"FORTALECI D
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR FACULTAD DE CIENCIAS POLíTICAS Y SOCIALES
DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL SEDE REGIONAL DE EL QUICHE
EL QUICHÉ, 20 DE AGOSTO DE 2008
AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR
RECEPTOR!\
VICERRECTOR ACADÉMICO
VICERRECTOR DE INTEGRACiÓN UNIVERSITARIA
VICERRECTOR ADMINISTRATIVO
SECRETAHIO GENERAL
Licda. Guillermina Herrera Peña
Padre Rolando Alvarado, S.J.
Padre Carlos Rafael Cabarrús
Pellecer, S.J.
Lic. Ariel Rivera Irías
Dr. Larry Andrade Abularach
CONSEJO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POlÍTICAS Y SOCIALES
DECANC>
VICEDECANO
SECRETARIA ACADÉMICA
DrRECTORA DE TRABAJO SOCIAL
D!HECTORA DE CIENCIA POLlTICA
DH~.ECTU¡~ DE MAESTRfAS
COORDINADOH DE INTRAPAZ
DIRECTOR DE INGEP
REPRESENTANTES DE CATEDRÁTICOS
REPRESENTANTE DE ESTUDIANTES
Supervisor (a)
Lic. Filiberto Guzmán C.
Revisor
Dr. Vrctor Gálvez Borrell
Lic. Jorge Ernesto Fuentes Aqueche
Msc. Ana Victoria Molina
Licda. Miriam Colindres
Licda. Lourdes Balconi Villasetior
Lic. Van Yanín López Chinchilla
Lic. Iván Monzón
Dr. Fernando Valdez
Licda. Claudia Villagrán
Lic. Julio Taracena
Sr. Ester Soto González
Lic. Rafael Estuardo Espinoza Méndez
Señores Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Universidncl Rat~1el Landivar.
Honorables señores:
Santa Cruz de El Quiché, 06 de enero del 2008.
Por este medio hago de su conocimiento que tuve a bien de supervisar el proceso de PRACTICA SUPERVISADA JI de la estudiante BERTHA ZAPETA SAY, Carné No. 20504-02, quien ejecutó el proyecto "FORTALECIMIENTO DE LOS MECANISMOS DE PARTICIACION CIUDADANA DE LÍDERES Y LIDEREZAS JUVENILES A NIVEL C01\1UNAL", bajo al auspicio de la Asociación para el Desarrollo Comunitario del municipio de Chichicastenango.
Dicha estudiante ha cumplido con los requisitos académicos exigidos por la Facultad en cuamo <l la ebboración del informe final, por lo que solicito a Ustedes le sea nombrado Revimr paca continuar con el proceso.
Ah::ntunente.
Tratlicióll.lesui ta en Guatemala
Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Secretaria Académíca
Habiendo sido aprobado el informe de Bertha Zapeta Say estudiante de Licenciatura en Trabajo Social con énfasis en Gerencia del Desarrollo, esta Secretaría Académica autoriza la impresión de su informe final de Práctica Profesional Supervisada titulado: "FORTALECIMIENTO DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACiÓN CIUDADANA DE LíDERES y LlDEREZAS JUVENILES A NIVEL COMUNAL", requisito previo de graduación como Trabajadora Social en el grado académico de Licenciada.
Dado en Guatemala, a los veinte días del mes de agosto de 2008.
ACTO QUE DEDICO
A MI MADRE:
Santos Susana Say Alvarado, por se una persona especial, que ha
sido mi ejemplo y fortaleza; que ante la adversidad siempre ha
encontrado una sonrisa alegre, ha sido el ejemplo de que es posible
cambiar y de transformar nuestras vidas. En ella veo la fortaleza de
la mujer, en sus manos la sabiduría que la propia vida le a dejado, en
su mirada la calidez de su amor, a mi héroe mi transformadora de
vida, mi maestra, amiga y confidente.
A MI ABUELITO Y ABUELITA:
Ángel Mariano Say García y María Antonia Alvarado, "Mis cabecitas
blancas"; de quienes aprendí a esperar, aprendí que todo tiene su
momento y lugar, aprendí a crecer y creer que es posible generar
cambios si todos aportamos de alguna manera y nos
comprometemos a querer cambiar. Gracias por sus sabios consejos.
A MIS HERMANOS Y HERMANAS:
Basilio, Mariano, Esperanza, Alicia, Laura y Calorina Zapeta Say; por su cariño, apoyo y consentirme en cada momento.
A MIS AMIGAS Y AMIGOS:
Para ustedes mi aprecio, respeto y admiración.
A LA UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR:
Centro de estudios que me permitió formarme como profesional.
AL CENTRO DE PRÁCTICAS:
ASDECO, por ser otro centro de enseñanza en mi vida, gracias.
"Dios todo es posible en tus manos"
INDICE
Introducción
Capitulo 1. Plan general de práctica supervisada
1. Marco institucional
2. Análisis situacional
3. Análisis estratégico
4. Proyecto de intervención
Capitulo 2. Presentación de resultados obtenidos
2.1 Metodología aplicada en la ejecución de la práctica.
2.2 Resultados generales obtenidos
2.3 Hallazgos
Capitulo 3. Análisis de resultados
A) Análisis de contexto en que se insertó el proyecto.
B) Dinámica de la organización con relación al proyecto.
C) Alianzas y coordinaciones.
O) Análisis de alcance de resultados y de intervención.
Capitulo 4. Plan de sostenibilidad
4.1 Introducción.
4.2 Problemática.
4.3 Justificación.
4.4 Resumen .
4.5 Descripción de actividades.
4.6 Marco lógico.
4.7 Presupuesto del plan de sostenibilidad.
Capitulo 5. Conclusiones y recomendaciones
Conclusiones
Recomendaciones
Páginas
1 - 60
61 - 92
75 - 113
114 -137
138 -140
Capitulo 6. Marco teórico conceptual
Contextualización
6.1 Comprendiendo el término fortalecimiento
6.2 Participación ciudadana
6.3 Comprendiendo el término mecanismo
6.4 Organización y participación sociopolítica.
6.5 Liderazgo y desarrollo
6.6 Juventud: diversas miradas.
6.7 Comunal desde la perspectiva de ASDECO
6.8 Incidencia política y social.
6.9 Sinergia entre actores e involucrados.
6.10 Generación de capacidades locales.
6.11 Gestión social de riesgos.
6.12 Gestión de redes sociales
6.13 El rol del Trabajo Social como disciplina
7. Referencias Bibliográficas
Bibliográficas
Documentales
Web gráficas
8. Anexos
Anexo 1. Mapa micro - regional.
Anexo 2. Estructura organizativa de base.
Anexo 3. Estructura operativa.
Anexo 4. Priorización técnica cruzada.
Anexo 5. Marco lógico del proyecto.
Anexo 6. Plan de monitoreo del proyecto.
Anexo 7. Formatos utilizados en la ejecución del proyecto.
Anexo 8. Instrumentos utilizados en el diseño de la estrategia.
Páginas
141 .. 179
180 .. 183
184 .. 208
Como cierre del proceso de formación académica de la estudiante profesional en Trab,ajo
Social con énfasis en gerencia del desarrollo; se realiza la etapa crucial de Práctica
Profesional Supervisa (PPS), la cual se divide en dos momentos. En el primer momento se
formula el plan general de la práctica y en el segundo se ejecuta. Ambas etapas permiten
a la estudiante insertarse en un campo de acción, para aplicar los conocimientos
obtenidos durante su formación académica; así como las competencias gerenciales y de
Trabajo Social. 1,
Es así que la práctica profesional supervisada, se constituye en un proceso en el que se
integra a la estudiante de Trabajo Social en espacios concretos y reales, en donde pueda
dinamizar y actuar de manera propositiva, activa, creativa, innovadora y estratégica; dando
a conocer así la calidad de profesionales que la Universidad Rafael Landívar está
formando, en base a las exigencias del contexto.
De está manera la práctica profesional supervisada se ejecutó en la Asociación de
Desarrollo Comunitario, implementando el plan de trabajo del proyecto de "Fortalecimiento
de los mecanismos de participación ciudadana de líderes y liderezas juveniles a nivel
comunal",
Proyecto que permitió a lo interno de la asociación generar espacios de reflexión, análisis,
discusión sobre los términos: coordinación, alianza y conceptualización de la participación
ciudadana, elementos importantes para impulsar procesos de desarrollo sostenibles en las
comunidades, orientados al fortalecimiento de las capacidades dirigenciales de la
juventud, como potenciales agentes de cambio en sus comunidades.
Este informe se divide en seis capítulos, los cuales permiten dar a conocer el proceso de
formulación del plan de trabajo, así como sus resultados obtenidos. El primer capitulo
comprende el plan general de la práctica profesional supervisada, en donde se
encuentran descritas el marco institucional de la · asociación ASDECO, el análisis
situacional el cual permite dar a conocer la problemática a abordar; el análisis estratégico
en donde se priorizo la intervención y la descripción del proyecto. En síntesis este capitulo
proporciona el panorama general en el que se interviene durante la practica profesional.
En el capitulo dos, se presentan los resultados obtenidos durante la intervención en la
práctica profesional supervisada, dando a conocer las acciones realizadas, los
instrumentos utilizados, así como la descripción de los resultados obtenidos.
El capitulo tres nos presenta un análisis de los resultados en cinco dimensiones:
1. Análisis de contexto en que se insertó el proyecto.
2. Dinámica de la organización con relación al proyecto (dinámica grupos sociales y
dinámica organizacional).
3. Método y aspectos gerenciales aplicados durante la ejecución de la práctica.
4. Alianzas y coordinaciones institucionales
5. Análisis de alcance de resultados y de intervención.
Cada una de estas dimensiones permite reflexionar en relación a los resultados obtenidos
con el proyecto de "Fortalecimiento de los mecanismos de participación ciudadana de
líderes y liderezas juveniles a nivel comunal" y cómo este proyecto logró generar cambios
en la dinámica organizativa de las comunidades y de la asociación.
Como un aporte más para la asociación ASDECO, en el informe se ha contemplado un
Plan de Sostenibilidad, el cual se encuentra descrito en el capitulo número cuatro;
propuesta que visualiza acciones de seguimiento iniciados durante este periodo de
intervención a través del proyecto de "Fortalecimiento de los mecanismos de participación
ciudadana de líderes y liderezas juveniles a nivel comunal".
Este informe también contempla conclusiones y recomendaciones, en las cuales se
resalta la importancia del trabajo en equipo, como un mecanismo de participación e
involucramiento de líderes juveniles y actores claves de la asociación, para desarrollar
acciones de cambio en las comunidades, así como la importancia de la investigación como
un elemento que proporciona información para poder actuar de manera propositiva en un
contexto determinado.
Estas conclusiones y recomendaciones, son en base a la experiencia de trabajo y de
intervención en las comunidades; en donde lo importante radica en no querer imponer
acciones, sino que de las propias comunidades se generen las propuestas y
planteamientos, que enriquecen los procesos. Es importante comprender que como
profesionales únicamente acompañamos procesos y no imponemos, es la gran diferencia
para generar procesos de desarrollo sostenible, ya que en la medida que la población se
apropia de sus propios procesos, en esa medida se generan los cambios tanto cualitativos
como cuantitativos.
Otro de los capítulos que contiene este documento, es el capitulo del marco teórico
conceptual, que sustenta de manera teórica las acciones implementadas. Este marco
teórico permite una reflexión en relación al término pobreza versus la sostenibilidad de la
participación de los actores, así como del término participación ciudadana, como un
término en transformación, que trasciende las diversas esferas en las que el grupo meta
se desenvuelve.
De esta manera se invita a darle lectura, a este informe que recoge experiencias de
mujeres y hombres, jóvenes de catorce comunidades del municipio de Chichicastenango,
quienes se constituyen en líderes potenciales de cambio.
"Líderes dejando huella"
1. MARCO INSTITUCIONAL
A continuación se presenta información sustancial de la Asociación de Desarrollo
Comunitario, que proporciona datos generales del ser y que hacer de la organización.
1.a) Naturaleza y áreas de proyección:
1. a.1) Naturaleza:
La Asociación de Desarrollo Comunitario se identifica con las siglas "ASDECO", es una
entidad privada de servicio y de asistencia social y desarrollo integral, no lucrativa,
apolítica y religiosa. 1
ASDECO se define como una Asociación de comunidades para el desarrollo integral
comunitario, que surge desde, con y para las comunidades rurales indígenas y
campesinas del municipio de Chichicastenango. Se constituye en un espacio de
participación y autogestión económica y política de hombres y mujeres de las
comunidades, logrando integrar a las distintas fuerzas y actores sociales en la búsqueda
del cambio y mejoramiento de la calidad de vida, se fundamenta en la visión y cultura
maya. Es una Asociación que respeta los valores humanos, culturales, étnicos y sociales,
con plena conciencia de los problemas que afrontan las comunidades.2
1. a.2) Áreas de proyección:
Las áreas de proyección de ASDECO se concretizan en tres grandes líneas:
• Desarrollo Comunitario: Promueven acciones que permitan mejorar la calidad de
vida de la población; para ello se plantea la formulación de proyectos sociales que
respondan a las necesidades más inmediatas y sentidas por los comunitarios. Se
plantean proyectos de gestión social en salud, educación e infraestructura . . Este
servicio lo brinda a través de sus programas de: Educación, Salud y Unidad técnica.
I Estatutos de la Asociación -ASDECO- 1996. 2 Obtenido del Plan estratégico de la organización ASDECO.
• Participación Ciudadana: Es un área que tiene por objetivo promover la
organización comunitaria y el fortalecimiento de la participación de mujeres,
hombres y juventud en espacios políticos de participación a nivel comunal y
municipal. Se constituye en un espacio en el que se fortalece la plataforma
organizativa de base de la Asociación; proceso que es acompañado por el
Departamento de Organización a través del acompañamiento político de los
diferentes niveles organizativos que integran la plataforma de base de la
asociación.
• Participación Política de los Pueblos Indigenas: Espacio que promueve la
participación activa y propositiva de las diferentes formas de expresión organizativa
tradicional existentes en las comunidades; con la finalidad de potencializar el
liderazgo existe en las comunidades, así como la revalorización de las practicas
organizativas tradicionales, el rescate de la identidad como pueblo Maya K'iche' y la
recuperación de la memoria histórica del pueblo Maya de Chichicastenango.
1.b) Ubicación:
• Dirección: 2a. calle 2-52, Cantón Chucam, Santo Tomas Chichicastenango.
• Teléfono: Área (502) 7756 1392
• Fax:Área(502)77561703
• E-mail: ~. s.qt-? º9_Q_§@grnªlLC2om/asdeco06@yahoo . com
• Persona contacto: JosefaXiloj Tol (Directora ejecutiva)
!
1. c) Tamaño y cobertura
1.c.1. Área geográfica.
La Asociación de Desarrollo Comunitario -ASDECO-, tiene proyección de manera directa
en 14 comunidades del municipio de Chichicastenango, siendo estas:
Cuadro No. 1 Cobertura geográfica.
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Santo Tomas Chilima 177 1 km. Chichicastenango Patzibal 192 10 Kms.
SemeJal1 181 20 Kms. Chipaca I 177 20 Kms. Panquiac 257 30 Kms. Pajuliboy 227 35 Kms. Agua Escondida 227 47 kms. Agua Viva 181 47 kms. Chucalibal I 252 38 kms. Chucalibal 11 197 36 kms. Chujulimul I 212 37 kms. Chujulimul 11 197 37kms. Las Trampas 227 35 kms. Sacbichol 216 25 kms.
Total 2,920
Fuente: Informe anual ASDECO 2006.
1.c.2. Perfil de la población.
• Población Maya hablante K'iche'
• Hombres y mujeres indígenas de las comunidades de Chichicastenango.
• Población de escasos recursos económicos.
• Analfabetas.
• Campesinos indígenas.
• Identificados con la cultura maya.
• Juventud con pocos espacios de organización.
• Población en condiciones de salud precarias.
1 Ver Anexo 1: Mapa de Chichicastenango en donde se encuentran ubicas las comunidades que acompaña la asociación .
., .1
1.c.3. Población beneficiaria
La población beneficiaria se describe por nivel organizativo, realizando una desagregación
entre hombres y mujeres:
Cuadro No. 2 Población beneficiaria.
1 COCODES 194 182 12
2 Junta Directiva Micro - Regional 7 6 1 - ~- --
- - _ . __ ._- - -_. 3 Asamblea Micro - Regional 109 97 12
4 Consejo Sectorial de Educación. 27 15 12
5 Consejo Juvenil Micro - Regional 43 14 29
6 Redes Juveniles Comunales 174 81 93
7 Consejo Estudiantil 196 99 97
8 Comités de Padres de Familia 236 105 131
9 Alumnos Becados Nivel Primario 150 66 84
10 Alumnos Becados Nivel Básico 48 30 18
11 Alumnos Becados Nivel 38 24 14
Diversificado.
12 Alumnos de Educación a Distancia. 194 85 109
13 Red de Mujeres 135 135
14 Consejo Sectorial de salud 25 3 22
15 Grupos Comunitarios 1,323 482 841
16 Comisión Financiera Central 5 4 1
17 Socios Fundadores 16 14 2
Total 2,920 1,307 1,613 Fuente de información: Informe anual 2006 ASDECO "Avanzando en nuestro camino".
4
1.d) Estructura organizativa
La Asociación de Desarrollo Comunitario -ASDECO- se caracteriza por contar con dos
estructuras organizativas, las cuales se describen a continuación :
1. d. 1) Estructura organizativa de base:4
Esta estructura responde a la organización de base establecida dentro de las
comunidades, permitiendo articular un entretejido social de organizaciones existentes a
nivel comunal ; constituyéndose en una plataforma organizativa micro - regional, integrada
por los siguientes niveles organizativos:
a) Junta directiva:
Son representantes de las comunidades y electas por la Asamblea General de
comunidades , se constituye en el espacio organizativo principal de la asociación. Su
cambio es parcial , a cada dos años. Estos cambios se realizan tomando en cuenta :
capacidad , rendimiento, proyección a la comunidad y en la organización.
Dentro de sus funciones se encuentra, orientar el proceso organizativo, institucional de la
asociación, mediante la participación y direccionalidad de la Junta Directiva, a la dirección
y órganos de base de la Asociación ASDECO.
b) Asamblea general:
Es la instancia representativa del conjunto de organismos existentes dentro de las
comunidades organizadas y asociadas a ASDECO, caracterizándose como la autoridad
máxima de la asociación por ser esta quien legitima los distintos planteamientos y toma de
decisiones que las instancias de base asociadas, delegan en las personas delegadas
titular y suplente que integran dicha asamblea.
c) Socios fundadores:
Son miembros de diferentes comunidades asociadas, quienes gestaron la asociación de
Desarrollo Comunitario , y en la parte legal y por honorabilidad, ellos quedan como socios
fundadores, consejeros y asesores de todo el planteamiento político de ASDECO.
\ Ver Anexo 2 Est, uctura organi zativa de base: En la grafi ca se puede apreciar como se interrelacionan los ni ve les organi zativos.
5
d) Comisión financiera central:
Vela por el buen funcionamiento, administración y proyección de ASDECO, a nivel interno
y comunal para el alcance de su misión y objetivos, así por la transparencia en el manejo
administrativo de los créditos.
e) Consejos comunitarios de desarrollo
Es la instancia legitima y legal a nivel comunal, responsable de direccionar y gestionar el
desarrollo a nivel comunal, micro regional y municipal, constituyéndose en la organización,
unidad e integración de autoridades comunales, grupos, comités, diversas formas de
organización de carácter económico, social, político y cultural existentes en la comunidad,
siendo por ello la autoridad máxima de la comunidad. Se constituye en espacio integrador
y coordinador de los diversos esfuerzos y formas de participación y expresión social.
f) Consejos sectoriales:
Es la instancia organizada y participativa, que logra integrar a los grupos de base que
desarrollan un trabajo o actividad común y afín, en las distintas comunidades asociadas.
Se constituye en el espacio de integración, participación, análisis, dirección y decisión de
las comunidades asociadas, que dan sustento y base a los programas de la asociación
ASDECO a nivel comunal.
g) Red de mujeres:
Se constituye en el espacio político de participación para la mujer, fomentando
capacidades dirigenciales, así como la búsqueda de mejores condiciones de vida y
oportunidades.
h) Red de jóvenes:
Este espacio organizativo está integrado por jóvenes de las diferentes comunidades
asociadas; es el espacio organizativo en el que se forman nuevos cuadros dirigenciales,
se constituye en un espacio de participación desde y para la juventud.
6
i) Grupos de base:
Es el espacio más concreto y real de participación y expresión organizada, activa,
propositiva y decisiva de los miembros de las comunidades asociadas a ASDECO,
mediante el cual se logra la organización, integración, formación y comunicación entre los
miembros de las comunidades, en la búsqueda e identificación de fines comunes, en
función de acciones de distinta índole, articulando e integrando esfuerzos, recursos y
capacidades impulsando la participación y protagonismo de mujeres y hombres, en edad
adulta , joven y niñez.
1. d. 2) Estructura organizativa operativa. 5
Esta estructura permite orientar el accionar de los programas y departamentos, así como
establecer los canales de comunicación y funciones de cada uno de los espacios; una de
las características de está estructura organizativa es que en la parte superior se encuentra
la Asamblea General y Junta Directiva Central, quienes tienen un vínculo directo con la
Dirección de la asociación permitiendo así la articulación entre la estructura de base y la
operativa.
Descripción de la estructura operativa: 6
• Dirección y sub dirección: este componente de la organización, está responsable de
la ejecución operativa de las decisiones de la Asamblea general y de junta directiva; de
velar y de garantizar el uso eficiente de los recursos y desarrollar la capacidad
organizativa y propositiva de la asociación que la encaminen al cumplimiento de la
misión estratégica y los objetivos planteada para la misma. Su jefatura inmediata es
Junta Directiva Central. Su función básica es realizar gestión administrativa y operativa
de ASDECO bajo la dirección, políticas y lineamiento que determine la junta directiva.
• Equipo de direccionalidad: Es un equipo integrado por representantes de junta
directiva, dirección, coordinadores(as) de departamentos y asesores; su finalidad es
orientar de manera estratégica y política, las acciones de la asociación, su jefe
inmediato superior es Junta Directiva Central y Asamblea general.
, Ver anexo ~: Estructura organizativa operativa. lo Información obtenida dd Manual de tllllcioncs del personal ASDECO.
7
• Departamento de administración: Es el responsable de formular, aplicar y asesorar
a los programas y departamentos en lo relacionado a polrticas, directrices y
procedimientos administrativos, contables y financieros que garanticen la
administración de los recursos; su jefatura inmediata es la dirección.
• Departamento de proyectos: Es el responsable de ejecutar, dar seguimiento,
capacitar, asesorar y/o dar asistencia técnica a los proyectos económicos, productivos
financiados por ASDECO y los proyectos sociales.
Su jefatura inmediata es la dirección y su función básica será dar los lineamientos
necesarios para la elaboración y ejecución de los proyectos de ASDECO y sus
asociados.
• Departamento de organización: Está responsable del fortalecimiento de la
organización interna y de la organización de base de la organización. Así mismo de
promover los valores y cultura de la participación democrática y la formación integral de
los directivos de base y personal operativo de ASDECO.
Su jefatura inmediata es Dirección y su función básica será motivar a las comunidades
a organizarse según el modelo propuesto por la asociación y ampliar la base social.
• Contador general: Su jefatura inmediata es el departamento de administración; su
función básica será crear un sistema de contabilidad acorde con las necesidades de la
asociación y que cumpla con las leyes y normativas vigentes comúnmente aceptadas
en el país .
• Auxiliar de contabilidad: Su jefatura inmediata es el o la contador (a) general; dentro
de sus funciones contempladas se encuentra: operar los libros auxiliares de
contabilidad, vigilan el movimiento bancario, elaboran cheques para la cancelación de
gastos a requerimiento del jefe inmediato superior, presentan los informes que sean
requeridos.
8
• Unidad de secretaria: Su jefatura inmediata es la dirección; su función es brindar
atención al público, le orienta en temas generales de ASDECO, es su responsabilidad
manejar y administrar los archivos, directorios y correspondencia del área al que esté
asignada, traslada la información pertinente entre los departamentos y la dirección,
elabora memorias de las reuniones, organiza la agenda de la dirección de la
asociación .
• Coordinador (a) programa de salud: Su jefatura inmediata es el equipo de
direccionalidad; su función básica será desarrollar y coordinar los proyectos que tengan
como tema y objetivo promover la buena salud de los asociados, promoverá en todos
los proyectos la utilización de la medicina natural, verificará la factibilidad de los
proyectos en salud, promoverá y organizará el trabajo en equipo.
• Coordinador (a) programa de educación: Su jefatura inmediata es el equipo de
direccionalidad; su función básica será coordinar y ejecutar los proyectos cuyo tema
sea la educación, dirige y coordina los programas de formación para mujeres y
hombres, promoverá y buscará recursos para un programa de becas escolares,
controla y da seguimiento a la ejecución de los proyectos del programa, realizará el
monitoreo de la ejecución presupuestaria y operativa de sus proyectos.
• Coordinador (a) programa financiero de desarrollo: Su jefatura inmediata es el
equipo de direccionalidad; su función es lograr la captación de recursos financieros
para la capitalización de la asociación, efectúa los registros contables respectivos del
fondo revolvente, facilita asistencia crediticia y supervisión periódica sobre el manejo
del crédito, presenta informes a las instancias que lo requieran.
• Coordinador (a) unidad técnica: Su jefatura inmediata es el equipo de
direccionalidad; su función básica será gestionar, coordinar y ejecutar los proyectos de
infraestructura social básica que estén bajo la responsabilidad de ASDECO, realizará
los estudios de factibilidad de los proyectos de infraestructura social básica que decida
la Junta Directiva impulsar en las comunidades, planifica sus actividades, presenta los
informes que le sean requeridos.
• Técnicos de programas: Es deber de cada técnico obedecer las instrucciones y
mandatos de su jefe inmediato superior, presentar los informes que le sean requeridos
y las que sean necesarias para ejecutar sus responsabilidades, su función básica es
ejecutar los proyectos del programa en las comunidades, es deber de los técnicos
presentarse en el lugar asignado por su jefe inmediato superior.
• Unidad de mantenimiento: En esta unidad se encuentran ubicados: el piloto o
conductor, guardián, personal de limpieza, personal de mantenimiento, personal de
conserjería . Su jefatura inmediata es el departamento de administración; sus funciones
generales están orientadas mantener en buen estado las instalaciones, acatar las
órdenes del jefe inmediato superior.
1. e) Visión, misión, estrategias de trabajo, programas?
1.e.1) Visión
Proceso integral y estructural de cambio y transformación profunda que revaloriza y parte
de la cultura y cosmovisión del pueblo Maya, tomando en cuenta todas las formas de vida
económica, cultural, política y social.
1.e.2) Misión
Aportar al desarrollo comunal sustentable y la recuperación del poder local incluyente y
con equidad, para el fortalecimiento del movimiento social de comunidades y la defensa de
los Derechos de los Pueblos Indígenas, las Mujeres y la Juventud, desde la visión,
identidad y cultura Maya.
1.e.3) Estrategias de trabajo
1.e.3.1) Estrategia de Gerencia y Desarrollo al interno de ASDECO
• Fortalecimiento de la visión política, étnica y técnica de la Asociación, mediante un
proceso de formación y especialización de directivos y personal, que fortalezcan sus
conocimientos, capacidades y experiencias, que permita la ejecución del proyecto y el
cumplimiento de sus objetivos de manera conjunta y en el tiempo establecido.
, Inl()rmaciún ol1tcnida del Plan cstratégico ASDECO 2007 - 2015
10
• Especialización de Junta Directiva y personal en tres Dimensiones:
Dimensión política para lél incidencia local y nacional desde una perspectiva
pluricultural y con equidad.
Dimensión gerencial y administrativa, para el desempeño humano, eficiente, eficaz
y transparente en el manejo de los recursos materiales, financieros y técnicos.
Dimensión comunal y con pertinencia cultural, para la relación, comunicación,
trabajo y desempeño en las comunidades desde una cultura de respeto,
aprendizaje mutuo, motivación y articulación de saberes y procesos.
1.e.3.2) Estrategia de peregrinaje, acompañamiento y vinculación con procesos
comunales, intermunicipales, regionales
• Acompañamiento al proceso de identificación y articulación de las diversas
expresiones de la organización ancestral aún vigente en las comunidades.
• Acompañamiento al proceso de identificación y articulación de las Alcaldías Indígenas
y otras expresiones de la organización ancestral aún vigente a nivel municipal, regional
y nacional.
• Investigación y sistematización de conocimientos, saberes y experiencias del sistema
de autoridades ancestrales, mujeres y jóvenes desde lo comunal.
• Implementación de la Escuela de Formación Integral y Política Maya, para el
fortalecimiento y generación de nuevos liderazgos que integren a Autoridades
indígenas, Mujeres y Juventud.
1.e.3.3) Estrategia de peregrinaje y alianzas estratégicas a nivel regional, nacional e
internacional
• Identificación de diversas expresiones del movimiento indígena en Guatemala para el
establecimiento de alianzas estratégicas.
• Peregrinaje y alianzas estratégicas con diversas expresiones del movimiento
ind ígenas, jóvenes y mujeres a nivel regional y nacional.
11
Además de estas estrategias se implementarán las estrategias generales de ASDECO,
que se citan a continuación .
• Fortalecimiento Institucional
• Formación , Organización y Participación Ciudadana, Étnica y Polftica de Mujeres,
Autoridades indígenas y Juventud.
• Seguridad Alimentaría, Economía Rural y Comercio Solidario
• Incidencia y Alianzas Estratégicas para el cambio.
• Promoción y Defensa de los Derechos de los Pueblos Indígenas.
• Democratización de la Comunicación
• Investigación y Sistematización
1.e.4) Programas
La asociación de desarrollo comunitario cuenta con programas y departamentos, quienes
tienen bajo su responsabilidad operativizar cada una de las acciones planteadas en los
proyectos. A continuación se describen cada uno de los programas y departamentos:
1.e.4.1) Programa de salud preventiva comunitaria:
El programa de salud dirige su que hacer en la promoción de la salud preventiva, es por
ello que desarrolla acciones:
.- Seguridad alimentaría nutricional: realización de jornadas medicas de atención a
mujeres y niñez de las comunidades socias, campañas de desparasitación en las
escuelas, implementación de una clínica para la atención de la mujer, ejecución de
proyectos sociales como huertos familiares, proyectos de aves de corral yotros .
. - Organización y participación política: El acompañamiento a la organización de la Red de
Mujeres la cual está integrada por una asamblea de 31 mujeres, el Consejo Sectorial de
Salud integrado por 25 personas; estos niveles organizativos se han venido acompañando
para fortalecer sus capacidades de gestión, negociación e incidencia, así como el
constituirse en una plataforma organizativa micro - regional, que impulse cambios en
salud.
12
. - Democratización de la comunicación: Se cuenta con un programa radial "Dialogando
entre mujeres", el cual se transmite una vez por semana a través de la emisora
comunitaria Swan tinamit. También se realizan campañas de sensibilización en temas de
Violencia Intrafamiliar, Seguridad Alimentaría, Salud Reproductiva yotros .
. - Formación para el empoderamiento de mujeres: En esta área se ha formado a
enfermeras domiciliarias, constituyéndose en recurso humano local en las comunidades,
así también a los grupos de base en temas de salud preventiva y curativa, medicina
natural y otros temas de interés para la población.
1.e.4.2) Programa de Educación:
El programa de educación ocupa un espacio dentro del campo de trabajo de la
asociación, buscando la organización y formación de lideres adultos, jóvenes y población
escolar, que contribuirá a desarrollar las actividades y acciones de desarrollo a nivel
comunal , todo ello tomando en cuenta el enfoque de genero, étnico, sociocultural y
ambiental. Su función es orientar, promoviendo los conocimientos y educación a distinto
nivel, en coordinación con instancias internas de ASDECO, con entidades
gubernamentales y no gubernamentales que promuevan la formación y recurso humano
de las comunidades rurales.
Acciones:
· - Educación a distancia .' Se constituye en un medio para que la población en edad adulta
pueda continuar con sus estudios del nivel primario y básico, utilizando la metodología de
escuchar sus clases a través de la radio y recibir clases presénciales una vez por semana.
· - Becas: Se otorgan becas de estudio en los niveles: primario, básico y diversificado a
estudiantes de las comunidades socias, para ello se cuenta con un reglamento interno en
donde se estable los procedimientos para poder optar a una de las becas de estudio.
· - Computación: Se imparten clases de computación a alumnos de las comunidades
socias, así como integrantes de la red de mujeres, red de jóvenes y de otros niveles
organizativos.
· - Centro de documentación: Se cuenta con el servicio de centro de documentación para
que los estudiantes y la población en general pueda realizar las investigaciones
necesarias.
. - Organización en educación. Se acompaña la organización del Consejo Sectorial de
Educación, comités de padres de familia, red de jóvenes, constituyéndose en espacios
organizativos que realizan propuestas en el ámbito de la educación.
1.eA.3) Programa de unidad técnica
Es un programa de prestación de servicios y asesoría profesional, capacitación y
acompañamiento a comités y grupos en la línea de la infraestructura social y productiva,
como el medio para mejorar la calidad de vida y el fortalecimiento de la participación y
organización comunal y municipal.
Servicios que presta:
• Elaboración de planos de construcción
• Supervición de obras en construcción
• Aforos
• Formulacion de perfiles de proyectos.
1.eAA) Programa financiero de desarrollo
Se define como un espacio de participación comunitaria organizada que gesta un
planteamiento de finanzas rurales desde, con y para las comunidades; a través de los
servicios financieros donde contribuye al mejoramiento de la calidad de vida de la
población de las comunidades socias y no socias a ASO ECO de Chichicastenango.
1.e.4.5) Departamento de organización
Dentro de la asociacion es un departamento que se constituye en un apoyo a los
programas y comunidades, espacios de participacion activa de los dirjgentes y lideres que
protagonizan la autogestion económica, política y social, para el mejoramiento de la
calidad de vida . Dentro de la asociacion es una linea de accion que se encarga de perfilar
un sistema de apoyo, promover y consolidar el fortalecimiento organizativo, comunal e
institucional .
14
1.e.4.6) Departamento de proyectos
Se constituye en uno de los órganos principales de la asociación, define directrices de
planificación ; identificación, formulación, análisis, gestión, ejecución, evaluación de
proyectos de los programas de ASO ECO; mediante poHticas de rentabilidad y de impacto
social, económico de los proyectos a nivel comunal y micro regional.
1. e.4. 7) Departamento de administración
Es el eje y base de sostenimiento de ASDECO que define líneas y directrices para el
proceso de administración y finanzas, que permite el uso óptimo y rentable de los recursos
humanos, materiales, financieros y técnicos, posibilitando el alcance de los objetivos de
corto, mediano y largo plazo de la asociación.
1:1
2. ANALlSIS SITUACIONAL
El análisis situacional de la Asociación de Desarrollo Comunitario -ASDECO-, se delimitó
al componente de Participación ciudadana, permitiendo de esta manera detectar áreas de
mejora para la organización específicamente en este componente.
Para la realización del análisis situacional, se utilizó una metodología con técnicas
participativas que retoma los siguientes aspectos:
• Reuniones de trabajo con el equipo técnico operativo, para la identificación de
problemas y priorización.
• Reunión de trabajo con niveles organizativos de basé identificando problemas y
priorización.
• Aplicación de la técnica de priorización cruzada con el equipo técnico y niveles
organizativos de base.
• Aplicación de la técnica de árbol de problemas.
Se realizó un investigación bibliográfica, utilizando documentos construidos por la
organización tales como: Informe de acompañamiento a la red juvenil micro - regional;
Planteamiento político de la red juvenil micro - regional; Informe de evaluación de la
asociación 2004 - 2006. Documentos que permitieron tener una referencia amplia de la
situación y percepción actual, complementando la información obtenida en los
conversatorios y reuniones de trabajo con el equipo técnico y político de la asociación, así
como con los niveles organizativos de base.
2.1 Listado de problemas
En este apartado se enumeran las dificultades encontradas en el componente de
Participación Ciudadana de la Asociación -ASDECO-, así como las dificultades percibidas
por los propios involucrados.
1. Imposición de una concepción y espacios de organización y ciudadanía ajena a la
visión étnica, cultural y política de las comunidades y pueblos indígenas.
2. Poca pertinencia de la legislación ante la realidad y dinámica de los pueblos
indígenas.
16
3. Limitado acceso a información con pertinencia cultural, sobre el marco legal de
espacios que respaldan la participación ciudadana.
4. Espacios de participación del Estado y gobierno local manipulado, excluyente y
sectario.
5. Manipulación de espacios y reivindicaciones desvían las causas y procesos de
organización y participación comunal.
6. Poca identidad y empoderamiento de comunidades sobre los espacios de
reivindicación y defensa de sus derechos.
7. Influencia y manipulación político partidista, vulnera y condiciona la participación
sostenida y autónoma de las comunidades.
8. Manipulación de líderes por partidos políticos y condicionamiento de proyectos de
infraestructura.
9. Poca sostenibilidad social y política de espacios y procesos de organización
comunal , que retomen y partan de los valores y principios propios de las
comunidades.
10. Pobreza y extrema pobreza fomenta debilitamiento de la organización y pérdida de
procesos y valores comunales.
11 . Organización juvenil de comunidades en Chichicastenango poco articulado y
carente de una visión étnica, política y humana.
Habiendo señalado las diferentes dificultades encontradas en el desarrollo del trabajo para
lograr alcanzar los objetivos trazados en el componente de Participación Ciudadana se ha
priorizado un problema8, que retoma los intereses del equipo de trabajo, como de los
involucrados de manera directa, así como el impacto inmediato que puede tener y sus
posibles soluciones, para ello se realizó un análisis detallado utilizando la técnica de árbol
de problemas.
~ Se ha priori zado el problema aplicando la técnica de Priorización cruzada. Ver Anexo # 4
17
2.1.1. Árbol de problemas
En este apartado se presenta un análisis de la situación de la Asociación, retomando uno
de los problemas identificados en el componente de Participación ciudadana; aplicando la
técnica de priorización cruzada al listado de problemas identificados, tanto a nivel
institucional como poblacional. Esta técnica permite identificar el problema principal:
Organización juvenil de comunidades en Chlchlcastenango poco articulada y
carente de una visión étnica, política y humana.
Priorizado el problema principal, se aplicó la técnica de árbol de problemas, identificando
causas y efectos9, que se producen a nivel macro y micro social, económico, polltico y
cultural la cual permite priorizar un problema más específico para su mejora. Los criterios
que se retomaron para la viabilidad del abordaje son:
• Que se constituya en un aporte estratégico para la organización.
• Que permita la construcción de aportes de manera colectiva.
• Que se pueda aportar en el tiempo de intervención de la PPS
• Apertura de la organización de trabajar la problemática.
• Apertura de líderes y liderezas jóvenes en acompañar el proceso.
• Que permita aplicar competencias sociales y gerenciales.
2.1.2. Descripción del problema seleccionado para la intervención en la
-PPS-
Organización juvenil de comunidades en Chichicastenango poco articulada y
carente de una visión étnica, política y humana.
Guatemala es un país compuesto por una población eminentemente joven. De un total de
11 millones 237 mil 196 habitantes, aproximadamente 8 millones de guatemaltecos y
guatemaltecas están comprendidos entre los O y 30 años de edad, y de ellos, alrededor de
4 millones son jóvenes entre los 15 y 29 años, de los cuales el 48.6% son jóvenes
indígenas, 51 % mujeres jóvenes, y el 60.3% jóvenes que viven en el área rural. Según el
Instituto Nacional de Estadística, aproximadamente un 54.33% de la población juvenil
entre los 15 y 29 años (1. 733.867 jóven~s) vive en condiciones de pobreza (El Informe de
Q Árbol de probl emas: es una técni ca metodológica que nos permite describir un problema social y al mismo tiempo conocer y comprender la relación entre sus causas y efectos.
18
Desarrollo Humano 2000 reporta que el porcentaje de pobreza se encuentra en un 60%),
sin acceso adecuado a los servicios básicos que presta el Estado y, por ende, sin la
posibilidad de acceder a fuentes de ingresos que mejoren sus condiciones de vida. 10
La juventud adolescente accede a la educación básica tan sólo en un 19.1%; un 14.6% a
carreras de diversificado, y de la juventud en edad de ingresar a la educación superior
únicamente el 1.4% logra hacerlo. Del grupo adolescente que estudia, sólo el 28.4%
concluye los estudios básicos y un 15.8% el ciclo de diversificado. El problema de falta de
acceso a la educación se agrava para la juventud indígena, la cifra de analfabetismo
alcanza el 42.5%; y se torna complicado en el caso de las mujeres jóvenes adultas, cuyo
índice de analfabetismo llega al 73.4%.11
La falta de un nivel educativo adecuado, aunado a las pocas fuentes de empleo, son
factores que lanzan a miles de jóvenes al mercado laboral para ser víctimas de la
explotación en ese ámbito, o a ser parte de los procesos que la economía informal ha
generado en el país. La falta de empleo y oportunidades de desarrollo obligan a muchos
adolescentes y jóvenes a emigrar hacia los Estados Unidos.
En ese contexto, es importante evidenciar el incremento de la participación de
adolescentes y jóvenes en procesos delincuenciales y en las maras, quienes por
consecuencia de problemas familiares, la violencia, la falta de oportunidades y fuentes de
ingresos, de educación y recreación, terminan involucrándose en dichos procesos; este es
el resultado de la discriminación y exclusión de las y los jóvenes por parte del Estado
guatemalteco.
Las comunidades de Chichicastenango, son afectadas por esta problemática, aunque no
se cuenta con datos de cuanta población joven desempleada existe en el municipio y
cuantos jóvenes emigran es evidente que existe una desatención hacia los problemas de
la juventud , debido a que las políticas públicas aun no responden a los intereses y
necesidades de esta población vulnerable.
111 Políticas publicas de lajuventud en Guatemala. http://www.joveneslac.org. Fecha consulta 13 de marzo. 1I Solll:rani s. ( 'atalina . Ánúlisis de contexto en Educación, Salud y acceso a la tierra. IBIS Guatemala febrero 2007.
19
Sumado a esta situación se encuentran las pocas iniciativas del gobierno municipal en
impulsar acciones de trabajo con la juventud, aunado a ello se encuentra la desarticulación
de las organizaciones que acompañan la organización de las y los jóvenes, debilitando así
procesos organizativos locales.
Además las organizaciones locales juveniles aún les falta trascender del ámbito
comunitario al municipal, en la incidencia en políticas públicas, ello se debe al
desconocimiento que tiene la juventud de sus derechos específicos, así como la poca
capacidad en formulación de propuestas, lo que evidencia que la organización juvenil en el
municipio de Chichicastenango aún es incipiente.
Debido a que en la actualidad son muy pocos jóvenes los que participan en los espacios
de COCODES, a nivel del COMUDE hasta este año 2007 se está impulsando con fuerza
la organización de la Comisión de la Niñez y Juventud a nivel municipal, pero no
olvidemos que nos encontramos en un año electoral, en donde los lideres juveniles
podrían ser captados para las campañas electorales.
Es evidente que a la juventud de las comunidades rurales de Chichicastenango aún les
hace falta capacidad de propuesta y negociación, así como el contar con una agenda
política que responda a sus necesidades, intereses y demandas, propiciando así el
ejercicio de sus derechos de manera activa y propositiva desde diversos espacios que
parten del ámbito comunitario, organizativo y municipal; espacios que en la actualidad la
juventud se encuentra invisibilizada.
2.2 Red de actores regionales vinculados al área.
Para la realización del análisis de red de actores, se realizó un taller participativo con el
personal operativo de la asociación y población involucrada, utilizando la técnica de
Diagrama de Venn 12; identificando así los actores directos, actores regionales y análisis de
involucrados.
1: Diagrama de Venn: Técnica utilizada para conocer y obtener información sobre las organizaciones y grupos activos, as í como la interacción que tienen las organizaciones entre si.
20
2.2.1 Actores Directos:
El cuadro No. 1 de actores directos; proporciona información relacionada a los actores
directos involucrados en el proceso, dando ha conocer un panorama general de la
población con quienes se tendrá mayor comunicación e intervención.
