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UNIVERSIDAD DE PANAMA

FACULTAD DE HUMANIDADES

DEPARTAMENTO DE GEOGRAFÍA

ESCUELA DE GEÓGRAFO PROFESIONAL

"REVISIÓN CRONOLÓGICA DE LOS PRINCIPALES

DESASTRES NATURALES OCURRIDOS EN LA CIUDAD DE

PANAMÁ: PERIODO 1950-2000"

Trabajo de Graduación presentado a la Universidad de Panamá como

condición para optar por el Título de Licenciado en Geografía, Geógrafo

Profesional.

PABLO YOVÁN AGUILAR BARRIGA

2001

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ii

JURADO EVALUADOR Y CALIFICADOR

__________________________________

Magíster Elías A. López Otero (asesor)

_________________________________

Magíster Rául E. Ramos F. (jurado)

________________________________

Lic. Hector Cedeño Barrios (jurado)

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iii

DEDICATORIA

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iv

“ A MI MADRE POR TODO EL APOYO QUE ME BRINDA SIN

NINGÚN INTERÉS”

“A DIOS POR DARME SALUD Y SABIDURÍA EN ESTA EMPRESA

INVESTIGATIVA QUE TIENE FELIZ TERMINO”

“AL CUERPO DOCENTE DE LA ESCUELA DEL GEÓGRAFO

PROFESIONAL POR SU AYUDA Y RESPALDO”

“AL COMPAÑERO CLARENCE ULISES DE LEÓN POR SU

VALIOSA AYUDA Y COLABORACIÓN”

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v

AGRADECIMIENTO

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vi

Al Instituto de Geociencias y a la ex-directora Profesora Nydia María

Cardoze C., al igual que a su personal. También al Ingeniero Salvador

Rodríguez, Decano de la Facultad de Ingeniería Civil de la Universidad

Tecnológica de Panamá y a la Profesora Obdulia de Guizado y Mabis de

Sedas; al Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC) por

haberme apoyado en todo momento, tal como lo hicieron, el Magíster

Jaime Toral B. y el Profesor Elías López O. asesor de este Trabajo de

Graduación.

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vii

TABLA DE CONTENIDO

Jurado Evaluador y calificador...................................................................ii

Dedicatoria................................................................................................iii

Agradecimiento..........................................................................................v

Tabla de Contenido..................................................................................vii

Lista de Abreviaturas y Siglas..................................................................xii

Índice de Cuadros....................................................................................xiii

Índice de Gráficas.....................................................................................xv

Índice de Mapas.......................................................................................xvi

Resumen................................................................................................xviii

Introducción.............................................................................................xix

CAPITULO PRIMERO...........................................................................1

1.CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL ÁREA DE ESTUDIO:

MARCO GEOGRÁFICO...................................................................2

1.1.Delimitación del Área de Estudio.........................................................2

1.1.1.Ubicación...........................................................................................2

1.1.2.Localización.......................................................................................2

1.1.3.Superficie...........................................................................................2

1.1.4.Límites...............................................................................................4

1.1.5.Linderos Legales................................................................................4

1.1.6.División Política................................................................................5

1.2.Marco Fisiográfico y Regional.............................................................7

1.2.1.Regiones Morfoestructurales.............................................................7

1.2.1.1.Región de Montaña.........................................................................7

1.2.1.2.Región de Cerros Bajos y Colinas..................................................7

1.2.1.3.Regiones Bajas y Planicie Litoral (Cuenca Sedimentaria).............7

1.2.2.Relieve...............................................................................................8

1.2.2.1.Planicie Litoral y Costas Bajas.......................................................8

1.2.2.2.Colinas y Llanuras..........................................................................8

1.2.2.3.Cerros Bajos y Colinas.................................................................10

1.2.2.4.Montañas Bajas y Cerros Altos....................................................10

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viii

1.2.2.5.Montañas Medias y Bajas (valle intermontano)...........................10

1.2.2.6.Montañas Altas (horts y estructuras volcánicas).........................10

1.2.3.Pendientes........................................................................................11

1.2.3.1.Plano.............................................................................................11

1.2.3.2.Plano a Ligeramente Ondulado....................................................11

1.2.3.3.Ligeramente Ondulado.................................................................11

1.2.3.4.Ondulado......................................................................................14

1.2.3.5.Moderadamente Inclinado............................................................14

1.2.4.Geología..........................................................................................14

1.2.4.1.Rocas Sedimentarias....................................................................14

1.2.4.1.1.Formación Las Lajas (QR-Ala).................................................15

1.2.4.1.2.Formación La Boca (TM-CUlb)................................................15

1.2.4.1.3.Formación Culebra (TM-CU)....................................................15

1.2.4.1.4.Formación Carabá (TOCAIca)..................................................15

1.2.4.1.5.Formación Panamá Fase Marina (TO-PAfm)...........................15

1.2.4.1.6.Formación Gatuncillo (TE-G)...................................................16

1.2.4.2.Rocas Plutónicas...........................................................................16

1.2.4.3.Rocas Volcánicas..........................................................................16

1.2.4.3.1.Formación Cucaracha (TM-C)..................................................16

1.2.4.3.2.Formación Panamá Fase Volcánica (TO-PAfv)........................16

1.2.4.3.3.Formación Bas Obispo (TO-PAob)...........................................16

1.2.4.3.4.Formación Playa Venado (K-VE).............................................17

1.2.4.4.Aspectos Tectónicos.....................................................................17

1.2.5.Geomorfología.................................................................................20

1.2.6.Suelos...............................................................................................21

1.2.6.1.Tierras Planas o Ligeramente Onduladas.....................................21

1.2.6.1.1.Tierras de Mareas (MS).............................................................21

1.2.6.1.2.Llanuras de Suelos Arcillosos (LL)...........................................21

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ix

1.2.6.1.3.Llanuras de Suelos de Aluvión Reciente (LAR)......................23

1.2.6.1.4.Áreas Mezcladas........................................................................23

1.2.6.2.Tierras de Colinas, Llanuras y Abanicos Volcánicos Cortados e

Inclinados..................................................................................................23

1.2.6.2.1.Tierras de Colinas de Suelos Arcillosos, Rojizos y aveces

Pedregosos (H).........................................................................................24

1.2.6.2.2.Llanuras de Suelos de Horizontes de Arcilla Compacta

“Planosoles” (LP).....................................................................................24

1.2.6.2.3.Áreas Mezcladas........................................................................24

1.2.6.3.Tierras Montañosas, Cordilleras, Cimas y Laderas.....................25

1.2.6.3.1.Cordilleras y Cimas Montañosas Bajas, Colinas y Laderas y

Montes Escarpados de 245 metros a 760 metros sobre el nivel medio del

mar; Bosques Fluviales (M)..............................................................25

1.2.6.3.2.Cordilleras Montañosas, Cimas y Piedemontes Montañosos de

760 Metros a 1980 metros sobre el nivel medio del mar; Bosques

Subtropicales Perennifolios (MT)............................................................25

1.2.7.Régimen Climático..........................................................................26

1.2.7.1.Clima Tropical Húmedo (Ami)....................................................26

1.2.7.2.Clima Tropical Seco (Awi)...........................................................26

1.2.7.3.Datos Meteorológicos...................................................................29

1.2.7.3.1.Precipitación..............................................................................29

1.2.7.3.2.Temperatura...............................................................................33

1.2.7.3.3.Humedad Relativa.....................................................................38

1.2.7.3.4.Velocidad del Viento.................................................................38

1.2.8.Red Hidrográfica.............................................................................41

CAPITULO SEGUNDO........................................................................46

2.ETAPAS DEL CRECIMIENTO ESPACIAL Y DEMOGRÁFICO

DE LA CIUDAD DE PANAMÁ............................................................47

2.1. Época Colonial: de 1519 a 1821........................................................47

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x

2.2.Unión a Colombia: de 1821 a 1903....................................................49

2.3.Época Republicana: de 1903 en adelante...........................................50

2.3.1.De 1903 a 1950................................................................................50

2.3.2.De 1950 hasta el año 2000...............................................................53

2.4. Acuerdos que Reglamentan la Expansión de la Ciudad de Panamá..68

2.5.Red Vial de la Ciudad de Panamá......................................................71

2.6.Incorporación de las Áreas Revertidas del Canal al Desarrollo

Urbano......................................................................................................71

2.6.1.Autoridad de la Región Interoceánica.............................................73

2.6.2.Comentarios Generales Acerca de los Planes de Uso de Suelo de las

Áreas Revertidas......................................................................................73

2.6.2.1.Plan Regional..............................................................................75

2.6.2.2.Plan General................................................................................75

CAPITULO TERCERO.......................................................................77

3.PANORÁMICA DE LOS DESASTRES NATURALES

OCURRIDOS EN LA CIUDAD DE PANAMÁ..................................78

3.1.Desastres Naturales: Aspectos Conceptuales.....................................78

3.1.1.Deslizamientos................................................................................78

3.1.2.Inundaciones...................................................................................78

3.1.3.Sismos.............................................................................................79

3.1.3.1.Temblores....................................................................................80

3.1.3.2.Los Maremotos o Tsunamis........................................................80

3.1.3.3.Los Terremotos...........................................................................80

3.1.4.Vientos Huracanados......................................................................82

3.1.4.1.Los Huracanes..............................................................................82

3.1.4.2.Los Tornados................................................................................82

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xi

3.2.Clasificación de los Desastres............................................................83

3.2.1.Naturales..........................................................................................83

3.2.1.1.Tectónicos.....................................................................................83

3.2.1.2.Meteorológicos.............................................................................83

3.2.1.3.Topológicos..................................................................................84

3.3.2.Antrópicos.......................................................................................84

3.3.Principales Desastres Naturales Ocurridos en la Ciudad de

Panamá.....................................................................................................84

3.3.1.Deslizamientos.................................................................................84

3.3.2.Inundaciones....................................................................................87

3.3.3.Sismos..............................................................................................96

3.3.4.Vientos Huracanados.......................................................................99

3.3.5.Tornados........................................................................................101

3.4.Análisis Espacial de los Desastres Naturales en la Ciudad de

Panamá....................................................................................................102

3.4.1.Problemática de los Deslizamientos..............................................103

3.4.2.Inundaciones en la Ciudad Capital................................................105

3.4.3.Impacto Sísmico............................................................................109

3.4.4.Aspectos de la Incidencia de los Vientos Huracanados................114

3.4.5.Los tornados en la Ciudad de Panamá...........................................116

Conclusiones...........................................................................................119

Recomendaciones...................................................................................126

Bibliografía.............................................................................................127

Glosario..................................................................................................135

Anexo No 1: Registros de Deslizamientos.............................................139

Anexo No 2: Registros de Inundaciones................................................141

Anexo No 3: Registros Sísmicos............................................................151

Anexo No 4: Registros de Vientos Huracanados...................................156

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xii

Lista de Abreviaturas y Siglas

AID: Agencia Interamericana de Desarrollo (siglas en inglés).

CGRP: Contraloría General de la República de Panamá.

DEC: Dirección de Estadística y Censo.

ETESA: Empresa de Transmisión Eléctrica S. A.

EUPAN: Editorial Universitaria de Panamá.

IDEN: Instituto de Estudios Nacionales.

IGC: Instituto de Geociencias.

IGNTG: Instituto Geográfico Nacional Tommy Guardia.

IICA: Instituto Interamericano de Ciencias Agrícolas.

IRHE: Instituto de Recursos Hidráulicos y Electrificación.

ITCZ: Zona de Convergencia Intertropical (siglas en ingles).

Km/h: Kilómetros por hora.

m: metros.

mm: Milímetros de precipitación.

MM: Escala Modificada de Mercalli.

MOP: Ministerio de Obras Públicas.

MPH: Millas Náuticas por hora.

ONU: Organización de las Naciones Unidas.

PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

SINAPROC: Sistema Nacional de Protección Civil.

UNDRO: Programa de Entrenamiento en el Manejo de

Desastres (siglas en ingles).

UNAM: Universidad Nacional Autónoma de México.

UP: Universidad de Panamá.

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xiii

ÍNDICE DE CUADROS

Cuadro No 1: Precipitación Pluvial Promedio, Máxima y

Mínima Registrada en la Estación Meteorológica de Tocumen,

Según Mes: Años 1986-1995.....................................................31

Cuadro No 2: Precipitación Pluvial Promedio, Máxima y

Mínima Registrada en la Estación Meteorológica de las

Cumbres, Según Mes: Años 1986-1995....................................34

Cuadro No 3: Temperatura Promedio Registrada en la Estación

Meteorológica de Tocumen, Según Mes: Años 1985-1995......36

Cuadro No 4: Humedad Relativa Registrada en la Estación

Meteorológica de Tocumen, Según Mes: Años 1985-1994......39

Cuadro No 5: Velocidad Media del Viento Registrada en la

Estación Meteorológica de Tocumen, Según Mes: Años 1970-

1992...........................................................................................42

Cuadro No 6: Población de la Ciudad de Panamá. Según

Sector y Barrio. Año 1940........................................................55

Cuadro No 7: Población y Viviendas Ocupadas en la Ciudad

de Panamá, según sector y corregimiento: Año 1970................61

Cuadro No 8: Población y Viviendas Ocupadas en la Ciudad de

Panamá. Según Sector y Corregimiento: Año 1980..................62

Cuadro No 9: Población y Viviendas Ocupadas en la Ciudad de

Panamá. Según Sector y Corregimiento: Año 1990..................64

Cuadro No 10: Población y Viviendas Ocupadas en la Ciudad

de Panamá. Según Sector y Corregimiento: Año 2000.............65

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xiv

Cuadro No 11: Clasificación de los Desastres por su Origen

según el Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC)..85

Cuadro No 12: Lugares Poblados Afectados por

Deslizamientos de Tierra en la Ciudad de Panamá: Según

Corregimiento............................................................................88

Cuadro No 13: Comunidades Afectadas por Inundaciones en la

Ciudad de Panamá: Según Corregimiento.................................91

Cuadro No 14: Principales Inundaciones Ocurridas en la

Ciudad de Panamá: Registros con más de mil

damnificados............................................................................106

Cuadro No 15: Eventos Sísmicos más Significativos como

Emergencias o Desastres en la Ciudad de Panamá..................111

Cuadro No 16: Los Terremotos más Mortíferos: Años de

1988-1999. A Nivel Mundial...................................................113

Cuadro No 17: Principales Vientos Huracanados que han

Impactado la Ciudad de Panamá..............................................115

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xv

ÍNDICE DE GRÁFICAS

Gráfica No 1: Precipitación Pluvial Promedio , Máxima y

Mínima Registrada en la Estación Meteorológica de Tocumen:

Años 1986-1995.........................................................................32

Gráfica No 2: Precipitación Pluvial Promedio, Máxima y

Mínima Registrada en la Estación Meteorológica de las

Cumbres: Años 1986-1995........................................................35

Gráfica No 3: Temperatura Promedio Registrada en la Estación

Meteorológica de Tocumen: Años de 1985-1995.....................37

Gráfica No 4: Humedad Relativa Registrada en la Estación

Meteorológica de Tocumen: Años 1985-1994..........................40

Gráfica No 5: Velocidad Media del Viento Registrada en la

Estación Meteorológica de Tocumen: 1970-1992.....................43

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xvi

ÍNDICE DE MAPAS

Mapa No 1: Posición Regional y Global de la Ciudad de

Panamá.........................................................................................3

Mapa No 2: Límites y División Política Administrativa de la

Ciudad de Panamá.......................................................................6

Mapa No 3: Regiones Morfoestructurales de la Ciudad de

Panamá.........................................................................................9

Mapa No 4: Relieve de la Ciudad de Panamá..........................12

Mapa No 5: Pendiente de la Ciudad de Panamá.......................13

Mapa No 6: Geología de la Ciudad de Panamá........................19

Mapa No 7: Geomorfología de la Ciudad de Panamá..............22

Mapa No 8: Suelos de la Ciudad de Panamá............................27

Mapa No 9: Climas de la Ciudad de Panamá...........................28

Mapa No 10: Red Hidrográfica de la Ciudad de Panamá.........45

Mapa No 11: La Ciudad de Panamá y su Aglomeración en

1950...........................................................................................54

Mapa No 12: La Ciudad de Panamá y su Aglomeración en

1976...........................................................................................58

Mapa No 13: Las Etapas del Crecimiento Espacial de la Ciudad

de Panamá. Año 1983................................................................59

Mapa No 13a: Ciudad de Panamá y Alrededores*...................67

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xvii

Mapa No 14: Expansión de la Ciudad de Panamá....................70

Mapa No 15: Red Vial de la Ciudad de Panamá......................72

Mapa No 16: Lugares Afectados por Desastres Naturales en la

Ciudad de Panamá: Periodo 1950-2000..................................108

* Mapa impreso en julio de 1990 por el IGNTG.

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xviii

RESUMEN

El presente trabajo consta de tres capítulos. El primer capítulo

aborda el contexto geográfico del área de estudio: “La Ciudad

de Panamá”. La posición regional y global; y el aspecto

fisiográfico: geología, geomorfología, suelo, pendiente, regiones

morfoestructurales, factores climáticos y la red hidrográfica. El

segundo capítulo versa sobre el aspecto poblacional y urbano.

La conformación espacio-temporal de la urbe capitalina. Es una

revisión histórica del crecimiento urbano-espacial de la Ciudad

de Panamá desde la época colonial hasta la actualidad. El tercer

capítulo desarrolla aspectos conceptuales acerca de los desastres

naturales definiciones, su clasificación, los principales desastres

naturales acontecidos en la Ciudad de Panamá y un breve

análisis espacial de su repercusión en la urbe capitalina.

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INTRODUCCIÓN

Page 20: TG Pablo Geografo

xxi

Marco Teórico Conceptual: Los desastres naturales son sinónimo de

sufrimiento, dolor y destrucción. Estos en la mayoría de los casos se dan

repentinamente y sin aviso. Los hay de diferente índole, intensidad y

magnitud. Tenemos por ejemplo: los huracanes, ciclones o tifones, los

cuales, se pueden detectar con los adelantos tecnológicos actuales,

monitorear su curso y prevenir de esta manera daños mayores en las

poblaciones que van a ser afectadas; los terremotos, los cuales no se

pueden predecir cuándo van a acontecer; las inundaciones que en cierta

medida pueden ser prevenidas con estudios que indiquen las áreas

propensas a estos desastres, impidiendo que las poblaciones ubiquen sus

hogares muy cerca de ríos y quebradas, los cuales, en muchos casos,

pertenecen a los terrenos que ocupa el cauce natural del río o quebrada

en temporada lluviosa; por último se tiene los deslizamientos de tierra

que afectan las vertientes de las unidades topográficas de la ciudad, cuyas

faldas por lo común se encuentran habitadas, causando daños materiales y

pérdidas humanas.

Definición del Problema: Debido a los problemas (daños humanos y

materiales) que ocasionan los desastres naturales anualmente en la

Ciudad de Panamá se hace necesario elaborar un documento que

contenga el listado cronológico de los principales eventos ocurridos en la

urbe panameña; como una fuente de consulta y referencia en las labores

Page 21: TG Pablo Geografo

xxii

de prevención y mitigación que realizan los organismos encargados de

velar por la seguridad de la población ante determinada amenaza natural.

Objetivos: Se plantearon dos objetivos generales que son: 1) Hacer una

inventario de los principales desastres naturales ocurridos en la Ciudad de

Panamá en las últimas cinco décadas; 2) Realizar una caracterización

geográfica de la Ciudad de Panamá; tanto en el ámbito físico; como en su

crecimiento espacial, demográfico y urbano. Así mismo se establecieron

los siguientes objetivos específicos: 1) Identificar los principales

desastres naturales ocurridos en la Ciudad de Panamá; 2) Elaborar

material cartográfico de los hechos geográfico-físicos de la Ciudad de

Panamá; 3) Conocer el crecimiento espacial y demográfico de la Ciudad

de Panamá; 4) Diferenciar los tipos de desastres y su clasificación; 5)

Realizar un breve análisis de la situación de los desastres naturales que

afectan la Ciudad de Panamá.

Justificación: Debido a la problemática que ocasionan los diferentes

desastres naturales en la ciudad capital se hace necesario elaborar un

documento que plasme el inventario, enumeración, o revisión de los

principales eventos que afectan o impactan la urbe panameña cada año.

Page 22: TG Pablo Geografo

xxiii

Importancia: El trabajo adquiere relevancia por las siguientes razones: 1)

Se toma pleno conocimiento sobre los diferentes desastres naturales que

afectan la Ciudad de Panamá; 2) Se aporta un nuevo documento que sirva

como referencia a los diferentes profesionales e instituciones que se

dedican a velar por la seguridad de la ciudadanía en general ante los

desastres naturales; 3) Se llena el vacío que existe con respecto a esta

temática; en el listado de trabajos de graduación realizados hasta la fecha

en las escuelas de Geógrafo Profesional y de Geografía e Historia; 4)

Contribuye con el bienestar de la población capitalina en general.

Metodología: Primero se realizó una recopilación de información de

fuentes documentales e institucionales. Posteriormente se elaboró la

cartografía de forma manual (plumillas y trazador). Luego, se obtuvo

material estadístico y mapas de crecimiento espacial de revistas

geográficas y compendios de población. Seguidamente se hizo los

resúmenes de los eventos naturales obtenidos y cuadros cronológicos de

los principales datos. Finalmente se edito el trabajo.

Técnicas: Se utilizaron las siguientes: 1) La investigación documental es

el principal medio de consecución de la información; 2) La revisión

obligatoria del Atlas de Panamá de 1965 y los Atlas Nacionales de

Page 23: TG Pablo Geografo

xxiv

Panamá de 1975 y 1988; documentos geográficos de indispensable

consulta; 3) Revisión de los resúmenes anuales de noticias de los

principales diarios estándar que se publican en la Ciudad de Panamá: La

Prensa, La Estrella de Panamá y el Panamá América; 4) La investigación

institucional, que consiste en la consecución de información de primera

mano en las entidades u organismos vinculados al tema; tales como:

SINAPROC, Instituto de Geociencias, Facultad de Ingeniería Civil, etc.

Primer Capítulo: Desarrolla una completa caracterización geográfica de

área de estudio, en el cual, se incluyen temas como: ubicación, extensión,

límites, así como también, el marco fisiográfico regional, en el cual, se

aborda las condiciones físicas de la ciudad de Panamá. La finalidad de

este inventario de geografía física es dotar al estudio de un marco de

referencia sobre las condiciones físicas del área a estudiar y la relación o

vinculo que tendrá posteriormente con los desastres acontecidos en la

Ciudad de Panamá.

Segundo Capítulo: Desarrolla la función histórica de la Ciudad de

Panamá y las principales características del crecimiento demográfico,

urbano y espacial. Aquí se toca el aspecto humano de mucha importancia.

Los desastres naturales como tales no son perjudiciales y catastróficos sin

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xxv

la presencia de aglomeraciones humanas de gran magnitud. Caso de la

Ciudad de Panamá. Es el elemento humano quien determinará la

magnitud de los daños. Si en el área de estudio no hubiera una urbe como

es la Ciudad de Panamá, la cual, está integrada por toda su infraestructura

y población; que estos momentos ha tenido un crecimiento vertiginoso;

ocurrirían inundaciones, deslizamientos, terremotos, huracanes, o

cualquier amenaza que interfiera o ponga en peligro el funcionamiento

del sistema y este pasaría desapercibido.

