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Título de la presentación
Fecha 00/00/2016
Sede donde se realizará la presentación
Metodología de la Pobreza
Multidimensional
Lunes 06 de junio de 2016
SEMINARIO DESIGUALDAD ECONÓMICA, POBREZA Y MOVILIDAD SOCIAL
Derechos para el
Desarrollo Social
Ley General de
Desarrollo Social
Educación
Salud
Seguridad social
Alimentación Vivienda
Trabajo
Medio ambiente
sano
No
discriminación
“Garantizar el pleno ejercicio de los derechos sociales consagrados en la
Constitución, asegurando el acceso de toda la población al desarrollo social ”
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Objetivos CONEVAL
Evaluación de la Política de Desarrollo Social
Medición multidimensional de la
pobreza
•Investigador@s académic@s •Secretaría Ejecutiva
Periodicidad Estados (2 años)
Municipios (5 años)
5
2006 2007 2008 2009
Datos
Propuesta cinco
expertos
Consulta con expertos
Consulta de indicadores, umbrales,
instituciones
Diseño de la
encuesta
Seminarios nacionales e
internacionales
Recolección de
información
Presentación (Diciembre)
Discusiones de las
propuestas Discusiones
finales y resultados de
estudios
•Bourguignon,Thorbecke, Kakwani, Lustig,Skoufias, Walton, Khander, Reddy, Feres, López-Calva, … entre otros.
• Julio Boltvinik • Satya Chakravarty • James Foster, Sabina Alkire • David Gordon • Rubén Hernández y Humberto Soto
6
Unidad de análisis
Umbrales específicos para cada dimensión
Individuos •Titulares de los derechos humanos
•Principio de universalidad
•Normas legales •Criterios institucionales
Dimensiones relevantes
Derechos constitucionales
8
Umbrales
Ponderaciones
Fuentes de información
•Al menos una privación social •Principio de indisolubilidad
•Todas las dimensiones son igualmente importantes •Principio de indivisibilidad
Información del INEGI
Forma funcional
•Aditiva (validez, confiabilidad, aditividad)
9
Medición de la
pobreza
DERECHOS SOCIALES
BIENESTAR
•Garantías constitucionales
•Pobreza asociada a carencias sociales
• La política económica e ingreso tienen incidencia en el desarrollo social
10
Territorial
Derechos sociales
Carencias
Población México
Bie
ne
sta
r In
gre
so
Ingreso corriente per cápita
Grado de cohesión social
• Educación
• Salud
• Seguridad social
• Vivienda
• Servicios básicos
• Alimentación
0 3 2 1 4 5 6
11
LBE
Con alguna carencia
Línea de bienestar económico
Sin Carencia s
0 3 5 2 4 1 6
POBREZA
Derechos sociales
Carencias
12
“Una persona se encuentra en situación de pobreza cuando:
presenta al menos una carencia social y no tiene un ingreso suficiente
para satisfacer sus necesidades.”
13
Pobreza
Moderada
LBE
Pobreza EXTREMA
Línea de bienestar mínimo
Vulnerables por carencia social
Vulnerables por ingreso
Población sin carencias y con un nivel adecuado de
bienestar económico
LBM Urbano = 1,242.61 Rural = 868.25
Urbano = 2,542.13 Rural = 1,614.65
0 3 5 2 4 1 6
Derechos sociales
Carencias
14
Vulnerable por carencia
social
Trabaja por su cuenta
Gana 28,000
pesos en promedio
No tiene seguridad
social
Va a cumplir 65 años
18
Trabaja como
jornalero
Su casa no tiene agua entubada
Su ingreso está por
debajo de la línea de bienestar
Tiene 37 años y no terminó la primaria
POBREZA MODERADA
19
Rezago educativo promedio
en el hogar
Población de 3 a 15 años
Población de 16 años o más
Asistencia escolar
•Nacidos hasta 1981: primaria completa
•Nacidos a partir de 1982: secundaria completa
P
P
21
Cuestionario de hogares y vivienda:
o Sección III, Características Sociodemográficas.