Nivel del actor Nivel comunal
! Nivel . institucion
al
Cuadro NO.3 Actores directos
Nombre del actor ' Líderes y liderezas de las 14 comunidades asociadas
organizados en juveniles
comunales, cuentan con delegados para la asamblea juvenil.
La organización de redes juveniles comunales, cuenta con pocos participantes, lo que limita que sus propuestas sean tomadas en cuenta a nivel comunal.
cto
Existen líderes y liderezas juveniles con potencialidades en replicas organizativas y de formación.
_._-'" _._. __ .- . -.--.-.----- .. -·¡..... --·-------------,,---~·---------------I · .... -.--.- .... ... .. .. .. . . Junta Directiva de la Red Juvenil Micro - regional
Está integrado por siete personas, se reúnen de manera eventual. Plantean acciones de trabajo con la juventud.
Asamblea de la Se constituyen en una Red Juvenil organización micro -Micro - regional regional, espacio que
tiene por objetivo promover propuestas colectivas de las comunidades.
Es una junta directiva que fue electa en Diciembre del 2,006, aún no conocen en su totalidad sus funciones y papel político.
Existe poca identidad de algunos delegados en el proceso que se impulsa, lo que debilita los
Existe el interés en formarse y en formular un manual de funciones de la Red juvenil Micro regional.
Compromiso de los delegados en desarrollar acciones que permitan fortalecer la
procesos organización izativos. comunal.
Equipo técnico Promueven acciones Poca capacidad Capacidad de I del componente de organización desde instalada, para gestión y
1
1 de participación el espacio de la lograr los negociación. ciudadana juventud, mujeres y objetivos
I . . .. . . ... . G9.ºQ.Q~~·. ___ ..... ____ .. ... __ __ ...... .. . . Fuente: Información construida con el equipo técnico del componente Participación ciudadana y Junta directiva de la Red de Jóvenes, a través de la técnica Diagrama deVenn.
21
2.2.2 Actores regionales (Indirecto): Este apartado nos proporciona un panorama de los diferentes actores que tienen
presencia en el municipio que impulsan acciones relacionadas o vinculantes a las
necesidades manifestadas por la organización en el marco de la participación ciudadana.
Cuadro No. 4 Actores Regionales
Organizaciones no ubernamentales
SERJUS Acompaña la formación política, ciudadana y cívica del COMUDE.
Ineludible
Mojo Maya Promueve la Ineludible
CASODI
CONAVIGUA
Proyecto Tinamit
organización de la juventud, la participación se ha
I delimitado en el casco urbano del municipio.
Coordinadora de asociaciones, acompaña el pla nteam iento político de cada una de las organizaciones.
Cuenta con una organización de jóvenes victimas del conflicto armado.
Es una instancia intermedia entre Gobierno y Unión Europea, que presenta Submenciones.
Menor
Ineludible
Menor
Consultado
Consultado
Informado
Consultado
Informado
No cuenta con una sede en el municipio, lo que podría dificultar la coordinación
Debido a que no cuenta con una sede en el municipio puede dificultarse la coordinación
Cuentan con demasiados formatos para presentar una propuesta de Sub- vención
Contribuye a viabilizar las propuestas al COMUDE
Cuentan con documentos y metodologías de trabajo con la juventud
Posibilidad de intercambiar experiencias.
Es una organización que cuenta con la experiencia en trabajo con la juventud.
Probable instancia en donde presentar propuestas de proyectos con duración de un año.
22
Organizaciones ~ub.ernamentales
Municipalidad Cuenta con la Estatal comisión de
familia , Niñez, juventud y mujer.
Ineludible - . ..... -._-.- .... --- -·---t-=--,.·-,-------I-,-,-- -,.--·---
Consultado Debido al año Posible electoral, puede instancia que dificultar las pueda financiar relaciones de el trabajo de coordinación y participación colaboración. ciudadana con
la· . -_ . .. .. -- _. -. -.... - --- .j. - - ---- ---_._------I----------+-~~":~~ CONJUVE -Quiché
Promueve la participación y organización de la juventud.
Menor Informado Instancia del gobierno que probablemente oriente la formación de la juventud en
ña lítica.
Instancia en la que se puede obtener documentación bibliográfica.
Fuente: Información construida con el equipo técnico del componente Participación ciudadana y Junta directiva de la Red de Jóvenes, a través de la técnica Diagrama de Venn.
2.3 Demandas institucionales y poblacionales.
Al haber realizado el análisis de la situación del componente de participación ciudadana,
permite la identificación de las demandas tanto institucionales, como poblacionales; los
cuales se constituyen en elementos que permiten la construcción de escenarios sociales
de la Asociación.
A continuación se presentan las demandas en los dos ámbitos:
2.3.1. Demandas institucionales:
1. Se necesita formación para el personal operativo de la asociación en temas
estructurales y coyunturales que permitan, fortalecer su accionar y
acompañamiento en las comunidades.
2. Se necesita fortalecer el liderazgo juvenil, con un nuevo enfoque, que contemple lo
político, técnico, cultural y humano.
3_ Se requiere una escuela de formación política maya para la juventud, basada en los
principios y valores de la cultura maya.
4. Fortalecer la capacidad de gestión de los líderes y liderezas de la juventud rural
indígena.
5_ Se necesita fortalecer los espacios de incidencia y de participación ciudadana.
6. Sistematización de la experiencia de trabajo con la juventud, que permita recopilar
la metodología utilizada, así como identificar los cambios más significativos, que ha
propiciado en la juventud la organización de una Red de jóvenes.
7. Contar con un programa de formación, con contenidos y módulos de trabajo para la
gestión política desde la juventud .
8. Contar con un programa radial orientado a la juventud, que permita informarlos y
fórmalos en temas coyunturales y estructurales.
9. Formar comunicadores sociales comunales , que puedan constituirse en recurso
humano para las comunidades.
10. Fortalecer el sistema de planificación, monitoreo y evaluación de la asociación .
2.3.2. Demandas Poblacionales:
• Formación ciudadana, humana y política para la juventud rural.
• Fomento de espacios de recreación para la juventud.
• Fortalecer en los líderes y liderezas mecanismos organizativos que les permita
contar con elementos para incidir a nivel comunal y municipal.
• Que se reconozca y se consolide la organización de la Red Juvenil Micro -
regional .
• Se necesita conocimiento sobre la realidad, identidad y papel de la juventud en
procesos de participación ciudadana.
• Fomento de espacios de acceso a la formación formal en los niveles primario,
básico y diversificado.
• Fomento de proyectos ocupacionales, que le permita a la juventud adquirir
conocimientos e iniciar su propio negocio.
• Capital de trabajo para la juventud.
Ambos grupos de demandas tanto institucionales como poblacionales, están orientados al
fortalecimiento del liderazgo juvenil, planteando la necesidad de contar con herramientas
que permitan el acompañamiento a la juventud desde la parte política, organizativa y
recreativa : que contribuya responder a las demandas de la juventud desde la línea de
formación y recreación para el aprendizaje colectivo .
24
2.4 Proyectos futuros o visión proyectiva de la institución.
Para poder identificar los proyectos a futuro de la Asociación -ASDECO-, se realizaron
entrevistas con el Equipo de direccionalidad13 de la asociación, así como la revisión de su
plan multianual 2006 - 2009.
A continuación se enlistan los proyectos estratégicos a futuro de la asociación:
a. Cultura Política y Proceso de Sostenibilidad de ASDECO: Fortalecida la cultura
política y organizacional en órganos decisivos y personal de ASDECO, que
fomentan la articulación de esfuerzos y acciones políticas a nivel local y nacional.
b. Modelo Educativo desde la Cosmovisión Maya y Experiencias del Pueblo
K'iche': Juventud, mujeres y autoridades K'iche's del Municipio de
Chichicastenango proponen un Modelo Educativo con mayor y mejor cobertura,
calidad, eficiencia y pertinencia acorde a la realidad de las comunidades.
c. Nuevo Amanecer para Hombres y Mujeres para la Equidad: Mujeres, hombres,
juventud y niñez, participan en espacios de formación humana, lo que permite
encaminar procesos de revalorización y autoestima, para el fomento de una
participación real, activa y propositiva, en el ámbito comunal y municipal.
d. Salud Integral para Hombres y Mujeres K'iche's: La plataforma organizativa de
la micro región en salud fomenta acciones de un modelo de medicina indígena y
occidental, que permite encaminar procesos de organización, formación y
demandas en salud pertinentes a las necesidades de las comunidades.
e. Fomento de la Política de SAN con Equidad y Pertinencia Cultural: 1276
integrantes de la Red de Jóvenes, Red de Mujeres, Concejos Sectoriales,
Asamblea, Junta Directiva y Autoridades indígenas impulsan la Política de SAN
como parte del fortalecimiento de su cultura alimentaría a nivel de las familias y 14
comunidades.
! : Lljuipn de Din:ccionnlidnd : bracio político de la organización conformado por la Dirección, Coordinadoras de I k :p;1I1a IlIL' 1l1 0 <' . :\ <' L' <,urin gL'nL'ral , PrL'sidL'/lte de lajunta directiva central.
f. Incidencia en Políticas Públicas y Programas de SAN: Red intermunicipal de
Seguridad Alimentaría se incorporada activamente en la mesa nacional de SAN,
incidiendo así en la generación de políticas y programas que ímpulsa la secretaria
de SAN, para su eficiencia, cobertura, pertinencia e impacto.
g. Organización y Movimiento Social del municipio de Chichicastenango:
Legitimado y reconocido el movimiento social de comunidades del municipio de
Chichicastenango, que aporta al moviendo de pueblos indígenas a nivel nacional y
se sustenta en la organización ancestral del Pueblo K'iche' e incorpora la demanda
e intereses de mujeres y jóvenes.
26
3. ANÁLISIS ESTRATÉGICO
Dicho análisis se realizó mediante la aplicación de la técnica del FODA, conjuntamente
con personal operativo de la organización, estableciendo elementos internos y externos al
entorno de la Asociación De Desarrollo Comunitario -ASDECO-; enfocándolo en los
medios y fines identificados en el árbol de objetivos.
A continuación se plantean los resultados de la técnica ya mencionada:
3.1. FODA ... _ ... . _ ... _._---------------,----------------- ----,
Fortalezas Debilidades
../ Se cuenta con 14 redes comunales de ../ No se cuenta con una guía de
jóvenes. formación polrtica, étnica y humana
../ Se cuenta con una junta directiva micro dirigida a la juventud.
- regional de la juventud. ../ Recursos financieros limitados para el
../ Las personas encargadas del área de acompañamiento de la juventud .
../
Participación ciudadana, son
conocedores de la temática política,
social e histórica del país.
La asociación es reconocida en las
comunidades y el municipio por el
trabajo organizativo con juventud,
../ Escasa coordinación con
organizaciones que trabajan el tema
de juventud .
../ Limitada capacidad instalada para
acompañar un proceso municipal
juvenil.
mujeres y autoridades indígenas. ../ No se cuenta con una sistematización
: ../ El equipo de trabajo lo conforman del trabajo realizado con la juventud.
personas maya - hablantes K'iche', ../ No se le ha dado seguimiento a las
respondiendo así a las necesidades del propuestas y acciones surgidas en
área sociolingüística que se atiende. los encuentros juveniles.
: ../ Cuentan con líderes jóvenes../ Poco acompañamiento al plan de
identificados con la asociación. trabajo de la Red micro- regional
./ La asociación es miembro de una red de I juvenil.
organizaciones a nivel nacional. : ../ Se han formado pocos ; I
./ Se cuenta con infraestructura báSiC
11 comunicadores sociales juveniles.
para el desarrollo de actividades - - -- _.- . --_. --- .. _-- -------
27
formativas con la juventud.
: ./ El que la asociación cuente con una
estructura de base permite consolidar
los procesos en las comunidades .
./ Cuentan con un plan estratégico 2007 -
2015, contemplando la participación
juvenil como una apuesta política .
./ Experiencia en formación de líderes .
./ Se cuenta con una emisora comunitaria
en donde se difunden temas de
formación e información .
./ Interés y compromiso de líderes y
liderezas juveniles.
. . . . .. - .- ... .... . - -._- ... - 1--- .---- -.------------.------1
Oportunidades Amenazas
Autoridades municipales se interesan y ./ La deserción de jóvenes y señoritas
comprometen a respaldar y fomentar la participantes por presión familiar y
organización, participación y desarrollo laboral.
de la juventud rural e indígena sin ./ Clima social y político de represión y
discriminación y exclusión alguna. condicionamiento que coarte la
./ Ambiente y coyuntura s~cioeconómica y formación de liderazgos.
política que facilita procesos de ./ Desastres naturales.
formación dirigencial. ./ Clientelismo político y manipulación
./ Respaldo y cooperación de de autoridades municipales.
organizaciones locales .
./ Conocimiento, vigencia y aplicación real
del Marco Legal que favorece la
participación juvenil por parte de
autoridades municipales. I .. . .. ..... _ _ . . _oo . __ ._ .• .. . _ .. ___ .. _.1..-- _ _ __ . __________ _
28
3.2. Identificación de estrategias de acción.
Para la identificación de las estrategias de acción, que contribuyan a resolver la
problemática, se utilizó la técnica del MINI MAX14. La vinculación de las fortalezas con las
oportunidades y amenazas y de las debilidades, es un proceso que requiere de reflexión y
de análisis, lo cual conlleva a una evaluación de carácter estratégico, Evaluación que
permitió determinar las siguientes estrategias de acción:
a) Diseñar estrategias de trabajo para involucrar a la juventud en procesos de
participación ciudadana, que permita el fomento de la participación y desarrollo de
liderazgo humano, político e incluyente de la juventud rural e indígena en el
municipio.
Plan de trabajo construido desde y con la participación activa de jóvenes y señoritas
delegados de las comunidades, para el impulso de acciones que fomenten la organización
y seguimiento de las Redes Comunales juveniles y Comisión Municipal de la juventud,
constituyéndose en una herramienta para el fortalecimiento de la Red juvenil micro -
regional.
b) Fortalecer la organización y funcionamiento de las 14 Redes Comunales
Juveniles establecidas en el Municipio.
Se considera importante contar con un diseño de perfil de animadores y animadoras
juveniles, que parte de los valores de la Cosmovisión Maya, sustentados en la
responsabilidad , el compromiso , el servicio y apoyo mutuo, así como la corresponsabilidad
y la unidad en la diversidad.
c) Promover eventos de recreación y formación dentro de las comunidades, que
permita la integración de otros jóvenes a las redes comunales e ident ificación de
líderes juveniles.
Se plantea como una estrategia que permita el acercamiento directo con los jóvenes en
las comunidades , así como el hablarles en el idioma de la juventud. Para ello se plantea la
1I MINI MA:\ : es una técni ca que permi te vincular cada cuadrante de la matri z del FODA, se procede a evaluar cada LTlI l' L' IcniL'ndn CPIllP rL'll:n:ntL' las ü igclH.:i as lid enlorno CII que se desarrolla el problema (Oportunidades y amenazas ) y ~ I I rL'i al,j ('¡ 1l dcntro del úrea dc proycl'l' iúll (Fortalezas y (khilida<lcs). .
29
realización de eventos como campañas que promuevan acciones recreativas orientadas a
la formación ciudadana .
d) Identificación y formulación de cartera de proyectos desde los ejes: Recreación,
Cultural e Identidad, Trabajo y Participación Política, a favor de la juventud.
Formulación de una lista de iniciativas de proyectos socioeconómicos y culturales de la
juventud, tomando como base los ejes recreación, desarrollo cultural, acceso al trabajo y
participación política, que le permita a la red juvenil micro - regional contar con una cartera
de proyectos para su gestión y negociación .
3.3. Definición de área de intervención.
El área de intervención propuesta por la organización es el Departamento de Proyectos,
debido a que es una instancia en la que se ubica la información estratégica, metodológica
y de ejecución de los proyectos de la organización.
Los niveles organizativos que se acompañan son :
• Red de mujeres
• Red de jóvenes
• Consejos comunitarios de Desarrollo.
• Junta Directiva Central.
• Asamblea micro-regional.
Los componentes de intervención del departamento de proyectos son:
• Desarrollo comunitario
• Participación ciudadana
• Defensa de los derechos de los pueblos indígenas.
• Planificación monitoreo y evaluación .
Para delimitar el accionar de la estudiante de Licenciatura en Trabajo social con énfasis en
Gerencia del Desarrollo , se plantea su ubicación en el Componente de Participación
ciudadana , acompañando el nivel organizativo de la Red de jóvenes a nivel micro-regional ,
la cual está integrada por 14 comunidades.
.10
El componente de participación ciudadana; se define como un espacio socio polftico que
acompaña la plataforma organizativa de base de la organización, con el objetivo de
potencializar las capacidades dirigenciales y gerenciales de lideres y liderezas, para que
intervengan en asuntos públicos, que contribuyan a mejorar la calidad de vida de la
población .
También está orientado a la formación de nuevos cuadros dirigenciales juveniles que
puedan realizar acciones de incidencia a nivel municipal, constituyéndose en una
plataforma organizativa micro - regional que impulsa acciones de cambio desde lo local.
Este componente cuenta con financiamientos para el desarrollo de algunas actividades,
pero debido a la demanda y participación activa y propositiva de los jóvenes se hace
necesario continuar con las acciones de gestión de fondos.
Los actores directos con los que se tendrá relación son los y las integrantes de la junta
directiva de la Red Micro - regional de jóvenes y la asamblea juvenil micro - regional.
3.4. Propuesta de proyectos de intervención:
Las propuestas de proyectos de intervención surgen como resultado del análisis del árbol
de objetivo 15, identificando proyectos a corto, mediano y largo plazo. Para efectos de este
proceso, se utilizaran para priorización los proyectos a corto plazo.
Proyectos a corto plazo:
a. Fortalecimiento de los mecanismos de participación ciudadana de líderes y
liderezas juveniles a nivel comunal: Consiste en la formación de redes juveniles
comunales, para que fortalezcan su participación a nivel comunal y municipal; a
través del diseño de una estrategia que permita orientar el acompañamiento político
y ciudadano de líderes y liderezas juveniles.
1', ,t..rhl>l dI: ohjl:li vo: léclli ca IIIr1izada para la pnllriza<.:iú/I dI.: la probJ¡;rnútit:a 1.:11 qul.: se ill[¡;rvcndra .
31
b. Formación política juvenil para la incidencia municipal: Espacio que promueve
la participación de jóvenes, para el ejercicio de sus derechos de manera activa y
propositiva. desde el ámbito comunitario, organizativo y municipal. Siendo un
medio los espacios que se promueven desde el sistema de Consejos de Desarrollo,
en los que es imprescindible la participación visible, activa y decisiva de la señoritas
y jóvenes rurales e indígenas que históricamente han sido excluidos.
c. Formación integral de la juventud para el fomento del nuevo liderazgo: La
formación se constituye en un medio para fortalecer la autoestima, identidad y
saberes de la juventud, para ello el proceso de formación que se propone, se
sustenta en principios, valores y practicas de la cosmovisión maya, así como en
contenidos y metodología acorde a las condiciones y dinámica de la juventud, que
permita generar espacios de dialogo, análisis, reflexión, a manera de fomentar un
nuevo liderazgo juvenil.
d. Fomento de la participación ciudadana juvenil desde el ámbito comunitario :
Este proyecto plantea el diseño de un modelo de formación interactivo; con el
objetivo de que los jóvenes y señoritas, puedan trascender del ámbito familiar al
comunitario ; realizando acciones de participación ciudadana desde su espacio
comunal. Formando de esta manera a la juventud desde su realidad y con los
recursos comunitarios.
e. Creación de la agenda política municipal juvenil de Chichicastenango: Este
proyecto plantea la formulación de una agenda municipal de la juventud, en donde
se involucren los diversos sectores y actores que intervienen en los procesos
organizativos juveniles; para ello la agenda se contextualizará en lo educativo,
social, político y económico.
f. Formación ocupacional de la juventud de Chichicastenango: Proyecto que se
constituye en un medio para brindarle espacios de formación ocupacional a la
juventud rural del municipio.
32
Proyectos a mediano o largo plazo:
g. Formación de comunicadores y comunicadoras sociales juveniles: Proyecto
orientado a formar jóvenes y señoritas como Comunicadores sociales, con el
objetivo de formar recurso humano local en comunicación escrita y radial. Persigue
el objetivo de que la juventud pueda insertarse en las radios comunitarias de
manera profesional.
h. Diseño de estrategia de comunicación para la incidencia juvenil: Consiste en el
diseño de una estrategia de comunicación social que permita dar a conocer las
acciones que se realizan a nivel comunal desde la juventud, así como sus
demandas en concreto. Para ello se plantea la importancia de la divulgación,
comunicación y cabildeo.
i. Escuelas de animadoras y animadores juveniles, para el fomento de un nuevo
liderazgo: Este proyecto consiste en el diseño e implementación de una escuela de
formación ciudadana, en donde la juventud, pueda contar con un espacio de
formación dinámica, creativa, analítica, política, formándolos como agentes
multiplicadores.
3.5. Priorización de proyecto de intervención
De los proyectos identificados, se estableció un sistema de priorización con la
participación del personal técnico responsable del área y la junta directiva de la red de
jóvenes. Para ello se aplico la técnica de Nalón 16 , permitiendo identificar el proyecto de
intervención:
Se priorizó el proyecto "Fortalecimiento de los mecanismos de participación
ciudadana de líderes y liderezas juveniles a nivel comunal".
Las razones por las cuales se priorizó este proyecto, es que la juventud es parte de la
riqueza y potencial humano de este país, que representa el 65% del total de la población,
siendo mayoritariamente indígena y ubicada en el área rural. No obstante, esta realidad ,
:" ~a lúll: TéL'llica ljUl' Cl\IlSi ste en el análisis de: viahilidad de: un proyecto retomando magnitud e impacto, para ello sc le asigna una puntuaciúll de: I a -lo d pw)'ecto que obtcllga mayor puntuación 'es el seleccionado.
situación, condición y posición de la juventud rural y de las mujeres indígenas en
particular, son de desigualdad, discriminación, pobreza y exclusión.
El sistema y estructura del Estado desde el ámbito local al nacional, sigue siendo exclusivo
para la población adulta, urbana, hombres y no indrgenas, negando la participación decisiva
de la juventud en la gestión del desarrollo, en la identificación y demandas de políticas
públicas, programa y proyectos que fomenten el desarrollo humano e integral de la juventud
acorde a sus particularidades e intereses. No obstante, la juventud misma desde el ámbito
rural, urbano, laboral, organizativo, estudiantil, recreativo, ha buscado hacerse visible y
demandar acciones a favor de su desarrollo, proceso que se ha logrado como resultado de
la firma de los Acuerdos de Paz y los procesos de incidencia que la sociedad civil
guatemalteca, las mujeres, los pueblos indígenas y organismos internacionales han
acompañado.
Ello ha permitido que se abran espacios para la participación sociopolítica de la juventud,
aunque con poco avance en la participación visible, decidida y autogestiva de la juventud
rural, debido a la realidad y cultura patriarcal, colonialista y de exclusión que aún persiste en
el país .
Se considera importante retomar los avances relativos a la legislación nacional que
favorece la participación y derechos específicos como jóvenes, como indígenas y como
mujeres, ejemplo de ello lo establecido en el Código Municipal, la Ley de
Descentralización y la Ley de Consejos, así como el Código de la Niñez y la Juventud,
situación que fomenta condiciones y oportunidades para el impulso de la participación
organizada de la juventud y la demanda de sus derechos desde una cultura y practicas
propositivas y activas, que permitan aprovechar los espacios específicos, tales como las
comisiones de la juventud en los COCODES, el COMUDE y el CODEDE. Todo este
proceso debe orientarse por tanto, a motivar, acompañar y fortalecer los espacios de
participación ciudadana de mujeres y jóvenes rurales e indígenas, para que desde su
visión, dinámica e intereses y con su propia voz, puedan demandar de manera colectiva el
cumplimiento de sus derechos específicos.
34
Siendo necesario el acompañamiento hacia la juventud, para que puedan participar en
estos espacios con un pensamiento critico y constructivo, para ello se hace necesario
romper con los paradigmas creados en la juventud, así como el fortalecer su autoestima,
para que puedan salir del ámbito privado al público, así como trabajar los efectos que ha
dejado en la población joven el conflicto armado interno, lo que requiere de un proceso de
acompañamiento, de formación y de fortalecimiento en la organización comunitaria juvenil.
3.6. Resultados esperados en el período de la PPS 11.
Este proceso pretende aportar a la articulación de esfuerzos, experiencias y conocimientos
de diversos sectores como redes comunales de jóvenes, red micro -regional juvenil,
comisión de la juventud y niñez del COMUDE, gobiernos locales y otras organizaciones
existentes en el municipio, para juntos aportar al desarrollo individual y colectivo de
señoritas y jóvenes que aportan en la construcción de un proceso de desarrollo
sustentable, humano y sostenible, que se construya desde el sentir y el pensar de mujeres
y hombres jóvenes, rurales e indígenas.
Este proceso se sustenta en tres enfoques como lo son la equidad entre mujeres y
hombres, el reconocimiento y aplicación de la identidad. cosmovisión. cultura y derechos
como pueblos indígenas, tomando como base los aportes y saberes de la Juventud.
Los resultados esperados son:
• Se ha logrado diseñar una estrategia que permite articular y promover la
participación de la juventud en las 14 comunidades asociadas a ASDECO.
• Lideres y liderezas jóvenes representantes de 14 comunidades, promueven la
organización de jóvenes en sus comunidades.
• Al término de la PPSII, la asociación cuenta con un diseño metodológico para la
realización de una campaña de formación juvenil.
• Se ha logrado que padres de familia, apoyen y faciliten la participación de juventud
en actividades a nivel comunitario e institucional.
• Personal del componente de participación ciudadana, cuenta con elementos
metodológicos para el acompañamiento político y organizativo de la juventud.
3.7. Alcances y límites.
3.7.1. Alcances:
• A través de la implementación del proyecto la asociación contará con un
instrumento metodológico que brindará dirección al proceso organizativo y político
de la red juvenil micro - regional.
• La red juvenil micro -regional se constituye en un espacio organizativo que impulsa
la formulación de una agenda política juvenil a nivel municipal.
• La asociación consolida su proyección en las comunidades asociadas, a través del
acompañamiento político de la red juvenil micro - regional 17.
3.7.2. Límites:
• Por ser un año electoral y la temporalidad en que se ejecutará el proyecto, no se
logrará espacios concretos para algunos líderes juveniles ya que los partidos
políticos ya tienen establecidos sus cuadros de elección popular.
• La coordinación interinstitucional no se logrará en un 100% por celos programáticos
lo que limita el abordaje de la participación juvenil.
• Con la intervención de la estudiante en trabajo social, se lograrán construir
instrumentos que se constituyan en base para realizar acciones de incidencia a
futuro, ya que debido al tiempo de intervención no se podrá acompañar un proceso
de participación e incidencia a nivel municipal.
_ ._._- _ .... _----_._--l'; Red juvenil micro ·· regional : Este termino es utilizado por la organización ASDECO, para delimitar su área geogrática, de está manera identitican que en esta organización de la juventud están participando 14 comunidades del municipio de Chichicastenango, el cual esta conformado por 85 comunidades. Es un término propio de la Asociación, por cllll se ndllpta en este inflllme, para no crear confusiones en el grupo meta, al momento de implementar d proyecto.
4. DISEÑO DEL PROYECTO DE INTERVENCiÓN
4.1 FICHA TECNICA
Nombre del proyecto: Fortalecimiento de los mecanismos de participación ciudadana de líderes y Iíderezas juveniles a nivel comunal.
Ubicación geográfica: 14 comunidades del municipio de Chichicastenango.
Población beneficiaria: Directos: Líderes y liderezas juveniles de 14 comunidades, personal técnico del componente de participación ciudadana. Indirectos: Redes juveniles comunales, Junta Directiva central de ASDECO , Órganos de coordinación de COCODES, Comisión de la niñez y juventud del COMUDE .
Duración del proyecto: De julio a noviembre 2007.
Objetivo general: Fortalecer los procesos de organización y participación sociopolítica de la juventud rural e indígena de 14 comunidades del municipio de Chichicastenango, para propiciar las condiciones que permitan el fomento y ejercicio de liderazgos democráticos, incluyentes y equitativos.
Método del proyecto: El método del proyecto consiste en la aplicación de fases: Organización y planeación de estrategias, Orientación en el modelo de formación juvenil, Acuerdos y sistematización . Cada una de estas fases permitirá viabilizar la métodos que permitan la participación en el proyecto retomando aspectos desde: Promoción, organización, formación y acompañamiento; siendo cuatro grandes líneas que orientan el proceso metodológico.
Organización Responsable: Asociación de Desarrollo Comunitario -ASDECO 2a . Calle 2-52, Cantón Chucam Chichicastenango Teléfono: 77561392 Fax: 7756 1703 E-mail : ~:[email protected]
Persona responsable de la ejecución: Bertha Zapeta Say Teléfono: 5997 2353
Costo total del proyecto: Q43,537.50
37
4.2 DESCRIPCiÓN GENERAL DEL PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LOS
MECANISMOS DE PARTICIPACiÓN CIUDADANA DE LíDERES Y LlDEREZAS
JUVENILES A NIVEL COMUNAL.
Este proyecto es continuidad de procesos ya iniciados en las 14 comunidades asociadas a
ASDECO, con diversas expresiones juveniles, buscando afianzar el proceso de apertura
de espacios y oportunidades para la generación de nuevos liderazgos, el fomento y
empoderamiento de la juventud sobre sus derechos específicos como ciudadanas y
ciudadanos, indígenas, jóvenes y como mujeres y hombres, el desarrollo de procesos
organizados de manera sostenida, sustentados en la organización comunal y local,
aprovechando además los espacios de participación establecidos en el marco legal,
específicamente la Comisión de la Juventud a nivel municipal, establecida en el Código
Municipal, Ley de Consejos de Desarro"o y Ley de Descentralización.
Se busca además fomentar el ejercicio y demanda de los derechos de la juventud desde
una cultura y practica política propositiva y activa, tomando como base el derecho a la
libre expresión del pensamiento vía el acceso real a la comunicación alternativa y masiva,
el derecho a la educación, identidad, cultura y recreación, el derecho a la capacitación y
trabajo en condiciones dignas y humanas, buscando con ello fortalecer sus identidades,
saberes y autoestima de genero y étnica cultural, para sentar bases que les permitan
construir nuevos liderazgos que rompan con el autoritarismo, lucha de poder,
discriminación, cultura de violencia y corrupción, y se sustenten en la cultura, contenido
filosófico y político de los idiomas, el conocimiento y demanda de sus derechos y
aspiraciones.
Este Proyecto aportará al seguimiento de procesos que pretenden promover los derechos
de la juventud desde la mirada y perspectiva como pueblos indígenas y desde el sentir y
pensar de las mujeres, creando condiciones que les permitan reconocer y valorar sus
identidades. como sustento para impulsar procesos de participación de la juventud en la
vida política , económica y social, con pleno respeto a sus valores culturales, idiomas,
tradiciones, formas de organización ancestral en condiciones dignas y humanas.
38
Con este proyecto se busca aportar al fortalecimiento de la autoestima, calidad humana e
identidades étnica, de género, generacional y ciudadana de mujeres y hombres jóvenes
rurales e indígenas del municipio de Chichicastenango.
4.2.1 Ámbito institucional, social, político y cultural en el que se inserta
En el ámbito institucional el proyecto se inserta en el componente de Participación
Ciudadana. Proyecto que permitirá fortalecer las estrategias de acompañamiento
organizativo y de formación hacia la juventud de las 14 comunidades a las que se
acompaña la asociación, en donde tienen conformado una Asamblea de Red de Jóvenes
y una junta directiva, hacia quienes se dirigirán los esfuerzos para que se constituyan en
agentes multiplicadores.
Es un proyecto que brindará acompañamiento al nivel organizativo de la Red Juvenil, con
ello la asociación busca fortalecer su estructura de base organizativa, así como su
proyección en las comunidades; planteando metodologías participativas para el
involucramiento activo y propositivo de la juventud.
En el ámbito político, el proyecto se inserta en un contexto en el que el país se encuentra
en un año electoral, desestabilizando las organizaciones de base comunitaria debido a las
campañas de los partidos políticos e intereses de actores de partidos políticos,
constituyéndose esta en una condicionante para que la juventud pueda realizar acciones
de incidencia durante este año electoral, por ello el proyecto plantea el fortalecimiento de
las capacidades dirigenciales de la juventud, así como el orientar a las organizaciones
juveniles en relación al proceso electoral para generar en la juventud capacidad de análisis
y critica .
A nivel nacional se cuenta con una agenda política de la juventud, construida desde el
espacio de CONJUVE (Consejo Nacional de la Juventud), el cual puede ser un
instrumento que retro alimente el proceso de acompañamiento y formación de la juventud
en el área rural, para el fortalecimiento del liderazgo juvenil.
39
En el ámbito social se puede visualizar, en primer lugar que la problemática histórica de la
población indígena ha sido ubicada en una posición de desigualdad e inaccesibilidad de
participación ciudadana, por lo que el proyecto contribuirá a mejores condiciones de
participación, formación e inserción política del liderazgo maya juvenil.
En el ámbito cultural el proyecto se extiende a líderes y liderezas juveniles de las
comunidades rurales de Chichicastenango, sustentando el proceso en el conocimiento y
valoración de la cosmovisión y espiritualidad Maya, historia colectiva, equidad de género,
derechos específicos de la juventud y como pueblos indígenas desde una perspectiva
pluricultural y humana.
4.2.2 Plan o programa en el que se inserta.
El proyecto "Fortalecimiento de los mecanismos de participación ciudadana de líderes y
liderezas juveniles a nivel comunal", se inserta en el Departamento de Proyectos,
específicamente en el componente de Participación Ciudadana de la Asociación de
Desarrollo Comunitario -ASDECO-. Componente que orienta su accionar en
potencializar las capacidades organizativas y gerenciales de líderes y líderezas, para que
intervengan en asuntos públicos.
El componente de Participación Ciudadana cuenta con un plan de trabajo operativo
orientado hacia la plataforma organizativa de base de la organización; lo que ha permitido
orientar el proceso en las comunidades.
El proyecto que se plantea desarrollar, complementa el plan de trabajo del componente, lo
que permite plantear acciones de manera coordinada y articulada en las comunidades
optimizando los recursos humano, físico y financieros establecidos para el componente de
participación ciudadana.
40
4.2.3 Justificación del proyecto
La juventud es parte de la riqueza y potencial humano de este país, que representa el
65% del total de la población, siendo mayoritariamente indígena y ubicado en el área
rural. 18 Situación que los ubica en condición y posición de desigualdad, discriminación,
pobreza y exclusión, debido al sistema estructural del país.
La problemática de la juventud del municipio de Chichicastenango, es el reflejo de la
situación estructural que afecta a la población indígena y en particular a las mujeres y a la
juventud, incidiendo en su realidad personal y colectiva, así como en su desarrollo
humano e integral y en el reconocimiento y cumplimiento de sus derechos específicos de
genero y como población Maya.
Esta propuesta pretende aportar al fortalecimiento de la identidad y autoestima individual y
colectiva de mujeres y hombres jóvenes indígenas, campesinos y trabajadores del
municipio de Chichicastenango, que se constituyan en líderes y liderezas sustentados en
valores humanos como la seguridad, confianza, motivación, el respeto, que alimenten su
calidad humana, política y técnica, y les permita avanzar hacia el ejercicio de su
ciudadanía plena y la defensa y aplicación de sus derechos específicos generacionales,
de genero y étnico culturales, que se hacen reales y visibles en su vida personal, familiar,
cultural, social y política .
Proceso que pretende aportar a la articulación de esfuerzos, experiencias y conocimientos
de diversos sectores como las autoridades indígenas, las redes juveniles, gobiernos
locales y otras organizaciones existentes en el municipio, para juntos aportar al desarrollo
individual y colectivo de señoritas y jóvenes como forjadores de un proceso de desarrollo
sustentable, humano y sostenible, que se construya desde el sentir y el pensar de mujeres
y hombres jóvenes, indígenas, campesinos y trabajadores.
Este proceso se sustenta en dos enfoques como lo son la equidad entre mujeres y
hombres, el reconocimiento y aplicación de la identidad, cosmovisión , cultura y derechos
como pueblos indígenas, tomando como base los aportes y saberes de la Juventud.
I~ P\)liti ..:as Públicas de lajuventud en G ualemala. Htt://www.joveneslac.org. Fecha de consulta 13 de marzo .
41
4.2.3 Justificación del proyecto
La juventud es parte de la riqueza y potencial humano de este país, que representa el
65% del total de la población , siendo mayoritariamente indígena y ubicado en el área
rural. 18 Situación que los ubica en condición y posición de desigualdad, discriminación,
pobreza y exclusión, debido al sistema estructural del país.
La problemática de la juventud del municipio de Chichicastenango, es el reflejo de la
situación estructural que afecta a la población indfgena y en particular a las mujeres y a la
juventud, incidiendo en su realidad personal y colectiva, así como en su desarrollo
humano e integral y en el reconocimiento y cumplimiento de sus derechos específicos de
genero y como población Maya.
Esta propuesta pretende aportar al fortalecimiento de la identidad y autoestima individual y
colectiva de mujeres y hombres jóvenes indígenas, campesinos y trabajadores del
municipio de Chichicastenango, que se constituyan en líderes y liderezas sustentados en
valores humanos como la seguridad, confianza, motivación, el respeto, que alimenten su
calidad humana, política y técnica, y les permita avanzar hacia el ejercicio de su
ciudadanía plena y la defensa y aplicación de sus derechos específicos generacionales,
de genero y étnico culturales, que se hacen reales y visibles en su vida personal, familiar,
cultural , social y política .
Proceso que pretende aportar a la articulación de esfuerzos, experiencias y conocimientos
de diversos sectores como las autoridades indígenas, las redes juveniles, gobiernos
locales y otras organizaciones existentes en el municipio, para juntos aportar al desarrollo
individual y colectivo de señoritas y jóvenes como forjadores de un proceso de desarrollo
sustentable, humano y sostenible, que se construya desde el sentir y el pensar de mujeres
y hombres jóvenes, indígenas, campesinos y trabajadores.
Este proceso se sustenta en dos enfoques como lo son la equidad entre mujeres y
hombres, el reconocimiento y aplicación de la identidad, cosmovisión, cultura y derechos
como pueblos indígenas, tomando como base los aportes y saberes de la Juventud.
1:, Políticas Públicas de lajllventlld en GlIatl:mala. I-Itt:!/www.joveneslac.org. Fecha de consulta 13 de marzo.
41
Para la implementación de esta iniciativa se considera la formación humana, étnica,
política y ciudadana como un medio para fortalecer la autoestima, identidad y saberes de
la juventud, sustentada en contenidos y metodología acorde a las condiciones y dinámica
de la juventud , generando espacios de formación ciudadano, humano y poHtico para
señoritas y jóvenes rurales e indígenas de las 14 comunidades asociadas a ASDECO,
influyendo en el conocimiento sobre su realidad, su identidad y su papel y aporte
sociopolítico en la comunidad, el municipio y el país, así como el fortalecimiento del
liderazgo humano, creativo y democrático en la juventud y conocimiento de su identidad y
derechos específicos como jóvenes e indígenas.
El acompañar procesos organizativos de la juventud a nivel comunal, constituye para la
Asociación ASDECO una apuesta política de cambio, ya que en la medida que se
fortalece el liderazgo juvenil, en esa medida se propiciaran cambios en el entorno
comunitario, lo que permitirá generar mayores condiciones y oportunidades para el
desarrollo individual y colectivo de hombres y mujeres.
4.2.4 Objetivos del proyecto 19
Objetivo general
Fortalecer los procesos de organización y participación sociopolítica de la juventud rural e
indígena de 14 comunidades del municipio de Chichicastenango, para el fomento y
ejercicio de liderazgos democráticos, incluyentes y equitativos.
Objetivos específicos
Objetivo 1: Formular la estrategia de formación y organización socio -política, para el
impulso de la Red juvenil micro - regional.
Objetivo 2: Fortalecer espacios de formación ciudadana, humana y política, para la
juventud influyendo en el conocimiento de su realidad, identidad, papel y aporte
sociopolítico en la comunidad.
1<1 Producto obtenido del Marco Lógico Ver Anexo 5 Marco Lógico
42
4.2.5 Población destinataria y resultados previstos
Población destinataria
Directos
• Líderes y liderezas juveniles de 14 comunidades (Chilima, Patzibal, Semeja 11,
Chipaca 1, Panquiac, Pajuliboy, Agua Escondida, Agua Viva, Chucalibal 1,
Chucaliballl, Chujulimull, Chujulimulll, Las Trampas, Sacbichol).
• Personal técnico del componente de participación ciudadana.
Cuadro No. 5 Participantes directos
Participantes directos Hombres Mujeres Total
Líderes y liderezas juveniles de 15 13 28
14 comunidades.
Personal técnico del componente 2 1 3
I de participación ciudadana
I Totales 17 14 31 -_._-- -------
Indirectos
• Miembros de las redes juveniles comunales de las 14 comunidades asociadas.
• Junta directiva central de ASO ECO
• Órganos de coordinación de 14 comunidades
• Comisión de la niñez y juventud del COMUOE.
Cuadro No. 6 Participantes indirectos
es indirectos , ... -. -Participant
!. RecTes juve ¡'-iles _._ . . . _--,--,--_ .. _- - - -comunales
1··----
1
, Junta directiva c
ASDECO
entral de
1 ¡
: Organos de coo rdinación de i I COCODES. i ! Comisión de la n iñez y juventud
, del COMUDE ' .- ' -----_._._._----
¡ Totales
Hombres _._--
81
6
182
3
272 _. _- ._._--_ .. -_ ... _--_._- -_.-
Mujeres Total
93
1
12
2
108
174
7
194
5
380
4.1
Resultados previstos
1. La asociación ASDECO cuenta con una estrategia de formación y organización socio
político de la juventud, visualizando líneas estratégicas que le permitan impulsar un trabajo
a nivel municipal.
2. El componente de participación ciudadana juvenil cuenta con la metodología para el
desarrollo de la Campaña de formación interactiva ínter comunal.
4.2.6 Fases del proyecto.
Para lograr alcanzar los objetivos y resultados previstos en el proyecto "Fortalecimiento de
los mecanismos de participación ciudadana de líderes y liderezas juveniles a nivel
comunal"; se han establecido tres fases que permitirán orientar el accionar del proyecto,
cada una de las fases contienen actividades, que se describen a continuación:
Fase 1: Organización y planeación de estrategias.
Esta fase consiste en el análisis, reflexión y recopilación de experiencias y aprendizajes en
el acompañamiento de la juventud, lo que permitirá construir un documento de estrategias
para la organización y formación juvenil, basados en las experiencias que ASDECO ha
obtenido durante sus 10 años de trabajo. En esta fase se inicia a presentar la propuesta
en espacios de concertación como lo es la Comisión de niñez y juventud, para su retro
alimentación, así como el proporcionar insumos a la comisión para una agenda municipal
de la juventud .
Las actividades que contempla esta fase, se describen a continuación:
1. Diseño de herramientas que se aplicarán en cada fase del proyecto para contar con
información escrita.
2. Investigación de contenidos.
3. FormulaGÍón de instrumentos para el diseño de la estrategia.
4. Reuniones con equipo para la socialización de instrumentos y establecer fechas de
aplicación
5. Recuperación de información aplicando los instrumentos con las redes comunales
de la juventud y sistematización de la información.
6. Construcción del documento de estrategia de formación y organización juvenil.
44
7. Presentación y validación de la estrategia ante niveles de toma de decisión de
ASDECO.
8. Socialización de la estrategia en la comisión de niñez y juventud del COMUDE.
Fase 11: Orientación en el modelo de formación juvenil
Esta fase del proyecto consiste en brindar directrices al personal técnico operativo, en
metodologías que permitan motivar la participación de la juventud en procesos de
formación ciudadana, para ello se diseñara una metodologra como experiencia piloto ha
trabajar con la red de jóvenes.
Actividades que contempla está fase:
1. En conjunto con el equipo técnico, formular la metodología para la formación de la
juventud .
2. Reuniones de trabajo con líderes y liderezas juveniles para la socialización de la
metodología y plan de formación.
3. Coordinación con autoridades comunales para la organización de eventos de
formación juvenil.
4. Coordinación con entidades gubernamentales y no gubernamentales para la
realización de eventos de formación y recreación juvenil.
