflictos de desarrollo urbano posibles de identificar en la comuna.
Objetivos Especficos
(1) Identificar los aspectos ms relevantes y posibles de medir sobre calidad de vida
urbana, la percepcin de conflictos urbanos y de la participacin ciudadana a partir de la
literatura internacional.
(2) Generar un instrumento que permita profundizar en la percepcin de la calidad de vida
a partir de la percepcin sobre conflictos urbanos y participacin ciudadana, y de los
servicios de reas verdes, educacin, salud, transporte y seguridad, tanto a nivel local
como comunal en La Florida.
(3) Pre-testear y validar un instrumento cuantitativo que aborde la calidad de vida urbana
percibida por los habitantes de La Florida en trminos de percepcin de serviciosrelevantes, conflictos urbanos y participacin ciudadana.
(4) Entregar recomendaciones para el proceso de recoleccin y anlisis de los datos.
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III. Antecedentes sobre la problemtica: Calidad de Vida Urbana
Discontinuidad entre Satisfaccin y Habitabilidad
El concepto de Calidad de Vida Urbana (CDVU) ha sido medido por la bibliografa
especializada principalmente desde dos nfasis diferentes: uno, en base a indicadores
objetivos y que se asocian a la idea de habitabilidad, y otro en base a indicadores
subjetivos en torno al concepto de satisfaccin (Ng, 2005; Senlier, Yildiz, &Akta, 2009;
Snchez Gonzlez, 2012; Okulicz-Kozaryn, 2013). La habitabilidad se determina a travs
de indicadores directos que reflejan cualidades materiales de la ciudad, se trata entonces de
un indicador de carcter normativo que supone ideales sobre lo que requiere la buena
calidad de vida (Okulicz-Kozaryn, 2013); mientras que la satisfaccin comprende elmbito subjetivo desde el cual se refleja una experiencia de la ciudad. Si bien ambas
posturas fueron entendidas en su momento como aproximaciones tericas opuestas, en los
ltimos estudios que intentan abordar la calidad de vida urbana se reconoce la complejidad
del fenmeno y se asume con ello la necesidad de integrar ambas aproximaciones,
rescatando las fortalezas que cada una de ellas proporciona al anlisis (Orr & West, 2002;
Das, 2008).
En diversos niveles se ha tendido a asumir que una buena habitabilidad debiera conllevarun buen nivel de satisfaccin por parte de los habitantes. Sin embargo, los estudios que
contrastan indicadores de Calidad de Vida en trminos objetivos con subjetivos dan cuenta
de que dicha relacin entre habitabilidad y satisfaccin no necesariamente supone una
adecuacin del segundo al primero. El estudio de Noll (2000, citado por Rezvani,
Mansourian, &Sattari, 2013) establece una clasificacin en base a los resultados de la
comparacin entre indicadores objetivos y subjetivos. Esta clasificacin define cuatro
estados denominados Bienestar, Privacin, Disonancia y Adaptacin, donde lacombinacin - que podramos juzgar inconsistente en base a la anterior premisa - de buenos
niveles habitabilidad y bajos niveles de satisfaccin es categorizada como el estado de
Disonancia, mientras que la Adaptacin - en el otro extremo - se constituye como la
combinacin entre malos niveles de habitabilidad y buenos niveles de satisfaccin. Ambos
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estados reflejan una discontinuidad entre indicadores objetivos y subjetivos y con ello
ponen de manifiesto la complejidad del fenmeno.
De este modo toma importancia entonces, como seala Das (2008), la necesidad de que la
multidimensionalidad del fenmeno se vea reflejada en indicadores. Asimismo, en torno ala discusin general sobre la CDVU, se ha propuesto una distincin conceptual en donde se
separa el concepto de Calidad de Vida (CDV) del de Calidad del Lugar (CDL),
entendiendo a sta como una medida agregada de factores ambientales que condiciona la
calidad de vida (CDV), la cual define como un sentimiento de bienestar, logro o
satisfaccin por parte de los residentes o visitantes del lugar mismo (Tello-Campos &
Aguilar-Martnez, 2013, pg. 123). Se desprende que la CDL se conecta a los indicadores
objetivos, es decir a la habitabilidad y la CDV a los indicadores subjetivos, es decir a la
satisfaccin. De este modo, el concepto de CDVU se entiende como un concepto agregado
que vendra a representarse en base a las actitudes de los individuos respecto de las
condiciones objetivas en que se encuentran, vale decir, se trata de un concepto que integra
la subjetividad de un individuo que evala su condicin (dimensin subjetiva), como su
condicin misma, en otras palabras, la de su entorno (dimensin objetiva).
La necesidad de indicadores subjetivos
Considerando los estados de Disonancia y Adaptacin mencionados en la caracterizacin
de Noll (2000, citado por Rezvani, Mansourian, &Sattari, 2013), revisada en el apartado
anterior, se pone de manifiesto -tal como sostiene Das-, que las condiciones objetivas no
necesariamente implican mejor vida (...) pueden no reflejar el bienestar [experimentado por
la poblacin], mientras que las condiciones subjetivas se miden en base a criterios de
satisfaccin y felicidad (Das, 2008, pg. 298), vale decir en categoras directamente
subjetivas, declaradas y no derivadas de indicadores objetivos y neutros. Por lo tanto, le
atribuimos a la medicin de los componentes subjetivos mayor relevancia en tanto que
refleja la experiencia de los habitantes en torno a la ciudad, en lugar de medir los ndices de
habitabilidad construidos por la academia (Okulicz-Kozaryn, 2013).
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Pero la medicin de Calidad de Vida Urbana carece de marcos metodolgicos acabados y
generalizables (Kamp, Leidelmeijer, Marsman, & Hollander, 2003), y tambin en este
sentido constituye un fenmeno complejo de medir. Esa complejidad, como lo asume Das
(2008), implica reconocer la multidimensionalidad del mismo, y lo reconoce tambin como
un fenmeno contexto-dependiente. En este sentido, el carcter percibido de la CDVU si
bien se puede ver influenciado por las condiciones de habitabilidad de cada contexto, no
siempre se explica en base a ellas, reafirmando la incapacidad de llegar a un concepto
completo y acabado de CDVU. Es por esto que diversos investigadores han identificado
distintas dimensiones e indicadores como los ms influyentes en la medicin de la calidad
de vida en su conjunto: Das (2008) en Guwahati lo identifica en la calidad del transporte,
Tartaglia (2013) en el apoyo social percibido y el apego al lugar, Naceur (2013) encuentra
en la marginal zona de Bouakal en Batna que la sensacin se seguridad que incrementa apartir de las intervenciones en el entorno fsico, SaiLeungNg (2005), identifica en Hong
Kong que el acceso al transporte, los servicios pblicos y la calidad del medioambiente son
altamente relevantes; mientras que Orr y West lo hallan en la calidad de las relaciones
raciales - en Providence, Rhode Island, una ciudad con importante poblacin migrante - y
el buen estado de las calles dada las limitaciones del transporte masivo (Orr & West,
2002, pg. 415).
Se desprende de esto, que para que una medicin de la CDVU sea pertinente debeconsiderar elementos contextuales y dar cuenta de la multiplicidad de dimensiones que
pueden afectar la percepcin de los habitantes a fin de que recopilados los datos puedan
establecerse los factores ms influyentes y las relaciones centrales. Constatado por
Tartaglia, se seala al respecto que la estructura de la calidad de vida no es diferente en
diferentes contextos, pero la importancia relativa de sus predictores podra variar
(Tartaglia, 2013, pg. 1046).
Construyendo la ciudad: satisfaccin y participacin
Considerada como contexto-dependiente - a la hora de la planificacin y revitalizacin de
la ciudadvemos que como Orr y West argumentan, el estudio de la calidad de vida debe
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estar articulado a las visiones e impresiones que tengan los habitantes de la ciudad: para
que los ciudadanos vean que hay una mejora deben compartir el sentido de las polticas y
cambios que se aplican.(Orr & West, 2002, pg. 417)
En ese sentido, emerge una dimensin en torno a las preocupaciones comunitariasasociadas a sentidos de inclusin y pertenencia como identifican Orr y West en la
relevancia de las relaciones raciales descritas en su estudio, y que identifica como una
dimensin necesaria para el mejoramiento de la calidad de vida en la ciudad en lo que
define como mejorar el espritu de la ciudad (Orr & West, 2002). En su argumento,
expone que en el caso de Providence, la mejora en la infraestructura del centro, y con ello
de la provisin de servicios es considerada una buena medida, pero insuficiente para los
habitantes; stos consideran que es adems necesario un buen sentido de comunidad
(medido como la calidad de las relaciones raciales en este caso) y que ha sido abordado en
el caso de Providence por la direccin municipal como la necesidad de mejorar el espritu
de la ciudad. En esta lnea, y considerando la gran variedad de conflictos territoriales por
el agua, la salud, el medioambiente y la ciudad(Fundacin Decide, 2014, pg. 7) en Chile
actualmente, asociaremos la preocupacin por cuestiones comunitarias a la manera en que
son abordados los conflictos urbanos, y en este sentido pretendemos sostener que tambin
es pertinente para la satisfaccin de los ciudadanos con la CDVU en su ciudad la forma en
que perciben que son considerados en las tomas de decisiones acerca de la renovacinurbana.
Siguiendo la literatura expuesta podemos comprender que buena parte de la experiencia
sobre la ciudad tiene que ver con cmo son experimentados los conflictos urbanos, siendo
La Florida una comuna donde distintos focos de conflicto han sido parte de la discusin
pblica y se sitan como parte del contexto a considerar a la hora de evaluar cmo construir
indicadores para medir la percepcin sobre la CDVU.
