![Page 1: Transición de la escuela al trabajo - Marina Bassi (BID)](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022051513/546cd73daf7959e91e8b6717/html5/thumbnails/1.jpg)
Habilidades, educación y empleo en América Latina
Marina Bassi (BID)
CADE por la educación 2013 Transición de la escuela al trabajo
Miércoles, 8 Mayo, 2013
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¿PREPARAN LAS ESCUELAS A LOS JÓVENES PARA EL MUNDO DEL TRABAJO?
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¿Qué sabemos?
• Evidencia en países más avanzados en la materia: Un sistema educativo de calidad y conectado a las necesidades
del mercado laboral genera una fuerza laboral que contribuye a sustentar el desarrollo productivo de un país.
Tendencia hacia modelos de formación continua.
• Evidencia en ALC: Los avances no han significado importantes impulsos
productivos. Políticas públicas han asumido “más cobertura => más
productividad”.
Bassi, Rucci, Urzua (2013)
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Educación y trabajo en ALC
• Región heterogénea en donde significativos esfuerzos de los países para fomentar la educación y formación para el trabajo se han basado en que “cobertura es suficiente”.
• Pero ALC avanza sin saber a donde va: Todos los caminos sirven cuando no se conoce el destino.
ALC no ha podido todavía mejorar la productividad laboral a través del capital humano
Bassi, Rucci, Urzua (2013)
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EL SISTEMA EDUCATIVO EN ALC: CALIDAD Y PERTINENCIA EN FALTA
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El sistema educativo: Cantidad sin calidad
» Los resultados de PISA muestran importantes deficiencias en habilidades académicas: 65% de los estudiantes de los países de ALC evaluados en 2009 no alcanzó el nivel mínimo en matemática (vs. 20% en países de la OECD). En lectura, esta proporción fue 48% (vs. 18% en la OECD).
» En Perú, los resultados estuvieron por debajo del promedio latinoamericano: el 75% de los jóvenes evaluados no alcanzó el nivel mínimo en matemática (65% en el caso de lectura).
» El estudiante promedio de América Latina (Perú) no es capaz de utilizar conocimientos académicos básicos para resolver situaciones cotidianas de la vida real.
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PISA 2009: 48% de los estudiantes latinoamericanos no entiende un texto básico (versus 18% en la OECD)
Desempeño en PISA 2009 - Lectura
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Panamá
Perú
Argentina
Brasil
Colombia
Trinidad y Tobago
Uruguay
México
Chile
América Latina
OCED (*)
Bajo Medio Alto
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¿Qué significa esto en términos globales?
América Latina y los extremos en matemática: Shanghai-China yKyrgyzstan, PISA 2009(%)
36.1 36.125.2 24.1 24.1
13.2 12.1 11.2
0.4 0.60.6 0.1 0.8
2.3 0.7 1.2
100.0
50.0
0.0
50.0
100.0
Panama Perú Argentina Colombia Brazil Uruguay Mexico Chile
<= Kyrgyzstan < Shanghai & > Kyrgyzstan >= Shanghai-
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Abandono escolar: Otro síntoma del problema
» El déficit de habilidades académicas se agrava por el gran problema de deserción escolar en ALC.
» Más de la mitad de jóvenes en la región no termina la secundaria a tiempo.
» Una de las razones más citadas para el abandono escolar es la falta de interés y motivación de los estudiantes (pertinencia).
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Abandono escolar en ALC:
¿Cómo estamos? ¿Cómo estábamos?
Bassi, Busso, Muñoz (2013)
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En promedio mejorando, pero gran disparidad
Bassi, Busso, Muñoz (2013)
25%40%
![Page 12: Transición de la escuela al trabajo - Marina Bassi (BID)](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022051513/546cd73daf7959e91e8b6717/html5/thumbnails/12.jpg)
Abandono escolar en Perú
1990: 30%2010: 20%
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¿Y PERTINENCIA? ¿ENTREGA LA ESCUELA LAS HERRAMIENTAS
ADECUADAS?
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Nueva evidencia…
![Page 15: Transición de la escuela al trabajo - Marina Bassi (BID)](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022051513/546cd73daf7959e91e8b6717/html5/thumbnails/15.jpg)
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¿Brecha de habilidades?: Los indicios•~90% empresarios en Argentina, Brasil y Chile señala que no encuentran las competencias que necesitan para producir competitivamente.
• Importancia de las habilidades socioemocionales sobre éxito en el mercado laboral
•Las empresas en la región destacan a la falta de mano de obra con las capacidades adecuadas como el principal obstáculo para el desarrollo productivo de las empresas (Banco Mundial 2010).
