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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
CATEGORIA I
PROYECTO:
URBANIZACION BRISAS
DE LA FRONTERA N°1
PROMOTOR:
LIMIPA, S.A.
REPRESENTANTE LEGAL:
RUBEN D. RODRIGUEZ M. C.I.P. 7-102-433
LOCALIZACION: Santo Domingo. Distrito de Las Tablas
Provincia de Los Santos
Mayo 2015
Derechos Reservados © 2015, por Ing. CARLOS CEDEÑO DÍAZ & Licdo. AGUSTIN SAEZ.
Prohibida la reproducción total o parcial de este estudio de impacto ambiental,
por cualquier medio, sin la autorización escrita del autor.
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1.0 INDICE, Nº de Página
1. INDICE, 2.
2. RESUMEN EJECUTIVO, 5.
2.1 Datos generales del promotor, que incluya: a) Persona a contactar; b) Números de
teléfonos; c) Correo electrónico; d) Página Web; e) Nombre y registro del Consultor, 6.
2.2. Una breve descripción del proyecto,obra o actividad; área a desarrollar, presupuesto
aproximado, 6.
2.3 Una síntesis de características del área de influencia del proyecto, obra o actividad, 6.
2.4 La información más relevante sobre los problemas ambientales críticos generados por el
proyecto, obra o actividad, 6.
2.5 Descripción de los impactos positivos y negativos generados por el proyecto, obra o
actividad, 6.
2.6 Descripción de las medidas de mitigación, seguimiento, vigilancia y control previstas para
cada tipo de impacto ambiental identificado, 6.
2.7 Descripción del plan de participación pública realizado, 6.
2.8 Las fuentes de información utilizadas (bibliografía), 6.
3. INTRODUCCIÓN, 7.
3.1 Alcance, objetivos y metodología del estudio presentado, 7. 3.2 Categorización del estudio, 9. 4. INFORMACION GENERAL, 12.
4.1 Información sobre el promotor, 12. 4.2 Paz y salvo, 12. 5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, 13.
5.1 Objetivo del proyecto y su justificación, 13. 5.2 Ubicación geográfica, 14. 5.3 Legislación y normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental aplicables, 15. 5.4 Descripción de las fases del proyecto, 17. 5.4.1 Fase de planificación, 17. 5.4.2 Fase de construcción, 17. 5.4.3 Fase de operación, 17. 5.4.4 Fase de abandono, 17. 5.4.5 Cronograma y tiempo de ejecución de cada fase, 17. 5.5 Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar, 18. 5.6 Necesidades de insumos, 19. 5.6.1 Necesidades de Servicios básicos, 19. 5.6.2 Mano de obra, 20. 5.7 Manejo y disposición de desechos en todas las fases, 21. 5.7.1 Desechos sólidos, 21. 5.7.2 Desechos líquidos, 21. 5.7.3 Desechos gaseosos, 22. 5.7.4 Desechos peligrosos, 22. 5.8 Concordancia con el uso de suelo, 22. 5.9 Monto global de la inversión, 22
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6. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FISICO, 23.
6.1 Formaciones geológicas regionales, 23. 6.1.1 Unidades geologicales locales, 23. 6.1.2 Caracterización geotécnica, 23. 6.2 Geomorfología, 23. 6.3 Caracterización del suelo, 23. 6.3.1 Descripción del uso de suelo, 24. 6.3.2 Deslinde de la propiedad, 24. 6.3.3 Capacidad de uso y aptitud, 24. 6.4 Topografía, 24. 6.4.1 Mapa topográfico o plano, según área a desarrollar a escala 1:50000, 24. 6.5 Clima, 24. 6.6 Hidrología, 25. 6.6.1 Calidad de aguas superficiales, 25 6.6.1.a Caudales (máximo, mínimo y promedio anual), 25. 6.6.1.b Corrientes, mareas y oleajes, 25. 6.6.2 Aguas subterráneas, 26. 6,6.2.a Identificación de acuífero, 26. 6.7 Calidad del aire, 26. 6.7.1 Ruido, 26. 6.7.2 Olores, 28. 6.8 Antecedentes sobre vulnerabilidad frente a amenazas naturales en el área, 28. 6.9 Identificación de los sitios propensos a inundaciones, 28. 6.10 Identificación de los sitios propensos a erosión y deslizamientos, 28. 7. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLOGICO, 29.
7.1 Características de la flora, 29.
7.1.1 Caracterización vegetal e inventario forestal, 29.
7.1.2 Inventario de especies exóticas, amenazadas, endémicas y en peligro de extinción, 30.
7.1.3 Mapa de cobertura vegetal y uso de suelo, 30.
7.2. Características de la fauna, 30.
7.2.1 Inventario de especies amenazadas, vulnerables, endémicas o en peligro de extinción,
30.
7.3 Ecosistemas frágiles, 31.
7.3.1 Representatividad de los ecosistemas, 31.
8. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO, 31.
8.1 Uso actual de la tierra en sitios colindantes, 31.
8.2 Características de la población (nivel cultural y educativo), 31.
8.2.1 Índices demográficos, sociales y económicos, 31.
8.2.2 Índice de mortalidad y morbilidad, 31.
8.2.3 Índice de ocupación laboral y otros similares que aportan información relevante sobre
la calidad de vida de las comunidades afectadas, 31.
8.2.4 Equipamiento, servicios, obras de infraestructura y actividades económicas, 31.
8.3 Percepción local sobre el proyecto, 32.
8.4 Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados, 41.
8.5 Descripción del Paisaje, 41.
4
9. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES
ESPECÍFICOS, 42.
9.1 Análisis de la situación ambiental previa (línea de base) en comparación con las
transformaciones del ambiente esperadas, 42.
9.2 Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter,
grado de perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión
del área, duración y reversibilidad entre otros, 42.
9.3 Metodologías usadas en función de: a) la naturaleza de acción emprendida, b) las
variables ambientales afectadas, y c) las características ambientales del área de
influencia involucrada, 50.
9.4 Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad producidos por el
proyecto, 50.
10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA), 51.
10.1 Descripción de las medidas de mitigación específicas, 51.
10.2 Ente responsable de la ejecución de las medidas, 53.
10.3 Plan de monitoreo, 53.
10.4 Cronograma de ejecución (y duración de la obra), 54.
10.5 Plan de participación ciudadana, 54.
10.6 Plan de prevención de riesgo, 54.
10.7 Plan de rescate y reubicación de fauna y flora, 54.
10.8 Plan de educación ambiental, 55.
10.9 Plan de contingencia, 55.
10.10 Plan de recuperación ambiental y de abandono, 55.
10.11 Costo de la gestión ambiental, 55.
11. AJUSTE ECONOMICO POR EXTERNALIDADES SOCIALES Y AMBIENTALES
Y ANALAISIS DE COSTO-BENEFICIO FINAL, 55.
11.1 Valorización monetaria del impacto ambiental, 55.
11.2 Valorización monetaria de las externalidades sociales, 55.
11.3 Cálculos del VAN, 55.
12. LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA
ELABORACION DEL EsIA, 55.
12.1 Firmas debidamente notariadas, 55.
12.2 Número de registro de consultor(es), 55.
13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES, 56
14. BIBLIOGRAFIA, 58.
15. ANEXOS, 58.
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2. RESUMEN EJECUTIVO.
La empresa LIMIPA, S.A. (Folio No.527888(S)), promotora, del proyecto
URBANIZACION BRIDAS DE LA FRONTERA No.1, el cual consiste en desarrollar una
urbanización compuesta de 62 lotes, de los cuales 58 serán para edificar viviendas de interés
social, con todos los servicios básicos instalados, uso público y calle interna, llevara a cabo el
mismo en la finca donde se desarrollara el proyecto es el (INMUEBLE) Las Tablas Código de
Ubicación 7121, Folio Real No.28929 (F), ubicada en el corregimiento de Santo Domingo,
Distrito de Las Tablas, Provincia de Los Santos, y cuya área total es 1 Ha + 9850 m2, siendo
esta también el total del área a desarrollar. El desglose de áreas se presenta en el apartado 5.5
de este estudio.
El suelo de la zona presenta las siguientes características: topografía irregular, con un pH de
leve a poco acido, con nivel de fertilidad de bajo a medio, en fosforo, en materia orgánica y
en elementos menores. La textura del suelo es franco arcilloso, franco y arcillo arenoso,
compuesto principalmente por sedimentos no consolidados, de flujos lávicos de color claro,
clasificado como de IV categoría.
La flora y fauna no representan una importancia biológica y los arboles existen son
mínimos. No hay evidencias de sitios históricos ni hallazgos arqueológicos, y existe
aceptación pública de acuerdo a los resultados de la consulta pública.
El presente estudio conlleva la aplicación de la metodología General de Evaluación de
Impacto Ambiental (EIA) y el los métodos y técnicas de EIA, requeridos para una objetiva
evaluación. El proyecto presenta una Viabilidad Ambiental, ya que ninguno de los impactos
ambientales negativos tiene carácter de significancia o relevancia ambiental. En cumplimiento
del Decreto Ejecutivo Nº123 de 14 de agosto de 2009, por lo tanto todos sus aspectos
formales y administrativos, técnicos y de contenidos, y sustentabilidad ambiental.
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2.1 Datos generales del promotor.
a) Nombre del promotor: LIMIPA, S.A.
b) Persona a Contactar: Rubén Darío Rodríguez Monroy
c) Números de teléfono: 6781-2940
d) Correo electrónico: [email protected]
e) Página Web: No tiene
f) Nombre y registro del consultor:
Ing. Carlos A. Cedeño D. (C.I.P. 8-280-690) DINEORA-Nº076-1996;
Teléfonos: 996-3648 Celular: 6671-4176 Email: [email protected]
Licdo. Agustín Saéz (C.I.P. 6-41-1293) IAR Nº043-2000. Teléfono: 6687-5064
2.2. Una breve descripción del proyecto, obra o actividad; área a desarrollar,
presupuesto aproximado.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
2.3 Una síntesis de características del área de influencia del proyecto, obra o actividad.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
2.4 La información más relevante sobre los problemas ambientales críticos generados
por el proyecto, obra o actividad.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
2.5 Descripción de los impactos positivos y negativos generados por el proyecto, obra o
actividad.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
2.6 Descripción de las medidas de mitigación, seguimiento, vigilancia y control previstas
para cada tipo de impacto ambiental identificado.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
2.7 Descripción del plan de participación ciudadana realizado.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
2.8 Las fuentes de información utilizadas (bibliografía).
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
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3. INTRODUCCIÓN.
3.1 Alcance, objetivos y metodología del estudio presentado.
El presente estudio tiene el siguiente OBJETIVO GENERAL:
Aplicar, en la medida de lo necesario, la metodología general de Evaluación de Impacto
Ambiental (EIA) y el método y/o técnica de EIA que permita identificar, predecir y
evaluar los efectos o impactos ambientales relevantes, ya sean positivos o negativos, del
proyecto propuesto sobre el medio ambiente (o área de influencia directa) y viceversa.
Desarrollar un Plan de Manejo Ambiental (PMA) que contenga medidas (o acciones)
preventivas, mitigativas y de control aplicables y eficientes, para lograr así mantener la
viabilidad ambiental del proyecto objeto de estudio.
Para el cumplimiento del objetivo general se detallan los siguientes objetivos específicos:
Describir el proyecto en todas sus fases.
Desarrollar una línea base del medio ambiente circunvecino (área de influencia).
Aplicar en la medida de lo necesario los descrito en el Decreto Ejecutivo Nº123 de 14
de agosto de 2009, el Decreto Ejecutivo Nº155 de 5 de agosto de 2011, el Decreto
Ejecutivo Nº975 de 23 de agosto de 2012; y demás reglamentaciones aplicables.
Identificar, predecir y evaluar los potenciales impactos ambientales mediante el uso de
métodos y/o técnicas de EIA.
Desarrollar un Plan de Manejo Ambiental (PMA) para mitigar los impactos.