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Perspectivas sobre la planificacin urbana
Emerge como necesario considerar la presencia y el carcter de los conflictos urbanos
concretos, los cuales adquieren carcter problemtico en la medida en que son pobremente
abordados. Las deficiencias en la planificacin urbana han afectado el estado de
vulnerabilidad social de la poblacin teniendo consecuencias en los niveles de desarrollo,
creando desequilibrios regionales profundos que han aumentado las desigualdades a nivel
local (Snchez Gonzlez, 2012, pg. 44). En esta misma lnea, se argumenta sobre la
perspectiva terica que aboga por la necesidad de repensar las decisiones en la
remodelacin urbana, desde una perspectiva vertical, asociada a las lgicas de gestin
neoliberal, hacia una aproximacin horizontal que involucre a todos los actores, pero por
sobre todo que d cabida a la participacin de los propios habitantes.
El enfoque del gobernar en red establece que los actores por separado, no cuentan ni con
la experticia ni con los recursos para tomar decisiones eficaces: las partes dependen entre
s y comparten la responsabilidad de alcanzar sus metas a travs del intercambio de
recursos(Kokx & van Kempen, 2009, pg. 1235). Dicho enfoque parte de la constatacin
de una complejidad inherente en la toma de decisiones en las ciudades contemporneas, y
se desarrolla con la base emprica de los cambios en la gestin urbana en Holanda, pas
donde en muchas municipalidades, la red local de polticas respecto renovacin urbana
est conformada por mltiples redes que trabajan en diferentes aspectos de los desafos en
diferentes fases del proceso(van der Pennen, 2005, pg. 306). El autor lo clarifica: Desde
esta perspectiva el rol del gerente de la red es ms bien el de un mediador y estimulador de
interaccin que el de un director centralizado (van der Pennen, 2005, pg. 313) y es
adems un rol que no es asignado a priori; como seala tambin der Peen, los actores
suelen asumir que la iniciativa ser tomada por el gobierno local, pero que no le es una
prerrogativa exclusiva, ya que cuando desista de tomarla, otros actores - llmese, losprivados y agencias de viviendas o los habitantes (o sus representantes) cuando sean
considerados - lo harn.
Dicha aproximacin a la gobernabilidad de una ciudad en lo que respecta a las decisiones
de su renovacin urbana se encuentra lejos de estar exenta de problemas, como lo seala
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van Bortel en su revisin, lo que hizo que la toma de decisiones fuera difcil, fue la
combinacin de dos redes diferentes: la red de ladrillos y concreto con la red encargada de
lidiar con inversiones sociales(van Bortel, 2009, pg. 179). En este sentido, la incapacidad
para fijar un problema a solucionar claro, especfico y consensuado entre los actores-redes
es identificado por der Peen como el principal obstculo para que la gobernabilidad en red
sea asimilada, ya que cada actor cuenta con sus intereses y el compromiso de trabajo no se
logra en una tarde (van der Pennen, 2005, pg. 310).
Finalmente, se argumenta que dicha aproximacin como perspectiva terica se queda corta
en la prctica, ya que no se consideran las posiciones y jerarquas concretas mediante las
cuales los mecanismos de cooperatividad operan. A fin de cuentas, en su estudio de caso en
Breda, Kokx y van Kempen (2009) revelan que dichas lgicas de cooperativismo horizontal
quedan supeditadas a la estructura operacional de toma de decisiones y que corresponde a
la lgica neoliberal presente en el servicio pblico desde las reformas en los 80 y 90. En
otras palabras, la descentralizacin de la ejecucin de una poltica de renovacin urbana se
prioriza para optimizar el proceso de implementacin ms que para empoderar a los otros
actores. En esa medida, existe una tendencia a que ciertos conflictos urbanos no sean
resueltos de manera participativa, provocando que se sostengan situaciones de tensin.
Si retomamos la caracterizacin desarrollada por Noll (2000, citado por Rezvani,
Mansourian, &Sattari, 2013), podramos suponer que uno de los elementos relevantes que
afectan la disociacin entre niveles de habitabilidad y satisfaccin es la apertura a la
incidencia directa de los habitantes en los planes de desarrollo de las ciudades.
Precisamente sta es una materia a evaluar: si acaso el modelo de decisin centralizado de
la comuna de la Florida, que se relaciona con conflictos que expresan una situacin en
donde parte de la comunidad demanda por que se consideren sus intereses en la toma de
decisiones sobre la planificacin de la ciudad y cmo esto afecta la manera en que es
percibida la calidad de la vida urbana.
A continuacin se abordarn aspectos contextuales de la comuna de La Florida que servirn
de insumo temtico a la hora de elegir las variables a evaluar en el instrumento que en esta
investigacin se propone generar.
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Transformacin y conflictos urbanos en La Florida
La biodiversidad nativa del Panul en peligro
En primer lugar, se ha articulado un conflicto en torno a la situacin del bosque Panul;
ubicado en el sector oriente de la comuna, el Panul se trata del ltimo bosque nativo
esclerfilo en la regin Metropolitana, es un cerro privado adquirido hacia 1989 en los
ltimos meses de la dictadura militar. Se pretende construir all el Proyecto Inmobiliario
El Panul, que consta de un total de 1.302 viviendas, 1006 casas y 296 departamentos, y
que estara a cargo de la empresa inmobiliaria Gesterra S.A.
El conflicto en torno al uso del suelo en el cerro Panul es de larga data. Hasta ahora la
empresa inmobiliaria ha presentado varias veces el proyecto sin lograr su aprobacin por no
cumplir con la normativa respecto de dao ambiental. Entre 2008 y 2011 presentaron varias
veces el mismo proyecto con pocas variaciones sin conseguir su aprobacin. Al respecto,
los ciudadanos organizados reclaman la ausencia de regulacin en el proceso, sospechando
que desde la legitimidad de presentar repetidas veces un mal proyecto se termine
concesionando eventualmente.
La Municipalidad, mediante la reciente votacin1del concejo ha aprobado la construccin
de viviendas en el rea, contando con un estudio de riesgos llamado Determinacin de
amenazas y anlisis de riesgo del sector precordillerano de la Comuna de La Florida que
no se hace cargo de la biodiversidad e impacto ambiental del mismo.
Por un lado, las personas agrupadas en la Organizacin por la Defensa del Panul esperan
que ste sea convertido en un parque metropolitano para fines de conservacin,
entretenimiento y educacin ecolgica, mientras que por otro, las inmobiliarias aspiran a laconstruccin de proyectos que signifiquen la urbanizacin de los terrenos 2. En este
conflicto se evidencia la necesidad de una nueva forma de abordar la renovacin urbana y
1http://www.laflorida.cl/web/?p=46977 visitado el 2 de julio de 2014 a las 20:15 horas.2http://www.elciudadano.cl/2012/01/25/47462/el-panul-ultimo-bosque-nativo-de-santiago-sigue-amenazado-en-la-florida/ visitado el 24 de abril de 2014 a las 18:30 horas.
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la toma de decisiones en general. Como se ha sugerido en la bibliografa, apostar por una
toma de decisiones ms descentralizada es una tarea difcil y en la que probablemente no se
logre superar la jerarquizacin imperante, pero en el mbito de la disputa poltica, la
voluntad de apostar por una forma ms democrtica de decidir las innovaciones urbanas
puede considerarse como un buen primer paso en trminos que permitan mejorar la
percepcin de la comunidad respecto a la ciudad y su desarrollo, teniendo como
consecuencia una mejora en la percepcin de la calidad de vida.
Desde el conflicto que involucra al bosque nativo del Panul se desprende que la satisfaccin
con los parques y reas verdes en la comuna viene a representar un elemento a evaluar en la
percepcin de la CDVU. Como ya se ha argumentado, la calidad del lugar medido en las
condiciones de habitabilidad es un indicador pertinente para aproximarse a la calidad de
vida experimentada por los habitantes, pero su relacin no es directa siempre y por tanto no
resulta suficiente para determinarla. Por tanto dicho fenmeno - a saber la insuficiencia de
reas verdes en la comuna - ser medido en trminos de satisfaccin y preguntado
directamente a los habitantes finalmente encuestados con el fin de establecer su relevancia
en el esquema general de caracterizacin de la calidad de vida urbana percibida en la
comuna de La Florida.
Cierre de colegios municipales
Otro conflicto que tuvo lugar en La Florida consiste en el cierre de colegios emblemticos
bajo el argumento de la escasa matrcula y problemas en la infraestructura. Dicha medida,
anunciada a fines de 2012, afect a un total de 1.246 estudiantes, 94 profesores y 138
funcionarios y gatill una importante resistencia de alumnos y apoderados en los colegios,
manifestadas en marchas y tomas de los establecimientos durante los primeros meses de2013, que en el caso de la emblemtica escuela comunitaria Repblica Dominicana se
extendiera por 11 meses y terminara mediante un desalojo instado por acusaciones de robo
y dao de la propiedad pblica hecha en los medios contra quienes llevaban la gestin del
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colegio3. En la disputa, apoderados y alumnos decidieron ir bajando las tomas en la medida
en que la administracin les fue proporcionando alternativas de matrcula en
establecimientos, dejando claro que su principal preocupacin era la educacin de sus hijos.
Aun as, las soluciones propuestas por el gobierno local son consideradas como
insuficientes por los afectados y la unilateralidad en la determinacin de las mismas como
una ofensa directa4.
