Docente: Dr. Gonzalo Remache
Estudiante: Jesús Manuel García
Fecha: sábado 4 de mayo del 2013
PLAN NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR 2009-2013
Este instrumento surge enrespuesta al cambio deproblemáticas actuales,funciona como modelo dedesarrollo para satisfacer lasnecesidades básicas a partirde una administración decapital equitativa a través de
- Políticas
- Programas
- Proyectos públicos
- Administración del presupuesto del Estado
- Coordinar las competencias de Estado central y los gobiernos autónomo
Permite mantener elequilibrio e igualdad entreseres humanos, enfocadohacia el respeto de sucultura, la naturaleza yespecies que habitan en ellapara su permanencia
Incentivar al respeto ycumplimiento de derechosentre cada ciudadanos,especies y naturaleza engeneral.
Diagnostico de la situación política y social del Ecuador
Mirada al Contexto antes del plan nacional del buen vivir .
Antecedentes de un pacto social excluyente
• Carencia en la aplicación de leyes regulatorias para la convivencia integral.
•Concentración y abuso del poder político que promovían la desigualdad e injusticia
Analfabetismo
•Desinterés en la formación académica de jóvenes y niños trabajadores
• Desarticulación en los contenidos curriculares entre niveles y con problemáticas territoriales
El desmantelamiento del concepto de desarrollo
•Modelo de industrialización fallido por carencia de personas especializadas y comprometidas
•Descontrol en el aumento de población propensa al consumismo de productos manufacturados
Neoliberalismo y crisis del pensamiento económico
Fracaso en el equilibrio de las variable macroeconómicas .
Adopción equivoca del modelo capitalismo para dar solución a problemáticas económicas
alejadas a nuestro contexto.
Ajuste estructural y dolarización en el Ecuador
Perdida de la capacidad de regulación, redistribución y planificación del Estado hacia aspectos monetarios beneficiosos.
Caída de la Economía y permisión de ajustes por errónea renegociación de deuda externa.
OBJETIVOS
Auspiciar la igualdad, la cohesión y la
integración social y territorial en la
diversidad
Mejorar las capacidades y
potencialidades de la población
Mejorar la calidad de vida de la población
Garantizar los derechos de la
naturaleza y promover un
ambiente sano y sustentable
Garantizar la soberanía y la paz, e impulsar la inserción estratégica
en el mundo y la integración
latinoamericana
Garantizar el trabajo estable,
justo y digno, en su diversidad de
formas
Construir y fortalecer espacios públicos interculturales y de encuentro común
Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las
identidades diversas, la plurinacionalidad y la
interculturalidad
Garantizar la vigencia de los derechos y la
justicia
Garantizar el acceso a la
participación pública y política
Establecer un sistema
económico social, solidario y sostenible
Construir un Estado
Democrático para el Buen
Vivir
Auspiciar la igualdad, la
cohesión y la integración
social y territorial
en la diversidad
Política
Garantizar los derechos del Buen Vivirpara servicios como de salud,educación
alimentación agua y vivienda.
-Reconocer y respetar las diversidadessocioculturales
-Proteger y promover los derechos delas y los ecuatorianos en el exterior
Lineamientos
-Universalizar el acceso a agua segurapara sus diversos usos como derechohumano
-Acceso de los servicios públicos decalidad sin discriminación
-Educación para una saludablenutrición y la soberanía alimentaria
-Condonación de deudas poragua a personas pobres.
-Ayuda para obtención devivienda.
-protección social integral yseguridad social
-Promover la inclusión social yeconómica
-generar condiciones yoportunidades equitativas
-Asegurar la redistribuciónsolidaria y equitativa de la riqueza
-Impulsar el Buen Vivir rural-Promover el ordenamientoterritorial integral
Metas
-Aumentar a 71% hogares con vivienda es propia, 98%de matrícula en educación
Básica, a 8 la calificación de la población
con respecto a su satisfacción con la Vida, el 40% depersonas con seguro
Social hasta 2013. Revertir la desigualdad económica
-Reducir en un 22% el nivel de concentración
de la tierra, en 10% la concentración del acceso alcrédito.
Mejorar las capacidades y
potencialidades de la población
Políticas
- Alimentación sana, nutritiva, natural.
