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Universidad Nacional de Educación Enrique Guzmán y Valle. Lima.
Perú.
LA EDUCACIÓN INCLUSIVA EN EL PERU. UN ESTUDIO DESDE LA
PRÁCTICA EDUCATIVA EN LAS INSTITUCIONES
Integrantes:
Consuelo Nora CASIMIRO URCOS [email protected]
Luz Aurora Díaz Tejada [email protected]
Donatila Tobalino López [email protected]
Henry Hugo ALARCÓN DIAZ henry.alarcó[email protected]
RESUMEN
Ingresamos, a través de esta ponencia, a las aulas inclusivas de Educación
Básica Regular en el Perú, para precisar cómo llegan los estudiantes con
discapacidad intelectual a formar parte de grupos en las aulas regulares, los
mismos que reciben los conocimientos fríos de la globalización y esperan una
educación que respete las diferencias.
La educación Inclusiva en el Perú, tiene bases legales que se desprenden de
acuerdos internacionales, hacia la búsqueda de una educación de calidad, pero
encontramos que la formación profesional no responde a las necesidades del país.
La presencia de los estudiantes inclusivos con sus habilidades concretas, abre el
camino de los maestros para detenerse en que aprender, cómo y para qué.
Los conocimientos tendrán esencia en su vida diaria, serán temas atractivos que
orienten lo valores de una vida digna.
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Para el efecto, ajustarán el currículo al nivel intelectual del estudiante inclusivo,
pondrán en marcha metodologías apropiadas, utilizarán medios y materiales
adecuados y concluirán con la evaluación formativa.
Palabras claves: Educación inclusiva, discapacidad
ABSTRACT
We entered through this paper to inclusive classrooms Basic Education in Peru, to
clarify how students arrive with intellectual disabilities to join groups in regular
classrooms , receiving the same cold knowledge of globalization and oriented to
look for quality .
The inclusive educated in Peru , has no legal basis arising from international
agreements, to the search for a quality education, but found that vocational training
does not meet the needs of the country .
The presence of inclusive students with specific skills, opens the way for teachers
to stop on that turn , how and why .
Knowledge will essence in your daily life, will be attractive themes that guide the
values of a decent life.
To this end, we will adjust the curriculum to the student level i9ntelectualdel
inclusive, shall in appropriate gear metrology, utilize appropriate media and
materials and conclude with formative assessment
Keywords : inclusive education , disability
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1. Marco normativo de la Educación Inclusiva en el Perú
Bases que norman la Educación Inclusiva en el Perú:
La filosofía de la inclusión se encuentra incorporada en la Ley de Educación
y responde a las exigencias de la UNICEF, la UNESCO y otras impuestas
por Dakar para lograr Una Educación para Todos.
Constitución Política del Perú
Ley General de Educación N° 28044, su modificatoria Ley N° 28123 y sus
reglamentos aprobados por los Decretos Supremos N° 013-2004-ED, 022-
2004-ED, 009-2005-ED, 013-2006-ED.
Ley N° 27050, Ley General de la persona con Discapacidad
Decreto Supremo N° 026-20003-ED del 11-11-2003 década de la
Educación Inclusiva 2003-2012
Decreto Supremo N° 002-2005-ED, Reglamento de Educación Básica
Directiva N° 001-2006-VMGP/DINEI/UEE. Normas para la matrícula de
Estudiantes con Necesidades Educativas Especiales en Instituciones
educativas especiales y en Centros y Programas de Educación Básica
Especial.
La ley N° 27050 Ley General de las Personas con Discapacidad establece
el derecho a ser atendidos en un colegio regular.
2. Práctica de la Educativa Inclusiva: Problemática
La Educación Inclusiva
La educación inclusiva es un modelo pedagógico que responde a un
conjunto de valores, principios y prácticas orientada al logro de una
educación eficaz y de calidad para todos los alumnos en función de la
diversidad de sus necesidades y condiciones de aprendizaje. (Comité de los
derechos del niño: 2006).
La diversidad siempre está presente en el aula: cada niño tiene
características, intereses, capacidades y necesidades de aprendizaje que les
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son propios. En este sentido, no todos los alumnos comparten las mismas
necesidades educativas. Estas pueden ser clasificadas en tres categorías:
comunes, individuales o específicas.