Sumado a esto, la preocupacin por la calidad de la educacin entregada en la comuna
adquiere relevancia; el desempeo de los establecimientos educacionales en La Florida est
lejos de ser bueno, y complica an ms el diagnstico el hecho que la mayora de ellos son
establecimientos particulares subvencionados con financiamiento compartido, ya que las
escuelas pblicas como se desprende de los prrafos anteriores y siguiendo a la tendencia
general en Chile, han sido mermadas. Segn el SIMCE 2010 y 2011, en todos los niveles
medidos - 4 y 8 Bsico y 2 Medio - alrededor del 75% de los establecimientos presentan
resultados ms bajos que el promedio del pas, controlado por NSE. Los datos que presenta
el Ministerio de Educacin sealan en concreto que en el SIMCE 2011 aplicado a 4to
bsico de 129 establecimientos, 89 presentan resultados ms bajos que promedio pas segn
NSE; mientras que en el aplicado a 8vo bsico, de 138 establecimientos, 89 presentan
resultados ms bajos que promedio pas segn NSE. El SIMCE 2010 aplicado a 2do medio
muestra que de los 74 establecimientos de la comuna, 52 presentan resultados ms bajosque promedio pas segn NSE5.
Calles saturadas y la Autopista Costanera Central
Otro foco de conflicto se desarrolla en torno al proyecto de la autopista concesionada
Costanera Central que de acuerdo al diseo propuesto tiene un trazado importante dentrode la comuna, se trata de un proyecto relevante para solucionar la congestin vehicular que
3 http://www.lanacion.cl/noticias/pais/educacion/apoderados-de-colegio-fusionado-de-la-florida-presentan-recurso-contra-5-concejales/2%20013-03-11/130519.html visitado el 26 de abril a las 11:20 horas.4 http://www.eldinamo.cl/2014/02/25/la-nueva-arremetida-de-carter-contra-los-apoderados-de-la-ex-escuela-republica-dominicana visitado el 26 de abril a las 11:25 horas.5http://www.mime.mineduc.cl/mvc/mime/portada visitado el 26 de abril a las 11:40 horas.
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ocurre en Avenida La Florida, una de las principales avenidas en la comuna. El proyecto
suscita conflicto en cuanto que se cree que generara divisiones geogrficas en la comuna al
igual que lo hizo la instalacin de la autopista por la avenida Amrico Vespucio, que lleg
a separar villas. Adems, complica la posibilidad de instalacin de una lnea de metro en el
sector, provocando que exista una dicotoma entre el fomento al transporte privado contra
el transporte pblico. Sumado a lo anterior, las agrupaciones que se oponen al desarrollo
del proyecto de la autopista han presentado propuestas alternativas a las autoridades y han
acusado que no ha habido respuesta6. Esto ltimo refuerza la idea de conflictos articulados
en torno al cierre a la participacin ciudadana en proyectos de desarrollo y planificacin
urbana.
La Encuesta de Origen y Destino (EOD) 2006 posiciona a La Florida como la quinta
comuna con mayor cantidad de viajes diarios en Santiago (819.901) y como la sexta con
mayor cantidad de viajes motorizados. La importancia del transporte tanto en el diseo
urbano como en la percepcin de la calidad de vida urbana es rescatada tanto por Orr y
West (2002) como por Ng (2005), quien sustenta la inclusin de esta variable en el rol que
los sistemas de transporte juegan a la hora de establecer redes de acceso a diversos
servicios que ofrece la ciudad. Dicha inclusin se encuentra respaldada por los resultados
del estudio de Ng en cuanto se detecta al transporte como una de las variables ms
influyentes entre jvenes universitarios en la ciudad de Hong Kong, ciudad que presentaaltos niveles de densidad y donde elementos como ste cobran especial relevancia. La
Florida es la tercera comuna ms poblada de Santiago, por lo que la percepcin sobre los
sistemas de transporte debiese afectar la percepcin de la calidad de vida de sus habitantes.
Otros elementos contextuales: Relevancia de los cambios en el sistema de salud, y lapercepcin de seguridad.
En torno a la idea de los conflictos, se presenta el problema de la percepcin de seguridad
ciudadana. Por un lado, el estudio de Naceur (2013) refuerza la idea que han desarrollado
6 http://radio.uchile.cl/2013/05/11/preocupacion-entre-vecinos-de-macul-la-florida-y-puente-alto-por-construccion-de-autopista-concesionada visitado el 26 de abril a las 15:15 horas.
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diversos autores de que la percepcin de la seguridad estara relacionada a la percepcin de
la calidad de vida urbana. Por otro lado, segn cifras de la Encuesta Nacional de Seguridad
Ciudadana (ENUSC) 2012, La Florida presenta un descenso significativo en la tasa de
victimizacin entre los aos 2011 y 2012, correspondiente a una baja de 13,9%. Esta cifra
la ubica entre las 10 comunas de la Regin Metropolitana que ms disminuyen su tasa de
victimizacin en dicho perodo. Sin embargo, y a pesar de esto, se sita dentro las 20
comunas con mayor tasa de victimizacin dentro de la regin. Y a nivel nacional, el ndice
de robo por sorpresa en La Florida es caracterizado como crtico, posicionando a la comuna
como la quinta con mayor ndice a nivel nacional. Esto nos muestra que La Florida no se
encuentra ajena a la problemtica de la seguridad ciudadana, sino que, a pesar del descenso,
contina presentando un nivel elevado en la tasa de victimizacin. De esta manera, es
importante incluir la medicin de la percepcin de la seguridad ciudadana como parte de laevaluacin de una dimensin que contemple la percepcin en torno a los distintos servicios
a los que accede la poblacin.
Sumado a lo anterior, en lo que respecta al acceso y la calidad de servicios en la comuna,
otra dimensin que no puede ser dejada de lado en la medicin de la CDVU es la salud,
desde las primeras aproximaciones a la medicin de la misma se ha establecido la
relevancia de este indicador (Das, 2008; Rezvani, Mansourian, & Sattari, 2013; Tartaglia,
2013). Tartaglia incluso utiliza como instrumento de medicin el generado por laOrganizacin Mundial de la Salud, donde se consideran las cuatro dimensiones: salud
fsica, estado psicolgico, relaciones sociales y entorno. Como se ha propuesto en esta
investigacin, la medicin priorizar la percepcin de los habitantes respecto de la entrega
del mismo, mediante la constatacin de los niveles de satisfaccin. Por ahora cabe
mencionar algunas cifras objetivas disponibles: la comuna est actualmente implementando
el primer hospital, sumado a ste se encuentran 17 centros de salud ambulatorio y uno de
salud rural, en ellos se provee de servicios de consulta mdica, control de enfermedadescrnicas, y una serie de programas gubernamentales destinados a la mejora de la salud en la
poblacin y la prevencin de enfermedades. Por otro lado, resalta que el sistema pblico de
previsin en salud, FONASA, ha presentado un incremento de afiliados desde 2003 a la
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fecha, a 2009 el 65% de la poblacin estaba inscrita en ste7. Como problemtica
emergente desde los datos disponibles resalta el aumento de la poblacin de 5 aos o menor
en estado de sobrepeso u obesidad; en este ltimo se pone especial atencin ya que nos
pone en el terreno de evaluar bajo qu indicadores puede medirse la satisfaccin con los
servicios de salud y la buena salud, es suficiente con medir la satisfaccin del acceso a
servicios?, el estado de salud afectar la percepcin de la salud en la comuna?, abre al
menos la relevancia de medir la satisfaccin de los habitantes con su estado de salud.
Podramos suponer que, en la medida en que un conflicto urbano se desarrolla en torno al
acceso a algn servicio, ste afecte la percepcin que se tenga sobre dicho servicio en
especfico de manera ms directa que el que se pueda tener respecto a los dems.
Hacia la construccin de un instrumento para medir la Calidad de VidaUrbana
En trminos generales, a la hora de evaluar los indicadores objetivos, la percepcin que se
genera en torno a ellos adquiere especial relevancia (Senlier, Yildiz, & Akta, 2009),
implicando la necesidad de que las mediciones cuantitativas asociadas a datos sobre salud,
seguridad, transporte, etc. sean complementadas por una contraparte subjetiva que dcuenta de la satisfaccin que los habitantes tienen respecto de cada una de dichas
dimensiones, como de su bienestar en general.
Desde esta perspectiva, el concepto de habitabilidad, es importante poner nfasis a su
dimensin normativa: el problema con ste es que los conflictos urbanos justamente
develan la existencia de proyectos de ciudad en pugna y, por lo tanto, de ideales
enfrentados. Por esta razn, el presente estudio pondr nfasis en las subjetividades de los
habitantes de la comuna de La Florida para dar cuenta de los niveles de satisfaccin queesgrimen respecto de la comuna que habitan a partir del acceso a servicios presentes, pero,
tambin, a partir de la percepcin en torno a situaciones de conflicto urbano que se sitan
como problemticas comunitarias y de participacin en la planificacin de la ciudad. Las
7http://reportescomunales.bcn.cl/2012/index.php/La_Florida visitado el 26 de abril a las 17:00 horas.
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subjetividades tambin dan forma al espacio urbano, ste es un producto de la interaccin
entre el espacio fsico, el espacio social y el espacio vivido (Lefebvre, 1991 [1974]).