5. Realización de la Campaña de formación "Conociendo Nuestra Memoria y
Derechos Colectivos para un Nuevo Amanecer desde la Juventud Indígena".
Fase 111: Acuerdos y sistematización
En esta fase se establecen acuerdos de continuidad del proceso con la organización, así
como se sistematiza las acciones realizadas, construyendo un informe del proceso.
Actividades que contempla está fase:
1. Establecer la continuidad de las acciones orientadas a la juventud.
2. Monitoreo y evaluación del trabajo durante las tres fases del proyecto.
3. Documentación de las diferentes actividades realizadas.
4. Elaboración de informe final
5. Entrega de informe final.
45
No.
4.2.7 Cronograma de Práctica profesional supervisada 11
Nombre del proyecto: Fortalecimiento de los mecanismos de participación ciudadana de líderes y liderezas
Juveniles a nivel comunal.
Actividad
Fase I
1 I Diseño de herramientas que se aplicaran en cada fase del
proyecto para contar con información escrita.
2 I Investigación de contenidos
3
4
Formulación de instrumentos para el diseño de la estrategia.
Reuniones con equipo de para la socialización de instrumentos y
establecer fechas de aplicación
Recuperación de información aplicando los instrumentos con las
redes comunales de la juventud y sistematización de la
5 I información
6
Construcción del documento de estrategia de formación y
organ ización juvenil.
Presentación y validación de la estrategia ante niveles de toma de
7 I decisión de ASDECO.
Socialización de la estrategia en la comisión de niñez y juventud
8 1 del COMUDE.
46
En conjunto con el equipo técnico, formular la metodología para la
9 I formación de la juventud.
Reuniones de trabajo con líderes y liderezas juveniles para la
10 1 socialización de la metodología y plan de formación.
Coordinación con autoridades comunales para la organización de
11 1 eventos de formación juvenil.
Coordinación con entidades gubernamentales y no
gubernamentales para la realización de eventos de formación y
121 recreación juvenil.
Realización de la Campaña de formación "Conociendo Nuestra Memoria y Derechos Colectivos para un Nuevo Amanecer desde
13 I la Juventud Indígena".
Fase 111
Establecer la continuidad de las acciones orientadas a la
14 1 juventud.
Monitoreo y evaluación del trabajo durante las tres fases del
15 1 proyecto.
Documentación de las diferentes actividades realizadas.
16
17 I Elaboración de informe final
18 I Entrega de informe final
:.tI
4.3 Entorno externo e interno
Para poder contar con un panorama del entorno interno y externo en el que se insertará el
proyecto, se hace una descripción de los elementos fundamentales que contribuyen a
visualizar el aporte que puede brindar el proyecto a la Asociación de Desarrollo
Comunitario -ASDECO-, sobre todo el aporte que puede generar para fortalecer la
participación ciudadana juvenil, desde la construcción de estrategias que promuevan la
participación juvenil en el ámbito comunitario, así como de metodologras que permitan el
acercamiento con la juventud y su formación de una manera humana, dinámica y creativa.
4.3.1 Posición del proyecto en organización interna.
El proyecto "Fortalecimiento de los mecanismos de participación ciudadana de líderes y
liderezas juveniles a nivel comunal", responde al componente de Participación Ciudadana
de la Asociación de Desarrollo Comunitario -ASDECO-, que busca fortalecer la
participación ciudadana de hombres y mujeres, para que puedan trascender del espacio
privado al espacio público, con capacidad de propuesta y de toma de decisión, con
especial énfasis a líderes y liderezas del área rural e indígenas.
Se puede hacer referencia de que el proyecto se implementará dentro del marco del plan
estratégico de la organización 2007 - 2,015, el cual tiene como uno de sus objetivos
fortalecer la cultura de participación ciudadana y política en mujeres, jóvenes y
autoridades indígenas desde el seno, experiencias y visión del pueblo K'iche' de
Chichicastenango.
El proyecto es importante para la Asociación debido a que con ello se logrará contar con
estrategias de cómo acompañar desde una visión integral, los procesos de organización y
participación juvenil, el cual busca ser un modelo de participación juvenil para el municipio
de Chichicastenango.
El objetivo por la cual ASDECO acompaña procesos de organización con juventud,
mujeres y autoridades comunítarias es el de fortalecer el movimiento social de
comunidades, articulándolo al sistema de autoridades indígenas, mujeres, juventud y otras
fuerzas sociales existentes en las comunidades, para la defensa y aplicación de los
48
derechos de los Pueblos Indígenas y las Mujeres desde una perspectiva de equidad y .
sustentados en la identidad y cosmovisión Maya.
De allí la importancia de trabajar con la juventud, puesto que ellos y ellas se constituyen
en el nuevo liderazgo juvenil, por ello se hace importante dotarlos de herramientas para
que les permita impulsar cambios desde sus comunidades, desde luego este es un
proceso a largo plazo, debido a las condiciones en que se ubican la juventud del área rural
de pobreza y extrema pobreza, lo que limita que su participación sea de manera sostenida
debido a que deben trabajar para poder aportar a la economía familiar; realidad a la cual
muchos jóvenes se enfrentan y algunos optan por emigrar para buscar fuentes de empleo.
En esta realidad ASDECO busca incidir, por ello se plantea que con este proyecto se
contribuirá al cumplimiento de la misión organizacional de "Aportar al desarrollo comunal
sustentable y la recuperación del poder local incluyente y con equidad, para el
fortalecimiento del movimiento social de comunidades y la defensa de los Derechos de los
Pueblos Indígenas, las Mujeres y la Juventud, desde la visión, identidad y cultura Maya" .
(Plan estratégico 2007 -2015) .
4.3.2 Funciones especificas del estudiante y de otros involucrados.
En este apartado se describen las funciones que se tendrán que asumir, tanto por parte de
la profesional en práctica profesional supervisada, como de otros actores involucrados en
el proceso de la implementación del proyecto.
Funciones de la estudiante:
1. Coordinar la ejecución del proyecto de Fortalecimiento de los mecanismos de
participación ciudadana de líderes y liderezas juveniles a nivel comunal.
2. Contribuir al establecimiento de la comunicación entre Red Juvenil y Comisión de la
niñez y juventud del COMUDE.
3. Facilitar los procesos de monitoreo y evaluación que se desarrollen en el transcurso
del proyecto.
4. Elaboración de herramientas técnicas y metodológicas, necesarias para el
desarrollo de las distintas actividades programadas en el proyecto.
49
5. Coordinar acciones logfsticas para el desarrollo de cada actividad programada con
la Asociación ASDECO.
6. Documentación de los aportes de los distintos actores involucrados en el proceso,
para la construcción del informe del proyecto.
7. Coordinar la facilitación de los talleres de trabajo, con personas conocedoras de la
temática a abordar.
8. Formulación de propuestas de manera coordinada con el personal operativo de la
Asociación, para fortalecer la participación juvenil.
9. Gestionar materiales de apoyo para enriquecer las reuniones y talleres de trabajo.
10. Facilitar técnicas de diálogo y consenso para el establecimiento de acuerdos.
11 . Elaborar mensualmente informe de las actividades que se realicen.
Otros involucrados:
ASDECO, componente de Participación Ciudadana
1. Proporcionar espacio para la realización de las actividades
2. Confirmar la participación de los jóvenes.
3. Apoyo logístico y técnico para la realización de las distintas actividades
programadas.
4. Facilitar insumos necesarios para el desarrollo de los talleres y reuniones.
5. Involucrarse en las distintas actividades programadas.
6. Apoyar en la redacción de documentos necesarios para la realización de las
distintas actividades del proyecto.
Líderes y liderezas juveniles de 14 comunidades
1. Confirmar la participación de su organización juvenil comunal.
2. Proporcionar espacio para la realización de las reuniones directamente en las
comunidades.
3. Participar activamente en las reuniones y talleres programados.
4. Identificar y proponer demandas, necesidades e intereses.
50
4.3.3 Coordinación interna.
Para el buen desarrollo del proyecto se mantendrá constante comunicación con la persona
encargada del componente, así como con la persona enlace de la Asociación, para
coordinar actividades que fortalezcan el proyecto, que posibilite llevar a cabo el plan de
trabajo que se propone.
Se mantendrá comunicación fluida e información con el equipo de trabajo de la Asociación
de Desarrollo Comunitario -ASDECO-, para involucrarse en el desarrollo y avance del
proceso de implementación del proyecto.
Se negociará el aprovechamiento de los recursos y contactos con que cuente la
Asociación para el desarrollo de las distintas actividades programadas, para ello se
gestionará el equipo necesario para llevar a cabo los talleres, reuniones y levantado de la
información.
4.3.4 Coordinación con red externa.
Se pretende realizar una coordinación interinstitucional, con organizaciones involucradas
en la Comisión de la niñez y juventud del COMUDE, que acompañan procesos
organizativos juveniles, generando así un espacio de intercambio de experiencias y de
lecciones aprendidas.
Se pretende mantener la comunicación fluida con personas claves de las organizaciones,
ya que esto permite tener una persona directa con quien gestionar, negociar y proponer,
pero debe ser una persona que tenga incidencia en su propia organización.
51
4.3.5 Incidencia del proyecto en la región.
En la actualidad la única organización que está trabajando con la juventud en las
comunidades del municipio de Chichicastenango, es la Asociación de Desarrollo
Comunitario -ASDECO-, existen otras organizaciones como MOJO MAYA, PASTORAL
DEL QUICHE; que tienen presencia de manera esporádica en el municipio.
Ello denota que existe poca atención hacia la juventud, con este proyecto se pretende que
la población conozca el aporte que ASDECO está brindando al desarrollo de las
capacidades dirigenciales juveniles en las comunidades, así como brindar espacios de
formación para la juventud desde el ámbito comunitario, lo que permitirá la creación de un
semillero de lideres que puedan incidir en la organización comunitaria y municipal,
mediante la generación de capacidades de negociación y cabildeo.
Pero para ello se hace importante la formación de la juventud, así como acompañarlos a
desarrollar su creatividad y a perder el miedo de "expresar sus ideas", que es uno de los
factores que limita la participación e involucramiento activo de la juventud.
Con ello este proyecto estará incidiendo desde el ámbito comunitario, en la medida que la
población juvenil se organice para generar espacios de participación ciudadana en un
mediano plazo a nivel municipal, así como se constituirá en un aporte para la comisión de
la niñez y juventud del COMUDE, para ser replicado en otras comunidades. Es importante
mencionar que la comisión de Niñez y juventud del COMUDE, aún es un espacio
incipiente de organización, debido a que hasta este año 2007 inicia su proceso de
organización lo que no les permite contar con claridad del horizonte hacia donde plantear
sus acciones.
A nivel del departamento del Quiché existen otras iniciativas de trabajo con la juventud,
como el ejemplo del municipio de San Antonio 1I0tenango, quienes tienen formulada una
"Política municipal de la juventud", experiencia que puede enriquecer el proyecto.
52
4.3.6 Implicaciones éticas a considerar.
Para impulsar acciones encaminadas a lograr el desarrollo, se deben considerar los
aspectos éticos, ya que en la medida en que el accionar se oriente con criterios claros, en
esa medida los aportes serán más sustanciales para las comunidades.
En las actividades a realizarse están inmersa las relaciones socio-naturales. Social cuando
se desarrolla a nivel personal o en la interrelación con otras personas. A nivel natural, por
que es necesario reconocer que el ser humano es tan solo un elemento más de la madre
naturaleza y es necesario tomarla en cuenta en cada actividad que se realice.
En este sentido se requiere tener en cuenta la práctica de valores y principios que
conlleven a una mejor relación con el entorno social y natural, lo que nos lleva a la
reflexión que el Desarrollo no implica la destrucción del medio en que vivimos, por ello al
impulsar proyectos de desarrollo debemos tomar en cuenta principios que nos permitan
orientar nuestro accionar sin romper o dañar el entorno en que vivimos, por ello se
mencionan a continuación algunos principios éticos a considerarse para la implementación
del proyecto:
• Actuar con transparencia, equidad y equilibrio, a la complementariedad y a la
convivencia respetuosa.
• Reconocer, respetar y aceptar las cualidades de todos y cada una de las personas.
• Aprender de las personas que han caminado un poco más en el campo del
desarrollo.
• Respetar la cosmovisión maya como forma de comprensión del entorno del cual
formamos parte
• Actuar solidariamente con las reivindicaciones de sujetos sociales.
• Práctica del diálogo respetuoso que lleve al consenso.
• Practicar la ética profesional en todo momento ya que se trabajará con distintos
niveles organizativos.
• F omento de la solidaridad y la cooperación intergrupal.
• Fomento de la comunicación activa y horizontal.
4.3.7 Identificación de conflictos que el desarrollo del proyecto puede provocar y la
propuesta de manejo de los mismos.
Es importante considerar los posibles conflictos que pueden surgir durante la
implementación del proyecto. así como el planteamiento de acciones correctivas que
permitan disminuir los riesgos al implementar el proyecto.
Cuadro No. 7 Identificación de conflictos.
No. Confn~toa · . : .. '
1 Descoordinación interna entre Identificación de Ifderes claves en el proceso,
2
3
los miembros de las redes para mantener una comunicación constante y juveniles comuna'les. fluida, que permita encaminar el desarrollo de las
actividades en las comunidades.
Autoridades comunitarias critiquen el proceso de formación de la juventud y no apoyen el proceso en sus comunidades
Que en los participantes se genere una expectativa de proyecto de infraestructura.
Que los técnicos del componente de participación ciudadana, consideren que sea un sobre cargo de trabajo o de funciones al desarrollar el proyecto.
Mantener informado a las autoridades comunitarias del proceso de trabajo que se esta impulsando con la juventud, así como la coordinación con el equipo técnico de ASDECO, encargado de acompañar el proceso organizativo y poHtico de los Consejos Comunitarios de Desarrollo -COCO DES- de cada una de las comunidades en donde se tendrá presencia.
Aclarar desde un principio a los participantes el proceso que se estará impulsando, así como presentar el plan de trabajo para que no se generen otras expectativas ajenas al proyecto.
Mantener el dialogo con el equipo técnico y la persona enlace, para que se construya el sentido de trabajo en equipo para que se logre realizar las acciones planteadas en el proyecto que contribuyan a encaminar los objetivos de la Asociación.
; 5 El intento de politización de la Realizar espacios de reflexión con los grupos de organización juvenil, por parte jóvenes, con el objetivo de sensibilizarlos hacia
I
! de los partidos políticos. una participación activa y propositiva.
¡ . . .... ........... .. ...... ....... . .. _ _ ... _ . ___ .•. _ ____ ...l _ _________ _ _ _ _ _ _ _ _ -------'
54
4.4 Recursos y presupuesto
A continuación se detalla los recursos a requerir en la implementación del proyecto que se
ha planteado.
4.4.1 Recursos técnicos y humanos.
• Recursos humanos:
o 28 líderes y liderezas juveniles de 14 comunidades
o Miembros del equipo de trabajo de la Asociación ASDECO
o 1 Profesional (Trabajador/a Social)
• Recursos Técnicos:
o Equipo de computación
o Equipo de grabación
o Equipo fotográfico
o Equipo de sonido
') Grabadora
l) Servicio telefónico
() Vehículo
4.4.2 Recursos materiales y monetarios
• Recursos materiales
A continuación se detallan los recursos materiales requeridos para la ejecución del
proyecto:
o Fotocopias o Empastados o Folders () F asteners o Resmas de hojas () Pliegos de papel manila o Pliegos de papel construcción o Marcadores permanentes o Marcadores de pizarrón o Masquintape ( ) Local con mobiliario ::> Almuerzos t ) Refacciones.
55
• Recursos monetarios
Los recursos monetarios para el desarrollo del proyecto son los siguientes:
• Ingresos Mes1 Mes 2 M883
Aporte propio Q2,175.00 Q2,550.00 Q6,687.50 Q11,355.00 Q770.00
de la
organización
Q23,537.50
Asesoría Q4,OOO.00 Q4,OOO.00 Q4,500.00 Q5,500.00 Q2,000.00 Q20,000.00
profesional
(Aporte de la
estudiante)
***
Total de
ingresos
Q6,175.00 Q6,550.00 Q11187.50 Q16,855.00 Q2,770.00 Q43,537.50
*** Asesoría profesional (Aporte de la estudiante): En el presupuesto del proyecto se
estimó el costo de las horas en el que la estudiante en Trabajo Social, brindará su
servicios profesionales en la institución, constituyéndose este en un gran aporte para la
organización, por ello se hace necesario estimarlo en el proyecto, a medida que permita
visualizar cuanto es el aporte que brindará la estudiante de la Universidad Rafael Landívar
al proceso. Así también el aporte de la institución para este proyecto se gestionó con las
entidades que dirigen la organización para poder impulsar esta propuesta, autorizando el
fondo de Q23,537.50 para el desarrollo del proyecto, demostrando interés en impulsar
este proceso.
56
4.4.3 Presupuesto
Proyecto: Fortalecimiento de los mecanismos de participación ciuda :·na de líderes y liderezas juveniles a nivel comunal. Periodo de ejecución: Julio a diciembre 2007. O ización: Asociación de Desarrollo Comunitario -ASDECO-
Combustible lubricación
Gasto de e Capa(~jtacjolnes (alimentación,
útiles de oficina
Tinta de j'n ,nr~~~nlr~
Otros
Material nal
Asesoría profesional (Trabajadora social)
Personal institucional
060 00
02.10000
01.00000
02.70000
05.78750
05. 00
015000
020.00000
02.00 00
Q6.850 00
57
4.5 Monitoreo y Evaluación del proyecto
En la implementación del proyecto es fundamental el monitoreo y la evaluación, para
poder determinar los alcances y limitantes encontradas, de esta manera plantear acciones
correctivas, que ayuden al cumplimiento de las distintas actividades planificadas, por ende
el logro de los objetivos.
El siguiente cuadro muestra las directrices para la implementación del monitoreo, a su vez
se cuenta con un plan de monitoreo (Ver anexo 6) y un formato que se empleará para el
reporte del monitoreo.
4.5.1 Indicadores de éxito específicos (Según etapa)
Fases
Fase 1: Organización y planeación de estrategias
1. Durante el primer mes del proyecto Instrumentos diseñados para se han diseñado, tres herramientas cada fase del proyecto. para su aplicación en cada fase del mismo.
2. En el primer mes de ejecución del Plan de trabajo proyecto, se han diseñado dos instrumentos para la recopilación de Listado de participantes. información.
3. Durante el primer mes del proyecto se ha desarrollado una reunión con Cronograma para la el equipo técnico, para la recopilación de la información. socialización y retroalimentación de los instrumentos. Fotografías
4. Se han realizado 4 talleres comunitarios para la obtención de Plan y memoria de talleres insumos para la formulación de la estrategia de formación y organización juvenil.
5. En el segundo mes se ha sistematizado la información Fichas de entrevistas. recopilada en los talleres Documento de estrategia de comunitarios y de entrevistas formación y organización realizada a actores claves dentro de juvenil. la asociación.
6. Al finalizar el tercer mes del proyecto Documento de estrategia se ha construido en un 100% la estrategia de formación y organización juvenil; dirigido a 14 comunidades del municipio de Chichicastenango.
7. En el cuarto mes de la práctica Validación de la estrategia. validada la estrategia de formación y organización juvenil, por asociación ASDECO.
:
I F as~-- -·-------·-·-------'-8-.-A-S-D-E-C-O-a-p-o-rt-a-a--la-c-o-m-is--i-ó-n--d-e Memoria de reuniones. ---
Organización y planeación niñez y juventud, a través de la de estrategias presentación de insumos que
Fase 11: Orientación en el modelo de formación juvenil.
permitan diseñar un planteamiento polític:o a nivel municipal con la juventud.
1. Durante el segundo mes de Fotografías ejecución del proyecto se ha Esquema formulado la metodología del de la metodología desarrollo de la campaña de formación dirigido a jóvenes de las comunidades rurales.
2. Durante la ejeCUCión del proyecto 28 líderes y liderezas juveniles, participan en dos talleres de formación.
3. En el tercer mes del proyecto se ha establecido una reunión inicial con líderes comunales, para la coordinación de actividades.
4. Durante los primeros tres meses del proyecto se han identificado organizaciones para la coordinación de eventos futuros.
5. Se ha implementado la primera etapa de la metodología de formación , desarrollando la Campaña de formación con participación de líderes y liderezas de 14 comunidades.
Plan y contenido de formación .
Calendarización de actividades. Listado de los órganos de coordinación de cada COCODE de las 14.
Listado de organizaciones. Documento de sistematización de la campaña de formación juvenil.4 comunidades.
L-_____ ~=-_-~-~---.--+__----------------~---------------~ I Fase 111: Acuerdos y 1. ASDECO establece acciones de Documentos que contengan las
I
sistematización continuidad de trabajo con la acciones de continuidad de la juventud, a través de la formulación Red Juvenil, siendo de un proyecto juvenil a futuro. compromisos de la juventud y
i de la asociación . I !
! 2. Durante la ejecución del proyecto se
han realizado dos actividades de monitoreo y evaluación del trabajo, fortaleciendo el proceso de trabajo.
3. Construido en un 100% el informe de ! PPS, que permite visualizar las
Informe de monitoreo.
Informe de PPS entregado a la organización. i acciones realizadas, así como las
!. _ .'. ____ .. _ _____ _ ______ __ ~ __ I_e_cc_i_o_n_e_s_a~plre_n_d_i_d_as_. ________ ~ ____________ _ __ ~
59
4.5.2 Indicadores de éxitos generales (Según resultados generales esperados)
Los indicadores de éxito general, permitirán evaluar el proyecto tomando en cuenta los
siguientes criterios :
• Pertinencia: se evaluará si los resultados están respondiendo al problema
planteado, considerando el entorno en que se desenvuelve,
• Eficiencia: Se tomará en cuenta si los resultados han sido alcanzados a un costo
razonable, considerando y aprovechando los recursos que se tengan a la
disposición, respondiendo a la calidad de trabajo.
" Sostenibilidad: Se considerará que tan probable sea que se continúe con las
ventajas derivadas del proyecto .
Cuadro No. 8 Indicadores de éxitos generales
Lógica de intervención INDI
.. . -----.- .. -.. - --.. --.-;-:::----- - .---t-- ---------------'--'-'---t--'---'-';;......¡;.:=.<,¡""-"'=--"-'-..:.....;.--'------j Objetivos específicos : - Formulada una estrategia de
, formación y organización socio .. i politica , para el impulso de la
Red juvenil micro .. regional.
Fortalecer espacios de formación ciudadana , humana y política , para la juventud influyendo en el conocimiento de su realidad , identidad, papel
En un 100% formulada la Documento escrito de estrategia y estrategia de formación y aprobado por los niveles de toma organización socio - política juvenil, de decisión de la asociación . de la asociación ASDECO.
.- 28 lideres y liderezas de las Plan de la campaña de formación . comunidades, participan de manera activa y propositiva en la Campaña Memoria del evento. de formación interactiva ínter
¡ y aporte socio politico en la ¡ comunidad.
comunal, fortaleciendo su identidad listado de participantes . y el conocimiento de sus derechos específicos.
Resultado No. 1 La asociación ASDECO cuenta con una estrategia de formación y organización socio político de la juventud, visualizando líneas
i estratégicas que le permitan : impulsar un trabajo a nivel : municipal. !
Estrategia de organización y formación socio política formulada en un 100%, con la participación de la junta directiva de la red de jóvenes y equipo técnico del componente de participación ciudadana, en un periodo de cuatro meses.
Documento de estrategia de formación y organización socio política.
I~-"~--~- -'~~ .--.- .. --.--- .. -.---~----~-----------.. -~-------------~ ¡ Resultado NO.2 ! Componente de participación ; ciudadana juvenil cuenta con la
metodología para el desarrollo de la Campaña de formación interactiva ínter comunal.
Al término del proyecto, 28 Ifderes juveniles participan en la implementación de la metodologfa de formación interactiva a través de una campaña de formación dirigida
Programa temático de la Campaña. Plan de trabajo validado Registro de los resultados.
a cuatro comunidades. -.. - . . -.. -.. - - ... . . . . ... .. --- -.--__ ._. ______ '----'----'---=-- •. -=----'----"'-'~~ ______ -L... _________ _ __ ~
60
La presentación de resultados obtenidos se divide en tres apartados:
2.1 Metodología aplicada durante la ejecución de la práct ica: Se describe los
métodos utilizados durante la ejecución de la práctica, que contribuyeron al alcance
de los resultados planteados.
2.2 Resultados obtenidos: En este apartado se detallan los resultados obtenidos,
evidenciando el aporte del proyecto hacia el fortalecimiento organizacional y la
participación ciudadana.
2.3 Hallazgos encontrados durante la ejecución de la práctica: En este apartado
se presentan los hallazgos encontrados durante la ejecución de la práctica.
A continuación se describen cada uno de los apartados.
2.1 Metodología aplicada durante la ejecución de la práctica.
El proceso metodológico de deducción de lo teórico a lo empírico, o de lo general a lo
particular nos permite definir hipótesis de trabajo que son imprescindibles para mejorar el
conocimiento y las percepciones que tenemos sobre la problemática en la que se quiere
tener incidencia, así como los alcances reales y las limitaciones objetivas que se puedan
tener, para actuar con un realismo que nos permita ver claramente lo que es posible y
viable, y de qué manera se pueden establecer relaciones con otros actores e instituciones
para lograr un impacto mayor del desempeño institucional.
Por ello la metodología utilizada para la implementación del proyecto, se fundamentó en
tres fases:
Fase 1: Organización y planeación de estrategias.
Esta fase consistió en el análisis, reflexión y recopilación de experiencias y aprendizajes
en el acompañamiento de la juventud, lo que permitió construir un documento de
estrategias para la organización y formación juvenil, basados en las experiencias que
ASDECO ha obtenido durante sus 10 años de trabajo.
Para esta fase se realizaron acciones de:
• Promoción
61
• Coordinación en diferentes niveles
• Acompañamiento al equipo técnico del componente de participación ciudadana.
• Investigación documental.
• Visitas de campo
Fase 11: Orientación en el modelo de formación juvenil
Esta fase del proyecto se fundamentó, en brindar directrices al personal técnico operativo,
en metodologías que permitan motivar la participación de la juventud en procesos de
formación ciudadana, para ello se diseñó una metodología como experiencia piloto ha
trabajar con la red de jóvenes, realizando acciones de:
• Formulación de propuesta
• Reuniones de trabajo con equipo técnico del componente de participación ciudadana .
• Reuniones con líderes juveniles.
Fase 111: Acuerdos y sistematización
En esta fase se establecieron acuerdos de continuidad del proceso con la organización,
así como se sistematizó las acciones realizadas, construyendo un informe del proceso.
Permitiendo aportar con un plan de sostenibilidad, para la continuidad del proceso iniciado
con el proyecto "Fortalecimiento de los mecanismos de participación ciudadana de lideres
y liderezas juveniles" .
62
2.2 Resultados obtenidos
2.2.1. Resultados generales obtenidos del proceso de intervención.
A través del proceso de intervención se obtuvieron los siguientes resultados:
.:. Definir la propuesta organizativa de jóvenes, como una Red de catorce
comunidades, con una propuesta de conformar una Red Municipal.
.:. Formar a jóvenes en la importancia de la participación ciudadana, para ello se
desarrollaron diferentes acciones. Con los jóvenes menores de edad se
establecieron actividades comunitarias y con los jóvenes mayores de edad se les
involucro en actividades a nivel municipal; ejemplo Observadores del proceso
electoral, foros municipales y en espacios de intercambio de experiencias. Todo ello
contribuyó a la formación dirigencial.
.:. Fortalecimiento de los mecanismos de participación ciudadana, que parte desde
promover la organización de la juventud, hasta el integrar a los jóvenes en espacios
de participación a nivel comunal para plantear propuestas .
• :. Definir las líneas estratégicas de ASDECO, para el acompañamiento político, social
y cultural con la juventud de Chichicastenango, como una apuesta política de
cambio .
• :. La coordinación con organizaciones a nivel comunal, municipal y regional, para el
fortalecimiento de la propuesta organizativa juvenil de ASDECO .
• :. Avanzar en el alcance de los objetivos planteados, a través de la aplicación de
3spectos gerenciales, siendo estos:
o Coordinación: La búsqueda de espacios de coordinación con otras entidades
contribuyó al fortalecimiento de las acciones del proyecto y la realización de
otras acciones que no se tenían previstas en el proyecto, pero que
contribuyen a alcanzar los resultados previstos.
o Gestión: Un aspecto importante para la implementación del proyecto, se
logró contar con un espacio físico dentro de las oficinas de ASDECO para
desarrollar el proyecto, así como la gestión de recursos dentro de la propia
organización y ante otras instancias.
o Comunicación: se ha logrado establecer comunicación directa con la
Dirección ejecutiva de la asociación y con los directivos de ASDECO, lo que
63
contribuyó a establecer un canal de comunicación, que permitió el avance de
las actividades y contar con el apoyo de ellos en el proceso.
o Dirección de procesos: Se brindaron directrices durante el proceso de
implementación del proyecto con el equipo técnico del componente de
participación ciudadana, coordinando los procesos a nivel comunal con la
juventud.
2.2.2. Resultados obtenidos de los objetivos específicos del proyecto:
En el proyecto "Fortalecimiento de los mecanismos de participación ciudadana de líderes y
liderezas juveniles a nivel comunal", se plantearon los siguientes resultados:
Resultado No. 1 del objetivo específico 1 J planteado en el marco lógico:
La asociación ASDECO cuenta con una estrategia de formación y organización
socio político de la juventud, visualizando líneas estratégicas que le permita
impulsar un trabajo a nivel municipal.
Con este resultado se pretende contribuir al logro del objetivo específico No. 1 planteado
inicialmente en matriz del marco lógico del proyecto, el cual plantea contar con la
formulación de una estrategia de formación y organización socio - política, para el impulso
de la organización de jóvenes en las comunidades que acompaña ASDECO. Consiste en
proporcionar elementos que permitan la integración de la juventud en una apuesta política
de cambio, que parte desde la integración de los jóvenes en espacios organizativos a nivel
comunal , para lograr la integración de una organización de lideres y liderezas de diversas
comunidades, constituyéndose en la plataforma organizativa de base de la juventud a nivel
comunal , para incidir en espacios comunales y municipales.
Así también esta estrategia plantea, la conformación de un equipo que acompañe el
proceso, a través de la formación de animadores juveniles, quienes serán los
responsables de orientar la formación social y política de cuadros dirigenciales a lo interno
de las comunidades. Con la formación de los animadores juveniles, ASDECO estará
contribuyendo a la formación de recurso humano local, que pueda insertarse en diversos
espacios de organización, generando cambios en el entorno en el que se desarrollen .
64
Esta estrategia de trabajo consiste no solo en la integración de un equipo de trabajo, sino
también retoma elementos que permiten articular las demandas del sector de los jóvenes,
vinculándolos a las políticas institucionales, que se traducen en programas y proyectos,
como medios para la integración de los jóvenes y como un efecto mayor la participación e
incidencia de estos en diversos espacios.
Este proceso de formulación de la estrategia requirió de la participación de la juventud,
niveles de toma de decisión de ASDECO y personal operativo, quienes participaron de
manera activa y propositiva, utilizando para ello instrumentos que permitieron iniciar el
proceso de planificación, obteniendo así insumos valiosos para la estrategia de formación
y organización socio política de la juventud .
Esta segunda parte del resultado permite delinear algunas estrategias que en términos
globales faciliten la intervención de la asociación para la propuesta de una política
municipal en materia de atención a la población joven del municipio.
De está manera se logró contar en un 100% con el diseño de la Estrategia de organización
y formación socio - política, con la participación de la junta directiva de la red de jóvenes,
equipo de direccionalidad y personal técnico operativo; quienes aportaron su experiencia,
conocimientos , expectativas que se tienen en relación a la juventud. Está estrategia
permite a ASDECO contar con una herramienta de trabajo que oriente los procesos
organizativos y políticos con la juventud; así como permite dotar de elementos para la
gestión y negociación de propuestas juveniles.
Con el logro del resultado general y el desarrollo de las acciones, a continuación se
describen los resultados concretos obtenidos en este proceso:
1. Integración del personal del componente de Participación Ciudadana en la
ejecución del proyecto. Lo que contribuyó a la realización de las actividades en las
comunidades, facilitando la coordinación con los COCODES y redes juveniles
comunales; además permitió que el proyecto sea encaminado por un equipo de
trabajo , en donde la estudiante de Trabajo Social fue vista como' un miembro más del
65
personal, encargada de coordinar este proceso con el equipo del componente de
Participación Ciudadana.
2, Implementación de instrumentos de monitoreo: La Asociación ASDECO ha
implementado el formato No. 5 de Informe de eventos, para el monitoreo de las
diversas acciones que realizan los componentes que integran la estructura operativa
de la Asociación ; ya que permite visualizar el alcance y las limitantes que se tienen al
desarrollar una actividad; siendo este un instrumento válido para la realización de
monitoreo de actividades y resultados; por ello la Asociación se ha apropiado de este
instrumento para utilizarlo en los diferentes eventos que realizan , constituyéndose en
un medio de verificación a presentar ante las Agencias de Cooperación.
3, El contar con el directorio de organizaciones, permitió identificar otras
organizaciones que trabajan con la juventud, además se ha logrado la vinculación de
ASDECO en otros espacios a nivel nacional, como un ejemplo de ello es la
participación en un intercambio de experiencias de organizaciones juveniles,
coordinado con la organización Pop Noj, así como la obtención de becas para que
cuatro jóvenes participaran en el evento "Festival internacional por la Vida" , logrando
de esta manera la vinculación y participación de los miembros de la red de jóvenes en
otros espacios a nivel nacional. Este directorio de organizaciones se constituye para
ASDECO en una herramienta para identificar organizaciones con quienes pueden
establecer alianzas y coordinaciones, para ampliar las acciones que realizan con la
juventud ,
4. Integración de la Junta directiva de red de jóvenes en el proceso de ejecución del
proyecto, logrando que a nivel comunal exista la participación de los jóvenes en los
talleres , obteniendo con ello insumas para el diseño de la estrategia de formación y
organización socio política de la juventud; constituyéndose este proceso en una acción
afirmativa de participación e involucramiento de la juventud, en la construcción de una
propuesta en donde se vean identificados, pero que sobre todo contribuirá a integrar a
otros jóvenes a la propuesta de Red Juvenil que ASDECO está impulsando en las
comunidades socias.
66
5. Coordinación comunitaria; permitió el acercamiento con las autoridades comunales,
padres de familia y juventud, quienes dieron a conocer sus puntos de vista en relación
a la organización juvenil y presentaron sus planteamientos, logrando despertar el
interés en las autoridades comunales en acompañar estos procesos organizativos
juveniles; para ello se realizaron acciones de "peregrinaje" con las autoridades
comunitarias desde el componente de Participación ciudadana, para sensibilizarlos en
la importancia de trabajar con la juventud, pero sobre todo el apoyar a los jóvenes en
sus procesos organizativo. Como resultado del peregrinaje se logro integrar a jóvenes
en dos Consejos Comunitarios de Desarrollo de las comunidades de Chujulimul I y
Chujulimul 11; así como el interés de 10 consejos comunitarios en fortalecer la
organización de jóvenes en las comunidades.
6. Coordinación inter institucional: Otro de los resultados obtenidos es la coordinación
con organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, como por ejemplo centros
educativos, con quienes se están coordinando actividades para poder acompañar a la
juventud, lo que permite la formación de nuevos cuadros dirigenciales, así como la
coordinación con el Instituto Técnico de Capacitación (INTECAP), Fundación de
Desarrollo del Pueblo (FUNDAP), para la formación de la juventud en áreas
ocupacionales, contando con 20 becas de estudio. La coordinación con organizaciones
como Pop Noj, contribuyó a la formación política de 28 líderes y liderezas juveniles,
facilitando espacios de participación y reflexión a través de la formación de jóvenes
indígenas (Hombres y mujeres) para la defensa de los derechos de los pueblos
indígenas. Se ha generado un intercambio de experiencia con otras organizaciones
que trabajan con la juventud; lo que ha permitido que ASDECO se vincule con otras
organizaciones.
También se ha logrado vincular a Comunicadores Sociales de diversas emisoras
comunitarias, quienes grabaron spots radiales que promueven los derechos de los
pueblos indígenas, en su mayoría de los participantes a esta actividad eran jóvenes, de
diversos municipios, vinculando en este proceso a dos comunicadores sociales,
miembros de la red de jóvenes.
67
A través de la coordinación inter institucional, se logró socializar los puntos estratégicos
del Documento de "Estrategia de formación y organización socio política de la
juventud", con miembros de la comisión de Niñez, mujer, familia y juventud del
COMUDE, sensibilizando a los participantes en la importancia de la formulación de una
política municipal de la juventud, quedando pendiente continuar con la negociación
debido al proceso político partidista en que se encuentra el municipio, no se logró
comprometer a la Municipalidad estatal en fortalecer los procesos de trabajo con la
juventud . Por otro lado con la Municipalidad indígena de Chichicastenango se logró el
apoyo de ellos en compartirle a la juventud su experiencia en hacer política, así como
la transmisión del conocimiento oral, a través de proceso de formación, para el próximo
año.
7. Gestión de proyectos: El involucramiento directo de ASDECO, en la ejecución del
proyecto contribuyó a que esté sea visto como una propuesta de cambio que permita
aportar para la gestión de futuros proyectos orientados a la juventud a nivel municipal,
siendo este un paso trascendental para la organización, ya que se plantea dar el salto
cualitativo de lo comunal a lo municipal, con el trabajo de la juventud. Siendo un
desafío para la asociación, ya que implica la gestión de proyectos, así como un análisis
de la capacidad instalada organizativa.
En la línea de gestión también se logró que el proyecto de "Fortalecimiento de los
mecanismos de participación ciudadana de líderes y liderezas juveniles a nivel
comunal", se constituyera en un punto de partida para gestionar un proyecto de cinco
meses con una agencia de cooperación -18IS-, logrando que este proyecto sea
aprobado para su ejecución en el periodo de agosto a diciembre 2007. Para la
realización de está gestión se siguieron los procedimientos indicados por la agencia,
utilizando los instrumentos que ellos requerían; con esta gestión se logró gestionar
otras actividades para la juventud como: Un encuentro de jóvenes y el financiamiento
para la formulación de la estrategia de trabajo con la juventud.
68
8. Documento base de la estrategia de formación y organización socio poHtica:
Como resultado de los seis talleres realizado con 28 jóvenes, se logró la construcción
de la Estrategia de Formación Socio - Política de la Juventud, así como la metodología
para la implementación de una campaña. Involucrando en este proceso a hombres y
mujeres, comprendidos entre las edades de 15 a 22 años. En los talleres se
desarrollaron temas como: Liderazgo juvenil, Participación ciudadana y política, ¿Qué
es una Red Juvenil?, ¿Cómo queremos trabajar la organización los jóvenes?, ¿Qué es
una campaña de formación?, ¿Cómo trabajar en equipo? Temas que permitieron
orientar el trabajo de la Red Juvenil, así como la formación de recurso humano local.
Acciones que fueron complementadas con trabajo de campo y gabinete, logrando la
formulación de la Estrategia de formación y organización socio polrtica de la juventud.
Documento que recupera la experiencia de trabajo de ASDECO con jóvenes, así como
el planteamiento de nuevas propuestas que contribuyan a enriquecer el proceso
político y dirigencia de la juventud, trascendiendo del ámbito comunitario al ámbito
municipal. Es una propuesta que retoma las expectativas de los jóvenes, así como la
visión de ASDECO, como una organización de base; que cree y promueve el trabajo
con la juventud.
Para alcanzar el resultado 1, se desarrollaron las siguientes actividades:
a) Diseño de herramientas que se aplicarán en cada fase del proyecto para contar
con información escrita: Se diseñaron 5 formatos2o, entre ellos se encuentran:
.:. Formato No. 1: Informe detallado de actividades .
• :. Formato No.2: Plan de eventos .
• :. Formato No. 3: Agenda de eventos .
• :. Formato No. 4: Hoja de registro de participantes .
• :. Formato No. 5: Informe de evento.
Formatos que se constituyeron en herramientas que se aplicaron en cada fase del
proyecto, siendo estos medios de verificación de las acciones que se realizaron.
: 11 Ver Anexo No. 7. Formatos utilizados en la ejecución del proyecto
69
Instrumentos que a la vez permiten recuperar la experiencia en el campo de
implementación del proyecto.
Estos formatos fueron utilizados en las actividades desarrolladas durante la ejecución del
proyecto, siendo validados por el centro de práctica. En la actualidad el formato No. 5 de
Informe de eventos: la Asociación lo ha implementado a los otros componentes; ya que
permite visualizar el alcance y las limitantes que se tienen al desarrollar una actividad;
siendo este un instrumento válido para la realización de monitoreo de actividades y
resultados.
b) Formulación de instrumentos para el diseño de la estrategia: En coordinación con
el personal del Componente de Participación Ciudadana; se diseñaron cuatro
instrumentos21 para orientar el proceso metodológico de construcción de la Estrategia
de formación y organización socio política de la juventud. Estos instrumentos fueron
validados por el centro de práctica, para su aplicación con los grupos juveniles
comunales.
c) Reuniones de socialización de instrumentos: Se sostuvieron diez reuniones de
trabajo con el equipo responsable de acompañar el proceso organizativo de la
juventud; motivando el trabajo en equipo y el sentido de corresponsabilidad; logrando
así impulsar y fortalecer las acciones plasmadas en el proyecto.
d) Recuperación de información aplicando los instrumentos con las redes
comunales de la juventud: Para la recuperación de la información se realizaron
visitas comunitarias, así como cuatro talleres de formación aplicando para ello el
Programa de Formación diseñado con anterioridad; logrando la participación e
involucramiento de la juventud en el proceso de construcción y formulación de la
Estrategia de formación y organización socio política de la juventud; lo que permitirá
que ASO ECO fortalezca sus acciones a nivel comunitario; así como trascender de lo
comunitario a un planteamiento municipal. Durante el desarrollo de los talleres, se logró
rescatar la experiencia de trabajo de la juventud; así como la obtención de aportes al
:1 Vel Anexo No. 8 Instrumentos utilizados en el diseño de la estrategia de formación y organización.
70
proceso; fortaleciéndose estas acciones con las visitas comunitarias realizadas, lo que
permitió realizar un cruce de informaciones entre el punto de vista de autoridades
comunitarias, padres de familia, juventud y personal de la asociación que acompaña el
proceso. De está manera el proceso de recuperación de información se realizó en dos
etapas:
.:. Talleres de formación: el desarrollo de estos talleres generaron espacios de
reflexión en torno a temas de interés de la juventud .
• :. Visitas comunitarias: En coordinación con las autoridades comunitarias, se
realizaron visitas a jóvenes estudiantes, no estudiantes, padres de familia y
líderes de las comunidades, para identificar los diversos puntos de vista en
relación al tema Juventud y organización.
A través de las visitas comunitarias realizadas, se identificó que la mayor expectativa que
tienen la juventud en su mayoría hombres es de emigrar a los Estados Unidos, con el
objetivo de mejorar su situación económica.
Cuadro No. 9. Visitas domiciliarias
71
e) Sistematización de la información: A través de las diversas acciones realizadas se
logró identificar las diversas expectativas de la juventud, así como la perspectiva de
ASDECO en relación al proceso de formación socio política de la juventud; orientada
hacia la construcción de cuadros dirigenciales juveniles, que puedan intervenir en un
futuro en la dirigencia de sus comunidades, con una propuesta de desarrollo integral. A
través de los insumos ya obtenidos; se inició el proceso de ordenamiento de la
información y escribir de manera lógica los aportes recibidos, siendo este el proceso de
sistematización; para aterrizar en la formulación de la estrategia de formación y
organización juvenil. En concreto con el desarrollo de esta acción se logró contar con
una primera aproximación de la propuesta de estrategia de formación y organización
política de juventud, obteniendo elementos para el planteamiento de la organización de
la juventud, así como elementos para su formación política y replica de conocimientos.
f) Construcción del documento de estrategia de formación y organización juvenil:
Se realizó la formulación del documento de la estrategia de formación y organización
juvenil, para ello el equipo responsable del componente de participación ciudadana se
integró de manera directa para su construcción. Para la formulación de la estrategia de
formación y organización juvenil, se definió en conjunto con el equipo responsable del
componente de participación ciudadana el proceso metodológico y un cronograma de
trabajo; permitiendo formular el contenido general de la estrategia, sistematización de
información bibliográfica que sustente la estrategia, la integración de la información
sistematizada y la realización de un encuentro con jóvenes del municipio aportando al
proceso en la retroalimentación de la información. A través de este proceso, se obtuvo
como producto final la "Estrategia de formación y organización socio política de la
juventud" ; definida como el conjunto de prioridades, demandas y propuestas de
mujeres y hombres jóvenes K'iche's de Chichicastenango, formuladas colectivamente
mediante un proceso de consulta y dialogo entre jóvenes de diversas comunidades.