El presente estudio tiene el siguiente ALCANCE, la evaluación integral, colectiva y
exhaustiva, de los aspectos e impactos ambientales, entre otros, del proyecto propuesto en
todas sus etapas, de tal forma que se cumpla con la establecido en el acápite “b” del artículo
41 del Decreto Ejecutivo Nº123 de 14 de agosto de 2009, el Decreto Ejecutivo Nº155 de 5 de
agosto de 2011 y el Decreto Ejecutivo Nº975 de 23 de agosto de 2012 y demás normativas
ambientales, en cuanto a los aspectos técnicos, ambientales y de sostenibilidad ambiental del
estudio, además de los aspectos formales y de fondo.
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METODOLOGIA.
Para el desarrollo del presente estudio se desarrolló durante un periodo de 20 días
hábiles y mediante lo requerido por el Decreto Ejecutivo Nº123 de 14 de agosto de 2009, el
Decreto Ejecutivo Nº155 de 5 de agosto de 2011 y el Decreto Ejecutivo Nº975 de 23 de
agosto de 2012, en cuanto a los aspectos formales y administrativos, técnicos y de contenidos,
y sustentabilidad ambiental; y los conocimientos y gran experticia en docencia y de campo,
del equipo consultor.
La metodología para su desarrollo fue:
1. En primer lugar se realizó un cribado ambiental (o Screening), en base a la lista taxativa
presentada en el artículo 16 del D.E. 123, para determinar la necesidad o no de un Estudio
de Impacto Ambiental (EsIA).
2. En segundo lugar se realizó una inspección de campo para establecer la línea base del
medio ambiente existente, para luego realizar un estudio preliminar, o sea, revisar los
cinco (5) criterios de protección ambiental, descritos en el artículo 23 del D.E. 123 de
2009, y así determinar la categoría del estudio (o Scoping).
Debido a las consideraciones del proyecto, el mismo no genera impactos ni riesgos
ambientales negativos significativos, el EsIA es categorizado como CATEGORIA UNO
(I), tal cual se demuestra en el aparatado 3.2 de este estudio.
3. El presente estudio, fue desarrollado en base a los contenidos mínimos para EsIA
Categoría I, según el artículo 26 del D.E. 123 de 2009, cumpliendo así con lo relacionado
a los aspectos formales y administrativos, técnicos y de contenidos, y sustentabilidad
ambiental exigidos por dicho decreto.
La Identificación de los Impactos Ambientales se realizó mediante la aplicación de la
Metodología General de EIA, la cual consiste en tres fases, y el uso del método y/o
técnica, según la fase, debidamente explicado en la sección o apartado respectivo.
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Las fases de la metodología general son:
(1) Identificar,
(2) Predecir (o caracterizar) y
(3) Evaluar (o valorar y jerarquizar)
Esta etapa del estudio (o consultoría) conlleva el trabajo de campo, mediante las
inspecciones al sitio de proyecto, con la finalidad de conocer el proyecto y su envergadura
y delimitar el área de influencia (radio de influencia), siendo esta de 100 metros. Además
de realizar la consulta pública mediante una ENTREVISTA (tal como se describe más
adelante e indica el artículo 3 del D.E. Nº155 de 5 de agosto de 2011 y el D.E. 975 de 23
de agosto de 2012, entre otras actividades; además del trabajo de oficina para la
deliberación de los impactos ambientales y las propuestas de medidas de prevención y/o
mitigación, y la preparación del informe final.
4. Finalmente, se presentan unas conclusiones y recomendaciones, en función de los
objetivos del proyecto y los resultados de la EIA.
NOTA: El tiempo de evaluación del EsIA, será el que estipule la Fase de Admisión, la Fase de
Evaluación y Análisis, y la Fase de Decisión de acuerdo al artículo 41 del D.E. Nº123, el D.E.155 y el
D.E. 975. Dicho tiempo no dependerá del equipo consultor ni la calidad del trabajo realizado, sino
del tiempo real de respuesta por parte del Ministerio de Ambiente (antigua ANAM – Autoridad
Nacional del Ambiente).
3.2 Caracterización del estudio.
En base al artículo 22 del D.E. Nº123, se entenderá que un proyecto produce impactos
ambientales significativamente adversos si genera o presenta alguno de los efectos,
características o circunstancias previstas en uno o más de los cinco (5) criterios de protección
ambiental identificados en el artículo 23 del mencionado decreto.
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SUSTENTACIÓN DE LA CATEGORIZACIÓN DEL ESTUDIO
En base al Scoping (o sea, la determinación de la categoría y contenidos mínimos del
estudio) realizado en base a los criterios y factores que los componen, llegamos a la
conclusión que el proyecto no atenta (o afecta) de forma significativa o relevante, contra
ninguno de los 5 criterios de protección ambiental, por lo que el estudio es categorizado como
CATEGORIA UNO (I). A continuación de describen los criterios y subcriterios de
protección ambiental y su respectiva calificación.
CUADRO 1 – Caracterización del estudio de impacto ambiental.
CRITERIO DE PROTECCION AMBIENTAL ¿AFECTA?
CRITERIO 1.- Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta riesgo para la salud de la
población, flora y fauna y sobre el ambiente en general. Para determinar la concurrencia del nivel de
riesgo, se considerarán los siguientes factores:
a. La generación, recolección, almacenamiento, transporte o disposición de residuos
industriales así como sus procesos de reciclaje, atendiendo a su composición,
peligrosidad, cantidad y concentración, particularmente en el caso de materias
inflamables, tóxicas, corrosivas, y radioactivas a ser utilizadas en las diferentes etapas
de la acción propuesta
No
b. La generación de efluentes líquidos, emisiones gaseosas, residuos sólidos o sus
combinaciones cuyas concentraciones superen los límites máximos permisibles
establecidos en las normas de calidad ambiental
No
c. Los niveles, frecuencia y duración de ruidos, vibraciones y/o radiaciones No d. La producción, generación, recolección, disposición y reciclaje de residuos
domésticos o domiciliarios que por sus características constituyan un peligro sanitario
a la población
No
e. La composición, calidad y cantidad de emisiones fugitivas de gases o partículas
generadas en las diferentes etapas de desarrollo de la acción propuesta No
f. El riesgo de proliferación de patógenos y vectores sanitarios No
CRITERIO 2.- Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta alteraciones significativas
sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales, con especial atención a la afectación de la
diversidad biológica y territorios o recursos con valor ambiental y/o patrimonial. A objeto de evaluar
el grado de impacto sobre los recursos naturales, se deberán considerar los siguientes factores:
a. La alteración del estado de conservación de suelos No
b. La alteración de suelos frágiles No
c. La generación o incremento de procesos erosivos al corto, mediano y largo plazo No
d. La pérdida de fertilidad en suelos adyacentes a la acción propuesta No
e. La inducción del deterioro del suelo por causas tales como desertificación,
generación o avance de dunas o acidificación No
f. La acumulación de sales y/o vertido de contaminantes sobre el suelo No
g. La alteración de especies de flora y fauna vulnerables, amenazadas, endémicas, con
datos deficientes o en peligro de extinción No
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CUADRO 1 – Caracterización del estudio de impacto ambiental (continuación..///)
CRITERIO DE PROTECCION AMBIENTAL ¿AFECTA?
h. La alteración del estado de conservación de especies de flora y fauna No
i. La introducción de especies de flora y fauna exóticas que no existen previamente en
el territorio involucrado No
j. La promoción de actividades extractivas, de explotación o manejo de la fauna, flora
u otros recursos naturales No
k. La presentación o generación de algún efecto adverso sobre la biota, especialmente
la endémica No
l. La inducción a la tala de bosques nativos No
m. El reemplazo de especies endémicas No
n. La alteración de la representatividad de las formaciones vegetales y ecosistemas a
nivel local, regional o nacional No
o. La promoción de la explotación de la belleza escénica declarada No
p. La extracción, explotación o manejo de fauna y flora nativa No
q. Los efectos sobre la diversidad biológica No
r. La alteración de los parámetros físicos, químicos y biológicos del agua; No s. La modificación de los usos actuales del agua No t. La alteración de cuerpos o cursos de agua superficial, por sobre caudales
ecológicos No
u. La alteración de cursos o cuerpos de aguas subterráneas No v. La alteración de la calidad y cantidad del agua superficial, continental o marítima,
y subterránea. No
CRITERIO 3.- Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta alteraciones significativas
sobre los atributos que dieron origen a un área clasificada como protegida o sobre el valor paisajístico,
estético y/o turístico de una zona. A objeto de evaluar si se presentan alteraciones significativas sobre
estas áreas o zonas se deberán considerar los siguientes factores:
a. La afectación, intervención o explotación de recursos naturales que se encuentran
en áreas protegidas No
b. La generación de nuevas áreas protegidas No
c. La modificación de antiguas áreas protegidas No
d. La pérdida de ambientes representativos y protegidos No
e. La afectación, intervención o explotación de territorios con valor paisajístico y/o
turístico declarado No
f. La obstrucción de la visibilidad a zonas con valor paisajístico declarado No
g. La modificación en la composición del paisaje No
h. El fomento al desarrollo de actividades en zonas recreativas y/o turísticas. No
CRITERIO 4.- Este criterio se define cuando el proyecto genera reasentamientos, desplazamientos y
reubicaciones de comunidades humanas, y alteraciones significativas sobre los sistemas de vida y
costumbres de grupos humanos, incluyendo los espacios urbanos. Se considera que concurre este
criterio si se producen los siguientes efectos, características o circunstancias:
a. La inducción a comunidades humanas que se encuentren en el área de influencia
directa del proyecto a reasentarse o reubicarse, temporal o permanentemente No
b. La afectación de grupos humanos protegidos por disposiciones especiales No
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CUADRO 1 – Caracterización del estudio de impacto ambiental (continuación..///)
CRITERIO DE PROTECCION AMBIENTAL ¿AFECTA?
c. La transformación de las actividades económicas, sociales o culturales con base
ambiental del grupo o comunidad humana local No
d. La obstrucción del acceso a recursos naturales que sirvan de base para alguna
actividad económica o de subsistencia de comunidades humanas aledañas No
e. La generación de procesos de ruptura de redes o alianzas sociales No f. Los cambios en la estructura demográfica local No g. La alteración de sistemas de vida de grupos étnicos con alto valor cultural No h. La generación de nuevas condiciones para los grupos o comunidades humanas. No
CRITERIO 5.- Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta alteraciones sobre sitios
declarados con valor antropológico, arqueológico, histórico y perteneciente al patrimonio cultural así
como los monumentos. A objeto de evaluar si se generan alteraciones significativas en este ámbito, se
considerarán los siguientes factores:
a. La afectación, modificación, y deterioro de algún monumento histórico,
arquitectónico, monumento público, monumento arqueológico, zona típica, así
declarado No
b. La extracción de elementos de zonas donde existan piezas o construcciones con
valor histórico, arquitectónico o arqueológico declarados No
c. La afectación de recursos arqueológicos, antropológicos en cualquiera de sus
formas No
.
4. INFORMACIÓN GENERAL.
4.1 Información sobre el PROMOTOR.
a) Nombre del promotor: LIMIPA, S.A.
b) Persona a Contactar: Rubén Darío Rodríguez Monroy
c) Números de teléfono: 6781-2940
d) Correo electrónico: [email protected]
e) Página Web: No tiene
f) Nombre y registro del consultor:
Ing. Carlos A. Cedeño D. (C.I.P. 8-280-690) DINEORA-Nº076-1996 Teléfonos: 996-3648 994-1725 Fax: 966-9255 Celular: 6671-4176
Correo Electrónico: [email protected]
Licdo. Agustín Saéz (C.I.P. 6-41-1293) IAR Nº043-2000 Telefono: 6687-5064
NOTA: Se adjunta documentos legales complementarios al EsIA.
4.2 Paz y Salvo emitido por el departamento de finanzas de la ANAM.
Se adjunta PAZ Y SALVO.
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5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. 5.1Objetivo del proyecto y su justificación.
El objetivo general del proyecto es “desarrollar una urbanización compuesta de 62
lotes con su respectiva vivienda de interés social, con todos los servicios básicos instalados,
uso público y calle interna”. En el apartado 5.5 de este estudio se presenta el desglose de áreas. Se adjunta
plano.
A manera de JUSTIFICACIÓN podemos argumentar lo siguiente:
La actividad evaluada, se encuentra dentro de las actividades/obras/proyecto que
requieren un Estudio de Impacto Ambiental, de acuerdo al artículo 16 y 17 del
Decreto Ejecutivo Nº123 de 14 de agosto de 2009.