-Calidad de la educación.
-Educación intercultural bilingüe.
-Acceso a las nuevas tecnologías de lainformación
Lineamientos
-Programas de diversidad cultural asíperspectiva de género, atenciónpreferente a niños y mujeres engestación.
-De reactivación productiva enfocadosal cultivo.
-Programas educativos dirigidos a todala población.
evaluación contextualizada
-Premiación de los logros educativos.-Erradicar progresivamente elanalfabetismo.
-Fortalecer la institucionalidad públicade la ciencia y tecnología.
Fomentar e impulsar formas incluyenteal deporte.
-Articular el sistema educativo nacionalcon la educación intercultural bilingüe.
-Capacitación y formación continua.
-Educación superior con visióncientífica y humanista.
-Promover la investigación y elconocimiento científico.
-Promover el deporte y las actividadesfísicas.
Metas
-Reducir la desnutrición en niños
-Mejorar el rendimiento académico de estudiantes y docentes. Reducir al 10% el analfabetismo funcional
-Alcanzar el 55% los establecimientos educativos rurales con acceso a internet.
-Alcanzar el 0,44% de gasto en I+D+i
como porcentaje del PIB,.
Mejorar la calidad de vida de la población
-Control de los contenidos utilitaristasy dañinos.
-Propiciar condiciones de seguridad yconfianza
-Garantizar la atención integral desalud por ciclos de vida, oportuna
Aplicar: promoción de procesos de la salud. Promueve entornos y hábitos de vida saludables . control de
calidad de los productos de consumo humano. Previene el uso de estupefacientes, psicotrópicas. Fomenta la
masificación de la actividad física según ciclos de vida. evita el sedentarismo y prevenir sus consecuencias
negativas.
prevención, diagnóstico y tratamiento de las enfermedadescrónico degenerativas y transmisibles, Articula los diferentesservicios de la red pública de salud en un sistema único.Producción de medicamentos esenciales genéricos.Formación continua del personal de salud. Atención integrala problemas de salud mental y afectiva. Adecuado equilibriodel crecimiento urbano. Evitar posibles efectos decontaminantes físicos, químicos, biológicos y de violencia.Modernizar las capacidades estatales de seguridad interna entérminos de equipamiento, tecnología, comunicaciones,indumentaria, transporte y demás bienes y serviciosestratégicos relacionados. Fortalecer la institucionalidad de laseguridad del Estado en la prevención y control del delito
-prevenir adicciones aestupefacientes, sicotrópicas,alcoholismo.
-Garantizar vivienda y hábitat dignos,seguros y saludables, con equidad,sustentabilidad y eficiencia.
-Reconocer, y promover las prácticasde medicina ancestral y alternativa yel uso de sus conocimientos
-Promover prácticas de vidasaludable en la población.
Metas
Triplicar el porcentaje de la población que realiza actividad física. Aumentar a 7 la calificación del funcionamiento de los servicios de Salud
Pública. Disminuir en un 33% el porcentaje de hogares que viven en hacinamiento. Alcanzar el 80% de las viviendas con acceso a servicios de saneamiento. Revertir la tendencia creciente de los delitos
hasta alcanzar el 23%. Aumentar a 7 la calidad del servicio de la
Policía Nacional. Reducir en 25% el embarazo adolescente. Hasta 2013.
Garantizar los derechos de la
naturaleza y promover un
ambiente sano y
sustentable
-Conservar y manejarsustentablemente el patrimonionatural y su biodiversidad terrestrey marina
-Manejar el patrimonio hídrico conun enfoque integral con valoraciónsociocultural y ambiental
-Diversificar la matriz energéticacon energía renovable y sostenible
-Fortalecer los sistemas de áreas protegidasterrestres y marinas respetando sus procesosnaturales y evolutivos
-planificación y de ordenamiento de territorial entodos los niveles de gobierno
-impulsa prácticas sostenibles planes especiales parael archipiélago de Galápagos y la región amazónica
-aplicar normas de bioseguridad y de biotecnologíamoderna y sus productos derivados
-fortalecer la regulación, el acceso, la calidad y larecuperación de los recursos hídricos
-planificación y de ordenamiento de territorial entodos los niveles de gobierno
-usos alternativos, estratégicos y sostenibles de losecosistemas terrestres y marinos
-aplicar normas de bioseguridad y de biotecnologíamoderna y sus productos derivados
-proyectos de forestación, reforestación yrevegetación con especies nativas y adaptadas a laszonas en áreas afectadas por procesos dedegradación, erosión y desertificación
-
-Fomentar la adaptación ymitigación a la variabilidadclimática
-Reducir la vulnerabilidad social yambiental ante los efectosproducidos por procesos naturalesy antrópicos
-Incorporar el enfoque ambientalen los procesos sociales,económicos y culturales dentro dela gestión pública
Metas
-Incrementar en 5 puntos porcentuales el área deterritorio bajo conservación, Alcanzar el 6% departicipación de energías alternativas en el total de lacapacidad instalada. Alcanzar el 97% las viviendas conservicio eléctrico,.