Educar para incluir, esta expresión abre el camino a la diversidad, favorece la
incorporación participativa, tanto en los ámbitos sociales, la escuela, la
familia, la comunidad y el sector laboral.
“La Educación Inclusiva representa una apuesta por la igualdad y la no
discriminación al garantizar para todos los niños, niñas y adolescentes el
acceso a la educación, a la activa participación e igualdad de oportunidades,
disminuyendo las diferencias y contribuyendo a eliminar los prejuicios y
estereotipos que se tienen respecto a las personas con discapacidad. Este
es un proceso que se desarrollará desafiando las políticas excluyentes, y que
en la última década se ha convertido en el enfoque preferido para satisfacer
las necesidades de aprendizaje de todos los alumnos y alumnas en escuelas
regulares. (Ministerio de Educación 2003).
La Campaña de Sensibilización y Movilización del Plan Piloto por la
Educación Inclusiva, que se inició el año 2003, buscaba cerrar la brecha de
la exclusión educativa que había dejado fuera del sistema a casi 600,000
niños y niñas con discapacidad en el país. Por ello, el Ministerio de
Educación, en cumplimiento del mandato de la Ley General de Educación
28044 (Julio 2003) y sus Reglamentos, se propuso implementar un plan de
inclusión progresivo de los niños/as y adolescentes con discapacidad.
El MINEDU inició en diversas regiones la educación inclusiva, priorizando los
departamentos de Lambayeque, Loreto, Lima y Junín; en centros educativos
públicos y privados, quienes desarrollaron en su gestión un enfoque
inclusivo tomando en cuenta los logros jerarquizados y la adaptación
curricular.
La Educación inclusiva atiende en el Perú:
Discapacidad intelectual
Discapacidad sensorial (auditiva y visual)
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Discapacidad física
Autismos
Problemas de salud.
Problemas asociados al lenguaje oral
La discapacidad
Según la Organización Mundial de la Salud, el término “discapacidad”
engloba las deficiencias, las limitaciones en la actividad o restricciones en la
participación.
Según el MINEDU entiende la discapacidad en relación aL
Salud Ámbito educativo Trabajo
Se refiere a la limitación de funciones y
necesidades de rehabilitación.
Se refiere a que los niños, niñas y
adolescentes tienen capacidades y necesidades diferentes de educación.
Se habla de discapacidad
temporal permanente funcional.
Según Información del MINEDU, alrededor de 32 mil niños con discapacidad
leve o moderada estudian incluidos en instituciones educativas regulares
gracias a las políticas de Inclusión del Ministerio de Educación.
Con la Educación inclusiva se han podido abrir las puertas de desarrollo
integral a los niños con discapacidad leve que antes no tenían mayores
posibilidades. Muchos podrán terminar su primaria y secundaria e incluso
capacitarse para realizar algún trabajo productivo.
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Discapacidad intelectual
El campo de la discapacidad intelectual (DI) sigue cambiando, tanto en la
denominación, conceptualización y clasificación; si antes nos referíamos al
retraso mental, hoy, la expresión “discapacidad intelectual” es más
adecuada.
Según Mercedes Antiquera y otros señalan: “… debemos considerar la
discapacidad como un expresión de la interacción entre la persona y el
entorno. Se comienza a entender la discapacidad como un estado de
funcionamiento de la persona, dejando por tanto de identificarla como una
característica de la misma
(ya no se entiende como tener un color u otro de ojos, sino como estar o no
delgado), ya que esta característica no es permanente o inamovible y puede
variar significativamente en función de los apoyos que reciba la persona”
pp.10
¿Cómo ha evolucionado el concepto de discapacidad?
Concepto e discapacidad de acuerdo a modelos
¿Qué es?
¿Qué causas tiene?
¿Cómo se trata?
Qué tipos de política se requieren?
Modelo Médico - Biológico
Es un problema personal. Es un déficit.
Causado por enfermedad o trauma
Con cuidados médicos individuales para adaptar a las personas a las necesidades de la sociedad
Reformar las políticas públicas de atención a la salud
Modelo Social .
Es un problema de la sociedad.
Ineficiencia de la sociedad para responder a las necesidades de estas personas
Realizando modificaciones ambientales para la participación plena de las personas con discapacidad
Políticas sociales, ambientales, de infraestructura, de cambio de actitudes enfocadas desde los derechos humanos.