Esta propuesta de estrategia se constituye en una herramienta de trabajo y un
instrumento de negociación para impulsar cambios cualitativos y cuantitativos en la
vida cotidiana y estructural de los jóvenes K'iche's de Chichicastenango.
72
Es un instrumento de acciones políticas colectivas que surgen desde, con y para la
juventud Maya K'iche' de Chichicastenango, visibilizando sus intereses y demandas
colectivas, acordes a su realidad familiar, comunitaria y municipal. Considerando este
aporte como insumo y punto de partida para el diseño e implementación real de
políticas públicas municipales especificas de la juventud desde sus identidades
generacionales, étnico culturales y de género.
La estrategia se sustenta en un enfoque de derechos que parte de los derechos
humanos de la juventud K'iche' del Municipio de Chichicastenango, pero transciende
al derecho, respeto y defensa de la vida en todas sus formas y expresiones, es por ello
que el derecho al trabajo y economía, el derecho a la recreación y desarrollo humano,
el derecho y valoración de la identidad K'iche' y Maya de la juventud de
Chichicastenango, debe ser orientada de manera integral y complementaria y hacia el
fomento de la dignidad.
En la estrategia, también se encuentran propuestas de proyectos y estrategias claves
para su implementación, lo que permite contar con planteamientos para aportar al
impulso de la equidad, reducción de la pobreza y los derechos como juventud y
pueblos indígenas.
g) Presentación y validación de la estrategia ante niveles de toma de decisión de
ASDECO: Se presentó el documento de la estrategia en una versión preliminar, donde
fue revisada por el Equipo de Direccionalidad de ASDECO, para aportar al sustento
político de la estrategia y la orientación hacia la visión y misión de la Asociación ; se
realizaron las correcciones necesarias y luego se realizó una presentación final ante
equipo de direccionalidad de la Asociación, junta directiva central de ASDECO y la
junta directiva de la red de jóvenes; quienes validaron la estrategia, instrumento que
será de utilidad para la Asociación para la gestión de futuros proyectos.
73
h) Socialización de la estrategia en la comisión de niñez y juventud del COMUDE:
Ante la comisión de la niñez y juventud del COMUDE, se presentaron los
Componentes de la Estrategia, logrando sensibilizar a las organizaciones miembros de
la comisión en la formulación de una Agenda Política de la Juventud, para el año 2008.
Resultado No 2 del objetivo específico 2 planteado en el marco lógico:
El componente de participación ciudadana juvenil cuenta con una metodología
para el desarrollo de la campaña de formación interactiva intercomunal.
Con este resultado se pretende contribuir al logro del objetivo específico No. 2 planteado
inicialmente en el marco lógico del proyecto, el cual pretende fortalecer espacios de
participación ciudadana, humana y política para la juventud, influyendo en el conocimiento
de su realidad, identidad, papel y aporte socio político en la comunidad.
Este segundo resultado busca que la Asociación, específicamente el componente de
Participación ciudadana, cuente con una metodología diferente que permita generar la
participación de la juventud, así como espacios de formación en los cuales los jóvenes se
sientan parte del proceso, constituyéndose en actores proposititos y activos.
Por ello se plantea que un medio para motivar y generar la participación de la juventud, es
a través de la realización de una campaña, que comprenda actividades de organización,
formación y recreación, ejecutándose en las comunidades. Se plantea esta metodología
de campaña, porque es necesario innovar en el acompañamiento de la juventud; el
desarrollo de talleres continuos, genera un sentido de "Talleritis", "No somos carros
descompuestos para pasar de taller en taller"; es necesario que las Asociaciones innoven
en su proceso de acompañamiento de la juventud, para que los talleres y los procesos de
formación sean atractivos y oportunos para la juventud.
Con este resultado, se busca que los jóvenes se involucren desde el momento del diseño,
organización y promoción de la campaña; lo que permite involucrarlos en acciones en
74
donde apliquen criterio propio, realicen acciones de gestión, así como el fomento de
principios y valores, como la responsabilidad, solidaridad y armonra.
Esta metodologra se aplicó durante el periodo de ejecución del proyecto, desarrollando la
Campaña "Conociendo nuestra memoria y derechos colectivos para un nuevo amanecer
desde la juventud indígena", contemplando las siguientes etapas:
.:. Diseño de la campaña
.:. Organización de los líderes y liderezas juveniles .
• :. Promoción de la campaña en las comunidades y grabaciones de spot radiales .
• :. Selección de sedes para el desarrollo de acciones de la campaña .
• :. Gestión ante autoridades comunitarias .
• :. Ejecución de la campaña.
En cada una de estas etapas se integraron los dirigentes juveniles de cada comunidad
siendo un total de 28 jóvenes delegados, desarrollando así un proceso integral de
formación que la juventud la sintió como propia y que se realizó en las comunidades, lo
que contribuyó a que se involucraran más jóvenes.
A través de la metodología de campaña, se lograron identificar las potencialidades de los
jóvenes en organización, comunicación, gestión y formación; siendo importante para
ASDECO potencializar estas capacidades, pero sobre todo innovar en las metodologías
de acompañamiento de la juventud.
De está manera se logró que 28 jóvenes, se apropiaran de la metodología de "Campaña",
desarro"ándola en 17 comunidades del municipio de Chichicastenango. En el proyecto se
planteaba realizarla en cuatro comunidades, pero a través de la técnica de replica se logró
abarcar a 17 comunidades, en la que se integraron de manera activa, dinámica y creativa
los líderes jóvenes de cada una de las comunidades socias.
El que ASDECO cuente con una emisora comunitaria, se constituyó en una fortaleza para
el desarrollo de la metodología de "Campaña", ya que a través de este medio de
comunicación la juventud logró promocionar la campaña invitando a la participación y
organización de los jóvenes.
75
Con el logro de este resultado general y el desarrollo de las acciones, a continuación se
describe los resultados concretos alcanzados:
1). Se logró formular y desarrollar la metodología de la campaña de formación
"Conociendo nuestra memoria y derechos colectivos para una nuevo amanecer". Este
proceso fue orientado por los integrantes de la Junta Directiva de Red de Jóvenes. Esta
campaña se desarrolló en las sedes de las comunidades de Chujulimul 11, Sacbichol y
Chipaca 1; participando un total de 17 comunidades. El desarrollo de esta campaña
permitió que los integrantes de la Junta Directiva y Delegados de la Red de Jóvenes,
adquirieran experiencia en organización de una campaña, as! como la coordinación con
medios de comunicación local quienes difundieron las actividades desarrolladas por la
juventud. Siendo esta una metodología para que la juventud aplique diferentes medios
para desarrollar acciones que promuevan la participación ciudadana de la juventud.
2). Otro de los resultados es la identificación de animadores juveniles, quienes se han
constituido en agentes multiplicadores en las comunidades, constituyéndose en recurso
humano local para las comunidades y para la asociación ASDECO. Así como la
vinculación de líderes juveniles con las autoridades comunitarias, permitió la apertura a los
procesos de organización juvenil; identificando las autoridades comunitarias la importancia
de apoyar los planteamientos de la juventud.
4). Otro de los resultados de la intervención en la Practica Profesional Supervisada, es la
formulación de un plan de sostenibilidad; que permite visualizar la continuidad del proceso
iniciado a través del proyecto "Fortalecimiento de los mecanismos de participación de
líderes y liderezas juveniles a nivel comunal".
76
Para alcanzar este segundo resultado, se desarrollaron las siguientes actividades:
a) Diseño y socialización de la metodo/ogla para la formación de la juventud: Se
sostuvieron dos reuniones de trabajo con el equipo técnico del componente, para la
formulación de la metodología de formación; logrando diseñar una Campaña de formación
en donde los lideres y liderezas juveniles formados, se constituyen en agentes
multiplicadores en sus comunidades.
Para ello se sostuvieron dos sesiones de trabajo con delegados juveniles de las 14
comunidades; integrándolos en el proceso de Campaña de formación, como una técnica
para implementar la metodología de formación juvenil. Se logró conformar comisiones de
trabajo e integrar en este proceso a los 28 delegados para la promoción y organización del
evento a lo interno de las comunidades; se seleccionaron tres comunidades sedes siendo
estas: Chujulimul 11, Sacbichol y Chipaca 1, puntos de encuentro para el desarrollo de la
campaña.
b) Coordinación e integración sectorial: En las tres comunidades seleccionadas, la
comisión de gestión juvenil, realizó las negociaciones correspondientes, logrando el apoyo
de las autoridades comunitarias, para la realización de las acciones de la Campaña de
formación a lo interno de la comunidad, evento organizado por la juventud.
Se coordinó con entidades como Caja Lúdica; quienes capacitaron a cuatro jóvenes en
actividades recreativas de formación, siendo ellos los encargados de replicar estas
actividades en las tres comunidades sedes.
c) Identificación de establecimientos educativos en las 14 comunidades, para la
coordinación de actividades de la campaña de formación: La realidad de las
comunidades es que existen 11 escuelas públicas, 3 escuelas primarias a través del
sistema PRONADE y 4 institutos por cooperativa, de 14 comunidades de
Chichicastenango.
77
En el siguiente cuadro se presenta el número de centros educativos existente en las
comunidades.
No.
Cuadro No. 10 Distribución de establecimientos en 14 comunidades de
Chichicastenango.
unidad
Fuente: Domingo de Paz, José. Entrevista personal. Coordinación Técnica Administrativa. 13 de agosto 2007.
d) Realización de la Campaña de formación "Conociendo Nuestra Memoria y
Derechos Colectivos para un Nuevo Amanecer desde la Juventud Indlgena": Se llevó
acabo la ejecución de esta campaña, aplicando asf técnicas que permitieran generar
espacios de reflexión y análisis con la juventud; logrando la participación, involucramiento
y sentido de responsabilidad de la juventud, siendo este un proceso de formación integral,
en donde se revalorizan los valores de solidaridad, responsabilidad, armonía y
comprensión.
La campaña de formación contempló las siguientes actividades:
.:. Formación de comisiones juveniles: Comisión de dirección, Comisión de
gestión, Comisión de comunicación, Comisión de logística, Comisión de
formación . Involucrándose en estos espacios lideres y Iiderezas de las
diferentes comunidades.
78
.:. Diseño de mantas vinílicas y spots radiales, para la promoción de la
campaña .
• :. Visita a autoridades comunitarias y municipales .
• :. Caminata en el casco urbano, para la promoción de las acciones de la
Campaña de formación .
• :. Actividades interactivas en las comunidades sedes de Chujulimul 11,
Sacbichol y Chipaca 1. Las actividades están orientadas en tres momentos: 1)
Jóvenes promoviendo la paz: espacio en que los jóvenes animadores
desarrollan mesas de dialogo en las comunidades para analizar temas de
interés para la juventud. 2) Jóvenes construyendo identidad: los jóvenes
desarrollan acciones que permitan revalorar la identidad del pueblo K'iche'. 3)
Actividades recreativas: juegos de aprendizaje que permiten a los jóvenes
comprender la importancia de participar de manera organizada .
• :. Cierre de la campaña con un encuentro de la juventud a nivel de las 14
comunidades, en donde intercambiaron sus experiencias y presentan los
resultados de su campaña.
e) Establecer la continuidad de las acciones orientadas a la juventud: se logró
formulación de un plan de sostenibilidad, que permita dar continuidad al proceso ya
iniciado.
79
2.3 Hallazgos encontrados durante la ejecución de la práctica
Para poder formular la "Estrategia de formación y organización sociopolítica de la
juventud", fue necesario adentrarse en la realidad y cotidianidad de la juventud, ya que al
conocer la realidad, se pueden plantear propuestas que permitan fortalecer el liderazgo
juvenil, encaminando así la participación ciudadana juvenil.
Una de las situaciones que enfrenta la juventud es la falta de empleo y oportunidades de
desarrollo, lo cual obliga a muchos adolescentes y jóvenes a emigrar hacia los Estados
Unidos.
No se cuenta con un dato exacto a nivel del municipio de cuantos jóvenes emigran a los
Estado Unidos, debido a que no existen estudios realizados por municipio de Análisis de
coyuntura; existen estos análisis pero a nivel nacional, lo que no refleja en específico la
dinámica de un municipio y cómo influyen las políticas económicas globales, así como la
influencia de las estructuras de poder en el municipio. Es una acción que se podría realizar
más adelante como un análisis político, social, económico y cultural de un municipio, en
donde se identifique y se plantee su análisis coyuntural. La analogía que se realiza
anteriormente se basa en las entrevistas realizadas a 66 jóvenes de 14 comunidades que
ASDECO acompaña, en donde coinciden en la expectativa de emigrar para buscar fuentes
de empleo. Chichicastenango está compuesto de 87 comunidades, por ello se plantea la
importancia de contar con estudios a nivel municipal que presenten datos de la dinámica
del municipio en lo social, político, económico y cultural.
En este documento se mencionaran casos específicos como ejemplos para que se pueda
dimensionar la problemática que enfrenta la juventud en educación, salud, recreación y
empleo; no se podrán proporcionar datos estadísticos debido a que este es uno de los
vacíos que se identifica a nivel municipal. A continuación se describe la vivencia de la
juventud en las comunidades, en base a entrevistas realizadas:
80
Personal de ASDECO
Patricia Tal (Encargada área de educación formal): "Desde ASDECO, estamos
proporcionando becas de estudio para niñas, niños y jóvenes, con el objetivo de que se
puedan graduar como profesionales, actualmente estamos acompañando a 150 niñ@s, 40
jóvenes en el nivel básico y 25 en el nivel diversificado. En estos diez años de trabajo de
ASDECO, se han logrado graduar 53 estudiantes como profesionales, siendo uno de los
mayores logros. Una de nuestras Iimitantes es que los jóvenes cuando se encuentran en
el nivel diversificado tienden a desertar por los siguientes factores:
• El nivel académico de formación es limitado, ya que el salir de su comunidad y
asistir a un establecimiento en la cabecera municipal, marca una diferencia en
formación académica con otros estudiantes.
• Otros estudiantes desertan de sus estudios por la situación económica, el aporte
que les da ASDECO es mínimo y los padres de familia, ya no pueden
económicamente sostener los estudios de los jóvenes a medida que avancen en su
grado académico, por ejemplo logran sostenerlos en 4to. Magisterio, pero para 5to.
Magisterio se les dificulta.
• La visión de algunos padres de familia, en no apoyar a sus hijos, hace que ellos se
desmotiven y no continúen.
ASDECO propone el acceso a becas como un medio que permita a la población acceder a
la educación formal, pero también lograr la formación de nuevos cuadros dirigenciales, de
está manera los jóvenes estudiantes becados forman parte de la Red Juvenil que impulsa
la asociación".
Padre o madre de familia:
Tomasa Morales (Comunidad de Semeja 11): "Mi hija Sebastiana era becada de ASDECO,
estaba en 5to. Magisterio este año, pero se retiró, porque se fue a los Estados Unidos; ella
trabaja en la mañana haciendo boinas y por la tarde salía a estudiar, hubo una semana en
que no pudimos vender y no teníamos para su pasaje, además mi esposo se puso a
embriagar con bebidas alcohólicas y el poquito dinero que teníamos él se lo gastó, nos
81
quedamos sin nada, ella caminó para llegar al instituto durante esa semana, salía sin nada
en el estomago, durante esa semana pidieron libros y material para un trabajo ella no
tenía, ni yo; eso la desesperó y además que mi esposo no dejaba de embriagarse, la
desesperó más; se contactó con unos amigos y decidió irse a los Estados
Unidos .... .. ... .. .. ... "
Juan Morales (Comunidad de Las Trampas): "Mi hijo José, no es estudiante porque no me
alcanza el dinero para mandarlo estudiar, solo sacó quinto primaria. El sale a trabajar a la
Costa (Sipacate, Escuintla), cada fin de semana viene, le gusta participar en las reuniones
que ASDECO hace con los jóvenes, por eso él procura venir, yo lo apoyo para que
participe, porque solo así aprenderá otras cosas, que tal vez más adelante le puedan
servir y pueda cambiar de trabajo. Pienso que cuando mi hijo tenga familia, el trabajo que
hace en la Costa de jornalero no le alcanzará por eso lo motivo a participar, para que
aprenda otros trabajos".
Jóvenes de las comunidades:
Natalia Suy Suy (Comunidad de Sacbichol): !lA mi me gusta participar en las actividades
que ASDECO, realiza con nosotros; yo me dedico a elaborar güipiles y cuando no estaba
todavía la red de jóvenes, solo estaba en la casa no salía para nada, ahora ya voy a la
cabecera municipal, estoy aprendiendo nuevas cosas, que me están ayudando, aunque en
la comunidad algunos dicen que por ser mujer no debería de salir mucho, porque mi
obligación es estar en la casa, que lo que estoy buscando al salir es novio, me duele
mucho cuando escucho eso de las personas, pero trato de no prestarles atención" .
Pedro Antonio (Comunidad Chujulimul 1) " Estoy en el último año de perito contador, ya
voy iniciar a ser mis prácticas y también participo en la red de jóvenes, el estar
participando en este espacio, me ayuda a prepararme, he perdido el miedo de hablar en
público, promuevo el trabajo de jóvenes en mi comunidad y pienso que aún hay mucho
que hacer, quiero ayudar a otros jóvenes, así como me ayudaron a mi, no es fácil estudiar
y trabajar, pero qué otra cosa nos queda si queremos salir adelante, los jóvenes indígenas
nos tenemos que sacrificar más, porque toda la formación es en un idioma que no es el
nuestro y al momento de ir a otro instituto, no estamos .bien prepara'dos, lo que hace que
82
solo logremos punteos de 60 y nos califican como los tontos del área rural. Es ditrcil no es
fácil, pero yo acepté el reto, para demostrar a los jóvenes de mi comunidad y a mi mismo
que sí podemos y que tenemos muchas habilidades, pero que tenemos que empezar por
valorarnos nosotros mismos.
2.3.1 Análisis de entrevistas
Las entrevistas anteriormente descritas, permiten contextualizar las diferentes situaciones
a las que se enfrenta la juventud, las cuales se describen en los siguientes apartados:
2.3.1.1. Características de los jóvenes integrantes de la red juvenil:
• La red juvenil está integrada por 157 jóvenes de 14 comunidades de
Chichicastenango.
• Los 157 jóvenes integrantes de la red juvenil están comprendidos entre las
edades de 15 a 22 años.
• Integrado por 91 mujeres y 66 hombres.
• Jóvenes de escasos recursos económicos.
• Del 100% de integrantes de la red de jóvenes, el 36% cuenta con primaria
incompleta.
• Los jóvenes se dedican a actividades de agricultura, comercio informal y
tejeduría .
• Los jóvenes no cuentan con conocimiento en otras áreas ocupacionales, que les
pueda generar ingresos.
• Al cumplir 15 años un hombre joven en la comunidad, ya es responsable de
mantenerse por si solo, lo que no le permite continuar con sus estudios del nivel
básico y diversificado.
2.3.1.2. Nivel educativo:
De los 157 integrantes de la Red juvenil representantes de las 14 comunidades, los
niveles educativos van desde primaria, básico, diversificado y graduados, los cuales se
describen en el siguiente cuadro:
83
Cuadro No. 11 Niveles educativos de la población juvenil miembro de la red de
Jóvenes
No. Ce Jóvenes
157
Primaria Primaria Incompleta completa ·
H M
12 44 15
Fuente: Elaboración propia.
Como se puede observar en el cuadro es mayor el número de jóvenes que cuentan con
primaria incompleta, en su mayorfa mujeres, lo que nos lleva a analizar, la desigualdad de
género que se evidencia en la educación. En las comunidades se les ha dado prioridad de
asistencia a la escuela a los hombres, ya que el planteamiento de los padres es que los
hombres salen de las comunidades, mientras que las mujeres se quedan dentro de la
comunidad, se cree que la educación de la niña es innecesaria; estos son los estereotipos
que se encuentran marcados en la sociedad, lo que da como resultado que pocas niñas
logren finalizar sus estudios académicos.
Las niñas enfrentan limitantes porque viven en una sociedad machistas, en donde la
mayor participación la tienen los hombres; de está manera las mujeres son marginadas de
las acciones políticas de las comunidades. Hasta hoy dfa se están haciendo intentos por
cambiar esta realidad de las mujeres, algunas ya se encuentran estudiando su nivel
diversificado y otras mujeres participan en grupos organizados, no quiere decir que con
ello ya se solucionó el problema, ya que para que puedan participar en estos espacios
deben realizar un trabajo doble o triple al que realiza el hombre, aún hace falta una
transformación en las relaciones sociales de género.
Aunado a ello en las 14 comunidades en las que ASDECO tiene presencia, se cuenta
únicamente con cuatro institutos por cooperativa, en donde los jóvenes pueden continuar
sus estudios del nivel básico, pero no así los estudios del nivel diversificado, ya que deben
salir de su comunidad para poder continuar con sus estudios, lo que implica un costo
84
demasiado elevado que las familias no logran cubrir. El resto de comunidades que no
cuentan con institutos por cooperativa, los jóvenes deben caminar entre una a dos horas
para llegar al centro educativo más cercano, siendo de mucho riesgo para las mujeres
debido a la delincuencia
Siendo la educación una obligación del Estado y como lo enmarca la Constitución Política
de Guatemala en el Articulo 71 en donde menciona literalmente "Se garantiza la libertad
de enseñanza y de criterio docente. Es obligación del Estado proporcionar y facilitar la
educación a sus habitantes sin discriminación alguna." y el Articulo 74 de la misma
Constitución Política menciona: "Educación obligatoria: Los habitantes tienen el derecho y
la obligación de recibir educación inicial, pre primaria, primaria y básica, dentro de los
limites de edad que fije la ley. La educación impartida por el Estado es gratuita. El Estado
proveerá y promoverá becas y créditos educativos. La educación científica, tecnológica y
la humanística constituyen objetivos que el Estado deberá orientar y ampliar
permanentemente. El Estado promoverá la educación especial, la diversificada y la extra
escolar."
Los datos mostrados anteriormente evidencia el incumplimiento de estos dos artículos de
la Constitución Política de Guatemala, en las comunidades; limitando así las
oportunidades de crecimiento profesional de la juventud, aunado a ello la baja calidad de
educación que se les transmite a la niñez y juventud en los centros educativos, limita una
formación integral de la juventud, para que pueda desenvolverse de manera amplia en
otros campos. Por ello se hace necesario mejorar el sistema de educación que permita
realmente formar a la niñez y juventud de manera integral, con calidad, eficiencia, eficacia
y sobre todo con pertinencia cultural.
No podemos negar que el Gobierno ha tratado de impulsar políticas, las cuales se han
quedado cortas ante la magnitud del problema de educación. El siguiente cuadro nos
podrá proporcionar información valiosa para analizar las acciones que el gobierno ha
impulsado, son únicamente paliativas, tratando así de combatir los efectos, más no las
causas.
85
Cuadro No. 12 Situación de la educación en Guatemala
TEMAS , ..... SI~:'~~7~~:~,j:f)~t~r~~~§~t;:::·:./ ·.~ :i:~;: Reforma educativa Diferencias acentuadas entre diseño de
reforma educativa de CCRE y Visión educación.
Alfabetización Metas de reducción de analfabetismo cumplidas (25.1 %)
Cobertura / Acceso a la educación Pre primaria 45%, primaria 92.2%, básico 30%, diversificado 17%.
Recursos humanos Conflictos sobre carrera magisterial y capacitación de docentes en servicio y certificación docente.
Educación bilingüe e intercultural 31 % de estudiantes indígenas, cubiertos en 10% por educación bilingüe .
. _ .. _-_._------ .... . - ... _ .. . _._ ... _ .. - ----- --------Transformación curricular Iniciada en pre primaria y primaria. Se
espera completar en el 2007.
-----Alimentación escolar 1.6 millones de los 2.8 millones de
escolares cubiertos. Disminuyó asignación por estudiante.
Programas de becas 389,046 entre becados y subsidios.
Participación comunitaria 9,963 juntas escolares legalizadas.
Financiamiento Aumento nominal, disminución per capita. Mantenimiento en términos de % del PIS (2.5%)
-. Fuente: Soberanl, Catalina. AnálisIs de contexto en Educaclon, Salud y acceso a la tierra. IBIS Guatemala febrero 2007.
En la medida que la población tenga acceso a la educación con calidad y con pertinencia
social, cultural y productiva, en esa medida se podrán propiciar cambios estructurales, de
allí la importancia de formar y orientar a la juventud, hacia una participación ciudadana
consciente, propositiva y activa, que permita generar cambios en su entorno. Así como la
importancia de incidir en el sistema educativo, para que este responda realmente a la
dinámica y realidad de nuestras poblaciones. No somos un país homogéneo, por ello se
86
necesitan políticas educativas reales y acorde a la dinámica y necesidades de las
comunidades.
2.3.1.3. Situación de la Juventud en la economía comunal y municipal (empleo,
migración, ingresos, capacitación, acceso a crédito, a tierra a mercados)
En términos de empleo y recreación la población joven, no cuenta en las comunidades con
espacios de recreación que les permita desarrollar su creatividad y habilidades. Es
importante destacar que los jóvenes no tienen muchas alternativas de empleo; muchas
veces este fenómeno se da por la poca preparación académica que tienen, por ejemplo;
se dedican exclusivamente al trabajo de campo (agricultura), o a la construcción como
ayudantes de albañil, sastrería entre otros. A pesar de que es un mismo municipio las
comunidades son diferentes en relación al trabajo que realiza o cómo desarrolla su
economía: podemos decir que en comunidades como Agua Viva; los jóvenes se dedican al
trabajo agrícola como la siembra y cosecha de papa o arveja china; en comunidades
como Chujulimul I y 11 los jóvenes se dedican a la sastrería y en comunidades como Las
Trampas es el trabajo de la construcción aunque hay que mencionar que no todos los
jóvenes se dedican a lo mismo. Solo una mínima parte de la población juvenil que tiene
un grado académico (0.1 %) trabajan como maestros ya sea en su comunidad o en otras
comunidades; I@s jóvenes que se han graduado en carreras como peritos contadores o
secretarias bilingües deben migrar a las ciudades para poder optar a fuentes de empleo,
puesto que la comunidad no ofrece trabajos acordes.
Debido a la poca oferta de trabajo en la comunidad; muchos jóvenes (aproximadamente el
60%) emigran a las cabeceras departamentales o al extranjero. Algunos jóvenes se
dedican al trabajo de alto riesgo, como la elaboración de bombas artificiales
(Comunidades de Chijtinimit y Pachoj); jóvenes también se dedican como vendedores
ambulantes en camionetas vendiendo diferentes productos. Las jóvenes se dedican a
actividades domésticas el 60% en sus casas y el 40% fuera de ella, trabajando en la
cabecera municipal, departamental yen la ciudad capital en servicios domésticos.
87
2.3.1.4 Situación de la Juventud en el tema de salud:
En relación a salud, la población indígena de las comunidades sufre de desnutrición, así
como de inseguridad alimentaría nutricional; lo que genera una población enferma, con
pocas expectativas de vida. Aunado a ello el servicio de salud que prestan las entidades
gubernamentales, no llenan los requisitos de calidad y de eficiencia, brindando un servicio
deteriorado a la población, quienes ya no confían en este servicio debido a la mala
atención que les brindan.
A consecuencia de la inseguridad alimentaría nutricional, la población padece de
enfermedades comunes como diarrea, desnutrición enfermedades respiratorias, que en
las comunidades genera la muerte de la población; son enfermedades comunes que se
pueden tratar, pero debido a las pocas defensas de los organismos de los niños y jóvenes,
genera la muerte. Aunado a ello de 10 mujeres embarazadas, tres mueren en el momento
del parto debido a la mala atención23. Estos es reflejo del débil sistema en salud que
existe, generando una mala calidad de vida de la población y pocas expectativas de vida.
Además los jóvenes (hombres y mujeres) desconocen sobre las enfermedades de
transmisión sexual. Pero también influye el desconocimiento o la ignorancia sobre
educación sexual, esto es el resultado de que en muchos hogares el tema de la
sexualidad es un tabú . Las iglesias que tienen organizados sociedades juveniles o
pastorales juveniles no abordan estos temas con los jóvenes. Los y las jóvenes se
informan a través de otros medios que no son los adecuados. El resultado de ello son
matrimonios jóvenes, o madres solteras entre otros efectos de la desorientación.
: .; Centro de Salud de Chichicastenango. Informe de atención poblacional 2007.
88
2.3.1.5. Oportunidades y condiciones que tiene la juventud en lo referente a la
recreación, desarrollo del arte, la cultura, el deporte y la diversión sana.
Actualmente la juventud de Chichicastenango tiene escasas oportunidades en lo referente
a la recreación; esto es el resultado de las pocas polfticas de recreación que las
autoridades municipales, departamentales o nacionales, proponen o impulsan.
Los jóvenes, después del trabajo de una semana, regresan a sus hogares para compartir
con sus familias, pero como en la comunidad no existen centros de recreación se reúnen
con otros jóvenes a compartir y el lugar de convivencia muchas veces es un centro de
distribución de bebidas alcohólicas. Lo que perjudica la economía, la sociedad, y la
integridad familiar, agudizándose la cultura de violencia en las comunidades.
Otros jóvenes (solo hombres); que viven en la comunidad, utilizan los pocos espacios
físicos de recreación como la cancha de básquetbol de la escuela y los pocos campos de
fútbol (en mal estado en todas las comunidades) que existen, para organizarse en las
tardes y poder compartir en un partido de fútbol o de básquetbol. Comunidades como
Sacbichol, Chuguexa, Camanchaj y Mactzul organizan campeonatos de fútbol, para una
diversión. En el caso de las señoritas que no estudian son nulos los espacios de
recreación. Al extremo de que muchas veces no pueden salir de sus casas como
producto de la tradición cultural de las familia. Podemos decir entonces que los hombres
jóvenes tienen un poco más de libertad que las mujeres para practicar algún deporte o
recreación .
Los jóvenes ven en organizaciones como ASDECO, que promueven espacios juveniles en
las comunidades, como los únicos espacios de recreación. Aunque algunos no les
interesan estos espacios por la poca visión de superación personal o por la influencia de
sus padres al recordar como inició el conflicto armado, como un mal precedente de la
organización .
En los establecimientos educativos se realizan actividades de recreación; pero es
exclusivo de los estudiantes, desmoralizando los valores y capacidades de los que no
89
están en la escuela. Fortaleciendo su baja autoestima "Porque no estudio, no soy tomado
en cuenta". En algunas comunidades las lideres (mujeres), que intentan organizar a los
jóvenes en las comunidad son mal vistas por las personas de la comunidad, aduciendo
que solo los hombres pueden organizarse.
Muchas veces los jóvenes organizan actividades socioculturales en las comunidades
como tardes danzante o encuentros deportivos; pero se enfrentan con que las autoridades
no les ceden las instalaciones de la comunidad. Esto afecta a que los jóvenes no respeten
a la autoridad, manifestando sus inconformidades de otras maneras, que violentan la
integridad de las personas de la comunidad. Después de ello son etiquetados como
pandillas juveniles; convirtiéndose esto en un círculo vicioso. Los jóvenes ante está
situación plantean: "Si nosotros aportamos económicamente a los proyectos de la
comunidad ¿Por qué no nos dejan usar los servicios?"; cuestionamiento que aún no ha
sido resuelto.
El problema de las maras o pandillas juveniles entonces, muchas veces puede ser
solucionado escuchando las demandas de la juventud; que en algunas ocasiones son
razonables y sanas. Pero muchas autoridades prepotentes hacen caso omiso a estas
demandas.
En la medida en que se propicien espacios de recreación y actividades de desarrollo
artístico, la juventud desarrollará capacidades y habilidades que les permitan incursionar
en diferentes ámbitos, ya que la idea es que sólo por la vía de la acción es factible lograr
una participación de las y los jóvenes, buscando que en dicha participación, los
protagonistas encuentren y comprendan los aspectos conceptuales y materiales, que
rodean el desarrollo de tal acción, hecho que incite un cambio, una transformación en los
participantes de la acción; de manera tal que se logrará un desarrollo individual y colectivo,
ya que las acciones se deben enfocar en el conocimiento y cambio de las condiciones
actuales de existencia espiritual de los jóvenes y las comunidades.
90
2.3.1.6 Situación de la juventud en el conocimiento, reconocimiento y desarrollo de
su identidad como K'iche's, en el uso del idioma, el conocimiento de su historia, en
el fomento de valores en el conocimiento de su sistema de autoridades, en el
conocimiento de sus derechos como indrgenas y Jóvenes.
El conocimiento de la práctica de la cultura K'ich'e se puede decir que es incipiente en la
juventud; porque consideran que hablar el idioma o usar el traje es obstáculo para
conseguir un empleo o para socializarse con otros jóvenes de otros ambientes, debilitando
la estructura tradicional de las comunidades, ya que se hace fuerte la asimilación de otras
culturas.
El respeto como uno de los principios de la cultura K'ich'e, es una practica que está
desapareciendo en muchos jóvenes, debido a que se tiene poca información, además el
sistema educativo desvaloriza la cultura del pueblo indígena. Autoridades ancestrales
manifiestan que muchos jóvenes ya no respetan a sus mayores, ya no respetan la
naturaleza y su ciclo, ya no respetan las actividades propias de las comunidades; esto solo
es una muestra del resultado de la aculturación a la que se enfrentan los jóvenes
indígenas.
Las autoridades ancestrales mencionan que la generación de los ochenta hasta la fecha,
no conocen la historia de su pueblo indígena y por eso el respeto se ha ido perdiendo. Por
ello es necesario rescatar la memoria histórica de los pueblos indígenas, lo que permitirá
fortalecer la identidad de la población .
Lo único que conocen los jóvenes de historia de su municipio, es el conflicto armado; pero
solo conocen sus consecuencias pero no su causa. Algunos jóvenes que por razones de
estudio deben conocer el sistema ancestral del pueblo K'ich'e, no se ven motivados en
conocerlo, debido a que piensan que es un atraso y lo que ellos solicitan es conocer otras
culturas . Esto es una muestra de la colonización que se tiene en el sistema educativo, por
ello es necesario descolonizar el sistema educativo, para que la población pueda fortalecer
su identidad y sus conocimientos . Por ejemplo en el nivel básico aún se maneja el termino
"Conquista española", cuando debería ser "La invasión española"; para algunos son
91
únicamente términos, para otros es la descolonización mental de acciones, que mantienen
oprimidas a las poblaciones.
En la actualidad los jóvenes no conocen la función de la Municipalidad Indígena del
Municipio, desvalorizándola e irrespetándola, llegando al extremo de avergonzarse de sus
autoridades, todo ello se debe al desconocimiento que se tienen de la cultura, del sistema
de autoridades indígenas y de la asimilación de otras culturas.
La asimilación se debe al sistema global en el que se vive, por ello se hace necesario
fortalecer la identidad de la juventud K'iche', para que generen cambios en su contexto, en
donde la tecnología se convierta en una herramienta que la juventud pueda utilizar para
propiciar cambios, pero que desde luego hay que saber utilizar está tecnología a medida
que no contamine de manera negativa a la juventud.
No es que se esté en contra de la tecnología al contrario se tiene el pensamiento de:
"Somos descendientes de una cultura milenaria, que caminamos a la par de la tecnología" ;
el desafió está en que la juventud no pierda su identidad, sino la fortalezca, para ello es
necesario que conozca su historia, que valore su cultura, siendo necesario realizar
acciones que contribuyan a disminuir la discriminación y el racismo en Guatemala, para
que la juventud pueda desarrollarse de manera plena.
92
El análisis de resultados del proyecto "Fortalecimiento de los mecanismos de participación
ciudadana de líderes y liderezas juveniles a nivel comunal", se realiza en base a cuatro
dimensiones, que permiten visualizar el área de intervención en el proyecto, así como los
cambios generados a través del proyecto. La primera dimensión presenta el contexto en
que se insertó el proyecto, así como información construida a través de la intervención.
La segunda dimensión permite analizar los diversos puntos de vista de los grupos sociales
en relación a la participación ciudadana de la juventud identificando los desafíos que
juventud debe enfrentar para lograr generar cambios en su entorno; así como las
estrategias que ASDECO debe implementar para fortalecer el accionar con el grupo meta
juvenil.
También se presenta la dimensión de alianzas y coordinaciones, como un elemento
fundamental para el impulso de acciones de manera coordinada que impacten en lo local.
En la última dimensión se presenta un análisis de los aportes del proyecto hacia ASDECO,
como una organización que impulsa acciones de desarrollo en las comunidades.
A continuación se enlistan y describen cada una de las dimensiones mencionadas
anteriormente; que permiten el análisis de los resultados obtenidos durante la práctica
profesional supervisada:
A. Análisis de contexto en que se insertó el proyecto.
B. Dinámica de la organización con relación al proyecto (dinámica relaciones
sociales y dinámica organizacional).
C. Alianzas y coordinaciones institucionales
D. Análisis de alcance de resultados y de intervención.
93
A) Dimensión No. 1 Análisis de contexto en gue se insertó el proyecto.
Esta dimensión permite visualizar el contexto comunitario e institucional en que se inserta
el proyecto, y permite una reflexión en base a la experiencia vivida durante la ejecución de
la práctica.
1.1 Contexto comunitario e institucional
El contexto en el que se insertó el proyecto, era evidente que a la juventud de las
comunidades rurales de Chichicastenango aún les hacia falta capacidad de propuesta y
negociación, así como el contar con una agenda politica que responda a sus necesidades,
intereses y demandas. Por ello el proyecto aporto al fortalecimiento de las capacidades
dirigenciales de la juventud, propiciando así espacios en los que ellos puedan formular
propuestas e iniciar el ejercicio de sus derechos de manera activa y propositiva desde
diversos espacios que parten del ámbito comunitario, organizativo y municipal.
Por ello se fortaleció el trabajo en red de la juventud, comprendiendo el termino Red,
como un espacio de coordinación que aglutina a diversas expresiones de organización con
un mismo objetivo y espacio desde el cual se impulsan propuestas de manera colectiva.
Una de las limitantes identificadas en ASOECO para el acompañamiento de la red
juvenil, es que no contaban con una estrategia definida para el acompañamiento a la
organización política de la juventud. cada personal nuevo que ingresa al componente de
participación ciudadana le da su enfoque y orientación, lo que repercute en las acciones y
proyección de la juventud; manifestando ASOECO la necesidad de contar con una
estrategia que oriente el trabajo de la juventud en las comunidades y municipio.
Por ello este proyecto contribuyó en que ASO ECO contará con un diseño de estrategia de
formación y organización de la juventud, retomando la experiencia de la asociación con el
objetivo de construir con un documento que aporte al acompañamiento político, social,
cultural y económico de la juventud. El desafío que le queda a la asociación es el de poner
en práctica la estrategia y orientar al personal responsable en el acompañamiento de la
94
juventud, para ello ASDECO debe contar con un proceso de inducción al personal en la
visión y misión, así como empoderarlos en relación a los proyectos que ejecuten.
Es importante que las organizaciones reflexionen, sobre la importancia de inducir al
personal operativo, en los resultados que espera alcanzar la organización, para que ellos
como entes operativos no desvíen el accionar, ya que pueden existir muy buenos
documentos construidos por las organizaciones, pero si el personal no se empodera de
ellos, se constituirá en un limitante para avanzar en el accionar poHtico de las instituciones.
La experiencia de ASDECO en el acompañamiento de la juventud inicia desde el año
2,000 logrando organizar grupos juveniles en las comunidades, en el caminar de esta
organización juvenil se han presentado dificultades, entre ellas se identifican en base a un
mapeo realizado en las comunidades, durante la ejecución del proyecto las siguientes:
• Desarticulación organizativa: Autoridades comunitarias manifiestan temor de que
la juventud se organice dentro de la comunidad, debido a la experiencia vivida
durante el "Conflicto armado" (Guerra interna), por la experiencia de las
comunidades quienes sufrieron la perdida de familiares y amigos, aunado a ello la
fragmentación interna que sufrió la comunidad en su organización. Al firmarse los
Acuerdos de Paz; se presentaron los rezagos del conflicto armado, debilitando la
organización comunitaria, generando temor en la población en participar en
espacios públicos y se generó un ambiente de desconfianza en las comunidades.
Debido a esta situación algunos lideres comunitarios y autoridades comunales no
confían en los procesos de organización juvenil debido a las causas mencionadas
anteriormente.
• En algunas comunidades si existe el interés de las autoridades comunitarias en que
la juventud se organice, pero no existen las condiciones para que la juventud
participe y se recree, por ejemplo un Hder comunitario mencionaba: "sr apoyamos
que los jóvenes se organicen, pero que no realicen actividades deportivas en la
comunidad, porque rompen los vidrios de la escuela cuando juegan fútbol ° básquet, por eso no queremos que realicen actividades deportivas". Convirtiéndose
95
esta en una condicionante para que la juventud no cuente con espacios de
recreación dentro de sus comunidades, debilitando hasta cierto grado la
participación juvenil, ya que el interés de esta población es contar con espacios
para recrearse y realizar diversas actividades. Así también las autoridades
comunitarias manifiestan su preocupación en el sentido de que muchos jóvenes
están emigrando a la ciudad capital, en búsqueda de fuentes de empleo y al
momento de regresar a su comunidad, han sufrido un proceso de asimilación de
otra cultura no de manera positiva, que tiende a contaminar a otros jóvenes de las
comunidades; por ello plantean la importancia de trabajar con los padres de familia
y juventud, en el sentido de fortalecimiento de la Identidad cultural y revalorar los
valores de la cultura Maya.
• Otra situación que se presenta en las comunidades es la baja autoestima étnica que
existe en la juventud. En el libro "La patria del criollo", de Severo Martrnez Peláez;
podemos encontrar grandes acotaciones en relación al problema que enfrenta la
población indígena de baja autoestima étnica, que en algunos casos ha pasado de
generación en generación. En un capitulo de este libro se aborda "El problema del
Indio", capitulo que menciona cómo se crea la sugestión de que la fuente del
problema del país radica en "la naturaleza del indio" y partiendo de semejante
postulado esta garantiza la imposibilidad de encontrar solución. Ese enfoque es en
el fondo, el enfoque racista elaborado por españoles y criollos hace cuatrocientos
años y aun siguen siendo alimentado en la actualidad por la clase oligárquica, el
cual puede ser analizado a profundidad, a través de las diferentes corrientes de
estudio antropológico en donde los pueblos indígenas nos hemos convertido en
objetos de estudio. Entre algunas de las corrientes de estudio antropológic024 se
encuentran :
1. Corriente del indigenismo asimilisionista: Diversidad cultural como un problema,
exterminio cultural a través de programas educativos (ejemplo alfabetización) y
el exterminio biológico promoviendo el mestizaje.
~.j Doctora lrma Alicia Velásquez. Documento Tendencias en los estudios indígenas. 2007
%
2. Corriente culturalista: Argumenta que "los indios" son un problema para la
homogenización; asume a los indlgenas como los objetos perfectos de
investigación. Corriente que se basa en los binarios de dos culturas: Cultura
Tradicional: a la que pertenecen los pueblos indrgenas y los caracteriza como
atrasados y supersticiosos. Cultura moderna: caracterizada por la blancura de
sus habitantes, creadora del desarrollo tecnológico.
3. Corriente economista: Muestra el sistema económico en que viven los pueblos
indígenas.
Estas corrientes antropológicas y el libro "La patria del criollo", relatan la opresión,
explotación y marginación vivida por la población indrgena, y como estudiante de Trabajo
Social, no puedo hacer a un lado esta parte de la historia, ya que el planteamiento del
proyecto está orientado al fortalecimiento de los mecanismos de participación ciudadana.
Entonces surgen inquietudes de cómo poder lograrto, con una población que tiene toda
una carga histórica, que se ve reflejado en las actitudes de hombres, mujeres y juventud.