-Reducir en un 30% la tasa de deforestación , a 0,0001 mg/l la presencia de mercurio en la actividad minera. en 60% la cantidad de plaguicidas
(COPS), hasta el 2013.
Garantizar la soberanía y la paz, e
impulsar la inserción estratégica en el
mundo y la integración
latinoamericana
-Ejercer la soberanía y promover laconvivencia pacífica de las personasen una cultura de paz.
-Defender la integridad territorial ylos derechos soberanos del Estado.
-Propender a la reducción de lavulnerabilidad producida por ladependencia externa alimentaria yenergética.
-Defender el interés nacional sobre interesescorporativos o particulares
-Generar mecanismos de cohesión social paramantener el carácter unitario del Estado
-actividades internacionales de promoción depaz con los países vecinos.
-Fortalecer y especializar la institucionalidad deseguridad interna y externa
-Defender los derechos soberanos del Estadosobre su territorio nacional a través del control yvigilancia de los límites fronterizos
-Fomentar la producción de alimentos sanos yculturalmente apropiados de la canasta básicapara el consumo nacional
-Ampliar la capacidad nacional de generación deenergía en base a fuentes renovables
-Articular la política de endeudamiento públicocon las directrices de planificación
-Promover el diálogo político y lanegociación soberana de lacooperación internacional y de losinstrumentos económicos.
-Promover relaciones exterioressoberanas y estratégicas,complementarias y solidarias.
-Combatir la delincuenciatransnacional organizada en todassus manifestaciones
Metas
-Reducir la pobreza por NBI en la frontera
Norte en un 25%, en la frontera sur en un 20%, existencia de conflictos con fuerzas
regulares e irregulares que afecten la soberanía nacional, a la mitad el uso inadecuado de GLP doméstico, 0,65 la concentración de las exportaciones por destino.
-Alcanzar el 60% de los flujos de cooperación
contabilizados en el presupuesto
Nacional hasta el 2013.
Garantizar el trabajo estable,
justo y digno, en su
diversidad de formas
-Valorar todas las formas detrabajo, generar condicionesdignas para el trabajo y velar por elcumplimiento de los derechoslaborales
-Impulsar el reconocimiento deltrabajo autónomo
-Fomentar la asociatividad comobase para mejorar las condicionesde trabajo
-Crear condiciones para lareinserción laboral y productiva dela población migrante que retornaal Ecuador
-Promover el conocimiento y plenaaplicación de los derechoslaborales.
-Apoyar iniciativas de trabajoautónomo preexistentesmejorando su entorno.
-Consolidar el Régimen Solidariode Cesantía.
-Cuantificar y visibilizar el aportedel trabajo de cuidado humano, deautoconsumo y auto-sustento.
-Apoyar las iniciativas deproducción y de servicios decarácter asociativo
-Revisar anualmentbásico establecido en la ley, porsectores de la economía.
-Generar condiciones quepromuevan la permanencia en elpaís de profesionales, técnicos yartesanos, y fomentar el retornovoluntario de emigrantes.
Pago de remuneraciones justas
-Impulsar actividades económicasque conserven empleos y fomentenla generación de nuevas plazas
-Promover condiciones y entornosde trabajo seguros, saludables,incluyentes
-Procesos de capacitación yformación para el trabajo
-
Metas
-Tender a 1 en la igualdad de horasdedicadas al trabajo reproductivo,a 1,57 millones el número devisitantes extranjeros, en un 40% elacceso a la educación superior, enun 25% la productividad medialaboral industrial.