Este enfoque, en definitiva, plantea la medicin del concepto de la Calidad de Vida Urbana
en base a dos dimensiones principales: en primer lugar la percepcin sobre el acceso aservicios que la ciudad proporciona (reas verdes, educacin, transporte, seguridad y
salud), y en segundo lugar la percepcin de conflictos asociados al sentido de la ciudad, que
contempla la medicin de la percepcin de la importancia de conflictos urbanos (Panul,
cierre de colegios y autopista, en trminos de su intensidad, relevancia y soluciones) que
podran estar relacionados a ciertos elementos que influyen en la calidad de vida percibida
y la percepcin del grado de apertura a la participacin ciudadana en la formulacin de
proyectos urbanos.
De esta manera, la construccin de un instrumento que se adece a este enfoque debe
tomar, en primer lugar, los servicios anteriormente descritos como dimensiones, as como
tambin medir la percepcin de los conflictos urbanos como otra dimensin y la percepcin
del lugar de residencia como otra dimensin que d cuenta de una evaluacin y del grado
de apego al lugar.
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IV. Marco Metodolgico
Nuestrainvestigacin genera el instrumento para un estudio de carcter exploratorio-
descriptivo que pretende dar cuenta del fenmeno de la percepcin de la CDVU y los
conflictos urbanos en la Florida, para ello, la tcnica propuesta es una recoleccin de datos
cuantitativa mediante una encuesta aplicada a una muestra de la poblacin objetivo, que
vale reiterar, se trata de la poblacin adulta de La Florida: el cuestionario comprende dos
niveles, en el que se abordar primero la medicin de la calidad de vida de los habitantes de
La Florida - como fue sealado arriba, enfatizando la percepcin - y luego, en un nivel ms
concreto, la percepcin que tienen los habitantes de los conflictos urbanos identificados, a
saber, el cierre de colegios emblemticos, la construccin tanto de la autopista por AvenidaLa Florida como del proyecto inmobiliario en el Bosque Panul y en general cmo la
apertura o no a la democratizacin de la toma de decisiones en la planificacin urbana se
relaciona en cmo los habitantes perciben y evalan su calidad de vida.
Universo de estudio y diseo muestral
Considerando la poblacin proyectada del INE para 2012 en La Florida, de unos 397 mil
habitantes aproximadamente, y por otro lado la divisin en unidades vecinales y
macrozonas con la que trabaja tanto la Municipalidad como diversas organizaciones locales
en la comuna, se propone a continuacin el siguiente diseo muestral .
Aplicacin Pre-test
Para el pre testeo del instrumento se trabajar con una muestra no probabilstica
intencionada por cuotas, se pretende as, con 50 casos lograr la variabilidad que permita
evaluar la aplicabilidad del instrumento.
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A partir de la divisin de la poblacin de La Florida en treinta y seis unidades vecinales8,
que se trata de una divisin hecha por criterio de distribucin geogrfica pero que si
comparamos9con el mapa elaborado en base del censo 2002 por Adimark, coincide hasta
cierto punto con la distribucin por NSE en el territorio de la comuna, podemos decir que
cada una de ellas es homognea en su interior. En base a esto afirmamos que las unidades
vecinales configuran estratos con homogeneidad en su interior y heterogeneidad a su
exterior. Se seleccionarn cuatro unidades vecinales, de las que se espera conseguir entre
10 y 15 casos en cada una.
Las cuotas se definen por consiguiente, segn gnero se espera un 50% para cada uno
aproximadamente, o sea 6 hombres y 6 mujeres por UV, y en cuanto a rangos etarios, 3
entre 18 y 29 aos, 3 entre 30 y 49 aos, 3 entre 50 y 65 aos y 3 mayores de 65 aos.
Adems del cuestionario elaborado, a la muestra de 50 casos se le realizarn algunas
preguntas de retro alimentacin10para evaluar la relevancia de las preguntas, lo apropiado
del fraseo de las mismas, la duracin de la aplicacin, etc.
Aplicacin a la muestra total
Para lograr la representatividad de la muestra, y considerando la poblacin estimada por el
INE a 2012 en La Florida, se necesita conformar una muestra con un n final de 1300 casos
de acuerdo a un error del 3%, para lograrlo se debe realizar un sobremuestreo y as poder
sobrellevar eventuales casos perdidos y otras irregularidades. El muestreo ser
probabilstico multietpico.
En la primera etapa, y como se seal arriba afirmamos que las unidades vecinalesconfiguran estratos con homogeneidad en su interior y heterogeneidad a su exterior.Como
primer paso, todas las unidades vecinales son consideradas en el muestro.
8Revisar anexo Mapa1.9Revisar anexo Mapa2.10Revisar anexo Cuestionario Inicial, pgina 4.
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En la segunda etapa,de cada unidad vecinal se escoger 10 manzanas mediante un proceso
aleatorio simple, quedando un total de 360 manzanas medidas.
En la cuarta etapa, en cada manzana se espera llegar a observar 4 casos y cumplir 1440
casos en el total de la recoleccin; la asignacin de las casas se realizar bajo un criterio
aleatorio con salto sistemtico, se espera que con un 10% de no respuesta se cumplir el n
propuesto de 1300 casos finalmente medidos.
Finalmente, el criterio para seleccionar al hogar consultado dentro de la casa ser aleatorio
simple, correspondiendo a quien abra la puerta o en su defecto el primer mayor de edad que
se muestre dispuesto a contestar el cuestionario.
El instrumento a utilizar consta de un cuestionario estructurado donde se registrarn datos
generales asociados a las caractersticas de la poblacin y su trayectoria en la comuna y el
barrio que residen y datos especficos asociados a las variables de estudio: el instrumento
diseado cuenta con un mdulo en que se registra la percepcin de los servicios en la
comuna, otro que refiere a la percepcin y opinin de los conflictos urbanos identificados
en la comuna, desarrollados anteriormente y que si bien podran considerarse como
relevantes slo en las zonas cercanas a la donde estos se desarrollan, sern medidos de
manera uniforme en todas las zonas de la comuna, esto con la intencin de medir si la
ubicacin geogrfica se relaciona con la percepcin y opinin de cada conflicto por
separado, y finalmente uno donde se describe la participacin ciudadana en la comuna, las
opiniones y los intereses de los habitantes respecto de la misma.
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V. Validacin del Instrumento
Considerando el objetivo del estudio, la metodologa emerge como un aspecto central del
mismo; por ello se busca exponer en este apartado una breve recopilacin de las tcnicas
recomendadas tanto para validar la calidad del instrumento proporcionado como para
argumentar las decisiones del diseo en los casos que su calidad no pueda establecerse de
manera indiscutida.
Es de suma relevancia en diferentes organizaciones dedicadas a la investigacin social, la
capacidad para dar cuenta de la calidad de los instrumentos de medicin que utilizan antes
de que stos sean aplicados y por consiguiente no comprometer la fiabilidad de los datos
proporcionados.
Primero es pertinente especificar qu implica que un instrumento sea bueno: para ello, en
trminos simples y como se argumentar, la calidad del instrumento se expresa en dos
requisitos, el de la validez y el de la confiabilidad. El primero refiere al grado en que el
instrumento es capaz de medir lo que se propone medir, el segundo est asociado a la
capacidad de generar resultados coherentes y con ello a que su aplicacin repetida al mismo
sujeto produzca los mismos resultados.
Validez
Para la validez del instrumento se aplica lo que conoce como anlisis factorial, el cual
analiza la relacin de interdependencia entre distintas variables, por lo que comprende a
una serie de anlisis multivariables. El objetivo del anlisis factorial es el de la agrupacin
de variables, en funcin de la variabilidad que cada variable comparte con otras variables
(Cea D'Ancona, 2002, pg. 427), analizando la correlacin que existe entre estas para
indagar la existencia de algn denominador comn que no sea fcilmente observable y la
obtencin de puntuaciones factoriales para cada factor en algunos planes de anlisis que no
concluyen con la obtencin de un modelo factorial (Cea D'Ancona, 2002, pg. 428).
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Existen distintas tipologas de anlisis factoriales. En el caso de esta investigacin, se
utilizar un anlisis exploratorio (contrario al confirmatorio), dado que precisamos de ste
para obtener un nmero mnimo de factores que sinteticen la informacin aportada por
un conjunto amplio de variables (Cea D'Ancona, 2002, pg. 430). Este es el tipo de
anlisis factorial que se aplica en las primeras etapas de una investigacin, no as el
confirmatorio, que se utiliza en etapas ms avanzadas.
A travs de este anlisis se busca obtener un modelo hipottico de la estructura comn
latente en los datos analizados (Cea D'Ancona, 2002, pgs. 430-431), permitindonos
examinar mejor los datos recogidos y validando las categoras que emerjan desde ellos.
Confiabilidad
Existen distintos tipos de validez, segn la evidencia puede ser validez de contenido, de
criterio o de constructo. La primera refiere a que se utilice en la elaboracin una cantidad
adecuada de contenidos para medir las variables en cuestin, la segunda implica el utilizar
criterios externos para evaluar la validez del instrumento, por ltimo, la validez de
constructo que es considerada la ms relevante para uso cientfico establece el grado en que
una medicin se relaciona consistentemente con otras mediciones a partir de hiptesis
derivadas tericamente y que conciernen a los constructos o conceptos que estn siendo
medidos (Carmines & Zeller, 1987).
Como se seala Groves et al, la validez de constructo se ubica a nivel del entrevistadoi e
implica que:
aunque el constructo no sea fcilmente observable tiene un valor asociado a la persona i de
la poblacin (ui). Si se administra un instrumento de medicin () al individuo , entonces la
teora psicomtrica indica que el resultado de la medicin ser: = +, donde el trmino
corresponde a un error que representa las desviaciones, para el individuo , entre la
medicin () y el valor verdadero () del constructo bajo medicin (Groves, Fowler,
Couper, Lepkowski, Singer, & Tourengeau, 2009, pg. 50).