La actividad se desarrollara en un globo de terreno propiedad del promotor el cual
cuenta con las condiciones básicas necesarias para el establecimiento de dicho tipo
de proyecto, sin ningún tipo de afectación y/o riesgo ambiental significativa,
como se detalla en este estudio y en especial en la “Descripción del área de
influencia del proyecto: aspectos físicos, biológicos y socioeconómico-cultural”.
Según el MIVIOT el área de influencia (o terreno) no cuenta con Código de Zona
de uso de suelo, pero la zona esta antrópicamente impactada por viviendas
unifamiliares, siendo el pueblo de Santo Domingo, uno de éstos. Por lo que el
proyecto tiene concordancia con el uso actual de la tierra.
El proyecto cuenta la aceptación pública, ya que prácticamente el 100% de los
entrevistados dijeron estar de acuerdo con el proyecto.
En base a la categorización realizada, según se indica en el punto 3.2 de este
estudio, la actividad (proyecto) propuesta no genera impactos ni riesgos
ambientales negativos significativos al medio ambiente (salud de la población,
flora y fauna; recursos naturales; paisaje o estética; sistemas de vidas y costumbres;
patrimonio cultural, histórico y arqueológico; etc.).
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5.2 Ubicación Geográfica. Provincia de Herrera, Distrito de Chitré, Corregimiento de Monagrillo. Las coordenadas UTM
de los vértices principales del polígono de la finca son:
(1) 857344 mN – 583106 mE (3) 857182 mN – 583021 mE
(2) 857356 mN – 583027 mE (4) 857134 mN – 583121 mE
FIGURA 1 - Mapa de localización geográfica del proyecto
(Hoja 4139 II, La Palma. Escala 1:50000).
PROYECTO
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5.3 Legislación y normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental aplicables y su
relación con el proyecto.
A continuación se presenta el nombre de las leyes y reglamentaciones aplicables al proyecto
en sus diversas fases. Para cada una se describe el tema (o aspecto ambiental) que regula y
que es vinculante (se relaciona) con el proyecto.
CUADRO 2 – Aplicación de normativas ambientales y otras al proyecto.
NORMATIVA FASE DE
APLICACION
Constitución Política de la República de Panamá de 1972. Capítulo 7 del Título III.
Régimen Ecológico, en sus artículos 114-117.
Todas las fases
Ley Nº 41 de 1 de julio de 1998. Por la cual se dicta la Ley General del Ambiente y se
Crea la Autoridad Nacional de Ambiente”. Publicada en la Gaceta Oficial Nº 23, 578, 3
de julio de 1998.
Todas las fases
Decreto Ejecutivo Nº 123 de 14 de agosto de 2009. Por la cual se reglamenta el
Capítulo II del título IV de la Ley 41 del 1º de julio de 1998, General de Ambiente de la
República de Panamá y se deroga el decreto Ejecutivo 209 de 5 de septiembre de 2006.
Todas las fases
Decreto Ejecutivo Nº155 de 5 de agosto de 2011. Por la cual se modifica el Decreto
Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto de 2009.
Todas las fases
Decreto Ejecutivo Nº975 de 23 de agosto de 2012. Por la cual se modifica el Decreto
Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto de 2009.
Todas las fases
Ley Nº66 de 10 de noviembre de 1947. Por la cual se crea el Código Sanitario. Todas las fases
Decreto Ley No. 35 de 22 de septiembre de 1966. Para reglamenta el uso de aguas. Todas las fases
Decreto Ejecutivo No. 2 de 14 de enero de 2009. Por el cual se establece la Norma
Ambiental de Calidad de Suelos para diversos usos
Todas las fases
Decreto Ejecutivo No.38 de 3 de junio de 2009. Por el cual se dictan Normas
Ambientales de Emisiones para Vehículos Automotores.
Construcción y
operación.
Resolución Nº 506 de 6 de octubre de 1999. MINSA. Mediante el cual se aprueba el
Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 44-2000 de 12 de noviembre de 1999. Higiene
y seguridad industrial. Condiciones de higiene y seguridad en ambientes de trabajo donde
se genere ruido.
Operación.
Decreto Ejecutivo Nº306 de 4 de septiembre de 2002. Que adopta el reglamento para el
control de los ruidos en espacios públicos, áreas residenciales o de habitación, así como
en habitantes laborales.
Construcción y
operación.
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CUADRO 2 – Aplicación de normativas ambientales y otras al proyecto. …continuación…//
NORMATIVA FASE DE APLICACION
Decreto Ejecutivo Nº1 de 15 de enero de 2004. Que determina los niveles de
ruido para las áreas residenciales e industriales.
Operación
Resolución Nº 505 de 6 de octubre de 1999. MINSA. Mediante el cual se
aprueba el Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 45-2000 de 12 de
noviembre de 1999. Higiene y seguridad industrial. Condiciones de higiene y
seguridad en ambientes de trabajo donde se genere vibraciones.
Operación.
Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 39-2000. Sobre agua. Descarga de
efluentes líquidos directamente a sistemas de recolección de aguas residuales.
Operación
(ALCANTARILLADO)
Ley Nº14 de 18 de mayo de 2007. Delitos contra el ambiente y el
ordenamiento territorial.
Todas las fases
Resolución ANAM AG-0235-2003 de 12 de Junio de 2003. “Por la cual se
establece la tarifa para el pago en concepto de indemnización ecológica, para
la expedición de los permisos de tala rasa y eliminación de sotobosques o
formaciones gramíneas, que se requiera para la ejecución de obras de
desarrollo, infraestructuras y edificaciones.
Planificación y
construcción
Ley No.1 de 3 de febrero de 1994. “Por la cual se establece la legislación
forestal en la República de Panamá y se dictan otras disposiciones”.
Planificación y
construcción
Ley 22 de 15 de noviembre de 1982, "Por la cual se crea el Sistema Nacional
de Protección Civil (SINAPROC), en todo el ámbito nacional y con
responsabilidad de ejecutar medidas, disposiciones y órdenes tendientes a
evitar, anular o disminuir los efectos que las acciones irresponsables
puedan provocar sobre la vida y bienes del conglomerado social".
Construcción y Operación
Decreto Ejecutivo No.2 de 15 de febrero de 2008, Por la cual se reglamenta la
seguridad, salud e higiene en la industria de la construcción.
Construcción
Resolución No.4-2009 de 20 de enero de 2009. Por la cual se establece el
procedimiento y los requisitos para la tramitación de solicitudes relacionadas con el
ordenamiento territorial para el desarrollo urbano.
Planificación
Ley 35 de 30 de junio de 1978, Ministerio de Obras Publicas Planificación y
construcción
Decreto Ejecutivo Nº 36 de 31 de agosto de 1998. Por la cual se aprueba el
reglamento nacional de urbanizaciones, de aplicación en el territorio de la República
de Panamá.
Planificación y
construcción
Resolución Nº28 de 21 de febrero de 2003. Por la cual se aprueba el reglamento para
calles privadas en las urbanizaciones y lotificaciones ubicadas en el territorio nacional
de la República de Panamá
Planificación y
construcción
17
5.4 Descripción de las fases del proyecto.
A continuación se desarrollan las fases que el proyecto pretende llevar a cabo, estas son:
Planificación (anteproyecto)
Construcción (edificación)
Ocupación (operación): no aplica
Abandono (no considerada).
5.4.1 Fase de Planificación.
Durante ésta etapa se realizarán las siguientes actividades o aspectos ambientales. Estas son:
1. Desarrollo del anteproyecto.
2. Aprobación del anteproyecto (sellos, permiso, etc.) por parte del estado y empresa
privada competente. Incluye la realización del presente estudio de impacto ambiental)
5.4.2 Fase de Construcción.
Durante ésta etapa se realizarán las siguientes actividades o aspectos ambientales. Estas son:
3. Adecuación del terreno (o remoción de la capa vegetal y suelo. Incluye la tala de
árboles de ser necesario).
4. Excavaciones para instalar los servicios básicos: calles, tendido eléctrico, agua
potable, red de sistema sanitario, área de uso público.
5. Edificación de las viviendas.
6. Suministro de materiales varios (hierro, cemento, piedra, tablas, etc.) para la
instalación de los servicios básicos. 7. Limpieza del área (según necesidad por etapa) y arborización (jardinería).
5.4.3 Fase de Operación.
8. No aplica. Una vez realizada la construcción de las viviendas e infraestructuras
básicas, se dará paso a la ocupación de las mismas por los nuevos propietarios.
5.4.4 Fase de Abandono.
9. No considerada. De darse un abandono, por fuerza mayor y/o eventos naturales, el
promotor notificara a la autoridad competente y saneara el área.
5.4.5 Cronograma y tiempo de ejecución de cada fase.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
18
5.5 Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar.
Construir un residencial compuesto de 62 viviendas unifamiliares de interés social (portal,
sala-comedor, cocina, lavandería, recamara #1 y recamara #2, acera y estacionamiento no
techado, 1 baño), con todos los servicios básicos instalados.De forma general la distribución
de áreas es la siguiente:
Área total de la finca = 1 Ha + 9850 m2 = 19850 m2.
El área total a desarrollar es = 19850 m2. El desglose es:
Área total útil (lotes) = 12371.47 m2 (62 lotes, de los cuales 58 son para viviendas).
Área total de Calles = 6070.41 m2 (incluye acera, área verde, cunetas)
Área para Tanque de agua = 111.42 m2 (lote No.62)
Área de uso público = 1408.12 m2 (lotes No. 1, 18 y 61)
Área a rellenar: 8237.86 m2 (o sea, 1647.57 m3). El material a utilizar para el relleno será
extraído del área de corte del polígono.
*VER PLANO ADJUNTO.
EQUIPO A UTILIZAR EN LA CONSTRUCCION.
Los equipos y maquinarias son:
Equipo para agrimensura,
Retroexcavadora, rola y tractor,
Compactadoras manuales y mecánicas, concreteras
Pala mecánica y camiones,
Utensilios y materiales varios para la construcción de las viviendas
Equipo de protección personal (EPP).
Equipos, herramientas y maquinas varias, para la instalación de los servicios básicos.
19
5.6Necesidades de insumos durante la fase de construcción y operación.
Los materiales e insumos requeridos para el proyecto son:
Construcción.
Los materiales utilizados son tan solo el material para la conformación de la calle interna
de acceso, servidumbres viales, área de uso público, sistema pluvial, agua potable, red
sanitaria y energía eléctrica. Las especificaciones de las calles internas se muestran en el
plano adjunto.
Operación.
No aplica. Se dará la ocupación de las viviendas.
5.6.1 Necesidades de Servicios básicos.
En el área de influencia del proyecto existen instalados los servicios básicos
siguientes:
AGUA POTABLE.
Según nota No.78-GRLS del IDAAN de 7 de abril de 2015, la cual se adjunta, el proyecto
podrá tener acceso al servicio de agua potable. Se hace recomendación en dicha nota en
cuanto al punto de conexión más factible. También se adjunta nota del 10 de abril de 2015
firmada por el H.R. del Corregimiento de Santo Domingo, donde se hace constar que en el
sitio donde se ubicara el proyecto se cuenta con el servicio de agua potable.
ALCANTARILLADO SANITARIO.
Según nota No.78-GRLS del IDAAN de 7 de abril de 2015, la cual se adjunta, el proyecto
podrá tener acceso al sistema de alcantarillado. Se hace recomendación en dicha nota en
cuanto a las acciones a considerar para la conexión. También se adjunta nota del 10 de
abril de 2015 firmada por el H.R. del Corregimiento de Santo Domingo, donde se hace
constar que en el sitio donde se ubicara el proyecto se cuenta con el servicio de
alcantarillado.
20
ENERGIA ELECTRICA.
Según nota GZI-AP-0437-15 de GAS NATURAL FENOSA de 1 de abril de 2015, la cual
se adjunta, la instalación del servicio eléctrico en el sitio es factible. También se adjunta
nota del 10 de abril de 2015 firmada por el H.R. del Corregimiento de Santo Domingo,
donde se hace constar que en el sitio donde se ubicara el proyecto se cuenta con el
servicio de luz eléctrica.
