Download - UNAM Enrique Provencio Abril 1 de 2004
UNAM
Enrique Provencio
Abril 1 de 2004
Saldo provisional…Saldo provisional…
• Un intenso debate durante 15 años sobre articulación económico-ambiental (desarrollo sustentable).
• Sin embargo, la integración conceptual en la visión del desarrollo sigue en proceso (ver mapa DESARROLLO: PROCESOS Y CORRIENTES: LA INCLUSION DE LA SUSTENTABILIDAD).
• El núcleo duro -la teoría del crecimiento- convencional, continúa relativamente impermeable a la sustentabilidad (ver FILIACIONES Y OPOSICIONES EN LA TEORIA DEL CRECIMIENTO Y EL DESARROLLO).
• Empero, como corriente de pensamiento, la articulación economía-ambiente ha ido muy lejos (Ver LAS RAICES DE LOS VERDES).
Economía – Ambiente: avancesEconomía – Ambiente: avances
1970 / 1970 / 7575
Algunos estímulos fiscales para equipos anticontaminantes.
Algunos participantes en El Club de Roma.
Participación en Estocolmo 72.
Ecodesarrollo
Primeras publicaciones.1975 / 1975 / 8080
Movimientos ecologistas y boom petrolero.
Estilos de desarrollo y ambiente (estructuralismo)
Regulación comando y control.
FUENTE: Enrique Provencio, conferencia UAP 29/08/03.
Economía – Ambiente en México (2)Economía – Ambiente en México (2)
1985 / 1985 / 9090
Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente: criterios.
Estudios sectoriales y regionales.
Incidencias de la CNUMAD en el debate pre-Río 92.
19921992
Emergencia del tema.
Proyectos específicos con INE – BM.
Intervención en UNCED – 92 y acuerdos.
Derechos de agua
Obligación del impacto regulatorio.
Debates sobre apertura comercial y ambiente (TLC)
FUENTE: Enrique Provencio, conferencia UAP 29/08/03.
Economía – Ambiente en México (3)Economía – Ambiente en México (3)
19931993 Primeros modelos aplicados. PINE.
19941994SEMARNAT – Direccion de Economía Ambiental. Estudios.
Comisión de Coop. Ambiental de América del Norte-TLC
19951995 Fideicomiso Ambiental Metropolitano
19961996Derechos en ANP´s.
Normas, deducibilidad, arancel cero. Instrumentos económicos en la Ley.
19981998 Depósitos - reembolsos
20012001 Servicios Ambientales en la Ley de Desarrollo Rural.
20022002 Servicios ambientales en la Ley Forestal.
Iniciativa de Ley de Impuestos Ambientales.FUENTE: Enrique Provencio, conferencia UAP 29/08/03.
2003
Desarrollo: Procesos y corrientes: La inclusión de la sustentabilidad.Desarrollo: Procesos y corrientes: La inclusión de la sustentabilidad.
40s 50s 60s 70s 80s 90s 00s
C r e c i m i e n t o D i s t r i b u c i ó nC r e c i m i e n t o A j u s t e
D e s a r r o l l o H u m a n o
ciclo 1 ciclo 2
Estilos de D.
Neoestructuralismo
Dependencia
E s t r u c t u r a l i s m o
Institucionalismo N e o i n s t i t u c i o n a l i s m o Capital Social
Necesidades básicas Rostro
HumanoDesarrollo Humano
NOEI Ecodesarrollo SustentabilidadOFERTISMO
Nueva crecimiento
Comercio y crecimiento
Fin de la bipolaridad
Cons. Wash. CDF 3a Via?
Sistema mundoModernización
Cambio social Posmodernismos
Soc. Postindustrial
Fin del 3ermundismo
Globalizaciones
Nueva economíaRedespliegue
NDIT
Crisis de Edos. de bienestar
Ajustes Crisis regionales
o parciales
Integraciones
LiberalizacionesAperturas
I m p u l s o d e p o s t g u e r r a
I S I S
FUENTE: Enrique Provencio, conferencia UAP 29/08/03.