En la juventud existe el miedo a expresar sus ideas, a proponer y realizar planteamientos,
lo que hace que los jóvenes estén esperando a que alguien les dirija, sin que ellos tomen
una acción pro activa en los procesos, todo ello se debe a la historia vivida por los pueblos
indígenas de represión y un sistema educativo que no forma una actitud critica, propositiva
y analítica. El peso de esa carga histórica, aún sigue viva en las comunidades, por ello es
necesario, desarrollar en la juventud el sentido de transformación para un cambio positivo
en las comunidades
Es importante que al formular proyectos orientados a la juventud, retomar el contexto en el
que se encuentran los jóvenes, para que realmente estos proyectos respondan a sus
necesidades y demandas, constituyéndose los proyectos en medios para potencializar las
capacidades técnicas y políticas de la juventud.
97
B) Dimensión No. 2: Dinámica de la organización con relación al proyecto (dinámica
de relaciones sociales V dinámica organizacionall.
2.1 Dinámica de relaciones sociales
Dentro de las comunidades que acompaña ASDECO, se encuentran organizaciones de:
Consejos Comunitarios de Desarrollo, Redes Juveniles Comunales, Redes de Mujeres,
Comités de padres de familia.
Para este proyecto en concreto se establecieron coordinaciones y alianzas con los
Consejos Comunitarios de desarrollo, Redes juveniles y padres de familia; quienes se
involucraron de manera directa e indirecta, a continuación se describe el accionar de cada
uno de ellos dentro del proyecto:
Consejos comunales de desarrollo: Se cuenta con 14 órganos de coordinación, con
quienes se promocionó el proyecto, a través de reuniones de trabajo en donde se analizó
la importancia de la organización y participación de la juventud. Los órganos de
coordinación de los Consejo Comunales de Desarrollo, están integrados por lideres de las
comunidades; detectando que en este espacio existen diversas opiniones en relación a
promover y fortalecer la organización y participación juvenil, debido a la propia experiencia
de vida de los lideres comunitarios, algunos que sufrieron el "Conflicto armado", no se
muestran positivos a una propuesta de organizar a la juventud, por el temor generado en
la población.
También existe un punto de vista que la juventud, por ser demasiado jóvenes, aún no
están "maduros mentalmente" para poder participar en espacios organizativos, un líder
comunitario manifestaba "los jóvenes son jóvenes, ellos solo quieren jugar, todo lo toman
como un juguete, para qué organizarlos" (Sebastián Tal). Este punto de vista, es
conceptualizado desde el sentido de inmadurez de la juventud en participar en espacios
públicos.
98
Desde otro punto de vista, siempre de las autoridades comunales; consideran positivo que
la juventud participe y se organice, porque de está manera se logrará fonnarlos, pero
sobre todo que ellos aprendan de los mayores de la comunidad para que no cometan los
mismos errores, mencionaba un Hder de la comunidad: "nosotros tenemos que tener
paciencia con los jóvenes, tenemos que enseñarles el camino, lo que requiere de mucha
paciencia; nosotros nos tenemos que recordar que pasamos por esa misma edad y si
alguien en ese momento nos hubiera enseñado quizás las cosas serian diferentes"
(Tomas Morales).
Esta reflexión nos permite observar los diversos puntos de vista que existen en relación al
trabajo con la juventud, pero todo ello responde a un contexto y dinámica comunitaria y
son el resultado de una historia vivida en las comunidades como lo es el Conflicto armado,
que ha dejado grandes secuelas en las comunidades y en los líderes comunitarios.
Redes juveniles comunales: Son un grupo social integrado por jóvenes quienes tienen
muchas expectativas del trabajo que acompaña ASDECO. Este espacio organizativo
contribuye a la formación dirigencial de mujeres y hombres jóvenes, espacio en el cual la
juventud propone, analiza y reflexionan en relación a temas de interés de la juventud.
Los integrantes de las Redes juveniles comunales plantean que aún les hace falta mucho
y que ante los ojos de las personas adultas lo que están haciendo es perdida de tiempo;
una de las señoritas comentaba: "muchas personas dicen que yo estoy perdiendo el
tiempo, que debería quedarme en casa trabajando, lo que no saben es que es el único
espacio que tengo para platicar de lo que a mi me interesa y que me permite aprender de
otros compañeros y compañeras" (Manuela Suy Suy).
Reflexiones de esta índole, plantean la importancia de promover espacios de organización
y formación para la juventud, que les permita visualizar nuevos horizontes que contribuyan
a mejorar la calidad de vida.
Padres de familia: En relación a los padres de familia existe interés en que sus hijos e
hijas se formen, ya que consideran que es un espacio para que aprendan otras
actividades, que les puedan ser útiles para cuando sean personas adultas. Esta reacción
99
es en los padres de familia que sus hijos participan actualmente en la red de jóvenes; mas
no es así en los que no están participando; para ellos resulta "una perdida de tiempo",
como lo mencionan en sus palabras y que prefieren que sus hijos salgan a trabajar para
que puedan aportar a la economía familiar.
2.2 Dinámica organizacional.
ASDECO cuenta con una estructura organizativa de base y un estructura operativa, lo que
le permite contar con una dinámica organizacional que vincula a las organizaciones de
base en cada una de las acciones que realizan, por ello la implementación del proyecto
UF ortalecimiento de los mecanismos de participación ciudadana de lideres y liderezas
juveniles", se ha integrado en la estructura operativa de ASDECO, desde el componente
de Participación ciudadana, quienes lo asumen como una responsabilidad, ya que este
proyecto responde al plan estratégico de la Asociación; lo que ha permitido que el
proyecto sea visto como un fortalecimiento para el componente y no como una recarga,
encaminando así las acciones planteadas.
Su estructura operativa permite viabilizar las acciones planteadas dentro del proyecto,
desde la dirección de la asociación existe la claridad de las acciones que se realizan,
existiendo voluntad política para la implementación del proyecto.
El que ASDECO cuente con un Equipo de Direccionalidad, permite orientar el proyecto
hacia los resultados que se esperan, así como la orientación a la estudiante practicante en
Trabajo Social, para la ejecución del proyecto desde una Unea gerencial, política y social.
La visión de ASDECO del trabajo con la juventud, está orientado a generar cuadros
dirigenciales, que desarrollen cambios a nivel familiar y comunitario, siendo ellos los
próximos dirigentes de las comunidades, de allí la importancia de la formación y
organización de la juventud, como un proceso de recuperación y regeneración del tejido
social.
100
2.3 Percepción de la sociedad en cuanto a la visión de los jóvenes
Chichicastenango es un municipio que cuenta con 87 comunidades, es un municipio en
donde sus habitantes son un 95% indfgenas y un 5% no indígenas, una de sus fuentes de
ingreso es el turismo a nivel de la cabecera municipal, en las comunidades es la
agricultura en menor escala, así como la fruticultura para su comercialización interna.
Estas generalidades del municipio, permite al lector dimensionar la magnitud del
municipio, por ello por razones del proyecto, las acotaciones que se realizan en este
documento se basan en la experiencia de trabajo en catorce comunidades, ya que no se
puede generalizar al municipio, aunado a ello el proyecto "Fortalecimiento de los
mecanismo de participación ciudadana de Hderes y liderezas juveniles a nivel comunal", se
enfoca especfficamente en el área geográfica de intervención de ASDECO.
Una primera acotación que se realiza es en relación a la percepción de las comunidades
en relación a la juventud, específicamente desde el punto de vista de la población adulta
en su mayoría ancianos, la percepción que tienen de los jóvenes es que ellos se
encuentran en una etapa de aprendizaje, que les permita madurar en un futuro, pero que
aún no cuentan con la suficiente madurez, para intervenir en asuntos públicos.
Desde otro punto de vista de la sociedad a nivel comunal, perciben a la juventud, como un
sector potencial que puede aportar al desarrollo de las comunidades y que se hace
necesario trabajar con ellos, para que puedan participar en el momento adecuado, de allí
la importancia de la formación de la juventud; como ejemplo se puede mencionar la
experiencia de la comunidad de Sacbichol, quienes promovieron que jóvenes continuaran
sus estudios a nivel diversificado, logrando que se graduaran 13 estudiantes algunos de
maestros, otros de peritos contadores. En relación a los que se graduaron de maestros
ellos propiciaron cambios en su comunidad, gestionando un instituto por cooperativa,
permitiendo que la comunidad contara con este servicio y brindándolo a otras
comunidades; por ello las autoridades de esta comunidad promueven con mucho interés la
organización de los jóvenes.
101
Un tercer punto de vista está orientado, desde el punto de vista de conflictividad, debido a
que mencionan "Si se organiza a los jóvenes, corremos el riesgo de volver a los años
anteriores, en donde murieron muchas personas". Este punto de vista evidencia el temor
de la sociedad en relación a la organización juvenil, siendo uno de los efectos dejado por
el conflicto armado, lo que limita la participación juvenil.
De está manera ASDECO, se enfrenta a tres puntos de vista diversos de la sociedad,
siendo necesario analizarlos, para poder aportar desde la Estrategia de formación
elementos que permitan a la sociedad comprender la importancia de la formación y
organización de la juventud, para fortalecer el planteamiento poHtico de la juventud.
Este apartado permite visualizar la dinámica de los grupos sociales, así como la dinámica
organizacional, lo que permite analizar la perspectiva de la sociedad en cuenta al
acompañamiento de la juventud.
Como en toda sociedad existen diversas miradas, lo importante y valioso es que
ASDECO, logra aterrizar y concluir que su objetivo de trabajar con la juventud es la
potencialización de nuevos liderazgos, para que se constituyan en cuadros dirigenciales,
promotores de cambios es sus comunidades y municipio.
102
A continuación se diagrama las tres perspectivas identificadas a las que se enfrenta la
juventud:
Percepción de la juventud. como una población inmadura.
Juventud, desorientada,
sin un horizonte claro
i Percepción de la juventud, como una población que puede generar conflictividad si se organiza. (Temor desde la población adulta a la organización juvenil).
Percepción de la juventud, como una población con mucho potencial.
El contexto en el que se encuentran la juventud de pobreza y extrema pobreza, el
desempleo, la falta de espacios de formación y recreación, limita las oportunidades de
constituirse en agentes de cambio y de participar, activamente en procesos de desarrollo a
lo interno de su comunidad, debido a que deben emigrar para buscar mejores
oportunidades de vida; estos elementos se retomaron en la Estrategia de Formación y
organización socio politica, como factores que podr(an limitar la participación ciudadana de
la juventud de manera sostenida. Por ello se hace importante incidir en las poHticas
públicas para que la juventud cuente con las condiciones adecuadas para impulsar
procesos de desarrollo humano en condiciones dignas.
103
También se hace importante conceptualizar el termino juventud, para que pueda ser
comprendido en las acciones que ASDECO implemente a futuro; para poderlo
conceptualizar; me fundamentaré desde la perspectiva sociocultural que a diferencia de la
perspectiva biológica que tiene bases científicas objetivas para precisar su definición de
juventud, la sociocultural es relativa, porqué la definición de juventud que una determinada
sociedad establece depende del tiempo histórico, la cultura, y las condiciones
socioeconómicas en las que vive dicho grupo social. Por ello, lo que se entienda por
juventud en un contexto social puede ser diferente a lo que concibe en otro contexto
porque las estructuras son distintas.25
Por ello en este contexto social de las 14 comunidades, el término juventud lo definen
como: "Un espacio en el que la población comprendida entre las edades de 14 a 24 años,
se encuentra en una etapa de aprendizaje, de madurez, pero para ello se hace necesario,
acompañarlos desde una perspectiva que les permita desenvolverse de manera
autónoma, constituyéndose en agentes multiplicados y de cambio en las comunidades"
(Construido por la asamblea general de la red de jóvenes).
Está definición permita ASDECO acompañar a jóvenes desde 14 años hasta los 24 años,
en procesos de organización y formación, para que al cumplir la juventud la mayoría de
edad que en Guatemala es a los 18 años, pueda incursionar en diferentes ámbitos con
capacidades políticas, dirigenciales y sociales, constituyéndose en lideres de sus
comunidades en los espacios organizativos de toma de decisión, siendo actores en la
participación ciudadana de las comunidades y municipios.
25 Camey Licerio. Juventud indígena y rural de Guatemala "sus perspectivas y desafios". FLACSO: Guatemala 2002. http// www.iica.org.uy/redlat/biblioteca.htm . Fecha de consulta 5 de abril 2007
104
C) Dimensión No. 3: Alianzas y coordinaciones institucionales
Durante el desarrollo del proyecto de "Fortalecimiento de los mecanismos de participación
ciudadana de lideres y liderezas juveniles a nivel comunal"; ha sido fundamental el
establecer alianzas y coordinaciones con diversas organizaciones que permita fortalecer el
accionar de la Asociación ASDECO con la juventud.
Durante este periodo de intervención se estableció alianza26 con las siguientes
organizaciones:
CON QUIEN SE TIENE ALIANZA
Pop Noj
IBIS
Gente joven
Cuadro No. 13 Alianzas
EN QUEAREA SE HACE ALIANZA
Organización y Se está vinculando, en la promoción de los derechos formación juvenil de los pueblos indrgenas, especrficamente de la
Gestión proyectos.
juventud. de Presentación de un Adendum al proyecto que
actualmente está ejecutando ASDECO, con esta Agencia de cooperación, para fortalecer el trabajo con la juventud .
... _ ~._.- - .. - -_ . . _--.-_ .. _ ~ - ~----- -._-- -.- .. '-- _ .. , - ,
Formación de la juventud
Se coordinó con ellos la vinculación de la Red Juvenil de ASDECO, en el espacio de "111 Festival internacional de educación para la vida", con el objetivo de que los jóvenes conocieran metodologras participativas y exitosas de Educación para la vida basada en el enfoque de género, la interculturalidad y los principios de educación popular.
Fuente: Elaboración propia.
A raíz de la participación de la juventud en estos espacios, han llegado a la conclusión que
para formar a la juventud se necesita de procesos creativos, por ello se menciona que
como una parte de la metodologfa de trabajo con la juventud se debe tomar en cuenta
todas las dimensiones y necesidades del desarrollo humano, sin separar los asuntos del
saber, del saber - hacer, del saber - ser y del saber- convivir. Viviendo la educación y la
formación como procesos festivos, creativos y participativos desde una perspectiva del
goce y disfrute. Compartiendo dinámicas de reconocimiento mutuo, de intercambio que
generen nuevas aptitudes y actitudes.
:!6 Alianza: Entendido como la vinculación con otras organizaciones, que persiguen el mismo fin, articulando esfuerzos, para alcanzar un objetivo de manera mancomW1ada a largo plazo.
105
También se establecieron coordinaciones27 con las siguientes organizaciones:
CON QUIEN SE TIENE
COORDINACiÓN Caja Lúdica
Comisión de niñez, familia, mujer y
juventud del COMUDE
Salud sin limites (Centro de
recuperación casa nueva vida)
Cuadro No. 14 Coordinaciones.
EN QUE AREA SE HACE ALIANZA
QUE SE ESTA HACIENDO
Metodologías de Conociendo la trabajo con juventud.
Organización
Formación
la experiencia de metodologla Lúdica Acción Participación, pedagogía de paz, con jóvenes de barrios marginales y comunidades rurales.
Se sostienen reuniones de trabajo, para coordinar acciones a nivel municipal.
Fortalecimiento de los programas radiales de ASDECO. Transmisión de programas radiales en relación a la temática del SI DA Y del alcoholismo.
Red Jun Pop Tijonik Organización juvenil
RESULTADOS DE LAS COORDINACIONES
Se han generado espacios de reunión, que han permitido conocer la experiencia metodológica, aportando insumos al proceso que ASDECO impulsa con la juventud en las comunidades rurales. La vinculación de ASDECO, en este espacio organizativo, en el cual plantea propuestas de trabajo, orientando a fortalecer la organización juvenil. Grabación de spots radiales, con temas orientados a generar reflexión en la juventud.
1. __ .. __ . ___ ___ -:-~_ ... ---.-:------... .. __ _ . __ --L-=.:.:..::.:=::...c:..:..=..:.:.:..=.=-:.----l....:..:..:.;=:x..:..=.=.;.. ____ --' Fuente : UaboraclOll propia.
Establecer alianzas y coordinaciones, con organizaciones afines al accionar de ASDECO,
contribuye a encaminar las acciones planteadas en el proyecto "Fortalecimiento de los
mecanismos de participación ciudadana de líderes y liderezas juveniles a nivel comunal";
contribuyendo en la articulación de esfuerzos con otras organizaciones que orientan su
accionar en el acompañamiento organizativo y de formación para la juventud.
'C7 Coordinación : Acción de concretar medios y esfuerzos para un lograr un resultado en común.
106
Es importante que antes de establecer vinculaciones con las organizaciones, contar con la
claridad necesaria, de qué significa una alianza y una coordinación, parecieran ser
términos similares, pero ya en el campo de trabajo son totalmente diferentes, y si no
contamos con la claridad necesaria puede generar dificultades con las organizaciones con
quienes se intente vincular.
De esta manera se iogró aterrizar que una alianza se puede establecer con
organizaciones que persiguen un objetivo en común, para ello deben establecer espacios
de dialogo, análisis, reflexión y sobre todo llegar a concretar acciones en común que los
identifican como organizaciones vinculantes, en la que ambas partes persiguen obtener un
resultado de mayor impacto, por ello en la actualidad las organizaciones están hablando
más sobre alianzas o sinergias, debido a que les permite alcanzar sus resultados con un
mayor impacto, además la dinámica que ha asumido la cooperación internacional, está
orientado al establecimiento de Redes de alianza, buscando la cooperación internacional
no duplicar esfuerzos y concentrarse en un objetivo en concreto, por ello diversas
organizaciones no gubernamentales se han visto en la necesidad de establecer alianzas
con otras organizaciones algunas han sido exitosas y otras han presentado debilidades,
debido a los celos institucionales y otros factores que limitan el avance de los procesos.
Por ello antes de establecer alianza con una organización se debe contar con la claridad
del ¿para que?, ya que de esta manera se podrá concretar en lo que se desea alcanzar.
El termino coordinación, esta más relacionado a acciones puntuales, a diferencia de las
alianzas que está relacionado a acciones estratégicas. Para establecer coordinaciones
también se necesita contar con la claridad del ¿Por qué se quiere coordinar?, ¿Qué
aportes se obtendrán al coordinar?; ello permitirá establecer con quienes se coordinaran
las acciones y se logrará el acercamiento con las otras entidades. Es un paso fundamental
en el que permite el acercamiento con otras organizaciones, para la unificación de
esfuerzos de manera mancomunada.
107
Para ejemplificar los términos de Alianzas y Coordinaciones; podemos citarlo de la
siguiente manera:
En diario vivir del ser humano, existen etapas de la vida, siendo una de ellas el enamoramiento, etapa en la cual se conocen ambas personas, encuentran puntos en común, así como diferencias; esta etapa la podemos relacionar con la Coordinación.
La otra etapa del ser humano es cuando ya adquiere un compromiso formal con otra persona, conocida como casamiento o unión de hecho; ambas personas adquieren los mismos compromisos y responsabilidades; esta etapa lo podemos relacionar con el termino Alianza.
Al realizar este análisis de alianza y coordinación, se evidencia la importancia de que las
organizaciones locales reflexionen sobre estos dos aspectos, ya que puede ser un factor
que les ayude a avanzar en sus acciones o puede desgastarles el proceso si no se cuenta
con la claridad y los objetivos del porque coordinar o establecer una alianza.
D) Dimensión 4: Análisis de alcance de resultados y de intervención
El proyecto "Fortalecimiento de los mecanismos de participación ciudadana de líderes y
liderezas juveniles a nivel comunal", tiene como objetivos específicos:
1. Formulada una estrategia de formación y organización socio - política para el
impulso de la red juvenil micro - regional.
2. Fortalecer espacios de formación ciudadana, humana y política para la juventud
influyendo en el conocimiento de su realidad, identidad, papel y aporte socio -
político en la comunidad.
Estos objetivos se lograron alcanzar durante la ejecución del proyecto, lo que permitió
avanzar en el alcance de los resultados previstos, constituyéndose en un aporte para la
asociación ASDECO. en el fortalecimiento de la organización juvenil.
Por ello se partió por entender que participación ciudadana no solamente se identifica con
asuntos relacionados al Estado por ejemplo el derecho al voto, el cual es un mecanismo
de participación ciudadana; sino trasciende más allá , debido a que participación
ciudadana en este proyecto se comprende como: "El estar presentes activamente en los
108
procesos que nos interesan en la esfera publica, canalizando asr nuestras inquietudes y
necesidades, planteando alternativas que permitan mejorar las condiciones de vida". Y
para poder estar presentes en esos procesos es necesario contar con organización y
formación, para tener elementos que permitan realizar planteamientos y propuestas, para
incidir en distintos ámbitos; en el caso particular de este proyecto en el ámbito comunitario
y municipal. Constituyéndose para este proyecto los mecanismos de participación
ciudadana que se fortalecieron en la juventud:
.:. Organización: Elemento que permite aglutinar a los jóvenes en una propuesta
organizativa que trascienda de lo comunitario a lo municipal. Con ello se logro que
la plataforma organizativa de jóvenes de las catorce comunidades, fortaleciera su
organización interna, para dar el salto cualitativo de impulsar una propuesta a nivel
municipal.
.:. Formación: Punto de partida, para proporcionar a la juventud elementos que les
permitan contar con fundamentos teóricos y prácticos, que respalden sus acciones
de participación. Por ello se desarrollaron talleres, campañas que permitieran a la
juventud aplicar sus conocimientos adquiridos con los grupos organizados en las
comunidades .
• :. Incidencia: Entendida como la capacidad de influir en un actor. En este caso la
capacidad de los jóvenes en influir en las autoridades comunitarias, para coordinar
acciones en la organización juvenil; así como la incidencia que realizan en el ámbito
familiar para poder contar con la aprobación de poder participar en un grupo. Es asr
que es una incidencia a nivel familiar y comunitario; constituyéndose en sus
primeros pasos de incidencia en el campo político.
Ante la anterior reflexión, los resultados obtenidos en este proyecto, no solo permitieron,
construir dos propuestas que permitan orientar el trabajo con la juventud a nivel
institucional de ASDECO, si no también permitió el análisis, reflexión y debate en torno al
tema de Participación Ciudadana, no solo como una cuestión teórica, sino práctica, lo que
permitió identificar como ASDECO esta fomentando en la juventud el derecho de participar
de una manera activa, propositiva y dinámica, que permite a los jóvenes y señoritas de 15
a 22 años vincularse en otros espacios, adquirir experiencias organizativas, para en un
futuro constituirse en los nuevos lideres comunitarios.
109
Por ello se partió por fortalecer la estructura organizativa de la Red de jóvenes, integrada
por 14 comunidades, logrando el involucramiento activo y propositivo de los 28 delegados
jóvenes representantes de las redes comunales, quienes se constituyeron en animadores
juveniles en sus comunidades, replicando los conocimientos obtenidos en sus grupos
organizados, con ellos se trabajo la Estrategia de formación y organización socio -
política, así como la aplicación de la metodología de formación para integrar a otros
jóvenes y formarlos en temas que les permita fortalecer sus capacidades dirigenciales.
Fortaleciendo así la estructura organizativa de red de jóvenes, el cual se constituyo en una
fortaleza para el proyecto.
La estructura organizativa de red de jóvenes está integrada de la siguiente manera:
.:. 14 redes juveniles comunales: Cada una de las Redes juveniles comunales, tienen
un número de miembros de 10 a 25 integrantes, las acciones que realizan son a
nivel comunal.
.:. 28 delegados (animadores) : Son electos por los miembros de las redes juveniles
comunales, dirigen los procesos a nivel comunal y se constituyen en el canal de
comunicación entre las diversas redes comunales. A lo interno están organizados
en comisiones: Comisión de jóvenes por la paz, Comisión de derecho al trabajo,
Comisión de educación, Comisión de Salud con dignidad, Comisión de Cultura e
identidad y Comisión de Recreación .
• :. Junta Directiva de Red de jóvenes: son electos por la asamblea general de jóvenes,
impulsan acciones que contribuyan a fortalecer el trabajo de las redes juveniles
comunales, mantienen comunicación directa con los delegados de las redes
juveniles comunales .
• :. Asamblea de Red de jóvenes: Esta integrada por todos los jóvenes que participan
en las redes juveniles comunales, espacio organizativo de toma de decisiones.
También este proyecto contribuyó a generar un espacio de análisis colectivo a lo interno
de la Asociación, en relación al tema de la juventud y cómo se vincula o relaciona a los
otros componentes que desarrolla la asociación, enfatizando en la importancia de la
coordinación interna entre los componentes, así como el contar con un programa de
formación integral que permita la vinculación de las diferentes áreas, aplicando la
110
formación integral que permita la vinculación de las diferentes áreas, aplicando la
metodologia de formación interactiva, desarrollada durante este periodo de ejecución del
proyecto.
A la vez se ha logrado contar con un directorio de organizaciones, que permite identificar
organizaciones afines al proceso organ;zativo juvenil que ASDECO está impulsando, lo
que permite establecer coordinaciones o alianzas. que contribuyen a generar intercambios
de experiencias entre organizaciones.
Por ejemplo el que lideres juveniles participaran en espaciOS de intercambio entre
organizaciones (Pop Noj y Gente Joven), permitió que ellos adquirieran conocimientos,
experiencias, las cuales replican en sus grupos organizados, motivando asi la
participación de la juventud.
La situación de pobreza y pobreza extrema en que vive la juventud de las 14 comunidades
de Chichicastenango, dificulta la participación sostenida de la juventud en los procesos de
formación política, por ello un acierto en este proyecto, fue vincular las acciones de
formación socio - político, con acciones de formación ocupaciOnal ejemplo: Electricidad,
panadería, bordado a maquina, cocina continental. Proporcionándoles asr a la juventud
elementos que les permitan ingresar al campo laboral, pero también contar con una
formación dirigencial que le permita intervenir en asuntos públicos de una manera
propositiva.
A través de está dinámica de formación, se logró integrar a jóvenes en dos consejos
comunitarios de Desarrollo comprendidos entre las edades de 18 a 22 anos, quienes
desde este espacio lograron coordinar la realización de la campaña "Conociendo nuestra
historia y nuestros derechos, para un nuevo amanecer". Experiencia que permitió a la
juventud realizar acciones de gestión y negociación a lo interno de sus comunidades, así
como el organizarse a lo interno de sus Redes Comunales, espacio en el que los
delegados replicaron los conocimientos adquiridos.
ASDECO sin lugar a duda, le esta apostando a la formación de un nuevo liderazgo, por
ello enfatiza en la formación de la juventud; aunque ~ esta conciente que la juventud
I J J
emigra, pero este puede ir a generar cambios en el espacio en que se desenvuelva y los
jóvenes que se quedan en sus comunidades generan cambios en su entorno comunitario.
Este proyecto no solo logró fortalecer la estructura organizativa de la juventud, sino
también se logró identificar a lideres juveniles, que se constituyen en animadores
juveniles, como potenciales para que ASDECO los acompañe de manera más directa, con
el objetivo de que en un futuro puedan acompañar un proceso de trabajo con la juventud a
nivel municipal, salto cualitativo que ASDECO deberá analizar tomando en cuenta su
capacidad instalada.
Así también los resultados obtenidos del proyecto, proporciona información que puede ser
utilizada para la formulación de proyectos futuros, que pueden ser gestionados y
trabajados con la juventud, quienes son un gran potencial dentro de las comunidades y
que a la fecha no han encontrado respuesta del gobierno en las políticas publicas en torno
a las necesidades de la juventud.
En síntesis los resultado obtenidos, permiten identificar el "hambre" que tiene la juventud
de participar, pero sobre todo de ser escuchados, por ello es importante canalizar los
esfuerzos de trabajo con los jóvenes, así como el propiciar un trabajo coordinado en las
comunidades entre Autoridades comunitarias, Padres de familia y jóvenes, que permita no
solo responder a las demandas de la juventud, sino también genera el rescate de valores
en las familias y comunidades, los cuales se han ido perdiendo por la cultura de violencia
en la que actualmente vivimos, así como el proceso de aculturación que genera perdida de
identidad étnica en la juventud.
De está manera el proyecto "Fortalecimiento de los mecanismos de participación
ciudadana de líderes y liderezas juveniles a nivel comunal", aportó al proceso de
fortalecimiento de la plataforma organizativa juvenil de catorce comunidades, para ello se
implementó la estrategia de formación de animadores juveniles quienes se constituyen en
recurso humano potencial para la Asociación en el desarrollo de acciones orientadas a la
reconstrucción del tejido social.
112
A través de la formación y organización de animadores juveniles, se logró la formulación
de una Estrategia de formación y organización socio po/mea juvenil; aporte importante
para la Asociación para la orientación politica del trabajo con la juventud, asr como una
herramienta para la gestión y negociación de recursos.
Los procesos generados durante la intervención, es la conformación de un grupo de
animadores juveniles siendo fundamental brindarles la continuidad, para que se
constituyan en agentes multiplicadores. Otro de los procesos generados es el
fortalecimiento de una organización juvenil a nivel de 14 comunidades, constituyéndose en
un espacio de formación juvenil y en un semillero de Uderes y liderezas.
Es importante mencionar que para lograr los resultados y objetivos planteados; fue
fundamental la identificación de la Asociación con el proceso de organización de la
juventud, es por ello la importancia de la sinergia entre los objetivos planteados en el
proyecto y los objetivos estratégicos de la Asociación, logrando de está manera el
desarrollo de acciones vinculantes a la visión y misión de la organización.
La sinergia también se dio entre organizaciones que impulsan acciones con la juventud a
nivel municipal, departamental y nacional, logrando la canalización de recursos para el
fortalecimiento de las acciones que ASDECO implementa en las comunidades con la
juventud.
El proyecto en su conjunto aporto a la formación de la juventud, así como la constitución
de una plataforma organizativa, pero sobre todo el fortalecimiento a lo interno de las
comunidades en la participación de la juventud, que se constituyen en mecanismos de
participación ciudadana, quizá muy incipientes aun ante el contexto en el que nos
encontramos, pero se constituyen en un punto de partida para el impulso de acciones que
impacte en el municipio, este se contribuye en uno de los desafros para la Asociación y
para la juventud del municipio de Chichicastenango.
113
4.1 Introducción
El plan de sostenibilidad, que a continuación se presenta, plantea el seguimiento de las
acciones ya iniciadas en el proyecto "Fortalecimiento de los mecanismos de participación
ciudadana de líderes y liderezas juveniles a nivel comunal", propuesta que contribuyó al
fortalecimiento organizativo de los grupos de jóvenes a nivel comunal.
Por ello se indica la importancia de darle continuidad al proceso ya iniciado, para ello se
plantea la sostenibilidad desde la línea social y organizativa, lo que contribuirá al
fortalecimiento de la plataforma organizativa de base de jóvenes a nivel comunal, que
pueda trascender en el ámbito municipal.
Para impulsar el plan de sostenibilidad a lo interno de ASDECO, se plantean las siguientes
estrategias: .
• :. Organización y formación social de jóvenes: Está estrategia plantea la
identificación de líderes potenciales juveniles, que puedan ser formados como
animadores, quienes replicarán sus conocimientos con los grupos de base, en las
comunidades, constituyéndose en recurso humano local para la asociación, así
como elementos claves para impulsar el trabajo de la Red Juvenil en el municipio
de Chichicastenango .
• :. Acompañamiento comunitario: La realización de acciones con los jóvenes a nivel
comunal, desde el componente de participación ciudadana de ASDECO, así como
la intra coordinación entre las diferentes áreas permitirá fortalecer las acciones con
la juventud a nivel comunal y darle seguimiento a las actividades ya iniciadas .
• :. Red Juvenil municipal: Red fortalecida que impulsa acciones en el ámbito
municipal, incidiendo en la formulació~ de una política a nivel municipal.
.:. Investigación juvenil: Estrategia que plantea realizar investigaciones en el tema de
la juventud; para poder contar con análisis de coyuntura que permita proporcionar
datos en relación a empleo, espacios de formación y recreación para la juventud.
11 4
Este proceso puede ser acompañado por instancias especializadas en el área de
investigación. y quienes están en la apertura de poder formar jóvenes
investigadores. Con está estrategia se contribuirá a que los jóvenes formados como
animadores juveniles. cuente con información, así como la realización de una
práctica comunitaria de investigación, en el que las personas participantes en el
proceso sean sujetos y no objetos de investigación. La investigación será un medio
para fortalecer las capacidades dirigenciales de la juventud, desde la práctica
comunitaria .
• :. Coordinaciones: Espacio propicIo para vincularse con otras organizaciones que
trabajan en el campo de la juventud, para ello el Directorio de organizaciones
construido desde el proyecto "Fortalecimiento de los mecanismos de participación
ciudadana de líderes y liderezas juveniles a nivel comunal", proporcionará
información valiosa para el seguimiento de las acciones .
• :. Gestión y negociación: Al contar ASDECO, con una "Estrategia de formación y
organización socio política de la juventud", puede iniciar gestiones a nivel nacional
e internacional, para darle continuidad a las acciones con la juventud.
Estas estrategias permitirán encaminar el plan de sostenibilidad social y organizativa de la
juventud, así como le brindará a ASDECO la posibilidad de dar el salto cualitativo de lo
comunitario a lo municipal.
El plan de sostenibilidad se plantea en un periodo de un año en el cual se logrará darle
continuidad a los procesos iniciados, así como el fortalecimiento de la red de jóvenes, para
el impulso de una propuesta de organización municipal.
4.2 Problemática
La problemática de la juventud en el municipio de Chichicastenango, es el reflejo de la
situación estructural que afecta a la población indígena yen particular a las mujeres y a la
juventud, incidiendo en su realidad personal y colectiva, así como en su desarrollo
humano e integral y en el reconocimiento y cumplimiento de sus derechos específicos de
género y como población Maya.
115
Como reflejo de esta situación y condición en la que han vivido históricamente la juventud
mujeres y hombres indígenas y campesinos, se identifican los siguientes problemas:
En el ámbito personal y familiar:
JI'" Relaciones familiares e intra familiares con influencia de violencia, falta de afecto y
pocos espacios de expresión y comunicación.
~ Desigualdad de derechos y desventajas principalmente para mujeres y hombres
indígenas jóvenes en el ámbito educativo, laboral, cultural y polrtico.
~ La juventud indígena y campesina está influenciada por la creciente pérdida de su
identidad étnica, generacional y cultural, generando baja autoestima, vergüenza de su
identidad y altos niveles de frustración.
'; Baja autoestima y desmotivación personal y colectiva, que limita su crecimiento,
confianza en sí mismo y por ende su proyección y participación activa y sostenida.
En el ámbito comunal y colectivo:
, Ausencia de espacios, condiciones y oportunidades para la recreación, desarrollo
cultural, político y artístico de la juventud, que fomenta el incremento de la delincuencia
juvenil, debilitando el tejido social en las comunidades rurales y área urbana a nivel
municipal, departamental y regional.
~ La juventud no es tomada en cuenta en espacios de participación y toma de decisiones
a nivel comunal, municipal y regional.
, Se carece de espacios para la canalización de propuestas de la juventud a nivel
municipal, departamental y regional.
, Ausencia de espacios de formación e intercambio, que faciliten la identificación y e
implementación de propuestas y acciones colectivas a nivel municipal, departamental y
regional , desde, con y para la juventud campesina, indígena y región.
". Limitados espacios de participación, así como desvalorización e invisibilización del
trabajo y aporte de las mujeres jóvenes indígenas, rurales y campesinas a nivel
comunal, municipal, departamental y regional.
~ Ausencia de políticas públicas, programas, proyectos y acciones orientadas a la
aplicación de los derechos específicos de la juventud desde su condición y posición de
género y como pueblos indígenas.
116
, Limitado acceso a espacios expresión y opinión pública para jóvenes mujeres y
hombres indígenas y campesinos, en medios de comunicación radial, televisiva y
escrita.
4.3 Justificación del plan de sostenibilidad
Esta propuesta de plan de sostenibilidad pretende darle continuidad al proceso ya iniciado
con el proyecto 11 Fortalecimiento de los mecanismos de participación ciudadana de Hderes
y liderezas juveniles a nivel comunal", aportando asf al fortalecimiento de la organización,
identidad y autoestima individual y colectiva de mujeres y hombres jóvenes indígenas,
campesinos y trabajadores de la comunidades del municipio de Chichicastenango.
Con esta propuesta se busca fortalecer la organización existente de los jóvenes a nivel
comunal , para que trascienda en el ámbito municipal, constituyéndose en líderes y
liderezas sustentados en valores humanos como la seguridad, confianza, motivación, el
respeto, que alimenten su calidad humana, política y técnica, permitiéndoles avanzar
hacia el ejercicio de su ciudadanía plena, para la defensa y aplicación de sus derechos
específicos generacionales, de genero y étnico culturales, que se hacen reales y visibles
en su vida personal, familiar, cultural, social y política.
Este proceso pretende aportar a la articulación de esfuerzos, experiencias y conocimientos
generados a partir del acompañamiento de grupos de jóvenes en las comunidades, que
contribuya al fortalecimiento de una plataforma organizativa juvenil que puede trascender
en el ámbito municipal, aportando al desarrollo individual y colectivo de señoritas y jóvenes
como forjadores de un proceso de desarrollo sustentable, humano y sostenible, que se
construya desde el sentir y el pensar de mujeres y hombres jóvenes, indígenas,
campesinos y trabajadores que incida en diversos espacios gubernamentales y no
gubernamentales.
Para la implementación de esta iniciativa se considera la Formación humana, étnica,
política, técnica y ciudadana como un medio para continuar el fortalecimiento de la
organización de grupos juveniles en las comunidades que contribuya a fortalecer su
117
autoestima, identidad y saberes de la juventud, sustentada en contenidos y metodologías
acordes a las condiciones y dinámica de la juventud.
La democratización de la comunicación, contribuirá a garantizar la libre expresión de los
pensamientos, experiencias y demandas de la juventud, siendo clave el acceso a las
radios comunitarias, cables locales y prensa escrita a nivel local, para que la juventud
encuentre espacios de expresión y demanda de sus derechos
Es importante retomar la búsqueda y gestión de espacios y procesos de recreación y
desarrollo cultural de los jóvenes, potenciando así sus saberes ancestrales como la danza,
la pintura, la música, la poesía y la producción artesanal, como medios para el
fortalecimiento y desarrollo de su identidad generacional, de genero y étnico cultural,
siendo estos medios para fortalecer la organización local de los jóvenes, así como
potencializando sus conocimientos técnicos para aplicarlos en espacios de participación y
organización .
118
I
4.4 Resumen
Duración de la
acción
Objetivos de la
acción
I
I
12 meses
Objetivo general:
Fortalecer los procesos de articulación, comunicación y alianzas
entre animadoras y animadores juveniles, como base para el proceso
de organización de la Red Juvenil Municipal indrgena, rural y
campesino de Chichicastenango, para avanzar en procesos de
gestión e incidencia para el ejercicio de sus derechos y ciudadanía.
Objetivos específicos:
1. Aportar al fortalecimiento de la organización y formación
social de jóvenes, para el impulso de una plataforma
organizativa juvenil municipal, sustentada en el conocimiento
de la historia colectiva, la equidad de género, derechos
específicos de la juventud desde una perspectiva pluricultural
y humana.
2. Fortalecer los grupos juveniles comunales, propiciando
espacios de formación técnica y ocupacional, con y para la
juventud indígena, rural, campesina y trabajadora del
municipio, como parte del ejercicio de su derecho a la libre
expresión del pensamiento desde su identidad, intereses y
expresiones propias.
3. Aportar al reconocimiento y fortalecimiento de los saberes,
capacidades y potencialidades técnicas y políticas de la
juventud, a través de acciones de investigación juvenil.
119
Grupo(s)
destinatario( s )29
Beneficiario(s)
final(es)3o
Resultados
previstos
Principales
actividades
40 animadoras y animadores juveniles, 150 jóvenes del municipio.
374 familias del municipio de Chichicastenango, maya hablantes
K'iche's
Ejecutado el Diplomado "Conociendo Nuestra Memoria y Derechos
Colectivos para un Nuevo Amanecer desde la Juventud Indrgena",
garantizando el acceso a procesos de formación humana, polrtica y
ciudadana a 40 lideres y liderezas jóvenes indígenas, campesinos y
trabajadores de 14 comunidades rurales del municipios de
Chichicastenango.
Formados 14 grupos juveniles (12 integrantes por grupo) en aspectos
técnicos y ocupacionales, constituyéndose en recurso humano local
para las comunidades.
En gestión por la junta directiva de red de jóvenes, la publicación de
la investigación juvenil "Jóvenes de hoy, sus desafíos", elaborado por
los 40 participantes del diplomado.
Formación humana, étnica, política y ciudadana de señoritas y
jóvenes indígenas, campesinos y trabajadores de siete municipios del
Quiche.
Acompañamiento a grupos juveniles comunitarios, para su formación
técnica y ocupacional.
Reconstruyendo la historia, a través de la formación de
investigadores juveniles.
«Grupos destinatarios)) grupos o cntidadcs a los que el proyccto va a afectar de forma directa y positiva a nivel del objetivo del proyecto. «rkndieíaríos finales» : los que se beneficiarán del proyecto a largo plazo en la sociedad o el sector en gen~ral
120
4.5 Descripción detallada de actividades
Las actividades a desarrollar como parte del plan de sostenibilidad están organizadas en cinco estrategias, que son los siguientes:
4.5.1 Organización y formación social de jóvenes.
4.5.2 Acompañamiento comunitario.
4.5.3 Investigación juvenil.
4.5.4 Coordinaciones.
4.5.5 Gestión y negociación.
4.5.1 Organización y formación social de jóvenes.
La organización y formación se constituye en un medio para fortalecer la autoestima,
identidad y saberes de la juventud, para ello el proceso de formación que se propone
impulsar desde ASDECO, se sustenta en principios, valores y practicas de la cosmovisión
maya, así como en contenidos y metodología acorde a las condiciones y dinámica de la
juventud, que permita generar espacios de dialogo, análisis, reflexión, a manera de
fomentar un nuevo liderazgo juvenil en el municipio.
Actividades:
1. Implementación del Diplomado "Conociendo Nuestra Memoria y Derechos
Colectivos para un Nuevo Amanecer desde la Juventud Indígena",
Para el fomento de un proceso de formación sostenida y de impacto en la vida
cotidianidad e incidencia de la juventud indígena del municipio, se hace necesario el
impulso de éste diplomado de manera sistemática y profesionalizada, que garantice el
acceso a formación con calidad, equidad y pertinencia cultural.
En este proyecto se plantea la formación como un derecho de la juventud, principalmente
de mujeres, jóvenes rurales, indígenas, campesino y trabajador, quienes por su condición
121
y posición histórica y estructural en el país, se les ha negado las oportunidades y espacios
para formarse desde un enfoque integral.
Como parte de esta actividad se ha considerado el desarrollo de las siguientes sub
actividades :
1.1. Diseño del Diplomado, en consulta y con la participación de mujeres y
hombres jóvenes.
Esta sub-actividad permite contar con un sustento teórico y metodológico del contenido y
enfoque que orientará la formación que se impulse desde el Diplomado "Conociendo
Nuestra Memoria y Derechos Colectivos para un Nuevo Amanecer desde la Juventud
Indígena", garantizando la coherencia y seguimiento de la formación de liderezas y lideres
jóvenes.
Se pretende que el diseño de este diplomado, aporte a procesos de formación que se
puedan replicar y retroalimentar en otros municipios del Departamento y la Región,
tomando en cuenta que el mismo se diseñará con la participación de la Red de Jóvenes
que permitirá partir de los intereses y demandas propias de los jóvenes, pero además se
orientara desde el saber y experiencia acumulada de las Autoridades Indígenas Locales,
quienes aportaran al sustento filosófico y político acumulado ancestralmente, se tomará
en cuenta el aporte, intereses y saberes de las mujeres jóvenes y adultas, garantizando
que este diplomado se enfoque desde el sentir y pensar de las mujeres.
La Metodología se constituye en un elemento sustancial que garantiza el desarrollo
adecuado y pertinente de la formación, por ello su sustentará en procesos de reflexión,
consulta , debate y propuestas.
Como propósito sustancial de este diplomado se pretende contrarrestar la cultura de
violencia , miedo, desconfianza y baja autoestima que afecta a la juventud indígena,
campesina , rural y trabajadora del municipio, por ello se utilizará la metodología
"Conociendo Nuestro Ser y avanzando a la deconstrucción de la opresión", que parte de la
122
individualidad y la colectividad, para fomentar cambios personales, colectivos y sociales a
distinto nivel.