DESECHOS SOLIDOS.
Según nota del Departamento de Aseo y Ornato del Municipio de Las Tablas de 10 de
abril de 2015, la cual se adjunta, el sitio donde se ubica la finca cuenta con el servicio de
recolección de desechos domésticos. También se adjunta nota del 10 de abril de 2015
firmada por el H.R. del Corregimiento de Santo Domingo, donde se hace constar que en el
sitio donde se ubicara el proyecto se cuenta con el servicio de recolección de basura.
CARRETERA.
En el área de influencia existen calles de asfalto a cargo del MOP (Ministerio de Obras
Públicas). El proyecto contempla mejorar el camino de acceso al sitio de proyecto, en
beneficio de los moradores colindantes al sitio de proyecto.
5.6.2 Mano de Obra.
La mano de obra requerida por el proyecto es la siguiente:
Fase de Construcción:
El desarrollo del proyecto tendrá requerimientos de mano de obra calificada (topógrafos,
maquinistas, conductores, albañiles, ingenieros, arquitectos, etc.) y no calificada (ayudantes)
desde los inicios de la etapa de planificación hasta la construcción final. Se prevé el empleo
de aproximadamente 6 trabajadores por día durante la etapa de la construcción por cada
vivienda
Fase de Operación (o ocupación):
No aplica.
21
5.7 Manejo y disposición de desechos en todas las fases.
El Manejo ambiental del proyecto en la etapa de operación se detalla a continuación.
5.7.1 Desechos Sólidos.
Los desechos sólidos (orgánicos e inorgánicos) serán manejados según la fase de la
siguiente manera:
Fase de Construcción: En esta fase los desechos generados son los generados por la
remoción de la capa vegetal y la posible tala controlada y con los permisos respectivos.
Estos desechos son orgánicos y pueden ser ubicados en el mismo sitio de proyecto para su
degradación natural, y/o trasladarlos al vertedero municipal.
Fase de Operación: No aplica. Sin embargo, en el sitio existe el servicio municipal de
recolección de basura, según nota adjunta.
5.7.2 Desechos Líquidos.
Los desechos líquidos (o descargas de agua), durante la fase de construcción y
ocupación, serán manejados de la siguiente manera:
Fase de construcción:
Las aguas sanitarias (tipo domesticas) debido a las necesidades fisiológicas del personal
existente en la obra, se evaluará la necesidad o no de utilizar una letrina portátil, la cual
deberá ser limpiada según necesidad y su responsabilidad estará a cargo del promotor.
Las aguas residuales: No se generaran aguas residuales (tipo comercial o industrial).
Las aguas pluviales, son una fuente de agua precipitada de forma natural, según el ciclo del
agua, las cuales pues no serán manejadas por el proyecto, debido a su independencia natural
(no es algo controlado por el proyecto), sin embargo se harán los drenajes (canalizaciones)
provisionales y permanentes requeridos.
Fase de operación:
No aplica. Sin embargo, el proyecto se conectara al sistema de alcantarillado existente en el
sitio de proyecto.
22
5.7.3 Desechos Gaseosos.
Los desechos gaseosos (o emisiones atmosféricas: gases y/o partículas), durante la
presente fase, serán manejados de la siguiente manera:
Fase de Construcción:
En esta fase la única fuente de emisiones atmosféricas son la generada por las fuentes
móviles (vehículos, maquinaria) que entran y salen del sitio de proyecto. Cabe señalar que la
actividad de proveer los materiales e insumos de la construcción no es permanente ni
continua. Es según necesidad.
Cabe señalar que la estabilidad inestable de la atmosfera en dicha área, debido a
topografía bastante plana (llanuras), y las edificaciones de no más de 2 niveles; tiene la
capacidad de asimilar o depurar naturalmente, el aspecto ambiental “emisiones atmosféricas”,
por lo que la mismas carecen de significancia ambiental.
Fase de Operación:
No aplica. Sin embargo, por la técnica de escenarios comparados, el proyecto no
genera emisiones atmosféricas de relevancia y no es de responsabilidad directa del promotor.
5.7.4 Desechos Peligrosos.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
5.8 Concordancia con el uso de suelo.
Según el MIVIOT el área de influencia (o terreno) no cuenta con Código de Zona
de uso de suelo. Sin embargo, en al área existe una marcada presencia de viviendas
unifamiliares. Por lo que existe concordancia con el uso atual del suelo actualmente..
El proyecto cuenta la aceptación pública, ya que casi todos los entrevistados dijeron
estar de acuerdo con el proyecto.
5.9 Monto global de la inversión.
El costo del proyecto en su fase de construcción es de B/.1,450,000.00.
23
6- DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FISICO.
6.1 Formaciones geológicas regionales. NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
6.1.1 Unidades geologicales locales
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
6.1.2 Caracterización geotécnica. NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
6.2 Geomorfología. NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
6.3 Caracterización del suelo. El suelo de la zona presenta las siguientes características: topografía irregular, con un PH de
leve a poco acido, con nivel de fertilidad de bajo a medio, en fosforo, en materia orgánica y
en elementos menores. En el lugar específico presente una textura franco arcilloso, franco y
arcillo arenoso, compuesto principalmente por sedimentos no consolidados, de flujos lávicos
de color claro. En cuanto a la clasificación, se ubica en suelo de IV categoría. Fuente: IDIAP:
Instituto de Investigación Agropecuaria de Panamá, Zonificación de Suelos de Panamá, Por Niveles de
Nutrientes, Panamá, 2006.
FIGURA 2 - Vistas interna del terreno (Fuente equipo consultor, 2015)
24
6.3.1 Descripción del uso de suelo. El uso del suelo donde se construirá el proyecto en la actualidad, es utilizado en la actividad
ganadera (pastoreo de ganado vacuno). El área se define como área urbana, toda vez que
tienen las infraestructuras de los servicios básicos (agua potable, energía eléctrica, carretera
de asfalto y telefonía). La zona se caracteriza por un ambiente de pueblo urbano en
crecimiento, sin embargo se evidencia que predominan las actividades del sector
agropecuario.
6.3.2 Deslinde de la propiedad.
El deslinde del Inmueble o finca donde se ejecutará el proyecto, se describe a continuación:
Norte: Aurora María Molina De Zambrano, camino de servicio en Santo Domingo.
Sur: Julio Antonio Córdoba Cedeño, camino de servicio en Santo Domingo.
Este: Camino de servicio en Santo Domingo
Oeste: Elia Cristina Córdoba De Roca, Dimas Alonso Vergara Córdoba, Aurora María
Molina De Zambrano, según plano7580085520090.
6.3.3 Capacidad de uso y aptitud.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
6.4 Topografía.
La topografía que presenta el terreno donde se desarrollará el proyecto es 70% plano y 30%
ondulado.
6.4.1 Mapa topográfico o plano, según área a desarrollar a escala 1:50000 NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
6.5 Clima. NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
25
6.6 Hidrología. A lo interno del terreno donde se construirá del proyecto, no existe ningún cuerpo de agua
permanente o temporal, constituido por rio o quebrada. La cuenca más cerca es la No.126
Rio Guararé.
El comportamiento meteorológico y climatológico de la zona donde se desarrollará el
proyecto, de acuerdo al boletín denominado Situación Física, sección 121 clima,
Meteorológica del año 2011, publicado por el Instituto Nacional de Estadística y Censo
(INEC), adscrito a la Contraloría General de la República. El registro de las estaciones
meteorológicas más cercanas al área o al sitio específico del proyecto, se tiene el siguiente
registro del comportamiento acumulado y medios para el año 2011, los que se detallan a
continuación:
CUADRO 3 – Datos meteorológicos.
Estación Cuenca Ubicación P T E H B V
Pocrí 126 07º40´L/N
80º07´L/W 1,123.6 27.3 - - - - - - - -
El Cañafístulo 126 07º37´ L/N
80º13´ L/W 1,462.7 - - -- - - - - - -
Pedasí 126 07º31´ L/N
80º01´ L/W 1,557.3 -- -- 86.0 -- --
P = precipitación pluvial acumulada en mm; T = temperatura media en ºC; E = evaporación media en mm; H = humedad
relativa en %; B = brillo solar en % de brillo; V = velocidad media del viento en m/s.
Fuente: INEC, Adscrito a la Contraloría General de la República de Panamá en boletín informativo Estadística Panameña –
Situación Física, Meteorología (2011).
6.6.1 Calidad de aguas superficiales.
A lo interno del terreno donde se proyecta edificar el proyecto, no existe ningún cauce
de agua viva temporal o permanente (ríos o quebradas).
6.6.1.a Caudales (máximo, mínimo y promedio anual).
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
6.6.1.b Corrientes, mareas y oleajes.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
26
6.6.2 Aguas subterráneas.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
6.6.2.a Identificación de acuífero.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
6.7. Calidad del aire.
La calidad del aire percibida es buena, toda vez que no se cuenta con un registro de
mediciones, sobre la calidad del aire en la zona. Además, en el sitio especifico y en el área de
influencia, no se identificó fuente contaminante y generadora de malos olores, la circulación
del aíre es normal, puesto que no existen elevaciones que interfieran la circulación del mismo.
La calidad del aire no se verá alterada, si no se toman las medidas preventivas, atenuantes de
manejo del proyecto principalmente en la etapa de operación.
6.7.1. Ruido.
El ruido que se percibió en el lugar donde se construirá el proyecto, es bajo, el cual lo
genera la baja población vehicular, que circulan por el camino de material selecto (tosca) que
pasa adyacente a la finca. Además del producido por la población, que a diario circula para
desarrollar actividades y tareas cotidianas.
Como referencia del nivel ruido que se origina en el sitio, se efectúo mediciones a lo
interno de la finca en tres (3) puntos diferentes: en la parte frontal, en la parte central y en la
parte posterior del terreno. Los puntos elegidos para realizar las mediciones, son aquellas que
están más vulnerables al ruido, que están próximo a la vía que esta adyacente al terreno. La
medición se realizó con el equipo “Digital Sound Level Meter, versión A0”, el día lunes 20
de abril de 2015, obteniéndose los siguientes lecturas de niveles de ruido: en la parte más
próximo a la vía se registró: 35.9dB; 36.5dB; en la parte central del terreno próximas se
registró: 55.1dB; 39.0dB y en la parte posterior del terreno se registró: 39.9dB. Como se
puede apreciar en las vistas que se presentan en la parte inferior, refleja que los registros de
nivel de ruido, son en el orden de las lecturas en los puntos señalados anteriormente, los
cuales están muy por debajo del límite permisible por la norma, que es de 80dB.
27
FIGURA 4 -Vistas fotográficas ilustrativas de las mediciones efectuadas. Fuente: A. Sáez 2015
Las vistas de las mediciones que se presentan son de referencia, a fin de tener una idea
del nivel de ruido que se da en el sitio. Durante la fase de construcción del proyecto, por
efecto de las actividades y de las tareas civiles que involucra el proyecto, como lo es el uso de
equipos que generan ruido. Este será de forma temporal, para lo cual se recomienda utilizar
equipos en buenas condiciones mecánicas y con buen sistema de escape que minimizan la
ocurrencia de ruido. Entre los equipos a utilizar están: tractor, cuchillas, rolla, retro-
excavadora, carro cisterna dispensador de agua, camiones volquetes, camiones que
transportan materiales de construcción y mezcladoras o concreteras.
28
6.7.2. Olores.
En visita de reconocimiento al terreno, en la parte interna y en el área de influencia
directa, no se detectó ninguna fuente generadora de malos olores. Las actividades y las tareas
que involucra el proyecto en la fase de construcción, se utilizará materiales e insumos que no
son de carácter orgánico (o biológico). Sin embargo en la fase de operación se generan
desechos comunes por parte de los residentes que adquieran las viviendas.
6.8 Antecedentes sobre vulnerabilidad frente a amenazas naturales en el área.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
6.9 Identificación de los sitios propensos a inundaciones
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
6.10 Identificación de los sitios propensos a erosión y deslizamientos,
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
FIGURA 5 - Vistas fotográficas que reflejan e ilustran la vegetación existente a lo interno de la finca.
29
7. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLOGICO.