Filiaciones y oposiciones en la teoría del crecimiento y el desarrollo aEstructura de la teoría Autores anteriores a 1900 Precursores, 1900-40 Originadores, 1940-70 Corriente principal 1970-85 Teorías “nuevas” 1985-
A. Ley de Say Distribución por la productividad marginal. Macroeconomía impulsada por el ahorro.
B. Ley de Say Distribución del ahorro forzado Macroeconomía impulsada por la inversión
C. Distribución determinada por la clase Macroeconomía impulsada por el ahorroD. No hay ley de Say Macroeconomía impulsada por la inversión Distribución determinada por la clase
E. Sector o recurso restrictivo
F. Contabilidad Pautas del desarrolloG. Efectos especiales La innovación es importante
La escala Las exterioridades son importantes Proteccionismo y planes de producción
Smith, Mill(capital humano)Mill, Marshall(teoría del crecimiento)
Ramsey
Heckscher, Ohlin(teoría del comercio internacional)Hayek, Mises(contra la planeación)WicksellKeynes (Treatise)Schumpeter
SchultzBeckerSolow, etc....
Samuelson, etc...
KaldorPasinetti(teoría del crecimento)Furtado (crecimiento y distribución)LewisRicardo
MarxSismondiNarodniki
LucasRomer
Bauer
Little-Scitovsky-Scott, etc...(política antindustrial)Schultz (reforma agrícola)
Rosenstein-RodanNurkseSciitovsky
Muyphy-ShleiferVishny
Harrod, Domar
Robinson
Keynes (Teoría general)Kalecki
Preobrazhenski
Modelos izquierdistas, estructuralistas y de tres brechasLuditas
Debates respecto a las leyes de granos Myrdal
Hirschman
Chenery (modelode dos brechas)
Krugman
KuznetsChenery etc...
LeontiefStone
Petty Pasinetti
Marx Schumpeter KaldorArrow
Marshall
Hamilton, List
Young
Gosplan
KaldorChenery
PrebischPolanyiGerschenkronPlaneadores de Asia Oriental
Arthur
Amsden, Wade (favorables a la acción estatal)
a Las líneas continuas denotan filiaciones, las de guiones denotan oposiciones.
Las raíces de los verdesLas raíces de los verdes
1968-9019451930 Desde 1950-70 1914 Desde 1900
Tradiciones naturistas, pacifístas, alternativasTradiciones socialistas
1900-1919
Guevara Mao
Ecologismo popular o ecosocialismo actual (c 1992)
FUENTE: Resumido de Martínez Alier, 1992.
Anarquismo agrarista mexicano
Anarquismo agrarista mexicano
Colectivizaciones rurales en España
Colectivizaciones rurales en España
Revuelta de 1968
Revuelta de 1968
AnarquismoAnarquismo
NorodnikisNorodnikis
Urbanismo ecológico (cd. Jardín)
Urbanismo ecológico (cd. Jardín)
no-violenciano-violencia
CampesinismoCampesinismo
Autogestionarios “consejos obreros”
Autogestionarios “consejos obreros”
Mariátegui Gramsci
Mariátegui Gramsci
Bolchevismo-Lenin (3a Int.)
Bolchevismo-Lenin (3a Int.)