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Afiliación o inscripción
Seguro Popular
Institución pública de seguridad social
Servicios privados médicos
Acceso a los servicios de
salud
P
P
P
23
Cuestionario para personas menores de 12 años: o Sección II, Acceso a la salud de los
integrantes del hogar menores de 12 años.
Cuestionario para personas de 12 años o más:
o Sección X, Salud.
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Acceso a la seguridad
social
Ocupados con prestaciones
mínimas
Jubilados o pensionados
Acceso directo
Núcleos familiares
Otros núcleos familiares y contratación voluntaria
Parentesco directo*
Cuentan con servicios médicos
por algún familiar, por muerte
del asegurado o contratación
propia
Programas sociales de pensiones para adultos mayores
P
P
P
P
25
o Se requiere información de parentesco (Cuestionario de hogares y vivienda, sección III).
o Se requiere conocer si el entrevistado tiene al menos un empleo (Cuestionario para personas de 12
años o más, sección I)
o Se requiere saber las prestaciones laborales del empleo principal y secundario (Cuestionario para personas de 12 años o más, sección II, III, IV)
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o Se requiere saber si tiene contratado de forma voluntaria SAR, AFORE o fondo de pensiones (Cuestionario para personas de 12 años o más, sección X)
o Se requiere saber si tiene contratado de forma voluntaria algún servicio de salud (Cuestionario
para personas de 12 años o más, sección X)
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oSe requiere saber si es jubilado o pensionado y no trabaja (Cuestionario para personas de 12 años o más, sección I, VII, X)
oSe requiere saber si tiene más de 65 años y es beneficiario de 70 y más o de cualquier programa de adultos mayores (Cuestionario para personas de 12 años o más, sección VII)
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Calidad y espacios de la vivienda
Material de desecho o lámina de
cartón Techos
Muros
Pisos
Hacinamiento
Embarro o bajareque; de carrizo,
bambú o palma; de lámina de
cartón, metálica o asbesto; o
materia de desecho
Tierra
Razón de residentes por cuarto
mayor o igual a 2.5
O
O
O
O
Todo los miembros del hogar son carentes si la vivienda que habitan cuenta con alguno de
estos elementos
29
Cuestionario de hogares y vivienda :
o Sección I, Características de la vivienda.
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Acceso a los servicios
básicos en la vivienda
Se obtiene de un pozo, río,
lago, arroyo, pipa, o por
acarreo de otra vivienda, de la
llave pública o un hidratante
Agua
Drenaje
Electricidad
No se dispone de drenaje, o el
desagüe va a dar a un río,
lago, mar, barranca o grieta
No se dispone del servicio
Combustible para cocinar
Leña o carbón sin chimenea
O
O
O
O
Todo los miembros del hogar son carentes si la vivienda que habitan cuenta con alguno de
estos elementos
31
Cuestionario de hogares y vivienda :
o Sección I, Características de la vivienda.
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Acceso a la alimentación
Carencia por acceso a la
alimentación
O
Número de preguntas
afirmativas
Hogar con menores de
18 años
Hogar sin menores de 18
años
0 preguntas 0 preguntas
De 1 a 3 preguntas
De 1 a 2 preguntas
De 4 a 7 preguntas
De 3 a 4 preguntas