7.1 Características de la flora.
A lo interno de la finca, la vegetación es escasa, se limita a cuatro (4) arboles no
plantadas conocidas con el nombre común de: cedro amargo Cedrela odorata,, macano negro
Diphysa robinoides, carate amarillo Bursera simaruba y espino carbón. Además, de especies
menores.
En el área de influencia directa lo constituye las cercas de colindancia y perimetrales,
la cual están constituido con estacas vivas de especies que han alcanzando un desarrollo de
árboles y arbustos, que no tienen valor comercial, conocidas con el nombre común de: ciruelo
Spondias purpurea, guácimo Guásuma ulmifolia, jobo blanco Spondias mombin, carate
amarillo Bursera simaruba, nance Byrsonima crasifolia, Jagua Genipa americana, cedro amargo
Cedrela odorata, coquillo Jatropha curcas, carate blanco Bursera tomentosa, macano Diphysa
robinoides, higo Ficus sp.
En el área de colinda
7.1.1 Caracterización vegetal e Inventario Forestal.
La característica vegetal e inventario del mismo, es típica de un ambiente de
potrerización. Desde la perspectiva forestal, se limita a unos cuantos árboles y arbustos de
especies no plantadas, los cuales no tiene valor comercial.
La capa vegetal está cubierta por especies de gramíneas conocidas con el nombre
común de pasto llanero, pasto pangolita o comunista y pasto faragua. A continuación se
describen las especies identificadas a lo interno de la finca:
CUADRO 4 – Caracterización vegetal e inventario forestal.
NOMBRE COMÚN
TIPO O CLASE
NOMBRE CIENTÍFICO
Cedro amargo (1) unidad
Árbol Maderable
Cedrela odorata,
Macano negro(1) unidad
Árbol Maderable
Diphysa robinoides
Carate amarillo (1)
Árbol , Mat. combustible
Bursera simaruba
Espino carbón (1 mata)
Arbusto Mat. combustible
p/a
30
7.1.2 Inventario de especies exóticas, amenazadas, endémicas y en peligro de extinción.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
7.1.3 Mapa de cobertura vegetal y uso de suelo.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
7.2. Características de la fauna.
En el lugar específico donde se construirá el proyecto la fauna es escasa, debido a la poca
vegetación, producto de la mala práctica como lo es: la tala y la quema de potreros, lo cual es
un método de exterminio, producto de la cultura de potrerización de la región. Estos actos
siguen causando efectos negativos a los escasos recursos naturales que aún quedan. Sin
embargo, se observó y se escuchó el cantar de aves muy características de la región.
CUADRO 5 - Descripción y clasificación de la fauna identificad
NOMBRE COMÚN
CLASE
NOMBRE CIENTÍFICO (o suborden)
AVES
Pechi-amarillas ave Pitangus sulphuratus guatimalensis
Carpintero “ Melanerpes rubricapillus
Casca “ Turdus grayi
Azulejo “ Thuaupis episcopus
Tortolita común “ Columbina talpacoti
Tingo tingo “ Quiscalus mexicanus
Pájaro Pollero o Caracara “
Milvago chimachima
Chango Común Ave - Passeriformes Cassidix mexicanus
Gallinazos “ Coragyps atratus
REPTILES
Borrigero Teiidae Ameiba ameiva
Jeko cantador Hemidactylius frenatus
MAMÍFEROS
Zorra, zarigüeya --- Didelphis marsuplalis
Murciélagos frutero ---- Artibeus jamaicensis
Zarigüeya Didelphis marsupiallis
INSECTOS
Mariposas Lepidoptera Ditrysia
Hormigas --- --
Arriera Atta cephalotes
7.2.1 Inventario de especies amenazadas, vulnerables, endémicas o en peligro de
extinción.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
31
7.3 Ecosistemas frágiles.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
7.3.1 Representatividad de los ecosistemas.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
8. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO.
8.1 Uso actual de la tierra en sitios colindantes.
El uso actual de la tierra en el sitio específico, es utilizado en la actividad ganadera
(pastoreo de ganado vacuno). En los sitios de colindancia o en las áreas de influencia directa,
la tierra es utilizada en actividades del sector agropecuario, predominando el rubro de ganado
vacuno, mediante el sistema de potrero para el pastoreo tradicional. Esta es una zona que se
define como ganadera por el aspecto de potrerización.
8.2 Características de la población (nivel cultural y educativo)
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
8.2.1 Índices demográficos, sociales y económicos.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
8.2.2 Índice de mortalidad y morbilidad.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
8.2.3 Índice de ocupación laboral y otros similares que aportan información relevante
sobre la calidad de vida de las comunidades afectadas.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
8.2.4 Equipamiento, servicios, obras de infraestructura y actividades económicas
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
32
8.3 Percepción local sobre el proyecto.
El desarrollo de este punto, es en cumplimiento de lo que establecen los Decretos
Nº123, del 14 de agosto de 2009, título IV, modificado por el Decreto Nº 155, De 5 de agosto
de 2011, referente a la participación ciudadana en los Estudios de Impacto Ambiental,
capítulo I, disposiciones generales, articulo 29, numeral 1, para los estudios, categoría I,
acápite “a” página Nº 2.
Considerando que la construcción de obras y de proyectos, de una u otra forma genera
trastornos, alteraciones, impactos ambientales negativos e impactos sociales positivos, al
medio en el cual se circunscribe el mismo. Por lo tanto, es responsabilidad del promotor y del
contratista, presentar el proyecto a los residentes del área de influencia directa, a fin de
informarles todo lo que involucra el mismo. En las fases de planificación, construcción y
operación y así poder conocer la opinión de cada uno de los que residen en el área. Debido
que los decretos antes citados, no definen el radio de acción que debe considerarse para
desarrollar dicha consulta, se realizó un censo de las residencias más cercanas al sitio del
proyecto, en un radio de 150mts en el entorno, a fin de dejar plasmado en el Estudio de
Impacto Ambiental, las consideraciones emitidas por cada uno de los consultados. En tal
sentido, se realizó una visita de reconocimiento al área donde identifico el número de
viviendas ocupadas.
Conocido el escenario descrito, se censó un total de quince (15) viviendas de las cuales, tres
(3) no estaban ocupadas. En las doce viviendas ocupadas, se logró contactar y consultar un
total de trece (13) personas, a quienes se les informó individualmente lo referente al proyecto.
Luego se dio paso a la aplicación de la consulta mediante el método de entrevista cara a cara,
a fin de captar la opinión de cada uno de los elegidos. Los mismos se mostraron anuentes y
colaboradores en atender y en responder las preguntas del cuestionario que les presentó el
equipo consultor, mediante formato que se adjunta en la sección anexos.
33
Técnica Aplicada.
Se efectuó la visita y el recorrido a lo interno de la finca y al área de influencia directa, el cual
se levantó un censo de las viviendas que se ubican en un radio de 150 mts, elegido para la
muestra, donde existe un total de trece (13) viviendas habitadas. El equipo consultor de forma
individual con el plano del anteproyecto en la mano, les explicó de forma clara todo lo
concerniente al proyecto, las posibles alteraciones, los trastornos, los impactos ambientales
negativos y los impactos sociales positivos, identificados de manera preliminar que pueden
ocurrir por la ejecución del proyecto. Cumplida esta fase, se procedió a la aplicación de la
consulta mediante el método “ENTREVISTA” cara a cara, se utilizó el cuestionario de doce
(12) de preguntas, a fin de recoger las manifestaciones de las personas, es decir, los actores
que desarrollan las actividades socioeconómicas y culturales en el área de influencia directa.
La elección de las personas que representan la muestra (población).
La elección de las personas son aquellas que tienen mayoría de edad, que viven en viviendas
propias o alquiladas, que desarrollan actividades comerciales en el área de influencia directa.
El número de viviendas (o personas) más cercanas que están dentro de un radio de 150 mts,
del punto eje (centro) del proyecto.
Delimitación de la población o subgrupo de la población.
La población (o viviendas), los propietarios de las fincas colindantes, dentro radio del área
seleccionadas (delimitada), fueron aquellas que se ubicaban dentro del área de influencia del
proyecto, que cumplen con las características antes señaladas en su inexistencia. En cada
vivienda se eligió el jefe/a o ambas personas mayores de edad, preferiblemente el jefe/a de la
casa o quien esté permanentemente en la misma y los propietarios de las fincas colindantes
que forma parte de la muestra.
Tipo de muestra.
El modelo de la muestra elegida, fue el No Probabilístico, específicamente el
denominado “a juicio del investigador/consultor”.
34
Consideración del tamaño de la muestra.
Para determinar el tamaño de la muestra se utilizó la siguiente ecuación:
n = n’ / (1 + n’/N)
Donde:
n = Tamaño de la muestra (o personas a entrevistar)
n’ = Tamaño provisional de la muestra = S2 / V2
S2 = Varianza de la muestra = p(1 - p)
P = Probabilidad de ocurrencia (Entre 90% - 100%) = 95%
V2 = Varianza de la población = (Se)2
Se = Error estándar = 0.015 (constante asumida por referencia estadística)
N = Tamaño de la población = 13
Reemplazando los valores antes descritos de la ecuación tenemos que n =8, que sería el
número de residencia y las personas que ocupantes a entrevistar. Sin embargo, se aplicó la
consulta trece (13) ocupantes de las doce (12) viviendas ocupadas.
Desarrollando la ecuación, tenemos que 8/13, para que la muestra fuese representativa 61.5%
> 38.5%, lo cual la hace representativa la consulta.
Sin embargo la misma se aplicó al 92.3% de las personas que residencias en las 12 viviendas
ocupadas censadas 12/13, que desarrollan actividades dentro del área de influencia directa, lo
cual hace más representativa la consulta.
Metodología aplicada para desarrollar la consulta a través de la entrevista.
La metodología que se aplicó para realizar la consulta, fue la fuente primaria. La misma
consiste en el contacto directo con las personas que residen en las viviendas, que se ubican
dentro del área de influencia en un radio de 150 mts del punto eje, quienes fueron los actores
elegidos, a los cuales se les explicó todo lo referente al proyecto. Además se les presentó un
listado de las posibles alteraciones y los impactos ambientales negativos e impactos sociales
positivos identificados, que pueden acaecer por la ejecución del proyecto.
35
Luego se aplicó la entrevista de manera individual, con el cuestionario de las preguntas
que se detallan a continuación:
1. Nombre de la persona a entrevistar.
2. Sexo (M/F)
3. Edad de los entrevistados.
4. Ocupación.
5. Lugar de residencia.
6. Año de residir en el lugar.
7. Conoce sobre el proyecto a ejecutarse.
8. Considera usted que el proyecto generará algún impacto ambiental.
9. Impactos Ambientales Identificados.
9.1. Impactos Negativos: “A”=Ruido, “B”=Polvo; “C”= Afectación de la flora y la
fauna, “D”=Olores molestos; “E”= Deterioro de las calles; “F”=Generación de
basura.
9.2. Impactos Sociales Positivos: “G”= Nuevas plazas de trabajo; “H”=Mejora de la
calidad de vida de los habitantes locales; “I”= Pago de impuesto.
10. Opinión sobre el proyecto.
11. Identidad personal del Entrevistado.
12. Firma del consultado.
CUADRO 6 – Matriz descriptiva de los entrevistados y resultado de la consulta.