– Un tercio de las empresas de ALC (2010) -69% en Brasil, 56,6% en Argentina, 10.4% en México- identifican a la formación inadecuada de los trabajadores como el más grave de los obstáculos para sus operaciones y como una dificultad principal para la innovación.
•La Encuesta de Productividad y Recursos Humanos (BID 2012) en Honduras, Bahamas, Panamá y Uruguay encuentra que la falta de habilidades, experiencia y la impresión en la entrevista constituyen aspectos ausentes en la fuerza laboral.
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¿Brecha de habilidades?: Los indicios
• Falta de pertinencia: La educación y capacitación se centran en las habilidades de conocimiento o técnicas y no necesariamente responden a las demandas de las empresas y sectores productivos, e.g. habilidades socioemocionales o “blandas”.
• Menores retornos: Desde principios de los 2000, los retornos a la educación formal se mantuvieron o cayeron en todos los niveles.
¿Estarán la calidad y pertinencia afectando los retornos?
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¿ QUÉ HABILIDADES IMPORTAN EN ALC?: LAS EMPRESAS TIENEN LA PALABRA
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Analizando la demanda de habilidades en ALC
• Nueva evidencia: Encuesta a cerca de 1.200 empleadores en Argentina, Brasil (Sao Paulo) y Chile (2010) en cinco sectores económicos (automotriz, bancario, comercio minorista, hoteles, procesamiento de alimentos).
• Prácticas de reclutamiento y capacitación• Habilidades
» Especificas/técnicas» Habilidades de conocimiento (lectura y escritura; lenguaje y
comunicación; matemática; pensamiento crítico)» Habilidades socioemocionales/ de comportamiento (actitud en
el trabajo, responsabilidad y compromiso, atención al cliente)
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Las habilidades demandas son más y diferentes
(%)
Cambio en la demanda de habilidades en los últimos cinco años
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Professional Clerk Salesmen Services Processor Operator
Mas habilidades Habilidades diferentes Menos habilidades
Más habilidades: 43%Habilidades diferentes: 50%Menos habilidades: 7%
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¿Qué habilidades son más valoradas por los empleadores en ALC?
(%)
Demanda de habilidades generales
0
20
40
60
80
Especificas Conocimiento Socioemocionales
(%) V
alua
cion
![Page 22: Transición de la escuela al trabajo - Marina Bassi (BID)](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022051513/546cd73daf7959e91e8b6717/html5/thumbnails/22.jpg)
¿Qué habilidades son más valoradas por los empleadores en ALC?
Valoración de las firmas (%) por grupo de habilidades en ALC
0
20
40
60
80
Especificas Conocimiento -ComportamientoArgentinaBrasilChile
![Page 23: Transición de la escuela al trabajo - Marina Bassi (BID)](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022051513/546cd73daf7959e91e8b6717/html5/thumbnails/23.jpg)
Demanda de habilidades de conocimiento
Demanda de habilidades de conocimiento por ocupación
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Profesional Oficinista Vendedor Servicios Procesor Operador
Valo
ració
n de
la fi
rma
(%)
Lenguaje y comunicación Lectura y escritura Matematica Pensamiento Crítico
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Demanda de habilidades socioemocionales por ocupación
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Profesional Oficinista Vendedor Servicios Procesor Operador
Val
orac
ión
de la
firm
a (%
)
Actitud Responsabilidad y compromiso Servicio al cliente
Demanda de habilidades socioemocionales
![Page 25: Transición de la escuela al trabajo - Marina Bassi (BID)](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022051513/546cd73daf7959e91e8b6717/html5/thumbnails/25.jpg)
Dificultad para encontrar habilidades
(%)Difficulty to find Skills
0%
10%
20%
30%
40%
50%
Especificas Conocimiento Socioemocionales
![Page 26: Transición de la escuela al trabajo - Marina Bassi (BID)](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022051513/546cd73daf7959e91e8b6717/html5/thumbnails/26.jpg)
Prácticas de reclutamiento y capacitación
Estrategias de contratación para compensar la falta de habilidades requeridas
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Contrata al mejor candidato y no capacita
Contrata al mejor candidatoy capacita intensamente
No contrata hasta no encontrarlas habilidades requeridas
Porc
enta
je q
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plica
la e
stra
tegi
a
Específicas Conocimiento Socio -emocionales
Desacople en:
![Page 27: Transición de la escuela al trabajo - Marina Bassi (BID)](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022051513/546cd73daf7959e91e8b6717/html5/thumbnails/27.jpg)
¿Qué habilidades se capacitan?