De 8 a 12 preguntas
De 5 a 6 preguntas
Seguridad alimentaria Inseguridad alimentaria
Leve Moderada Severa
O
O
P
33
Canasta alimentaria
Canasta Alimentaria
+ Canasta no alimentaria
Línea de bienestar mínimo
Cambios en los patrones de consumo
Requerimientos calóricos y micronutrientes
Ámbitos rural y urbano
Línea de bienestar
Bienes con elasticidad-ingreso<1
Bienes necesarios
Ámbitos rural y urbano
Canasta alimentaria
35
Definición del ingreso con la medición de la pobreza (MCS)
Remuneraciones al trabajo subordinado Pago en especie
Ingreso por trabajo independiente Transferencias en especie (regalos en especie) Ingreso por renta de la propiedad
Otros ingresos provenientes del trabajo
Transferencias
Ingreso Corriente
Total
Ingreso corriente
monetario
Ingreso corriente
no monetario
36
Bie
ne
sta
r
55.3 millones 46.2%
2.3 carencias
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2014 38
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2012 y 2014
Cambio en
el
porcentaje
Error
estándar de
la diferencia
Porcentaje
Error
estándar
(x100)
Porcentaje
Error
estándar
(x100)
Pobreza
Población en situación de pobreza 45.5 0.424 46.2 0.383 0.7 0.571 1.206 0.114 No significativa
Población en situación de pobreza moderada 35.7 0.367 36.6 0.340 1.0 0.500 1.942 0.026 No significativa
Población en situación de pobreza extrema 9.8 0.276 9.5 0.274 -0.3 0.389 -0.726 0.234 No significativa
Población vulnerable por carencias sociales 28.6 0.361 26.3 0.283 -2.3 0.459 -5.040 0.000 Significativa
Población vulnerable por ingresos 6.2 0.157 7.1 0.154 0.9 0.219 4.143 0.000 Significativa
Población no pobre y no vulnerable 19.8 0.263 20.5 0.268 0.7 0.376 1.910 0.028 No significativa
Privación social
Población con al menos una carencia social 74.1 0.295 72.4 0.297 -1.6 0.419 -3.884 0.000 Significativa
Población con al menos tres carencias sociales 23.9 0.363 22.1 0.317 -1.8 0.482 -3.777 0.000 Significativa
Indicadores de carencias sociales
Rezago educativo 19.2 0.211 18.7 0.190 -0.6 0.284 -2.041 0.021 Significativa
Carencia por acceso a los servicios de salud 21.5 0.285 18.2 0.236 -3.4 0.370 -9.140 0.000 Significativa
Carencia por acceso a la seguridad social 61.2 0.346 58.5 0.326 -2.8 0.475 -5.810 0.000 Significativa
Carencia por calidad y espacios en la vivienda 13.6 0.325 12.3 0.284 -1.2 0.432 -2.857 0.002 Significativa
Carencia por acceso a los servicios básicos en la vivienda 21.2 0.445 21.2 0.362 0.0 0.574 0.011 0.495 No significativa
Carencia por acceso a la alimentación 23.3 0.357 23.4 0.331 0.0 0.487 0.069 0.472 No significativa
Bienestar
Población con ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo 20.0 0.360 20.6 0.344 0.5 0.498 1.018 0.154 No significativa
Población con ingreso inferior a la línea de bienestar 51.6 0.431 53.2 0.386 1.6 0.579 2.760 0.003 Significativa
Indicadores
2012 2014
Estadística
z
Nivel de
significancia
para la
diferencia
(dos colas)
Conclusión*
P2014 - P2012
40
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2012 y 2014
2012 2014 2012 2014
Aguascalientes 37.8 34.8 Morelos 45.5 52.3
Baja California 30.2 28.6 Nayarit 47.6 40.5
Baja California Sur 30.1 30.3 Nuevo León 23.2 20.4
Campeche 44.7 43.6 Oaxaca 61.9 66.8
Coahuila 27.9 30.2 Puebla 64.5 64.5
Colima 34.4 34.3 Querétaro 36.9 34.2
Chiapas 74.7 76.2 Quintana Roo 38.8 35.9