Para garantizar la calidad académica y acreditación profesional de las 40 animadoras y
animadores juveniles, se gestionará el respaldo de la Universidad Rafael Landívar
específicamente con la División de Ciencias Sociales y Políticas, y UNICEF.
1.2. Formulación, validación y aplicación de Módulos de Formación Humana,
Étnico Cultural y Política.
Para asegurar una eficiente ejecución de la acción, se elaborarán materiales pedagógicos
que son instrumentos con los cuales se desarrollarán los módulos de formación. Estos
materiales constituyen una posibilidad para hacer que el mensaje sea permanente en las y
los participantes.
Como parte del contenido de los módulos se incluirá información sobre la memoria
histórica y colectiva como pueblos indígenas haciendo énfasis en la mirada y sentir de la
juventud, antecedentes históricos y situación actual de la discriminación étnica y de género
y vivencia en la juventud, Derechos de los Pueblos Indígenas, las mujeres y la juventud,
Equidad de Genero desde la Cultura y Cosmovisión como Pueblos Indígenas.
Los módulos se desarrollarán en los siguientes temas:
Cultura y Cosmovisión Maya.
Identidad y Autoestima desde la Juventud.
Memoria y Derechos Colectivos y Específicos con equidad.
Recreación y Cultura como Herramienta para el Aprendizaje desde la Juventud.
123
1.3. Implementación, monitoreo y evaluación del Diplomado "Conociendo Nuestra
Memoria y Derechos Colectivos para un Nuevo Amanecer desde la Juventud
Indígena", con duración de seis meses.
Los objetivos del diplomado serán: A) Fortalecer la identidad étnico cultural, de género y
generacional, así como la autoestima y valores en la juventud indfgena, campesina y
trabajadora del municipio de Chichicastenango. B) Formar a 40 animadoras y animadores
juveniles indígenas, como un semillero que fomenta el ejerció de un nuevo liderazgo con
calidad humana y visión política para el ejercicio de su ciudadanra y la defensa de sus
derechos específicos. C) Potencializar el ejercicio de un nuevo liderazgo mediante la
replica del proceso de formación dirigido y orientado por las animadoras y animadores
juveniles, en 40 comunidades rurales del municipio de Chichicastenango.
El diplomado se desarrollará, mediante la ejecución de cinco talleres, con duración de dos
días. Para cada uno de los talleres a realizar se utilizara una metodología que permita
motivar al grupo, así como generar espacios de dialogo, reflexión y propuesta.
Se contaran con instrumentos de monitoreo que permitan, identificar los aciertos,
debilidades y acciones correctivas en el proceso de formación.
1.4. Replica y monitoreo del proceso de aplicación del Contenido y Metodología
del Diplomado en 40 comunidades, asumida por liderezas y lideres jóvenes
formados.
Como propósito del Diplomado, se espera que las 40 animadoras y animadores formados,
se constituyan en agentes multiplicadores que compartan y socialicen los contenidos, y
metodología de formación acorde a la realidad y dinámica de la juventud en las 40
comunidades, siendo un medio para la formulación colectiva de propuestas que emergen
del sentir y pensar de la juventud rural, campesina, indígena y trabajadora.
El proceso de socialización y replica, será asumida como parte del compromiso individual
y colectivo de jóvenes y señoritas participantes en el Diplomado, propiciando además
coordinaciones con otras expresiones juveniles organizadas a nivel municipal y comunal ,
124
buscando además el respaldo y colaboración de las autoridades indígenas de cada
comunidad, logrando con ello que por cada animadora y animador juvenil se contará con
un mínimo de 10 jóvenes 50% mujeres y 50% hombres, en cada comunidad.
Para viabilizar la replica de los conocimientos, se dotará a animadoras y animadores
juveniles de una carpeta didáctica que contenga los cuatro módulos, material didáctico
escrito, radiofónico y visual, guías metodológicas, para garantizar el desarrollo cualitativo
de las replicas de cada uno de los módulos de formación.
Como parte de este proceso cada estudiante, al finalizar el Diplomado, presentará un
informe escrito sobre sus experiencias en la socialización de contenidos y metodologra, el
cual será presentado en el cierre del Diplomado.
4.5.2 Acompañamiento comunitario.
Es importante brindarles el acompañamiento a los jóvenes desde el espacio comunitario,
lo que contribuirá al fortalecimiento de conocimientos técnicos y ocupacionales en la
juventud, para ello se plantea el desarrollo de las siguientes actividades:
2. Diseño del programa temático de formación técnico y ocupacional de la
juventud.
El programa temático de formación técnico y ocupacional permitirá contar con un marco
político, teórico y metodológico que sustente el enfoque, horizonte y contenido del
acompañamiento a los grupos juveniles comunitarios, constituyéndose en una herramienta
para la organización, formación y expresión del sentir y pensar la juventud indígena.
Las sub-actividades definidas para la formulación de la estrategia son:
2.1. Consultas y recopilación de experiencias y aportes de expresiones organizadas
juveniles.
2.2. Realización de un taller de dos días para la formulación del programa temático de
formación técnica y ocupacional.
2.3. Elaboración, presentación y validación del programa temático de formación técnico
y ocupacional.
125
3. Espacios de formación técnico y ocupacional comunitaria
Tomando en cuenta el limitado acceso y oportunidades de formación y capacitación para
los jóvenes indígenas, campesinos y trabajadores, se considera importante la formación
de jóvenes en aspectos técnicos como por ejemplo: el perfilar proyectos, elaboración de
diagnósticos, elaboración de presupuestos y otros aspectos, para ello se plantea la
formación en su propio idioma y con conocimientos claves para incursionar en diversos
espacios.
Para ello se coordinará con organizaciones existentes a nivel nacional que se han
especializado en la formación técnica y ocupacional.
Sub- actividades:
3.1. Coordinación con grupos juveniles comunales.
3.2. Coordinación y convenios con organizaciones expertas en formación técnica y
ocupacional.
3.3. Participación de jóvenes en 4 talleres de aprendizaje.
3.4. Monitoreo y evaluación del proceso de formación de la juventud.
4.5.3 Investigación juvenil
4. Investigación de campo
Como parte del proceso de formación de los y las animadores juveniles, se plantea, la
importancia de acompañar a la juventud en procesos de investigación, para ello se
organizará a los 40 animadores en 8 grupos de investigación quienes se enfocaran en el
tema: Juventud de hoy y sus desafíos.
Sub - actividades:
4.1 Diseño del plan de investigación.
4.2 Conformación de equipos de investigación.
4.3 Recopilación de la investigación
4.4 Integración de la información y diagramación.
4.5 Presentación de resultados de la investigación
126
4.5.4. Coordinación
5. Coordinación inter institucional
Con el objetivo de fortalecer las acciones de la organización, se propiciarán espacios de
coordinación con organizaciones que cuenten con experiencia en acompañamiento a
espacios juveniles, para ello se estará utilizando el directorio de organizaciones construido
en el proyecto "Fortalecimiento de los mecanismos de participación ciudadana de lideres y
liderezas juveniles".
4.5.5. Gestión y negociación
6. Gestión y negociación de proyectos juveniles
Se proyecta gestionar dos perfiles de proyectos juveniles, que permitan fortalecer el
accionar de los jóvenes en el municipio.
Sub - actividades:
6.1 Formulación de una cartera de proyectos.
6.2 Presentación de perfiles de proyectos en diversas instancias.
6.3 Negociación de perfiles de proyectos
127
4.6 Marco lógico del proyecto
ELEMENTOS DEL PROYECTO
OBJETIVO GENERAL Fortalecer los procesos de articulación, comunicación y alianzas entre animadoras y animadores juveniles, como base para el proceso de organización de la Red Juvenil Municipal indígena, rural y campesino de Chichicastenango, para avanzar en
. procesos de gestión e incidencia para : el eJercIcIo de sus derechos y ; ciudadanía.
¡ Objetivo especifico
INDICADORES SUPUESTOS CRITICaS
a) Organizaciones juveniles de 14 .- Desinterés de la comunidades fortalecen el planteamiento juventud en organizarse. de organización de una plataforma.- Poca voluntad política organizativa a nivel municipal. de entidades del gobierno b) 40 animadores y animadoras juveniles, en impulsar acciones con guían y orientan los procesos de la juventud. organización en 14 comunidades, fortaleciendo el liderazgo de la juventud rural e indígena del municipio.
; 1.Aportar al fortalecimiento de la Animadores juveniles replican sus .- Emigración de líderes organización y formación social de conocimientos en 14 comunidades, juveniles. jóvenes, para el impulso de una promoviendo la organización y .- Falta de financiamiento plataforma organizativa juvenil fortalecimiento de grupos juveniles e para darle continuidad al
I municipal, sustentada en el impulsando la organización de una red proceso. conocimiento de la historia colectiva, la juvenil municipal. equidad de género, derechos específicos de la juventud desde una perspectiva pluricultural y huma
MEDIOS DE VERIFICACION
.- Perfil de ingreso y egreso de animadores formados .
Grupos juveniles organizados. Planteamiento organizativo . juvenil.
Módulos Listado juveniles.
de de
formación . animadores
! I
2. Fortalecer los grupos juveniles Integrados y fortalecidos 14 grupos comunales, propiciando espacios de juveniles, que participan de manera activa formación técnica y ocupacional, con y propositiva, en el impulso de la y para la juventud indígena, rural, organización de la Red Juvenil Municipal. campesina y trabajadora del municipio,
- Desinterés de las I Plataforma autoridades municipales juvenil
organizativa
como parte del ejercicio de su derecho a la libre expresión del pensamiento desde su identidad, intereses y expresiones propias.
en acompañar procesos de organización juvenil.
128
Objetivo especifico
3. Aportar al reconocimiento y Cuarenta animadores juveniles formados - Poca apertura de las I Diseño de investigación de entidades del Estado en campo. fortalecimiento de los saberes. en como realizar una investigación,
capacidades y potencialidades apl icando sus conocimientos en cada una proporcionar información. Documento de I investigación . técnicas y políticas de la juventud . a de sus comunidades.
través de acciones de investigación juvenil.
RESULTADOS
Resultado 1 del objetivo espcf. 1: Ejecutado el Diplomado "Conociendo Nuestra Memoria y Derechos Colectivos para un Nuevo Amanecer desde la Juventud Indígena". garantizando el acceso a procesos de formación humana, política y ciudadana a 40 lideres y liderezas jóvenes indígenas, campesinos y trabajadores de 14 comunidades rurales del municipios de Chichicastenango.
Resultado 2 del objetivo espcf. 2: Formados 14 grupos juveniles (12 integrantes por grupo) en aspectos técnicos y ocupacionales, constituyéndose en recurso humano local para las comunidades.
Resultado 3 del objetivo espcf. 3: En gestión por la junta directiva de Red de Jóvenes, la publicación de la investigación juvenil "Jóvenes de hoy, sus desafíos", elaborado por los 40 participantes del diplomado.
INDICADORES
Implementado el diplomado, a través de la realización de cinco talleres, con la participación de 40 animadores y an imadoras juveniles, quienes replican sus conocimientos en las comunidades.
Fortalecida la plataforma organizativa de la red de jóvenes de 14 comunidades, quienes impulsan una propuesta de organización de Red Juvenil Municipal.
SUPUESTOS CRlTICOS
. - El proceso de selección de los animadores puede limitar la participación de la juventud. .- Falta de financiamiento para el desarrollo del diplomado,
I
MEDIOS DE VERIFICACiÓN
Acreditación del diplomado.
. - Luchas de poder entre I Plataforma dirigencias juveniles. juvenil
organizativa
.- Poca coordinación entre organizaciones que acompañan procesos juveniles en el municipio,
Realizada una investigación sobre la .- Poca voluntad política I Documento de investigación dinámica y desafíos de la juventud en las en proporcionar Convenios de coordinación comunidades. información desde las
organizaciones gubernamentales y no gubernamentales.
129
ACTIVIDADES INDICADORES TEMPORALIDAD PRESUPUESTO MEDIOS DE
I VERIFICACiÓN
Resultado No. 1 I
i Estrategia: Organización y , formación social de jóvenes.
Act. 1) Implementación del Diplomado 40 líderes y Iiderezas . "Conociendo Nuestra Memoria y juveniles formados en . Derechos Colectivos para un Nuevo temas sociales, i Amanecer desde la Juventud políticos y técnicos, ¡ Indígena" constituyéndose en i ;
agentes i i I multiplicadores en las 1 ~
11.1 Diseño del Diplomado, en consulta comunidades. Mes 1 05.000,00 Documento del Diplomado y con la participación de mujeres y
I hombres jóvenes de los 3 Municipios.
I I 1.2 Actualización de módulos de Mes 2 y 3 010,000,00 Módulos actualizados.
1 Formación, Humana, Étnico Cultural y I Política .
I 1.3 Implementación, monitoreo y Meses 3 al8 025,0000,00 Planes de eventos evaluación del Diplomado educativos, informes de "Conociendo Nuestra Memoria y actividades, memoria del
I Derechos Colectivos para un Nuevo diplomado, convenios de Amanecer desde la Juventud coordinación. Indígena", con duración de seis meses.
1.4 Replica y monitoreo del proceso de Mes 7, 8, 9 Y 10 015,000,00 Fotografías, informes de aplicación del Contenido y replica, listado de Metodología del Diplomado en las participantes. comunidades.
130
ACTIVIDADES INDICADORES TEMPORALIDAD PRESUPUESTO MEDIOS DE VERIFICACiÓN
Resultado No. 2 --- - --- -----~ - - - ._- - - -~-- .---
Estrategia: Acompañamiento comunitario_
Act. 2 Diseño del programa temático Asdeco cuenta con un de formación técnico y ocupacional programa temático de de la juventud. formación técnica y
ocupacional , dirigida a ¡ 2_1.Consultas y recopilación de la juventud rural de Mes 1 y 2 07,000,00 Fotografías, listado de ¡ experiencias y aportes de expresiones Chichicastenango. participantes. : organizadas juveniles.
i 2.2. Realización de un taller de dos Mes 2 03,000,00 Plan del evento, informe I días para la formulación del programa financiero, memoria del temático de formación técnica y taller
I ocupacional.
2.3. Elaboración, presentación y Mes 2 02,000,00 Programa temático de validación del programa temático de formación I
formación técnico y ocupacional. I
Act. 3 Espacios de formación Se han formado a 14 Mes 3 03,000,00 Cronograma de actividades I
técnica y ocupacional comunitaria. grupos juveniles es I
aspectos técnicos y i
3.1. Coordinación con grupos juveniles ocupacionales, para la Mes 2 y 3 05.000,00 Convenios de coordinación. comunales. gestión y negociación
de proyectos. 3.2 . Coordinación y convenios con Mes 4,6,8,10 07,000,00 Planes de eventos, listado
Organizaciones expertas en de participantes, fotografías. formación técnica y ocupacional.
3.3. Participación de jóvenes en 4 Mes 5,7 Y 11 02,500,00 Informes de monitoreo. talleres de aprendizaje.
3.4. Monitoreo y evaluación del proceso de formación de la juventud.
- --- ---- - ------
131
ACTIVIDADES INDICADORES TEMPORALIDAD PRESUPUESTO MEDIOS DE VERIFICACiÓN
RESUL T ADO 3. ~tegia Investigación juvenil !-c-----.
Act. 4 Investigación de campo Los animadores 4.1 Diseño del plan de investigación. juveniles, cuentan con Mes 1 y 2 02 ,000.00 Plan de investigación 4.2 Conformación de equipos de experiencia y Mes 3 01 .500 .00 Planes de equipos de
I investigación. conocimientos en trabajo ! 4.3 Recopilación de la investigación investigación, Mes 4 al 8 04 ,000 .00 Cuadernos de campo
realizando una !
4.4 Integración de la información y investigación de la Mes 9 y 10 08 ,000.00 Documento preliminar de la diagramación . participación y investigación.
4.5 Presentación de resultados de la desafíos de la
Mes 11 018 ,0000,00 Documento de la juventud en sus investigación comunidades. investigación.
Estrategia Coordinación Actv. 5 Coordinación inter Coordinación con 3 Durante los 12 05,000,00 Convenios de coordinación . institucional, para la facilitación de instancias que facilitan meses del procesos de formación. procesos de proyecto.
formación técnica, política y ocupacional, para fortalecer los procesos de organización y formación .
Estrategia Gestión y negociación Actv. 6 Gestión y negociación de Se han presentado proyectos juveniles dos proyectos ¡
juveniles ante ¡
6.1 Formulación de una cartera de diversas instancias Mes 2 al4 02,000,00 ! Cartera de proyectos. proyectos. para su gestión y I 6.2 Presentación de perfiles de fortalecimiento de la Mes 4 al5 01,500,00 I Perfiles de proyectos. proyectos en diversas instancias. organización juvenil. 1
I 6.3 Negociación de perfiles de Mes 5 al10 02,000,00 ! Perfiles de proyectos proyectos. ! firmados de recibidos.
'------- - -;
132
Equipo de cómputo.
Energía eléctrica, fax, teléfono, Internet.
Total.: d~l . . '.
06.000,00
09.000,00
Q1
Facturas de mantenimiento
Facturas de mantenimiento
133
4.7 Presupuesto del plan de sostenibilidad
ACTIVIDADES Aporte ASDECO Aporte en gestión Totalp,esupuesto
Resultado No. 1
Estrategia: Organización y formación social de jóvenes.
-.-_. -. . '. - -, ____ u._
Act. 1) Implementación del Diplomado "Conociendo Nuestra Memoria y Derechos Colectivos para un Nuevo Amanecer desde la Juventud Indígena"
1.1 Diseño del Diplomado, en Q1 .000,OO Q4.000,OO Q5.000,OO consulta y con la participación de mujeres y hombres jóvenes de los 3 Municipios.
1.2 Actualización de módulos de Q10.000,OO 010.000,00 Formación , Humana, Étnico Cultural y Política.
1.3 Implementación, monitoreo y 025.000,00 025.000,00 evaluación del Diplomado "Conociendo Nuestra Memoria y Derechos Colectivos para un Nuevo Amanecer desde la Juventud Indígena", con duración de seis meses.
1.4Replica y monitoreo del proceso 015.000,00 015.000,00 de aplicación del Contenido y Metodología del Diplomado en las comunidades
Resultado No. 2
Estrategia: Acompañamiento comunitario .
Act. 2 Diseño del programa temático de formación técnico y ocupacional de la juventud.
2.1 . Consultas y recopilación de 03.500,00 03.500,00 07.000,00 experiencias y aportes de expresiones organizadas juveniles .
. 2.2. Realización de un taller de dos I días para la formulación del
Q3.000,OO Q3.000,OO
I programa lemalico de formación técnica y ocupacional.
__ o __ _ • _____
134
ACTIVIDADES Aporte ASDECO Aporte en gestión Total presupuesto
2.3. Elaboración, presentación y 02.000,00 02.000,00 validación del programa temático de formación técnico y ocupacional. Act. 3 Espacios de formación técnico y ocupacional comunitaria
3.1. Coordinación con grupos 03.000,00 03.000,00 juveniles comunales.
3.2. Coordinación y convenios con 05.000,00 05.000,00 Organizaciones expertas en formación técnica y ocupacional.
3.3. Participación de jóvenes en 4 07.000,00 07.000,00 talleres de aprendizaje.
3.4. Monitoreo y evaluación del 02.500,00 02.500,00 proceso de formación de la juventud. RESULTADO 3.
Estrategia Investigación juvenil
Act. 4 Investigación de campo
4.1 Diseño del plan de 02.000,00 02.000,00 investigación . . _ . ... . .. _ . . _-4.2 Conformación de equipos de 01.500,00 01.500,00 investigación .
4.3 Recopilación de la 04.000,00 04.000,00 investigación 4.4 Integración de la información y 08.000,00 08.000,00 diagramación.
4.5 Presentación de resultados de 018.000,00 018.000,00 la investigación
_ ._. --'- '- --- - --_._--_. -_._ ----._--Estrategia Coordinación
Actv. 5 Coordinación inter 05.000,00 05.000,00 institucional, para la facilitación de procesos de formación.
Estrateg-ia Gesi"i6n y _. '- -_.,. -- - '.--- - -' •.. _ --
negociación Actv. (; Gestión y negociación de
- .-.- - _ . . _. --------
proyectos juveniles
6.1 Formulación de una cartera de 01 .000,00 01.000,00 02.000,00 proyectos. -. -- - .. .... -_. . - _._ ... - _. - - --._._-_ .. __ . -
6.2 Presentación de perfiles de 01.500,00 01.500,00 proyectos en diversas instancias.
.... .- ------- -
135
ACTIVIDADES
6.3 Negociación de perfiles de proyectos.
racionales
Personal local (Q 3,000,00 X 12 meses)
Análisis de factibilidad:
Aporte ASDECO Aporte en gestión Total presupuesto
02.000,00 02.000,00
012.000,00 024.000,00 036.000,00
Este plan de sostenibilidad es posible realizarlo en la medida en que la Asociación, se
involucre en el proceso de gestión, negociación y ejecución del mismo; para ello deben
intervenir los siguientes niveles de la estructura operativa institucional:
.:. Equipo de direccionalidad: Este equipo esta integrado por la dirección, sub - dirección,
asesor general y un miembro de junta directiva central, quienes deben analizar y
aprobar la propuesta de sostenibilidad; así como dar las directrices políticas para su
operativización .
• :. Departamento de proyectos: Encargado de la gestión del plan de sostenibilidad ante
diversas instancias interesadas en financiar acciones que permitan fortalecer las
capacidades dirigenciales de líderes juveniles, entre estas instancias se encuentra la
Fundación Kelloggs, para ello se debe enviar una propuesta de proyecto que retome
los aspectos requeridos por la fundación, en el directorio construido durante la
ejecución del proyecto, se encuentran los lineamientos solicitados por la fundación .
También se puede gestionar con la Unión Europea, para ello se debe ingresar a la
página web de esta instancia, para obtener información sobre las subvenciones.
ASDECO ya tiene experiencia en presentar proyectos a la Unión Europea, lo que
facilitará presentar una propuesta.
1:;6
.:. Coordinación del componente de participación ciudadana: Es la responsable de
orientar de manera política y técnica, las acciones de organización y formación dándole
continuidad al proceso ya iniciado durante el proyecto de "Fortalecimiento de los
mecanismos de participación ciudadana de líderes y liderezas juveniles".
Otro aspecto que hace factible la implementación del plan de sostenibilidad, es la
coordinación interinstitucional, que se puede lograr a través de la participación de la
coordinación del Componente de Participación Ciudadana de ASDECO, en la Comisión de
la Niñez y Juventud del COMUDE; en donde se puede incidir para que a nivel municipal se
pueda impulsar algunas de las acciones planteadas y obtener fondos del gobierno
municipal, para el desarrollo de acciones con la juventud; teniendo como punto de partida
para la negociación el plan de sostenibilidad.
137
Conclusiones:
1. Para impulsar procesos de desarrollo sostenible, en el ámbito comunitario se hace
necesario el involucramiento de los diversos actores y sectores que intervienen en la
dinámica organizativa, para que las propuestas de alternativas de solución estén acordes
a la realidad de las comunidades, así como la importancia de la coordinación entre las
organizaciones gubernamentales y no gubernamentales que acompañan procesos en el
ámbito comunitario, ya que de está manera se logrará la unificación de esfuerzos y de
recursos, generando mayores acciones de impacto en las comunidades, siendo necesario
la voluntad política de las organizaciones.
2. Como Trabajadores Sociales es importante innovar en las metodologías de trabajo con
la juventud; son un sector de la población que requiere de atención en los ámbitos
organizativos y de formación, para fortalecer las capacidades políticas y técnicas de la
juventud, como agentes multiplicadores. Por ello se deben diseñar metodologías que
permitan el aprendizaje de manera activa y creativa; siendo importante formar a recurso
humano en el diseño de "Metodologías de trabajo con jóvenes rurales indígenas",
recuperando así la experiencia de organizaciones exitosas en este campo.
3. El acompañamiento de organizaciones juveniles, no debe quedarse únicamente en el
ámbito comunitario, es necesario plantear propuestas de plataformas organizativas
juveniles a nivel municipal, para que la juventud pueda incidir en las políticas públicas.
Siendo necesario el desarrollo de capacidades políticas, técnicas y gerenciales en los
jóvenes indígenas, para que puedan constituirse en agentes de cambio, pero más aún, en
propulsores del desarrollo de sus comunidades y municipios.
138
4. Siendo los jóvenes indígenas, una población vulnerable debido a la situación de
pobreza y extrema pobreza en la que se desenvuelven; se hace necesario el
planteamiento de estrategias sociales, políticas, económicas y culturales que contribuyan
al rescate de valores, al fomento de micro empresas rurales y el acceso a la educación
primaria, básica y diversifica. Desarrollando con ello capacidades y potencialidades para
que la juventud pueda desenvolverse en este mundo globalizado.
5. Es importante incentivar la cultura de la investigación en la juventud, por ello se hace
necesario impulsar acciones de formación en el tema de investigación, lo que permitirá la
producción de conocimientos y la generación de nuevas prácticas, acciones que deben ser
impulsadas desde el sistema educativo, para formar profesionales creativos, innovadores,
con capacidad de propuesta y de análisis.
6. La situación económica de pobreza y extrema pobreza en que vive la juventud, no
permite que su participación sea de manera sostenida, debido a que deben emigrar para
buscar fuentes de empleo que les permita aportar para la economía familiar.
7. Los padres de familia están interesados en que sus hijos e hijas se capaciten y se
organicen, ellos apoyan a sus hijos moralmente, ya que económicamente les es difícil
aportarles, consideran que el acompañamiento que ASDECO les ha brindado a la juventud
ha permitido que ellos se preparen para el futuro, por ello solicitan un acompañamiento
constante.
Recomendaciones:
1. Darle continuidad a los procesos ya iniciados en las comunidades y municipios, lo que
contribuirá a generar acciones sociales sostenibles en el tiempo; de allí la importancia de
establecer alianzas y coordinaciones con diversas organizaciones, para lograr la
unificación de esfuerzos y no realizar acciones de manera aislada.
2. Como Trabajadores Sociales se recomienda impulsar dentro de las organizaciones que
realizan acciones de desarrollo, espacios de análisis de coyuntura que permitan
dimensionar el acontecer comunitario, municipal, departamental y nacional; para que las
organizaciones cuenten con elementos de análisis para la formulación de proyectos y
propuestas, evitando así que caigan en un activismo, desarrollando actividades sin un
objetivo claro generando desgaste en la población y desarticulando la organización
comunitaria. Esto sucede cuando no se conoce la realidad y únicamente se formulan
proyectos desde un escritorio; lo que como profesionales en Trabajo Social debemos
evitar y corregir.
3. Otra de las recomendaciones es que al momento de ejecutar un proyecto, se hace
necesario vincular acciones estratégicas, con las necesidades inmediatas y mediatas de la
población meta, para que puedan intervenir de una manera activa y pro positiva en los
procesos que se impulsen, lo que no implica realizar acciones paternalistas.
140
Y"UDEREZAS
Contextualización
Guatemala se encuentra actualmente en un proceso reciente de democratización y
consolidación de la paz, después de un conflicto armado de 36 años que terminó con los
Acuerdos de Paz en el año 1 ,996. Durante este conflicto armado, el más largo y
sangriento en Centroamérica, la juventud fue uno de los sectores más afectados por la
violencia; prácticamente se eliminaron las organizaciones y los líderes juveniles que
habían estado luchando por su incidencia política durante varias décadas. En parte es por
esta razón que, en comparación con la mayoría de los demás países latinoamericanos,
tanto las políticas públicas de juventud como la organización juvenil se encuentran en un
estado aún poco consolidado.
Todavía persiste el miedo en la población de "meterse en lo político", y en la práctica
generalizada en la formulación de políticas públicas sigue siendo bastante vertical y
centrada en el sector estatal. Sin embargo en el año 2,002 entraron en vigencia tres
importantes leyes de descentralización que crearon las bases para una más amplia
participación ciudadana en la priorización y elaboración de proyectos y políticas locales,
siendo relevante mencionar que la participación de la juventud aún es débil en estos
procesos, esto se debe al miedo que se tiene en organizarse, así como a la pobreza y
extrema pobreza en que viven.
A inicios del 2000 el combate a la pobreza se transformó en prioridad del desarrollo para
América Latina y el Caribe. En esta región, la mayor incidencia de la pobreza se da en las
áreas rurales, y en una porción significativa de la pobreza urbana se origina flujos
migratorios rurales - urbanos. Del conjunto de la población de campo, las mujeres rurales,
campesinas, jornaleros agrícolas, afro descendientes e indígenas, son los sectores más
aquejados por la pobreza y la indigencia (CEPAL 2002, Banco Mundial 2003).
14 1
La situación de pobreza en Guatemala:
Guatemala · .' Urbanó ::; ~J~ . '" ", .:',. :'., ·.~ :.: i \ :. · ,.:': ,-j'"
. . . .. . .. . <.:: .. : ~' ::;;' ::/:'; ';.{~
% 56.2 27.1 74.5 76.1 41.4 57.6 47.8
Pobres
% 15.7 2.8 23.8 26.1 7.7 12.3 8.4
Pobreza
extrema
Fuente: INE, 2001 . Perfil de la Pobreza
Esta situación de la pobreza en Guatemala disminuye cotidianamente, el espectro de
posibilidades de desarrollo de la juventud rural e indígena, debido a que gran parte de esta
población no puede acceder regularmente a servicios básicos como la educación, la
alimentación o la vivienda digna. Pese a esto, el desarrollo del capital humano y el capital
social de las generaciones jóvenes de hombres y mujeres, se convierte en una condición
crucial para que la sociedad guatemalteca, pueda afrontar retos fundamentales del
desarrollo nacional, frente a las tendencias de integración comercial mundial.
Ante este panorama se hace fundamental plantear estrategias que permitan fortalecer a la
juventud, como un medio para encaminar y orientar el potencial existente en los jóvenes
de hoy. Comprendiendo que las estrategias son los medios que nos permitirán alcanzar un
objetivo determinado, no se constituirán en una receta a seguir por las organizaciones,
pero si brindaran directrices generales para alcanzar los resultados y objetivos que se
planteen .
Dentro de las teorías sobre la pobreza destacan tres planteamientos diferentes, pero que a
la larga resultan complementarios, como son: 1) la pobreza de desde el enfoque
económico, denominada también "pobreza de ingreso" que se centra en los ingresos de
las personas y se mide por la relación entre los ingresos y la capacidad de consumo de la
canasta básica, que es un concepto promedio sobre la cantidad y calidad de Jos bienes y
servicios para el consumo de las personas dentro de cada país; existe pobreza cuando los
142
ingresos están por debajo de lo necesario para consumir los productos de dicha canasta31 ,
Esta teoría fue la más extendida durante muchos años y se han definido métodos
específicos para su determinación empírica, siendo una de las instituciones pioneras en la
materia la Comisión Económica para América Latina -CEPAL-. 2) Por otro lado existe la
teoría de la pobreza definida como la carencia de necesidades básicas, o las necesidades
básicas insatisfechas, que hacen referencia a la falta de acceso a la educación, la salud, la
vivienda, la seguridad social y el empleo, entre otros, existiendo también metodologías
especificas para su determinación empírica; también los expertos de la CEPAL han hecho
contribuciones importantes en la materia. 3) Finalmente existe una teoría derivada de los
estudios del Desarrollo Humano de las Naciones Unidas;32 se trata de la .. pobreza de
capacidad" que pone el énfasis en el alfabetismo, la educación y la salud, pero cuyo
aporte más importante es poner de relevancia el papel estratégico que les corresponde a
los pobres en la solución de su situación de pobreza mediante la participación social
organizada y su incidencia en las políticas publicas, La capacidad de ser actores en la
solución de la problemática de la pobreza que les afecta es de gran relevancia en la
consideración de los pobres y las pobres como sujetos de las transformaciones
económicas y sociales necesarias.
La pobreza ha alcanzado tales dimensiones que se ha dicho recientemente que
Centroamérica ha perdido la batalla contra el hambre33, pues según las estadísticas
recientes, más de siete millones de centroamericanos viven con hambre34. El retraso de
Centroamérica en la lucha contra el hambre se debe a una combinación de condiciones
históricas de desigualdad y marginación; una serie de desastres naturales, sociales y
económicos; y la falta de preparación frente a las fuerzas del mercado global. La pérdida
de capital humano por la situación de pobreza y hambre en que vive un gran porcentaje de
la población centroamericana es un obstáculo al potencial de los países. Para revertirla,
31 El estudio pionero en Centroamérica es el de Menjivar, Rafael y Juan Diego Trejas: "La pobreza en América Central", FLACSO, Costa Rica. Existen varias ediciones . . 1: PNUD: Informe de Desarrollo Humano, 1990. ;; Inforpress Centroamericana No. 1565, 25 de junio de 2004 :14 Según estadísticas de la Organización de Alimentos y Agricultura (FAO, por sus siglas en inglés) de las Naciones Unidas, el porcentaje de subnutridos en la región ha aumentado en un 3% de la población en la última década. .
143
los expertos recomiendan la implementación de políticas de seguridad alimentaría, como
eje transversal en las estrategias de desarrollo del Estado.
Pero eso no es suficiente, pues se requiere de una profunda reforma del modelo
económico acompañada por la reforma estructural del Estado, siendo la descentralización
uno de los ejes indispensables en este proceso.
Después de dos décadas de un crecimiento económico alto (años 60's y 70's),
Centroamérica vive un intenso proceso de empobrecimiento desde los años ochenta del
siglo pasado, lo que se refleja en muchos municipios de Guatemala, específicamente en
la región occidente en donde el 99% son población indígena. Asimismo la pobreza
presenta determinados perfiles sociales, étnicos y por edades. En efecto los grupos
sociales más vulnerables son las mujeres (y dentro de estas las mujeres indígenas y
rurales) , las poblaciones indígenas en su conjunto (mayormente rurales), los ancianos y
los niños. El caso de los niños tiene un significado especial por varias razones: a) el
porcentaje de niños pobres es mayor que los porcentajes de pobres totales; b) los niños
son el medio para la transferencia intergeneracional de la pobreza.
El caso de Guatemala es particularmente complejo y delicado en materia de pobreza por
las condiciones precarias en la Situación agraria y el desarrollo rural, tal como lo
contempla el Acuerdo de Paz sobre Aspectos Socioeconómicos y Situación Agraria35• Por
ello al hablar de pobreza, es necesario comprender su complejidad para poder plantear
propuestas viables, orientadas a fortalecer las capacidades de la juventud.
" La resolución de la problemática agraria y el desarrollo rural son fundamentales e ineludibles para dar respuesta a la situación de la mayoría de la población que vive en el medio rural, y que es la más afectada por la pobreza, la pobreza extrema, las iniquidades y la debilidad de las instituciones estatales. Dentro de la problemática del desarrollo rural, la tierra tiene un carácter central, sobre todo porque el proceso histórico llevado a una situación de concentración de recursos que contrasta con la pobreza de la mayoría, lo cual obstaculiza el desarrollo del país en su conjunto. La resolución de la situación agraria es un proceso compleja que abarca múltiples aspectos de la Vida rural, ... Se trata también de un proceso social cuyo éxito no reposa sólo sobre el Estado, pero en el que le Corresponde al Estado un papel fundamental y urgente en este proceso.
144
6.1 "Fortalecimiento": ¿sólo una palabra más?
Hay palabras que son como un zumbido. Las va encontrando uno en diversas iniciativas
pacifistas, ecologistas o feministas y en diversos documentos. Se trata de palabras que
cambian de estación a estación y de año a año. "Fortalecimiento" (empowerment en
inglés), ha aparecido en el metalenguaje de profesionales que trabajan en la
transformación social, como un intento de explicar lo que se está haciendo en la realidad.
Hubo un tiempo en que la palabra de moda o mágica era "participación", pero durante los
últimos años parece ser "fortalecimiento". Los que trabajaban en el campo de desarrollo
durante los años 60.70 y 80 invocaban la participación de los pueblos, mientras que los
activistas de los años 90 y de los inicios del nuevo milenio invocaban el fortalecimiento
social.
Usar u adoptar el concepto "fortalecimiento" representa un paso adelante en relación al
concepto "participación". Exigir participación era una demanda humilde y modesta, no
orientada a la conquista del poder o al control de los recursos. La idea que subyacía a la
petición de participación era la de que el "Poder", podría dejarse en manos de quienes lo
detentaban, en tanto estos dejaran un espacio libre para que las comunidades pudieran
tomar sus propias decisiones a escala local. Las grandes organizaciones (incluyendo las
Naciones Unidas) adoptaron muy pronto el lenguaje de la participación y comenzaron a
reivindicar ésta. Pero, con o sin participación, los pobres han seguido empobreciéndose
más todavía.
La frase "poder para el pueblo" no suena en absoluto novedosa, pero abre perspectivas
suficientes como para realizar un nuevo esfuerzo conceptual a partir de ella. Me gustaría
partir de la definición de poder propuesta por Dennis H. Wrong: "Poder es la capacidad de
una persona para producir determinados efectos, buscados o previstos, en otras
personas" (Wrong. 1995:2.). En otras palabras, poder es la capacidad para tener
influencia. De acuerdo con la definición de Wrong, "fortalecimiento" (empowerment) podría
ser definido como un aumento en la capacidad para producir determinados efectos
(buscados o previstos) en otras personas. Esta perspectiva no cubre todo lo que podría
145
decirse sobre la no violencia y el fortalecimiento social, pero es suficiente para desarrollar
una sencilla argumentación. El fortalecimiento es preferible a la participación porque refleja
una intención no sólo de llevar a cabo algún tipo de contribución (como ha ocurrido a
menudo en el caso de la participación), sino de contribuir de un modo que lleve a un
desplazamiento perceptible en las relaciones de poder.
Participación significa tomar parte en las estructuras de poder existentes, mientras que
fortalecimiento puede significar transformar las relaciones de poder a través de la
transformación de uno mismo, de las relaciones sociales y de la cultura. Al menos desde
el punto de vista conceptual.
"Fortalecimiento" puede ser un concepto más prometedor que otros que han sido
propuestos en los debates en torno al desarrollo durante las décadas pasadas. Dar pasos
más cerca del poder, tanto a nivel conceptual como en el campo de la acción, es
significativo, pero las cuestiones que surgían de los conceptos anteriores están todavía
dolorosamente presentes. Los cambios tangibles no están exactamente a la vuelta de la
esquina.
6.2. Participación ciudadana
La participación ciudadana hay que conceptualizarla como un todo, como un proceso con
diversas aristas o dimensiones, con diversidad de expresiones individuales y organizadas
y en los diversos momentos del proceso democrático, incluyendo dentro de estos: la
ciudadanía (existencia, conciencia, y derechos), el autogobierno y la gestión democrática
del gobierno local.
Participar es sinónimo de tomar parte, intervenir, colaborar, meterse, comunicar,
informarse, integrarse36 en una gran diversidad de asuntos de la acción social o política de
una sociedad, pero siempre con referencia al Estado.
1(, Véase al respecto el Diccionario de Sinónimos y Antónimos de la Lengua Española. Editorial Alfredo Ortells, S.l., Valencia España, 1995, pagina. 730.
146
Cuando hablamos de la participación ciudadana, el concepto se delimita con mayor
precisión a todas las acciones que conllevan el ejercicio de los derechos de ciudadanía, no
solo los derechos políticos, sino los derechos sociales y los derechos indígenas, en lo que
concierne al tema del poder del Estado y la Nación. La participación ciudadana se refiere
tanto a derechos individuales como a derechos colectivos normados y legitimados por las
instituciones pollticas, sociales o sociolingOisticas del Estado en general o especlflcos de
una comunidad, municipio o región.
La participación ciudadana solo es posible en cuanto fenómeno de ciudadanfa como
relación dinámica y dialéctica entre los ciudadanos y el Estado a través de sus diferentes
instituciones expresadas u organizadas nacionalmente o en sus diversas formas de
organización y poder territorial. Se trata de una relación o interacción individual o de grupo,
en su calidad de ciudadanos organizados ante el Estado, para hacer valer determinados
derechos constitucionales y legales, y a la vez cumplir determinadas obligaciones.
Hoy día se consideran por lo menos las siguientes formas o modalidades de ejercicio de la
ciudadanía, o participación ciudadana: la participación electoral, la incidencia ciudadana y
la participación ciudadana en la gestión pública o de los asuntos del gobierno y la
administración del Estado, tanto en el nivel nacional, como en el Estado local (el municipio
o la región).
Los pobres como ciudadanos (as). Los ciudadanos existen primariamente como
individuos, como familias, como vecinos, como comunidades, organizados territorialmente
en diversidad de entidades locales y en diversidad de comunidades lingüísticas. El
concepto de ciudadanía es, desde mediados del siglo pasado, un concepto sustantivo de
democracia social: ciudadanía social. Los pobres son ciudadanos solo en la medida en
que tengan la posibilidad y la capacidad de ser tratados como tales, con derechos sociales
concretos, hechos realidad por las instituciones estatales, de manera particular por las
instituciones públicas locales en el ámbito municipal y regional.
La participación Ciudadana también puede ser definida como los espacios - normados o
de facto - de interacción de las personas con el Estado, en calidad de ciudadanos
147
individuales u organizados, con el objeto de hacer valer sus derechos frente al mismo e
influir sobre los espacios de decisión política, para el diseño de las políticas de gestión
pública . Implica una revalorización del concepto de ciudadano en su relación con el Estado
y un recordatorio de que la soberanía reside en el pueblo, quien delega en sus
representantes el ejercicio del poder y la autoridad. Se identifican básicamente dos
modelos de participación ciudadana:
i) Como el ejercicio de derechos civiles (políticos, sociales, ambientales, culturales,
étnicos, etc.) - que implica construcción de ciudadanía -, donde se participa en los
procesos de formulación, implementación y evaluación de políticas y planes de inversión
pública. Es decir, la incorporación de los actores sociales a la gestión y planificación del
desarrollo.
ii) Como una concepción instrumental, donde la población se limita a participar en la
implementación de obras con criterios costo/beneficio aportando mano de obra o
materiales de forma gratuita. También se considera instrumental cuando las actividades
de consulta ciudadana se limitan a un ritual de preguntas sobre un documento hecho en
oficinas técnicas sin tomar en cuenta las demandas de la población. No se participa en la
toma de decisiones.
Los desafíos de la participación ciudadana son alcanzar acuerdos consensuados,
resolviendo conflictos a través del ejercicio de la negociación, dada la diversidad de
intereses que contiene la sociedad civil y los intereses específicos que impone la acción
del Estado.
Una de las formas de participación ciudadana que son de gran importancia ante las
exigencias sociales de transparencia y anticorrupción en los asuntos públicos es la
auditoria social. Esta se define como la capacidad de la sociedad civil organizada para
monitorear la gestión pública, el desempeño de las instituciones del Estado y la
representatividad delegada de los políticos en cargos de elección democrática. También la
auditoria social se ejerce en función de los impactos sociales y ambientales por parte de
los agentes del Mercado.
148
Este concepto es relativamente nuevo, pero que va estrechamente acompañando a los
procesos de descentralización del Estado y de la transferencia de competencias
tradicionalmente públicas al sector privado o a la sociedad civil. Se considera también un
proceso de aprendizaje cívico para los ciudadanos y un aprendizaje institucional para
funcionarios y entidades del Estado. " ... Por eso, la auditoria social no es un mapeo del
descontento ciudadano, no expide facturas ni busca culpables. Es una mirada penetrante
y crítica de la democracia que somos y una incursión a la democracia que queremos
ser. ,.:37
La Ciudadanía como proceso en construcción histórico-social
El concepto de ciudadanía está estrechamente ligado a los derechos inalienables del
hombre y la mujer en sociedad. No se trata solamente de derechos políticos lo que define
al ciudadano. Se trata del conjunto de deberes y derechos humanos, políticos,
económicos, laborales, sociales, ambientales, culturales, étnicos, de género y
generacionales que los individuos tienen por su condición humana y por su condición
social.
La ciudadanía es un proceso en construcción histórica, de carácter sociopolítico-cultural,
pues no ha sido un concepto estático en la historia. Ha evolucionado con el
reconocimiento de nuevos derechos humanos y la incorporación de grupos sociales
excluidos al ejercicio de los mismos. Primero fue la extensión de los derechos civiles,
posteriormente una ampliación de los derechos políticos y por último el reconocimiento de
derechos de carácter económico, social y cultural.