-Disminuir en un 27% el porcentajede
personas que recibe un salariomenor al
mínimo vital, en 10 puntos elsubempleo, hasta el 2013.
Construir y fortalecer
espacios públicos interculturales y
de
encuentro común
-Garantizar el derecho al acceso yal disfrute de los espaciospúblicos.
-Promocionar los deberes yderechos respecto al uso de losespacios públicos.
-Optimizar el uso de espaciospúblicos para la práctica deactividades culturales, recreativasy deportivas
-Cumplir normas de accesibilidad al mediofísico de personas con discapacidad.
-Evitar la privatización del espacio público ylas
acciones que atenten contra los bienespatrimoniales
-uso adecuado, mantenimiento ypreservación de los espacios públicos
-
-Desarrollar campañas de capacitación adocentes en el conocimiento de losderechos públicos e incorporar esteconocimiento en
el nivel curricular y normativo en todas lasinstancias educativas.
-fomentar el disfrute del tiempo libre y avalorar su uso creativo.
-Promover organismos de veeduría social yciudadana a los medios con autonomíafrente al Estado y a intereses privados.
-Democratizar la oferta y lasexpresiones culturales diversas
-Garantizar a la población el ejercicio del derecho a la comunicación libre, intercultural, incluyente, responsable, diversa y participativa.
-Mejorar los niveles de seguridad en los espacios públicos.
Metas
-Triplicar el porcentaje de personas querealiza actividades recreativas y/o deesparcimiento en lugares turísticosnacionales, Aumentar en 40% el tiemposemanal dedicado a la cultura,.
-Disminuir en un 20% la mortalidad por
accidentes de tránsito, la tasa dehomicidios en un 50% hasta el 2013.
Afirmar y fortalecer la
identidad nacional, las identidades diversas, la
plurinacionalidad y la
interculturalidad
-Apoyar la construcción de la sociedad plurinacional e intercultural bajo los principio del Buen Vivir.
-Garantizar a las personas el acceso , participación y beneficio de diversos bienes y expresiones culturales
-Ampliar los espacios de diálogo y canales decomunicación permanentes entre los distintospueblos
-Promover mecanismos y redes de información ycomunicación documental y electrónica paramejorar el acceso a conocimientos
-Fomentar el ejercicio de los derechos individualesy colectivos de los pueblos indígenas,afroecuatorianos y montubios
-Fortalecer las organizaciones político-sociales demujeres, pueblos y nacionalidades indígenas,afroecuatorianos y montubios
-Incluir en mallas curriculares de niveles deeducación contenidos que propongan una miradacrítica y descolonizadora sobre la historia culturaldel Ecuador que revalorice la herencia culturalandino-agraria
-Proteger a los pueblos en aislamiento voluntario.
-Impulsar el conocimiento, la valoración y afirmación de las diversas identidades socioculturales de los pueblos y nacionalidades dentro y fuera del País.
-Impulsar y apoyar procesos de creación cultural en todas sus formas, lenguajes y expresiones de todas las personas.
-Promover los procesos de preservación, valoración, control y difusión de la memoria colectiva e
individual y del patrimonio cultural y natural del país.
Metas
-Aumentar al 80% la población indígena
que habla alguna lengua nativa, y al 30% losbienes patrimoniales al que tiene acceso laciudadanía hasta el 2013
Garantizar la vigencia de
los derechos y la justicia
-Aplicar y practicar el pluralismo jurídico, respetando los derechos constitucionales.
-Promover un ordenamiento jurídico acorde al carácter plurinacional de derechos y justicia
-Impulsar una administración de justicia independiente, eficiente.
-Fortalecer el derecho propio, normas yprocedimientos propios para la resolución de susconflictos internos de pueblos y nacionalidades.
-Elaborar las leyes que sean necesarias paradesarrollar la Constitución, en el ámbito de lajusticia y los derechos humanos.
-Racionalizar la normativa con el fin de evitar ladispersión y garantizar la uniformidad jurisdiccionaly la seguridad jurídica.
