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VI CONGRESO NACIONAL DE DERECHO AGRARIO
Visión del desarrollo agrícola y rural
Ing.Agr. Luis M. Firpo Brenta
PARTICIPACIÓN DEL SECTOR
12% P.B.I. 33.000 millones de US$ 51% exportaciones (58% son M.O.A) 1.600.000 puestos de trabajo Estabilización de la población rural (índice 1/5/25)
EL SECTOR AGROPECUARIO EN LA AGREGACIÓN DE VALOR
a) Las siete actividades agrícolas 37% b) Química básica 35% c) Industrias básicas hierro y acero 32% d) Motores, turbinas y bombas 40% e) Máquinas de oficina e informática 42% f) Vehículos automotores 20%
TRANSFERENCIAS A LOS SECTORES SUSTITUTIVOS
1105
602 566 479 438 358 345
-200
0
200
400
600
800
1000
1200
Mil
lone
s U
S$
Autom Vest Plast Text
Industrias
Imp.s/insumosPolítica comercial
966
543
48 84 80 18 76 40
0200400600800
10001200
Miles de personas
Población Económicamente Activa: 13.338
Empleo en los sectores agropecuarios, alimenticio y sustitutivo de importaciones
Empleo
COMPETIR EN DESVENTAJA Meteoros climáticos (inundaciones / granizos) Hiperinflaciones Retenciones a la exportación Vedas al consumo Precios máximos Subsidios y barreras para arancelarias Restricciones sanitarias asimétricas Discriminación contra la Biotecnología
EL COSTO DEL ESTADO
El agricultor en su predio – Indice 1 El agricultor en la localidad más cercana – Indice 5 El agricultor en las grandes metrópolis urbanas – Indice
20
Fuente: Rabobank
LA TIERRA
ARGENTINA280 MILLONES HAS.
BOSQUES NATURALES50 MILLONES HAS.
SUPERFICIE AGROPEC.180 MILLONES HAS.
NO PRODUCTIVA50 MILLONES HAS.
CULTIVADA36 MILLONES HAS.
PAST. NATURALES144 MILLONES HAS.
GRANOS25 MILLONES HAS.
PASTURAS8,5 MILLONES HAS.
OTROS2.5 MILLONES HAS.
LAS 2 ARGENTINAS GEOGRÁFICAS
La Pampeana
La Extra Pampeana Economías regionales
LA ARGENTINA PAMPEANA
Una de las tres grandes llanuras del mundo
El recurrente problema de las inundaciones
TAMAÑO PROMEDIO DE EXPLOTACIONPampa Húmeda
85.00097.000
108.000
170.000175.000
117.000
490
430395
368
238236
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
180.000
200.000
1988 1992 1999 2001 2004 e 2008 e
0
100
200
300
400
500
600
Número de explotaciones Tamaño promedio (hect.)
LA EXTRAPAMPEANA La diversidad de cultivos Dificultades productivas Idiosincrasias locales Acceso a la tecnología La presión tributaria Falta de crédito a (PyMes) Distancia a los puertos Políticas proteccionistas
ARGENTINA PRODUCTORA 1º productor mundial de jugo
concentrado de limón 2º productor mundial de limones
frescos 3º productor mundial de jugo
concentrado de pomelo 3º productor mundial de jugo
concentrado de manzana 3º productor mundial de miel 4° productor mundial de soja 8° productor mundial de carne
vacuna 15º productor mundial de leche
ARGENTINA EXPORTADORA 1º exportador mundial de
aceite de girasol, harina de girasol, aceite de soja y peras.
2º exportador mundial de maíz, harina de soja, sorgo granífero, miel y cítricos.
4º exportador mundial de carne bovina, algodón y vinos
5º exportador mundial de trigo y de harina de trigo
8º exportador mundial de porotos
EL GRANERO DEL MUNDO
TONELADAS DE GRANOS POR HABITANTE
ARGENTINA 1,90
PROMEDIO MUNDIAL 0,25
70 millones de toneladas Exporta 52 millones(17%) Perjuicio de los subsidios Retenciones a la
exportación Devolución del IVA Falta de crédito (canje) Transporte(FC, Hidrovías)
LA EXPORTACIÓN AGRÍCOLA
3,71%
5,52%
7,06%
8,72%
25,67%
34,32%
Residuos y desperdicios dela industria alimenticiaGrasas y aceites
Pieles y cueros
Carne
Resto MOA
Lácteos
LOS NUEVOS MERCADOS Terminar con la Europa
dependencia China en el 2050 tendrá el
25% de la población mundial y solo el 7% de la tierra agrícola Mientras su población se
duplica su PBI se triplicará
BRIC / 6 GROUP
LOS NUEVOS COMPETIDORES Hay un Europa dormida Se amplía la U.E. Los nuevos actores:
Polonia República Checa Bulgaria Rumania
MERCOSUR LA RESERVA DEL PLANETA
EL UNICO BLOQUE QUE ABARCA 2 HEMISFERIOS
TODAS LOS CULTIVOS Y PRODUCCIONES
SELVAS TROPICALES BOSQUES PASTIZALES AGUAS DE ESCORRENTÍA
LOS BLOQUES ECONÓMICOS
UNIÓN EUROPEA NAFTA ASIA PACÍFICO MERCOSUR ALCA
LAS 2 ARGENTINAS POSIBLES (I)
UNA ARGENTINA CON: Gobiernos nacional y provinciales quebrados Déficit fiscal (mas gasto que recaudación) Ineficiencia en el gasto público Alta presión impositiva Sin acceso al mercado de capitales Dirigencia sin vocación de cambio
LAS 2 ARGENTINAS POSIBLES (II)
LA QUE EN LA DÉCADA DE LOS 90’ : Duplicó la producción de granos Incrementó en un 50% la producción láctea Triplicó el volumen de las exportaciones Aprendió a vivir y producir sin inflación Incrementó la competitividad La que ahorró en efectivo el equivalente a un tercio del
PBI en menos de 10 años.