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Si se incorpora al anlisis, la nocin de que la aplicacin de una medicin afecta en tanto
que ocurrencia, como lo considera la psicometra, la relacin anterior puede especificarse
de esta manera:
el proceso de respuesta a una pregunta (en una encuesta o un test) se puede modelar comosigue: = +, donde denota el elemento de la poblacin y denota la ocurrencia de la
medicin. La medicin obtenida, , por el individuo en la oportunidad , se desva del
valor verdadero () del individuo por un error , el cual es especfico para el individuo
al momento de medicin (Groves, Fowler, Couper, Lepkowski, Singer, & Tourengeau,
2009, pgs. 50-51).
Para el modelo ms simple del proceso de respuesta (= + ), la validez se entiende
como el grado de correlacin entre la medicin () y el valor verdadero () del individuo ,
medido a travs de todas las personas y todas las posibles ocurrencias de la medicin,
entonces cuando e covaran, hacia arriba o abajo, la medicin tiene alta validez de
constructo(Groves, Fowler, Couper, Lepkowski, Singer, & Tourengeau, 2009, pg. 51).
Cuando las preguntas son de carcter subjetivo, como la percepcin, opinin y evaluacin,
indicadores todos manejados en el presente trabajo, afirmamos con Groves que no es
posible utilizar datos externos contra los cuales contrastar las respuestas conseguidas, por
tanto para este estudio la tcnica central de anlisis de validez es la definida como
estimacin de validez con mltiples indicadores, en otras palabras no podemos contar con
que exista un asociado al individuo .(Groves, Fowler, Couper, Lepkowski, Singer, &
Tourengeau, 2009, pg. 255)
Groves seala tres tipos:
Correlacin de las respuestas () con las respuestas a otras preguntas en la misma
encuesta () con las cuales, en teora, debieran estar relacionadas; 2. Comparacin entre
grupos (s) cuyas respuestas debieran diferir si es que las respuestas () estn midiendo elconstructo deseado; 3. Comparacin de las respuestas () a versiones alternativas de las
preguntas (ej. ,) o bajo protocolos distintos de recoleccin de datos (ej. en persona, por
telfono, etc.), hechas a muestras comparables de entrevistados(Groves, Fowler, Couper,
Lepkowski, Singer, & Tourengeau, 2009, pg. 256)
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Pero es efectivamente el primero, el ms relevante y utilizado en la investigacin social
(Cronbach & Meehl, 1955, pg. 288), donde las respuestas que miden un mismo
constructo, debieran estar correlacionadas. De modo que la validez del constructo se
consigue considerando la correlacin entre los valores de las respuestas a las preguntas del
cuestionario que lo definen en trminos tericos (Groves, Fowler, Couper, Lepkowski,
Singer, & Tourengeau, 2009). La tcnica a utilizar para obtener dicha correlacin es el
anlisis factorial.
Por otro lado, la confiabilidad se refiere al intento de medir la consistencia o estabilidad de
las respuestas de los individuos, por lo tanto, los indicadores de confiabilidad se definen en
trminos de componentes de varianza (Groves, Fowler, Couper, Lepkowski, Singer, &
Tourengeau, 2009, pg. 261). La confiabilidad se expresa en [valores reales / valores
observados], y responde a cunto del valor observado corresponde al valor verdadero? Es
un indicador que va de 0.0 a 1.0, donde una baja varianza de las desviaciones se acerca al
valor 1 y por tanto se dice que tiene alta confiabilidad (Groves, Fowler, Couper,
Lepkowski, Singer, & Tourengeau, 2009, pg. 264).
Groves seala que la confiabilidad de las respuestas se calcula a travs de la medicin en
distintas ocasiones y/o a travs de la aplicacin de distintas preguntas que midan el mismo
constructo. Una vez ms como se seal arriba dado el carcter subjetivo de las
mediciones que propone este estudio, la tcnica central a revisar es la aplicacin de
indicadores mltiples.
Los supuestos de este enfoque son: (1) que todas las preguntas son indicadores del mismo
constructo (2) todas las preguntas tienen la misma desviacin de respuesta esperada y (3)
que las mediciones de las preguntas son independientes, es decir, que la respuesta a un tem
no influencia la respuesta a otro tem (Groves, Fowler, Couper, Lepkowski, Singer, &
Tourengeau, 2009, pg. 264)
La confiabilidad tambin tiene diversos indicadores, pero el utilizado con ms frecuencia es
el alpha de Cronbach: = / 1+ 1, donde corresponde al nmero de preguntas o
tems y es la correlacin promedio entre cada pregunta y todas los dems, vale decir, es
un ndice de homogeneidad inter tem(Crombach, 1951, pg. 300).
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El alfa entrega un valor que permite cuantificar la magnitud del error (Crombach, 1951,
pg. 297) y por tanto la confiablidad de una escala de medida, estima la varianza del
cuestionario debido a todos los factores comunes entre los tems.
Adems de estos requisitos, Groves seala la necesidad de generar un instrumento que seaestndar, es decir que hasta cierto punto sea comparable con otros, pero tambin a nivel
interno del instrumento, o sea que se disminuya la variabilidad que implica la utilizacin de
encuestadores mediante una capacitacin que aclare la forma de aplicar el cuestionario,
como tambin que se minimicen las variaciones por diferencias individuales de
interpretacin aadiendo ejemplificaciones y definiciones precisas. Y por otro lado que sea
fcil de aplicar, es decir, que tanto encuestadores como encuestados puedan entender lo que
se pregunta y que en caso de preguntas largas o conflictivas se utilicen tarjetas que guen al
entrevistado.
Existen adems una serie de recomendaciones ad-hoc segn el tipo de pregunta que se
realiza que sern revisadas en base al instrumento aqu generado en el apartado de plan de
anlisis, donde ste se estructura a partir de los objetivos propuestos en este trabajo.
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VI. Resultados del estudio
1. Diseo y organizacin del cuestionario
A partir de los elementos recabados en el anlisis de literatura especializada, hemos
detectado tres elementos principales que vendran a componer el concepto de Calidad de
Vida Urbana percibida. Estos corresponderan a la Percepcin del lugar de residencia, a la
Percepcin de Conflictos, y la Percepcin de Servicios, la cual se comprende entre 5
dimensiones: Percepcin de los servicios de reas Verdes, Educacin, Salud, Transporte y
Seguridad.
La percepcin del lugar de residencia se mide en 4 sub-dimensiones, dos relacionadas a
barrio y dos relacionadas a comuna. Estas son Apego al barrio y Trayectoria en el barrio,
por un lado, y Apego a la comuna y Trayectoria en la comuna. Las sub-dimensiones
relacionadas a Apego se miden en trminos de Evaluacin del lugar e Intencin de traslado,
mientras que Trayectoria en la comuna se mide en trminos de tiempo de residencia.
La percepcin de cada servicio se mide en 5 sub-dimensiones. La primera es Acceso,
medida a travs de indicadores de Existencia (en pregunta dicotmica s o no) y Uso
(entendida como frecuencia). En segundo lugar est Satisfaccin, en tercero Cercana,
cuarto es Cobertura y, finalmente, una sub-dimensin de Calidad entendida en trminos de
evaluacin de Infraestructura y de Experiencia.
Para cada servicio por su parte, fueron utilizados diversos servicios especficos a manera de
atributos con la idea de abarcarlos extensivamente; para reas verdes se consideraron las
plazoletas en los barrios y los parques urbanos, para servicios educacionales, bibliotecas
pblicas, establecimientos municipales, particulares subvencionados y pagados, colegios
tcnicos, de formacin artstica y para nios con necesidades diferentes; para los servicios
de salud se consideraron servicios en torno al sistema de salud y a un concepto de saludms amplio, con esto quedaron: hospitales, clnicas, consultorios (C.A.P.), administrativos
como compra de bonos, lugares para practicar deporte y alimentacin saludable; para
transporte se consideraron el ciclo vas, el metro, buses alimentadores y troncales, y
colectivos, finalmente para seguridad se consideraron comisaras, retenes mviles, puestos
de vigilancia municipal y alumbrado pblico.
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Tabla 1. Esquema conceptual serviciosDimensin Sub-dimensin Indicadores
Percepcin del servicio Acceso ExistenciaUso
Satisfaccin SatisfaccinCercana ProximidadCobertura SuficienciaCalidad Infraestructura
Experiencia
En el caso de la Seguridad, la percepcin de este servicio incluye, adems, otras dos sub-
dimensiones, correspondientes a Percepcin de la inseguridad y Percepcin del grado de
delincuencia, entendida en trminos de Delincuencia y Victimizacin.
La Percepcin de Conflictos se compone por 4 sub-dimensiones, donde cada conflicto
estudiado comprende una sub-dimensin especfica (Percepcin del conflicto urbano enproyecto de autopista, Percepcin del conflicto urbano en el Panul, Percepcin del conflicto
urbano en cierre de colegios), todas divididas en los indicadores de Conocimiento del
conflicto, Afeccin, Relevancia y Soluciones. La sub-dimensin restante es Percepcin de
la apertura a la participacin ciudadana en proyectos urbanos, medida en los indicadores de
Relevancia de la participacin, Apertura percibida a la participacin ciudadana y
Disposicin a participar.
Finalmente, el cuestionario se organiz ordenando las distintas dimensiones ypresentndolas de esta manera y agregando una caracterizacin por nivel socioeconmico y
gnero:
1. Percepcin del lugar de residencia
2. Percepcin de los servicios de reas Verdes
3. Percepcin de los servicios de Educacin
4. Percepcin de los servicios de Salud
5. Percepcin de los servicios de Transporte
6. Percepcin de los servicios de Seguridad
7. Percepcin de los conflictos
8. Caracterizacin
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2.