-Ffortalecer institucionalmente el poder judicial,garantizando su independencia interna y externa.
-Promover la participación ciudadana y controlsocial en el seguimiento y evaluación a la gestiónjudicial
-Fortalecer el sistema de atención a víctimas ytestigos.
-Mejorar la formación de la fuerza pública.
-Implementar la mediación penal restaurativa comomedio alternativo al juzgamiento.
-Erradicar las prácticas deviolencia contra entreciudadanos
-Impulsar un sistema derehabilitación social derechosy responsabilidades para reos.
-Promover el conocimiento yprocesos de formación jurídicapara la población
Metas
-Alcanzar el 75% de resolución de causas penales , el60% de eficiencia en la resolución de causas penalescumuladas
-Reducir la violencia contra las mujeres: física en un8%, psicológica en un 5%, y sexual en un 2%. en un 60%el déficit en la capacidad instalada en los Centros derehabilitación Social.
-Erradicar la agresión de profesores en
escuelas y colegios. la incidencia de tuberculosis enlas cárceles hasta el 2013.
Garantizar el acceso a la
participación pública y política
-Organización colectiva yautónoma de la sociedad civil.
-Formas de control social yrendición de cuentas a las y losmandantes.
participación política y electoralcon equidad en los cargos deelección popular
-Garantizar el libre acceso ainformación pública oportuna.
-Fomentar las capacidades sociales de accióncolectiva para organizarse en el marco de suscondiciones territoriales y Culturales
-Promover la participación social en la toma dedecisiones que puedan afectar al ambiente.
-fortalecer la organización de cooperativas yasociaciones
-Creación deasociaciones de defensa de consumidores
-promover la organización ciudadana en torno a temas identitarios, culturales, de defensa de derechos y de resolución de problemas sociales cotidianos
-Fortalecer y democratizar las organizaciones
sociales y los partidos políticos
-Promover el desarrolloestadístico y cartográfico, para lageneración de información decalidad.
-Promover procesos sostenidosde formación ciudadanareconociendo las múltiplesdiversidades
Metas
-Aumentar al 50% la participación de
mayores de 18 años en organizaciones de
la sociedad civil. El 30% de participación de las mujeres en cargos de elección popular. El 15% de participación de jóvenes cargos populares. El acceso a participación electoral
de ecuatorianos y ecuatorianas en el exterior a 0,7
-Alcanzar el promedio de América Latina
en el apoyo a la democracia hasta el 2013.
Establecer unsistemaeconómicosocial,solidario ysostenible
-Impulsar una economíaendógena para el Buen Vivir,sostenible y territorialmenteequilibrada
-Impulsar la actividad depequeñas y medianas unidadeseconómicas asociativas
-Impulsar las condicionesproductivas necesarias para ellogro de la soberanía alimentaria
-Fomentar la producción nacional vinculada ala satisfacción de necesidades básicas
-Fortalecer la producción nacional desoftware, agroalimentaria, del tejido y delcalzado, bajo parámetros social
-Crear marcos regulatorios específicos quereflejen y faciliten el funcionamiento de losprocesos comunitarios, cooperativos y
asociativos en general.
-Impulsar la industria nacional de alimentos,asegurando la recuperación y la innovación deproductos de calidad
-Fortalecer la capacidad de provisión deservicios públicos de agua potable, riego,saneamiento, energía eléctrica,telecomunicaciones y vialidad para laproducción
-Ampliar los servicios sanitarios, fitosanitariosy otros similares vinculados a la producción.
-Promover condiciones adecuadas parael comercio interno e internacional
-controlar y sancionar las prácticas decompetencia desleales, y todaviolación a los derechos económicos
-Diversificar los mecanismos para losintercambios económicos, promoveresquemas justos de precios
Metas
-Reducir a 0,72 la concentración de las
exportaciones por producto, a 1% elporcentaje de comercio de exportaciones noregistrado.
-Incrementar la producción petrolera a 500,5miles de barriles por día, A 8,4% la tasa decarga movilizada.
Desconcentrar el mercado decomercialización
de alimentos hasta el 2013.