Tercer Capítulo: Dirigirá sus esfuerzos hacia la búsqueda de los

principales desastres naturales registrados en la Ciudad de Panamá; para

ello se hará una revisión hemerográfica de los resúmenes noticiosos que

tradicionalmente publican a fin de año diarios como: La Estrella de

Panamá, El Panamá América y La Prensa. La revisión se ejecutará a los

últimos cincuenta años; tomando en cuenta que es a partir de terminada la

segunda guerra mundial que la Ciudad de Panamá adquiere un cariz de

crecimiento demográfico, espacial, urbano, y económico, que en los

momentos actuales la ha convertido en el principal centro urbano de la

República de Panamá.

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xxvi

Por último se emitirán las conclusiones, recomendaciones, bibliografía,

glosario y los anexos o apéndices.

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CAPÍTULO PRIMERO

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2

1. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL ÁREA DE ESTUDIO:

MARCO GEOGRÁFICO.

1.1. Delimitación del Área de Estudio.

1.1.1. Ubicación.

La ciudad de Panamá está ubicada dentro de la Región Metropolitana, en un

punto aproximadamente equidistante con los puntos limítrofes de la

República de Panamá: Repúblicas de Costa Rica y Colombia. Así mismo

ocupa una posición central en la provincia de Panamá. Se encuentra

enmarcada dentro de los linderos del Distrito de Panamá. Asentada a orillas

del Océano Pacífico y adyacente al Canal de Panamá: sector este.

1.1.2. Localización.

La Ciudad de Panamá se encuentra localizada entre las coordenadas

geográficas 8° 54 18" y 9° 16 46" de Latitud Norte y a 79° 07 21" y 79°

38 42" de Longitud Oeste con dirección Noreste-Suroeste, pertenece de

esta manera a la provincia de Panamá (ver Mapa No 1).

1.1.3. Superficie.

La extensión superficial de la Ciudad de Panamá es de 939.8421 km2, lo

que representa un 36% del área total de los Distritos de Panamá y San

Miguelito; que alcanza los 2,610.7501 km2.

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3

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4

1.1.4. Límites.

Los límites generales de la Ciudad de Panamá son: al Norte con el

Corregimiento de Chilibre, al Sur con la Bahía de Panamá, al Este con el

Distrito de Chepo y el Corregimiento de San Martín y al Oeste con el

Corregimiento de Ancón (ver mapa No 2).

1.1.5. Linderos Legales.

Los actuales límites administrativos han sido establecidos por el Ministerio

de Vivienda, según Resolución No 19-96 de 23 de febrero de 1996. El

artículo primero de dicha resolución nos dice:

Definir los nuevos linderos de la Ciudad de Panamá, de la manera siguiente:

-Partiendo de la Isla Flamenco que se localiza en la entrada del Canal,

sector Pacífico.

-Se sigue el perímetro occidental de esa península, en dirección al Norte,

bordeando la vía canalera hasta encontrar el Lago de Miraflores.

-Se sigue bordeando el perímetro Este de la vía del Canal, incluyendo los

poblados de Paraíso y Pedro Miguel, hasta interceptar el límite de la Cuenca

Hidrográfica del Canal, a la altura del Cerro Oro.

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5

-De allí continúa todo el perímetro de la Cuenca Hidrográfica hasta

interceptarse con el límite de la antigua Zona del Canal y prosigue hasta

cruzarse con el corregimiento de Las Cumbres.

-Luego se continúa por el límite Norte del Corregimiento Las Cumbres.

-Continúa por el límite del Corregimiento de Pacora; hasta interceptar el

límite del Corregimiento de San Martín. Se sigue todo el límite del

Corregimiento de Pacora hasta desembocar al Río Chico en la Bahía de

Panamá; continuando por toda la costa del Océano Pacífico en dirección

Oeste, hasta llegar al punto de partida donde se inició esta descripción.

1.1.6. División Política.

La Ciudad de Panamá está conformada por 17 corregimientos del Distrito

de Panamá, que son: San Felipe, El Chorrillo, Santa Ana, Calidonia,

Curundú, Betania, Bella Vista, Pueblo Nuevo, San Francisco, Parque

Lefevre, Río Abajo, Juan Díaz, Pedregal, Las Cumbres, Tocumen, Pacora y

una parte de Ancón agregada mediante la Resolución No 19-96 de 23 de

febrero de 1996; y del Distrito de San Miguelito con sus 5 corregimientos:

Mateo Iturralde, José Domingo Espinar, Belisario Porras, Amelia Denis de

Icaza y Victoriano Lorenzo (ver Mapa No 2).

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7

1.2. Marco Fisiográfico y Regional.

Entre las principales características fisiográficas y geográficas regionales del

área estudiada tenemos:

1.2.1. Regiones Morfoestructurales.

Desde el punto de vista de su topografía (altitud y pendiente); estructura

(litología y tectónica) e historia geológica; podemos distinguir 3 tipos:

1.2.1.1. Regiones de Montañas.

Las montañas se disponen en sistemas separados entre sí por cuencas

sedimentarias y por regiones de cerros bajos y colinas; están constituidas, en

general, por rocas ígneas volcánicas e intrusivas. Se destaca la Cordillera

Nororiental de origen ígneo con su máxima elevación, el Cerro Jefe, con

1007 metros de altitud.

1.2.1.2. Regiones de Cerros Bajos y Colinas.

Corresponden a regiones de elevaciones moderadas, pero parecen ser restos

de unidades mayores. Son de origen sedimentario, las cotas fijas oscilan

entre 50 a 200 metros de altitud. Se ubica en el extremo occidental del área.

1.2.1.3. Regiones Bajas y Planicies Litorales (Cuenca Sedimentaria).

Son áreas bajas o depresiones; constituidas básicamente por rocas

sedimentarias marinas del terciario. La topografía varía de aplanada a poco

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8

ondulada, con declives entre muy débil y débil. Relieves residuales (colinas

aisladas y diques) irregularizan el paisaje de estas unidades. Sobre este

basamento sedimentario se han depositado los extensos sedimentos del

cuaternario (ver Mapa No 3).

1.2.2. Relieve.

El área oscila entre 0 y 1007 m de altitud y presenta los siguientes tipos:

1.2.2.1. Planicie Litoral y Costas Bajas.

Presenta altitudes relativas menores de 20 metros, las pendientes van de

ligeramente inclinadas a planas, con limitaciones debido a la salinidad

(esteros y albuferas) y propensas a inundaciones causadas por marejadas en

las planicies aluviales bajas. Los sectores con pendientes suaves muestran

limitaciones reducidas; los de pendientes moderadamente inclinadas sufren

severas limitaciones. Están conformadas por sedimentos del Pleistoceno y

del Holoceno.

1.2.2.2. Colinas y Llanuras.

Mantiene altitudes relativas entre 20 a 49 metros con pendientes leves a

medianamente inclinadas y suelos bastante drenados y ferrolíticos, con bajo

contenido de nutrientes. Lo conforman diques y rocas sedimentarias

(cubiertas del pleistoceno).

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1.2.2.3. Cerros Bajos y Colinas.

Presentan altitudes relativas entre 50 a 99 metros, con pendientes medianas a

muy inclinadas y suelos bien drenados con capacidad agrológica baja. Son

efusiones magmáticas, diques y rocas sedimentarias.

1.2.2.4. Montañas Bajas y Cerros Altos.

Presentan altitudes relativas entre 100 a 199 metros, las pendientes oscilan

entre mediana y fuertemente inclinada: el drenaje es de bueno a excelente y

la capacidad agrológica es baja. Están constituidos por efusiones

magmáticas y rocas sedimentarias.

1.2.2.5. Montañas Medias y Bajas (valle intermontano).

Presenta altitudes relativas entre 200 a 399 metros, fuertes pendientes de las

vertientes montañosas con capacidad agrológica de regular a buena y un

drenaje bastante bueno. Se pueden encontrar valles intermontanos con

pendientes suaves a moderadamente inclinadas, capacidad agrológica de

buena a excelente y un buen drenaje interior en los suelos. La litología

presenta efusiones magmáticas, cuerpos intrusivos y rocas sedimentarias.

1.2.2.6. Montañas Altas (horst y estructuras volcánicas).

De altitudes relativas entre 400 a 599 metros, pendientes muy fuertes, suelos

delgados o de poco espesor y capacidad agrológica baja. Están delimitadas

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11

como reserva forestal de la nación y formadas por rocas ígneas extrusivas

(vulcanitas) y cuerpos intrusivos (ver Mapa No 4).

1.2.3. Pendiente.

En cuanto al grado de declive las primeras 3 pendientes tienen predominio

del escurrimiento superficial inestable y riesgo débil de deslizamientos, la

última clase de pendiente tiene declive con escurrimiento en surcos y

cárcavas con poca infiltración, además presenta medianos riesgos de

deslizamientos (Ver Mapa No 5). A continuación detallamos los tipos de

pendientes, según la clasificación de Young (1972):

1.2.3.1. Plano.

Con pendientes menores de 1 grado; altitudes relativas desde el nivel medio

del mar hasta los 30 metros; excelentes posibilidades de uso agrícola del

suelo; si está compuesto por suelos limosos o limosos-arcillosos; no deben

tener problemas de drenaje, ni pedregosidad; pero corre el riesgo de

inundaciones.

1.2.3.2. Plano a Ligeramente Ondulado.

Con pendientes entre 1 grado a 3 grados, altitudes relativas entre 30 a 65

metros, con excelentes posibilidades de uso agrícola del suelo.

1.2.3.3. Ligeramente Ondulado.

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Con pendientes entre 3 grados a 5 grados, altitudes relativas que varían entre

105 a 215 metros, con medianas posibilidades de uso agrícola si los suelos

son limosos o arenosos. Presenta problemas sensibles de drenaje,

pedregosidad y de afloramientos rocosos.

1.2.3.4. Ondulado.

Con pendientes entre 5 y 12 grados; altitudes relativas entre 105 a 215

metros; con medianas posibilidades de uso agrícola si los suelos son limosos

o arenosos; presenta problemas sensibles de drenaje, pedregosidad y de

afloramientos rocosos.

1.2.3.5. Moderadamente Inclinado.

Con pendientes entre 12 grados a 23 grados, altitudes relativas que varían

entre 215 a 320 metros, con pocas posibilidades de uso agrícola, suelos

arcillosos hasta arena, con serios problemas de drenaje, pedregosidad, débil

espesor de los suelos, pero que pueden mejorarse; su uso es recomendado

para fines forestales y protección de cuencas hidrográficas.

1.2.4. Geología.

El área presenta once unidades de formaciones geológicas. Seis son de tipo

sedimentario, una de origen plutónico y cuatro de origen volcánico.

1.2.4.1. Rocas Sedimentarias.

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1.2.4.1.1. Formación Las Lajas (QR-Ala).

Está constituido por aluviones, sedimentos consolidados, areniscas, corales,

manglares, conglomerados, lutitas carbonosas y deposiciones tipo delta.

Pertenece a la Era Reciente o actual, Período Cuaternario, Época Holoceno,

Grupo Aguadulce.

1.2.4.1.2. Formación La Boca (TM-CUlb).

Está compuesto por esquisto arcilloso, lutitas, arenisca, toba y caliza. Era

Cenozoica, Período Terciario, Época Mioceno, Grupo Culebra.

1.2.4.1.3 .Formación Culebra (TM-CU).

Está constituido por arenisca calcárea y lutita calcárea. Era Cenozoica,

Período Terciario, Época Mioceno, Grupo Culebra.

1.2.4.1.4. Formación Caraba (TO-CAIca).

Lo constituyen, aglomerado dacítico, conglomerado, arenisca calcárea y

caliza fosilífera. Era Cenozoica, Período Terciario, Época Oligoceno, Grupo

Caimito.

1.2.4.1.5. Formación Panamá Fase Marina (TO-PAfm).

Está constituido por arenisca tobácea, lutita tobácea, lutita arenosa, caliza

algácea y foraminífera. Era Cenozoica, Período Terciario, Época Oligoceno,

Grupo Panamá.

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1.2.4.1.6. Formación Gatuncillo (TE-G).

Está constituido por esquisto arcilloso, lutitas, arenisca de cuarzo, y caliza

algácea y foraminífera. Era Cenozoica, Período Terciario, Época Eoceno,

Grupo Gatuncillo.

1.2.4.2. Rocas Plutónicas.

Presenta únicamente a la Formación Mamoní (K-COma), la cual esta

constituida por cuarzodioritas, granodioritas y dioritas. Pertenece a la Era

Mesozoica, Período Secundario, Época Cretácico, Grupo Colón.

1.2.4.3. Rocas Volcánicas.

1.2.4.3.1. Formación Cucaracha (TM-C).

Compuesta por andesitas, tobas, arcillas bentoníticas y areniscas tobácicas.

Era Cenozoica, Período Terciario, Época Mioceno, Grupo Cucaracha.

1.2.4.3.2. Formación Panamá Fase Volcánica (TO-PAfv).

Está constituida por andesita, aglomerado, tobas de grano fino,

conglomerado depositado por corrientes. Era Cenozoica, Período Terciario,

Época Oligoceno, Grupo Panamá.

1.2.4.3.3. Formación Bas Obispo (TO-PAob).

Está conformado por basaltos/andesitas, piroclásticos y bloques. Era

Cenozoica, Período Terciario, Época Oligoceno, Grupo Panamá.

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1.2.4.3.4. Formación Playa Venado (K-VE).

Está constituido por basaltos y pillow lavas; es el basamento, en el cual,

reposan las demás formaciones tanto sedimentarias, plutónicas y volcánicas.

Era Mesozoica, Período Secundario, Época Cretácico, Grupo Playa Venado.

1.2.4.4. Aspectos Tectónicos.

Recientemente se han cartografiado doce fallas geológicas, cinco de estas

tienen dirección Noreste-Suroeste, la primera se localiza en el Oriente de la

Formación Mamoní, la segunda atraviesa las Formaciones Obispo y Panamá

(Fase Marina), la tercera es una falla con escarpe que sirve de límite a la

formación Playa Venado con la Formación Panamá (Fase Volcánica) y de

límite a las Formaciones Mamoní con la Formación Obispo, la cuarta

atraviesa las Formaciones Panamá, (ambas Fases) de extremo a extremo y la

quinta que abarca la Formación Las Lajas en el sector Oriental del

corregimiento de Pacora. Una tiene dirección Norte-Sur que se ubica en el

lado Oeste de la Formación Panamá (Fase Volcánica), limitando con la

Formación Gatuncillo (Mapa geológico de la República de Panamá, escala

1:250,000; Dirección de Recursos Minerales).

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Con dirección Noroeste-Sureste encontramos seis fallas, la primera en el

extremo Occidental de la Ciudad de Panamá, la cual, sirve de límite a la

Formación Culebra con la Formación Panamá (Fase Volcánica), que luego

atraviesa la Formación La Boca. La segunda recorre las Formaciones Caraba

y Panamá (Fase Volcánica). La tercera comienza por la Formación

Gatuncillo, luego sirve de límite a la Formación Panamá (Fase Volcánica) y

la formación Obispo, luego toca ligeramente un sector de la formación

Panamá (fase marina); para luego terminar con la Formación Las Lajas. La

quinta falla recorre la Formación Mamoní únicamente y la sexta falla

atraviesa la Formación Playa Venado hasta interceptar la falla con escarpe

con dirección Noreste-Suroeste (cotejado con el mapa geológico de la

República de Panamá, escala 1:500,000, impreso por el IGNTG. Setiembre

de 1996).

Además se hallan dos buzamientos en la Formación Panamá (Fase

Volcánica) que tienen un rango de 1 a 5 grados; con rumbo Sureste (ver

Mapa No 6).

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1.2.5. Geomorfología:

La zona costera de la Ciudad de Panamá se encuentra influenciada por las

mareas oceánicas a lo largo de la Bahía de Panamá, especialmente en las

zonas de manglares: La Formación es del período Cuaternario Reciente

Actual (sedimentario), predominando formaciones fangosas en la costa baja

arenosa (cordones litorales y flechas), además de valles y planicies aluvio-

coluviales (litorales).

Luego, sigue una formación que data del período Cuaternario Antiguo y

Medio, donde predominan los glacis o explanadas, que son deposiciones

que derivan de cambios climáticos que ocupan una extensión considerable y

corresponden a planicies suavemente inclinadas.

Del período Terciario, encontramos dos unidades litológicas distintas; la

primera, rocas sedimentarias (caliza, lutitas, conglomerado, arenisca, etc.),

que se esparcen en el lado Oeste del área y la segunda, rocas ígneas

intrusivas (granodiorita, cuarzo-monzonita, diorita, dacita, etc.). Localizadas

en la división continental o divisoria de aguas, con la línea de cresta inferior

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21

a los 1,000 metros sobre el nivel del mar, destacándose el Cerro Jefe con

1007 metros de elevación.

Solo hay una formación del Período Pre-Terciario, que está conformada por

rocas ígneas extrusivas (Basalto, andesita, toba, ignimbrita, etc.), que ocupan

parte de la zona central del área (Atlas Nacional de Panamá, 1988) (ver

Mapa No 7).

1.2.6. Suelos.

La Ciudad de Panamá según el Atlas de Panamá del año 1965; está

constituida por las siguientes clases de suelos:

1.2.6.1. Tierras Planas o Ligeramente Onduladas.

1.2.6.1.1. Tierras de Mareas (MS).

Son las áreas de manglares, marismas y ocasionalmente filos bajos de playa.

La característica peculiar es que son tierras afectadas por la salinidad, lo que

incide en su bajo valor agrícola. Presentan colores grisáceos, azulosos y

oscuros. Su textura es pesada y frecuentemente son cubiertos por el agua de

mar.

1.2.6.1.2. Llanuras de Suelos Arcillosos (LL).

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Son suelos residuales o de aluvión antiguo. Su topografía es plana o

levemente ondulada. Los horizontes presentan texturas arcillosas en la

superficie o cerca de ella. Incluye tierras húmedas. Estos están

imperfectamente drenados y los colores que presentan son pardo oliva o

pardo grisáceo.

1.2.6.1.3. Llanuras de Suelos de Aluvión Reciente (LAR).

Abarcan las mejores tierras agrícolas del país. La topografía de estos suelos

es plana o casi plana. La textura, color y drenaje dependen de factores

locales. Presentan horizontes con poco desarrollo y muchas veces están

sujetos a inundaciones en la época lluviosa. Las malas condiciones de

drenaje producto de posiciones bajas o texturas pesadas limitan su uso, es

por eso necesario instalar sistemas de control de aguas para su uso optimo.

1.2.6.1.4. Áreas Mezcladas.

Son las áreas que están conformadas por combinaciones de los tipos de

suelos anteriormente mencionados. Caso por ejemplo de las Tierras de

Marea y las Llanuras de Suelos Arcillosos (MS-LL) o de las Llanuras de

Suelos Arcillosos y las Llanuras de Suelos de Aluvión Reciente(LL-LAR).

1.2.6.2. Tierras de Colinas, Llanuras y Abanicos Volcánicos Cortados e

Inclinados.

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24

1.2.6.2.1. Tierras de Colinas de Suelos Arcillosos Rojizos y a veces

Pedregosos (H).

Se encuentran en colinas con pendientes que varían entre 10% y 40% de

declive, se encuentran a menos de 245 metros sobre el nivel medio del mar,

tienen 0.91 metros a 1.83 metros de espesor o profundidad y poseen una

capa fina rica en materia orgánica. Presentan colores gris, amarillo, rojo,

chocolate. Estos suelos son de alto a moderadamente ácidos y de baja

fertilidad.

1.2.6.2.2. Llanuras de Suelos de Horizontes de Arcilla Compacta

“Planosoles” (LP).

Incluye los suelos arcillosos de color pardo amarillento, rojizo o grises, que

poseen un drenaje imperfecto o pobre y se caracterizan por la presencia de

una capa de arcilla compacta dura y de baja permeabilidad (Clay Pan) que

impide el movimiento interno del agua en el subsuelo. Ocupan áreas de

topografía plana a ligeramente ondulada. Su mejor uso se encuentra en los

pastos.

1.2.6.2.3.Áreas Mezcladas.

Al igual que en el anterior ítem, aquí se presentan sectores combinados. En

este caso se encuentran juntas las Llanuras de Suelos de Horizontes de

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25

Arcilla Compacta “Planosoles” (LP) y las Tierras de Colinas de Suelos

Arcillosos, Rojizos y a veces Pedregosos (H).

1.2.6.3. Tierras Montañosas, Cordilleras, Cimas y Laderas.

1.2.6.3.1. Cordilleras y Cimas Montañosas Bajas, Colinas y Laderas y

Montes Escarpados de 245 metros a 760 metros sobre el nivel medio de

mar “Bosques Fluviales” (M).

Son de acidez que va de moderada a alta, pedregosos, friables, de 0.5 metros

de espesor y de fertilidad moderada a baja. Descansan sobre un substrato

arcilloso fuertemente intemperizado, el cual, presenta una coloración roja,

gris y amarilla. Los suelos vírgenes pueden tener de 5.1 a 7.6 centímetros de

alto contenido de materia orgánica. Presentan problemas de erosión por lo

que la mayor parte de estas áreas debieran mantenerse en bosques, frutales o

bajo pastoreo limitado.

1.2.6.3.2. Cordilleras Montañosas, Cimas y Piedemontes Montañosos de

760 a 1980 metros sobre el nivel medio del mar; Bosques Subtropicales

Perennifolios (MT).

Los suelos son delgados, de arcillosos a francos, pedregosos, friables, y

muy pocas veces se secan o cuarten. El color varia de pardo rojizo a pardo y

negro y la acidez entre leve y moderada. Hay suficiente humedad y

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fertilidad, por lo cual, estas áreas debieran mantenerse para reservas y

parques forestales (ver mapa No 8).

1.2.7. Régimen Climático.

En Panamá la clasificación de los climas según W. Köppen, toma en cuenta

los grandes grupos de vegetación; datos de temperatura medias mensuales;

temperatura media anual; precipitaciones medias mensuales y precipitación

media anual; brinda 2 tipos de climas para la Ciudad de Panamá:

1.2.7.1. Clima Tropical Húmedo (Ami).

La precipitación anual es mayor que 2500 mm; uno o más meses con

precipitación menor a 60 mm.; temperatura media del mes más fresco

mayor a 18° C; diferencia entre la temperatura media del mes más cálido y

el mes más fresco menor de 5° C.

1.2.7.2. Clima Tropical Seco (Awi).

La precipitación anual es menor que 2,500mm; estación seca prolongada

(meses con lluvia menor que 60mm.) en el invierno del hemisferio norte;

temperatura media del mes más fresco es mayor de 18°C; la diferencia entre

la temperatura media del mes más cálido y el mes más fresco es menor de

5°C (ver Mapa No 9).

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1.2.7.3. Datos Meteorológicos.

En cuanto a estos parámetros contamos con los registros de dos estaciones

meteorológicas: Las Cumbres y Tocumen. La estación Las Cumbres se

localiza entre las coordenadas geográficas 09 grados 05 minutos de latitud

norte y 79 grados 32 minutos de longitud oeste, se encuentra a 200 metros de

elevación y fue instalada en 1970. Por su parte la estación Tocumen se

localiza entre las coordenadas geográficas 09 grados 31 minutos de latitud

norte y 79 grados 22 minutos de longitud oeste, a una elevación de 14

metros sobre el nivel medio del mar y fue instalada en 1957.