Anlisis de validez de contenido a partir de los resultados del pre-test
Una vez diseado el cuestionario, fue aplicado a una muestra pequea a manera de pre
testeo con el fin de realizar los cambios pertinentes, primero se presentan los anlisis de
contenido, luego las pruebas estadsticas para evaluar la validez y confiabilidad de los
indicadores propuestos para medir Calidad de Vida Urbana Percibida.
Percepcin de los servicios de reas Verdes
En lo que respecta a la percepcin de servicios de reas verdes, se propusieron dos
indicadores: plazoletas en los barrios y parques urbanos, como puede verse en la tabla,
el segundo reporta cerca de un 60% de valores perdidos, esto debido a que muchos de los
encuestados declararon, o no saber de la existencia de parques en la comuna o directamente
sealar que no existen. Considerando la pertinencia de este aspecto para la gestin
municipal, y adems teniendo en cuenta que los vecinos que han solicitado el presente
estudio han indicado la falta de reas verdes como una de sus preocupaciones centrales, se
opt finalmente por mantener el indicador y de mantenerse la magnitud de la no respuesta,
utilizar eso mismo como cifra interpretable.
Tabla 2. Estadsticos reas Verdes
Plazoletas barrios Parques urbanos
Vlidos 84,1% 39,5%
Perdidos 15,9% 61,5%
Por otro lado, las frecuencias de respuesta obtenidas en ambos indicadores no presentan
valores alarmantes en tanto que intencionalidad en la redaccin de las preguntas.
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Percepcin de los servicios de Educacin
Una revisin de la tasa de respuesta de la pregunta nmero 9 (evaluacin de la experiencia)
en los distintos servicios de educacin muestra que los servicios de Bibliotecas Pblicas,
Colegios Particulares, Escuelas de formacin artstica, Colegios tcnicos y Escuelas para
estudiantes con necesidades diferentes, presentan elevados ndices de no respuesta.
Tabla 3. Porcentaje respuestas vlidas evaluacin experiencia
Bibliotecas
Pblicas
Colegios
Particulares
Formacin
Artstica
Colegios
Tcnicos
Escuelas para
Necesidades
diferentes
Vlidos Total 29,5 13,6 6,8 4,5 2,3
Perdidos Sistema 70,5 86,4 93,2 95,5 97,7
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Esto se debe, principalmente, a que la pregunta 9 se ve afectada por dos filtros: la existencia
percibida o no del servicio (donde la opcin No sabe se considera de igual manera que la
opcin No) y el uso del servicio (donde al responder No, no se responde la pregunta 9).
Por lo tanto, estos servicios o no son conocidos en la comuna o, al menos, no son
utilizados.
De igual manera, la tasa de respuesta de la pregunta 10 (satisfaccin), que no es afectada
por ningn filtro salvo la existencia percibida o no del servicio en la comuna (pregunta 6),
seala que los servicios anteriormente descritos presentan un alto nivel de no respuesta.
Tabla 4. Porcentaje respuestas vlidas pregunta 10, satisfaccin
Bibliotecas
Pblicas
Colegios
Particulares
Formacin
Artstica
Colegios
Tcnicos
Escuelas para
Necesidadesdiferentes
Vlidos Total 38,6 34,1 13,6 15,9 11,4
Perdidos Sistema 61,4 65,9 86,4 84,1 88,6
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
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Ante esto es necesario reformular las preguntas sobre los servicios educativos de manera
que no dependa su evaluacin del uso de stos.
Por otra parte, las frecuencias en las respuestas vlidas de los Establecimientos Municipales
y de los Particulares Subvencionados presentan alta tasa de no respuesta para el caso de lapregunta 9, pero manteniendo una distancia importante a la tasa de los dems servicios. Un
alza de la tasa de respuestas vlidas en la pregunta 10 refuerza la idea de no centrar las
preguntas en torno al uso, sino que reenfocarlas a la percepcin de los atributos que los
anlisis de validez y confiabilidad sealen.
Tabla 5. Porcentaje respuestas vlidas pregunta 9, evaluacin experiencia
Liceos municipales Colegios Particulares Subvencionados
Vlidos Total 38,6 54,5Perdidos Sistema 61,4 45,5
Total 100,0 100,0
Tabla 6. Porcentaje respuestas vlidas pregunta 10, satisfaccin
Liceos municipales Colegios Particulares Subvencionados
Vlidos Total 52,3 56,8
Perdidos Sistema 47,7 43,2
Total 100,0 100,0
Ahora bien, en las dems preguntas (11, 12 y 13), tanto los Establecimientos Municipales,
Colegios Particulares Subvencionados, Bibliotecas Pblicas y Colegios Privados mejoran
sus tasas de respuesta. Sin embargo, se ha resuelto no considerar el caso especfico de los
Colegios Particulares en razn de los objetivos del estudio, el cual apunta a servir como
insumo para el desarrollo de polticas por parte de los rganos municipales, por lo que los
Colegios Particulares quedan fuera de su margen de accin. Tambin se mantendr fuera a
Bibliotecas Pblicas, ya que, a pesar de mejorar su tasa de respuesta, no logra superar el
50%.
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Tabla 7. Porcentaje respuestas vlidas Bibliotecas Pblicas
Experiencia Satisfaccin Cercana Cobertura Infraestructura
Vlidos Total 29,5 38,6 50,0 47,7 38,6
Perdidos Sistema 70,5 61,4 50,0 52,3 61,4
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Percepcin de los servicios de Salud
Tomando en cuenta el criterio de relevancia para la gestin municipal, de los siete
indicadores considerados para medir la percepcin en servicios de salud, tres se haneliminado, estos son: las Farmacias, las Tiendas y restoranes de alimentacin saludable y
los Lugares para compra de bonos, los cuales son indicadores que no dependen
directamente del municipio.
Mirando las tasas de respuesta de los cuatro indicadores restantes (Hospitales, Clnicas,
Consultorios y Lugares para practicar deporte), la nica tasa de no respuesta alarmante es la
de Hospitales. Esto se relaciona a la cantidad de respuestas en la pregunta 7, que indica el
uso del servicio, el cual es relativamente nuevo en la comuna.
Tabla 8. Porcentaje respuestas vlidas Evaluacin servicios de salud
Hospitales Clnicas Consultorios Lugares prctica deporte
Vlidos
Perdidos
Total
13,6
86,4
100,0
47,7
52,3
100,0
56,8
43,2
100,0
65,9
34,1
100,0
Tabla 9. P7j: Uso de Hospitales
Porcentaje
No hay 25,0
S 13,6
No 61,4
Total 100,0
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El estado de los servicios de salud en la comuna nos sugiere, por lo pronto, reorientar la
consulta sobre la salud de manera que los datos sean tiles para la orientacin de polticas
desde el municipio. Por esta razn, es preferible consultar en torno a nociones generales
sobre la red de salud ms que en torno a los servicios especficos en esta rea o a servicios
que pueden ser asociados a otras formas de comprender una vida saludable; stos ltimos
quedan excluidos por el carcter exploratorio de esta dimensin.
Percepcin de los servicios de Transporte
Los anlisis de frecuencia muestran que el servicio de Ciclovas presenta una elevada tasa
de no respuesta, debido a que el 43,1% de los encuestados no percibe la existencia de este
servicio en la comuna (29,5% dice que no existe y 13,6% no sabe). Al tratarse de una
pregunta filtro, condiciona el resto de las respuestas a las preguntas que se aplican a este
servicio en especfico.
Tabla 10. P6q: Existencia de Ciclovas
Porcentaje
Existe 56,8
No existe 29,5
No sabe 13,6
Total 100,0
Sin embargo, en el resto de las preguntas el porcentaje de respuestas vlidas tiende a
mantenerse, es decir no aumenta la no respuesta, salvo en las preguntas 8 y 9 (frecuencia de
uso y evaluacin de la experiencia, respectivamente) ya que depende del uso. Por lo tanto,
se resuelve que an no hay evidencia suficiente para descartar la evaluacin del servicio en
el cuestionario, pero s se hace necesario reformular las preguntas de manera que nodependan de la percepcin de si existe o no el servicio en la comuna, sino que se evale en
trminos que permitan contrastar la percepcin del estado actual del servicio y el estado
ideal.
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Tabla 11. Porcentaje respuestas vlidas Ciclovas
Frecuencia Experiencia Satisfaccin Cercana Cobertura Infraestructura
Vlidos Total 31,8 31,8 43,2 52,3 52,3 59,1Perdidos Sistema 68,2 68,2 56,8 47,7 47,7 40,9
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Si bien Cercana y Cobertura presentan la misma tasa de respuesta, la primera tiende a
manifestar una mejor evaluacin que la segunda, resultando que el 34,8% evale bien la
cercana, mientras que el 43,5% considere deficiente la cobertura. Las varianzas, sin
embargo, son parecidas, por lo que se buscarn posibles correlaciones.
Tabla 12. P11q: Cercana Ciclovas
Porcentaje
Lejos 30,4
Ni cerca ni lejos 8,7
Cerca 34,8
Muy cerca 26,1Total 100,0
Los dems servicios de esta dimensin (Metro, Buses alimentadores, Buses troncales y
Colectivos) no presentan problemas llamativos, alta tasa de no respuesta ni varianzas muy
cercanas a cero.