Trotsky (4a Int.) (asesinado por Stalin)
Trotsky (4a Int.) (asesinado por Stalin)
SocialdemocraciaSocialdemocracia
Guevara Mao
Guevara Mao
Gobiernos de URSS y Europa oriental
Gobiernos de URSS y Europa oriental
Gandhi
Gandhi
Revuelta de 1968
Revuelta de 1968
Marxismo burocrático y anti-ecológico
Marxismo burocrático y anti-ecológico
Capitalismo Keynesiano anti-ecológico
Capitalismo Keynesiano anti-ecológico
Eco-tecnocratismo internacional (Brundtland)
Eco-tecnocratismo internacional (Brundtland)
Derechos Humanos y feminismo
Derechos Humanos y feminismo
Tecnologías apropiadas (Schumacher)
Tecnologías apropiadas (Schumacher)
Derechos de los animales “Deep Ecology”
Derechos de los animales “Deep Ecology”
Ecodesarrollo Ecodesarrollo
Activismo ecologista local (bioregionalismo)
Activismo ecologista local (bioregionalismo)
Activismo ecologista Internacional (Greenpeace)
Activismo ecologista Internacional (Greenpeace)
Capitalismo liberal anti-ecológico
Capitalismo liberal anti-ecológico
Capitalismo “verdoso”
Capitalismo “verdoso”
Etica del “bote salvavidas”
Etica del “bote salvavidas”
SociobiologíaSociobiología
Mvto. por la agricultura orgánica y la biodiversidad
Mvto. por la agricultura orgánica y la biodiversidad
Anti-militarirmo objeción de conciencia, insumisión
Anti-militarirmo objeción de conciencia, insumisión
Naturismo Vegetarianismo
Naturismo Vegetarianismo
Anti-tabaquismoAnti-tabaquismo
Medicina AlternativaMedicina Alternativa
Botánica MedicinalBotánica Medicinal
Mvto. excursionista Cliclismo popular
Mvto. excursionista Cliclismo popular
Conservacionismo Ornitología amateur
Conservacionismo Ornitología amateur
Control de la natalidad socialmente consciente
Control de la natalidad socialmente consciente
Internacionalismo lingüístico, esperanto
Internacionalismo lingüístico, esperanto
SocialderwinismoSocialderwinismo
“Lebensraum”“Lebensraum”
Pacifismo y Tercermundismo
Pacifismo y Tercermundismo
Tradiciones eco-socialdarwinistas
Temas críticos. Crecimiento y sustentabilidad Temas críticos. Crecimiento y sustentabilidad (1)(1)
D
I
D
I
D
I
D
I1 2
3 4
¿Desarrollo sustentable?¿Desarrollo sustentable?
“Desarrollo Sustentable: El proceso evaluable mediante
criterios e indicadores del carácter ambiental, económico y
social que tiende a mejorar la calidad de vida y la
productividad de las personas, que se funda en medidas
apropiadas de preservación del equilibrio ecológico,
protección del ambiente y aprovechamiento de recursos
naturales, de manera que no se comprometa la satisfacción
de las necesidades de las generaciones futuras.”
FUENTE: LGEEPA, art. 3, fracc. XI.
Temas críticos: crecimiento y sustentabilidad (1 b)Temas críticos: crecimiento y sustentabilidad (1 b)
INDICADORESINDICADORES INGRESO LÍMITE INGRESO LÍMITE (U$ 1985)(U$ 1985) TIPO DE CURVATIPO DE CURVA
SO2 1410 – 3700
NOX 5500 – 21,800
Plomo en Agua 1887 – 14,000
Nitrógeno en Agua 1590 - 2119
FUENTE: FUENTE: Gitli y Hernández, 2002
TEMAS CRITICOS: crecimiento y TEMAS CRITICOS: crecimiento y sustentabilidad (2)sustentabilidad (2)
PRESIONES: Intensidad y escala en el uso de recursos
IMPACTOS: Degradación o agotamiento; vulnerabilidad
RESPUESTAS: Protección, restauración, integración
ESTADO: Social y del medio
TENDENCIAS
FUERZA DE CAMBIO: Consumo, Tecnologías, Relaciones de intercambio, Desigualdad
I = C.P.T
TEMAS CRITICOS: crecimiento y sustentabilidad (3) Aún TEMAS CRITICOS: crecimiento y sustentabilidad (3) Aún con un crecimiento bajo se tendrá que reducir el impacto en con un crecimiento bajo se tendrá que reducir el impacto en
un factor de 3 (aprox.) un factor de 3 (aprox.)
1930 4.871950 11.821970 42.071990 94.021995 100.001998 121.97
Escenario tope máximo*
Escenario 1
Escenario 2
Escenario 3
2000201020202030
125-128189-213301-381489-683
125-128154-184217-286353-512
125-128213-240363-450538-50
125-128223-251399-494716-971
However, Mexico has not achieved strong decoupling of
environmental pressure from economic growth as has been
done in some other OECD countries. This reflects its
development choices as well as rapid population growth.