Modelo Universal Plantea que la discapacidad no es un atributo que diferencia a una parte de la población de
Ausencia de política integrales para toda la población. Es más bien un modelo
Superando la estigmatización y discriminación, el involucramiento de todos, y políticas
Políticas integrales y el involucramiento de todos los agentes sociales y políticos.
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otra, sino que es una característica intrínseca de la condición humana. Ser humano significa, en esencia, ser limitado.
preventivo que enfrenta la discriminación.
integrales fuerte énfasis en el enfoque de derechos humanos.
Manual de Educación Inclusiva, Ministerio de Educación, 2006,
Características de la discapacidad intelectual leve
No se diferencian de sus iguales por los rasgos físicos.
Ligero déficit sensorial y/o motor.
Aunque de manera lenta llegan a alcanzar competa autonomía para el
cuidado personal y en actividades de la vida diaria.
Se implican de forma afectiva en tareas adecuadas a sus posibilidades.
El campo de las relaciones sociales suele ser restringido.
En situaciones no controladas puede darse inadaptación emocional y
respuesta impulsiva.
Hay menos eficiencia en la atención, memorización y recuperación de
información.
Dificultades de simbolización y abstracción.
Déficit de habilidades meta cognitivas (estrategias de resolución de
problemas de habilidades de aprendizaje).
El desarrollo del lenguaje oral tiene retraso en su adquisición.
Lentitud en el desarrollo de habilidades lingüísticas.
Posibles dificultades en los procesos de análisis y síntesis de adquisición
de la lectoescritura.
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RESULTADOS DE APLICACIÓN DEL INSTRUMENTO
Según los instrumentos aplicados a 50 docentes de 25 I.E. de Lima Metropolitana
que atienden a estudiantes inclusivos por discapacidad intelectual, tenemos:
A la pregunta ¿Cómo se siente usted al atender a estudiantes inclusivos
asociados a discapacidad intelectual en su I.E.?
Se observa que el 64% de docentes se sienten fortalecidos como docente, el 16%
tienen la necesidad de valorar al ser humano, el 12% tiene deseos de cambiar el
tipo de educación que acostumbra a practicar en el aula y el 8% se siente
preocupado porque malogró su grupo de estudio.
¿Qué cree usted que necesita un docente para atender a estudiantes
inclusivos asociados a discapacidad intelectual en su I.E.?
64%
16%
8%
12%
0% 10%20%30%40%50%60%70%80%
Fortalecido como docente
Con necesidad de valorar al serhumano ++
Preocupado porque malogró migrupo de estudio+
Con deseos de cambiar el tipo deeducación que acostumbro a…
%
Resp
uesta
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Se observa que el 56% manifiesta que les falta formación profesional, un 30%
considera que es importante una capacitación permanente y el 14% opina que se
necesita el apoyo del CEBE.
¿Qué problemas afronta usted con un estudiante con discapacidad
intelectual en el aula?
Se observa que el 40% indica como problema fundamental la exclusión
institucional, un 30% la exclusión familiar, un 28% la discriminación de los
estudiantes y el 2% restante que la sociedad debe estar preparado para
aceptarlos.
56%
30%
14%
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
Formación profesional Capacitación permanente Apoyo del CEBE
%
Respuesta
30%
40%
28%
2%
-10% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
Exclusión familiar
Exclusión institucional
Discriminación de los estudiantes
Que la sociedad debe estarpreparada para aceptarlos y no…
%
Resp
uesta
10
Sobre las sugerencias para mejorar la práctica educativa en los estudiantes
inclusivos asociados a la discapacidad intelectual en su I.E., se hizo
recomendaciones acerca del currículo, la metodología, los medios materiales y la
evaluación, en lo siguiente:
Respecto al currículo un 68% manifiesta la necesidad de adaptar el currículo al
nivel de comprensión de estos estudiantes; y un 32% sugiere que el MINEDU
elabore textos apropiados por niveles.
Acerca de la metodología, un 68% sugirió que se debe utilizar metodologías de
acuerdo con las necesidades de los estudiantes y un 32% que el CEBE debe
orientarlos sobre qué metodología es la más adecuada para utilizar.