Preguntas Nombre de las Personas Entrevistadas
1 Edduar Vergara Zoila Corrales A Gregorio Gómez Yohana Castillo
2 M F M F
3 46 63 65 29
4 Sector. Privado Sector privado Sector. Privado Sector. Privado
5 Santo Domingo,
Barriada El Carmen
Santo Domingo,
Barriada El Carmen
Santo Domingo,
Barriada El
Carmen
Santo Domingo,
Barriada El Carmen
6 + 20 6 a 10 0 a 5 0 a 5
7 SI SI SI SI
8 SI SI SI SI
9 A / G H B / G B / G B / G
10 A A A C
11 8-462-183 7-69-1434 7-66-867 6-711-1009
12 Firma del
consultado
Firma del
consultado Firma del
consultado Firma del
consultado
36
CUADRO 6 – Matriz descriptiva de los entrevistados y resultado de la consulta. (cont..//)
Preguntas Nombre de las Personas Entrevistadas
1 Magdalena Arcia Israel Arcia Gloria de
Rodríguez
Verónica Aguilar
2 F M F F
3 24 22 36 24
4 Sector privado Sector privado Sector privado Sector privado
5 Santo Domingo,
Barriada El Carmen Santo Domingo,
Barriada El Carmen Santo Domingo,
Barriada El
Carmen
Santo Domingo,
Barriada El Carmen
6 6 a 10 8 a 10 6 a 10 6 a 10
7 SI SI SI SI
8 SI SI SI SI
9 B /G B / G B / G B / H
10 A A A A
11 7-707-1337 7-708-1000 6-702-1237 6-715-1740
12 Firma del
consultado Firma del
consultado Firma del
consultado Firma del
consultado Preguntas Nombre de las Personas Entrevistadas
1 Dionisia María
Barría
Francisca Jiménez Noris Sánchez Isidro Delgado
2 F F F M
3 47 60 63 62
4 Sector privado Sector privado Jubilado Jubilado
5 Santo Domingo,
Barriada El
Carmen
Santo Domingo,
Barriada El Carmen Santo Domingo,
Barriada El Carmen Santo Domingo,
Barriada El Carmen
6 0 a 5 16 a 20 0 a 5 0 a 5
7 SI SI SI SI
8 SI SI SI SI
9 B / H B / H B / H B / H
10 A A A A
11 7-102-64 8-83-2589 7-68-1622 8-414-933
12 Firma del
consultado Firma del
consultado Firma del
consultado Firma del
consultado
37
CUADRO 6 – Matriz descriptiva de los entrevistados y resultado de la consulta. (cont..//)
Preguntas Nombre de las Personas Entrevistadas
1 Gabriela Castro
2 F
3 45
4 Sector privado
5 Santo Domingo, Barriada El Carmen
6 0 a 5
7 SI
8 SI
9 B / H
10 A
11 7-107-883
12 Firma del consultado
38
FIGURA 6 - Vistas ilustrativas del proceso de la consulta realizada, mediante el método de entrevista
a los residentes del área elegida
39
El resultado del proceso de la información lograda en la consulta desarrollada fue el
siguiente:
La información que se logró de acuerdo al cuestionario de las preguntas desarrolladas, se
describe, en el orden y la secuencia numérica en que está elaborado el cuestionario de las
doce preguntas descritas en el formato utilizado, el cual se incluye en la sección de
anexos.
1. En el área de influencia directa, en el radio delimitado de 150 metros en el entorno del
punto eje del lugar específico donde se construirá el proyecto, se identificó quince
(15) viviendas de las cuales tres (3) estaban cerradas al momento de la visita. En las
doce (12) viviendas habitadas, se logró consultar trece (13) personas, las cuales
están descritas en el formato utilizado, el cual se incluye en la sección de anexos.
2. Del total de los treces (13) consultados, cuatro (4) personas que representa el 30.8%,
corresponden al sexo masculino y nueve (9) que representan el 69.2%, son del sexo
femenino.
3. Las edades de los entrevistados se detallan a continuación: de 22 a 40 años cinco (5)
personas que representa el 38.5%, de 41 años y más edad, ocho (8) personas que
representan el 61.5%.
4. El 69.2% de los entrevistados, que representados en 9 personas, laboran en el sector
privado, 15.4%, que representa 2 personas son independientes y 15.4%, que
representa 2 personas están jubilados.
5. Los consultados residen en la Barriada El Carmen, que se ubica en el área de
influencia, jurisdicción del corregimiento de Santo Domingo, distrito de Las Tablas.
6. El tiempo que tienen los consultados de residir en el lugar se detalla a continuación: de
0 a 5 años, seis (6) personas que representa 46.1%, de 6 a 10 años, cinco (5) personas
que representan el 38.5%; de 16 a 20 años, una (1) persona que representa 7.7. % y
con más de 20 años, una (1) personas que representa 7.7%.
40
7. Las trece (13) personas consultadas, que representa el 100%, expresaron conocer
sobre el proyecto.
8. Los trece (13) entrevistados que representan el 100%, respondieron que el desarrollo
del proyecto generará impactos ambientales y sociales en las fases de construcción y
operación del mismo.
9. Luego de describirles a los entrevistados, los posibles impactos ambientales negativos
y los impactos sociales positivos identificados, que pueden acaecer por el desarrollo
de las tareas civiles que involucra el proyecto, el resultado obtenido fue el siguiente:
9.1 Impactos Negativos: El 100% de los entrevistados representados por trece
(13) personas, identificó eligió el impacto “B” Suspensión de polvo en la
atmosfera.
9.2 Impactos Positivos: El 46.2% de los consultados, que representan seis (6)
personas, identificó y eligió el impacto positivo “G” Generación de nuevas
plazas de trabajo, el 46.2% de los consultados, que representan seis (6)
personas, identificó y eligió el impacto positivo “H” Mejora la calidad de
vida de los habitantes locales y el 7.7% restante, que representa una (1)
persona, eligió dos impactos asociados G/H
10. El 92.3% de los consultados, que representan doce (12) personas, aprueban el proyecto
al elegir la opción “A” que significa “DE ACUERDO” y el 7.7% restante, que
representa una (1) persona, se mostró indiferente con la ejecución del proyecto al
elegir la opción “C” que significa “INDIFERENTE”
11. En este acápite del formato se registró el número de identidad personal facilitado por
los consultados.
41
12. En este apartado, cada uno de los entrevistados estampó la firma, lo cual da fé de la
consulta realizada.
En conclusión, la consulta desarrollada, mediante el método de entrevista, dió como
resultado que el 92.3%, de los entrevistados, representados en 12 de los 13
consultados, que residen dentro del área de influencia directa, aprueban el proyecto,
al identificar y elegir la opción “A” señalando que el mismo no les afectará de
manera significativa en las etapas de planificación, construcción y operación que
contempla el mismo. Además, las tareas que involucra la obra a desarrollar, no toca
ninguno de los cinco criterios de protección ambiental.
8.4 Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados.
En el sitio específico, ya se ha dado movimientos de tierra y excavaciones profundas y no
se detectó indicios de la existencia de hallazgos historias, arqueológicas de culturas
antiguas de importancia. De igual manera, en base a la bibliografía consultada sobre el
tema, no se marca esta área con posibilidades de hallazgos o evidencia de manifestaciones
historias y arqueológicas de culturas antiguas.
8.5 Descripción del Paisaje:
El paisaje de la zona, se define como pueblo urbano, con relieve plano y ondulado,
marcado por un ambiente de potrerización, donde es visible la desforestación. Desde la
perspectiva paisajística, lo definimos como un paisaje modelado por la acción del hombre,
producto de la evolución antropológica. El sitio específico donde se desarrollará el
proyecto, presenta aspecto del típico potrero, dedicado al pastoreo de ganado vacuno.
La construcción del proyecto mejorará el aspecto escénico que presenta del lugar
actualmente.
42
9. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ESPECIFICOS.
El Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) es el informe técnico en el cual se plasman
los resultados de la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), el cual servirá para tramitar el
permiso o aprobación ambiental correspondiente ante la(s) autoridad(es), y dar el seguimiento
del proyecto en el tiempo.
Una Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) es un procedimiento que permite predecir
los efectos relevantes, positivos y negativos, de una acción propuesta sobre el medio ambiente,
de forma que se pueda mitigar los impactos negativos significativos, así como evaluar la
viabilidad ambiental de la acción o proyecto objeto de estudio. Para el presente estudio la
METODOLOGÍA GENERAL DE EIA consiste en las siguientes fases secuenciales:
1. Identificar los impactos ambientales y determinar su naturaleza (positivo o negativo).
2. Predecir (o sea, caracterizar e interpretar) los impactos ambientales.
3. Evaluar (o sea, valorizar y jerarquizar) los impactos ambientales.
NOTA: Para cada fase se indicara el método y/o técnica de EIA a utilizar.
9.1 Análisis de la situación ambiental previa (línea de base) en comparación con las
transformaciones del ambiente esperadas.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
9.2 Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter,
grado de perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia,
extensión del área, duración y reversibilidad entre otros.
1. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.
La identificación de los impactos consistirá en, identificar los efectos o impactos que se
producen debido a la interacción entre los componentes (o aspectos ambientales) del proyecto y
el medio ambiente circundante (o área de influencia directa). Para tal fin se utilizó la técnica de
matriz de interacción causa – efecto del Método MEL-ENEL (LOPEZ, 2001).
43
2. PREDICCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES – Caracterización.
La predicción de los impactos ambientales se dio en base a la caracterización e interpretación
de los mismos, de manera cuantitativa y cualitativa, utilizando el método de Vicente Consesa
Fernández Vítora (2010). Según este método, la importancia del impacto se mide “en función,
tanto del grado de incidencia o intensidad de la alteración producida, como de la caracterización
del efecto, que responde a su vez a una serie de atributos de tipo cualitativo tales como
extensión, tipo de efecto plazo de manifestación, persistencia, reversibilidad, recuperabilidad,
sinergia, acumulación y periodicidad”.
Los atributos de los impactos para el método de Conesa son:
1. Carácter del impacto o Naturaleza.
Los impactos pueden ser beneficiosos (+) o perjudiciales (-).
2. Efecto (EF).
El impacto de una acción sobre el medio puede ser “directo = 4” o “indirecto o secundario = 1”.
3. Magnitud/Intensidad (IN).
Representa la incidencia de la acción causal sobre el factor impactado en el área en la que se
produce el efecto. Para ponderar la magnitud, se considera: Baja = 1, Media baja = 2, Media alta
= 3, Alta = 4, Muy alta = 8, Total = 12.
4. Extensión (EX).
A veces la incidencia del impacto está circunscrita; en otros casos se extiende más allá del área
del proyecto y de la zona de localización del mismo. El impacto puede ser localizado (puntual) o
extenderse en todo el entorno del proyecto o actividad (se lo considera total). La extensión se
valora de la siguiente manera: Impacto Puntual = 1, Impacto parcial = 2, Impacto extenso = 4,
Impacto total = 8.
Si el lugar del impacto puede ser considerado un “lugar crítico” (alteración del paisaje en zona
valorada por su valor escénico, o vertido aguas arriba de una toma de agua), al valor obtenido se
le adicionan cuatro (4) unidades. Si en el caso de un impacto “crítico” no se puede realizar
medidas correctoras, se deberá cambiar la ubicación de la actividad que, en el marco del
proyecto, da lugar al efecto considerado.
44
5. Momento (MO).
Se refiere al tiempo transcurrido entre la acción y la aparición del impacto. El momento se valora
de la siguiente manera: Inmediato = 4, Corto plazo (menos de un año) = 4, Mediano plazo (1 a 5
años) = 2, Largo plazo (más de 5 años) = 1. Si el momento de aparición del impacto fuera
crítico se debe adicionar cuatro (4) unidades a las correspondientes.
6. Persistencia (PE).
Se refiere al tiempo que el efecto se manifiesta hasta que se retorne a la situación inicial en forma
natural o a través de medidas correctoras. Un efecto considerado permanente puede ser reversible
cuando finaliza la acción causal (caso de vertidos de contaminantes) o irreversible (caso de
afectar el valor escénico en zonas de importancia turística o urbanas a través de la alteración de
geoformas o por la tala de un bosque). En otros casos los efectos pueden ser temporales. Los
impactos se valoran de la siguiente manera: Fugaz = 1, Temporal (entre 1 y 10 años) = 2,
Permanente (duración mayor a 10 años = 4.
7. Reversibilidad (RV).
La persistencia y la reversibilidad son independientes. Este atributo está referido a la posibilidad
de recuperación del componente del medio o factor afectado por una determinada acción. Se
considera únicamente aquella recuperación realizada en forma natural después de que la acción
ha finalizado. Cuando un efecto es reversible, después de transcurrido el tiempo de permanencia,
el factor retornará a la condición inicial. Se asignan, a la Reversibilidad, los siguientes valores:
Corto plazo (menos de un año) = 1, Mediano plazo (1 a 5 años) = 2, Irreversible (más de 10
años) = 4.