Paralelamente con la ampliación de derechos en nuevas dimensiones, se produce la
integración de nuevos grupos sociales al sentir de pertenencia de una nación, a la
exigencia de ciudadanía y la decisión de ejercerla, como son las mujeres, la niñez, los
adultos mayores, los grupos étnicos, los pueblos indígenas, los pobres de la periferia, etc.
, 7 "Proyecto Estado de la Nación en desarrollo Humano Sostenible". Costa Rica Citado por el PT Guatemala.
149
La decisión de ejercer los derechos ciudadanos apunta a arrinconar la discrecionalidad
con la que se imparte la gestión pública, la distribución de los servicios públicos, al respeto
a los derechos laborales, al derecho a un medio ambiente saludable, en definitiva el
derecho a una vida digna.
En el ejercicio pleno de la ciudadanía se presentan situaciones específicas que muestran
la inclusión o exclusión de determinados sujetos sociales, asimismo el carácter inclusivo
de las relaciones interculturales. Esto nos implica referirnos a la situación de género y a la
interculturalidad como parte de esta situación.
La equidad de género y la inferculturalidad son dos aspectos sustantivos de la ciudadanía
en una sociedad democrática y multicultural. La equidad de género es un enfoque que
analiza la problemática social y vital a partir de la relación entre los géneros, focalizando
las funciones específicas relativas a la mujer, al hombre y a ambos, asignadas a cada
sexo a partir de las relaciones sociales y culturales dominantes en una sociedad dada. El
enfoque de género se concentra, entonces, en develar los aspectos de desigualdad entre
los géneros, caracterizados por la asignación tradicional a las mujeres de roles
subordinados, ligados a las tareas reproductivas y principalmente limitadas a la esfera del
hogar, (maternidad, crianza de los hijos, elaboración de alimentos, cuidado de los
enfermos, etc.). Así, al no contar con el debido reconocimiento social, su trabajo ha sido
desvalorizado, lo que ha significado entre otros factores, un tardío ingreso al mundo
laboral, una difícil conquista de sus derechos ciudadanos y un lento acceso a las
actividades públicas.
La interculturalidad, como aspecto inherente a la ciudadanía, es el reconocimiento,
aceptación y respeto de la diversidad étnica de una nación multiétnica y pluricultural y
multilingüe, que propicia la convivencia en condiciones de igualdad social, cultural y
política de las comunidades y pueblos que constituyen la nación, enfocada a superar las
prácticas estructurales de exclusión y discriminación hacia los pueblos indígenas, por
medio de una renovación (refundación) de las instituciones democráticas existentes. Los
conceptos de equidad de género y de interculturalidad son de extraordinaria importancia
150
para la construcción de una democracia real, incluyente, solidaria, efectiva, en países con
características multiétnicas como las centroamericanas, de manera especial como
Guatemala, país enormemente rico por la presencia de sus culturas milenarias,
especialmente del pueblo maya.
La participación ciudadana de las poblaciones pobres en la gobernabilidad
democrática local
A pesar de las circunstancias adversas estructurales y coyunturales analizadas en este
documento hay que reconocer que los pobres han ido convirtiéndose en actores
protagónicos, en la búsqueda de estrategias coherentes para la solución de los problemas
que les afectan.
Existen iniciativas y nuevas tendencias de cambio, que la población rural ha tomado como
parte de su respuesta a la problemática compleja de la pobreza. Estas iniciativas han sido
y siguen siendo, apoyadas y fortalecidas por diferentes actores, como ONG nacionales e
internacionales, iglesias y el gobierno nacional. No obstante hay que reconocer que
todavía es de una manera muy dispersa, no sistemática y, sin una visión común de
desarrollo. En todo caso, son muestras de un cambio que tiene tendencias fuertes de
sostenibilidad por las urgentes necesidades de los pobres, donde el reto será el respeto al
proceso local y la capacidad de relacionarse, estratégicamente, con el desarrollo nacional
y global.
Lo más importante es la capacidad de los ciudadanos, especialmente de los pobres, para
poder participar en forma libre, consciente, responsable y organizadamente. Lo cual está
en función de factores como: conocimiento, aceptación de las reglas, actitud, grado de
organización, tomar parte real y efectiva para hacer valer sus intereses y expectativas, a
través de los instrumentos de participación ciudadana. Incluso exigir y luchar porque estos
instrumentos existan o se institucionalicen, si es el caso.
Lo anterior determina la capacidad de incidencia de los ciudadanos en las políticas
públicas locales: Si esto se da entonces hay mayor potencial de la gobernabilidad
151
democrática. A mayor capacidad de los ciudadanos (as) para participar organizadamente y
de manera informada, en las decisiones de la gestión local del Estado, y a mayor
institucionalidad de dicha participación, existe mayor probabilidad de lograr gobernabilidad
democrática.
La institucionalidad para la participación ciudadana se constata e identifica a través de tres
variables: las normas, la información y la comunicación, y los instrumentos de gestión
pública local que la hacen factible y viable.
En Centroamérica el fenómeno más novedoso es la expansión de la ciudadanfa desde lo
local. Hay elementos comunes pero también diferencias significativas en cuanto a los
derechos de ciudadanía y en el desarrollo de los espacios reales para la participación
ciudadana. Por ejemplo, hay un notable contraste entre los bajos niveles de participación
ciudadana y la alta valoración que los ciudadanos tienen sobre la misma, lo que refuerza
la necesidad de su desarrollo integral y la de su institucionalización para fortalecer la
democracia local y la gobernabilidad.
Los datos de campo muestran que hay un alto potencial en el municipio para impulsar la
participación, bajo varias modalidades. Ello requiere de un trabajo estratégico con los
dirigentes sociales de los municipios, así como con los dirigentes políticos locales de los
diferentes partidos políticos, o de los comités cívicos, como en el caso de Guatemala. Pero
de manera especial se necesita de un trabajo estratégico con las poblaciones pobres de
las áreas rurales.
Los mayores obstáculos al desarrollo de la ciudadanía y la participación ciudadana son la
dispersión rural de la población, la discriminación étnica, la exclusión social, la pobreza
generalizada y la debilidad de la institucionalidad pública local para hacer factible y viable
la participación ciudadana, sobre todo en la gestión de los asuntos públicos locales.
152
6.2.1 Participación como instrumento de desarrollo
Uno de los primeros significativos con que suele identificarle la participación, es que es un
proceso a través del cual los involucrados influyen y toman control sobre las iniciativas de
desarrollo y en las decisiones y recursos que los afectan (World Bank,1994). En segundo
lugar la participación es una precondición para generar y legitimar el desarrollo, en cuanto
contribuye a generar ciertas condiciones para la construcción e instalación de
capacidades, la autoconfianza y la apropiación de procesos. En tercer lugar, la
participación facilita que las intervenciones sociales puedan ajustarse bien a nuevas
tendencias mundiales tales como la descentralización y la globalización, así también
permite adaptarse a los cambios que se producen en contextos que exigen niveles cada
vez más amplios de flexibilidad, interacción, confianza e innovación.
6.2.2 Concepto de Participación Ciudadana
En términos académicos se define la Participación Ciudadana38 como el estar presente
activamente en los procesos que nos preocupan e interesan. La Participación Ciudadana
es la intervención de las personas y los colectivos en actividades que influyan en la
agenda pública, en defensa y promoción de sus intereses sociales. Dicho de otro modo, la
Participación Ciudadana puede definirse como el tomar parte activa en todos los aspectos
que hoy comprende la denominada esfera pública39. Esta esfera pública no se identifica
solamente con los asuntos del Estado, sino además y de un modo cada vez más
creciente, con todos aquellos asuntos de interés público.
La participación es siempre un acto social: nadie puede participar de manera privada, para
sí mismo, sino que siempre lo hace junto a otros, un grupo más amplio de personas.
Tampoco es posible participar en todo, ni participar todos de la misma manera. Lo
importante es que cada uno descubra para qué quiere participar, dónde lo quiere hacer y
con quiénes.
,R Corporación Participa. 2003 . o') Jirnénez. Mónica y Mujica. Pedro: "Participación Ciudadana y Cohesión Social". Corpora,ción PARTICIPA, Santiago, 2003 .
153
A través de la participación canalizamos nuestras inquietudes y necesidades de la manera
que más nos acomoda yen la cual tenemos mayor convicción.
6.2.3 Los niveles de participación
En esta sección se hace una caracterización y se ofrecen unos paradigmas sobre
diferentes niveles de participación, la idea esta basa en el artículo de Sarah C. White,
"Despolitizando el Desarrollo: los usos y abusos de la participación,,40, adaptándolo al
contexto guatemalteco:
a) La participación manipulada: Una organización gremial forma un grupo de
mujeres para la gestión de fondos, dado que la cooperación internacional apoya de
forma prioritaria el trabajo de género. El proyecto es aceptado, pero los fondos casi
no llegan a la Secretaría de la Mujer para su trabajo de capacitación, pues "a veces
hay dinero y a veces no hay". Las mujeres están allí "para la foto", como muestra de
que la organización tiene un enfoque de género y como medio para obtener
recursos. Se trata de una participación manipulada para las mujeres son utilizadas
para otros fines de la organización.
b) La participación nominal: Un ejemplo de este tipo de participación fue durante el
régimen de Vinicio Cerezo, cuando se creó una "Casa del pueblo", presidida por la
esposa del presidente, para apoyar a las personas y comunidades pobres. A través
de este mecanismo, se les entregaban maquinas de coser, herramientas de
carpintería, etc. Así el gobierno mostraba que estaba "haciendo algo para los
pobres" y a la vez trataba de ensanchar su base popular. Su iniciativa estaba
guiada más que nada por pretensiones de legitimación. Muchas personas
aceptaron esta situación, formando parte de la "Casa del Pueblo", aunque nunca
asistieran a las reuniones. Para ellas, era funcional por razones de inclusión, pues
se mantenían así sus nombres en los registros, en caso de que pudieran obtener
algo a través de la "Casa del Pueblo". En la mayoría de los casos su participación
fue nominal y sirvió más bien como una especie de vitrina .
.)11 Revista : Development in Practice. Vo1.6, No.!. Oxfam UK&I , Oxford, Inglaterra, febrero de 1,996.
154
c) Participación instrumental: Bajo los términos de los Programas de Ajuste
Estructural (PAE), el gasto público para infraestructura y servicios básicos se
reduce. Con el Fondo Social se busca la participación de la población local para
proveer mano de obra para la construcción de escuelas rurales. Esto contribuye a
satisfacer el requisito de eficiencia de los donantes externos. La mano de obra local
es vista como el aporte de las contrapartes locales, la cual garantiza el compromiso
de la gente para ejecutar el proyecto. Los fondos de los donantes se limitan a
financiar la compra de las materias primas y el programa por lo tanto es más
"rentable". Para la población local, la participación es considerada como un costo.
El tiempo que invierten en la construcción de la escuela se descuenta del tiempo
disponible para un empleo asalariado, o de su tiempo para el trabajo doméstico o
para el descanso. Pero como la comunidad quiere la escuela, no tienen otra
alternativa. La participación es este caso es instrumental, no es valorada como un
fin en sí. Su función se convierte en un medio para lograr la obra a bajo costo.
d) La participación representativa: Una ONG apoya esfuerzos para la creación de
cooperativas, como una estrategia para el desarrollo. Invita a la población local a
formar su propia organización, a elaborar sus reglamentos internos y planes de
trabajo, según sus intereses y prioridades. El sentido de participación en este caso
es garantizar que la población local tenga voz en la elaboración y naturaleza del
proyecto. Para la ONG, con esto se evita el peligro de crear un proyecto
inadecuado que fomente la dependencia, y a la vez que asegure la sostenibilidad
del proyecto. La participación entonces asume un carácter representativo, y se
convierte en un mecanismo efectivo a través del cual la gente puede expresar y
asegurar sus propios intereses.
e) Participación transformativa: La participación como proceso de empowerment se
basa en la concepción de la experiencia práctica de participar en el análisis de
opciones, en la toma de decisiones y en la lucha colectiva contra la injusticia es, en
sí mismo, transformativa. Conduce a una conciencia creciente sobre las causas de
155
la pobreza y las razones por las cuales la gente se mantiene pobre, y propicia una
confianza más grande en las capacidades propias de incidencia.
6.2.4 En qué y para qué se participa.
El siguiente recuadro elaborado por Darío l. Restrep041 aclara nítidamente los diferentes
niveles de participación social en procesos de desarrollo local estimulados desde fuera,
sobre todo en relación con las políticas públicas del Estado.
A continuación se enumera, según grados de intensidad, la validación de la participación
social. De conjunto, es decir de mayor a menor grado:
1. Lo más común de las prácticas de participación es la información. Los
funcionarios del Estado, con la ayuda de las organizaciones no
gubernamentales, se han convertido en expertos promotores de los
autodiagnósticos socio comunitarios, son realizados con participación directa de
las comunidades sujetos de la atención de los programas públicos, mixtos o
privados. Esta información es básica para orientar a la administración pública en
sus dimensiones de ejecución ya que mediante ella se logra la "relevación de
preferencias sociales".
ii. Con un poco menos de intensidad se practica la participación social en la
consulta de políticas y programas. Principalmente la consulta demanda la
opinión comunitaria sobre los requerimientos de ejecución de acciones y en
menor medida sobre las acciones a emprendes.
iii. En tercer lugar de intensidad, la participación se arriesga a desarrollar la
concertación de políticas. Poco usual pero esporádicamente se realiza. La
concertación puedo o no suponer un ejercicio previo de información de
necesidades por parte de las comunidades. Concertar es discutir sobre las
acciones a emprender, las prioridades y las maneras de realizar las ejecuciones.
iv. En cuarto lugar se encuentra que casi nunca la participación social realiza la co
- decisión de las políticas públicas entre representantes del Estado y las
~I Restrepo 1. Darío: "La participación Descamada: una reflexión desde el caso colombiano~'. PARCOMUN, Santa Fé de Bogotá. Colombia. 1195.
156
comunidades receptoras de los programas. Incluso la concertación no implica
necesariamente someterse a un proceso de co- decisión.
v. En quinto lugar se encuentra el control a todos los pasos del proceso de una
política pública. Decidir qué se va a hacer, quien lo hace, cómo se hace,
ejecutar la acción, controlarla y evaluarla.
vi. La planeación participativa, paradigma de la participación social, es poco usual.
Verdadera rareza constituye una planeación participativa que logre plenamente
afectar el presupuesto, los planes de desarrollo locales o sectoriales y
consolidarse en el tiempo.
vii. El control a la ejecución de programas y proyectos. Con efectividad creciente las
políticas invocan la participación social en el control a las decisiones tomadas
independientemente del grado de participación previo (información, consulta,
concertación, decisión, control al proceso, planeación)
viii. La participación se ensancha resueltamente en intensidad con las prácticas de
ca - administración de algunas de las instancias o acciones que componen la
operatividad de un programa o política pública.
ix. La efectividad mayor de la participación social se encuentra en la ejecución de
parte de las acciones de los programas por los beneficiarios de estos.
6.2.5 Estado actual de las políticas públicas de la juventud en Guatemala.
Representantes de diversas instituciones públicas y privadas relacionadas con la temática
juventud, suelen sostener que "en Guatemala no hay políticas públicas de juventud",
porque "no hay voluntad política". Desde luego eso no es así; lo cierto es que dichas
políticas adolecen de grandes limitaciones, especialmente en términos de enfoques
sustantivos y de gestión operativa.
En el caso del gobierno nacional, por ejemplo; varios organismos cuentan con programas
y planes especialmente dirigidos a los jóvenes. Así, la reforma educativa, el programa de
salud adolescente del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS), el
programa de erradicación del trabajo infantil y de protección a la adolescencia trabajadora
del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, el programa de juventud rural del Ministerio de
157
Agricultura (MAGA), el programa sobre juventud, cultura y deporte, del Ministerio de
Cultural y Deporte (MCD), el programa de atención a la niñez y juventud de la calle que
respalda la Secretaria de Bienestar Social y las acciones de Consejo Nacional de la
Juventud (CONJUVE) son muestra de las políticas publicas existentes en relación a la
juventud.
El problema, en todo caso, es que entre dichos programas no existen niveles de
articulación efectiva, más bien funcionan con total autonomfa. Esto sucede, a pesar de la
existencia de un organismo en la Presidencia de la República (CONJUVE) que cuenta
entre sus atribuciones legales con el desempeño de roles de rectoría, coordinación y
dinamización del conjunto de las politicas publicas de juventud. Pero dichas funciones no
son asumidas en la práctica, en la medida que este organismo privilegia el desempeño de
roles directamente relacionados con la ejecución de sus propios planes y programas
específicos. Esto limita los impactos que los diversos programas logran efectivamente, y
seguramente la escasa visibílidad de estas iniciativas, es lo que lleva a diferentes
observadores y analistas especializados a sostener que en Guatemala no hay políticas
públicas de juventud (Rodríguez, 2001).
Tenemos entonces, dos problemas centrales de las políticas públicas de juventud
adelantadas desde el gobierno central, que importa destacar: estas políticas se despliegan
en base a enfoques marcadamente sectoriales (educación, salud, empleo, etc.) y en
medio de una evidente desarticulación. Si a ello le sumamos la elevada centralización con
que son implementadas, el panorama es preocupante. Se complica toda vía más cuando
estas políticas se limitan a tomar a las y los jóvenes como simples destinatarios de
servicios (beneficiarios pasivos) sin reconocerlos como sujetos de derechos y actores
estratégicos del desarrollo.
En el plano municipal, el panorama no es más alentador. A los problemas ligados con la
centralización, los municipios le suman también serios problemas de gestión operativa en
el desarrollo de sus propias políticas públicas de juventud. Así en mayor parte de los
casos, se limitan al desarrollo de algunas actividades puntuales. relacionadas con la
158
recreaCión . el deporte y algunas manifestaciones muy elementales en el terreno de la
cuitura, sin que existan criterios claros con lo que operan, en respuesta a los principales
problemas que afectan a la juventud.
6.3 Comprendiendo el término mecanismo
Comprendiendo el término como los medios prácticos que se pueden utilizar para
fortalecer una acción determinada, que permita encaminar las propuestas de un
conglomerado. Estos mecanismos pueden ser creados y diseñados desde la práctica y
cotidianidad de las organizaciones, así como se puede adoptar otras experiencias exitosas
en donde han logrado articular un conjunto de partes para hacer funcional una acción.
Para poder comprender aun más el término mecanismos, se mencionan a continuación a
manera de ejemplo los mecanismos de participación democrática en el ejercicio de sus
derechos:
El Voto: Acto mediante el cual un ciudadano participa de manera activa en la
elección de las personas que quieren que las representen o en la adopción de una
decisión, pronunciándose en uno y otro sentido.
El Referendo: Es la convocatoria que se le hace al pueblo para que apruebe o
rechace un proyecto de norma jurídica, o derogue o no una norma ya vigente. Ese
referendo puede ser nacional, regional, departamental, municipal o local.
La Consulta Popular: Es la institución mediante la cual una pregunta de carácter
general sobre un asunto de trascendencia nacional, departamental, municipal o
local es sometida por el Presidente de la República, el Gobernador o el Alcalde,
según el caso, a consideración del pueblo para que éste se pronuncie formalmente
al respecto.
159
6.4 Organización y participación socio - política de la juventud.
6.4.1 Las Organizaciones como un espacio estratégico de Participación
La Participación Ciudadana opera tanto en el ámbito político como social. La participación
en el ámbito político es la acción voluntaria de los ciudadanos de elegir a sus
representantes y de influir directa o indirectamente en la agenda pública. La participación
en el ámbito social, en tanto, se define como la acción coordinada de ciudadanos en torno
a intereses particulares o especificas que, en función de su contenido, pasan a tener
relevancia pública . El carácter público está dado porque se trata de la práctica, defensa o
promoción de intereses que tienden a mejorar las condiciones de la sociedad, las
condiciones espirituales, las de grupos excluidos o minoritarios, etc.
En términos generales, podemos distinguir a lo menos 2 tipos de organizaciones, según su
grado de estructuración, a través de las cuales los ciudadanos ejercen su participación:
1. Organizaciones formales: son aquellas que tienen personalidad jurídica, con algún
tipo de directiva, que incluye a un Presidente o Director, Tesorero, Secretario y una
Asamblea de socios.
2. Organizaciones informales: que no tienen personalidad jurídica, que su directiva es
más bien una persona o grupo de personas que comparten el proceso de toma de
decisión y que no tienen mayor grado de organización interna.
Desde otra perspectiva, es posible clasificar las organizaciones en tres grandes grupos de
acuerdo a su procedencia o función que realizan:
a) Organizaciones del Estado: la estructura del Estado democrático y su funcionamiento.
Se caracteriza por el principio de división de poderes (Ejecutivo, Legislativo y Judicial).
b) Organizaciones del Sector Empresarial: son todas aquellas empresas privadas y
organizaciones de carácter productivo, comercial. Producen los bienes y servicios que las
personas necesitamos para vivir en la sociedad. Entre sus principales funciones está el
crear riqueza y dar empleo para la sociedad.
160
c) Organizaciones de la Sociedad Civil: son todas aquellas organizaciones y agrupaciones
sociales que no tienen fines de lucro y persiguen fines públicos. Su principal objetivo es
aportar a mejorar la calidad de vida de las personas y ser un lugar de encuentro y
expresión de intereses, ideas y motivaciones. Estas organizaciones, independiente de su
formalidad, tamaño y posicionamiento, tienen detrás de ellas a un grupo de personas que
han decidido juntarse y organizarse para trabajar por intereses y preocupaciones
comunes.
Para que estas organizaciones funcionen bien y logren incorporar a las personas
interesadas en sus temas, tienen que tener un estilo de trabajo determinado por un
conjunto de principios orientadores. Los principios más importantes son:
• Pro actividad en la promoción de la Participación Ciudadana: Los procesos de
participación requieren personas convencidas de su efectividad, una adecuada
metodología que encauce esta participación y que ayude a lograr importantes
beneficios para todos.
• Inclusividad, no exclusividad: Las organizaciones y los procesos de participación
ciudadana deben procurar la participación de todos los interesados. Todas aquellas
personas o grupos que tengan un interés significativo en el asunto y que puedan
ser afectados por las medidas que se acuerden en el proceso, deben estar
representadas en él, sin excepción. La exclusión de algún grupo priva al proceso de
conocer todos los puntos de vista, de considerar todos los intereses y se arriesga
que la implementación de los acuerdos sea boicoteada por quienes se sienten
marginados.
• Flexibilidad para la incorporación de nuevas ideas y conocimientos: Uno de los
objetivos básicos de los procesos de participación ciudadana dice relación con el
tratamiento adecuado de las opiniones y aportes de los afectados e interesados. En
este sentido, los procesos de participación ciudadana no deben limitarse al ámbito
informativo, sino que se debe permitir y promover la manifestación de inquietudes e
intereses, dándole un enfoque consultivo a la participación. Ello implica que la
161
participación es un proceso de comunicación abierta, en dos direcciones, que
supone reconocer a los otros y facilita la generación de confianza entre las partes.
• Fomento del diálogo y la confianza: Fomentar que los espacios de intercambio de
ideas, diálogo y conversación se realicen con respeto, que ayuden a la generación
de confianza y seriedad de las decisiones que se vayan adoptando.
• Manejo de las expectativas de los miembros o involucrados: Desde el inicio del
proceso, la discusión debe mantenerse focalizada en asuntos relevantes para la
organización y/o tema en discusión, y no derivar en discusiones sobre otros
intereses y necesidades locales que, aunque legítimas, no dicen relación con la
organización o tema del proceso de participación.
Las organizaciones son un espacio privilegiado para promover la participación ciudadana
de las personas. Son un lugar que promueve el encuentro, la conversación, la discusión, y
el trabajar por una causa común.
6.4.2 Ciudadanía
6.4.2.1 Concepto de Ciudadano (a)
Todo proceso de participación es desarrollado por ciudadanos, es decir, hombres y
mujeres que tienen derechos y responsabilidades frente al Estado, que son portadores de
intereses, opiniones e ideas que tienen que ser respetadas e incorporadas en los temas
públicos.
Por ello, la participación supone interactuar, más o menos organizadamente, con quienes
comparten ideales e intereses de vida, no sólo para colaborar y enfrentar juntos
eventuales resistencias, sino también para expresarse. La participación incluye la
necesidad y la voluntad personal de influir en la sociedad, las posibilidades reales para
participar y el reconocimiento de que la acción ciudadana puede cambiar la forma como
funciona la sociedad.
162
La ciudadania, entendida como /a práctica, en los hechos, de la reactivación de la
esfera pública; donde los individuos pueden actuar colectivamente e involucrarse
en deliberaciones comunes sobre todos los asuntos que afectan a la comunidad
política, es esencial para la construcción de una identidad política basada en valores
como la solidaridad, autonomía y el reconocimiento de la diferencia.
La ciudadanía participativa es también esencial para la obtención de una acción poHtica
efectiva, desde el momento en que ella habilita a cada individuo para tener algún impacto
en las decisiones que afectan el bienestar de la comunidad. Finalmente, la práctica de la
ciudadanía democrática es crucial para la expansión de la opinión polftica y para cotejar
nuestros juicios, representando en este sentido un elemento esencial en la constitución de
una cultura política vibrante y democrática, respetando la diversidad cultural que pueda
existir dentro de un mismo país.
El ejercicio de la ciudadanra es consustancial a una verdadera democracia. Para esto es
fundamental opinar y crear opinión pública. Para el desarrollo de la ciudadanía, a nivel
local y nacional, la voz pública es decisiva, porque implica un paso más allá de la sola
organización, interpelando las decisiones que se toman sobre los derechos de las
personas. Este es un tema clave; una necesidad y un deber impulsar la generación de
debate público y fortalecerlo.
163
6.4.2.2 Ciudadanía plena y restringida.
A continuación se presenta un cuadro en donde se realiza un análisis de la ciudadanía
plena y restringida:
Cuadro No. 15 Ciudadanía plena y restringida.
Cludadilnía :. - / ::"'\ '
: .. , ·:';::'·;;~;J.I~' ~ .:f'¡::' "\ '~k'Ij;/~' \
, "'; h\l%l~'J" ... __ _ . ___ __ . _ __ . . ' ,' .. :4::'~~~l~~Ji~l:.:a Ciudadanía civil (Derecho a Dimensión Económica: la propiedad, libre • Empleo no precario contratación, movimiento, • Propiedad de la tierra etc.) en una economía más
allá de la subsistencia.
Dimensión Económica: • Empleo precario. • Agricultura de
subsistencia.
Ciudadanía social: derechos y obligaciones que permiten participar en forma equitativa de los niveles básicos de vida de su comunidad. Se destaca el sistema educativo y el servicio social y de salud .
• Pobreza y extrema obreza. -- - _ . . . --.- . -.. -. _-.. - - ---.--.-------+-------------+-=-:---..L:.~~_'_:_~--____l
Dimensión Social: Dimensión Social:
Ciudadanía política: derecho de participar en el poder político, tanto en forma directa, por medio de la gestión gubernamental, como en forma indirecta por medio del sufragio.
Fuente: Sáenz de Tejada et al (2005)
• Derecho a la educación • Poco acceso a la • Derecho a la salud. educación • Derecho a seguridad (analfabetismo)
social. • Poco acceso a la
Dimensión Política: • Derechos
(Vida, dignidad)
humanos movilización,
• Derechos culturales. • Derechos de
organización y participación política.
salud. • Poca cobertura de
se uridad social. Dimensión Política:
• DDHH • Derechos
culturales: racismo, Estado ¿ladino?
• Autoritarismo, democracia vi ilada.
La ciudadanía plena no ha sido una realidad en Guatemala, donde históricamente lo que
se encuentra es una ciudadanía restringida, donde unos pocos han gozado de las tres
dimensiones señaladas, y un sector mayoritario ha sido excluido de la misma.
Esto es particularmente evidente cuando se considera el recorrido histórico de la
dimensión política de la ciudadanía que, como lo constata Taracena (2002), en Guatemala
la ciudadanía ha pasado por distintos momentos, por ejemplo durante el periodo de
dominación colonial, la concepción española de separar la "república de españoles", de la
164
"republica de indios", supo el establecimiento y reconocimiento formal y legal de dos tipos
de ciudadanos, en la que la población indígena a pesar de ser reconocidos como súbditos
del Rey, eran considerados y tratados como menores de edad y restringidos en sus
capacidades para ejercer derechos.
6.4.3 Democracia
Democracia como paradigma
El concepto originario de democracia y la práctica concreta como forma de poder político,
tuvo su origen en Atenas Grecia hace miles de años. Desde ese referente histórico la
democracia se ha explicado de diversas formas y sus características han sufrido
reformulaciones en todas las épocas de acuerdo al desarrollo particular de las sociedades,
hasta llegar a la forma que actualmente conocemos y que como producto del desarrollo
que ha sufrido, constituye la síntesis perfectible de la lucha y anhelos de los pueblos: esta
es, la Democracia Representativa.
Es la democracia representativa la que, por la participación del poder político,
característico del régimen democrático, logra hacer realidad los principios de la soberanía
popular y el de la libertad, expresada como la libertad de ejercer derechos civiles, que son
propios de cada persona por el solo hecho de serlo, y la libertad de ejercer los derechos
políticos, como el de elegir a sus representantes y autoridades y poder ser electo.
En la democracia como sistema político, gobierna el pueblo, cuyos miembros se
consideran iguales unos a otros, son colectivamente soberanos y poseen todas las
capacidades, recursos e instituciones necesarios para autogobernarse. Supone una
distribución equitativa del poder, puesto que es régimen de iguales.
A partir del planteamiento anterior, se puede decir que la democracia como régimen
político, se basa fundamentalmente en los principios de soberanía popular, libertad e
igualdad. La democracia se fundamenta en la libertad que genera diversidad,
considerando que solo siendo libres se puede alcanzar la plena realización humana.
165
La democracia como paradigma42 se refiere a un conjunto de principios orientadores, que
expresados en valores, ideas, normas, instituciones y prácticas democráticas, se articulan
entre sí conformando el modelo de democracia que en cada periodo histórico específico,
los pueblos consideran adecuado para hacer realidad sus aspiraciones, ya sean estas
políticas, económicas o sociales y les permita avanzar hacia nuevas fases en su proceso
de desarrollo.
En el caso de Guatemala aún no se puede hablar de Democracia plena, ya que el
contexto actual refleja aun la discriminación, exclusión y marginación de sectores de la
población. La sociedad esta estructurada en una forma totalmente desigual, los de la
cúspide lo tienen todo: riqueza, privilegios, poder, medios de comunicación, ejercito,
sistema de justicia y gozan de impunidad de sus actos. Los de abajo sostienen a los de
arriba con sus trabajos y sus mecanismos de sobre vivencia.
Guatemala aún le hace falta mucho por caminar y la realización de transformaciones para
poder lograr la democracia, ya que aun somos una sociedad joven, en donde los que
tienen el poder económico y político se siguen aprovechando de la población y manejando
el termino democracia a su conveniencia.
6.4.4 Política
La política es una forma específica de comportamiento humano que se relaciona con el
gobierno, con la dirección de una colectividad.
En Guatemala al escuchar la palabra política se relaciona con los partidos políticos y
elecciones; y es cierto que son parte importante de dicha actividad, pero la política es algo
que todas y todos desarrollamos en nuestra vida diaria, pues al vivir en sociedad y
comunicarnos con otras personas se van produciendo relaciones de poder (Sector de
mujeres, 1998).
42 Se ha definido paradigma como "un conjunto de respuestas firmes (Creencias, valores, técnicas, conocimientos, etc.) que proveen modelos de problemas y modelos de soluciones a una comW1idad de ciéntíficos". En tal sentido, un paradigma actúa como un principio organizador o rector que determina la forma en que percibimos la realidad.
166
Tomando en cuenta que en nuestro país las relaciones de poder son desiguales, es
necesario cambiarlas a relaciones más justas e igualitarias para los diferentes pueblos que
existen en el pars. Siendo que el poder es la capacidad de influir en las decisiones de las
personas y puede manifestarse en las relaciones individuales, en la familia, en la
comunidad o en el país (Sector de mujeres, 1998).
6.5. Liderazgo y Desarrollo
6.5. 1 El liderazgo
Cuando se realizan trabajos en las comunidades, se identifican a hombres y mujeres, que
son activas, motivan cambios, están pendientes de las necesidades de la población, son
referentes de información en la comunidad, a estas personas se les llaman líderes o
líderezas.
El liderazgo tiene diferentes definiciones entre ellas encontramos:
• Acto de influir en las demás personas, para que actúen a favor del cumplimiento de
una meta.
• Es un proceso de estímulo mutuo que, mediante la interrelación eficaz de las
diferencias individuales, controla la energía humana tras una causa común.
• Capacidad de dirigir a las personas con miras a lograr el máximo resultado con la
mínima fricción y la máxima cooperación.
• Dirigir y coordinar el trabajo de las personas que integran un grupo.
• Es un agente de cambio que tiene información, legitimidad y energía.
Las cuatro definiciones coinciden entre si, marcando así el perfil de una persona que es
líder, entre ellas se puede mencionar:
• Tiene buenas relaciones humanas.
• Saben escuchar
• Tienen inteligencia emocional.
• Son personas creativas.
• Practican la comunicación efectiva.
167
• Toman decisiones asertivas.
• Tienen conocimientos y se preocupan por actualizarlos constantemente.
• Comparten sus saberes.
• Reconocen y valoran los logros de las personas.
• Son personas emprendedoras
• Pueden identificar oportunidades y amenazas
• Son personas reconocidas en la comunidad
• Son personas amables y comprensibles.
Los líderes y liderezas nacen con algunas de estas características, sin embargo, todas las
personas podemos trabajar y cultivar estas habilidades.
Tipos de liderazgo:
La persona autoritaria: aunque es una posición, también puede ser un modelo, es quien
con su actitud induce a pensar que él o ella es quien manda, quien tiene la solución de
todos los problemas, porque es quien sabe y las demás personas quienes ignoran y deben
ser conducidas.
La persona democrática: es la persona que anima y facilita la participación de todas las
personas del grupo. Maneja contenidos, procedimientos, sabe escuchar la opinión de
todas y todos. Propicia la participación en condiciones de igualdad.
Estilos básicos de liderazgo:
• Dirección - instrucción: la persona líder proporciona instrucciones concretas y
supervisa de cerca la realización de la tarea.
• Guía - participación: la persona líder explica las decisiones, solicita sugerencias y
apoya el progreso. La persona líder o lidereza facilita y apoya los esfuerzos de las
demás personas del grupo hacia la realización de la tarea y comparten la
responsabilidad para la toma de decisiones en conjunto.
• Delegación - apoyo: la persona líder entrega la responsabilidad para la toma de
decisiones y la resolución de los problemas a. las demás personas del grupo. La
168
persona líder tiene confianza que adoptarán la mejor decisión y les apoyará en sus
esfuerzos para hacer dicha decisión.
Liderazgo transformacional:
Este liderazgo es una propuesta en la que se unen los tres estilos planteados
anteriormente en el ciclo de crecimiento de un grupo. El liderazgo transformacional es
dirigir por medio de la motivación.
Las personas con este liderazgo ofrecen extraordinaria motivación al apelar a los ideales y
valores de las personas, inspiran nuevas formas de pensar para solucionar problemas.
Este liderazgo requiere una persona democrática que motive a las personas a fijar en sus
conciencias la importancia y el valor de su tarea y de la necesidad de ponerla por encima
de los intereses personales.
El proceso del liderazgo transformacional se desarrolla en tres momentos:
• En el primer momento, las personas requieren de mayor dirección e instrucción
para iniciar una propuesta.
• El siguiente momento es cuando ya el grupo está informado y empieza a proponer y
a crear, se requiere de una persona con liderazgo que gura y orienta las acciones.
Motiva la participación en condiciones de igualdad. En este momento se refuerza la
confianza y se concreta la misión con responsabilidades compartidas.
• El tercer momento es cuando la persona líder delega el poder, ya no supervisa tan
de cerca. La persona líder queda siempre con el compromiso de seguir apoyando.
Esta propuesta de liderazgo motiva a generar y preparar nuevos liderazgos dentro
de los grupos.
Liderazgo político y sus características:
Existen líderes políticos, para lo cual deben contar con algunas características entre las
que destacan: inspirar confianza, respeto, poseer don de mando y la capacidad de
persuadir o convencer a la gente.
169
Lo que nos lleva a preguntarnos ¿El líder nace o se hace? Y la respuesta a esta pregunta
sigue siendo controversia, ya que no todas las personas poseen el carisma de un líder,
pero también pueden desarrollar las habilidades y ejercitar cualidades.
Las personas que aspiran a ocupar un puesto de autoridad deben prepararse y desarrollar
habilidades para ser líderes políticos, sobre todo cuando no lo son de nacimiento.
A partir de diversos estudios se ha determinado que un líder político requiere de ciertos
conocimientos y cualidades:
Conocimientos:
.:. Del entorno: conocer la economía, la historia y necesidades políticas, culturales,
económicas y sociales del país y entidad que aspira representar.
.:. Legales y administrativos: Conocimiento de la administración pública, del marco
jurídico y la transparencia en el manejo de los fondos.
Cualidades o características de personalidad:43
.:. Iniciativa: promover innovaciones, tomar iniciativas que faciliten las satisfacciones
de las expectativas de la sociedad .
• :. Sentido común : para delegar y ejecutar correctamente y entender a los ciudadanos .
• :. Sinceridad, justicia y lealtad: la credibilidad surge de la sinceridad, justicia y la
lealtad en el comportamiento del líder hacia la sociedad y los ciudadanos .
• :. Sencillez y humildad: necesitamos líderes sencillos que formen parte del pueblo y
que amen a su país para luchar por los intereses de la mayoría .
• :. Identidad nacional: el amor a la patria y a su gente, y el compromiso de trabajar por
mejorar las condiciones de vida de la población, es un sentimiento que el líder
transmite .
• :. Visión de futuro: los grandes líderes siempre han tenido ideales y metas definidas,
es esa visión lo que hace que la gente los siga .
• :. Pasión y don de mando: la entrega del líder y la capacidad de ejercer influencia
emana de su convicción y su fortaleza de carácter.
43 INGEP. Formación de líderes políticos locales: Gerencia política 1. Fundación SOROS Guatemala. Guatemala:200 I
170
6.5.2 Desarrollo
¿Que entendemos por desarrollo?
Definido como un proceso de cambios cuantitativos y cualitativos que marcan el transito
de una sociedad de menor a mayor bienestar y espiritual para todos sus miembros. 44
Entonces entendemos por desarrollo que es una mejoría o progreso en el campo
económico, social, polltico o cultura des las comunidades humanas. También lo podrlamos
definir como cuando el ser humano cuenta con oportunidades de crecimiento económico,
y acceso a la salud, educación, recreación, vivienda y medio ambiente, creado a través de
un proceso redistribuido y sostenido y sustentable equitativamente que garantizan una
vida plena hacia hombres, mujeres, niños y jóvenes.
Si bien este concepto, es un concepto ideal, pero en la realidad guatemalteca las
carencias económicas, la falta de acceso a la educación salud, recreación, vivienda el
deterioro del medio ambiente, y la inequidad de los hombres y mujeres que se esfuerzan
por sobrevivir satisfaciendo solo las necesidades mediatas, mas no así las inmediatas,
porque no tienen acceso a las mismas; quedándose excluidos y ausentes de alcanzar un
crecimiento en todos los niveles.
6.6 Juventud: diversas miradas
La búsqueda de una definición de lo juvenil ha quedado tradicionalmente sin respuesta
satisfactoria; sin embargo existen dos criterios que más o menos representan los
principales significados que se le dan a esta palabra. Estos son los siguientes:
Perspectiva biológica: esta perspectiva señala a la juventud como el punto máximo de
desarrollo físico del ser humano y su vitalidad plena como de su madurez sexual la cual se
inicia en la adolescencia y en las mujeres antes que en los hombres45. Se considera que
esta etapa de plenitud física y biológica del hombre cronológicamente hablando abarca
aproximadamente desde los 18 hasta los 30 años.
43 . Gert Rosenthal , Desarrollo y equidad la agenda del siglo XXI
45 Documento de información sobre Educación Sexual.lnnpares,200 1
171
Perspectiva sociocultural: a diferencia de la perspectiva biológica que tiene bases
científicas objetivas para precisar su definición de juventud, la sociocultural es relativa,
porque la definición de juventud que una determinada sociedad establece depende del
tiempo histórico, la cultura, y las condiciones socioeconómicas en las que vive dicho grupo
social. Por ello, lo que se entienda por juventud en un contexto social puede ser diferente
a lo que concibe en otro contexto porque las estructuras son distintas.
Ambas perspectivas permiten observar que existen diferentes puntos de vista para definir
o conceptualizar el término juventud. Para fines del proyecto de "Fortalecimiento de los
mecanismos de participación ciudadana de líderes y liderezas juveniles"; comprenderemos
el término juventud como: una etapa de la vida comprendida entre los 15 hasta los 24
años, en donde se observan una serie de cambios en las personas desde las esferas
biológica, psicológica, social y espiritual; no son un grupo homogéneo y se desarrollan
dependiendo del contexto en el que se encuentren.
6.7. Comunal desde la perspectiva de ASDECO
Para ASDECO el término comunal es definido como: el área de intervención geográfica de
la asociación en donde se encuentran ubicadas las comunidades, quienes tienen una
estructura organizativa propia, están integradas en un promedio de 350 familias por
comunidad y se dedican a acciones de agricultura de subsistencia, en un 100% maya
hablantes K'iche's . (ASDECO, Plan estratégico).
6.8 Incidenc¡a política y social:
La incidencia consiste en un cúmulo de actividades que tratan de influir en un actor con
poder de decisión. En la práctica se puede hacer ante cualquier persona, grupo o
institución, para promover intereses individuales o colectivos, por el bien de la sociedad o
a favor de intereses particulares.46
La incidencia política y social va de la mano, debido a que ambas se caracterizan por ser
un proceso fluido , dinámico y multifacético que tiene que ver con políticas, programas,
4ó WOLA (Oficina de Washinton para asuntos Latinoamericanos) "La planificación participativa para la incidencia. Quinta edición. 200 l .
172
comportamiento y cambio. Se trata de ganar acceso y generar influencia (incidir) sobre las
personas que tienen el poder de decisión en asuntos importantes para un grupo en
particular o para la sociedad en general.
Esquema de las dimensiones de la incidencia política
Resolución de un Fortalecimiento de la problema específico
\ sociedad civil
~
INCIDENCIA t Trans-
Resolución de un Resolución de un fonnación
problema específico ----.
problema estructural ro
/ ~ Resolución de un Consolidación de la
problema específico democracia
t
El esquema anterior resume las diferentes dimensiones de la incidencia política y nos
ayuda a visualizar dicha incidencia como un ejercicio de poder real de parte de la
ciudadanía, frente a los que poseen el poder formal. En situaciones ideales, la incidencia
poi ítica logra resolver problemas específicos a través de cambios concretos en políticas o
programas y contribuye (aunque sea de forma mínima) a la resolución de los grandes
problemas estructurales y a la transformación de las relaciones de poder en la sociedad,
fortaleciendo a la sociedad civil y consolidando la democracia. Implicando el uso del poder
y la transformación de poder para hacer realidad una visión de sociedad en la cual las
relaciones humanas sean más equitativas y los derechos básicos de las personas sean
respetados.
173
6.9 Sinergia entre actores e involucrados:
En la medida en que existe un punto de encuentro entre los diversos actores que
intervienen en un proyecto y los involucrados directos, en esa medida se puede generar la
sinergia, que es un punto de enlace y de articulación de esfuerzo. La sinergia es la
asociación o correlación de esfuerzos, en relación a un objetivo en común; que puede
contribuir a generar cambios en el entorno comunitario, municipal o regional.
De alli la importancia de que las organizaciones identifiquen con quienes establecen
acciones de sinergia, lo que permitirá la optimización de recursos y el fortalecimiento de
manera mancomuna del grupo meta directo; ya que los esfuerzos no estarán dispersos.47
6.10 Generación de capacidades locales:
Es importante dotar al grupo meta de herramientas que les permitan fortalecer sus
capacidades políticas y técnicas, permitiendo así contar con cuadros dirigenciales capaces
de impulsar procesos de desarrollo a lo interno de sus comunidades. La generación de
capacidades locales permite, a las organizaciones contar con recurso humano local
identificado con los procesos y con capacidad de impulsar acciones de cambio a nivel
local.