1.2.7.3.1. Precipitación.

La estación de Tocumen con un período de 10 años (1986-1995), nos

muestra la Precipitación Media Mensual tanto promedio, máxima y mínima.

Entre diciembre a abril, tenemos la estación seca, siendo el mes de febrero el

más significativo con precipitación promedio, máxima y mínima de 6.4, 31.6

y 0.0 mm., algunas veces en este período ocurren temporales y lluvias

copiosas, ocasionadas por incursiones de frentes fríos intensos que logran

alcanzar nuestras latitudes y que son empujados por avances de bolsones

enormes de aire polar, procedentes del Ártico. En cambio los meses de la

estación lluviosa de mayo a noviembre, registran para octubre 329.3 y 192.6

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mm. de precipitación promedio y mínima, la máxima se registró en

noviembre con 660.0 mm., este período se caracteriza por los máximos de

precipitación coincidentes con el paso de la Zona de Convergencia

Intertropical (ITCZ, siglas en inglés) en sentido boreal (junio) y en sentido

Meridional (octubre) en su desplazamiento siguiendo la trayectoria de la

declinación anual del sol.

En esos 10 años se registraron 1,853.17, 2,515.7 y 1,398.2 mm de promedio,

máxima y mínima de precipitación. El año con menor cantidad de

precipitación es 1991 con 1,398.2 mm., coincidiendo con el fenómeno del

Niño 91-92, y el año con mayor cantidad de precipitación es 1995 con

2,515.7 mm (Ver Cuadro No 1 y Gráfica No 1).

La estación Las Cumbres tiene a febrero con el menor registro de

precipitación promedio, máxima y mínima de 1.2, 10.8 y 0.0 mm.,

respectivamente; con los mayores registros está el mes de octubre con 394.1

y 565.5 mm., de precipitación promedio y máxima y septiembre con 235.6

mm., de mínima. También es de 10 años el período de registros (1986-

1995), en ese tiempo se registraron 2,275.7, 2,684 y 1,900 mm., de

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promedio, máxima y mínima, el año con menor precipitación es 1992 con

1,900.0 mm., y con mayor precipitación es 1995 con 2,684.0 mm., con un

incremento del 17%.(Ver Cuadro No 2 y Gráfica No 2).

Un suceso que se da cada año entre los meses de julio y agosto es el

"Veranillo de San Juan", que es una estación seca dentro de la estación

lluviosa, es llamado también Veranito, se da cuando la Zona de

Convergencia Intertropical se desplaza más al Norte y deja a Panamá fuera

de su influencia, por lo cual, hay una disminución en la precipitación.

1.2.7.3.2. Temperatura.

En la Estación Tocumen en un período de 11 años (1985-1995) el mes más

caluroso según la Temperatura Media Mensual es abril con 27.7° C y los

más frescos son enero y octubre con 26.3° C. El promedio total en esos 11

años es de 26.8°C; el año con menor temperatura es 1985 con 26.4°C y con

mayor temperatura 1987, 1991 y 1995 con 27.2°C con un incremento del

3.0% lo que indica temperaturas uniformes todo el año.(ver Cuadro No 3 y

Gráfica No 3).

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1.2.7.3.3. Humedad Relativa.

En la Estación Tocumen en 10 años (1985-1994) se registró la Humedad

Relativa Mensual, siendo el mes con menor porcentaje promedio: febrero

con 66% y con mayor porcentaje promedio septiembre y octubre con 84%

de humedad relativa. El promedio total en esos 11 años es de 77.4%, con un

incremento del 27.3% (Ver Cuadro No 4 y Gráfica No 4).

1.2.7.3.4. Velocidad del Viento.

En la Estación Tocumen en 23 años, de 1970-1992, se registró la Velocidad

Media del Viento notándose los meses de junio, julio, septiembre, octubre y

noviembre con 0.5 m/s, siendo esta la menor velocidad promedio y marzo

con 1.0 m/s, con la mayor velocidad media mensual, el promedio en esos 16

años es de 0.7 m/s, el año con la menor velocidad promedio es 1970 con 0.5

m/s y con la mayor velocidad promedio los años de 1990 a 1992 con 1.0

m/s.

Los alisios soplan de Noreste a Suroeste en nuestras latitudes llevando a las

regiones ecuatoriales grandes masas de aire frío en forma general, por lo

cual, los meses secos presentan los mayores valores de velocidad por la

influencia de los vientos alisios.

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Se nota esta característica durante la estación seca, específicamente en el

mes de marzo, cuando el promedio de los alisios del norte es indiscutible.

Durante la estación lluviosa, el viento del Sur es menos intenso y muy

variable en su dirección, se observa más en los meses de junio a octubre (ver

cuadro No 5 y gráfica No 5).

1.2.8. Red Hidrográfica.

El drenaje es de tipo dendrítico. El cual se caracteriza por la ramificación

irregular de los ríos tributarios, en muchas direcciones, en cualquier ángulo,

aunque este sea considerablemente menor que un ángulo recto. Se desarrolla

este sistema sobre rocas de resistencia uniforme y se nota una falta completa

de control estructural. Es común encontrarlo sobre rocas sedimentarias casi

horizontales, o en áreas de rocas ígneas macizas, pero también puede

observarse en áreas de rocas metamórficas y plegadas (Soto y Fuentes,

1966, p. 27).

El área engloba cinco cuencas hidrográficas con sus respectivos ríos y varios

lagos, que a continuación mencionamos:

1.Cuenca del Río Chagres (No 115): Chilibre, Manteca, Chilibrillo.

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2.Cuenca del Río Mataznillo (No 142): Ríos entre el Caimito y el Juan Díaz:

Curundú, Pedro Miguel, Caimitillo, Camarón, Dominical, La Guabinosa,

Cárdenas, Mocambo, Dos Bocas, Mataznillo, Abajo, Matías Hernández,

Gallinero.

3.Cuenca del Río Juan Díaz ( No 144): Entre Río Juan Díaz y Pacora: Juan

Díaz, Las Lajas, María Henríquez, Caraño, Palomo, Tocumen, Gran Diablo

Tagarete, Tapia, Cabuya, Cabra.

4.Cuenca del Río Pacora (No 146): Pacora, Agua María, Tataré, Utivé,

Cabobré, Agua Congo, Los Bravos.

5.Cuenca Río Bayano (No 148): Chico, Señora, Santo, Jujical, Chichebre,

Hondo, Guásimo.

6.Entre los Lagos tenemos: Las Cumbres, Los Andes y Cerro Azul (ver

mapa No 10).

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CAPITULO SEGUNDO

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47

2. ETAPAS DEL CRECIMIENTO ESPACIAL Y DEMOGRÁFICO

DE LA CIUDAD DE PANAMÁ.

En esta sección analizaremos el crecimiento de la ciudad desde el punto de

vista espacial y demográfico. Para ello se hará uso del estudio realizado por

la Dra. Rebeca Sandoya sobre El Crecimiento Espacial y Demográfico de

la Ciudad de Panamá, publicado en la revista Tierra y Hombre, No 4, año de

1978, páginas 30 a 68.

2.1.Época Colonial: 1519 a 1821.

Al descubrir Vasco Núñez de Balboa el 25 de septiembre de 1513 el Mar del

Sur, se comprendió que para extender la conquista de las tierras que bañan el

Océano Pacífico, era vital fundar una ciudad en este litoral. Surgió así la

Ciudad de Panamá, escogiendo para su construcción el lugar donde había

una ranchería de indios pescadores llamada "PANAMÁ", vocablo que

significa "abundancia de peces".

El 15 de agosto de 1519 Pedro Arias de Ávila funda oficialmente la Ciudad

de Panamá cerca de la desembocadura del Río Gallinero (Río Abajo), las

condiciones naturales desfavorables, clima húmedo y caliente, zona

pantanosa rodeada de fango marino y manglares, hacían difícil las

Page 73: TG Pablo Geografo

48

construcciones y la función portuaria de la ciudad, aún así logró ser el centro

de exploración y de conquista de Centro y Sudamérica. Su área, para ese

entonces, era de 20 hectáreas aproximadamente.

Con la conquista del Perú, la Ciudad de Panamá alcanza el desarrollo de un

comercio activo con España al ser lugar de pasaje obligatorio de las

mercancías hacia el puerto de Portobelo, en el litoral Caribe.

La función de tránsito, las condiciones naturales, los incendios en los años

1538, 1539, 1563, 1575, 1643, 1644 y 1671 y los terremotos en 1541 y

1621; fueron obstáculos a un fuerte poblamiento.

Al fundarse la ciudad en 1519 ésta contaba con 499 pobladores (400 vecinos

y 99 encomenderos); en la víspera de su destrucción tenía 10,000 habitantes,

además habían 2,000 casas de personas pudientes y 500 de gente pobre,

según lo describe Alejandro Oliver Exquemelin, secretario de Sir Henry

Morgan.

Page 74: TG Pablo Geografo

49

El 21 de enero de 1673 fue fundada la Nueva Ciudad de Panamá, a 7 Km de

la que fue destruida, al Sudoeste sobre una pequeña península próxima al

Cerro Ancón, la cual, estaba rodeada por una muralla poligonal con una

extensión de 16 hectáreas, donde se distinguían dos sectores; el intramuros,

poblado por peninsulares, criollos y esclavos, era sede de los locales

comerciales, las autoridades reales y eclesiásticas; el arrabal, poblado por

negros libres y gente pobre agrupados en casas pequeñas cubiertas de hojas

y palmeras.

A mediados del siglo XVII, la actividad comercial de la ciudad fue

bruscamente interrumpida por la supresión de las Ferias de Portobelo y su

economía quedó ligada a la presencia del ejército español, la ciudad

comenzó a despoblarse y las propiedades citadinas pasaron a manos de la

oligarquía criolla, sumado a esto tres incendios que acabaron sucesivamente

con 3/4 en 1737, 1/3 en 1756 y 1/4 de la ciudad en 1781; para ese entonces

la ciudad tenía una extensión de 30 hectáreas.

2.2. Unión a Colombia: de 1821 a 1903.

Libre del dominio español, el istmo se convierte en la sede del Congreso

Bolivariano, el 22 de junio de 1826, por recomendaciones de Simón Bolívar.

Page 75: TG Pablo Geografo

50

En 1846 con el descubrimiento de las Minas de Oro en California, la ruta

Panamá es puesta en valor, por lo cual, se hizo necesario la construcción del

Ferrocarril Transístmico: Panamá-Colón y la fundación en el litoral

Atlántico de la Ciudad de Aspinwall (actual Colón) en 1852; para desarrollar

las actividades entre ambos océanos.

Los servicios del ferrocarril y los trabajos del Canal Francés produjeron la

reconstrucción de los edificios destruidos por los incendios. La muralla que

rodeaba la ciudad fue destruida y se establecieron muchos locales

comerciales (oficinas de navieras, hoteles, mayoristas, almacenes, etc.); al

Nordeste fueron construidos los muelles para el embarque o desembarque de

pasajeros que llegaban ya sea por tren o por barco.

La población se duplica de 12,000 habitantes en 1856 a 24,000 en 1889. El

país entra en decadencia debido a la suspensión de los trabajos del Canal por

los franceses y las guerras civiles al final del siglo XIX y principios del siglo

XX. El espacio construido apenas alcanza una superficie de 70 hectáreas.

2.3.Época Republicana: de 1903 en adelante.

2.3.1. De 1903 a 1950.

Page 76: TG Pablo Geografo

51

Los trabajos del Canal por los norteamericanos (1904-1913) provocan una

fuerte inmigración. Llegaron al país durante ese período 50,190 extranjeros

de los cuales 31,071 eran de las Antillas (64.4% de Barbados); 11,873 de

Europa; 2,163 de Centro y Sudamérica; y 5,083 de los Estados Unidos, con

la apertura del Canal al Comercio Mundial el 15 de agosto de 1914 un

considerable número de inmigrantes se instalaron en las ciudades de Panamá

y Colón, cuya mayoría eran antillanos. La población se duplica de 21,948

en 1905 a 46,555 habitantes en 1911, un aumento del 112.1%.

Bloqueada al Oeste por la Zona del Canal, la ciudad se extiende hacia las

llanuras y colinas situadas al Norte y Noreste del núcleo inicial, debido a la

construcción de carreteras que ligan al área canalera con la creciente ciudad

y al ensanche y prolongación de la Vía España. La zona urbanizada se

extiende a lo largo de la Avenida Central y desborda la vía férrea. Cerca de

la Estación del Ferrocarril se establecieron importantes locales comerciales

como: casas de mayoristas, almacenes de importación, industrias y de

materiales de construcción.

Page 77: TG Pablo Geografo

52

Los barrios populares de Santa Ana, Chorrillo, Marañón y Calidonia se

desarrollaron causando el traslado de la clase rica del barrio de San Felipe,

hacia barrios nuevos como: La Exposición, Bella Vista, Vista del Mar y la

Cresta; que ocuparon los rellenos cerca de la ciudad y las colinas del

Sudoeste del Río Matasnillo. Para 1920, la ciudad y alrededores alcanzan

64,550 habitantes.

Cerca de Río Abajo y al Noroeste del Río Matasnillo, los antillanos

formaron los poblados de Río Abajo, Pueblo Nuevo y Monte Oscuro, esto se

debió a la construcción de la actual Vía España entre 1920-1924; la

ocupación del suelo se realiza en estos sectores de manera desordenada y sin

ningún plan de urbanismo.

En 1923 se crea el barrio de San Francisco de la Caleta, al Este del

Matasnillo con la concesión de 48 lotes por el estado a una aldea de

pescadores situada cerca de la Exposición a 6 Km del centro de la ciudad; a

lo largo de la Vía España, se forman los barrios de Carrasquilla, Vista

Hermosa y Parque Lefevre ocupados por una clase media. La superficie

Page 78: TG Pablo Geografo

53

urbanizada se triplica entre 1915 y 1928; de 136 hectáreas a 328 hectáreas de

espacio construidos (ver mapa No 11).

Entre 1930 y 1940 la ciudad aumenta a 50,598 habitantes, producto, en

parte, al funcionamiento de la carretera Panamá-Río Hato y de la

Transístmica (Panamá-Colón) y a la construcción de las bases militares. A

pesar de la importancia del crecimiento natural (20.7%) es la inmigración la

que juega un papel más importante en el crecimiento demográfico. A pesar

del aumento de la población, las construcciones durante el período de la

Segunda Guerra Mundial son escasas, llevando a los barrios más pobres a un

punto de saturación, con densidad de población en algunas manzanas de

1,200 a 2,000 habitantes por hectárea.

La Ciudad de Panamá, para 1940 tiene un total de 125,816 habitantes,

incluyendo la cintura suburbana (Ver Cuadro N° 6)

2.3.2. De 1950 hasta el año 2000.

La ciudad crece extraordinariamente después de la 2ª Guerra Mundial, por la

construcción del Aeropuerto Internacional de Tocumen o Belisario Porras en

1949; de la Carretera Panamericana; la firma del tratado de 1955 con los

Page 79: TG Pablo Geografo

54

Page 80: TG Pablo Geografo

55

Cuadro No 6

POBLACIÓN DE LA CIUDAD DE PANAMÁ. SEGÚN SECTOR Y

BARRIO: AÑO 1940

CIUDAD, SECTOR,

BARRIO

NÚMERO DE

HABITANTES

TOTAL

125,816

Panamá:

Calidonia

Chorrillo

San Felipe

Santa Ana

111,893

40,407

24,205

11,615

35,666

Centros Urbanos

Secundarios:

Río Abajo

San Francisco

Pueblo Nuevo

9,478

4,478

3,553

1,447

Zona Sub-Urbana:

Río Abajo

San Francisco

Pueblo Nuevo

4,445

1,217

526

2,702

Fuente: Revista Tierra y Hombre, No 4, 1978, p. 48.

Page 81: TG Pablo Geografo

56

Estados Unidos y la construcción del Puente de Las Américas en 1964.

Permiten un crecimiento acelerado de la economía y demografía de la

ciudad, además del éxodo rural (migración campo-ciudad entre 1950-1960).

Las funciones residenciales, comerciales, industriales y culturales se

desplazan hacia la periferia.

La zona urbanizada se extiende hacia el norte, entre la Vía España y la

Avenida Simón Bolívar (Transístmica). La construcción casi exclusiva de

casas individuales avanza en Betania, en un área de 70 hectáreas, a la vez, en

El Cangrejo y El Carmen se construyen inmuebles de habitación colectiva,

universitaria, de salud y hotelera; para habitantes de nivel medio.

En 1950 se urbaniza el sector de Paitilla debido a la prolongación y ensanche

de la Avenida Balboa y a la restitución de tierras por los Estados Unidos que

permite la construcción de colegios e industrias en la zona. Antes de 1950 se

hallaba en ese lugar el Aeropuerto de Paitilla o Marcos Gelabert y el Barrio

ilegal de Boca La Caja. La ciudad en 1960 llega a tener una población de

273,440 habitantes; con un área aproximada de 2,084 hectáreas.

Page 82: TG Pablo Geografo

57

Se realizó en Juan Díaz la construcción de la ciudad satélite llamada Radial,

cuyo desarrollo fue lento, a partir de 1950, también en ese año comienza la

invasión de San Miguelito; ya en 1953 había 20 casas.

En los años 60, al norte de la Avenida Simón Bolívar, donde había grandes

fincas agropecuarias de la oligarquía, la fiebre urbanística se acelera. Se

construyen casas individuales para la clase acomodada en el Barrio de Los

Ángeles, con capital privado y el IVU (Instituto de Vivienda y Urbanismo)

construye casas para la clase media en los Barrios de Villa Cáceres y La

Locería. Además se crean parques industriales con más de 10 hectáreas de

superficie (ver mapas No 12 y No 13).

Referente a los ejidos de la Ciudad de Panamá, para el año de 1970 se

contaba con 393,396 habitantes y 85,510 viviendas ocupadas. Así pues los

linderos de la Ciudad de Panamá albergaban el 88.8% del total poblacional

de los distritos de Panamá y San Miguelito, que era de 443,120 habitantes; el

68.9% de la población de la provincia de Panamá, cuya cifra alcanzaba los

576,645 habitantes y el 27.5% del total de la república, que en ese entonces

redondeaba una cifra aproximada de 1’428,082 habitantes. Respecto a la

Page 83: TG Pablo Geografo

58

Page 84: TG Pablo Geografo

59

Page 85: TG Pablo Geografo

60

vivienda la cifra aumentaba a 89.7% del total de viviendas ocupadas en los

distritos de Panamá y San Miguelito, cuya cifra era de 95,352 (ver cuadro

No 7).

Los linderos de la Ciudad de Panamá engloban para 1980 un total de

población de 528,836 habitantes y de 119,234 viviendas ocupadas. Estas

cifras representan el 29.55% de la población total de la república; el 65.9%

de la población de la provincia de Panamá y el 62.7% de los habitantes de

los distritos de Panamá y San Miguelito. Las cifras de vivienda representan,

para esta misma fecha, el 31.5% del total de la república; el 67.9% del total

de la provincia de Panamá y el 60.2% del total de los distritos de Panamá y

San Miguelito (ver cuadro No 8).

En 1970 había 393,336 habitantes y 85,510 viviendas, para 1980 se contaban

528,836 habitantes y 119,234 viviendas. Se da un incremento poblacional

del 34.4% y un incremento de vivienda del orden del 39.4%. En cuanto al

número de viviendas ocupadas, en 1980 y 1990 había 119,234 y 152,639

respectivamente; con un aumento de 28.0%; para el año 2000 la cifra

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Cuadro No 7

POBLACIÓN Y VIVIENDAS OCUPADAS EN LA CIUDAD DE

PANAMÁ. SEGÚN SECTOR Y CORREGIMIENTO.

AÑO 1970

Sector y

Corregimiento

Población

Viviendas

Ocupadas

Superficie en

Km2

Sector del Distrito de

Panamá.

325,082

73,548

105.4

San Felipe

El Chorrillo

Santa Ana

La Exposición o

Calidonia

Betania

Bella Vista

Pueblo Nuevo

San Francisco

Parque Lefevre

Río Abajo

Juan Díaz

Pedregal

12,997

26,120

30,526

42,800

37,117

25,692

19,068

35,496

30,863

25,417

24,527

14,459

3,014

6,111

7,822

10,901

7,192

6,448

4,520

7,563

6,634

5,941

4,585

2,817

0.5

0.4

1.3

1.6

8.6

5.1

5.8

5.6

6.2

6.3

35.6

28.4

Sector del Distrito de

San Miguelito

68,254

11,962

50.0

Amelia D. De Icaza

Belisario Porras

José D. Espinar

Mateo Iturralde

Victoriano Lorenzo

17,227

14,204

10,508

11,735

14,580

3,093

2,596

1,788

1,980

2,505

3.8

20.0

23.3

1.1

1.8

Total 393,336 85,510 155.4

Fuente: Censos Nacionales de 1970. Resultados Finales Básicos de los

distritos de San Miguelito y Panamá. Dirección de Estadística y Censo.

Contraloría General de la República de Panamá.

Nota: Los sectores son espacios de los distritos de Panamá y San Miguelito

que integran la Ciudad de Panamá. En el caso de San Miguelito el sector

coincide con el tamaño del distrito.

Page 87: TG Pablo Geografo

62

Cuadro No 8

POBLACIÓN Y VIVIENDAS OCUPADAS EN LA CIUDAD DE

PANAMÁ. SEGÚN SECTOR Y CORREGIMIENTO.

AÑO 1980

Sector y

Corregimiento

Población

Viviendas

Ocupadas

Superficie en

Km2

Sector del Distrito de

Panamá.

372,225

88,863

105.4

San Felipe

El Chorrillo

Santa Ana

La Exposición o

Calidonia

Betania

Bella Vista

Pueblo Nuevo

San Francisco

Parque Lefevre

Río Abajo

Juan Díaz

Pedregal

11,696

25,145

27,806

28,602

43,981

28,136

21,105

34,962

34,128

31,989

51,944

32,731

3,005

6,540

7,464

7,683

10,168

7,433

5,376

8,247

8,053

7,810

10,445

6,639

0.5

0.4

1.3

1.6

8.6

5.1

5.8

5.6

6.2

6.3

35.6

28.4

Sector del Distrito de

San Miguelito

156,611

30,371

50.0

Amelia D. De Icaza

Belisario Porras

José D. Espinar

Mateo Iturralde

Victoriano Lorenzo

24,103

80,012

23,351

12,237

16,908

4,521

15,669

4,750

2,275

3,156

3.8

20.0

23.3

1.1

1.8

Total 528,836 119,234 155.4

Fuente: Censos Nacionales de 1980. Lugares Poblados de la República,

Volumen I. Dirección de Estadística y Censo. Contraloría General de la

República de Panamá.

Nota: Los sectores son espacios de los distritos de Panamá y San Miguelito

que integran la Ciudad de Panamá. En el caso de San Miguelito el sector

coincide con el tamaño del distrito.

Page 88: TG Pablo Geografo

alcanza 238,620 viviendas ocupadas, lo que arroja un incremento de 56.3%

(ver cuadros 8 y 9).