De manera agregada, se considera el criterio de reducir la especificidad de los servicios al
no detectar diferencias muy significativas entre los Buses Alimentadores y Troncales, como
Tabla 13. P12q: Coberturas Ciclovas
Porcentaje
Deficiente 43,5
Insuficiente 30,4
Ni suficiente ni insuficiente 13,0
Suficiente 8,7
ptima 4,3
Total 100,0
Tabla 14. Estadsticos, Ciclovas
Cercana Cobertura
Desv. tp. 1,199 1,168
Varianza 1,439 1,364
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ilustra el caso de la Satisfaccin en ambos servicios. De esta manera, se agruparan en la
medicin de la percepcin sobre Transantiago.
Tabla 15. P10s: Satisfaccin Buses alimentadores
Porcentaje vlido Porcentaje acumulado
Muy insatisfecho 5,0 5,0
Insatisfecho 22,5 27,5
Ni satisfecho ni insatisfecho 30,0 57,5
Satisfecho 22,5 80,0
Muy satisfecho 20,0 100,0
Total 100,0
Tabla 16. P10t: Satisfaccin Buses troncales
Porcentaje vlido Porcentaje acumulado
Muy insatisfecho 2,4 2,4
Insatisfecho 26,8 29,3
Ni satisfecho ni insatisfecho 34,1 63,4
Satisfecho 26,8 90,2
Muy satisfecho 9,8 100,0
Total 100,0
Tambin se resuelve retirar Colectivos del cuestionario, por la baja incidencia que podra
tener la Municipalidad en el manejo de este servicio. Adems, el 52,3% indica que ha usado
entre pocas veces o nunca el servicio.
Tabla 17. P8u: Frecuencia en uso Colectivos
Porcentaje Porcentaje acumulado
Nunca 25,0 25,0
Casi nunca 18,2 43,2
Pocas veces 9,1 52,3
A veces 20,5 72,8
Casi siempre 15,9 88,7
Siempre 11,4 100,0
Total 100,0
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Percepcin de los servicios de Seguridad
Para la medicin de la percepcin de servicios de seguridad en la comuna se utilizaron 8
tems, cuatro de ellos servicios especficos y los otros cuatro como preguntas en torno a la
percepcin de la delincuencia en escalas local e ndices de victimizacin.
Los niveles de respuesta fueron ptimos en el caso de los ltimos cuatro tems, con solo 1
caso perdido, mientras que en los primeros cuatro y como puede verse en la siguiente
tabla la cantidad de casos perdidos aumenta. Considerando los filtros realizados para
todas las preguntas de servicios en el cuestionario, los casos perdidos no resultan
alarmantes, aun as considerando que el cuestionario debe acortarse, los tems de retenes
mviles y puestos de vigilancia que presentan mayor cantidad de casos perdidos sern
evaluados en torno al anlisis factorial y al test Alfa de Cronbach.
Tabla 18. Estadsticos Infraestructura Servicios de Seguridad
Comisaras Retenes
Mviles
Puestos de
vigilancia
municipal
Alumbrado
Pblico
Vlidos 35 25 27 43
Perdidos 9 19 17 1
Por otro lado, la variabilidad en las respuestas de todos los tems considerados para medir
este constructo no presenta valores preocupantes que impliquen evaluar posibles sesgos de
respuesta.
Sin embargo, para el caso de Alumbrado Pblico se detecta que al menos un 66,4% de las
respuestas se agrupa entre los indicadores 4 y 5, que aluden a evaluaciones positivas o muy
positivas para las preguntas 10, 11, 12 y 13. Por lo tanto, se resuelve retirar este elemento
del cuestionario.
Tabla 19. Porcentaje respuestas positivas Alumbrado Pblico
Satisfaccin Cercana Cobertura Infraestructura
Positivas 30,2 9,3 44,2 16,3
Muy positivas 37,2 74,4 39,5 62,8
Total 66,4 83,7 83,7 79,1
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Percepcin del lugar de Residencia
Considerando las tasas y frecuencia de respuestas en esta dimensin, no hay necesidad de
reformular o evaluar preguntas. Si se pretende argumentar respecto a las preguntas 4 y 40,
que corresponden a la misma pregunta hechas al principio y al final del cuestionario.
A partir de la bibliografa revisada, como se especific en uno de los apartados anteriores,
resulta de inters para la interpretacin de los datos la presencia o no de diferencias en la
Calidad de Vida Urbana declarada por los encuestados, por tanto realizar la misma pregunta
al inicio y al final del cuestionario pretende capturar cambios en la opinin del encuestado
respecto de su impresin instintiva y reflexiva de Calidad de Vida, mirando la tabla a
continuacin es claro que ocurren cambios en la percepcin de la misma una vez
desarrollado el cuestionario, y sin ahondar en el carcter de los cambios s es posible
afirmar con el pre testeo que efectivamente se presenta una discontinuidad entre la Calidad
de Vida instintiva (preguntas 4a y 4b) y la Calidad de Vida reflexiva (preguntas 40a y 40b),
por tanto en este respecto, se ha optado por mantener la pregunta dos veces en el
cuestionario.
Tabla 20. Calidad de vida del barrio: Tabla de contingencia P4a * P40a
P40a Total
Muy buena Buena Ni buena ni mala Mala Muy mala
P4a
Muy Buena 3 4 0 0 0 7
Buena 1 21 4 1 0 27
Ni buena ni mala 0 2 2 0 0 4
Mala 0 2 1 1 1 5Total 4 29 7 2 1 43
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Tabla 21. Calidad de vida de la comuna: Tabla de contingencia P4b * P40b
P40b Total
Buena Ni buena ni mala Mala Muy mala
P4b
Muy buena 2 1 1 0 4Buena 10 4 0 1 15
Ni buena ni mala 2 9 4 0 15
Mala 1 2 6 0 9
Total 15 16 11 1 43
Finalmente, a partir de las retroalimentaciones con los encuestados y encuestadores tras el
piloteo en terreno se busca introducir algo de especial inters para los encuestados: laimportancia de las relaciones vecinales a la hora de explicar la Calidad de Vida percibida.
Para abordar dicha cuestin se agregaron las siguientes preguntas al cuestionario definitivo:
i. Considerando una escala de 1 a 7Con qu nota evaluara sus relaciones
vecinales?
ii. Qu tan importante considera usted que es la calidad de sus relaciones
vecinales para su Calidad de Vida?a) Muy importante b) Importante c) Ni
importante ni poco importante d) Poco Importante e) Nada Importante
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Percepcin de los Conflictos Urbanos
Bosque del Panul, Cierre de Colegios Municipales y Autopista Costanera Central
Para las preguntas formuladas con la intencin de medir la percepcin y opinin de los
habitantes de La Florida en torno a los conflictos mencionados no se encontraron altos
niveles de no respuesta ni excesiva concentracin de respuestas en algn atributo en
particular. Por tanto, en base a el anlisis descriptivo de la distribucin de respuestas en ste
mbito, es posible afirmar que el cuestionario no requiere cambios.
Por otro lado, se analizarn las respuestas a las preguntas abiertas propuestas para cada uno
de los conflictos en pos de generar los atributos de respuesta pertinentes para una pregunta
con seleccin mltiple.
Para el caso del conflicto en torno al Bosque del Panul, las categoras recogidas se agrupan
en los siguientes cinco atributos de respuesta: Qu considera que debiera hacerse? a)
Realizar Proyecto Inmobiliario b) Realizar Proyecto con programa de proteccin al
medioambiente y garantizando el acceso a la comunidad c) Discutir el problema con los
habitantes d) Realizar Parque Comunitario y e) Preservar el bosque declarndolo como
patrimonio.
Para el caso del cierre de Colegios Municipales, las categoras recogidas se agrupan en lossiguientes ocho atributos de respuesta: Qu opina que debiera hacerse? a) Cerrar Colegios
b) Cerrar y abrir nuevos establecimientos c) Mejorar otros colegios del sector d) Cambiar
de administracin e) Mayor fiscalizacin a colegios f) Buscar solucin junto a los afectados
g) Aumentar Financiamiento a establecimientos municipales y h) No cerrar.
Finalmente para el conflicto de la construccin de la Autopista Costanera Central, se opt
por generar dos preguntas en pos de agrupar la variada gama de respuestas recabadas; de
este modo sera primero preguntar Qu opina que debiera hacerse? con dos alternativas: a)
Construir la autopista con justa indemnizacin a los afectados y b) No construir para evitar
la expropiacin, y luego Considerando la problemtica situacin del transporte en La
Florida Qu opina que debiera privilegiarse? a) Privilegiar el mejoramiento al transporte
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privado, como la creacin de autopistas, y b) Privilegiar el mejoramiento al transporte
pblico.
Participacin Ciudadana
Para medir esta dimensin, se utilizaron 4 preguntas; la primera (36) se trataba de una
rejilla para evaluar la participacin de los encuestados en distintas organizaciones o
iniciativas sociales, considerando la necesidad de acortar el cuestionario y en base a la
pertinencia de dicha caracterizacin para otros anlisis, se opt por mantener la pregunta
pero slo con el atributo a que hace mencin a la presencia o no de participacin actual o
pasada en juntas de vecinos u otras organizaciones territoriales. Se considera sta como la
ms relevante de las formas de asociacin en cuanto a la capacidad y preocupacin que
esgrimen para tomar parte en las decisiones en torno a cambios urbanos locales ocomunales.
En lo que respecta a las otras tres preguntas, no se identificaron altos niveles de no
respuesta ni tendencias demasiado marcadas en la frecuencia de respuestas salvo en la 37,
donde preguntndose por la importancia atribuida a la participacin ciudadana, los atributos
1 muy importante y 2 importante acumulan cerca de un 95% de las respuestas.