6.11 Gestión social de riesgos
Gestión de riesgos: Proceso social complejo que conduce al planeamiento y aplicación
de políticas, estrategias, instrumentos y medidas orientadas a impedir, reducir, prever y
controlar los efectos adversos de fenómenos peligrosos sobre la población, los bienes y
servicios y el ambiente. Acciones integradas de reducción de riesgos a través de
actividades de prevención, mitigación, preparación para, y atención de emergencias y
recuperación post impacto. 48
La frecuencia y diversidad de amenazas naturales, la magnitud de los daños y pérdidas
materiales y humanas asociadas con estas en los últimos años, ha generado una reflexión
-17 Calel Patricia. Entrevista Personal. ASDECO. 24 de marco 2007 -I R Gestión de riesgos. htt.!/www.snet.gob.sv/documentos/conceptos.htm
174
y un debate sobre los factores ajenos a los eventos físicos en si, que podrían ayudar en
explicar los niveles de destrucción e impacto sufrido en la economra y sociedad. Una
explicación en torno a esta reflexión es la llamada vulnerabilidad social o humana ante lo
cual se hace necesaria la gestión en la reducción del riesgo.
La Gestión de la Reducción del Riesgo constituye un eje transversal e integrador en los
diferentes procesos que tiene por objetivo garantizar que los procesos de desarrollo
impulsados en la sociedad se dan en las condiciones óptimas de seguridad posible para la
infraestructura y población, y que la atención y acciones desplegadas ante un desastre
promuevan el mismo desarrollo. Así mismo involucra etapas como la prevención,
mitigación de desastres, la respuesta a la emergencia, la rehabilitación y la reconstrucción .
Esta gestión requiere de la participación de los diferentes sectores y la sociedad en
general, en este sentido la definición, claridad, difusión de una serie de conceptos básicos
en la temática del riesgo es importante y necesaria para un común entendimiento y buen
uso de la terminología; para lo cual los medios de comunicación, periodistas, instituciones
de servicio, instituciones gubernamentales y no gubernamentales, municipales y
asociaciones de desarrollo local pueden contribuir de manera importante.
6.12 Gestión de redes sociales.
Una red social es una estructura social integrada por individuos (a veces denominados
actores) que establecen relaciones sociales, para el impulso de objetivos en común. Las
redes sociales gozan de una estructura y una morfología propias, cuyas cualidades,
evidencian importantes aplicaciones para el análisis e interpretación de las conductas
sociales. En este trabajo se muestran algunas de las muchas aplicaciones que permite
esta vía de análisis.49
El análisis de redes sociales ha irrumpido en muchas ciencias sociales en los últimos
veinte años como una nueva herramienta de análisis de realidad social. Hoy día el
planteamiento de las Agencias de Cooperación, es el establecimiento de Redes Sociales ,
49 Requena Santos. Felix. El concepto de Red Social. Revista española de investigaciones sociologicas.
175
como un espacio para la optimización de recursos, pero sobre todo el no duplicar
esfuerzos en un mismo tema.
Por ello las organizaciones sociales deben realizar un análisis profundo en relación al
establecimiento de redes, ya que a través de está propuesta pueden unificar esfuerzos,
pero se debe analizar las capacidades de las organizaciones, para estar en igualdad de
condiciones y no en desventajas que pueden generar dificultades a lo interno de las
organizaciones.
La gestión de redes sociales, es una propuesta de cambio que se impulsa en estos últimos
años desde la cooperación internacional, siendo una política externa para acceder a
financiamientos; por ello las organizaciones deben realizar análisis poHticos, antes de
plantear una Red Social, para contar con claridad hacia donde orientar la intervención y el
impacto esperado.
Como Trabajadores Sociales, debemos realizar este tipo de análisis, para poder orientar
de manera política y estratégica a las organizaciones, de allí la importancia de vincular la
gerencia y la política, como herramientas para desarrollar acciones de incidencia, pero
sobre todo el diseño de estrategias que permitan, marcar el horizonte de las
organizaciones.
Un Trabajador Social, debe contar con elementos de gerencia y política, para brindar
dirección estratégica e innovaroda, en los diferentes ámbitos en que se integre. De está
manera la gestión social de redes, juega un papel fundamental dentro de los profesionales
en Trabajo Social.
6.13 El rol del Trabajo Social como disciplina
En una sociedad globalizante el trabajador social enfrenta varios desafíos en nuestros
días, por lo tanto, se podría decir entonces que su objetivo es la interacción
frecuentemente conflictiva entre las personas y su medio social. El Trabajo Social actúa
hoy en realidades dinámicas y cambiantes, esto significa que el Trabajo Social ya no
176
puede ser tan lineal, sino más bien complejo, y necesita, por lo tanto, de nuevos enfoques
y teorías que nos ayuden a entender este mundo complejo.
El profesional de Trabajo Social es su esencia y en su forma tiene que ir replanteándose y
modernizándose para que responda a las exigencias del mercado laboral, pero mas aun
para poder aportar de una manera crrtica y constructiva.
Debe de conocer la naturaleza social del hombre en relación con sus aspectos
bio-síquico-sociales. Lograr comprender el desarrollo social cuyo centro y razón es el ser
humano, y que sin su promoción no puede existir desarrollo de manera sostenible y
sustentable.
Entendiendo el Trabajo Social como una disciplina científica que se fundamenta en la
ciencia en general y en especial en las ciencias sociales, su objetivo de estudio es el
hombre, inmerso en su problemática social, ya sea a nivel individual o familiar, grupo o en
comunidad, su objetivo es intervenir para que sea sujeto de su propio cambi05o.
De esta manera podemos comprender que el Profesional en Trabajo social, es un actor
que orienta su accionar en la intervención directa, activa y propositiva dentro de la
sociedad, planteando alternativas de solución de manera mancomunada con los diversos
actores con los que interviene; es un estudioso de las necesidades y problemas socio
económico que afectan a la población.
El Trabajo Social en cuanto disciplina parte de una concepción del ser humano como "ser
en permanente interacción con su medio", y tiene como objetivo específico las relaciones
entre los seres humanos y entre éstos y su medio, especialmente los grupos y las
instituciones sociales. De ello se derivan varios objetivos interrelacionados:
1. Contribuir a disminuir la desigualdad e injusticia social, facilitando la integración social
de los grupos de personas marginadas, excluidas socialmente, económicamente
desfavorecidas, vulnerables y en situación de riesgo.
~(j USAC, Escuela de Trabajo Social ; Primer congreso de reestructuración de la Escuela de Trabajo Social. Guatemala 19n.
177
2. Contribuir a que las personas, los grupos, las organizaciones y comunidades
desarrollen destrezas personales e interpersonales que aumenten su poder para
enfrentarse a las fuerzas sociales que inciden en su marginación.
3. Asistir y movilizar a los individuos, las familias, los grupos, las organizaciones y las
comunidades con el fin de mejorar su bienestar y su capacidad para resolver sus
problemas.
4. Dar a conocer las oportunidades que los grupos sociales tienen a su disposición,
motivarles para tener acceso a esas oportunidades y ayudar a las personas, familias y
grupos sociales a desarrollar las respuestas emocionales, intelectuales y sociales
necesarias para permitirles aprovechar esas oportunidades sin que tengan que renunciar a
sus rasgos personales, culturales y de origen.
Entendemos que el Trabajador Social es un profesional de la acción social que tiene una
comprensión amplia de las estructuras y procesos sociales, el cambio social y del
comportamiento humano, que le capacita para:
.- Intervenir en las situaciones (problemas) sociales (de malestar) que viven individuos,
familias, grupos, organizaciones y comunidades, asistiendo, manejando conflictos y
ejerciendo mediación, participar en la formulación de las Políticas Sociales y contribuir a la
ciudadanía activa mediante el empoderamiento y la garantía de los derechos sociales .
. - Contribuir junto con otros profesionales de la acción social a la integración social de
personas, familias, grupos, organizaciones y comunidades, la constitución de una
sociedad cohesionada y el desarrollo de la calidad de vida y del bienestar social.
.- Trabajar y valorar de manera conjunta con personas, familias, grupos, organizaciones y
comunidades sus nece:5idades y circunstancias .
. - Capacidad para planificar, implementar, revisar y evaluar la práctica del trabajo social
con personas, familias, grupos, organizaciones y comunidades y con otros profesionales.
J 78
·- Saber apoyar a las personas para que sean capaces de manifestar las necesidades,
puntos de vista y circunstancias .
. - Competencia para actuar en la resolución de las situaciones de riesgo con los usuarios .
. - Saber administrar y ser responsable, con supervisión y apoyo, de la propia práctica
dentro de las organizaciones donde desarrolla su actividad profesional.
.- Demostrar competencia profesional en la investigación, evaluación y utilización del
conocimiento actual en las mejoras prácticas del trabajo Social.
179
7. REFERENCIAS BIBLlOGRAFICAS, DOCUMENTALES y WEBGRÁFICAS
BIBLIOGRÁFICAS
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consulta 13 de marzo.
183
8. ANEXOS.
Anexo NO.1 Mapa Micro - región ASDECO Chichicastenango.
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184
Anexo NO.2 Estructura organizativa de base de ASDECO
Grupos de base
Consejos Comunitarios
CSS: Consejo Sectorial de salud Red Jov: Red de Jóvenes JCO: Junta directiva Central
S.F: Socios Fundadores
CSE: Consejo Sectorial de educación
CFC: Comisión Financiera Central Red Mj: Red de mujeres Asamblea: Asamblea general de ASOECO
185
00 C'\
I Contbilidad '-
;f-+-\--j----,----+-\--I------+-,4':;li~~(f~I-+---t--+-I-+--I--+-I-+-+-1 ~j;ílh~
Secretaria - jt)~ja~.~~ . . . = ·.}:~!~r;::'~¡-----f--+--I----+--i-·f-+--+-*_l-l AdrnllllstracJOn _ ;~~,-ílJ~j~;:
MOfiknhnóonto ~ - Z~~~~rl-+-+-t-t-+-t--~-I-+--I--l
¡ Salud Preventiva r_ Capacitación -l ---- .----- -1----1-1---1-+--:
¡¡--- -"f--------~-~1--r---------_+_+--1~----+--1·~r_+_~-_t__+_t--r_' ¡ r_
: Educación ¡ _It"fogramas _
¡ Umdad de Cap, Y ";:::l1li:'" : r- ~,.",._,;, : Asesoria Téc. ~¡",;!;¿,;. ir-¡-- . -- r:~:~~l~1 ~ ; Forrnaclon - ~.;t ,1~~, O"
¡ P f d - l,r~,'~ ,~"I, '";;; 9. : t- ro III es - ,1l." Oc'i'!';;" ~ :r_f-I ,::'o;\o~i (") ¡ i Comercialización - ~,~i1~~ §: ; - - ',i,:~~:~:~/faif~:' ::s l I 11~ves!JgacJOn y ~.\ '~~;'~';~ l -- -tt== SISt. De proy. - A~n' ~.~ :r-- -- -f_+----·-+---I-_+-;-~--~-+~~f__+__I_~ ir_ - P.M.E. - ~r--I---I--l : : • 1'~
¡l-' J 'd ' :Jr-I
I ::~::~:'don y ~ 4----~ ~ f 1=:t=::j::::j:=:P::t==lEiJ:=I : Dlvulgaclon ' I 2-
:r_~ , ~ = = ~I=-:t=!=::I=t=t:=t~ l' Incidencia - _,l:tí 11 ¡ f- ~~ l Organizacion t",~~ lr-- - ----------·-------r-·r . - __ 1.'7'~~~ '-- r--: I F " - . • I orrnaClOn
¡-- '-t-------- 11
- Fo,ta'"ómóonto - --- -'1 : I Instyitucional
¡r==c---=----=------ "1' Investigacion y j l u. __ . ____ .___ Sistematizacion ..-l _ .~f-:= ... ... , ..• , ... , .. ,..................... ....... ... ... ..... . .. ......... ... .. ... ..... ...... ... .... . .... .. ... ....... .. ... .. .. ...... ... .... ........ . .... .
» ::3 (1)
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Dl o
"'C (1)
Dl ..... <' C)
c. (1)
» (J) o m (") O
Anexo No. 4 Priorización de técnica cruzada
Esta técnica de "Priorización cruzada" es la que se adapto y empleo en la identificación del problema principal, visualizado y enlistado en el análisis situacional del plan de trabajo. Se enlistaron los problemas y se les caracterizo según la posibilidad de responder a las necesidades del componente de Participación ciudadana ubicado en el Departamento de proyectos de la Asociación .
Se les asigno una valoración de uno a tres puntos, por medio de los asteriscos, cruzando el programa con la característica establecida. luego se estableció el total y el problema que más puntos acumulo; logrando así la priorización de Organización j uven il en Chichicastenango, poco articulado y carente de una visión étnica, poHtica y humana.
Priorización cruzada
Coincidencia con Posibilidad de Impacto en la Importa.n.c!¡"; .- Importancia Total
Problema las necesidades lograr cambios a asociación y ~n para ',. "::':;\'.1.98. para " . '. la sociales corto plazo 108 Involucrád08 . ~ • . a.fJ9.clacI9n
participantes .' . . .- . <.":
1. Imposición de una concepción y espacios de organización y ciudadanfa ajena a la visión étnica. .. . .* ** *** 10 cultural y política de las comunidades y pueblos indígenas.
2. Poca pertinencia de la legislación ante la realidad
** ** ** *** 9 Y dinámica de los pueblos -indígenas.
3. Limitado acceso a información con pertinencia cultural, sobre el marco legal de espacios que ** ** .** ** *** 12 respaldan la participación ciudadana.
4. Espacios de participación del Estado y .. . * . * • 6 gobierno local manipulado, excluyente y sectario.
5. Manipulación de espacios y reivindicaciones desvían las causas y .* " *" . .* 8 procesos de organización y participación comunal.
6. Poca identidad y empoderamiento de comunidades sobre los .. . * • ** *** 10 espacios de reivindicación y defensa de sus derechos.
187
Influencia y manipulación político partidista vulnera y condiciona la participación sostenida y autónoma de las comunidades. 8. Cooptación y manipulación de líderes por partidos políticos y condicionamiento de proyectos de infraestructura. 9. Poca sostenibilidad social y política de espacios y procesos de organización comunal, que retomen y partan de los valores y principios propios de las comunidades.
10. Pobreza y extrema pobreza fomenta debilitamiento de la organización y pérdida de procesos y valores comunales.
11 . Organización juvenil de comunidades en Chichicastenango poco articulado y carente de una visión étnica, política y humana.
* 6
7
** *** 11
12
14
Fuente: Técnica de priorización cruzada, publico en el rograma de para mujeres en los Consejos de Desarrollo Urbano y rural de SEPREM - FORO NACIONAL DE LA MUJER. Guatemala, 2003.
188
Objetivos Generales L-I
i
i I
i
I I
I I L Objetivos Específicos
Obj.1
I I
Anexo No.S MARCO LOGICO "FORTALECIMIENTO DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACiÓN CIUDADANA DE LíDERES Y
LlDEREZAS JUVENILES A NIVEL COMUNAL"
Lógica de Intervención
Fortalecer los procesos de organización y participación sociopolítica de la juventud rural e indígena de 14 comunidades del municipio de Chichicastenango, para el fomento y ejercicio de liderazgos democráticos.
i incluyentes y equitativos.
Lógica de Intervención
Diseñada una estrategia de formación y organización socio -política. para el impulso de la Red juvenil micro -regional.
Indicadores verificables objetivamente
Fuentes y medios de Verificación
a) Padres de familia y autoridades Planes e informes de comunitarias reconocen y apoyan las reuniones con la asamblea iniciativas y proceso de participación de la Red Juvenil Micro -de señoritas y jóvenes indígenas I regional. rurales. aportando en la organización ¡ listado de participantes y seguimiento de una Red Juvenil I Informe de entrevistas con micro - regional. b) I padres de familia y 28 líderes y liderezas guían y orientan autoridades comunitarias. los procesos de organización en un promedio de 14 comunidades, desde prácticas democráticas, equitativas e incluyentes. fortaleciendo el liderazgo de la juventud rural e indígena del municipio.
Indicadores verificables objetivamente
a) En un 100% formulada la estrategia de formación y organización socio - política juvenil, de la asociación ASDECO.
Fuentes y medios de Verificación
Documento escrito estrategia y aprobado.
I Hipótesis
i a) Autoridades comunitarias. b) Condicionamiento político partidista de autoridades municipales.
Factores y Condicionantes Externos
de I Factores y condiciones favorables: Interés y compromiso de la asociación. Disponibilidad de tiempo del personal operativo y niveles organizativos. Factores de riesgo: Disponibilidad de financiamiento.
189
I Objetivos Específicos
I
Obje.2
Resultados Esperados
1 Resultado ¡ 1 del Obj.
I Especifico
. 1 I
I I
I I
Lógica de Intervención Indicadores verificables objetivamente
Fuentes y medios de Verificación
Fortalecer espacios de . formación ciudadana, humana
I y política, para la juventud influyendo en el conocimiento de su realidad , identidad,
a) 28 líderes y liderezas de las Plan de la campaña de comunidades , participan de manera formación . activa y propositiva en la Campaña Memoria del evento. de formación interactiva ínter Listado de participantes.
papel y aporte sociopolítico en la comunidad.
comunal , fortaleciendo su identidad y el conocimiento de sus derechos específicos.
Lógica de Intervención Indicadores verificables objetivamente
La asociación ASDECO Estrategia de organización y cuenta con una estrategia de formación socio política formulada en formación y organización un 100%, con la participación de la socio político de la juventud, junta directiva de la red de jóvenes y visualizando líneas equipo técnico del componente de estratégicas que le permitan participación ciudadana, en un impulsar un trabajo a nivel periodo de cuatro meses. municipal.
Fuentes y medios de Verificación
Documento de estrategia de formación y organización socio política.
Factores y Condiciommtes Externos
Factores y condiciones favorables: Interés y compromiso de lideres y liderezas juveniles. Ambiente y coyuntura socioeconómica y política que facilita procesos de formación dirigencial . Disponibilidad de tiempo y medios de movilización para los y las participantes. Factores de riesgo: Deserción de jóvenes y señoritas participantes por presión familiar y laboral. Clima social y político de represión y condicionamiento que coarte la formación de liderazgos. Desastres naturales.
Factores y Condicionantes Externos
Factores y condiciones favorables: Interés de la organización en la formulación de la estrategia. Participación de líderes en la formulación de la estrategia. Factores de riesgo: Proceso de elección 2007 tiende ala limitar la participación del COMUDE. Organizaciones poco interesadas en coordinar esfuerzos.
190
Resultados Lógica de Intervención Indicadores verificables Fuentes y medios de Factores y Condicionantes Externos Esperados objetivamente Verificación
I Resultado El componente de Al término del proyecto , 28 líderes Programa temático de la Factores y condiciones favorables: 12 del Obj. participación ciudadana juvenil juveniles participan en la Campaña. Plan de Interés y compromiso de lideres y Especifico cuenta con la metodología implementación de la metodología de trabajo validado liderezas juveni les . 2 para el desarrollo de la formación interactiva a través de una Registro de los resultados. Acceso y disponibilidad de tiempo y
Campaña de formación campaña de formación dirigida a i medios de movilización para los y las ! interactiva ínter comunal. cuatro comunidades. I participantes. i I Factores de riesgo: La deserción de I jóvenes y señoritas participantes por I presión familiar y laboral. I 1
i
Actividades Lógica de Intervención Indicadores verificables Medios y Recursos Fuentes y medios de Verificación por objetivamente resultado
Resultado 1
1.1 I Diseño de herramientas que Durante el primer mes del proyecto Instrumentos de trabajo Instrumentos diseñados para cada se aplicaran en cada fase del se han diseñado, tres herramientas Equipo de computación fase del proyecto.
I proyecto para contar con para su aplicación en cada fase del Bibliográfica vinculada a la I información escíita. mismo. temática.
1.2 Investigación de contenidos Durante el primer mes del proyecto Bibliotecas virtuales. Documentos investigados. se ha investigado información Bibliotecas de
! relacionada al proyecto. organizaciones. Experienci~s de organizaciones.
1.3 Formulación de instrumentos En el primer mes de ejecución del Asesoría externa y personal Instrumentos construidos para la para el diseño de la estrategia. proyecto, se han construido dos técnico del proyecto. recopilación de la información como
instrumentos para la recopilación de Equipo de computación, insumos para la formulación de la información. bibliografía vinculada a la estrategia.
temática.
- - - -- - - ----- - - -
191
Actividades por resultado
1.4
Lógica de Intervención
Reuniones con equ ipo de para la socialización de instrumentos y establecer fechas de aplicación.
Indicadores verificables objetivamente
Durante el primer mes del proyecto se ha desarrollado una reunión con el equipo técnico, para la socialización y retroalimentación de los instrumentos.
Medios y Recursos
Copias de instrumentos. Salón de reuniones Equipo visual
1.5 1 Recuperación y Se han realizado 4 talleres Material didáctico sistematización de información comunitarios para la obtención de Fichas de entrevistas aplicando los instrumentos insumos para la formulación de la Cámara fotográfica con las redes comunales de la estrategia de formación y I Vehículo para movilización a juventud. organización juveni l. las comunidades.
Salón comunal.
1.6 1 Construcción del documento de estrategia de formación y organización juvenil.
Al finalizar el tercer mes del proyecto se ha construido en un 100% la estrategia de formación y organización juvenil ; dirigido a 14 comunidades del municipio de Chichicastenango.
Equipo de computo Personal del componente Espació físico para la formulación de la estrategia. Documentos construidos por la organización.
1.7 Presentación la estrategia toma de
y validación de I En el cuarto mes de la práctica I Equipo visual ante niveles de validada la estrategia de formación y Recurso humano
decisión de organización juvenil, por asociación Recurso financiero ASDECO.
1.8 1 Socialización de la estrategia en la comisión de niñez y juventud del COMUDE.
ASDECO.
ASDECO aporta a la comisión de I Equipo visual niñez y juventud, a través de la Recurso humano presentación de insumos que Recurso financiero permitan diseñar un planteamiento político a nivel municipal con la juventud.
Fuentes y medios de Verificación
Plan de trabajo, listado participantes. cronograma para recopilación de la información.
Fotografías
de la
Memoria de Fichas de entrevistas.
talleres
Documento de estrategia de formación y organización juvenil.
Fotografías Memoria de la reunión. Documento final de la estrategia de formación y organización juvenil.
Registro de participantes. Registro de los resultados de la sesión.
192
; Actividades I por ! resultado Resultado 2
2.1
Lógica de Intervención
En conjunto con el equipo técn ico, formular la metodología para la formación de la juventud.
Indicadores verificables I Medios y Recursos cbjetivamente
Durante el segundo mes de ejecución Equipo de computo del proyecto se ha formulado la Material didáctico metodología del desarrollo de la Eqt..;ipo visual campaña de formación dirigido a Espacio físico jóvenes de las comunidades rurales .
2.2 1 Sesión de trabajo con líderes Durante la ejecución del proyecto 28 Equipo visual y lideresas juveniles para la líderes y liderezas juveniles, Material didáctico socialización de la participan en dos talleres de Recurso humano metodología y plan de formación . Recurso financiero formación .
2.3 1 Coordinación con autoridades comunales para la organización de eventos de formación juvenil.
En el tercer mes del proyecto se ha Material didáctico establecido una reunión in icial con Vehículo para movilización a líderes comunales, para la las comunidades. coordinación de actividades. Salón comunal.
2.4 1 Coordinación con entidades Durante los primeros tres meses del l Equipo de compüto gubernamentales y no proyecto se han identificado Recurso humano gubernamentales para la organizaciones para la coordinación realización de eventos de de eventos futuros. formación y recreación juvenil.
2.51 Realización de la Campaña de Se implementado la primera etapa de formación "Conociendo la metodología de formación, Nuestra Memoria y Derechos desarrollando la Campaña de Colectivos para un Nuevo formación con participación de lideres Amanecer desde la Juventud y liderezas de 14 comunidades. Indígena".
Facilitadores Spot radiales Manta vinílica Equipo visual Equipo de computo Recurso financiero
Fuentes y medios de Verificación
Plan de formación juvenil.
Fotografías Esquema de la metodología Contenido de formación 1
Calendarización de actividades.
Listado de los órganos de coordinación de cada COCODE de las 14 comunidades.
Directorio de organ:zaciones. Cartas de solicitud para el financiamiento de actividades de formación juvenil.
Documento de sistematización de la campaña de formación juvenil.
193
I
I Actividades por resultado
Lógica de Intervención Indicadores verificables objetivamente
Medios y Recursos
2.6 Establecer la continuidad de ASDECO establece acciones de I Equipo visual las acciones orientadas a la continuidad de trabajo con la Material didáctico juventud . juventud, a través de la formulación Recurso humano
2.7 I Monitoreo y evaluación del trabajo, de las fases del proyecto.
2.8 I Documentación diferentes realizadas.
de las actividades
de un proyecto juvenil a futuro .
Durante la ejecución del proyecto se Equipo de cómputo, espacio han realizado dos actividades de físico . material didáctico. monitoreo y evaluación del trabajo, fortaleciendo el proceso de trabajo.
Construido en un 100% el informe de I Equipo de cómputo, espacio PPS, que permite visualizar las i físico, material didáctico. acciones realizadas, así como las I lecciones aprendidas. ¡
I
!
Fuentes y medios de Verificación
Documentos que contengan las acciones de continuidad de la Red Juvenil, siendo compromisos de la juventud y de la asociación.
Informe de monitoreo.
Informe de PPS entregado a organización .
19-+
la
Anexo No. 6 PLAN DE MONITOREO
No Actividad . Indicadó~~~.:· .··:;;:· ¿:,':, : .. ~i ·:-c~~~:~~~!~A~~~;r,·. " ;;;.\~:.:{;j.~cit~sd·· ·., .. ~~~PI.~:~.<~~~·?;i.i f¿e~.;;fl"~~~~:~~; :~{~e';'~9-?ab';~I~i¿~ ~qi~.19F.~;,tiI¡~~ .-.' .:'¿ .'. .' , .. " -.·.· .... 1.~ .• '" ·e" ,'.,' reguerl os reco eCClun ." , .' re.co eCClone: ~r.:esponsa '. es\ ~~~~~t¡l~ª~~~
~!~.i~~~E~i:'-.~::'~~~J ~%il~~~i:K::3-'Y~7~ ~:Ü.'~.;i. .,' : ' .. ~::. ,. '.:' .~.:~: ~/' {. y~~ r:{:::·'l~;~f~t~;;J:~;:!';~ ~{*itú··~:ii'c\)U:~~~:*t w.~~Si1¡(t .Fa$é"a ~:,/~:-\·--~/f~ .. ·' ·~~~~~~r~~t~·~;~~:·:;~:;;~~:~:·~·,9tt~~tf."~~Z;~~~ w.~~;s~~~~~~¡"~~~l~~:0.f.~ ~~~~*¡~~~~~~3:i~_~~:'~!;;_:::t5. ~;~~::;t~; . ':. ~';-~;~.- ~~.~'~',-';" ~~~--" ~~~ I~~-;"-: ' " -', ~. ~ , -, •. _ ·",·;-:·,:': I ~·¡-;:·.~.:::~~-~:'·:~'¿';': ~··,-T,-·
1 I Diseño de Durante el primer O 3 instrumentos Que Revisión de 4ta. Profesional en I Asociación herramientas mes del proyecto documento construidos instrumentos informe. Semana práctica. ASDECO que se se han diseñado, se mes 1 Asociación aplicaran en tres herramientas construyeron . ASDECO. cada fase del para su aplicación proyecto para en cada fase del contar con mismo. información escrita.
2 I Investigación de contenidos
3 I Formulación de instrumentos para el diseño de la estrategia.
Durante el primer I O mes del proyecto documento se ha investigado información relacionada al proyecto.
En el primer mes O de ejecución del documento proyecto, se han construido dos instrumentos para la recopilación de información.
Contenidos investigados
2 guías de trabajo.
Temas relacionados con la organización juvenil
Que instrumentos se construyeron. A quienes está dirigido
Documental
Revisión de informe.
Primer mes I Profesional en I Asociación del proyecto práctica ASDECO
4ta. Profesional en I Asociación Semana práctica. ASDECO mes 1 Asociación
ASDECO.
195
No Actividad Indicadores Estándar Datos Método de Fecha de Personas Destinatarios requeridos recolección recolección responsables de la
Inicial Final información
4 Reun iones Durante el primer O reunión 1 sesión Quienes Revisión de 4ta. : Profesional en Asociación con equipo de mes del proyecto participaron en plan de I ~:~~na práctica. ASO ECO
I para la se ha desarrollado la sesión . trabajo. : Asociación ! socialización una reunión con el Aceptación de ~ ASOECO. I
I de equipo técnico, los i
I
instrumentos para la instrumentos. I !
! y establecer socialización y ¡
¡ I
fechas de retroalimentación I !
i aplicación de los I I
I instrumentos. ! :
I 1
I : ! !
I 5 Recuperación Se han realizado 4 O talleres 4 talleres Confirmar Revisión de 4ta. semana Profesional en Asociación
y talleres realizados fecha de memorias, mes 2 práctica. ASDECO sistematizació comunitarios para realización de registro de Asociación n de la obtención de talleres. participantes, ,ASOECO. información insumos para la Quienes fotografías. aplicando los formulación de la participaron. instrumentos estrategia de con las redes formación y comunales de organización la juventud. juvenil.
6 Construcción Al finalizar el tercer O 1 documento Metodología Informe de 4ta. I Profesional en Asociación del mes del proyecto documento construido de avance en la Semana práctica. ASDECO documento de se ha construido ¡ construcción construcción mes 3 Asociación estrategia de en un 100% la 1 del del documento ASDECO. formación y estrategia de documento. organización formación y juvenil. organización
juvenil; dirigido a 14 comunidades del municipio de Chichicastenango.
-
196
7 I Presentación En el cuarto mes O 1 presentación Quienes Listado de 4ta. Profesional en I Asociación y validación de la práctica presentació participaron en participantes. Semana práctica. ASDECO dela val idada la n la sesión . Informe de mes4. Asociación estrategia estrategia de Aceptación del trabajo. ASDECO. ante niveles formación y documento. de toma de organización decisión de juvenil, por ASDECO. asociación
ASDECO. 8 I Socialización ASDECO aporta a O 1 presentación Quienes Listado de 4ta. Profesional en I Asociación
de la la comisión de presentació participaron. participantes. Semana práctica. ASDECO estrategia en niñez y juventud, a n Cuales fueron Informe de mes4 Asociación la comisión través de la los aportes de trabajo. ASDECO. de niñez y presentación de la asociación. juventud del insumos que COMUDE. permitan diseñar
un planteamiento político a nivel municipal con la juventud.
En conjunto Durante el O 1 documento Aceptación del Profesional en Asociación con el equipo segundo mes de documento plan de Semana práctica. ASDECO técnico, ejecución del trabajo. mes 3 Asociación formular la proyecto se ha Quienes ASDECO. metodología formulado la participaron. para la metodología del formación de desarrollo de la la juventud. campaña de
formación dirigido a jóvenes de las comunidades rurales.
197
No Actividad Indicadores Estándar Datos Método de Fecha de Personas Destinatarios requeridos recolección recolección responsables de la
Inicial Final información
10 Reuniones de : Durante la O sesión 2 sesiones Existe plan de Plan de trabajo 3era. Profesional en Asociación trabajo con . ejecución del talleres. Listado de Semana práctica. ASOECO líderes y proyecto 28 líderes i Existe listado participantes. . mes 4 Asociación lideresas y liderezas ¡ de ASDECO. juveniles para juveniles, I participantes.
I ¡ I
la participan en dos I i socialización : talleres de
I
I I de la • formación . I
I
I
metodología
I y plan de I formación . I I
11 Coordinación : En el tercer mes O 14 COCODES Cuales son las Informe de ,4ta . 1 Profesional en 1 Asociación
I con del proyecto se ha coord inació informados expectativas trabajo . . Semana r ractica:. I ASDECO
I autoridades . establecido una n de las mes 3 Asoclaclon I I
I comunales reunión inicial con autoridades ASDECO.
I para la líderes comunales, comunales. ! I organización para la I I de eventos coordinación de de formación actividades. I I juvenil.
12 Coordinación Durante los O 1 directorio de Existe Avance en la 3era. Profesional en Asociación con entidades primeros tres coordinació organ izaciones directorio de construcción Semana práctica. ASDECO gubernament meses del n organizaciones del directorio mes4 Asociación ales y no proyecto se han de ASDECO. gubernament identificado organizaciones ales para la organizaciones realización de para la eventos de coordinación de formación y eventos futuros. recreación juvenil.
198
13 I Realización dela Campaña de formación "Conociendo Nuestra Memoria y Derechos Colectivos para un Nuevo Amanecer desde la Juventud Indígena".
Se implementado I O campaña la primera etapa de la metodología de formación , desarrollando la Campaña de formación con participación de lideres y liderezas de 14 comunidades.
. \ .
141 Establecer la ASDECO continuidad establece acciones de las de continuidad de acciones trabajo con la orientadas a juventud, a través la juventud. de la formulación
de un proyecto juvenil a futuro.
O
1 campaña
1 organización
Quienes se involucraron en la realización de la campaña. Memoria de la campaña
Existen documento donde se establecen los acuerdos
Revisión de memorias, registro de participantes, fotografías.
Revisión de documento de acuerdos.
2da. Semana mes 5
2da. Semana mes 5
I qq
Profesional en práctica. Asociación ASDECO.
Profesional en práctica. Asociación ASDECO.
Asociación ASDECO
Asociación ASDECO
I ¡
I
No Actividad
15 Monitoreo y evaluación del trabajo de las fases del proyecto
I
I
16 I Documentaci ón de las diferentes actividades realizadas.
Indicadores Estándar
Inicial
. O monitoreo
fortaleciendo el , proceso de ,
· trabajo.
· Construido en un ! O · 100% el informe i documento
I
¡ de PPS, que ¡ permite visualizar I las acciones I realizadas , así 1
i como las lecciones ¡aprendidas. I
Final
2 monitoreos y 1 evaluación
I
I I I I
I 1 documento I
Datos requeridos
Quienes se involucraron en el monitoreo. Cuales son los resultados del monitoreo.
I
I Términos I
I generales del documento.
I
I I
Método de recolección
Revisión de resultados de monitoreo.
Revisión de informe de
; trabajo.
Fecha de recolección
4ta. Semana mes 3 y 2da. Semana mes 5
2da. Semana mes 5
200
Personas Destinatarios responsables dela
información
I Profesional en Asociación . práctica. ASDECO ; Asociación ASDECO .
I
Profesional en Asociación práctica. ASDECO y Asociación URL ASDECO .
Anexo No. 7 Formatos utilizados en cada fase del proyecto
Formato No. 1: Informe detallado de actividades
Proyecto:
Centro de práctica:
Estudiante: Carné:
Persona Enlace:
Supervisor:
Mes: Año:
Formato No. 2: Formato de Planes de eventos
.:. Nombre de la actividad:
.:. Fecha:
.:. Participantes:
.:. Lugar:
.:. No. De participantes
.:. Objetivos:
.:. Contenidos :
.:. Metodología
.:. Presupuesto
Formato No. 3: Formato de Agenda de eventos
Nombre de actividad:
Fecha:
Lugar:
Hora Actividad
201
Formato No. 4: Hoja de registro de participantes
Nombre de actividad:
Fecha :
Lugar:
No. Nombre , ... . ' . .. ~ .. :',:: . ' ·. · .\· . ~ ~ .:. , .,· ' ~··if! . . ' . .<";'";' ''
Formato NO.5: Informe de evento
Nombre de actividad:
Fecha:
Lugar:
Resultado Comunidades Logros
planificado participantes alcanzados '
No. De participantes invitados _____ No. Asistentes. ___ % de asistencia __ _
202
Anexo No. 8 Instrumentos utilizados en el Diseño de la Estrategia.
No. 1 Guía de observación de visita comunitaria. Comunidad: ______________ Fecha: _____________ _
Nombredelape~ona: _____________________________________ ___
Cargo dentro de la comunidad: ____________________________ _
Observación de las condiciones:
Vivienda:
Escuela:
Trabajo:
Salud:
Infraestructura básica:
Punto de vista de la persona en relación a promover la organización de la juventud:
Espacios de recreación para la juventud dentro de la comunidad:
Cuales son los intereses y expectativas de la juventud:
Que organizaciones promueven la organización juvenil dentro de las comunidades:
Relación de la juventud con las autoridades comunitarias:
203
I I
No. 2 Programa de formación
Objetivo general: Que los participantes obtengan elementos que les permitan aportar para la formulación de una estrategia de formación y organización juvenil , así como promover acciones a lo interno de sus comunidades que permitan el intercambio de experiencias entre la juventud.
Participantes: Red de jóvenes.
No. Objetivo específico Tema Sub- tema ';¡:Tlempo Metodologfa;:-"\ ~ .,':;
1 Que los participantes Liderazgo . - Liderazgo Se desarrollara Julio reflexionen sobre los juvenil .- Características el tema a través diversos tipos de de un ([der o trabajos de liderazgo y visualicen la lidereza. grupos y de importación del trabajo .- Funciones de un dinámicas de en equipo, así como la ([der o lidereza. reflexión, que promoción de los .- Capacidades de permitan la valores culturales, como una persona líder. integración de herramientas para la .- Valores los participantes, transformación comunitarios. así como el individual y colectiva , .-Formas de abordaje de
liderazgo de la cada uno de los cultura Maya, sub - temas. .- Estilos básicos de liderazgo.
2 Que los participantes Participación .- Definiciones. Se abordara el Julio obtengan información y ciudadana y .- Análisis tema a través de formación en relación al política. contextual de la una tema de participación ciudadanía en dramatización ciudadana , Guatemala. "Ganga proporcionándoles .- Participación un electoral" (Grupo herramientas para elemento para el juvenil de análisis , reflexión y desarrollo. Comalapa). discusión del tema. .- ¿Qué es política? En un segundo
. - Diferencia entre momento se partidos políticos y conformaran hacer política. mesas de
trabajo generando espacios de reflexión en relación al tema abordado. Cada mesa de trabajo contara con un moderador. En un tercer momento los grupos de
I trabajo I expondrán lo I realizado de una i
I
manera creativa y dinámica.
204
No. 3
4
5
6
Objetivo especifico Que los miembros de la Red de j6venes identifiquen las acciones que los unen, para la formulación de propuestas colectivas , que permitan fortalecer la organización juvenil comunal. Que los miembros de la red de jóvenes identifiquen las acciones estratégicas que impulsaran en sus comunidades como Red de la juventud.
Que los participantes obtengan conocimientos de cómo se diseña y formula una campaña de formación .
Lograr la organización de los jóvenes en comisiones de trabajo, para el desarrollo de la campaña de formación "Conociendo nuestra memoria y derechos colectivos para un nuevo amanecer".
Tema ¿Que es una Red Juvenil?
¿Cómo queremos trabajar la organización los jóvenes?
¿Qué es una campaña de formación?
Como trabajar en equipo.
Sub .. tema .'> ," .- Que es una Red. .- Estructura organizativa de la Red de Jóvenes. .- Que deseamos cambiar. . - Que deseamos alcanzar como Red.
.- Valores y principios de la organización. ,- ¿Qué cambios soñamos los jóvenes en nuestra comunidad? ,- ¿Que trabajos queremos hacer en la Red de Jóvenes? .- ¿Que nos motiva a participar en la red de jóvenes? .- Que es una campaña. .- Diseño de una campaña de formación. .- Plasmando nuestras ideas (Metodologra de la campaña) . . - ¿Qué es el trabajo en equipo? ,- ¿Qué podemos lograr si trabajamos en equipo? .- ¿Cómo coordinamos nuestras acciones? .- Cuales son nuestras responsabilidades en una campaña. ,- Organización de comisiones
El desarrollo del Agosto tema se realizara a través dinámicas de reflexión, trabajos de grupos.
Generar espacios de reflexión a través de dibujos, cuentos y cantos que permitan a los jóvenes expresar como desean trabajar en la red de jóvenes.
A través de grupos de trabajo, lo jóvenes planifican actividades para la campaña de formación.
A través de dinámicas de grupo se promueve el trabajo en equipo y la coordinación.
Agosto
Agosto
Septiembre
205
No. 3 PROCESO METODOLOGICO y CONOGRAMA PARA LA FORMULACION DE LA
ESTRATEGIA DE FORMACiÓN Y ORGANIZACiÓN DE LA JUVENTUD KICHE DE
CHICHICASTENANGO
1. Planificación del proceso en coordinación con el coordinador del componente Juventud y Participación ciudadana.
2. Formulación de contenido general de la estrategia de formación y organización de la juventud.
3. Elaboración de guía de trabajo para sistematización de información bibliográfica que sustente la estrategia .
4 . Identificación y lectura de bibliografía, documentación y trabajo ya iniciado al respecto.
5. Trabajo de integración de información en guía para sistematización de la información con que se cuenta .
6 . Un encuentro de un día con jóvenes de la Red Juvenil (Junta Directiva, comisiones, representantes de comunidades o redes comunales y otros líderes) del municipio que puedan aportar al proceso y retroalimentar la información que se considere necesaria.
7. Sistematización de la información y formulación del documento preliminar de la estrategia.
8. Presentación del documento y contenido preliminar de la política para su revisión y aprobación final.
9. Formulación final del documento y entrega del documento en versión CD e impreso.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PRINCIPALES ACTIVIDAD
1. Planificación del proceso.
- ---_._----_ ... - ..
PARTICIPATES y RESPONSABLES Practicante TS y
I encargado de ASDECO
CHICHICASTENANGO
. ... .. .. ~ . --- ~?~-~~~:~-~~--_._._--de · Practicante TS y ASDECO de I encargado de CHICHICASTENANGO
2. Formulación la guía contenido general de política.
: componente
la I I
3. Elaboración de guía de trabajo para sistematización de información .
Practicante TS y encargado de componente
ASDECO CHICHICASTENANGO
-4~ - lde- n-tificaciÓñ-- .. 'y-. -- --- ' Pr~icÜc'añteT-S---' ASDECO
lectura bibliografía,
de
documentación. I I
I
CHICHICASTENANGO
24 DE JULIO
24 DE JULIO
24 DE JULIO
JULIO Y AGOSTO
! L-_______________ ~ ______ _ _ _ _ . ____ ~ __________________ ~ ______________ ~
206
ACTIVIDAD PARTICIPATES y LUGAR .' . . '. .···:··: .~;~~~~~:r:·:.:::;)::. ··. RESPONSABLES 5. Trabajo de Practicante TS ASDECO Agosto
integración de CHICHICASTENANGO
información !
existente. i ..- .. _._----- --_._- .. _. - --
6 . Un encuentro de (Junta Directiva, ASDECO 22 de septiembre un día con comisiones, CHICHICASTENANGO
jóvenes de la representantes de
Red Juvenil del comunidades o redes
municipio comunales y otros
que líderes) puedan aportar al proceso y retroalimentar la información que se considere necesaria.
7. Sistematización I Practicante TS ASDECO 1 al 5 de octubre de la información I CHICHICASTENANGO
y formulación del I documento preliminar.
8. Presentación y Practicante TS ASDECO 11 de octubre revisión del CHICHICASTENANGO
documento y ,
contenido preliminar.
9. Formulación final Practicante TS ASDECO 17 de octubre del documento y CHICHICASTENANGO
entrega de una y QUETZAL TENANGO
versión en CD e
I impreso. i
207
No. 4 Formato de estrategia de formación y organización socio poUtica de la
juventud.
1. Introducción Antecedentes del proceso
Proceso metodológico para la formulación de la estrategia
11. Antecedentes y contextualización de la estrategia
111. Planteamiento de la estrategia de formación y organización de la juventud de chichicastenango
3.1 Definición de la estrategia de formación y organización de la juventud K'iche' de Chichicastenango
3.2 Enfoques que sustentan la estrategia de formación y organización socio polftica de la juventud K'iche' de Chichicasteango:
3.3 Misión y visión de la juventud K'iche' en relación a su derecho al trabajo digno, recreación y fomento de identidad étnico cultural
4 Objetivos de la estrategia de la juventud
5 Componentes de la estrategia de formación y organización de la juventud
6 Proyectos estratégicos a implementar
7 Estrategias claves para su implementación
8 Aporte de la estrategia para el impulso de la equidad, la reducción de la pobreza y los derechos como juventud y pueblos indígenas.
208