MANEJO PROFESIONALCAPACITACIÓN
40%38%
30%
20%
30%
35% 36%40%
45%
21%25% 26%
30%
35%
495 49%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
1992 1999 2001 2004 e 2008 e
AÑOS
PO
RC
EN
TAJE
S
Primario Secundario Universitario
LA ADOPCIÓN DE TECNOLOGÍA Imperio del futuro = Imperio de la
mente 3 de cada cuatro himnos y banderas no
existían hace 50 años América no saldrá indemne a la adopción de
tecnología En Latinoamérica cada vez menos
conocimiento más pobreza Argentina, Brasil y Méjico versus Corea
1985: 50 a 50 patentes1998; 100 a 3.400
BIOTECNOLOGÍA PARA ARANCELARIA
Medicina sí, agricultura no Objeciones más políticas que
científicas OGM vs. Biotecnología Los derechos del obtentor
Regalías extendidas Seguridad alimentaria se disfraza de
barrera Por agredir a las empresas
transnacionales se ataca: Agricultores Pobreza y hambre
LA TRAZABILIDAD Exigencia del consumidor
BSE – dioxina - escherichia Comprometer lo posible
La meta Abril 2005 es imposible de cumplir
Resol. 15 y 391 La necesidad de su reforma
Lograr el consenso en su implementación
EL CODEX ALIMENTARIUS Creado por la FAO y la OMS para establecer las
regulaciones internacionales que rijan a la industria alimenticia y proteja la salud del consumidorDesde 1962 ha publicado 28 volúmenes que incluyen 240
regulaciones alimenticias para los productos y 41 códigos de prácticas tecnológicas e higiene.
153 países (solo 80 con acuerdo parlamentario)Argentina en 1994 Ley 24245 (Ronda Uruguay y el
acuerdo de Marrakesh)
SENASA
LA NECESIDAD DE COMPRENDER SU NUEVO ROL COMO SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGRO ALIMENTARIA Fiscalizar exportaciones por mas de 15.000 millones de
dólares Igual estructura y presupuestoAutofinanciado pero recaudación a Rentas Generales
SENASA II DECRETO 1585/86 OPOSICION A LOS CAMBIOS PROPUESTOS
(Convalida retenciones, Desaparición del Consejo de Administración – Excesivos poderes del Presidente)
PLAN ESTRATEGICO (Estabilidad – Regionalización – Informatización –
Capacitación)
AUTARQUIA (Presentación del Consejo a la C.Agric. Cámara de Diputados)
LA SEGURIDAD ALIMENTARIA El derecho del consumidor Etiquetar para asustar Probar la inocuidad o el
perjuicio El hambre bien gracias El hambre es un problema de
distribución 1.300 millones de personas viven
con menos de 1US$ por día
Millones de personas que viven con menos de 1 US $ por día
446
228 515
110Sur de Asia
Este de Asia &PacíficoAfrica
América Latina
LOS PLANES SOCIALES Mayor productividad o alivio
de la pobreza El estudiante eterno Demasiadas unidades
ejecutoras Clientelismo político
Entre la corrupción y la burocracia (0,18$/1,00$)
Programas exitosos Pro Huerta
VISIÓN DEL PRODUCTOR Proyecto país / proyecto agropecuario Aldea global Visión agroalimentaria (granero/góndola) (MOAs) El juego del win/win Riesgo de las decisiones vs. paliar la coyuntura Falta de liderazgo (ser actores y no observadores) Distinto: lo que se logra por iniciativa de lo que se busca
por necesidad No hay cambios si se hace siempre lo mismo
ESTRATEGIA PRODUCTIVA
Producción sustentable (preservar el recurso) Agregación de valor (generación de trabajo) Previsibilidad (impositiva, crediticia y cambiaria) Infraestructura (transporte y almacenamiento) Propiedad privada (seguridad jurídica) Seguridad (de los bienes y las personas) Evasión (lo impositivo conlleva lo sanitario)
LA ALDEA GLOBAL
QUIEN NO MENEJE:LA INFORMÁTICAEL E – COMMERCEEL IDIOMA INGLÉS
SERA CONSIDERADO POCO MENOS QUE UN ANALFABETO
LA VISIÓN DEL SECTOR Cada vez es menor el % del PBI que se destina a la Ciencia y la
Tecnología. Confundimos democracia con populismo y clientelismo político La economía informal crece cada vez más (solo un sexto de la
población activa tributa ganancias) Sobran políticos y no quedan estadistas Esta funcionando a pleno la máquina de impedir La inseguridad física y jurídica Gobierna el que maneja la calle Todos asistimos a la contienda interna del partido gobernante
TODOS LOS DÍAS AMANECE Hay una Argentina posible Está en nuestras mentes Hay gente dispuesta Tenemos los medios Falta la decisión política Es un compromiso que
tenemos con un mundo que sufre de hambre y las generaciones que vienen.
NUESTRO MAYOR COMPROMISO
“NO SOMOS LOS PROPIETARIOS DE LA TIERRA, SINO LOS ADMINISTRADORES DE LA TIERRA DE NUESTROS HIJOS”.