Para el año de 1990, los ejidos de la Ciudad de Panamá albergaban 643,597

habitantes y 152,639 viviendas ocupadas. Para el año 2000, según cifras

preliminares alcanza la cifra de 952,723 habitantes y 238,620 viviendas

ocupadas, lo que representa un incremento poblacional de 48.0% y un

incremento de viviendas del orden del 56.3% con respecto a 1990 (ver

cuadros 9 y 10).

En la década de los 80 vuelve el modelo de poblamiento espontáneo con el

surgimiento de barriadas como: Nueva Libia, Villa Milagro, Rogelio Sinan,

etc., en el Distrito de San Miguelito, sector periférico de la ciudad.

Para los años 90 se forman comunidades brujas por el área de Tocumen

como: Cabra, Felipillo, Nueva Esperanza, Cabuya, La Siesta, etc.; y en el

sector de Las Cumbres se forma las comunidades de: Altos de Santa Maria,

Naos, Altos del Chanel, etc. El crecimiento urbano planificado tambien

aporta su cuota.. Crece el sector de Villa Lucre, El Crisol, San Antonio, etc.

Page 89: TG Pablo Geografo

Cuadro No 9

POBLACIÓN Y VIVIENDAS OCUPADAS EN LA CIUDAD DE

PANAMÁ. SEGÚN SECTOR Y CORREGIMIENTO.

AÑO 1990

Sector y

Corregimiento

Población

Viviendas

Ocupadas

Superficie en

Km2

Sector del Distrito de

Panamá.

400,572

100,994

105.4

San Felipe

El Chorrillo

Santa Ana

La Exposición o

Calidonia

Betania

Bella Vista

Pueblo Nuevo

San Francisco

Parque Lefevre

Río Abajo

Juan Díaz

Pedregal

10,282

20,488

27,657

23,974

46,611

29,986

21,289

34,262

38,163

33,155

73,809

40,896

2,912

4,628

7,688

6,906

12,056

7,546

5,770

9,191

9,958

8,668

16,508

9,163

0.5

0.4

1.3

1.6

8.6

5.1

5.8

5.6

6.2

6.3

35.6

28.4

Sector del Distrito de

San Miguelito

243,025

51,645

50.0

Amelia D. De Icaza

Belisario Porras

José D. Espinar

Mateo Iturralde

Victoriano Lorenzo

33,901

119,400

58,745

13,662

17,317

7106

24,686

13,296

2,912

3,645

3.8

20.0

23.3

1.1

1.8

Total 643,597 152,639 155.4

Fuente: Cifras Preliminares de los Distritos de Panamá y San Miguelito.

Censos Nacionales de 1990. Dirección de Estadística y Censo.

Contraloría General de la República de Panamá.

Nota: Los sectores son espacios de los distritos de Panamá y San

Miguelito que integran la Ciudad de Panamá. En el caso de San

Miguelito el sector coincide con el tamaño del distrito.

Page 90: TG Pablo Geografo

65

Cuadro No 10

POBLACIÓN Y VIVIENDAS OCUPADAS EN LA CIUDAD DE

PANAMÁ. SEGÚN SECTOR Y CORREGIMIENTO.

AÑO 2000

Sector y

Corregimiento

Población

Viviendas

Ocupadas

Superficie en

Km2

Sector del Distrito de

Panamá.

660,954

173,737

1448.8

San Felipe

El Chorrillo

Santa Ana

La Exposición o

Calidonia

Curundú

Betania

Bella Vista

Pueblo Nuevo

San Francisco

Parque Lefevre

Río Abajo

Juan Díaz

Pedregal

Ancón

Las Cumbres

Pacora

Tocumen

6,312

22,189

20,242

18,076

18,646

44,016

42,046

17,837

34,137

36,811

26,914

87,265

45,033

10,233

92,624

57,323

81,250

2,083

6,692

6,482

6,114

4,942

12,982

18,868

5,348

10,351

10,346

8,012

21,854

11,221

2,692

21,895

14,216

19,639

0.5

0.4

1.3

1.6

1.1

8.6

5.1

5.8

5.6

6.2

6.3

35.6

28.4

*664.5

106.0

479.4

92.4

Sector del Distrito de

San Miguelito

291,769

64,883

50.0

Amelia D. De Icaza

Belisario Porras

José D. Espinar

Mateo Iturralde

Victoriano Lorenzo

33,901

119,400

58,745

13,662

17,317

7106

24,686

13,296

2,912

3,645

3.8

20.0

23.3

1.1

1.8

Total 952,723 238,620 1498.8

Fuente: Cifras Preliminares. Censos Nacionales del 2000. Dirección de

Estadística y Censo. Contraloría General de la República de Panamá.

* Incluye la totalidad del Corregimiento de Ancón.

Page 91: TG Pablo Geografo

Surgen centros comerciales, construcción de rascacielos; hay expansión

urbana tanto horizontal como vertical. Es impresionante el crecimiento

urbano vertical, claro con sus secuelas de problemas debido al cambio de

zonificación.

Actualmente la Ciudad de Panamá parece una ciudad norteamericana, tipo

Nueva York o Chicago, ya que, existen edificios que sobrepasan los 50

pisos, como las torres gemelas del complejo urbanístico Miramar en la

Avenida balboa. Algo parecido está ocurriendo en Paitilla donde los

edificios son una nota sobresaliente del paisaje urbano; aquí los edificios ya

alcanzan los 60 pisos.

En los últimos años es notorio también el crecimiento vertical en el

Cangrejo, Hato Pintado, La Cresta, Obarrio, San Francisco, Club X, Dos

Mares, Costa del Este, Paitilla, Marbella, y Campo Alegre. Estos son

sectores del centro de la ciudad con una sorprendente pujanza urbanística.

Por otro lado, la construcción de viviendas y de complejos comerciales por

la empresa privada ha acelerado la expansión urbana y espacial de la urbe

Page 92: TG Pablo Geografo

67

Page 93: TG Pablo Geografo

68

capitalina. En Villa Lucre, Limajo, El Crisol, San Antonio, Tocumen, y

Cerro Viento se están construyendo barriadas residenciales, planificadas por

la empresa privada. Así mismo se han construido modernos centros

comerciales como: Los Pueblos en Juan Díaz; Plaza Conquistador frente a la

Barriada el Crisol; Plaza Carolina en Chanis; Plaza Édison en la vía Ricardo

J. Alfaro; contiguo a la Cervecería Nacional; Plaza Ágora en la vía

Transístmica y últimamente La Gran Estación (Pueblo Nuevo). En San

Miguelito se tiene los centros comerciales Mis Provincias, Plaza Mallorca y

próximamente el complejo comercial de los Andes.

2.4. Acuerdos que Reglamentan la Expansión de la Ciudad de Panamá.

En el siglo XIX la ciudad estaba conformada por los barrios de San Felipe y

Santa Ana, luego sus linderos han sido ampliados por las siguientes normas

legales:

1.Acuerdo No 6 de 28 de abril de 1915. La ciudad se encontraba dividida en

4 barrios, denominados: San Felipe, Santa Ana, Chorrillo y Calidonia.

2.Acuerdo No 32 de 12 de agosto de 1938. Incluye los 4 barrios

mencionados, con cambio de límite de Calidonia hasta el Río Matasnillo,

donde inicia la nueva Urbanización Paitilla.

Page 94: TG Pablo Geografo

69

3.Acuerdo No 5 del 22 de enero de 1953. Los límites se extendieron hasta el

Río Matías Hernández, e incluyeron los barrios de San Felipe, Santa Ana,

Chorrillo, Calidonia, Bella Vista que era un sector de éste último, San

Francisco, Río Abajo y Pueblo Nuevo. Un hecho importante, fue la inclusión

de Panamá La Vieja, la ciudad más antigua del continente americano en el

litoral Pacífico.

4.Acuerdo Municipal No 70 de 23 de junio de 1960. Abarca 13 de los 17

corregimientos del Distrito de Panamá en ese entonces, incluyendo Chilibre,

Pacora, Las Cumbres y Tocumen. Este acuerdo modificó el área de los

corregimientos existentes en 1950, se crearon 7 corregimientos (Betania,

Bella Vista, Parque Lefevre, San Miguelito, San Francisco, Río Abajo y

Pedregal); sólo San Felipe, Santa Ana y El Chorrillo no sufrieron

modificaciones.

5.Resolución No 19-96 de 23 febrero de 1996 emitida por el Ministerio de

Vivienda. La ciudad comprende 17 de los 19 corregimientos del Distrito de

Panamá; se incluyen los corregimientos de Tocumen, Las Cumbres,

Curundú y parte de Ancón que no estaban en los límites de 1960. Se

excluyen los corregimientos de San Martín y Chilibre (Ver Mapa N° 14).

Page 95: TG Pablo Geografo

70

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71

2.5. Red Vial de la Ciudad de Panamá.

La red vial de la Ciudad de Panamá se compone de la siguiente manera: la

Vía España que se construyó en 1922, con 16.87 Km; la Vía Transístmica o

Simón Bolívar, construida en 1943, con 21.12 Km; la Avenida Balboa

construida en 1945, con 3.51 Km; la Vía Tocumen o Domingo Díaz

construida en 1947, con 29.37 Km; la Vía Ricardo J. Alfaro, construida en

1970, con 8.25 Km; el Corredor Norte construido en 1998, la primera fase

consta de 13.1 Km y la segunda fase de 15.77 Km, la cual, está en proceso

de construcción y el Corredor Sur construido en 1999 con 19.8 Km.

Otras vías de importancia son: la Vía Brasil con 2.64 Km; Vía

Cincuentenario, 5.1 Km; Interamericana, 16.13 Km; Vía Porras, 2.34 Km y

Vía Fernández de Córdoba con 4.45 Km (Ver Mapa No 15).

2.6. Incorporación de las Áreas Revertidas del Canal al Desarrollo

Urbano.

Una parte del corregimiento de Ancón pertenece a los ejidos de la Ciudad

de Panamá en la actualidad. Es por eso que se incluye los planes de uso de

las áreas revertidas y su organismo rector: La Autoridad de la Región

Interoceánica. Aunque se dará mayor énfasis al área urbana tradicional, es

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72

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73

menester incluir este tema por la importancia que representan las áreas

canaleras.

2.6.1. La Autoridad de la Región Interoceánica.

La Ley 5 del 25 de febrero de 1993, modificada por la Ley 7 del 7 de marzo

de 1995, faculta a la Autoridad de la Región Interoceánica (ARI) para

organizar, planificar, custodiar, administrar y disponer de todos los bienes y

áreas revertidas, con arreglo a los planes generales y regionales; y a los

planes parciales que se aprueben en el futuro para la mejor utilización de los

mismos, en coordinación con los organismos competentes del Estado, a fin

de que los bienes revertidos sean incorporados gradualmente al desarrollo

integral de la Nación.

2.6.2. Comentarios Generales Acerca de los Planes de Uso de las Áreas

Revertidas.

Es por la ley No 21 del 2 de julio de 1997, por la cual, se aprueban el Plan

Regional para el Desarrollo de la Región Interoceánica y el Plan General de

Uso, Conservación y Desarrollo del Área del Canal.

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El ordenamiento territorial para la Región Interoceánica consiste,

sucintamente, en asignar a diferentes espacios y recursos uno o más usos

según sus características.

El ordenamiento parte de los principios rectores que se señalan a

continuación:

1.Aprovechar la posición geográfica de Panamá de tal manera que el Plan

Regional como el Plan General coadyuven a sacar el mayor provecho

posible de la localización de la Región Interoceánica y del Canal de Panamá.

2.Conservar a largo plazo los recursos, para la operación del Canal de

Panamá como eje económico de la Región Interoceánica, dando énfasis a los

recursos hídricos y la prevención de deterioros ambientales que pueden

afectar la operación eficiente de la vía interoceánica y su posible expansión

futura.

3. Aprovechar la potencialidad de los recursos naturales de la Región

Interoceánica con una perspectiva de desarrollo sostenible, destacando el

aprovechamiento de dichos recursos, para apoyar nuevas oportunidades de

empleo, producción, exportación y mejoras en la calidad de vida de la

población.

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75

4.Dar cabida en la ocupación del espacio geográfico, del crecimiento

demográfico, económico y urbano en los próximos 25 años, de acuerdo con

la dinámica de crecimiento observada, la cual, ha de continuar en un futuro

previsible conservando la riqueza del ambiente.

2.6.2.1. Plan Regional.

El plan regional brindará un diagnóstico e inventario del potencial de los

recursos de la cuenca tomando en consideración el uso económico y social

de estos y la riqueza ecológica del área.

Propone las siguientes categorías de uso: I Áreas Silvestres Protegidas; II

Áreas de Producción Rural; III Áreas Urbanas; IV Áreas de Compatibilidad

con el área del Canal; V Áreas con limitaciones y restricciones de uso y VI

Otros Usos.

2.6.2.2. Plan General.

El Plan General de Uso, Conservación, y Desarrollo del Área del Canal se

encarga de estudiar las distintas alternativas y recomendar y definir una

estrategia de comercialización de los bienes por revertir (Autoridad de la

Región Interoceánica. El Desarrollo de las Áreas Canaleras, 1995, p.5).

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76

El enfoque de este intenta lograr la preservación ambiental y el máximo

aprovechamiento de las oportunidades del mercado dentro de un marco de

implementación flexible.

Divide el área en subregiones que son: Atlántico, Atlántico Este, Central,

Central Oeste, Central Este, Pacifico, Pacifico Oeste y Pacifico Este.

Las categorías de ordenamiento territorial que propone son las siguientes: I

Áreas Silvestres protegidas; II Áreas de Producción Rural; III Áreas Verdes

Urbanas; IV Áreas de Generación de Empleo; V Áreas de Uso Mixto; VI

Áreas Residenciales; VII Áreas de Compatibilidad con la Operación del

Canal y VIII Otras Áreas.

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CAPÍTULO TERCERO

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78

3. PANORÁMICA DE LOS DESASTRES NATURALES EN LA

CIUDAD DE PANAMÁ.

3.1. Desastres Naturales: Aspectos Conceptuales.

A continuación definiremos cada uno de los desastres naturales de

importancia, como son: (a) Los Deslizamientos, (b) Las Inundaciones,

(c) Los Sismos y (d) Los Vientos Huracanados.

Se ha tomado como referencia la “Guía para las Normas de Prevención y

Procedimientos de Protección”, elaborado por el SINAPROC de la

República de Panamá (Panamá, septiembre, 1993).

3.1.1. Deslizamientos.

Se definen como los movimientos pendiente abajo, lentos o súbitos, de

una ladera, formada por materiales naturales: roca, suelo, vegetación o

bien rellenos artificiales.

Las causas de los deslizamientos pueden ser por diversas razones, unas

evidentes y otras que parecen imposibles, entre las cuales se destacan:

(1) Sismos, (2) Lluvias, (3) Disparos, (4) Vibraciones de motores,

(4)Truenos y rayos, (6) Ruidos de animales y (7) Gritos de personas.

3.1.2. Inundaciones.

Las inundaciones son las invasiones repentinas de masas de agua en

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terrenos habitados por personas. Estas pueden ser graduales, es decir,

lentas, que pueden dar tiempo a evacuar o violentas y rápidas, en las

cuales, las pérdidas materiales y de vidas humanas son cuantiosas.

Toda inundación significa que cantidades variables de agua, debido a

muy diversas causas, han invadido gradual o repentinamente áreas que

normalmente deberían encontrarse secas.

Las inundaciones son prolongadas por las siguientes causas: (1) Las

lluvias intensas y caudalosas, (2) Los crecimientos o cambios de cauces

en los ríos, (3) Los desbordamientos de mares y lagos, (4) Las rupturas de

embalses y diques, así como de depósitos de gran tamaño, y (5) Las

obstrucciones de desagües naturales o construidas por el hombre.

Las inundaciones tienen diferentes efectos según se trate de penetraciones

graduales o de corrientes violentas de agua. Así mismo, hay notables

diferencias cuando las inundaciones se desarrollan en campos, en

instalaciones de diversas clases o en medios urbanos.

3.1.3. Sismos.

Los sismos son manifestaciones de inestabilidad de la corteza terrestre.

Estos varían en magnitud, intensidad y fuerza. Entre los principales casos

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80

de sismos se tiene:

3.1.3.1. Temblores.

Son sismos de ligera intensidad que provocan daños menores, alarma

general en la población y algunas roturas de vidrios en edificios y

comercios y demás infraestructuras urbanas.

3.1.3.2. Los Maremotos o Tsunamis.

Son olas gigantes provocadas por movimientos sísmicos de gran

magnitud en las dorsales oceánicas, estas llegan a tierra firme o área

continental, donde producen severos daños en las áreas adyacentes al

litoral del Océano Pacífico: costas de América, Asia y Oceanía.

3.1.3.3. Los Terremotos.

Son manifestaciones de inestabilidad de la corteza terrestre, se

caracterizan por su gran magnitud, intensidad y poder inmisericorde.

Estos suelen ser en la mayoría de los casos catastróficos, por lo cual, casi

siempre, logran doblegar a ser humano, porque destruye y arrasa todo lo

que el hombre edifica para su progreso material y lo que consideró este

último podía resistir los embates de este flagelo de la naturaleza.

No existen métodos seguros para determinar con alguna anticipación la

presencia de un sismo y su posible intensidad o magnitud, sin embargo,

recientes experimentos parecen estar llegando a mínimos deseables en

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81

materia de oportuna y precisa detección (Guía para las Normas de

Prevención y Procedimientos de Protección, 1993, p.2).

Las escalas de medida de los sismos son dos: (a) La escala Richter y (b)

La escala modificada de Mercalli. Existen otras que no son de uso

cotidiano, siendo éstas las más difundidas y usadas.

La escala Richter tiene como base de medida la magnitud del evento

sísmico y mide en grados de magnitud. Es una escala abierta, por lo que,

no tiene límite en su medición. Hasta la fecha se tiene un evento de

magnitud 8.9 grados.

La escala modificada de Mercalli mide el movimiento sísmico en base la

intensidad del evento: evaluación de los daños provocados. Esta mide en

grados de intensidad. Es una escala cerrada. El rango de intensidad va del

1 al 12, intensidad 1 solo es detectada por instrumentos e intensidad 12

es destrucción total (catástrofe).

La magnitud es la medida de la energía liberada en el foco o hipocentro

(donde se origina el sismo en la profundidad del sustrato terrestre),

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82

mientras tanto, la intensidad expresa los efectos destructores en el lugar

donde se evalúa los daños.

3.1.4. Vientos Huracanados.

Hablamos de vientos huracanados, vientos fuertes o vendavales a los

desastres naturales de origen atmosférico que ocasionan daños locales en

la infraestructura y en la población. Se manifiestan en voladuras de

techos, daños aislados en el tendido eléctrico y en ciertas ocasiones

inundaciones.

Dentro de este apartado es necesario mencionar conceptos vinculados a

los desastres naturales de origen atmosférico, como son:

3.1.4.1. Los Huracanes.

Son torbellinos muy violentos de aire que generalmente se originan y

desarrollan sobre los mares tropicales, avanzando en grandes círculos.

Sus diámetros crecen a medida que se desplazan. Generalmente se

desarrollan parabólicamente de este o oeste (Guía para las Normas de

Prevención y Procedimientos de Protección, 1993, p.5).

3.1.4.2. Los Tornados.

Son torbellinos violentos de aire que generalmente se originan y

desarrollan sobre los grandes valles, avanzando en círculos menores que

los huracanes. Sus diámetros crecen hasta los 100 metros y alcanzan

velocidades de hasta 400Km/h. Se forman, desarrollan y avanzan de

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83

arriba hacia abajo como si fueran cilindros arqueados. Los tornados son

llamados también trombas o mangas, especialmente cuando estos

fenómenos se producen en el mar.

3.2. Clasificación de los desastres.

Según el Sistema Nacional de Protección Civil (SINAPROC) los

desastres se clasifican en dos grandes categorías que son: (1) Naturales y

(2) Antrópicos.

3.2.1. Naturales.

Los cuales escapan a las manos del hombre, ya que, son provocados por

la naturaleza; éstos son los que causan mayor destrucción, dolor y

sufrimiento; debido a las pérdidas humanas y materiales que originan;

entre estos se encuentran los huracanes y los terremotos. Los desastres

naturales, a su vez, se subdividen en:

3.2.1.1. Tectónicos.

Provocados por la geología del planeta tierra, la cual, es muy inestable

por las fallas, placas tectónicas y actividad volcánica. Dentro de este tipo

se tiene los: (1) Terremotos, (2) Tsunamis o Maremotos y (3)

Erupciones Volcánicas.

3.2.1.2. Meteorológicos.

Son los que tienen origen en la atmósfera terrestre, especialmente en la

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troposfera. Estos provocan severos daños y catástrofes de gran magnitud.

Tenemos dentro de esta clasificación los siguientes: (1) Huracanes o

Ciclones, (2)Inundaciones, (3)Tornados y (4)Tormentas.

3.2.1.3. Topológicos.

Desastres naturales que acontecen en la corteza terrestre. Estos se deben a

consecuencia de los dos anteriores. Por ejemplo: Los movimientos

sísmicos provocan alteraciones e inestabilidad en las vertientes

provocando movimientos en masa. También las abundantes lluvias y la

escasez de éstas generan la erosión del suelo por un lado o la infertilidad,

aridez y desertificación por el otro. Son considerados desastres naturales

topológicos: (1) Los Deslizamientos, (2) La Erosión, y (3) Las Sequías

(ver cuadro No 11).

3.2.2. Antrópicos.

Son los desastres provocados por el hombre o ser humano. La causas de

estos desastres se dan, por lo general, debido al incumplimiento de las

normas y reglamentos para construir; contaminación ambiental y

química del aire y de la tierra; incendios, guerras, derrames de petróleo,

epidemias, deforestación, adelgazamiento de la capa de ozono, etc.

3.3. Principales Desastres Naturales Ocurridos en la Ciudad de

Panamá.

3.3.1. Deslizamientos.

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Cuadro No 11

CLASIFICACIÓN DE LOS DESASTRES POR SU ORIGEN

SEGÚN EL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL DE

PANAMÁ (SINAPROC)

Desastres Naturales

Tectónicos Meteorológicos Topológicos

-Terremotos.

-Tsunamis o

Maremotos.

-Erupciones

Volcánicas.

-Huracanes

-Inundaciones.

-Tornados.

-Tormentas.

-Deslizamientos de

tierra.

-Erosión.

-Sequías.

Desastres Antrópicos (Provocados por el hombre)

-Contaminación Ambiental -Explosiones nucleares

-Incendios y Guerras. -Efecto invernadero

-Derrames de Petróleo.

-Epidemias y Deforestación.

-Adelgazamiento de la capa de ozono.

Fuente. El autor.

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A continuación se detallan los principales eventos ocurridos en la Ciudad

de Panamá:

1.En 1971 en la elegante barriada de Villa de las Fuentes, 13 viviendas,

aun sin entregar, fueron afectadas por un deslizamiento. Villa de las

Fuentes se ubica en el corregimiento de Betania.

2.El 26 de mayo de 1982, un reporte escueto señala derrumbes en Loma

La Pava. Debido a los fuertes aguaceros se producen inundaciones y

derrumbes en varios lugares. Loma La Pava se ubica en el corregimiento

de Betania.