Habilidades priorizadas por la capacitación
0
10
20
30
40
50
60
70
Específicas Conocimiento Socio-emocionales
Porc
enta
je d
e ha
bilid
ades
prio
rizad
as
Éspecíficas Conocimiento Socio-emocionales
Desacople de habilidades:
Fuente: Elaboración propia con base en la EDH (BID, 2010c)
![Page 28: Transición de la escuela al trabajo - Marina Bassi (BID)](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022051513/546cd73daf7959e91e8b6717/html5/thumbnails/28.jpg)
¿Y LA OFERTA?: ALGUNAS EVIDENCIAS
![Page 29: Transición de la escuela al trabajo - Marina Bassi (BID)](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022051513/546cd73daf7959e91e8b6717/html5/thumbnails/29.jpg)
» Nueva evidencia: Encuesta a cerca de 6.000 adultos jóvenes (25 a 30 años) en Chile (2008) y Argentina (2010)
» Trayectorias educativas y laborales
» Medidas de habilidades cognitivas y socioemocionales
» Habilidades intelectuales» Planificación de tareas y organización» Habilidades sociales, liderazgo y adaptabilidad » Autoeficacia – percepción de las propias capacidades
Analizando la oferta de habilidades en ALC
![Page 30: Transición de la escuela al trabajo - Marina Bassi (BID)](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022051513/546cd73daf7959e91e8b6717/html5/thumbnails/30.jpg)
Educación y habilidades: ¿Están relacionadas?Chile: Nivel promedio de habilidades cognitivas y socioemocionales por nivel educativo
1.97
3.09 3.10
2.83
2.4
3.37 3.353.22
3.14
3.45 3.453.33
4.22
3.47 3.433.35
1.5
2
2.5
3
3.5
4
4.5
Cognitivas Metacognitivas Autoeficacia Habilidades sociales
Primaria Secundaria Vocacional/Técnical UniversidadA. Chile
![Page 31: Transición de la escuela al trabajo - Marina Bassi (BID)](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022051513/546cd73daf7959e91e8b6717/html5/thumbnails/31.jpg)
Las habilidades socioemocionales importan
Relación entre habilidades y resultados laborales (Chile y Argentina)
0
0.02
0.04
0.06
0.08
0.1
0.12
Cognitivas Auto -Eficacia
Chile Argentina
A. Empleo
0
0.02
0.04
0.06
0.08
0.1
0.12
Auto -Eficacia
B. Salarios
Cognitivas
![Page 32: Transición de la escuela al trabajo - Marina Bassi (BID)](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022051513/546cd73daf7959e91e8b6717/html5/thumbnails/32.jpg)
Un conjunto más amplio de habilidades explica resultados en diferentes dimensiones (educación, trabajo, salud y otros):
» Las habilidades “blandas” o socioemocionales (autoestima, responsabilidad, autocontrol) han demostrado tener al menos la misma relevancia que las habilidades cognitivas (inteligencia, CI).
» Las habilidades socioemocionales son más maleables y se desarrollan en forma más tardía que las habilidades cognitivas “duras”) – la educación secundaria puede tener un rol relevante en el desarrollo de estas habilidades
Habilidades para la vida: Más complejas
![Page 33: Transición de la escuela al trabajo - Marina Bassi (BID)](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022051513/546cd73daf7959e91e8b6717/html5/thumbnails/33.jpg)
Educación Técnica: Mayores niveles de habilidades socioemocionales
Chile: Nivel de habilidaes y modalidad de educacion secundaria (controlandopor otros factores)
Fuente: Elaboración propia con base en los resultados de las encuestas ETH (BID, 2008a y 2010b). Para cada tipo de habilidad, cada una de las barras indica la diferencia en el respectivo nivel educativo y el grupo de base. La diferencia se expresa como porcentaje de
una desviación estándar en cada test.
Nota: La lista de controles incluye: edad y género del individuo; si al momento de la encuesta está o no estudiando; educación del padre y de la madre; el ingreso del hogar cuando el individuo tenía 5 años; si tuvo educación preescolar; si alguna vez repitió de curso; meses
de cesantía previos a la encuesta y meses de inactividad previos a la encuesta.