Major sources of direct invironmental pressure include road
traffic, industrial and agricultural production, and energy
production and consumption. Road freight traffic increased
by 78 % between 1990 and 2001, while industrial production,
agricultural outputs and primary energy supply rose by 43%,
33% and 24%, respectively. Market-based integration has
remained very limited. There have been many proposals to
improve energy pricing and transport taxation, buy few have
been put into practice. Excise duty on fuels, designed to
protect public revenue and consumer prices from fluctuations
in world oil prices, and taxes on vehicles could be further
differentiated according to environmental externalities.
Temas críticos: integración (1)Temas críticos: integración (1)
1. Valorar la relevancia de integrar economía y ambiente:
prioridades.
2. Coordinar mejor los espacios de autoridad hacendaria y
ambiental.
3. La eficiencia económica, ambiental y social: sustentabilidad.
4. Equilibrar con la regulación directa.
5. Generar la información base, de monitoreo y evaluación.
6. Coherencia macro y sectorial en los incentivos.
7. Diferenciar regionalmente.
8. Ganar el apoyo de los sectores críticos y del legislativo.
De entrada, la economía es sólo parte de la gestión ambiental, pero se puede De entrada, la economía es sólo parte de la gestión ambiental, pero se puede integrar mejor con otras áreas de política publica, como la intervención directa…integrar mejor con otras áreas de política publica, como la intervención directa…
Regulaciones Regulaciones y sancionesy sanciones
Creación de Creación de marcadosmarcados
““Regulación Regulación informal”informal”
• CargosCargos• Incentivos y Incentivos y financiamientofinanciamiento
Responsabilidad Responsabilidad por dañospor daños
• Estándares• Estándares o
niveles• Licenciamiento• Restricciones• Regulación del
impacto• Multas• Prohibiciones• Cuotas
• Cargos por uso• Incentivos fiscales y
financiamiento• Cargos por volumen• Impuestos• Regalías
compensación• Bonos de desempeño• Cargos sobre
efluentes• Tarifas de recolección• Cargos por uso de
agua• Incentivos tecnologías• Financiamiento a
través de fondos
• Permisos comerciales
• Derechos de propiedad bien asignados
• Sistema de depósito- reembolso
• Permisos transables para derechos
• Desempeño
• Publicar datos
• Lista pública de empresas
• Etiquetado
• Educación
• Legislación sobre Responsabilidad
• Compensación por daños
• Bonos de desempeño
• Requisitos de “Cero impacto neto”
Fuente: Acquatella, 2001.
Importancia relativa actual en México
Revenues from environmentally related taxes in per Revenues from environmentally related taxes in per cent of GDP across OECD countriescent of GDP across OECD countries
Fuente: OECD. Environmentally Related Taxes database.
Temas críticos: integración (2)Temas críticos: integración (2)
• Ley de Instrumentos Fisco-ambientales.
• Derechos e impuestos en bienes que afectan a la salud.
• Facilitar la adopción de fondos estatales con destino ambiental por sobreprecios impuestos en bienes de alto impacto ambiental.
• Ampliar derechos por acceso a la ANPs y a algunas descargas, e introducir por algunos cambios de uso del suelo, procesos de sobreexplotación…
• Deducibilidad por innovación en CyT en medio ambiente.
• Bajo esquemas federalistas y costo-eficientes; precisar daños, objetos, fuentes, modalidades, costo/efectividad, eficiencia, tasas, métodos, plazos.
Compensación de Instrumentos Ambientales: Compensación de Instrumentos Ambientales: DEPENDE DE LOS GARDOS DE DESARROLLO INSTITUCIONAL, DEPENDE DE LOS GARDOS DE DESARROLLO INSTITUCIONAL,
SOCIAL Y DE LOS MERCADOS.SOCIAL Y DE LOS MERCADOS.
Desarrollo Institucional y Capital Social
Alto Bajo
Alto
+ Mercados ambientales
+ Instrumentos económicos
Autorregulación
+ Comando y control
Bajo
Comando y control
Instrumentos económicos
Autorregulación- Mercados Ambientales
Desa
rrollo
de los
merc
ad
os
FUENTE: Enrique Provencio, conferencia UAP 29/08/03.