3.Según datos recabados del diario La Prensa del 3 de julio de 1993 se

produjeron deslizamientos de tierra debido a las intensas precipitaciones

en: (1)El sector de la Cresta se produjo un derrumbe en un edificio en

construcción ubicado entre los edificios El Cenit y Alcázar; (2) Otro

deslizamiento de tierra ocurrió en la vía Ricardo J. Alfaro, el incidente no

cobró vidas humanas, pero si causó un enorme tranque vehicular; (3) En

el sector de la Gloria de Betania, calle 75, casa 14, el estudiante de

derecho de la Universidad de Panamá, Mario Pittí, perdió la vida al

derrumbarse parte de una colina sobre la casa de este.

4.El 28 de julio de 1995 debido a las copiosas lluvias se producen

deslizamientos en Cerro Azul y San Miguelito. En San Miguelito el

evento posiblemente tuvo lugar en el asentamiento espontáneo San Isidro.

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5.El 25 de septiembre de 1995 debido a las fuertes precipitaciones se

producen deslizamientos de tierra con graves pérdidas materiales a varias

familias propietarias de costosas viviendas, en el sector de Hato Pintado,

corregimiento de Pueblo Nuevo.

6.El 5 de mayo de 1998. El sector de Villa Grecia, corregimiento de

Alcalde Díaz, se vio afectada por una gran cantidad de tierra proveniente

de un proyecto habitacional que realizaba la constructora Joma,

provocando la inundación de varias residencias debido al mal estado de

los drenajes (ver anexo No 1).

3.3.2. Inundaciones.

A continuación se detallan los principales eventos:

1.Se reporta el 2 de septiembre de 1947, inundaciones en los poblados de

Curundú y Río Abajo. De 150 a 180 personas se quedan sin hogar. Los

torrenciales aguaceros provocan el desbordamiento del Río Curundú y

Río Abajo.

2.El diario Crítica reporta el 28 de julio de 1961 que se produjeron

inundaciones en Panamá Viejo, Hollywood (Curundú), Tocumen, Pueblo

Nuevo y Parque Lefevre. Se contabilizaron aproximadamente 2000

damnificados. Las fuertes lluvias, intensas y prolongadas, produjeron el

desbordamiento de los ríos Mataznillo, Juan Díaz, Río Abajo y Tocumen.

3.Se reporta el 12 de noviembre de 1963, un muerto y más de 100

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Cuadro No 12

LUGARES POBLADOS AFECTADOS POR DESLIZAMIENTOS

EN LA CIUDAD DE PANAMÁ: SEGÚN CORREGIMIENTO

Corregimiento. Comunidades Afectadas.

Bella Vista La Cresta.

Betania La Gloria, Villa de las Fuentes, Villa Cáceres,

Loma La Pava y Altos de Betania.

Las Cumbres Alcalde Díaz y Villa Grecia.

Pueblo Nuevo Hato Pintado.

San Miguelito Altos de Panamá, Cerro Tinajita, Cerro

Batea, Cerro Cocobolo, Condado del Rey,

Linda Vista y Samaria.

Fuente: El Panamá América, La Prensa y Critica Libre.

Nota: Para efectos de este cuadro San Miguelito se toma como

corregimiento, siendo realmente un distrito.

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familias damnificadas -aproximadamente 500 personas- en diferentes

sectores de la ciudad capital. Muchas calles y avenidas fueron inundadas.

Los aguaceros provocaron aproximadamente un millón de dólares en

pérdidas.

4.El diario Crítica del 10 de junio de 1966 informa que debido a los

fuertes aguaceros se desbordó el Río Abajo. Hubo 35 damnificados en

Betania y 100 en Río Abajo. Además, la fábrica de muebles Panamá

sufrió daños y 20 cuartos en calle 14 Río Abajo y 7 en Betania, fueron

también afectados.

5.Según el diario expreso del 7 de noviembre de 1966 las fuertes lluvias

provocan inundaciones en el Llano (Chepo-Bayano), Carriazo, Pacora y

Chorrera. Se desbordaron los Ríos Bayano, Pacora, Chepo, Aguacate y

Trapichito. Se produjeron 59 muertos y 1000 damnificados. Las pérdidas

materiales ascienden a más de un millón de balboas. Muchas viviendas

arrasadas.

6.El 27 de mayo de 1974 las fuertes precipitaciones provocan

inundaciones en el sector “R” de Curundú, dejando como saldo 500

damnificados. Las lluvias torrenciales provocan el desbordamiento del

Río Curundú.

7.El 11 de junio de 1984 se informa que debido al desbordamiento del

Río Curundú, 204 familias fueron afectadas-aproximadamente 1000

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90

personas- en los sectores Aguja, Transportes y Talleres y sector “R”. La

población perdió totalmente sus enseres.

8.El 3 de setiembre de 1981, debido al aguacero del 1 de setiembre el Río

Curundú se desborda provocando inundaciones. “...solo miseria y

desolación se observa”. Cinco muertos y 4600 damnificados fue el saldo.

Cuantiosos daños en viviendas y enseres.

9.El diario Estrella de Panamá informa el 16 de octubre de 1986,

inundaciones en el área de Juan Díaz. Los sectores afectados son el

Pailón, El Porvenir, Concepción y Villa Venus. El desbordamiento del

Río Juan Díaz provoca 703 damnificados. También, Los Andes y

Samaria en el Distrito de San Miguelito sufrieron los efectos. Mil

personas resultaron afectadas. Los daños son cuantiosos.

10. Se reporta el 16 de octubre de 1986, inundaciones en San Miguelito.

Las intensas precipitaciones produjeron el desbordamiento del Rió Juan

Díaz. Los Andes y Samaria sufrieron los efectos. Mil personas resultaron

afectadas. Los daños son cuantiosos.

11.El diario La Prensa del 13 de julio de 1993 informa inundaciones y

derrumbes. Toda la ciudad de Panamá afectada. La secuela de pérdidas

humanas son : dos muertos, un desaparecido y 4500 damnificados. Se

registró 150mm de precipitación con marea alta. Los sectores afectados

son: Río Abajo, Parque Lefevre, Santa Elena, San Miguelito, etc.

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Cuadro No 13

COMUNIDADES AFECTADAS POR INUNDACIONES EN LA CIUDAD

DE PANAMÁ: SEGÚN CORREGIMIENTO.

Corregimiento. Comunidades Afectadas.

Curundú Viejo Veranillo, Transportes y Talleres, Curundú, El Águila,

Hollywood, Santa Cruz, etc.

Juan Díaz Juan Díaz, Villas Don Bosco, Los Caobos, Villa Cecilia, El

Hipódromo, Campo Limbergh, Marcasa, Villa Catalina, Chanis,

Concepción, etc.

San Miguelito Torrijos Cárter, Roberto Duran, Monte Oscuro, La Pulida, Las 500,

Cerro Viento, Barriada Felicidad.

Tocumen Ciudad Belén, 24 de Diciembre, Tocumen, Cabuya, Cabuyita, etc.

Parque Lefevre La Morelos, Panamá Viejo, Puente del Rey, Villa del Rey, etc.

Pacora Felipillo, Nueva Esperanza, Cabra, etc.

Pueblo Nuevo Vista Hermosa.

San Francisco San Francisco, Carrasquilla.

Río Abajo Río Abajo: Barracas Shelton.

Alcalde Díaz Las Cumbres, Alcalde Díaz, Villa Bolivariana, Nueva Libia, etc.

Fuente: El Panamá América, La Prensa, Critica Libre.

Nota: San Miguelito es un distrito. Para efectos del cuadro se enmarca dentro de los

corregimientos.

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Las lluvias torrenciales causaron el desbordamiento del Río Curundú

donde se afectaron 400 viviendas.

12.La Prensa del 26 de septiembre de 1994 informa que se produjeron

inundaciones en Tocumen: Belén, Pantanal, Cabuya, Cabuyita y La

Siesta. Se informa que hubieron más de 1000 damnificados. Trescientas

casas afectadas en Tocumen.

13.La Prensa del 2 de noviembre de 1994, informa que las lluvias

torrenciales provocan el desbordamiento de los Ríos Tataré, Juan Díaz y

Quebrada Gallinaza. Se producen un muerto y cientos de damnificados.

Los sectores afectados son: El Nance, La Mesa, San Martín y San

Miguel, ubicados en Pacora.

14.El Panamá América del 16 de junio de 1995 señala que las intensas y

fuertes lluvias provocaron el desbordamiento de los Ríos Mataznillo,

Curundú y Juan Díaz. Los sectores afectados fueron Curundú, Av. Santa

Elena, Carrasquilla y Parque Lefevre. Se cuantificó 1262 damnificados.

Las lluvias tuvieron una duración de 12 horas arrojando 124.6 mm de

precipitación. Hubo también deslizamientos de tierra que afectaron 4

viviendas.

15.El diario La Prensa del 28 de julio de 1995 informa inundaciones en

Pacora, Tocumen, Juan Díaz y Pedregal. Los ríos desbordados son:

Pacora, Juan Díaz, Tapia, Curundú, Tataré y Cabra. Los daños humanos

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93

son de 2000 personas damnificadas. Los daños materiales señalan 45

casas destruidas.

16.La Prensa del 24 de septiembre de 1995 informa que las comunidades

de Curundú, Juan Díaz, Parque Lefevre y Hato Pintado sufrieron los

embates de las inundaciones. Aproximadamente 5000 viviendas dañadas,

lo que arroja 15 mil personas damnificadas. La razón: las lluvias intensas.

17.El diario el Panamá América del 21 de agosto de 1996 informa que

las lluvias intensas provocan inundaciones en Chanis, Río Abajo, Parque

Lefevre y Juan Díaz. Después de 4 horas de lluvias y con una marea de

14.3 pies resultaron 500 damnificados y varios vehículos destruidos.

16.La Prensa del 24 de septiembre de 1995 informa que las comunidades

de Curundú, Juan Díaz, Parque Lefevre y Hato Pintado sufrieron los

embates de las inundaciones. Aproximademente 5000 viviendas dañadas,

lo que arroja 15 mil personas damnificadas. La razón: las lluvias intensas.

17.El diario el Panamá América del 21 de agosto de 1996 informa que

las lluvias intensas provocan inundaciones en Chanis, Río Abajo, Parque

Lefevre y Juan Díaz. Después de 4 horas de lluvias y con una marea de

14.3 pies resultaron 500 damnificados y varios vehículos destruidos.

18.El Panamá América del 6 de junio de 1997 informa que las lluvias

intensas provocan inundaciones en Cerro Viento y Panamá Viejo. Fuertes

aguaceros con vientos huracanados provocan 200 personas afectadas.

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94

Hubo también 50 viviendas afectadas.

19.El diario Crítica Libre del 2 de octubre de 1997 informa que las fuertes

lluvias provocaron 200 damnificados, nueve muertos y dos ahogados. Los

fuertes vientos derribaron torres eléctricas y voladuras de techos. No se

especifica las áreas afectadas.

20.La Prensa del 17 de octubre de 1997 informa que hubo 300

damnificados, dos puentes y 9 viviendas destruidas. Los datos se refieren

a toda la república. No se especifica los sectores afectados.

21.El Panamá América del 13 de julio del 1998 informa que las fuertes

lluvias provocan inundaciones en Chanis, Parque Lefevre, Panamá Viejo

y Monte Oscuro. Se desbordaron los Ríos Mataznillo y Palomo. Los

daños humanos arrojan 800 damnificados. Los daños materiales son

cuantiosos.

22.El diario El Panamá América del 9 de noviembre de 1998 informa

inundaciones producidas en Río Abajo, Alcalde Díaz y Veracruz. Se

produjeron cuatro muertos y 1226 damnificados. Hubo derrumbes en

Limajo y Condado de Rey (Corregimiento de Amelia Denis de Icaza,

Distrito de San Miguelito) y también fueron afectadas las Barracas

Shelton (Río Abajo) y Puente del Rey (Panamá Viejo).

23.El diario El Universal del 10 de agosto de 1999 informa que se

reportaron voladura de techos, aunque se agrega que no hubo heridos, en

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95

las siguientes barriadas: Villa Don Bosco, Bello Horizonte, Los Caobos y

en Villa Cecilia de Pedregal se produjo la caída de un tendido eléctrico

que afecto tres casas.

24.La Estrella de Panamá del 7 de octubre de 1999, señala que debido a

las fuertes lluvias se desbordaron los Ríos Tocumen y Cabra. Fueron

afectadas las comunidades de Tocumen, como: Sector Sur, Belén, Nuevo

Belén, El Progreso, El Pantanal, Brisas del Río y la Nueva Barriada;

ademas de, Las Cumbres, Juan Díaz y el distrito de San Miguelito donde

varias casas quedaron sin techo (Bda. Roberto Duran). Se produjo un

muerto, dos desaparecidos y 300 damnificados.

25.El diario Crítica Libre del 8 de noviembre de 1999 informa que hubo

dos muertos, un desaparecido y 23 damnificados en Panamá. Las

inundaciones afectaron diferentes puntos del país. En la porqueriza de

Pueblo Nuevo, murió Richard Rivera Muñoz, de 27 años.

26.El diario El Siglo del 7 de mayo del 2000 informa que resultaron 23

viviendas afectadas, 20 damnificados y un desaparecido. Sectores

afectados son: Chanis, Río Abajo, Parque Lefervre, Concepción, Chilibre

y Calidonia.

27.El diario Critica Libre de l 27 de julio del 2000 informa la formación

de una tromba marina en la bahía de Panamá. Las fuertes lluvias que

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96

acompañaron al fenómeno afectaron 127 viviendas y 635 personas. Se

desbordó el Río Matías Hernández (ver anexo No 2).

28.El diario Crítica Libre del 15 de agosto del 2000 reporta 120

damnificados. Fueron afectados Nuevo México (Chilibre) y Las

Cumbres. Las quebradas se desbordaron y hasta la Junta Comunal de

Las Cumbres casi se inunda. Los techos de algunas residencias se vieron

afectadas por los fuertes vientos.

29.El diario Crítica Libre del 19 de agosto del 2000 informa que hubo un

muerto y 200 damnificados. Vientos huracanados azotan la provincia de

Panamá. Samaria, Torrijos Cárter y Gonzalillo, sufrieron los efectos de

los vientos, muchas viviendas afectadas. Las hojas de zinc se

desprendían como hojas de papel (ver anexo No 2).

3.3.3. Sismos.

Dentro de la actividad sísmica sobresalen seis eventos fuertes en los

siguientes años: 1541, 1621, 1882, 1914, 1935 y 1971. Solo se pueden

considerar como desastres severos, los ocurridos en el año de 1621 y

1882. Se presentan seis eventos que se originan a menos de 80Km de

distancia de la capital, sobre todo en el Golfo de Panamá y la serranía y

cuenca de San Blas. A continuación se enumeran los principales eventos

sísmicos que afectaron la ciudad de Panamá:

Page 122: TG Pablo Geografo

97

1.En 1621 ocurre una serie de temblores de los cuales uno muy fuerte

(intensidad VII+, escala modificada de Mercalli) en la antigua Ciudad de

Panamá, que ocasionó daños estimados en más de 50,000 pesos oro a

edificaciones religiosas y viviendas de piedra y calicanto; con algunos

colapsos parciales y totales de más de 20 casas de este tipo. Además

algunas viviendas de madera sufrieron daños, se produjo dos muertos y

algunos lesionados, además de movilización debido a tsunami.

2.El 7 de septiembre de 1882, en la madrugada se inició una serie de

eventos muy fuertes que produjeron informes de percepción durante

varios meses y causaron grave alarma entre la población, con saldo de

cinco muertos y diez heridos en la región metropolitana. Los daños

alcanzaron los 500,000 pesos de la época y la actividad sísmica de

mantuvo por lo menos un mes.

3.El 27 de mayo de 1914, un severo sismo (intensidad VI MM) ocasionó

daños en edificaciones y un herido en Colón, mientras en Panamá derribó

un balcón y la pared de una casa. También eventos ocurridos en San Blas

en el año de 1930 afectaron la Región Metropolitana y en noviembre de

1935, el movimiento de un sismo(intensidad VI) causó pánico en Panamá

y daños en algunos edificios.

4.El 21 de enero de 1971 un evento sísmico alcanzó una magnitud de 6.2

grados en la escala de Richter y VI+ en la escala modificada de Mercalli

Page 123: TG Pablo Geografo

98

con una duración de 10 segundos en la capital, arribando con un fuerte

rugido parecido al de un toro herido. Provocó una paralización parcial de

las actividades urbanas. Muchas edificaciones sufrieron fisuras en sus

paredes, tanto en el centro como en las afueras de la capital y en San

Miguelito. Bejuco, Bique y La Chorrera también fueron afectadas. Fue

sentido también en Colón, Chitré, Las Trancas y Guararé (IIIMM) y en

grado menor en Chiriquí.

5.En julio de 1974 un sismo de magnitud 5.3 duró siete segundos. La

intensidad de IV MM y el epicentro se ubicó a unos 250 kilómetros de la

Ciudad de Panamá.

6.Movimiento telúrico registrado el 12 de julio de 1976. Se señala al

respecto que fueron tres temblores ocurridos a las 11:00am, 12:05pm y

2:55pm. Fueron de pequeña intensidad, no obstante, causaron malestar

general.

7.Un sismo se registra el 5 de enero de 1985, a 70Km de la costa del

Caribe colonense; ocurren fisuras en edificaciones de la ciudad de Colón,

la Zona Libre, además, de caída de objetos inestables (VMM de

intensidad).

8.El 10 de diciembre de 1985 tiene lugar un evento sísmico que alcanza

intensidad IVMM en la ciudad de Panamá. Fue sentido por algunas

Page 124: TG Pablo Geografo

99

personas en el área metropolitana. Este movimiento se originó en el Golfo

de Panamá.

9.El evento sísmico del 26 de febrero del 2000. Este ocurrió a la 1:24pm,

alcanzando 5.3 grados en la escala de Richter. La ubicación del sismo se

determinó en la región de Kuna Yala (Comarca de San Blas) a una

profundidad de 58Km en el lecho marino. Las coordenadas del epicentro

son: 9.3grados de latitud norte y 78.3 grados de longitud oeste. Se

produjo alarma general, no hubo daños humanos, pero si hubo averías en

algunas residencias y edificios como la cárcel La Joya y el centro de

Convenciones Atlapa. Tuvo una duración de 400 segundos, no obstante,

la percepción en la población fue de 4 segundos (ver anexo No 3).

3.3.4. Vientos Huracanados.

A continuación se presentan algunos registros obtenidos de la revisión de

fuentes documentales:

1.El 14 de julio de 1932; la bahía de Panamá y el distrito de Balboa son

afectados por vientos de 64 a 72 Km/h; acompañado de intensas

precipitaciones. Fueron afectadas viviendas, embarcaciones y líneas

telefónicas. Los corregimientos insulares de Saboga, San Miguel, La

Guinea, La Ensenada, La Esmeralda, y Pedro González, fueron

impactados. En el área urbana de la capital se produjo caída de árboles

Page 125: TG Pablo Geografo

100

que afectaron viviendas y en la carretera a Madden se registraron

derrumbes.

2. El 20 de junio de 1972 se reporta en el diario La Estrella de Panamá

que vientos huracanados alcanzaron valores de 32 a 76 km/h (20 a

47MPH); 300 familias resultaron afectadas; se produjeron daños

generales en edificios y viviendas: voladura de techos, inundaciones,

daños en el tendido eléctrico, etc. Las áreas afectadas son: San Miguelito,

Calidonia y San Felipe.

3.El 12 de agosto de 1986, el área urbana de la capital, próxima a la bahía

sufrió los efectos de los vientos huracanados que vinieron acompañados

de precipitaciones intensas; éstos levantaron techos e inundaron

viviendas. Muchos árboles del sector fueron derribados dañando

infraestructura urbana, viviendas y vehículos.

4.El 21 de octubre de 1988, las provincias de Los Santos, Colón, Darien y

la Ciudad de Panamá fueron azotados por vientos de 18 a 20Km/h en la

capital y hasta 32Km/h en la ciudad de Colón.

5.Recientemente a finales del mes de junio de 1989; vientos huracanados

azotan una vez mas a la población del distrito de Balboa, causando

pánico en la población y dejando un gran número de viviendas sin techo.

6. El diario El Panamá América del 31 de julio de 1997 reporta un

vendaval, en el cual, los vientos alcanzaron 93Km/h. La copiosa lluvia

Page 126: TG Pablo Geografo

101

provocó derrumbes en el cerro próximo a la comunidad de Linda

Vista(corregimiento de Amelia Denis de Icaza, distrito de San Miguelito).

7.El 2 de septiembre de 1997, el diario Crítica Libre reporta un fuerte

temporal que provoca inundaciones y voladura de techos, además, de

caída de torres eléctricas. Se indica que hubo 200 damnificados, 9

muertos, 2 ahogados y 2 suicidios. El área más afectada fue el centro de

la ciudad.

8. El diario El Universal del 10 de agosto de 1999 informa que en los

corregimientos de Juan Díaz y Pedregal se reportaron voladura de techos.

Las barriadas afectadas son: Villa Don Bosco, Bello Horizonte, Los

Caobos. En Villa Cecilia de Pedregal, la caída de un tendido eléctrico

afectó tres casas (ver anexo No 4).

3.3.5. Tornados.

Los tornados que han impactado la ciudad de Panamá son:

1.El tornado que afectó la comunidad de San Cristóbal de Juan Díaz

(Ciudad de Panamá), el 8 de julio de 1992. Este alcanzó vientos giratorios

de 400Km/h, que produjo la voladura de techos, caída de líneas eléctricas,

siete muertos y gran cantidad de heridos. Fue afectada una fábrica de

ropa, la cual, colapsó provocando la muerte de algunos empleados. Los

colegios Ángel Rubio(Distrito de San Miguelito) y Homero Ayala en el

Page 127: TG Pablo Geografo

102

corregimiento de Juan Díaz sufrieron severas averías. Los daños fueron

cuantiosos. Las personas desconocían este tipo de desastre, por lo cual, no

sabían cómo actuar y por eso perecieron.

2.El 23 de marzo de 1998 se reporta un pequeño tornado en las

inmediaciones del hipódromo Presidente Remón-nuevamente el área de

Juan Díaz- y los daños se reducen a la destrucción del totalizador de

apuestas.

3.El 26 de julio de 1996 el diario La Prensa informa la ocurrencia de un

tornado de 3 pies de ancho y 30 pies de alto. Provocó un muerto y 52

personas afectadas. Trece casas sufrieron voladura de sus techos. Este

tuvo lugar en el corregimiento de las Cumbres, específicamente en la

comunidad de Alcalde Díaz.

3.4. Análisis Espacial de los Desastres Naturales en la Ciudad de

Panamá.

La ciudad de Panamá es un área propensa a los desastres naturales. El

crecimiento amorfo y sin control es una de las causas de este problema.

Las malas prácticas de construcción incrementan la vulnerabilidad de la

ciudad ante un eventual terremoto. También la falta de preparación

ciudadana y la ausencia de costumbre de cómo actuar ante una calamidad

o desastre natural, es otro factor.