Tabla 22. Importancia atribuida a la
participacin ciudadana
Porcentaje
Vlidos
Muy Importante 72,7
Importante 22,7
Indiferente 2,3
Poco Importante 2,3
Total 100,0
Se considera que entre la deseabilidad social y la formulacin de la pregunta podra
explicarse la alta concentracin de respuestas en esos atributos, por tanto para solucionar
dicho problema se reformul la pregunta en el cuestionario definitivo11.
11Ver Anexo Cuestionario Final
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3.
Anlisis de validez de constructo y confiabilidad
Percepcin de los servicios de reas Verdes
Anlisis Factorial
Al tratarse de dos servicios en reas Verdes (Plazoletas en los barrios y Parques urbanos),
se aplicaron anlisis factoriales para cada servicio por separado incluyendo todas las
preguntas aludidas a stos. As, en el caso de las Plazoletas en los barrios se obtiene una
varianza total explicada de un 67,5% y la identificacin de dos componentes principales, al
igual que Parques urbanos, que presenta un 71,75% de varianza explicada.
Tabla 23. Plazoletas en los barrios: Varianza total explicada Plazoletas en los barrios
Componente Autovalores iniciales Sumas de las saturaciones al
cuadrado de la extraccin
Suma de las saturaciones al
cuadrado de la rotacin
Total % de la
varianza
%
acumulado
Total % de la
varianza
%
acumulado
Total % de la
varianza
%
acumulado
1 2,518 41,972 41,972 2,518 41,972 41,972 2,481 41,348 41,348
2 1,532 25,530 67,503 1,532 25,530 67,503 1,569 26,155 67,503
3 ,676 11,264 78,767
4 ,595 9,923 88,690
5 ,383 6,386 95,076
6 ,295 4,924 100,000
Mtodo de extraccin: Anlisis de Componentes principales.
Tabla 24. Parques urbanos: Varianza total explicada Parques urbanos
Componente Autovalores iniciales Sumas de las saturaciones al
cuadrado de la extraccin
Suma de las saturaciones al
cuadrado de la rotacin
Total % de la
varianza
%
acumulado
Total % de la
varianza
%
acumulado
Total % de la
varianza
%
acumulado
1 3,073 51,220 51,220 3,073 51,220 51,220 2,338 38,961 38,961
2 1,232 20,531 71,751 1,232 20,531 71,751 1,967 32,790 71,751
3 ,702 11,706 83,458
4 ,527 8,779 92,236
5 ,276 4,602 96,838
6 ,190 3,162 100,000
Mtodo de extraccin: Anlisis de Componentes principales.
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Revisando la rotacin de los datos de Plazoletas en los barrios podemos ver que en su
componente principal se detecta la agrupacin de las variables de Evaluacin de
Experiencia, Satisfaccin e Infraestructura como las que muestran coeficientes ms
significativos y donde la ltima es la que manifiesta un valor absoluto ms alto (0,879). Sin
embargo, otras dos variables presentan coeficientes significativos en este componente. As,
Frecuencia en uso y Cercana muestran estar presentes en ambos componentes, la ltima en
una medida considerablemente menor en el componente 1, con tendencia negativa, pero sin
llegar a presentar un coeficiente importante (-0,327); mientras que la Frecuencia en uso
muestra un nivel muy significativo en ambos componentes, pero mayor en el componente
2.
El componente 2, por otra parte, agrupa principalmente la Cercana, Cobertura y Frecuencia
en uso (esta, como dijimos, tambin es muy significativa en el componente 1, pero se
manifiesta con mayor intensidad en el 2). Ac, la Cobertura posee el valor absoluto ms
elevado (0,801).
Tabla 25. Plazoletas en los barrios: Matriz de componentes rotadosa
Componente
1 2
P8a: Frecuencia en uso ,527 ,619P9a: Evaluacin Experiencia ,794 ,045
P10a: Satisfaccin ,824 -,063
P11a: Cercana -,327 ,733
P12a: Cobertura ,113 ,801
P13a: Infraestructura ,879 ,033
Mtodo de extraccin: Anlisis de componentes principales.
Mtodo de rotacin: Normalizacin Varimax con Kaiser.
a. La rotacin ha convergido en 3 iteraciones.
En el caso de Parques urbanos, se repite la lgica de agrupacin, aunque de manera ms
definida en tanto que no hay muestras de bipolaridad, Cercana, Cobertura y Frecuencia en
uso estn agrupadas de manera que ninguna presenta coeficientes significativos en el otro
componente, y esta vez se ubican en el componente principal. Frecuencia en uso esta vez
posee el valor absoluto ms alto (0,882).
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Evaluacin de la Experiencia y Satisfaccin muestran coeficientes ligeramente
significativos en ambos componentes, pero marcadamente ms significativos en el segundo,
donde se agrupan con Infraestructura, que vuelve a ser la que tiene mayor valor absoluto en
ese grupo (0,862).
Tabla 26. Parques urbanos: Matriz de componentes rotadosa
Componente
1 2
P8b: Frecuencia en uso ,882 ,249
P9b: Evaluacin Experiencia ,394 ,749
P10b: Satisfaccin ,320 ,749
P11b: Cercana ,788 ,071
P12b: Cobertura ,822 ,187
P13b: Infraestructura -,072 ,862
Mtodo de extraccin: Anlisis de componentes principales.
Mtodo de rotacin: Normalizacin Varimax con Kaiser.
a. La rotacin ha convergido en 3 iteraciones.
Evidenciamos, por lo pronto, que se da una tendencia a agrupar las variables en trminos de
Frecuencia-Cobertura-Cercana por un lado e Infraestructura-Satisfaccin-Experiencia en
otro.
Confiabilidad
Para confirmar la correlacin entre estos indicadores se realizaron pruebas de Alfa de
Cronbach - para cada servicio por separado - sobre las preguntas que el anlisis factorial
agrup; los valores Alfa obtenidossobre 0,7 indican que para ambos servicios los tems
agrupados estaran midiendo lo mismo, excepto en el primer grupo para plazoletas en los
barrios donde el valor obtenido de 0,556 conlleva a considerar como insuficiente la
coherencia interna de dichas preguntas a la hora de medir el mismo constructo, que
preliminarmente se ha llamado Acceso a reas Verdes.
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Tabla 27. Estadsticos de Fiabilidad reas Verdes
Plazoletas en los barrios Parques Urbanos
Acceso Calidad Acceso Calidad
Alfa de CrombachN de elementos
0,5563 0,7613 0,7993 0,7223
Si bien, el valor obtenido de Alfa puede considerarse como insuficiente; siguiendo a
Nunnally (Nunnally, 1967, pg. 226) podramos considerarlo aceptable dado el carcter
exploratorio del estudio aqu presentado, toda vez que la medicin de Calidad de Vida
Urbana cuenta con pocos precedentes que enfaticen la percepcin y subjetividad de los
habitantes.
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Percepcin de los servicios de Educacin
Anlisis Factorial
Como se seal en el anlisis descriptivo de los resultados del pre-test, el alto nivel de no
respuesta de algunos servicios trabajados en Educacin daba cuenta de la necesidad de no
realizar una consulta tan especfica.
Los servicios que no fueron descartados anteriormente corresponden a Establecimientos
Municipales y Colegios Particulares Subvencionados. La matriz de componentes rotados en
Establecimientos Municipales detecta dos componentes, los cuales agrupan en el primero a
la Frecuencia en uso, Satisfaccin, Cobertura e Infraestructura, siendo Satisfaccin la que
presenta el valor absoluto ms alto, cercano a 1 (0,912); en el segundo componente se
encuentra la Cercana como nica variable significativa, con un ndice muy cercano a 1
(0,985).
Tabla 28. Establecimientos Municipales: Matriz de componentes rotadosa
Componente
1 2
P9c: Evaluacin experiencia ,851 -,248
P10c: Satisfaccin ,912 ,148P11c: Cercana -,103 ,985
P12c: Cobertura ,813 -,098
P13c: Infraestructura ,889 -,243
Mtodo de extraccin: Anlisis de componentes principales.
Mtodo de rotacin: Normalizacin Varimax con Kaiser.
a. La rotacin ha convergido en 3 iteraciones.
El anlisis de los Colegios Particulares subvencionados seala resultados similares con la
excepcin de Cobertura, la cual se agrega al componente 2 que integra Cercana, sin perder
significancia en el componente principal. Esto puede estar relacionado a la alta presencia de
establecimientos educacionales de este tipo en la comuna, que destaca en relacin a los
establecimientos de otro tipo de administracin. Segn cifras del SIMCE, de los 129
establecimientos que rindieron la prueba el 2011 para 4to bsico, 95 corresponden a
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Particulares Subvencionados12.Llama la atencin que en el componente principal ahora la
variable que presenta mayor valor absoluto es Frecuencia en uso (0,845), alejndose
levemente del valor 1. Esta disminucin en la significancia de la Satisfaccin podra estar
asociada al uso del tipo de establecimiento que presenta mayores niveles de cobertura. La
literatura seala que existe una tendencia a que los apoderados seleccionen
establecimientos educacionales en base a criterios que no se corresponden estrictamente
con la calidad de los establecimientos (James, y otros, 2010, pg. 630) y entre ellos resalta
la relevancia de la cercana, sobre todo entre los hogares ms vulnerables, en el caso
chileno (Flores & Carrasco, 2013, pg. 14) Tomando esto en consideracin, se entiende el
c