-0.05
0
0.05
0.1
0.15
0.2
0.25
Cognitiva Meta-Cognitiva Auto -Eficacia Habilidades sociales
B. Chile
Secundaria (General) Secundaria (Vocacional)
![Page 34: Transición de la escuela al trabajo - Marina Bassi (BID)](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022051513/546cd73daf7959e91e8b6717/html5/thumbnails/34.jpg)
Muchas veces olvidada…la educación técnica en ALC• ~ 38% de los estudiantes en el nivel secundario asisten a escuelas
técnicas. Porcentaje relativamente estable en la última década (Székely, 2012).
• La educación secundaria técnica ha sido por décadas la opción para jóvenes de menores recursos, para quienes no pueden o no quieren continuar con estudios superiores. Hay evidencia que indica que esto podría estar cambiando en la región (Székely, 2012).
• En promedio, el retorno a la educación técnica secundaria es mayor al de la educación general en ALC (12%) y la diferencia parece no haber variado significativamente desde mediados de los 90 (Bassi, Ñopo, 2013; Bucarey, Urzua, 2013).
Este es un sector que necesita mucha mayor atención. Puede ser parte de la solución.
![Page 35: Transición de la escuela al trabajo - Marina Bassi (BID)](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022051513/546cd73daf7959e91e8b6717/html5/thumbnails/35.jpg)
CONCLUSIONES: REPENSANDO LA ESCUELA PARA EL MERCADO DE TRABAJO
ACTUAL
![Page 36: Transición de la escuela al trabajo - Marina Bassi (BID)](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022051513/546cd73daf7959e91e8b6717/html5/thumbnails/36.jpg)
¿Qué tienen en común los sistemas de educación para el trabajo más exitosos?
No hay una única receta en términos de combinación práctica-escuela:
• En algunos casos el aprendizaje de los contenidos técnicos se hace mayormente a través de prácticas en las empresas (Alemania, Suiza);
• En otros países se dedica la mayor parte del tiempo en las escuelas (Holanda);
• Otros separan los componentes escuela-trabajo. (Australia, a través de un sistema de certificación de competencias laborales, o
Noruega, con dos años de prácticas laborales después de completar dos años de formación general).
(Hoffman, 2011)
![Page 37: Transición de la escuela al trabajo - Marina Bassi (BID)](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022051513/546cd73daf7959e91e8b6717/html5/thumbnails/37.jpg)
¿Qué tienen en común los sistemas de educación para el trabajo más exitosos?
Países como Alemania, Australia Austria, Holanda, Noruega o Suiza, comparten las siguientes características:
•El sistema involucra alianzas público-privadas entre estado, escuelas, empleadores, organizaciones empresariales y de trabajadores.
•El sector productivo tiene un papel central en• la definición de las calificaciones requeridas para los diversos sectores económicos.• el desarrollo del contenido curricular y los sistemas de evaluación de competencias.
•El estado es responsable por la definición de estándares y supervisión del sistema, en coordinación con el sector productivo
•El estado garantiza, además, que la formación incluya el desarrollo adecuado de habilidades generales y académicas.
•Cada vez más, se busca movilidad y evitar educación terminal ofreciendo diversas trayectorias que permitan movilidad entre estudios post-secundarios (técnicos o universitarios) y trabajo.
(Hoffman, 2011)
![Page 38: Transición de la escuela al trabajo - Marina Bassi (BID)](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022051513/546cd73daf7959e91e8b6717/html5/thumbnails/38.jpg)
Para cerrar la brecha:» Es necesario ampliar el ámbito de intervención de la escuela
para incluir otras habilidades relevantes (socioemocionales)» Las escuelas deben hacer más
» Vínculos cercanos con el contexto – especialmente con el sector productivo
» Mecanismos de evaluación más amplios» Apoyo y capacitación a los docentes
» Es necesario contar con información sobre las habilidades demandadas
» Evaluaciones de impacto rigurosas para identificar programas y políticas efectivos
![Page 39: Transición de la escuela al trabajo - Marina Bassi (BID)](https://reader033.vdocumento.com/reader033/viewer/2022051513/546cd73daf7959e91e8b6717/html5/thumbnails/39.jpg)
Últimas reflexiones…
» La acumulación de capital humano es un proceso continuo que no termina con un título educacional.
» Va mucho más allá de los años de escolaridad.
» Es un proceso secuencial, en donde la calidad y pertinencia de cada nivel facilita/dificulta el proceso futuro.
» Esto tiene implicancias conceptuales y prácticas, definiendo las políticas públicas, institucionalidad, roles del sector privado-público y cultura de la población al respecto.
Bassi, Rucci, Urzua (2013)
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www.iadb.org/desconectados
Gracias