Page 128: TG Pablo Geografo

103

Otros ingredientes que hacen de la ciudad de Panamá un blanco fácil de

los desastres naturales es la gran aglomeración poblacional y urbana que

alberga. Los distritos de Panamá y San Miguelito redondean una

población cercana al millón de habitantes, el 30% del total poblacional

de la república, según datos preliminares del censo de población y

vivienda efectuado en mayo de este año. Exactamente el distrito de

Panamá cuenta con una población de 704,117 habitantes y el distrito de

San Miguelito con 291,769 habitantes, que arroja un total de 995,886

personas, lo cual, representa un 35.4% del total poblacional de la

República de Panamá, que es de 2 millones 865 mil 644 habitantes. Así

mismo la Ciudad de Panamá cuenta actualmente con 952, 723 habitantes

que representan un 69.1% de la población total de la provincia de

Panamá que es de 1’378,420 habitantes y un 33.8% del total poblacional

de la nación panameña. Además, la población de la Ciudad de Panamá

representa un 95.7% del total poblacional de los distritos de Panamá y

San Miguelito (Cifras Preliminares, Censos Nacionales 2000, Dirección

de Estadística y Censo, Contraloría General de la República de Panamá).

3.4.1. Problemática de los Deslizamientos.

Las causas de los deslizamientos son: (a) Elevadas cantidades de

precipitación propias del clima tropical; (b) Las malas prácticas de la

población en continuar habilitando áreas de riesgo, susceptibles a estos

Page 129: TG Pablo Geografo

104

desastres: en este caso existe sectores urbanos habitados en peligrosas

laderas de colinas o cerros bajos; (c) Las condiciones físicas de los

terrenos que se encuentran densamente poblados: suelo, pendiente y

geología indican que se deben tomar medidas preventivas contra los

deslizamientos. Lastimosamente el crecimiento urbano es espontáneo,

elevando su vulnerabilidad.

Al ocurrir elevadas y constantes precipitaciones el material de laderas

inestables se torna más pesado por la absorción de humedad y tiende a

desprenderse. Si éstas se combinaran con movimientos telúricos o

sísmicos, los deslizamientos pueden convertirse en un serio peligro en la

Ciudad de Panamá que puede arrasar poblaciones enteras.

La vulnerabilidad ante los deslizamientos aumenta por falta de

planeamiento urbanístico. La población continua invadiendo terrenos

inadaptables para sus viviendas. Las pendientes son muy inclinadas y el

terreno muy inestable.

Se tiene registros aislados de deslizamientos en las Cumbres, Linda Vista

y Samaria en la periferia citadina y en Betania , La Cresta y Hato

Pintado en el centro de la ciudad.“... en la ciudad de Panamá uno de los

Page 130: TG Pablo Geografo

105

mayores problemas lo conforman los deslizamientos de tierra. En la

ciudad señala Velásquez(ex-director del SINAPROC) lugares como

Altos de Betania y los Andes No 2 presentan graves problemas de

deslizamientos, principalmente porque las personas cortan los cerros

inapropiadamente y encima no construyen muros de retención adecuados

(La Prensa, 29-07-1999, p.6A).

3.4.2. Inundaciones en la Ciudad Capital.

Las inundaciones son el mal de la ciudad de Panamá, estos son los

desastres que mayores repercusiones tienen sobre la vida de los habitantes

citadinos.

La periferia de la ciudad es la más afectada, pero también existen lugares

en la zona céntrica de la urbe capitalina que se han convertido en blanco,

en reiteradas ocasiones de las inundaciones.

Los elevados índices de escorrentía que bordean los 60 y 75% en áreas

suburbanas y 100% en áreas urbanas; la sedimentación de la mayoría de

los cauces o lechos de los ríos por efecto del incremento urbanístico a

partir de la década de los años 60; y el comportamiento del escurrimiento

subsuperficial o hipodérmico, por efecto de las arcillas, provoca que las

fuertes precipitaciones conviertan a las pequeñas cuencas hidrográficas en

Page 131: TG Pablo Geografo

Cuadro No 14

PRINCIPALES INUNDACIONES OCURRIDAS EN LA CIUDAD DE

PANAMÁ. Registros con mas de mil damnificados.

Fuente y

Fecha

Ríos

desbordados

Comunidade

s afectadas.

Daños materiales y

humanos.

El Panamá

América.

09-11-1998

Río Abajo Río Abajo,

Alcalde Díaz,

Veracruz,

Barracas

Shel- ton y

Puente del

Rey.

Derrumbes en las urbaniza-

ciones Limajo y Condado

del Rey. Hubo cuatro

muertos y 1226

damnificados.

La Prensa.

18-07-1995

Pacora, Tata-

ré, Juan

Díaz, Tapia y

Cu-

rundú.

Pacora, Tocu-

men, Juan

Díaz y Pedre-

gal.

2000 personas damnificadas

y 45 casas destruidas.

La Prensa

03-07-1993

Río Curundú

y otros.

Río Abajo,

Parque Lefe-

vre, Av. Santa

Elena y San

Miguelito.

Hay un promedio de 3000

personas damnificadas.

600 viviendas afectadas, 400

de ellas en Curundú.

Deslizamientos de tierra en

La Gloria, Betania.

Sin fuente

03-09-1981

Río Curundú. Curundú Cinco muertos y 4600

damnificados: “solo miseria

y desolación se contempla”.

Crítica Libre.

28-07-1961

Mataznillo,

Juan Díaz,

Río Abajo y

Tocumen.

Panamá

Viejo,

Hollywood,

Tocumen,

Pueblo Nuevo

y Parque Le-

fevre.

Dos mil damnificados.

Fuente: El Panamá América, La Prensa, Critica Libre.

Nota: Los registros cronológicos están en orden descendente.

Fe de errata: Esta gráfica no sigue la numeración por un error de edición. La

misma ha quedado definida en el Índice de Gráficas por las páginas 105 y 106.

Page 132: TG Pablo Geografo

verdaderas maquinas de destrucción (Desastres Naturales y zonas de

Riesgo en Panamá, IDEN, 1991, p.40).

Por otro lado la dinámica fluvial que va ligada a los sistemas de

alcantarillado y las condiciones de la marea, provocan serios problemas

de inundaciones en sectores urbanos de la ciudad capital.

También los efectos de la deforestación y uso de suelo inciden en ésta

problemática; en cuencas de tamaño mayor como las de los Ríos Juan

Díaz y Pacora. El avance desenfrenado de la fiebre urbanística que no

escatima esfuerzos en invadir sectores colaterales a los ríos como: brazos

muertos, terrazas aluviales, lecho del río; aumentando la vulnerabilidad

de las urbanizaciones que se edifican en estos lugares.

Comunidades como: (a) Curundú, (b) Chanis, (c) Panamá Viejo y (d)

Juan Díaz; son áreas crónicas al ser afectadas todos los años. En los

suburbios se tiene: (a) Tocumen, (b) Pacora y (c) Sectores del Distrito de

San Miguelito: valles interfluviales. Estos sectores coinciden con áreas

planas o topográficamente deprimidas y adyacentes a los cauces de los

ríos: lecho inundable en temporada lluviosa.

Page 133: TG Pablo Geografo

108

Page 134: TG Pablo Geografo

109

Las inundaciones se producen por negligencia de la población que insiste

en habitar las márgenes de los ríos, los cuales, forman parte del cauce

natural de éstos en temporada lluviosa. Tiene que ver mucho en este

asunto la pobreza económica en que están sumidos; la falta de

organización y sobre todo un estamento gubernamental indiferente a las

necesidades de la población.

Aunque las inundaciones se pueden predecir y lógicamente prevenir con

medidas de contingencia previamente planeadas; la población en general-

y sobre todo la población afectada- muestra indiferencia y se manifiesta

reacia a obedecer las recomendaciones que se divulgan a través de los

medios de comunicación, por parte del SINAPROC.

3.4.3. Impacto Sísmico.

Los movimientos telúricos o sísmicos, manifestados en temblores y

terremotos, han tenido un leve impacto en el presente siglo. Se han

manifestado por movimientos telúricos leves o también llamados

temblores, que no han causado daños considerables en la Ciudad de

Panamá. Rotura de vidrios en comercios y edificios; ligero periodo de

desconcierto y pánico; alarma generalizada y en casos extremos rajaduras

de edificios.

Page 135: TG Pablo Geografo

110

Debido a la ausencia de sismos fuertes las autoridades expertas en la

materia no descartan la ocurrencia de un fuerte sismo con magnitud

superior a los 7 grados en la escala Richter en los próximos 50 años en la

Ciudad de Panamá.

Se tiene entendido que en los años de 1913, 1914, 1930, 1971 y 1974, se

sintieron fuertes temblores en la ciudad de Panamá, pero sus epicentros se

sintieron a varios kilómetros de distancia de aquí (Suplemento del diario

la República, 26-11-1976, pp. 6 y 7).

Así mismo se afirma que según datos conocidos sobre sismos ocurridos

en el territorio de la República de Panamá, solo se tiene informes de que

tuvieron impacto con consecuencias devastadoras en 1621(s. XVII) y en

1882 (s.XIX). Estos sismos están bien documentados según registros

históricos.

La falta de costumbre de la población a eventos sísmicos fuertes, eleva

considerablemente la vulnerabilidad de la población y de su

infraestructura urbana. Según recientes denuncias, por parte de ingenieros

estructurales, afirman que la “mayoría de edificios no cumplen con las

normas antisísmicas” correspondientes.

Page 136: TG Pablo Geografo

Cuadro No 15

EVENTOS SÍSMICOS MÁS SIGNIFICATIVOS COMO

EMERGENCIAS O DESASTRES EN LA CIUDAD DE PANAMÁ

Zona

Región

Año Muertos Heridos Damni-

ficados

Viviendas

afectadas

Edificios

afectado

s

Pérdidas

económica

s

Panamá

Metro

1541

-

x

-

xa

-

-

Panamá

Metro

1621

2

1+

100

17d

5d

$50,000

Colon

Panamá

1882

6

10

375

75a

10a

$500,000

Panamá

Metro

1971

2

5

35

2a

3a

B/.20,000

Fuente: Jaime Toral Buotet. Instituto de Geociencias. Universidad de Panamá.

Leyenda: a=afectadas; d=destruidas; $=pesos oro; -=datos desconocidos; x= se

presume existieron; +=probablemente más de lo indicado.

Page 137: TG Pablo Geografo

La inexperiencia de la población, que desconoce las medidas a tomar en

caso de terremoto y la alta vulnerabilidad de viviendas y edificios a

sacudidas telúricas provocarían cuantiosas pérdidas materiales y un saldo

considerable de pérdidas humanas, tanto por el caos y la confusión que

produce este tipo de desastre, como por los edificios y casas que se

derrumbarían como castillos de arena sobre sus ocupantes. Es necesario

por ello implementar las medidas de contingencia necesarias , ante la

eventual ocurrencia de un sismo de considerable magnitud. Se evitaría

una mortandad de gran envergadura. Medidas de orden técnico, legal ,

laboral, etc., que preparen a la ciudadanía en casos de movimientos

sísmicos; para que estén preparados y sepan cómo actuar; contribuyendo

a mantener la calma que es lo que más se necesita en este tipo de desastre.

La sismicidad en el istmo de Panamá se da principalmente y con mayor

frecuencia en los límites del Bloque Panamá; en el resto del país la

sismicidad es baja y difusa, pero también existe cierta sismicidad intra

placa que históricamente ha producido algunos eventos destructivos,

como el caso de los eventos del 2 de mayo de 1621 en la Bahía de

Panamá; el 2 de octubre de 1913 al sur de Azuero y el 18 de julio de 1934

en el Golfo de Chiriquí(Camacho, en Revista Universidad, No 49,1993,

p.299).

Page 138: TG Pablo Geografo

Cuadro No 16

LOS TERREMOTOS MÁS MORTIFEROS: AÑOS DE 1988-1999.

A NIVEL MUNDIAL.

País Fecha Muertos

Armenia 7 de diciembre de 1988 25,000

Filipinas 16 de julio de 1990 1641

Irán 21 de junio de 1990 40,000

India 20 de octubre de 1991 768

Afganistán 1 de febrero de 1991 1500

Turquía 13 de marzo de 1992 653

Egipto

(El Cairo)

12 de octubre de 1992 552

Indonesia

(Flores)

12 de diciembre de 1992 2000

India 30 de setiembre de 1993 7601

Colombia 6 de junio de1994 Mas de 600

Argelia 18 de agosto de1994 171

Japón 17 de enero de 1995 6424

Rusia

(Sajalin)

27 de mayo de 1995 1841

Irán 28 de febrero de 1997 1100

Irán 10 de mayo de 1997 1613

Afganistán 4 de febrero de 1998 2000

Afganistán 30 de mayo de 1998 5000

Papua Nueva

Guinea

17 de julio de 1998 2123

Colombia 25 de enero de 1999 Por lo menos 900

Turquía 17 de agosto de 1999 Varios cientos de

muertos

Fuente: El Panamá América. 20-10-1999.p.1.

Page 139: TG Pablo Geografo

114

La ciudad de Panamá se encuentra ubicada dentro de la zona sismogènica

llamada “Panamá Central”. Al respecto del estudio realizado por Víquez

y Camacho, 1993, se tiene el siguiente comentario: “La sismicidad en

esta zona es muy baja y ésta históricamente solo ha dado origen a un

evento destructor, el 2 de abril de 1621, el cual, causó daños en la Ciudad

de Panamá, en donde la intensidad alcanzó los VII MM y sus réplicas se

sintieron de forma casi diaria, de mayo hasta agosto”(Víquez y

Camacho, citado por Camacho, en Revista Universidad, No 49,1993, p.

295).

3.4.4. Aspectos de la Incidencia de los Vientos Huracanados.

Existe un registro histórico que data del siglo XVIII específicamente en el

año 1785, según esa época un huracán.

Los vientos huracanados, vientos fuertes o vendavales son desastres

naturales de origen atmosférico que se enmarcan dentro de las llamadas

tormentas eléctricas, en los cuales, se incluyen también los tornados.

Los registros históricos de la segunda mitad del presente siglo nos

señalan que la Ciudad de Panamá ha sido impactada en reiteradas

ocasiones por vendavales que han causado daños de consideración, sobre

todo en las estructuras endebles de la ciudad: viejos caserones, barriadas

Page 140: TG Pablo Geografo

Cuadro No 17

PRINCIPALES VIENTOS HURACANADOS QUE HAN

IMPACTADO LA CIUDAD DE PANAMÁ

Fecha y

fuente.

Comunidades

afectadas.

Daños materiales y

humanos.

Características

del evento. Critica Libre.

02-09-1997

El área céntrica de la

ciudad de Panamá.

Se produjeron inunda-

ciones, voladura de te-

chos y caída de torres

eléctricas.200 damnifi-

cados, 9 muertos, 2

ahogados y 2 suicidios.

El Panamá

América.

31-07-1997

La Ciudad de Panamá. Se produjo derrumbes

en las inmediaciones del

cerro contiguo al pobla-

do de Linda Vista, Ame-

lia Denis De Icaza, San

Miguelito.

Sin fuente

Junio de 1989

Población del distrito

de Balboa (área-

insular).

Un número considerable

de viviendas sin techo.

Sin fuente.

21-10-1988

Las provincias de Los

Santos, Colón, Darien

y la Ciudad de

Panamá.

Los vientos tuvie-

ron un rango de

18 a 20 Km/h en

la ciudad de Pana-

má.

Sin fuente

12-08-1986

Area urbana de la ca-

pital próxima a la

bahía.

No se especifican. Viviendas inun-

dadas, techos

levantados.

La Estrella de

Panamá.

20-06-1972

San Miguelito, Cali-

donia y San Felipe.

300 familias resultaron

afectadas. Daños gene-

rales en edificios y

viviendas: voladuras de

techos, inundaciones,

daños al tendido eléc-

trico, etc.

Los vientos alcan-

zaron los valores

de 32 a 76km/h.

Hubo pérdidas de

2,000,000 de

balboas.

El Panamá

América

14-06-1932

El litoral adyacente a

la bahía de Panamá:

Saboga, San Miguel,

La Guinea, La Ense-

nada, etc.

Voladura de techos.

19 naves ancladas en la

bahía de Panamá

resultaron con averías.

Copiosa lluvia.

Vientos de 64 a

72Km/h, caída de

árboles, etc.

Fuente: Diarios La Estrella de Panamá, El Panamá América y La Prensa

Page 141: TG Pablo Geografo

116

brujas, árboles, tendido eléctrico, ventanales de edificios, etc. Se

manifiestan en voladuras de techos, caída de postes eléctricos, caída de

árboles, torrenciales aguaceros y daños en embarcaciones ancladas en la

bahía de Panamá.

Al respecto se tiene el impacto de un vendaval que afectó la ciudad de

Panamá, causando daños en San Miguelito, San Felipe, Calidonia, etc.

Los vientos oscilaron en un rango de 32 a 75 Km/h ( 20 a 47 MPH).

Trescientas familias fueron afectadas. Daños en caserones viejos,

barriadas brujas y en las embarcaciones de la Bahía de Panamá. El

reporte fue tomado de la Estrella de Panamá del 20 de mayo de 1972.

Los vientos huracanados son de difícil determinación, por lo cual, es

importante edificar la infraestructura urbana resistente. Es mejor y

sensato gastar lo necesario que actuar con mezquindad. Recomendar a

través de los medios de comunicación las medidas que se deben tomar en

momentos inesperados y aciagos; como los que se vive en una tormenta

con vientos huracanados. Prevención es la tónica, para con ello minimizar

los daños.

3.4.5. Los Tornados en la Ciudad de Panamá.

Los tornados son desastres naturales de origen atmosférico. La fuerza de

Page 142: TG Pablo Geografo

117

estos es mucho mayor que la de un huracán, pero su área de impacto es

ínfimo con respecto a este último.

Las condiciones atmosféricas presentes en el trópico son las ideales, para

que se den tornados. Hasta la fecha se tiene el registro de un tornado que

dejo graves pérdidas materiales, damnificados y pérdida de vidas

humanas.

Este tornado impactó la comunidad de San Cristóbal en el corregimiento

de Juan Díaz. Provocó la destrucción de una fábrica textil, voladura de

techos, caída de árboles, daños en el tendido eléctrico y telefónico.

Dentro de la fábrica había obreros trabajando, los cuales, perecieron por

falta de preparación ante un desastre de este tipo y magnitud.

A este tornado se le considera el tornado del siglo. Fue el primer evento

de este tipo que afectó un sector periférico de la ciudad capital. La

población tuvo la experiencia de estar en contacto con un azote de la

naturaleza que deja cuantiosas pérdidas materiales en Estados Unidos,

todos los años.

Cualquier sector de la ciudad capital puede ser afectado por un tornado.

Es por ello que se debe de estar preparado ante cualquier eventualidad.

Page 143: TG Pablo Geografo

118

Reitero que las condiciones atmosféricas, están presentes y solo la divina

providencia evita el nacimiento de estos azotes de la naturaleza.

Page 144: TG Pablo Geografo

CONCLUSIONES

Page 145: TG Pablo Geografo

120

1.La Ciudad de Panamá es un cuerpo urbano complejo debido a la

multiplicidad de elementos y factores que inciden en su actual conformación

morfológica y fisonómica.

2.La Ciudad de Panamá adquiere un cariz de metrópoli en siglo pasado. Su

crecimiento urbano, demográfico y espacial es impresionante. Debido a la

construcción del Canal de Panamá primero y después por efecto de la

primera y segunda guerra mundial. Últimamente el problema de la

centralización económica ha acrecentado esta tendencia.

3.Antes de 1903 la Ciudad de Panamá era una Ciudad sin importancia. En el

transcurso de tres siglos, desde su fundación por Pedro Arias de Ávila en el

año de 1519, en su contexto urbano y demográfico no sufrió cambios

significativos.

4.Las actuales condiciones de la Ciudad de Panamá y la tendencia de su

crecimiento han aumentado las amenazas que se ciernen sobre esta urbe

cosmopolita. El impacto de un terremoto es cada vez más probable. Los

problemas de inundaciones no van a cesar, al contrario van a ser de mayor

magnitud; igualmente sucederá con los deslizamientos de tierra y los

vientos huracanados.

Page 146: TG Pablo Geografo

121

5.La Ciudad de Panamá es un lugar ideal para la ocurrencia de desastres

naturales. Su crecimiento desordenado y anárquico ha contribuido mucho.

Se elaboran planes de poblamiento urbano que no se llegan a cumplir y

ejecutar rigurosamente. El criterio personal o poblacional es muy diferente al

del personal técnico. El primero se impone por la urgente necesidad de la

población; además que la falta de recursos económicos impide implementar

proyectos urbanos serios que no sean un problema después que se

construyen.

6.El crecimiento poblacional que bordea el millón de habitantes según datos

preliminares del censo de población y vivienda efectuado este año en los

distritos de Panamá y San Miguelito nos da una cifra de la magnitud

demográfica del ente urbano. El déficit habitacional es alarmante y las

invasiones que dan origen a barrios populares tugurizados que continúan

creando así sectores propensos a desastres naturales.

7.Existe una diferencia clara entre el Distrito de Panamá, el Distrito de San

Miguelito y los ejidos de la Ciudad de Panamá. Mientras que los primeros

son unidades espaciales definidas: estáticas; el tercero, la Ciudad de Panamá

es una unidad dinámica que ha ido creciendo desde su fundación en la época

colonial: demográfica, urbana y espacialmente.

Page 147: TG Pablo Geografo

122

8. La Ciudad de Panamá presenta serios problemas de planificación urbana y

regional que han incidido en la proliferación de desastres naturales de origen

atmosférico: inundaciones y vientos huracanados; y topológicos: derrumbes

y deslizamientos de tierra.

9.Al realizar la revisión hemerográfica de las últimas cinco décadas se

detectó un incremento de eventos. Sobre todo en los últimos 10 años. Podría

ser porque en esta década existe mayor disponibilidad de información, pero

aparentemente esto se debe al crecimiento acelerado de la Ciudad de

Panamá, tanto de forma planificada como espontánea.

10.De los desastres naturales registrados, los que tiene mayor reincidencia

son las inundaciones. Inclusive existen sectores urbanos que ya se han

habituado a este tipo de calamidades.

11.Cuando se dan fenómenos naturales que provocan desgracias, el caso de

las inundaciones, no solo se afectan las áreas sujetas a riesgo y que son

vulnerables, sino también lugares del área céntrica de la Ciudad de Panamá.

El daño es integral, ya que afecta, a todas las clases sociales que habitan el

conglomerado urbano. Claro que el impacto es mayor en los suburbios.

12.Existe mucha vinculación entre las inundaciones, los deslizamientos y

vientos huracanados. Los tres están asociados con condiciones atmosféricas

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123

desfavorables: ondas tropicales o huracanes. Los registros así los

demuestran, ya que, cuando se dan inundaciones, también se producen

deslizamientos de tierra y las fuertes lluvias que producen estos desastres

muchas veces vienen acompañados de ráfagas de vientos huracanados que

causan daños en árboles, tendido eléctrico, edificios, viviendas, ventanales,

etc.

13. Los sismos se han manifestado de forma ligera. Los dos últimos

temblores de importancia ocurrieron en los años 1971 y 2000. El temblor

de 1971 alcanzó siete grados de intensidad, provocando rajaduras en muchos

edificios, el epicentro se ubicó en la bahía de Panamá; mientras el sismo de

febrero del año 2000 alcanzó una intensidad de 6 en la escala Modificada de

Mercalli, no provocó daños en la ciudad, pero si logró que la población

saliera a las calles. Los mayores daños se produjeron por Pacora-Cárcel La

Joya- lugar próximo al epicentro en la serranía de San Blas.