Iniciativa de Decreto de Ley de Impuestos Ambientales de 2003Iniciativa de Decreto de Ley de Impuestos Ambientales de 2003
Objetivo: Gravar las conductas que dañen al medio ambiente, a fin de erradicarlas.
• Propuesta a aplicar:
– Un impuesto a la producción, enajenación, importación, utilización, transportación, almacenamiento y tenencia de sustancias tóxicas prohibidas en México.
–En el caso de las sustancias químicas industriales tóxicas se propone un impuesto aplicable a la enajenación o importación
–Un impuesto a la tenencia o aprovechamiento de productos forestales maderables, con excepción de aquellos con procedencia legal.
–Un impuesto a la tenencia, enajenación, importación o exportación de flora y fauna silvestres, que se aplicará mediante una cuota sobre el valor actualizado del último espécimen similar de la misma especie que haya sido objeto
• Destino de los recursos:
– Gasto público a fin de proteger la salud humana y los ecosistemas, e inhibir conductas adversas al aprovechamiento sustentable del medio ambiente.
TEMAS CRITICOS: GESTIÓN (1) Batería InstrumentalTEMAS CRITICOS: GESTIÓN (1) Batería Instrumental
CRITERIO INSTRUMENTOS ENFASIS
POLITICAS Planeación y programas
Ordenamiento
Regulación de asentamientos
Investigación y educación
Participación
Información
General
Territorial
Territorial
General
Grupos
General
CONTROL PREVENTIVO Evaluación de impacto
Auditorias
Proyectos
Plantas e instalaciones
NORMATIVOS Legislación
Reglamentación
Normas oficiales
General
Instrumental
Límites
COORDINACION Convenios
REGULACION Permisos
Licencias
Concesiones
Autorizaciones
Registros
Actividad específica
Continúa …Continúa …
TEMAS CRITICOS: GESTIÓN (2) TEMAS CRITICOS: GESTIÓN (2) Batería InstrumentalBatería Instrumental
CRITERIO INSTRUMENTOS ENFASIS
CUMPLIMIENTO Inspección
Verificación
Denuncia
Reparación de daños
Conductas
ECONOMICOS Diversos Sectores o actividades
AUTORREGULACION Desempeño
Auditorias
Variable
FOMENTO Inversión Actividad
TEMAS CRITICOS: GESTIÓN (3) TEMAS CRITICOS: GESTIÓN (3)
ANÁLISIS DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL DE MÉXICO. OCDE.ANÁLISIS DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL DE MÉXICO. OCDE.
61 Recomendaciones61 Recomendaciones
Las recomendaciones han sido clasificadas en función de la atribución estatal* a que debe hacerse referencia para su aplicación.
Cada recomendación requiere el concurso de distintas atribuciones públicas.
Cada atribución corresponde a un vector y según la distribución obtenida, los vectores que demandan mayor actuación son:
Coordinación (41 impactos)
Conducción (37 impactos)
Regulación (36 impactos)
*A partir de lo establecido en el art. 25 constitucional.
Recomendaciones 2003 de la OCDE a MéxicoRecomendaciones 2003 de la OCDE a Méxicoen función de las atribuciones estatalesen función de las atribuciones estatales
25%
22%
22%
12%
12%
7%
Planeación
Conducción
Coordinación
Regulación
Fomento
Aplicaciónde la Ley
Fuente: Elaboración propia a partir de OCDE.- Análisis del Desempeño Ambiental de México 2003
Recomendaciones de la OCDE. 2003Recomendaciones de la OCDE. 2003Combinación Recomendaciones – Impactos por Combinación Recomendaciones – Impactos por
atribuciónatribución
Recomendaciones Planeación Conducción Coordinación Regulación FomentoAplicación de
la Ley
6 Gestión Ambiental 3 3 3 4 3 1
7 Aire 0 3 2 7 1 2
8 Agua 3 5 3 5 3 1
7 Residuos 2 4 6 3 1 2
8Biodiversidad y Naturaleza
2 5 7 4 3 3
6Integración económica ambiental
2 6 4 1 3 0
5Integración socio-ambiental
1 4 4 1 2 1
6Integración desarrollo rural y agrícola
1 3 4 4 3 0
8Compromisos internacionales
3 4 8 7 1 1
Fuente: Elaboración propia a partir de OCDE.- Análisis del Desempeño Ambiental de México 2003
TEMAS CRITICOS: GESTIÓN. TEMAS CRITICOS: GESTIÓN. Las Instituciones y el desempeñoLas Instituciones y el desempeño
Capital social: cultura, historia
Estructura Institucional Estado
LegislativoJudicialEjecutivo
Tecnología
Costos de transacción
Incentivos estructurales (incluidos los derechos
de propiedad)
Contratos
Desempeño económico-Desempeño económico-ambientalambiental
Fuente: Chhibber, 2000.