Chihuahua 35.3 34.4 San Luis Potosí 50.5 49.1
Distrito Federal 28.9 28.4 Sinaloa 36.3 39.4
Durango 50.1 43.5 Sonora 29.1 29.4
Guanajuato 44.5 46.6 Tabasco 49.7 49.6
Guerrero 69.7 65.2 Tamaulipas 38.4 37.9
Hidalgo 52.8 54.3 Tlaxcala 57.9 58.9
Jalisco 39.8 35.4 Veracruz 52.6 58.0
México 45.3 49.6 Yucatán 48.9 45.9
Michoacán 54.4 59.2 Zacatecas 54.2 52.3
Estados Unidos
Mexicanos45.5 46.2
Entidad
federativa
Porcentaje Entidad
federativa
Porcentaje
42
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2012 y 2014
2012 2014 2012 2014
Aguascalientes 3.4 2.1 Morelos 6.3 7.9
Baja California 2.7 3.1 Nayarit 11.9 8.5
Baja California Sur 3.7 3.9 Nuevo León 2.4 1.3
Campeche 10.4 11.1 Oaxaca 23.3 28.3
Coahuila 3.2 3.7 Puebla 17.6 16.2
Colima 4.0 3.4 Querétaro 5.2 3.9
Chiapas 32.2 31.8 Quintana Roo 8.4 7.0
Chihuahua 3.8 5.4 San Luis Potosí 12.8 9.5
Distrito Federal 2.5 1.7 Sinaloa 4.5 5.3
Durango 7.5 5.3 Sonora 5.0 3.3
Guanajuato 6.9 5.5 Tabasco 14.3 11.0
Guerrero 31.7 24.5 Tamaulipas 4.7 4.3
Hidalgo 10.0 12.3 Tlaxcala 9.1 6.5
Jalisco 5.8 3.2 Veracruz 14.3 17.2
México 5.8 7.2 Yucatán 9.8 10.7
Michoacán 14.4 14.0 Zacatecas 7.5 5.7
Estados Unidos
Mexicanos9.8 9.5
Entidad
federativa
Porcentaje Entidad
federativa
Porcentaje
43
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NacionalCiudad de
MéxicoNacional
Ciudad de
México
Pobreza
Población en situación de pobreza 46.2 28.4 55.3 2.5
Población en situación de pobreza moderada 36.6 26.7 43.9 2.4
Población en situación de pobreza extrema 9.5 1.7 11.4 0.2
Población vulnerable por carencias sociales 26.3 28.0 31.5 2.5
Población vulnerable por ingresos 7.1 8.0 8.5 0.7
Población no pobre y no vulnerable 20.5 35.7 24.6 3.1
Privación social
Población con al menos una carencia social 72.4 56.3 86.8 5.0
Población con al menos tres carencias sociales 22.1 6.8 26.5 0.6
Indicadores de carencia social
Rezago educativo 18.7 8.8 22.4 0.8
Carencia por acceso a los servicios de salud 18.2 19.9 21.8 1.8
Carencia por acceso a la seguridad social 58.5 46.3 70.1 4.1
Carencia por calidad y espacios en la vivienda 12.3 5.4 14.8 0.5
Carencia por acceso a los servicios básicos en la vivienda 21.2 1.7 25.4 0.1
Carencia por acceso a la alimentación 23.4 11.7 28.0 1.0
Bienestar
Población con ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo 20.6 8.2 24.6 0.7
Población con ingreso inferior a la línea de bienestar 53.2 36.4 63.8 3.2
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2014
Indicadores
Nacional-Ciudad de México
PorcentajeMillones de
Personas
48
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2010 2012 2014 2010 2012 2014 2010 2012 2014
Pobreza
Población en situación de pobreza 28.5 28.9 28.4 2,537.2 2,565.3 2,502.5 2.09 2.0 1.8
Población en situación de pobreza moderada 26.4 26.4 26.7 2,344.8 2,346.3 2,351.9 1.98 1.8 1.7
Población en situación de pobreza extrema 2.2 2.5 1.7 192.4 219.0 150.5 3.50 3.4 3.2
Población vulnerable por carencias sociales 34.4 32.4 28.0 3,055.8 2,872.1 2,465.5 1.79 1.6 1.6
Población vulnerable por ingresos 5.4 6.6 8.0 481.5 585.1 706.2 0.00 0.0 0.0
Población no pobre y no vulnerable 31.7 32.1 35.7 2,814.1 2,852.2 3,146.0 0.00 0.0 0.0
Privación social
Población con al menos una carencia social 62.9 61.3 56.3 5,592.9 5,437.4 4,967.9 1.9 1.8 1.7