14.El tema sísmico es delicado, ya que, debido al crecimiento urbanístico

que alcanza la Ciudad de Panamá en estos momentos y a la falta de medidas

preventivas en obras civiles, para que tengan una buena sismoresistencia; el

impacto de un terremoto o sismo fuerte va a ser catastrófico. Un

movimiento sísmico es un desastre superficial, abarca una gran extensión de

Page 149: TG Pablo Geografo

124

territorio y si se diera en la Ciudad de Panamá, ningún habitante escaparía a

sus efectos.

15.Hasta el momento, según los registros encontrados y la revisión de

fuentes documentales, lo que se llama desastre en este estudio, estrictamente

hablando no es eso, sino más bien una movilización o emergencia. Hasta

ahora ninguna amenaza que haya impactado la Ciudad de Panamá ha

alcanzado el grado de desastre o se declare el área de estudio zona de

desastre. El terremoto de 1621 según registros históricos alcanzó el grado de

emergencia, por lo tanto, lo que se da en la Ciudad de Panamá son

calamidades de pequeño impacto, de forma aislada y la cantidad de

población afectada permite que el gobierno asuma la responsabilidad de

enfrentar el problema. Todavía si se declarara zona de desastre algún punto

de la geografía panameña el gobierno enfrentaría el problema, pero si

alcanzara el grado de catástrofe como ocurrió en Centroamérica o

Venezuela, el gobierno pediría inmediatamente ayuda internacional.

16.Los deslizamientos están asociados con la topografía. Los registros así lo

indican. Los sectores con pendientes onduladas, que se encuentran

habitadas, han presentado casos, no solo en los sectores periféricos sino

también en el área céntrica de la ciudad de Panamá. Edificaciones

Page 150: TG Pablo Geografo

125

construidas sin tomar medidas de mitigación y sin estudios previos de suelo

acentúan el problema: caso de asentamientos espontáneos.

17.Los desastres naturales más comunes en la Ciudad de Panamá son:

inundaciones, deslizamientos, vientos huracanados, tornados y sismos. Lo

que más afecta la Ciudad de Panamá son las inundaciones, los daños que

producen son puntuales, pero siempre dejan daños de consideración.

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RECOMENDACIONES

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127

1. Continuar con esta investigación, a fin de obtener los mapas de amenazas,

riesgo y vulnerabilidad de la Ciudad de Panamá, que permita así, tener

elementos de juicio en las labores de planificación urbana; de prevención y

mitigación contra los desastres naturales.

2. Lograr implementar de forma real los planes de crecimiento urbano –

espacial de la Ciudad de Panamá a fin de evitar y frenar el crecimiento

anárquico que esta teniendo y tendrá la urbe capitalina.

3.Concienciar a la población para que se organice y tome las medidas de

prevención y mitigación contra el mal de la Ciudad de Panamá: las

inundaciones.

4.Ser más enérgico con las compañías constructoras a fin de que edifiquen

obras civiles sismoresistentes y no se tenga que lamentar después ante la

eventualidad de un sismo de gran magnitud.

5.Crear conciencia en la población sobre la importancia de la prevención y

mitigación ante los desastres naturales.

6. Implementar políticas urbanas responsables que incluyan a la población.

Así se obtendrá no barriadas precaristas sino verdaderas urbanizaciones

populares, con adecuados servicios públicos, una buena red vial, áreas

Page 153: TG Pablo Geografo

128

verdes, adecuado transporte, seguridad publica y con medidas de mitigación

adecuadas ante las amenazas naturales típicas de la urbe panameña.

7.Continuar incentivando en las poblaciones más vulnerables, barrios

espontáneos o precaristas, sobre todo los del Distrito de San Miguelito, la

siembre de árboles frutales, junto con su vivienda, a fin de evitar derrumbes

o deslizamientos.

8.Brindar asesoramiento técnico a la población marginada para que

construya sus viviendas con los mínimos requerimientos de sismo

resistencia. Hacerlo por medio de campañas de divulgación en los medios de

comunicación y evitar una catástrofe ante la probable y muy posible

ocurrencia de un terremoto en Ciudad de Panamá.

9.Concienciar a la población en la importancia de estar organizados. Aunque

esto sea de poco interés para el gobierno, este debe volver a incentivar la

creación de las juntas locales, las cuales, no solo encaminaran los esfuerzos

de la comunidad hacia la prevención y mitigación de los desastres naturales,

sino también se logrará mejorar el desarrollo de la comunidad, creando

solidaridad entre sus miembros, para ello se necesita que el gobierno

capacite lideres en las diferentes comunidades y formas adecuadas de

organización.

Page 154: TG Pablo Geografo

BIBLIOGRAFÍA

Page 155: TG Pablo Geografo

130

Lista de Fuentes Consultadas

Libros

1.Arroyo, L. y Patterson, O. Tipos de Distribución de Algunos Peligros

Naturales en Costa Rica: Sismicidad y Vulcanismo, Deslizamientos, Sequías

e Inundaciones. Heredia (Costa Rica): Comisión Nacional de Emergencias,

1988, 137pp.

2.Barahona, A. y Barahona, F. Metodología de Trabajos Científicos. (3era

edición). Bogota: Editorial IPLER, 1982.

3. Bosch, C. La Técnica de Investigación Documental (3era Edición).

Caracas: Universidad Central de Venezuela, 1972, 62pp.

4.Dirección de Consultoría Jurídica. Ley 11 y Estatuto de la Universidad de

Panamá. Panamá: Universidad de Panamá, 2000, 204pp.

5.Fernández, G. La Comunicación Escrita (3era edición). Madrid: Editorial

Playor, 1978,184pp.

6.Fuentes, L. y Soto, C. Glosario de Términos Geográficos. México:

Instituto de Geografía, UNAM, 1966, 232pp.

7.Gutiérrez, J. y Gould, M. Sistemas de Información Geográfica. Madrid:

Editorial Síntesis, 1994, 251pp.

8.Instituto de Estudios Nacionales (IDEN). Desastres Naturales y Zonas de

Riesgo en Panamá: condiciones y opciones de prevención y mitigación.

Panamá: Editorial Universitaria de Panamá (EUPAN), 1991, 262pp.

9.Jurado, M., Pérez, L. y Rodríguez, B. Manual Práctico para la Presentación

de Trabajos de Graduación, Monografías e Informes (2da edición). Panamá:

Editorial Universitaria de Panamá (EUPAN), 1998,143pp.

10.López, L. Trabajos de Graduación e Informes: Procedimientos y Técnicas

para su Elaboración (2da edición). Panamá: Editorial Manfer, 1982, 102pp.

Page 156: TG Pablo Geografo

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11.López, L. El Proceso de Sustentación o Defensa del Trabajo de

Graduación. Panamá: Editora Sibauste, 1997, 122pp.

12.Moore, W. Diccionario de Geografía. Madrid: Editorial Dossat S. A.,

1957, 157pp.

13.Programa de Entrenamiento para el Manejo de Desastres

(UNDRO).Mitigación de Desastres (1era edición). Programa de las

Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), 1992, 134pp.

14.Programa de Entrenamiento para el Manejo de Desastres

(UNDRO).Visión General sobre el Manejo de Desastres (2da Ed.).

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD): Loburn,

Spence y Pomonis, 1991, 55pp.

15.Protección Civil. Manual para Desastres. Panamá: Editorial Colina, 1997,

143pp.

16.Richters, E. Manejo del Uso de la Tierra en América Central: hacia un

aprovechamiento sostenible del recurso tierra. San José: IICA, 1995, 143pp.

Revistas , Folletos, otros.

1.Camacho, E. La Amenaza de Terremotos en el Istmo de Panamá. Revista

Universidad. 1993,49, 285-303.

2.Camacho, E. Últimos Avances en el Análisis y Evaluación del Peligro

Sísmico en Panamá. Revista Universidad. 1995, 52, 301-317.

3.Comisión del Atlas de Panamá. Atlas de Panamá. Panamá: Dirección de

Estadística y Censo, CGRP, 1965, 191pp.

4.Comisión del Atlas de Panamá. Atlas Nacional de Panamá. Panamá:

IGNTG, 1975, 71 láminas.

5.Dirección de Estadística y Censo. Censos Nacionales de 1980. Lugares

Poblados de la República (Vol. I). Panamá: CGRP, 1984, 539pp.

Page 157: TG Pablo Geografo

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6.Dirección de Estadística y Censo. Censos Nacionales de 1990. Resultados

Finales Básicos: Distrito de Panamá. Panamá: CGRP, 1991, 419pp.

7.Dirección de Estadística y Censo. Censos Nacionales de 1990. Resultados

Finales Básicos: Distrito de San Miguelito. Panamá: CGRP, 1991, 92pp.

8.Dirección de Estadística y Censo. Cifras Preliminares, junio 2000.

Panamá: CGRP, 2000, 92 pp.

9.Facultad de Humanidades. Reglamento: Trabajo de Graduación, Práctica

Profesional y Seminarios. Panamá: Universidad de Panamá, 1998, 39pp. no

numeradas.

10.Instituto Geográfico Nacional Tommy Guardia. Atlas Nacional de

Panamá. Panamá: MOP, 1988, 222pp.

11.Universidad de Panamá. Instituto de Geociencias. Boletín Informativo y

Sismológico, No 6, 1997, 51pp.

12.Peña, R. Problemática de las Áreas Precarias urbanas en Panamá: caso de

San Miguelito. Panamá: Universidad de Panamá (Facultad de Economía),

1992, 19pp.

13.Protección Civil de Panamá. Guía para las Normas de Prevención y

Procedimientos de Protección. Panamá: SINAPROC, 1993, 32pp.

14.Sandoya, R. El Crecimiento Espacial y Demográfico de la Ciudad de

Panamá. Revista Tierra y Hombre. 1978, 4, 29-68.

15.De León, M. La Gestión de la Metrópoli en Panamá. Revista Tierra y

Hombre. 2000, 10, 32-42.

16.Víquez, V. y Toral, J. Sismicidad Histórica Sentida en el Istmo de

Panamá. Revista Geofísica. 1987, 27, pp. 135-166.

Page 158: TG Pablo Geografo

133

Trabajos de Graduación.

1.Almengor, E. La Planificación del Desarrollo Urbano en los Municipios de

Panamá y San Miguelito. Panamá: Universidad de Panamá, 1994, 261pp.

2.Arrocha, M. Planificación Urbana de la Ciudad de Panamá. Panamá:

Universidad de Panamá (Facultad de Arquitectura), 1995, 264pp.

3.Ayala, M., y Posan, N. Zonas Vulnerables a Deslizamientos y Plan de

Vigilancia de Laderas en los Corregimientos de Betania, Bella Vista, Pueblo

Nuevo y San Francisco. Trabajo de Graduación, Universidad Tecnológica de

Panamá, 1993, 301pp.

4.Bandiere, M. Consideraciones en Torno al Desarrollo Urbano de la Ciudad

de Panamá. Panamá: Universidad de Panamá (Facultad de Derecho y

Ciencias Políticas), 1998, 188pp.

5.Córdova, R. y Tenorio, E. Atlas Digital de Amenazas en la República de

Panamá. Trabajo de Graduación, Universidad Tecnológica de Panamá, 1995,

179pp.

6.Cueto, M., et al. Análisis de las Características Socioeconómicas de la

Población del Distrito de Panamá. Panamá: Universidad de Panamá

(Facultad de Humanidades), 1997, 267pp.

7.Cruz, Y. y Medina, V. Evaluación de Áreas Vulnerables a Deslizamientos

de Tierra en el Distrito de San Miguelito. Trabajo de Graduación,

Universidad Tecnológica de Panamá, 1994, 297pp.

8.David, C. y Burroes, R. Un Caso de Unidad de Planeamiento en el Distrito

de Panamá. Panamá: Universidad de Panamá, 1982, 262pp. Trabajo de

Graduación para Optar por el título de Arquitecto.

9.Mártinez, M. Reordenamiento del Transporte Público en el Área

Metropolitana: Distrito de Panamá y San Miguelito. Panamá: Universidad de

Panamá, 1993, 116pp.

Page 159: TG Pablo Geografo

134

10.Valdez, R. Estudio de las Principales Barriadas de Emergencia dentro del

Área Capital de Panamá: Distritos de Panamá y San Miguelito. Panama:

Universidad de Panamá, 1999, 225pp.

11.Zimmerman, W. El Uso de Suelo Industrial en la Ciudad de Panamá.

Panamá: Universidad de Panamá, 1993, 178pp.

Page 160: TG Pablo Geografo

GLOSARIO

Page 161: TG Pablo Geografo

136

Lista de Términos.

Albufera: Extensión de agua poco profunda que está totalmente separada

del mar por una estrecha faja de tierra.

Aluvial: Perteneciente o relativo a los aluviones. Un aluvión en sentido

amplio es un material fragmentario no consolidado, transportado por una

corriente de agua y depositado formando una especie de cono o abanico en

lagos, deltas o estuarios; comprende limos, arenas y gravas.

Amenaza: Se concibe como las características geofísicas o biológicas de los

procesos naturales potencialmente dañinos, es decir, su magnitud,

frecuencia, recurrencia, intensidad, duración; en síntesis: características

inherentes a la amenaza natural dada.

Avenamiento Dendrítico: Se caracteriza por la ramificación irregular de los

ríos tributarios, en muchas direcciones, en cualquier ángulo, aunque

generalmente este sea considerablemente menor que un recto. Se desarrolla

este sistema sobre rocas de resistencia uniforme y denota una falta de control

estructural. Es común encontrarlo sobre rocas sedimentarias casi

horizontales o en áreas ígneas macizas, pero también puede observarse sobre

áreas metamórficas.

Aglomeración: Grupo de casas, específicamente de varios pueblos,

suburbes o áreas urbanas, que se han expansionado y unido de forma

arbitraria sin seguir un plan determinado.

Bentonítica: Del bentos. Conjunto de organismos acuáticos, fijos o móviles,

que viven en el fondo del mar, llamados bénticos. Los animales nadadores

que se alejan un poco de él (langostas y lenguados) forman el nectobentos...

Barriada Bruja: Son muy conocidos estos tipos de hábitat. Se caracterizan

por presentar una total ausencia de plan urbanístico, lo que, provoca una

deficiente red vial; servicios públicos inadecuados e ineficientes; viviendas

heterogéneas y en un total desorden; se ubican en topografías agrestes en la

mayoría de los casos; existe una falta de organización comunitaria;

inseguridad pública; proliferación de males sociales; informalidad en la

propiedad, etc.

Page 162: TG Pablo Geografo

137

Coluvial: Referente al coluvión, el cual, es una mezcla heterogénea de

fragmentos de roca sueltos e incoherentes, arcilla o lodo, etc., que han

descendido hasta la base de una vertiente por la acción de la gravedad. En

contraposición a los materiales de aluvión, arrastrados por las corrientes de

agua.

Cartografía de Amenazas: Representa en un mapa el resultado de las

evaluaciones de las amenazas, mostrando la frecuencia/probabilidad de un

acontecimiento de diversas magnitudes o duraciones.

Cartografía de Riesgos: Presentación de los resultados de la evaluación de

los riesgos en forma de mapa, que muestra los niveles de perdidas esperadas

que pueden anticiparse en un área específica y durante un periodo de tiempo

dado, como resultado de amenazas determinadas de un desastre.

Desastre: Evento de origen natural o provocado por el hombre, que causa

alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el medio

ambiente, excediendo la capacidad de respuesta de la comunidad afectada.

Escurrimiento: Escorrentía. Caudal superficial del agua procedente de

precipitaciones atmosféricas o de deshielo, vertiente abajo, comprendido

asimismo el caudal superficial de las corrientes subterráneas.

Fosilización, Fósil, Fosilíferas: Se dice de un relieve, de un modelado que

ha sido enterrado bajo depósitos, sedimentos, incluso proyecciones o coladas

volcánicas. No se estudian fácilmente las formas fósiles hasta después de su

exhumación, por lo menos parcial, o sino por sondeos.

Foraminífera: Dícese de protozoos rizópodos acuáticos, casi todos

marinos, con seudópodos, que se ramifican y juntan unos con otros para

formar extensas redes; con caparazón, forma y composición químicas

variadas como la numulita.

Glacís: Explanada de pendiente moderada (1% al 5%), que se pierde

insensiblemente en la parte llana.

Page 163: TG Pablo Geografo

138

Horst: Tectón. Bloque levantado entre dos compartimentos hundidos.

Sinón. El uso de la palabra tope como equivalente de horst es incorrecto.

Prevención: Son todas aquellas medidas técnicas, culturales, de

organización y planificación conducentes a disminuir total o parcialmente el

grado de vulnerabilidad a que están sometidos elementos bajo riesgo.

Piedemonte: Área situada al pie de una cadena de montañas. De ahí que se

denomine llanura de piedemonte o glacial de piedemonte.

Pillow Lava: Lava en almohada. Erupción submarina.

Riesgo: Se define con contenido únicamente en la medida en que ocurran

fenómenos naturales que afectan negativamente a una población específica,

y, por lo tanto, inundaciones en zonas despobladas, o sismos en dorsales

oceánicas, no constituyen riesgo en sí mismo.

Talofíticas, Talofita: Dícese de la planta cuyo cuerpo vegetativo es el talo,

que puede estar constituido por una sola célula o por un conjunto de células

dispuestas en forma de filamento, de lámina, etc.

Vulnerabilidad: Se determina por el grado de pérdidas en uno o varios

elementos bajo riesgo (población, edificaciones, obras civiles, actividades

económicas, servicios públicos, infraestructuras, etc.); el cual, puede resultar

de la ocurrencia de un fenómeno de una magnitud dada. Este grado puede

ser expresado en una escala de 0= no daño y 1= pérdida total.

Mitigación: Es un término colectivo usado para abarcar las actividades que

se realizan en anticipación al acontecimiento de un potencial desastre,

incluso la preparación y medidas para la reducción de riesgos a largo plazo.

Page 164: TG Pablo Geografo

ANEXO No 1: Registros de Deslizamientos

Page 165: TG Pablo Geografo

140

PRINCIPALES REGISTROS DE DESLIZAMIENTOS OCURRIDOS EN LA

CIUDAD DE PANAMÁ: 1950-2000

Fecha Lugar Características del evento

1963

Nov., 13

Zona del Canal Se produjo un derrumbe que impidió el flujo de

trenes entre Panamá y Colon. Los vientos

huracanados provocaron daños en las embarcaciones

ancladas en la bahía de Panamá.

1971 Villa de las

Fuentes

Trece viviendas aun sin entregar fueron afectadas por

un deslizamiento.

1982

Mayo, 26

Loma La Pava Se producen derrumbes.

1986

Oct., 15

Area del canal Los aguaceros producen derrumbes en el área del

canal.

1995

julio, 28

Cerro Azul y San

Miguelito

Se menciona la ocurrencia de deslizamientos

1995

Sept., 25

Hato Pintado Los deslizamientos de tierra produjeron graves

pérdidas a varias familias propietarias de costosas

viviendas.

1997

Julio, 18

Hato Pintado Fotografía que muestra el lugar que esta amenazado

por deslizamientos sobre sus viviendas, en el sector

de Hato pintado, debido a la construcción del Edif.

Sky View.

1997

Julio, 31

Linda Vista Se produce desprendimiento de rocas

1997

0ct., 2

Villa Cáceres y

Acalde Díaz

"... hubo deslizamiento de tierra y tres casas fueron

afectadas, cerca al templo Hosanna; en Villa Cáceres

hubo deslizamientos al igual que en San Miguelito en

el sector de Cerro Cocobolo.

1998

Mayo, 5

Villa Grecia Se produce deslizamiento de tierra.

1998

Mayo, 26

Cerro Batea,

Gonzalillo,

Los Pinos

Tres casas afectadas en Cerro Batea. Gonzalillo con

la caída de un puente; en Los Pinos un muro colapso

-San Miguelito- dejando otras personas damnificadas.

1998

Nov., 9

Condado del Rey

y

Urb. Limajo

En Peligro las barriadas mencionadas debido a los

deslizamientos de tierra.

Fuente: Diarios La Prensa, El Panamá América, El Universal, Critica Libre, La Hora,

Matutino, etc.

Page 166: TG Pablo Geografo

ANEXO No 2: Registros de Inundaciones.

Page 167: TG Pablo Geografo

142

REGISTROS DE INUNDACIONES EN LOS ULTIMOS 50 AÑOS

EN LA CIUDAD DE PANAMÁ.

Fecha Comunidades

Afectadas

Ríos

Desbordados

Daños

Humanos

Daños Materiales Datos

atmosféricos

1956

24

nov.

Río Abajo y

Juan Díaz

Río Abajo y

Juan Díaz

Graves daños en

propiedades y

congestionamientos.

1957

29 oct.

Hemeroteca

de la

biblioteca

nacional.

Daños al legado

histórico.

1959

15 oct.

Calle 50, vía

España, calle

82 y 83( San

Francisco)

Daños en viviendas

y postes de luz. Un

total de 200

automóviles con

daños al sistema

eléctrico.

Frente de

baja presión

1959

20 oct.

Hollywood y

Curundú.

Rio Curundú. Lluvias

torrenciales.

1960

21 oct.

Tocumen

Via Porras

Via España

Tocumen y

Matasnillo

El aeropuerto de

Tocumen sufrió

inundación.

1961

28 jul.

Panamá Viejo,

Hollywood,

Tocumen,

Pueblo

Nuevo,

Parque

Lefevre.

Mataznillo,

Juan Díaz,

Río Abajo y

Tocumen.

2000 mil

damnificados.

Lluvias

intensas y

prolongadas.

1961

8 sept.

Viviendas

aledañas a la

cuenca del

Río Juan Díaz

Juan Díaz Daños en el

puente sobre

el Río Juan

Díaz.

1962

2 nov.

Toda la

ciudad de

Panamá.

Varios ríos se

desbordan.

Daños de

consideración en

muchos sectores

citadinos.

Casi 24 horas

continuas de

lluvias.

Precipitación

de 82mm

(3.23

pulgadas).

Page 168: TG Pablo Geografo

143

Fecha Comunidades

Afectadas

Ríos

Desbordados

Daños

Humanos

Daños Materiales Datos

atmosféricos

1963

13

nov.

Toda la

ciudad. Centro

y periferia.

La mayoría

de ríos

capitalinos se

desbordaron.

Un muerto y

más de 100

familias

damnificadas.

Un millón de

balboas en

perdidas.

1964

30 oct.

Toda la

ciudad de

Panamá

debido al

aguacero.

La lluvia tuvo

24 horas de

duración.

1965

27

sept.

Tocumen y

Juan Díaz.

Tocumen y

Juan Díaz.

Diez familias

afectadas.

Las

precipitaciones

tuvieron 24

horas de

duración.

1965

22 oct.

Curundu y

Hollywood.

Rio Curundu. Gran cantidad de

viviendas

afectadas.

1966

10

junio

Bethania y

Rio Abajo.

Rió Abajo. Betania 35

damnificados

y Rió Abajo

100

damnificados

20 cuartos en calle

14 de Rió Abajo y

7 en Betania y

también la fabrica

de muebles

Panamá.