Reglas y normas informales
Reglas formales
Comportamiento de agencias de estado
FiscalComercia
lFinancier
a
Temas críticos: formación (1) Temas críticos: formación (1) Economía – Ambiente. Mapa de Economía – Ambiente. Mapa de aproximación: escalas, temas y aplicaciones. aproximación: escalas, temas y aplicaciones.
Inductivo y Epistemológico
Inductivo y Epistemológico
MetodológicoMetodológico
InstrumentalInstrumental
Alcances
Alcances
Trans-temáticos
Trans-temáticos
SectorialSectorial
Política económicaPolítica económica
GestiónGestión
MediosMedios
Pertinencias
Conceptual-teóricoConceptual-teórico
Mercados Crecimiento Escala Tiempo Espacios
Valoración Descuento Indicadores Cuentas
Costo – Beneficio Costo – Efectividad Evaluación de proyectos Modelación
Energía/ C. climáticoIndustriaPescaDesarrollo ruralTurismo y EcoturismoTransporte
Distribución Consumo
Comercio Globalización Pobreza
ImpactoNormasOrdenamientoServicios AmbientalesJusticia/ Reparación de dañosAuditoría/ Certificación
AireAguaMares
Calidad de vidaCalidad de vida
Salud Ecosegurida
dFUENTE: Enrique Provencio, conferencia UAP 29/08/03.
Elementos básicos de economía y ambiente por niveles Elementos básicos de economía y ambiente por niveles de aproximación y frecuencia de abordajede aproximación y frecuencia de abordaje
(15 programas de estudio)(15 programas de estudio)
Frecuencia alta Frecuencia media Frecuencia baja
1. Inducción
Diagnóstico ambiental-económico/historia económica *DS=Des. Sust.
“Problematización” general/ doctrinas económicas *EE=Econ. Ecol.
Fundamentos biofísicos *DS
2. Conceptual-Teórico: Ejes
Externalidades/intervención **EA=Econ. Amb.
Bienes públicos/precios/eficiencia-eficacia **EA
Escalas, tiempo, espacios *EE
Acceso/derechos de propiedad/mercados **EA
Instituciones *DS
Crecimiento/desarrollo *EE
Enfoques/capital natural/sustentabilidad **EE
FUENTE: Enrique Provencio, conferencia UAP 29/08/03.
Elementos básicos de economía y ambiente por niveles Elementos básicos de economía y ambiente por niveles de aproximación y frecuencia de abordajede aproximación y frecuencia de abordaje
Frecuencia alta Frecuencia media Frecuencia baja
3. Metodológico
Valoración/ética ambiental **EA-EE *EE-DS
Tasa de descuento/”transgeneracionalidad” **EA-EE-DS
Indicadores *DS
Cuentas económico-ambientales *EE-DS
4. Instrumental
Costo Beneficio **EA-EE
Costo Efectividad *EE-DS
Evaluación de Proyectos *DS
Modelación *EE *DS
FUENTE: Enrique Provencio, conferencia UAP 29/08/03.