Construir un Estado
Democrático para el Buen
Vivir
-Construir el Estado plurinacional eintercultural para el Buen Vivir
-Organización y rediseño institucionaldel Estado que recupere lascapacidades estatales de rectoríaplanificación, regulación, control,investigación y participación
-Consolidar el modelo de gestiónestatal articulado que profundice losprocesos de descentralización ydesconcentración y que
promueva el desarrollo territorialequilibrado
-Establecer unidades en las distintas entidadesestatales a fin de que el enfoque plurinacional eintercultural sea parte constitutiva
de la gestión pública.
-Promover la incorporación de profesionales de lasnacionalidades y pueblos en la administraciónpública.
-Impulsar la formulación de planes de vida de lasnacionalidades del Ecuador.
-Transversalizar el enfoque intercultural en laspolíticas públicas.
-Implementar reformas organizativas enarticulación con el modelo de gestióndesconcentrado.
-Consolidar y articular las cinco Funciones delEstado, respetando su autonomía.
-Fomentar el proceso de formación de regionesautónomas y distritos metropolitanos autónomos
-Fortalecer las capacidades institucionales públicasen relaciones laborales, recursos humanos yremuneración
-Promover la participación ciudadana en laejecución de los programas y proyectos en todos losniveles de gobierno
-Fomentar un servicio público eficientey competente
-Promover la gestión de serviciospúblicos de calidad, oportunos,continuos y de amplia cobertura yfortalecer los mecanismos
de regulación.
-Mejorar la gestión de las empresaspúblicas y fortalecer los mecanismos deregulación.
-Impulsar la planificacióndescentralizada y participativa, conenfoque de derechos
Metas
Construir un Estado
Democrático para el Buen
Vivir
-Construir el Estado plurinacional eintercultural para el Buen Vivir
-Organización y rediseño institucional delEstado en rectoría planificación,regulación, control, investigación yparticipación
-Consolidar el modelo de gestión estatal,
-Fomentar un servicio público eficiente
-Establecer unidades en las distintas entidadesestatales a fin de que el enfoque plurinacional eintercultural sea parte constitutiva
de la gestión pública.
-Promover la incorporación de profesionales de lasnacionalidades y pueblos en la administraciónpública.
-Impulsar la formulación de planes de vida de lasnacionalidades del Ecuador.
-Transversalizar el enfoque intercultural en laspolíticas públicas.
-Implementar reformas organizativas en articulacióncon el modelo de gestión desconcentrado.
-Consolidar y articular las cinco Funciones
-Formación de regiones autónomas y distritosmetropolitanos autónomos
-Fortalecer las capacidades institucionales públicasen relaciones laboralesy remuneración.
-Promover la participación ciudadana
-cobertura y fortalecimiento demecanismos de regulación.
-Mejorar la gestión de las empresaspúblicas y fortalecer los mecanismos deregulación.
-Impulsar la planificacióndescentralizada y participativa, conenfoque de derechos
Metas
-Alcanzar el 12% de indígenas y afro-ecuatorianos ocupados en el sector público, el 82% de viviendas con acceso a agua entubada por red pública, un 60% la percepción de las personas respecto a la preparación de los funcionarios públicos, a 7 la percepción de
calidad de los servicios públicos.
-Disminuir a 11% las pérdidas de electricidad hasta el 2013.
Estrategias a utilizarse
Democratización de los medios de producción,
(re)distribución de la riqueza y
diversificación de las formas de propiedad y
organización
Transformación del patrón de
especialización de la economía, a través de la sustitución selectiva de importaciones para
el Buen Vivir
Aumento de la productividad real y
diversificación de las exportaciones,
exportadores y destinos mundiales
Inserción estratégica y soberana en el mundo e integración latinoamericana
Transformación de la educación superior y
transferencia de conocimiento a través de ciencia, tecnología
e innovación
Conectividad y telecomunicacio
nes para la sociedad de la
información y el conocimiento
Cambio de la matriz
energética
Inversión para el Buen Vivir en el marco de una macroeconomía
sostenible
Inclusión, protección social
solidaria y garantía de derechos en el marco del Estado Constitucional de
Derechos y Justicia
Sostenibilidad, conservación,
conocimiento del patrimonio natural
y fomento del turismo
comunitario
Desarrollo y ordenamiento
territorial, desconcentración
y descentralización
Poder ciudadano y
protagonismo social