Población con al menos tres carencias sociales 13.4 9.2 6.8 1,194.9 814.2 597.3 3.31 3.3 3.2
Indicadores de carencia social
Rezago educativo 9.5 9.2 8.8 847.4 813.9 779.5 2.4 2.3 2.1
Carencia por acceso a los servicios de salud 32.5 23.4 19.9 2,885.4 2,072.8 1,759.1 2.4 2.3 2.3
Carencia por acceso a la seguridad social 52.4 52.5 46.3 4,656.6 4,660.2 4,081.8 2.1 1.8 1.8
Carencia por calidad y espacios en la vivienda 7.6 6.4 5.4 672.3 570.3 480.2 2.9 2.8 2.4
Carencia por acceso a los servicios básicos en la vivienda 3.9 3.0 1.7 348.8 270.3 145.7 2.9 3.2 2.7
Carencia por acceso a la alimentación 15.5 13.0 11.7 1,381.3 1,157.5 1,031.5 2.6 2.5 2.2
Bienestar
Población con ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo 6.0 6.9 8.2 532.2 610.0 723.3 2.2 2.1 1.8
Población con ingreso inferior a la línea de bienestar 34.0 35.5 36.4 3,018.6 3,150.4 3,208.6 1.8 1.6 1.4
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2010, 2012 y 2014
Indicadores
Ciudad de México
Porcentaje Miles de Personas Carencias promedio
49
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Indicadores
Ciudad de México
Porcentaje
1990 2000 2010 2015
Rezago educativo 13.0 10.6 9.4 8.4
Acceso a servicios de salud - 47.1 32.9 20.2
Carencia por material de los pisos 2.4 1.3 0.7 0.5
Carencia por material de los techos 7.7 3.8 1.7 1.1
Carencia por material de los muros 1.6 0.9 0.6 0.3
Carencia por hacinamiento 15.4 10.4 7.0 5.6
Carencia por acceso al agua 4.8 2.6 2.6 1.1
Carencia por drenaje 7.4 2.5 1.1 0.5
Carencia por electricidad 0.8 0.2 0.1 0.0
Fuente: Estimaciones del CONEVAL con base en los Censos de Población y Vivienda 1990 y 2000, la Muestra del Censo de Población y Vivienda 2010 y la Encuesta Intercensal 2015.
50
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2010 y la muestra del Censo de Población y Vivienda 2010.
Clave Nombre Porcentaje Personas Porcentaje Personas
09002 Azcapotzalco 386,510 20.6 79,638 0.9 3,449
09003 Coyoacán 584,701 20.0 116,916 1.3 7,343
09004 Cuajimalpa de Morelos 182,455 19.7 35,963 1.6 2,937
09005 Gustavo A. Madero 1,161,453 30.7 356,328 2.0 23,091
09006 Iztacalco 405,630 25.5 103,550 1.4 5,762
09007 Iztapalapa 1,945,806 37.4 727,128 3.2 63,017
09008 La Magdalena Contreras 226,358 30.3 68,595 2.2 4,908
09009 Milpa Alta 101,063 48.6 49,160 6.2 6,239
09010 Álvaro Obregón 698,815 31.3 218,537 2.4 16,748
09011 Tláhuac 394,516 38.5 151,715 3.4 13,547
09012 Tlalpan 697,897 26.8 186,853 2.5 17,196
09013 Xochimilco 433,975 28.4 123,404 2.7 11,886
09014 Benito Juárez 327,643 8.7 28,653 0.4 1,179
09015 Cuauhtémoc 465,521 23.7 110,475 1.4 6,645
09016 Miguel Hidalgo 355,940 14.3 51,002 0.5 1,778
09017 Venustiano Carranza 430,389 27.4 117,875 1.8 7,669
Municipios Población
total
Pobreza Pobreza extrema
51
Porcentaje de población en situación de pobreza en Distrito Federal, 2010
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en la muestra del Censo de Población y Vivienda 2010 y el MCS-ENIGH 2010.
Rango [0 - 25) [25 - 50) [50 - 75) [75 - 100)
Total de
municipios6 10 0 0
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Consejo Nacional de Evaluación
de la Política de Desarrollo Social
(CONEVAL)
www.coneval.org.mx
Boulevard Adolfo López Mateos No.160
Col. San Ángel Inn,
Delegación Álvaro Obregón,
C.P. 01060, México, D.F.
Alida M. Gutiérrez Landeros
Correo electrónico:
53