Elementos básicos de economía y ambiente por niveles Elementos básicos de economía y ambiente por niveles de aproximación y frecuencia de abordajede aproximación y frecuencia de abordaje
Frecuencia alta Frecuencia media Frecuencia baja
5. Alcances
5.1 Política económica
Fiscal **EA-EE-DS
Comercial *DS-EE
Financiera *DS
5.2 Áreas Transtemáticas
Consumo *DS
Comercio/globalización *EA **EE
Pobreza/Distribución *DS
5.3 Gestión pública
Normas *EA
Impacto/ordenamiento *EE-DS
Servicios ambientales *EE
FUENTE: Enrique Provencio, conferencia UAP 29/08/03.
Elementos básicos de economía y ambiente por niveles Elementos básicos de economía y ambiente por niveles de aproximación y frecuencia de abordajede aproximación y frecuencia de abordaje
Frecuencia alta Frecuencia media Frecuencia baja
5.4 Gestión privada
Auditoría/certificación *DS
Etiquetado/valoración *DS
5.5 Sectorial/Territorial
Energía *
Industria *
Desarrollo rural *
Pesca *EA
Turismo y ecoturismo *DS
Transporte *EA
5.6 Calidad de vida
Salud-aire-agua *
Ecoseguridad *DS-EE
5.7 Medios
Agua *
Aire *
Mares *DS
FUENTE: Enrique Provencio, conferencia UAP 29/08/03.
Ambiente y formación económica:Ambiente y formación económica: Opciones extremas y problemas Opciones extremas y problemas
“INTERNALIZAR”• La insuficiencia (Leff) o la
autosuficiencia metodológica.• Subestimación del problema.• Lagunas en el conocimiento del sistema
natural e interdisciplina (R. García).• Déficit de formación docente.• Rigidez formal de programas y planes.• Fragmentación y dispersión del objeto
de estudio (“deconstrucción”) (Sachs)• Riesgo del “caso particular” (F. Tudela).
“EXTERNALIZAR”
• “Reconstrucción del objeto”.
• Extremos de “la aplicación” (P. Gutman).
• Riesgos de segmentación (E. González).
• Riesgo del “caso general” (F. Tudela).
• La insuficiencia (Leff) o la autosuficiencia metodológica
“INTEGRAR”A. Curso básico concentrador: eje de teoría económica y elementos metodológicos (+) 2. Curso
complementario de instrumentales (+) 3. Curso optativo de alcances con temas regionales relevantes = 140 hrs. aprox.
B. resumiendo 1+ talleres y variantes concentradoras (enfoques regionales y trans…)
““Internalizando” el ambiente en la formación Internalizando” el ambiente en la formación económica económica (ejemplos)(ejemplos)
Básico Intermedio Terminal
Teoría Básica
Fallas, mercado, precios.Externalidades, intervención.Bienestar y decisión.
Formación de mercados y simulación de precios.
Crecimiento y sustentabilidad
Historia y Doctrinas
Pensamiento económico contemporáneo y reelectura del marginalismo.
Especialización regional y sectorial y uso de recursos (ej. minería, ganaderización…)
Cuantitativas e Instrumentales
Optimización; vector natural en MIP; tasa de descuento…
Extensiones del sistema de cuentas nacionales.
Cuentas patrimoniales.MEGs y MEDAs.
Evaluación de proyectos sobre uso de recursos, impacto o calidad de vida.
Modelación bioregional.
Desarrollo Regional
Sistemas de información integrados. Valoración de recursos territoriales o de servicios ambientales.
Geomática.
Sectoriales y TransversalesAnálisis de optimización de usos y
minimización de impactosInstrumentos de gestión.Política pública.
Local
Nacional
Global
Objetivos económicos
Objetivos ambientales
Objetivos sociales
Integración parcial
Integración completa
Institucional/ arreglos administrativos
Paz y seguridad (sustentabilidad)
Dimensiones culturales
POBLACION, CONSUMO Y
POBREZA
MERCADOS, INSTRUMENTOS Y EMULACION
DESARROLLO HUMANO
EL OBJETIVO: QUE LA ECONOMIA FUNCIONE EN LINEA CON EL DESARROLLO SUSTENTABLE. ¿CÓMO INTEGRAR?
El desarrollo sustentable exige la integración de objetivos en lo posible y haciendo compensaciones entre los objetivos donde no es posible la integración
Fuente: Dalal - Clayton et al. (1994)