8. Recuperabilidad (MC).
Mide la posibilidad de recuperar (total o parcialmente) las condiciones de calidad ambiental
iniciales como consecuencia de la aplicación de medidas correctoras. La Recuperabilidad se
valora de la siguiente manera: Si la recuperación puede ser total e inmediata = 1, Si la
recuperación puede ser total a mediano plazo = 2, Si la recuperación puede ser parcial
(mitigación) = 4, Si es irrecuperable = 8.
9. Sinergia (SI).
Se refiere a que el efecto global de dos o más efectos simples es mayor a la suma de ellos, es
decir a cuando los efectos actúan en forma independiente. Se le otorga los siguientes valores: Si
la acción no es sinérgica sobre un factor…1, Si presenta un sinergismo moderado = 2, Si es
altamente sinérgico = 4. Si en lugar de “sinergismo” se produce “debilitamiento”, el valor
considerado se presenta como negativo.
45
10. Acumulación (AC).
Se refiere al aumento del efecto cuando persiste la causa (efecto de las substancias tóxicas). La
asignación de valores se efectúa considerando: No existen efectos acumulativos = 1, Existen
efectos acumulativos = 4.
11. Periodicidad (PR).
Este atributo hace referencia al ritmo de aparición del impacto. Se le asigna los siguientes
valores: Si los efectos son continuos = 4, Si los efectos son periódicos = 2, Si son discontinuos =
1.
3. EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES – Valorización y Jerarquización
La importancia del impacto ambiental (I) de cada impacto identificado y caracterizado
previamente, se determinara mediante la siguiente ecuación del método Conesa:
I = ±(3 IN + 2 EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC)
Los valores de Importancia (I) del Impacto varían entre 13 y 100. Se les clasifica (o valora)
como:
Irrelevantes (o compatibles: no significativo) cuando presentan valores menores a 25.
Moderados (o no significativo) cuando presentan valores entre 25 y 50.
Severos cuando presentan valores entre 50 y 75.
Críticos cuando su valor es mayor de 75.
Etapa I. Componentes del Proyecto.
Los componentes del proyecto se refieren a los aspectos ambientales (actividades o acciones)
dados en la fase de planificación, construcción, operación y mantenimiento, y abandono del
proyecto y que puedan causar un potencial impacto en el medio ambiente. Las características de
estos componentes cumplen con: ser colectivamente exhaustivas y ser mutuamente exclusivas.
Para el proyecto en cuestión los aspectos (actividades) ambientales son:
46
Fase de Planificación.
1. Desarrollo del anteproyecto.
2. Aprobación del anteproyecto (sellos, permiso, etc.) por parte del estado y empresa
privada competente. Incluye la realización del presente estudio de impacto ambiental)
Fase de Construcción.
3. Adecuación del terreno (o remoción de la capa vegetal y suelo. Incluye la tala de árboles
de ser necesario).
4. Excavaciones para instalar los servicios básicos: calles, tendido eléctrico, agua potable,
red de sistema sanitario, área de uso público.
5. Edificación de las viviendas.
6. Suministro de materiales varios (hierro, cemento, piedra, tablas, etc.) para la instalación
de los servicios básicos.
7. Limpieza del área (según necesidad por etapa) y arborización (jardinería).
Fase de Operación
8. No aplica.
Fase de Abandono
9. No considerada.
Etapa II. Factores Ambientales (o ambientes).
Los factores ambientales son determinados por el área de influencia o entorno del
proyecto, es decir, el medio ambiente como sistema puede ser dividido en los siguientes
subsistemas o medios ambientes: Medio Físico, Biótico (o Biológico) y Socioeconómico-
cultural.
47
CUADRO 7 - Descripción del medio ambiente existente.
MEDIO FACTOR AMBIENTAL OBSERVACIONES
Físico
(factor abiótico)
Cuerpo de agua superficial No existe un cuerpo de agua viva dentro del
terreno.
Cuerpo de agua subterránea Sin registros.
Estabilidad atmosférica Inestable debido al tipo de topografía y las
edificaciones de no más 2 niveles. Lo que
indica que la atmosfera tiene capacidad de
asimilación de las potenciales emisiones
atmosféricas.
Suelo Altamente impactado por actividades
antrópicas anteriores.
Ruido y vibraciones Sin relevancia.
Biológico
(factor biótico)
Flora (árboles, cultivos,
vegetación, microflora, etc.)
La flora existente no es representativa, por lo
que la biodiversidad de las especies es
irrelevante.
Fauna (aves, microfauna,
organismos bénticos, etc.)
La fauna existente no es representativa, por lo
que la biodiversidad de las especies es
irrelevante.
Socioeconómico
y cultural
Economía y Salud ocupacional
y/o pública; Uso del suelo
(industrial, comercial, residencial,
etc.); Estética e interés humano
(paisajismo, visual, estilo de vida,
cultura, sitios históricos,
arqueológico, etc.);
Infraestructuras (transporte,
servicios, viviendas, recreativo,
etc.)
La zona en estudio se encuentra altamente
intervenida antrópicamente, debido a
actividades similares.
Debido a dicha intervención es evidente que
la inexistencia de que el lugar represente un
sitio histórico ni arqueológico.
El proyecto tiene aceptación pública.
Etapa III. Matriz Específica de Interacción (Causa-Efecto).
Identificación y Análisis de potenciales impactos ambientales:
La matriz de interacción, para la identificación de los impactos, muestra las relaciones existentes
entre los factores ambientales y los componentes del proyecto, bajo el esquema de un arreglo de
filas y columnas, el cual para el proyecto en cuestión, mostramos a continuación.
48
CUADRO 8 - Matriz de Interacción (causa-efecto).
Medio Ambiente (Área de Influencia)
Actividades (o aspectos ambientales)
Medio Factor Ambiental PLANIFICACIÓN CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN ABANDONO
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Físico Aguas Sup./Sub.
Atmósfera -5 -9 -12 -15
Suelo -6
Biótico Flora y
vegetación +17
Fauna
Socio
E-C
Económica +1 +4 +7 +10 +13 +16 +18
Salud humana
(ruido, riesgo) -8 -11 -14
Uso del Suelo +2
Estética e Interés
Humano
(historia,
arqueología, etc.)
+3
Infraestructuras
Fuente: Equipo Evaluador.
Comentarios de los resultados de la matriz:
Las posibles interacciones entre componentes y factores se señalan con un número cualquier ordenadamente de
1 hasta el 18, de arriba hacia abajo, para este caso (proyecto).
El signo "+" indica los Impactos positivos.
El signo "-" indica los Impactos negativos (no significativos).
La actividad 4, debido a lo indicado en el punto 5.4.4 de este estudio.
DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES RESULTANTES DE LA
IDENTIFICACION REALIZADA MEDIANTE LA TECNICA DE LA MATRIZ DE
INTERACCION.
Impactos Negativos:
Contaminación de la atmosfera (impacto 5, 9, 12 y 15) debido a las emisiones
atmosféricas de gases (CO, CO2,) y polvo (PM10), generados por el equipo y maquinaria
y vehículos y actividades propias de la construcción, utilizados en el proyecto en la fase
de construcción (actividad 4, 5, 6 y 7).
Contaminación del suelo (impacto 6) debido a los trabajos de movimiento suelo por
equipos, maquinarias y herramientas, en la fase de construcción (actividad 3).
49
Afectación de la salud ocupacional (impacto 8, 11 y 14) debido a la generación de ruido y
el potencial riesgo laboral, en la fase de construcción (actividad 3,4 y 5)
Impactos Positivos:
Activación de la economía local (impacto 1, 4, 7, 10, 13, 16 y 18) debido al empleo
generado, la compra y venta, pago de impuestos, compra de materiales e insumos,
durante todas las fases del proyecto (actividad 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 8, respectivamente).
Concordancia con la estética e interés humano (impacto 2) debido a que el proyecto fue
consultado públicamente y goza de una aceptación según los resultados de la percepción
ciudadana, realizada en la fase de planificación y no hay evidencia de restos históricos
y/o arqueológicos. Se puede incluir en este impacto que hay concordancia con el uso de
suelo actual, el cual es viviendas unifamiliares, (Impacto 3, actividad 1).
NOTA:
Según el método MEL-ENEL (2001) los impactos positivos solo se dejan identificados y
descritos. No se les evalúa. Por lo que el procesamiento de éstos llega hasta este apartado.
CUADRO 9 - Caracterización de los Impactos Ambientales.
CARACTERIZACION Contaminación
de la atmosfera
Contaminación
del suelo
Afectación de la
salud Ocup.
Carácter (+/-) - - -
Efecto (EF) 4 4 4
Magnitud/Intensidad (IN) 1 1 1
Extensión (EX) 1 1 1
Momento (MO) 4 4 4
Persistencia(PE) 1 1 1
Reversibilidad (RV) 1 1 1
Recuperabilidad (MC) 1 1 1
Sinergia (SI) 1 1 1
Acumulación (AC) 1 1 1
Periodicidad (PR) 1 1 1
IMPORTANCIA (I) 19 19 19
CLASIFICACION: Irrelevante Irrelevante Irrelevante
NOTA: Un impacto irrelevante, según el -Método de Vicente Conesa (2010)-, corresponde a un impacto
ambiental -no significativo-.
50
9.3 Metodologías usadas en función de: a) la naturaleza de acción emprendida, b) las
variables ambientales afectadas, y c) las características ambientales del área de
influencia involucrada.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I. Sin embargo, en
el ítem 9.2 de este estudio se explica sobre la Metodología General de EIA utilizada.
9.4 Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad producidos por el
proyecto.
Considerando que “un impacto social y económico de un proyecto”, se refiere a los efectos
socioeconómicos positivos o negativos, directos e indirectos, que la intervención planteada
(proyecto) tiene sobre la comunidad en general donde se pretende desarrollar el proyecto,
durante tres momentos (ex ante, durante, ex post) específicos del ciclo de vida del proyecto, ya
sea de inversión pública y/o privada; el proyecto propuesto proyecta una viabilidad
socioeconómica y ambiental, tal cual se ha demostrado en la sección 9.2 de este estudio, de tal
forma que el mismo generará tantos impactos ambientales negativos como positivo, listados
anteriormente. Los impactos positivos identificados previamente, enmarcados dentro del factor
ambiental socioeconómico y cultural, son:
Activación de la economía local y aumento del valor de las propiedades del área
Concordancia con la estética e interés humano y el de uso de suelo.
A manera de análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad producidos por
el proyecto antes listados podemos indicar lo siguiente:
A futuro se requieren servicios básicos y mano de obra fija y eventual, plomería,
electricidad, servicios en general de mantenimiento y servicios varios.
El desarrollo sostenible de áreas, en donde se involucra la instalación de servicios básicos
(agua, energía eléctrica, calles, viviendas, etc.) hacen que la tierra, a futuro, sea más
valorada y darse una mayor ganancia en lo referente a compra-venta de tierras de fincas.
Mediante la consulta pública se determinó que el proyecto es social y ambientalmente
viable. No hay evidencias de hallazgos históricos y arqueológicos
El proyecto conlleva una significativa inversión de capital, lo que provoca mejora e la
economía del área.
51
10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.
Basados en que un Plan de Manejo Ambiental (PMA) es un documento que establece de
manera detallada y en orden cronológico las acciones que se requieren para prevenir, mitigar,
controlar, corregir y compensar los posibles efectos o impactos ambientales negativos o aquel
que busca acentuar los impactos positivos causados en el desarrollo de un proyecto, obra o
actividad, presentamos la siguiente descripción de las medidas de mitigación.
10.1 Descripción de las medidas de mitigación específicas.
En base a los resultados de la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) anterior,
presentamos las Medidas de Mitigación relacionadas y aplicables a cada impactos, tanto
positivos como negativos no significativos. Cabe resaltar que las presentes medidas son más que
nada de carácter preventiva, ya que los impactos son no significativos y la categoría del estudio
es uno (I).
Impactos Positivos:
Activación de la economía local
Concordancia con la estética e interés humano y de uso de suelo.
Impactos Negativos:
Contaminación de la atmosfera
Contaminación del suelo
Afectación de la salud ocupacional
52
CUADRO 10- Plan de mitigación.
IMPACTO
AMBIENTAL
MEDIDAS DE MITIGACION COSTO, B/.
No. Descripción de la medida de mitigación Indicador
Contaminación
de la Atmosfera.