Adaptar el currículo a su nivel de
comprensión…
Que el MINEDU elabore textos
apropiado…
a. Currículo
Se debe utilizar
metodologías de acuerdo las
necesidades de los …
El CEBE debe orientarnos
que metodología
se debe utilizar, 32%
b. Metodología
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Respecto a los medios y materiales, un 82% indica que se debe elaborar y
adaptar los materiales de acuerdo con las necesidades de los estudiantes, un 18%
que los padres de familia no sean reacios a comprarles sus materiales específicos.
Finamente respecto a la evaluación, un 44% indica que se debe usar técnicas e
instrumentos que permitan visualizar los aprendizajes de los estudiantes, un 40%
sugiere evaluar conforme al avance, si el rendimiento avanzó, estimularlos con la
evaluación del MINEDU y el 16% restante mencionó que utiliza la evaluación
sumativa.
Conclusiones
Se debe elaborar y adaptar los
materiales de acuerdo a las …
Que los padres de familia no
sean reacios a comprarles sus
materiales …
c. Medios y materiales educativos
Uso técnicas e instrumentos que permiten visualizar el
aprendizaje …Los evalúo
conforme el avance; si el rendimiento avanzó, los …
Mayormente uso la
evaluación sumativa
16%
d. Evaluación
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Los maestros se sienten fortalecidos porque sus experiencias son
reconocidas y validadas a través del desarrollo socioemocional, cognitivo,
afectivo en cada estudiante inclusivo.
La formación profesional guarda mucha distancia entre las necesidades
educativas del país y el papel de las universidades para formar
profesionales acorde con las necesidades sociales establecidas en la
Educación Inclusiva.
Las adaptaciones curriculares conectadas a la realidad, mejoran los niveles
de participación y se evidencian avances en el desarrollo de cada una de
las áreas curriculares (Comunicación, Matemática y Personal Social, son
áreas de primer orden), sin embargo, la presencia de 38 a 45 estudiantes
en las aulas impide la dedicación de los maestros.
Los recursos didácticos deben ser adaptados a la realidad de los
estudiantes y elaborado con el apoyo de los padres de familia.
La evaluación formativa significará un estímulo para el avance en sus
habilidades.
PROPUESTA
Elaborar programas específicos para el aprendizaje de habilidades
concretas.
Propiciar las condiciones adecuadas en ambientes y actividades para que
puedan asumirlas con garantías de éxito.
Evitar la sobreprotección, dar solo el grado preciso de ayuda.
Buscar entornos sociales adecuados en los que se consiga una
participación efectiva de ellos.
Realizar ajuste preciso del currículo ordinario (contenido, actividades,
formas de evaluación, metodología, recursos).
Partir de lo concreto (aspectos funcionales y significativos, enfatizar el qué y
el cómo sin tomar en cuenta el por qué).
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Utilizar mecanismos de ajuste (empleo del lenguaje correcto, sencillo,
frases cortas, énfasis en la entonación), adecuados al nivel de desarrollo
del estudiante.
Trabajar independientemente del método de lectura que se emplee, los
procesos de análisis/ síntesis.
DESAFÍOS
Proponer en las facultades de educación un currículo con perspectiva
interaccionista que posibilite la atención a la diversidad enfatizando la educación
inclusiva.
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BIBLIOGRAFIA
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Manual de atención al alumnado con necesidades especifica de apoyo
educativo derivados de la discapacidad intelectual. España Junta de
Andalucía.
Defensoría del Pueblo Educación Inclusiva: Educación Para Todos. Serie
Informes Defensoriales-Informes 127- Noviembre 2007, Lima, Perú.
Foro eduactivo.2007. La inclusión en la educación. Como hacerla realidad.
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Foro Educativo 2004. Abramos paso a la Educación Inclusiva. Cartilla. Lima
Perú.
Ministerio de Educación (2004) Unidad de Educación Especial de la Dirección
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PCM-MIMDES.2002. Plan Nacional de acción por la Infancia y Adolescencia
2002-2010. Lima – Perú.
TOVAR SAMANEZ, María Teresa. 2013. La década de la Educación Inclusiva
2003-2012 para niños con discapacidad. Consejo Nacional de Educación.
Lima.
Vexler Talledo, Idel. (2004), Informe sobre la educación peruana, situación y
perspectiva. Lima – Perú
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