1 Instalar un letrero en el sitio de proyecto
sobre las reglas para los contratistas,
proveedores y usuarios, que indique:
Vehículos, equipos y maquinarias
deben estar en buenas condiciones
mecánicas para evitar emisiones
atmosféricas contaminantes, ruido y
derrames de hidrocarburos.
Uso obligatorio de lonas en los
vagones de los camiones.
Velocidad máxima 10 km/h.
Utilizar el equipo de protección
personal (EPP) adecuado.
Prohibido el paso a personal no
autorizado.
-Foto de letrero 700.00
2 Rociar agua, en la medida de lo posible
cuando así se amerite, para evitar la
generación y propagación de polvo.
- Fotografías
del rociado de
agua.
2100.00
3 Instalar mamparas como barrera para
retener el polvo, seguridad y control.
-Fotografías 1750.00
Contaminación
del Suelo
4 Construir obras de drenaje y
canalización, temporales y permanentes,
para el control de las potenciales aguas
lluvias, y las escorrentías, en especial en
áreas de mayor inclinación (o pendiente),
evitando así que las masas de aguas
lluvias se precipiten y escurran sobre la
superficie de suelo desprovista de la capa
vegetal durante y después de la
construcción.
-Fotografía
- Diseños
Incluido en
los costos
del proyecto
Afectación de la
salud ocupacional
y/o pública.
5 Dotar al personal del Equipo de
Protección Personal (EPP) para este tipo
de actividad, siendo este: botas, casco,
orejeras, gafas, cintas reflexivas, etc.
-Nota de recibo
de comunicado.
Incluido en
los costos
del proyecto
6 Colocar en el perímetro del proyecto,
durante la construcción letrero de
advertencia que indique: -Peligro obra en
construcción-. – Uso del EPP
obligatorio-
-Fotografía de
letrero
700.00
TOTAL = 5250.00
53
10.2 Ente responsable de la ejecución de las medidas.
El ente responsable de la ejecución (aplicación y eficiencia) de todas las medidas
descritas en el presente PMA es el promotor del proyecto. El promotor debe comunicar por
escrito al contratista (o constructor) y proveedores sobre lo dispuesto en este PMA y su relación
con ellos, tal cual lo indica el plan de mitigación antes descrito.
CUADRO 11 - Responsable de la ejecución de las medidas de mitigación e institución coordinadora.
MEDIDA DE
MITIGACION Nº FASE RESPONSABLE INSTITUCION COORDINADORA
1 Todas Promotor MIA, Municipio.
2 Construcción Promotor
(y contratista)
MIA
3 Construcción Promotor
(y contratista)
MIA
4 Construcción Promotor
(y contratista)
MIA
5 Construcción Promotor
(y contratista) MIA, CSS, MINSA
6 Construcción Promotor
(y contratista)
MIA
LEYENDA: MIA: Ministerio de Ambiente; MINSA: Ministerio de Salud; CSS: Caja de seguro social.
10.3 Plan de Monitoreo (y duración del proyecto)
El plan de monitoreo consiste en describir en qué momento del periodo de ejecución se
llevará a cabo la medida respectiva para controlar el impacto ambiental. Además se establece la
frecuencia con debe darse y se asigna un responsable de llevar a cabo el monitoreo.
CUADRO 12 - Plan de Monitoreo.
MEDIDA DE
MITIGACION Nº FASE RESPONSABLE FRECUENCIA*
1 Todas Promotor, MIA, Municipio. Fase de planificación
2 Construcción Promotor, MIA Semanal
3 Construcción Promotor, MIA Semanal
4 Construcción Promotor, MIA Semanal
5 Construcción Promotor, MIA, CSS, MINSA Semanal
6 Construcción Promotor, MIA Semanal
LEYENDA: MIA: Ministerio de Ambiente; MINSA: Ministerio de Salud; CSS: Caja de seguro social.
54
NOTA 1: Los recursos financieros, de materiales y equipo, y humanos, requeridos por este Plan de Monitoreo
(PM) y por ende el PMA, están considerados en la formulación del proyecto desde su planificación (diseño) de
forma directa e indirecta.
*NOTA 2: Se recomienda recabar todas las evidencias de la aplicación, eficiencia y monitoreo de las medidas de
mitigación semanalmente, para el informe de aplicación y eficiencia de medidas de mitigación que se debe entregar a la ANAM
cada 6 meses durante dure la fase de construcción (Contactar a: Ing. Carlos Cedeño Díaz / Auditor Ambiental / 66714176).
NOTA 3: La ANAM hará monitoreo (Informes de Inspección) cada 2 o 3 meses mientras dure la construcción. El
promotor debe hacerlo semanalmente, para ir evidenciando la aplicación y eficiencia de las medidas de mitigación.
10.4 Cronograma de ejecución (y duración de la fase de construcción).
Un cronograma de ejecución consiste en describir en el tiempo (día, semana, mes, año)
como se ha programado el desarrollo de las actividades, en este caso de las medidas antes
descritas en la fase del proyecto que aplique. El responsable es el promotor del proyecto o
contratista de existir, previo acuerdo contractual. La duración del proyecto será en total de 2
años, distribuido de la siguiente manera:
CUADRO 13 - Cronograma de ejecución de las medidas en la fase de construcción (Primer Año)
MEDIDA PERIODO (MESES)*
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
1 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
2 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
3 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
4 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
5 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
6 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Fecha de inicio: Una vez se dé la notificación de la aprobación del proyecto propuesto por parte de la ANAM.
10.5 Plan de participación ciudadana.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
10.6 Plan de prevención de riesgo.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
10.7 Plan de rescate y reubicación de fauna y flora.
Debido a todo lo indicado en este estudio, y en especial en el punto 7 (Descripción del
ambiente biológico) y punto 9.1 (identificación de los impactos ambientales específicos) del
presente estudio, no se requiere un Plan de rescate y reubicación de fauna y flora.
55
10.8 Plan de educación ambiental.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
10.9 Plan de contingencia.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
10.10 Plan de recuperación ambiental y de abandono.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
10.11 Costo de la gestión ambiental.
El costo de la gestión ambiental es la suma del gasto asociado de aplicación de las medidas
descritas en el presente PMA. El costo total aproximado de la gestión ambiental es de
B/.5250.00. El costo de la gestión ambiental está sujeto a las variaciones de los costos del
momento debido a la oferta y demanda de los servicios de contrataciones y demás.
11. AJUSTE ECONOMICO POR EXTERNALIDADES SOCIALES Y
AMBIENTALES Y ANALAISIS DE COSTO-BENEFICIO FINAL.
11.1 Valorización monetaria del impacto ambiental
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
11.2 Valorización monetaria de las externalidades sociales.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
11.3 Cálculos del VAN.
NO APLICA PARA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA I.
12. LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACION
DEL EsIA
12.1 Firmas debidamente notariadas.
VER ANEXO
12.2 Numero de registro de consultor(es)*.
VER ANEXO
56
13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES.
En base a la finalidad (objetivo) y los resultados de la Metodología de EIA empleada,
podemos concluir lo siguiente:
Se aplicó la Metodología General de EIA con objetividad, por lo que la Identificación,
Predicción y Evaluación de los impactos ambiental cumple con ser colectivamente
exhaustivo y mutuamente exclusivo. Además, el estudio describe el método y/o técnica
utilizada para cada fase de la metodología general, lo que hace totalmente objetivo y veraz el
presente estudio.
Se evaluaron 5 impactos ambientales, en base a su importancia (y demás características).
Estos son: Mejora de la calidad de vida (positivo), Contaminación de la atmosfera (negativo),
Contaminación del Suelo (negativo), Afectación de la salud ocupacional (negativo,
Activación de la economía local (positivo) y Concordancia con la estética e interés humano
(positivo).
El proyecto se encuentra dentro de un ambiente intervenido por actividades similares y otras,
y goza de una aceptación pública, según los resultados del punto 8.3 de este estudio, no hay
evidencias de hallazgos arqueológicos u otros.
El proyecto presenta una Viabilidad Ambiental, ya que ninguno de los impactos ambientales
antes señalados, y en especial los negativos, tienen carácter de significancia o relevancia
ambiental, ni presentan riesgo ambiental; lo que nos indica que sustenta aún más la
categorización de éste proyecto, siendo la Categoría Uno (I).
En base a la normativa sobre el Proceso de EIA consideramos que el presente estudio y
proyecto cumple con todos los requisitos en cuanto a su categoría y lo exigido por el decreto
ejecutivo Nº123 y sus modificaciones a la fecha, por lo tanto todos sus aspectos formales y
administrativos, técnicos y de contenidos, y sustentabilidad ambiental.
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RECOMENDACIONES.
Basándose en las conclusiones antes expuestas y la finalidad de éste proyecto recomendamos
al promotor, lo siguiente:
Cumplir con:
La normativa ambiental aplicable y los requisitos técnicos de las instituciones
involucradas en las diversas actividades y fases del proyecto, y lo indicado en este
estudio.
El artículo 41 del D.E. Nº123, sobre el procedimiento para la evaluación del presente
estudio, por parte de la ANAM, en sus tres fases: admisión, evaluación y análisis y
decisión (aprobación).
Implementar y dar seguimiento al Plan de Manejo Ambiental (PMA) descrito en este
documento, y la resolución de aprobación del presente EsIA. Además de recopilar, mediante
monitoreo, todas aquellas evidencias (notas, fotos, contratos, etc.) de aplicación y eficiencia
de las medidas de mitigación descritas en el PMA.
Mantener informada a la autoridad competente sobre la operación del proyecto, y cualquiera
otra eventualidad no controlada debido a factores externos no esperados y de índole
ambiental y que atenté contra la conservación de los recursos naturales y la salud humana.
Que la autoridad competente, en conjunto con otras instituciones (ej. MINSA, Municipio)
del apoyo y seguimiento requerido al proyecto, en base a lo establecido a las normativas
ambientales aplicables vigentes adoptadas.
Hacer entrega de informes de aplicación y eficiencia de medidas de mitigación descritas en el
PMA, según la ANAM lo indique mediante resolución de aprobación del EsIA y lo indicado
en el artículo 57 del D.E. 123. Para esto el promotor debe, a medida que avanza la obra, ir
evidenciando dicha aplicación de las medidas, ya sea mediante fotografías, registros, notas,
etc. De lo contrario incurrirá en un delito sancionado por ley de la ANAM. El auditor
ambiental es el Ing. CARLOS CEDEÑO DIAZ (celular 6671-4176; Email:
58
14. BIBLIOGRAFIA.
HERNANDEZ, R., FERNANDEZ, C. y BAPTISTA, P. (2000). Metodología de la
Investigación. 1ª ed. España. Editorial McGrawHill.
CONESA F., Vicente. (2010). Guía Metodológica para la evaluación del impacto
ambiental. 4ª. ed. España. Editorial Mundi-Prensa. 864p.
LOPEZ, Manuel E. (2000). Metodología de Evaluación de Impacto Ambiental- El Método
MEL-ENEL. 1a ed. Costa Rica, Editorial Instituto Centroamericano de Administración
Pública (ICAP).
ESPINOSA, Guillermo. (2002). Gestión y Fundamentos de la Evaluación de Impacto
Ambiental 1a ed. Chile, Editorial Banco Interamericano de Desarrollo – BID y Centro de
Estudios para el Desarrollo – CED.
COOKE, R., SANCHEZ, L., CARVAJAL, D., GRIGGS, J. ISAZA, I. (2003). Los pueblos
indígenas de Panamá durante el siglo XVI: transformaciones sociales y culturales, desde
una perspectiva arqueológica y paleoecológica. 1ª ed. Panamá.
COOKE, R. & SANCHEZ, L. (2003). Panamá: Cien Años de República, -Arqueología en
Panamá 1888-2003. 1ª ed. Panamá. Editorial Manfer, S.A..
Datos estadísticos de la Contraloría General de la República de Panamá.
Información facilitada por el promotor sobre aspectos legales, comerciales, técnicos y
económicos.
15. ANEXOS.
1. Equipo consultor – hoja de firmas
2. Entrevistas realizadas.
3. Plano del proyecto
4. Notas (MVIOT, Junta Comunal de Santo Domingo, IDAAN, Gas Natural Fenosa y
Municipio)
+ Dos (2) CD (copia digitalizada.)