Lluvias

fuertes,

intensas y

torrenciales.

1972

4 sept.

Calles

inundadas en

la ciudad de

Panama.

Congestionamiento

vehicular.

1974

27

mayo

Sector “R” de

Curundú.

Río Curundú. 500

panameños.

Lluvias

intensas y

torrenciales

1974

29

junio

Area detrás

del estadio

Nacional de

Béisbol Juan

Demóstenes

Arosemena.

Río Curundú 74 familias

afectadas.

Page 169: TG Pablo Geografo

144

Fecha Comunidades

Afectadas

Ríos

Desbordados

Daños

Humanos

Daños

Materiales

Datos

atmosféricos

1974

27 oct.

Barracas nuevas

del sector R de

Curundu.

Río Curundu. Aguaceros

torrenciales.

1975

10 junio

Marcasa y

Campo

Limberhg

Ensanche del

Rió Matías

Hernández.

1975

11 nov.

Villa Catalina y

Bello

Horizonte.

Juan Díaz y

Tapia.

Graves

daños a la

propiedad.

Lluvias

intensas.

1978

11 junio

Sector la Aguja,

Av. Nacional y

Central

(Curundú).

Curundú. Daños en

casas y

derribo de

puentes.

Lluvias

intensas y

torrenciales.

1978

8 nov.

Curundú,

Pueblo Nuevo,

Rio Abajo,

Parque Lefevre

y Juan Díaz.

Curundú, Juan

Díaz y Rio

Abajo.

Dos mil

damnificados,

ocho muertos

y varios

desaparecidos.

Lluvias

intensas y

torrenciales.

1978

15 nov.

Curundú,

Pueblo Nuevo,

Río Abajo,

Parque Lefevre.

Curundú y Río

Abajo

principalmente.

Daños en

viviendas y

perdidas de

enseres.

Lluvias

torrenciales e

intensas.

1979

4 junio

Río Abajo y

Villa Catalina.

Tapia y Río

Abajo.

Diez personas

afectadas.

Perdidas

cuantiosas.

Precipitaciones

de

consideración.

1979

23 oct.

Bello

Horizonte,

Santa Catalina,

La Rosita y Río

Abajo.

Tapia, Río

Abajo y Matías

Hernández.

200 mil

personas sin

agua por

causa de Río

Matías

Hernández.

Lluvias

intensas y

torrenciales.

1981

2 sept.

Curundú,

Puente del Rey,

Panamá Viejo,

Parque Lefevre,

Viejo Veranillo.

Curundú, Juan

Díaz y Río

Abajo.

Cinco muertos

y 4600

damnificados.

1983

14 oct.

Curundú,

Chanis y

Parque Lefevre.

Curundú, Juan

Días y otros.

Viviendas y

autos

dañados.

Page 170: TG Pablo Geografo

145

Fecha Comunidades

Afectadas

Ríos

Desbordados

Daños

Humanos

Daños

Materiales

Datos

atmosféricos

1984

11mayo

Aguja,

Transportes y

Talleres y sector

S.R., etc.

Curundú. 204 familias

damnificadas

Perdida total

de enseres.

1984

30 oct.

Ciudad de

Panama.

Afecto a 673

personas

1985

1 junio

Ciudad de

Panamá.

. Graves

daños

materiales

1985

29 julio

Curundú Curundú Daños en

viviendas.

1986

16 oct.

Los Andes:

sectores H y J,

Samaria, El

Pailón,

Concepción,

Villa Venus,

Villa Inés y

Cerro Viento.

Juan Díaz y sus

tributarios. Río

Palomo.

Los

damnificados

sobrepasan el

millar.

250 casas en

situación

deplorable.

Lluvias

torrenciales

provocan

derrumbes en

el canal.

1986

18 oct.

El porvenir, El

Pailón,

Concepción y

Villa Venus.

Juan Díaz. 1300

damnificados.

Fuertes

aguaceros.

1988

17 oct.

Barriada 9 de

enero, Los

Andes No 1, y

el Bosque.

Daños sobre

todo a

residencias.

1990

22 mayo

Chorrillo,

Calidonia, Rio

Abajo, Juan

Díaz, Parque

Lefevre y

Tocumen.

Curundú,

Mataznillo,

Matías

Hernández y

Tapia.

Voladura de

techos y

daños a toda

la ciudad.

90 mm de

precipitación y

viento de 74

Km/h (40

nudos).

1993

19 junio

La zona céntrica

de la ciudad.

Un muerto. Tranques y

calles

inundadas.

Page 171: TG Pablo Geografo

146

Fecha Comunidades

Afectadas

Ríos

Desbordados

Daños

Humanos

Daños

Materiales

Datos

atmosféricos

1993

3 julio

Calle 75 la

Gloria,

Betania; Río

Abajo, Parque

Lefebre, Santa

Elena y San

Miguelito.

Curundú y

otros.

Dos muertos,

un

desaparecido

y 4500

damnificados.

150mm de

precipitación

con marea alta.

Deslizamiento

de tierra en la

Gloria.

1994

23 sept.

Chanis 50 casas Las lluvias

sorprendieron

al caer desde

las 4:00am.

1994

26 sept.

Belén,

Pantanal,

Cabuya,

Cabuyita y La

Siesta.

Cabuya, Cabra

y Cabuyita.

Más de 1000

damnificados

300 casas

afectadas en

Tocumen.

La lluvias

intensas.

1994

2 nov.

La Piñuela, 24

de diciembre,

Chorrillito,

Nueva

Esperanza,

Felipillo, La

Mesa, San

Martín y San

Miguel.

Cabra, Pacora,

Tataré, Juan

Díaz,

Quebrada

Gallinaza.

Un

desaparecido,

un muerto,

300 familias

damnificadas.

Tranques

vehiculares.

Marea de 18

pies de altura

(5.48m).

1995

14 junio

Curundú, Santa

Elena,

Carrasquila,

Parque

Lefevre.

Mataznillo,

Curundú y

Juan Diaz.

1262

damnificados.

Cuatro

viviendas

destruidas por

deslizamientos.

1995

16 junio

La capital y el

interior del

país.

Un muerto y

300 personas

afectadas.

200 líneas

eléctricas

dañadas.

Destrucción

del muro de la

Av. Balboa.

Deslizamientos

de tierra en

San Miguelito.

Page 172: TG Pablo Geografo

147

Fecha Comunidades

Afectadas

Ríos

Desbordados

Daños

Humanos

Daños

Materiales

Datos

atmosféricos

1995

28 julio

Pacora,

Tocumen, Juan

Díaz y

Pedregal.

Pacora, Juan

Díaz, Tapia,

Curundú,

Tataré y Cabra.

2000

personas

damnificadas.

45 casas

destruidas.

1995

9 agosto

San Isidro de

San Miguelito.

Quebrada San

Isidro.

72 personas

afectadas

Tormenta

acompañada

de fuertes

vientos.

1995

24 sept.

Curundú, Juan

Díaz, Parque

Lefevre, Hato

Pintado, Ciudad

Radial, Av.

Santa Elena,

Av. Ernesto T.

Lefevre y

Panamá Viejo.

Mataznillo,

Juan Díaz, Río

Abajo.

700 personas

afectadas en

Panamá

Viejo.

Cinco mil

viviendas

dañadas.

Lluvias

intensas.

1996

3 julio

Caserones

viejos de Santa

Ana.

15 familias

damnificadas.

Fuertes

vientos.

1996

21

agosto.

Chanis, Río

Abajo, Parque

Lefevre y Juan

Díaz.

Los ubicados en

el centro de la

ciudad.

500 personas

afectadas en

la capital.

Vehículos

destruidos.

Cuatro horas

de lluvia con

marea de 4.35

metros (14.3

pies).

1997

6 junio

Cerro Viento y

Panama Viejo.

Rio Abajo. 200 personas

afectadas.

Fuertes vientos

junto con los

aguaceros.

1997

10 julio

Juan Díaz y

Tocumen.

Juan Díaz y

Tocumen.

Dos muertos . 100 casas

sin techo.

Daños al

tendido

eléctrico.

Temporal

acompañado

de vientos e

inundaciones.

1997

28 julio

Pedregal,

Tocumen, Juan

Díaz y

Chorrera.

Tocumen y

Juan Díaz.

60 personas

damnificadas

Voladura de

techos y

caída de

árboles

Fuertes

vientos.

1997

29 julio

Cuatro

provincias del

país.

Dos muertos

y 200

damnificados

Voladuras

de techos y

5700 Ha. de

bananos.

El mal tiempo

afecto

integralmente

todo el país.

Page 173: TG Pablo Geografo

148

Fecha Comunidades

Afectadas

Ríos

Desbordados

Daños

Humanos

Daños

Materiales

Datos

atmosféricos

1997

25 sept.

San Francisco,

Chilibre,

Pacora,

Curundú, Vía

Transístmica,

calle 50 y otros.

Pacora,

Curundú y

otros.

Una persona

desaparecida.

17 horas de

lluvia. Hubo

deslizamientos

.

1997

2 oct.

Centro de la

ciudad. El

Aguila,

Transportes y

Talleres y Viejo

Veranillo.

Sectores

aledaños a ríos.

Dos

ahogados, y

nueve

muertos y

200

damnificados.

Torres

eléctricas

caídas,

voladuras de

techos en

Altos del

Chase,

Alcalde Díaz

y Villa

Cáceres.

1997

4 oct.

Centro de la

ciudad de

Panama.

Mataznillo,

Curundú, Juan

Díaz.

Tranques

descomuna-

les.

Fuertes lluvias

y marea de

15.6 pies (4.75

metro).

1997

17 oct.

Toda la

república.

300

damnificados

en todo el

país.

Dos puentes

y nueve

viviendas

destruidas.

1997

14 nov.

La pulida, Las

500, Roberto

Duran.

Dos niños

muertos.

Lluvia fuerte,

fuerte oleaje,

daños en las

costas de la

bahía de

Panama.

1998

25 mayo

Torrijos Carter,

Barriada

Felicidad y San

Miguelito.

Un

desapareci –

do y 100

damnificados.

Deslizamiento

en San

Miguelito.

Lluvia de

cuatro horas de

duración.

Page 174: TG Pablo Geografo

149

Fecha Comunidades

Afectadas

Ríos

Desbordados

Daños

Humanos

Daños

Materiales

Datos

atmosféricos

1998

24 sept.

Santa Clara,

Nueva Libia,

Villa

Bolivariana,

Parque Lefevre

y El Crisol.

Rio Lajas y

otros.

Un muerto y

300

damnificados.

Lluvias fuertes

e intensas.

1998

9 nov.

Río Abajo,

Alcalde Díaz,

Veracruz,

Barracas

Shelton y

Puente de Rey.

Río abajo

principalmente.

Cuatro

muertos

y1226

damnificados.

Derrumbes

en Limajo y

Condado del

Rey.

1999

10

agosto

Los Caobos,

Villa Don

Bosco, Bello

Horizonte y

Villa Cecilia.

Juan Díaz y

Tapia.

Un muerto y

40

damnificados.

Viviendas

inundadas.

Fuertes vientos

provocaron

voladura de

techos.

1999

6 oct.

Nueva

Esperanza,

Barriada 16 de

diciembre, La

Finca, Brisas

Del Rio y

Ciudad Belén.

Tocumen. 325

damnificados.

1999

7 nov.

Tocumen, Las

Cumbres,

Belén, Pacora,

La Morelo, Juan

Díaz y San

Miguelito.

Tocumen y

Cabra.

Un muerto,

dos

desaparecidos

y 300

damnificados.

Inundacio-

nes en el

aeropuerto.

Lluvia de 5

horas.

1999

8 nov.

Las

inundaciones

afectaron

diversos puntos

del país

En la

Porqueriza de

Pueblo

Nuevo murió

Richard

Rivera

Muñoz de 27

años. Este se

bañaba en

una

alcantarilla.

2 muertos, 1

desaparecido

y 23

damnifica-

dos en

Panamá.

Page 175: TG Pablo Geografo

150

Fecha Comunidades

Afectadas

Ríos

Desbordados

Daños

Humanos

Daños

Materiales

Datos

atmosféricos

2000

7 junio

Chanis, Río

Abajo, Parque

Lefevre,

Concepción,

Chilibre y

Calidonia.

20

damnificados

y un

desaparecido.

23 viviendas

afectadas.

2000

27 julio

Río Matías

Hernández

635 personas

resultaron

damnificadas.

127

viviendas

afectadas.

Tromba

marina en la

Bahía de

Panamá.

2000

15

agosto

Nuevo México

de Chilibre y

Las Cumbres.

Las quebradas

se desbordaron

y hasta la junta

comunal de Las

Cumbres casi se

inunda.

120

damnificados.

Lluvias fuertes

y vientos.

2000

19

agosto

Samaria,

Torrijos Carter

y Gonzalillo.

Un menor

muerto y 200

damnificados.

Vientos

Huracanados

azotan la

provincia de

Panamá. Las

hojas de zinc

se

desprendían

como papel.

2000

31

octubre

El Pantanal,

Jorge Illueca

(Tocumen).

Quebrada

tributaria del

Río Tocumen.

Un

desaparecido

en el Río

Tataré de

Pacora. 300

damnificados.

132 casas

afectadas.

Fuente: La Estrella de Panama, La Prensa, Critica Libre, El Panama América, El

Universal, La Hora, El Matutino, etc.

Page 176: TG Pablo Geografo

ANEXO No 3: Registros Sísmicos.

Page 177: TG Pablo Geografo

152

REGISTROS CRONOLÓGICOS DE EVENTOS SISMICOS OCURRIDOS EN LA

CIUDAD DE PANAMÁ

Fecha Característica del

evento.

Intensidad Magnitud Determinación

Geográfica Coordena

das

Profundidad

1541

21

Nov.

Sismo sentido

moderadamente en

Panamá la Vieja.

VI MM

Panamá la

Vieja.

(DH-JBS)

Cerca de la

Ciudad de

Panamá.

1621

2

Mayo

Destrucción parcial

de algunos edificios,

destrucción total en

construcciones

viejas, precursores y

replicas sentidos. Se

reportaron dos

perdidas humanas.

Efectos

desconocidos en

Nata y Portobelo

(poblados más

antiguos).

VII MM

(DH-RS)

Golfo de

Panamá

1864

4

Mayo

Sentido en la Ciudad

de Panamá. Corta

duración y

considerable ruido.

No se reportaron

daños.

V MM

Ciudad de

Panamá

Cerca de la

Ciudad de

Panamá

1873

13

Oct.

Sismo sentido

fuertemente en la

Ciudad de Panamá

V MM

Ciudad de

Panamá

¿

Se desconocen

los efectos en

el resto del

país.

1882

7 Sept.

Ciudad de Panamá

reporta daños

considerables en los

templos de la

catedral, Santa Ana y

Malambo.

VI-VII

Ciudad de

Panamá.

Frente a las

costas de

Colon; mar

Caribe.

1883

20

Julio

Sismo sentido en la

Ciudad de Panamá.

V-VI MM

Ciudad de

Panamá.

Panamá y

Colombia.

1904

20

Enero

Sismo ubicado en las

afueras del Golfo de

Panamá.

No fue

sentido por

la

población.

7.9 (PAS) Sur de la

Ciudad de

Panamá.

7N-79W

(G-R)

Page 178: TG Pablo Geografo

153

Fecha Característica del

evento.

Intensidad Magnitud Determinación

Geográfica Coordena

das

Profundidad

1904

20

Dic.

Sismo sentido en

Costa Rica.

Especialmente en la

zona atlántica; en

Panamá fue sentido

en la región de

Bocas del Toro.

VMM

Bocas del

Toro.

III MM

Ciudad de

Panamá.

7.8(G-R)

8.3(PAS)

Villa Nelly,

Costa Rica. 8.5N-83W

(G-R)

25Km(G-R)

1913

1 Oct.

Terremoto en la

península de Azuero.

Sentido en todo el

país. En Azuero se

reportaron daños en

casas de mala

construcción(adobe),

lo mismo que en la

iglesia de

Macaracas.

Licuefacción en el

Valle del Tonosí y

Arenas del Quebro.

Agrietamiento del

terreno en áreas

aledañas.

VIII MM

Tonosí.

VII MM

Penonomé.

V MM

Ciudad de

Panamá.

7.5(Miyamura) Sur de la

Península de

Azuero.

7.5N-

80.75W

(V&T)

Superficial

1914

28

Mayo

Sentido en todo el

país, especialmente

en Ocú, Macaracas,

Pedasí, y Chitré.

Reportado como

fuerte en Nata.

VII MM

en la

península

de Azuero.

V MM en

la Ciudad

de Panamá

Sur península

de Azuero

1916

8 Feb.

Sismo sentido en la

península de Azuero

y la Ciudad de

Panamá.

VI MM

Península

de Azuero.

IV MM

Ciudad de

Panamá.

Península de

Azuero.

1920

20

Marzo

Sentido por todos en

Ciudad de Panamá.

Movimientos de

objetos livianos.

Sentido fuerte en

Garachiné, Darien.

V MM

Ciudad de

Panamá.

Provincia del

Darien.

1930

8

Marzo

Sismo sentido en

Ciudad de Panamá y

Colon.

V MM

Ciudad de

Panamá.

6.25(PAS) Frente al Golfo

de San Blas 9.75N-

78.75W

1934

17

Julio

Fuerte terremoto

sentido en todo el

país.

V MM

Ciudad de

Panamá

Bahía de

Charco Azul.

Provincia de

Chiriquí.

8N-82.5W Superficial.

Page 179: TG Pablo Geografo

154

Fecha Característica del

evento.

Intensidad Magnitud Determinación

Geográfica Coordena

das

Profundidad

1935

30

Nov.

Sentido por casi

todos en las ciudades

de Colon y Panamá.

Agrietamiento de

algunos edificios

dentro del área

metropolitana.

1936

9

Marzo

Sentido en el área

metropolitana. No se

reportaron daños

IV-V MM

Ciudad de

Panamá

Área

metropolitana

1939

27

Nov.

Se desconocieron los

efectos locales.

Sentido en el área

metropolitana.

III-IV MM

Ciudad de

Panamá

5.75 Sur de la

península de

Azuero

7.3N-80W

1941

9 de

Marzo.

Sentido por algunas

personas en Ciudad

de Panamá y la

península de Azuero.

V MM

Pedasí.

III MM

Ciudad de

Panamá.

5.6 Península de

Azuero. 7.5N-

80.75W

Superficial.

1941

5 Dic.

Sentido fuerte en

Panamá y Costa

Rica. Daños

reportados en

edificios escolares de

Santiago de

Veraguas.

VI MM en

Santiago.

IV-V MM

Ciudad de

Panamá.

7.5(BSSA) Zona fronteriza

Panamá y

Costa Rica.

8.5N-83W

1943

2

Mayo

Sismo sentido en la

península de Azuero.

Ciudad de Panamá y

Colombia. Daños

leves reportados en

le área canalera.

V MM

Ciudad de

Panama.

7.1 (PAS) Sur península

de Azuero. 7.0N-80W

1952

16

Mayo

Sentido en la

Ciudad de Panamá.

IV MM

Ciudad de

Panamá.

6.9(PAS) Sur del golfo

de Panamá. 6.7N-

78.9W

1956

13

Marzo

Sentido en la Ciudad

de Panamá.

IV MM

Ciudad de

Panamá.

6.8(PAS) Sur de la isla

de Coiba. 7N-82W

1958

9 Feb.

Sismo sentido en

Ciudad de Panama,

Rio Hato y Santa

Clara.

IV MM

Ciudad de

Panama.

Golfo de

Panama.

1959

9 Abril

Sismo sentido en

Chiriquí y Ciudad

de Panamá.

IV-V MM

David.

II MM

Ciudad de

Panamá.

Fractura de

Panamá 7N-82W

Page 180: TG Pablo Geografo

155

Fecha Característica del

evento.

Intensidad Magnitud Determinación

Geográfica Coordena

das

Profundidad

1960

28

Marzo

Sentido en Ciudad

de Panamá por

algunas personas. Se

desconocen los

efectos locales.

III MM

Ciudad de

Panama.

6.3(PAS) Golfo de

Chiriquí 7.5N-82W

(CGS)

1962

4

Junio

Sentido en la

península de Azuero

y ciudad de Panamá.

V-VI MM

Azuero. IV

MM

Ciudad de

Panamá.

6.4 (Quezada) Península de

Azuero 7.5N-

80.9W

54Km

1970

5 Dic.

Sentido en Ciudad

de Panamá. No hay

reporte de Colón.

IV MM

Ciudad de

Panama.

5.3mb(NEIS) Frente a las

Costas de

Colón.

9.8N-

79.22W

20Km

1971

20

Enero

Sentido en el área

metropolitana.

Daños menores

reportados en

algunas casas de las

Tablas.

VI-VII

MM

Ciudad de

Panama.

(NEIS)

5.6 Golfo de

Panamá 101.7N-

80.02W

33Km

1985

5

Enero

Sentido en la mayor

parte del país. Daños

menores reportados

en Colón.

V MM

Colón y

Ciudad de

Panamá.

6.1Mb(NEIS) Frente a las

costas de

Colón.

10.17N-

80.02W

33Km

1985

10

Dic.

Sentido por algunas

personas en el área

metropolitana.

IV MM

Ciudad de

Panamá.

3.8 M1 (UPA) Golfo de

Panamá 9.5.N-

78.89.W

Superficial

2000

26

Feb.

Se produjo alarma

general, no hubo

daños humanos, pero

si hubo averías en

algunas residencias y

edificios como la

cárcel La Joya y el

Centro de

Convenciones

Atlapa.

VI-VII

MM

5.3 Kuna Yala.

Comarca de

San Blas.

9.3 N-

78.3 W

58Km.

Fuente: Víquez, V. y Toral, J. Sismicidad Histórica Sentida en el Istmo de Panamá. Revista Geofísica. 1987, 27, pp.

153-165.

Abreviaturas

NEIS: National Earthquakes Information Service.

PAS: California Institute of Technology Pasadena.

G-R: Gutemberg- Richter.

BSSA: Bulletin Seismological Society of America.

UPA: Universidad de Panamá.

DH-JBS: Documentos Históricos-Juan B. Sosa.

DH-RS: Documentos Históricos-Requejo y Salcedo.

Quezada: Acres International Limited.Rothe: Listado de sismos

Page 181: TG Pablo Geografo

ANEXO No 4: Registros de Vientos

Huracanados.

Page 182: TG Pablo Geografo

157

PRINCIPALES REGISTROS DE VIENTOS HURACANADOS OCURRIDOS EN LA

CIUDAD DE PANAMÁ: 1950-2000

Fecha

Comunidades afectadas

Algunas características del impacto

1932

junio, 14

El litoral adyacente a la Bahía de

Panamá: Saboga, San Miguel, La

Guinea, La Ensenada, etc.

Voladura de techos, 19 naves ancladas

en la Bahía de Panamá, resultaron con

averías. Copiosa lluvia. Vientos de 64

a 72Km/h, caída de árboles, etc.

1960

Agosto, 13

Chorrillo, Calidonia, Santa Ana y

El Marañón

La tempestad fue fuerte, ya que, vino

acompañada de vientos huracanados

que alcanzaron la velocidad de 161

km/h (100MPH).

1972

junio, 20

San Miguelito, Calidonia y San

Felipe. 300 familias resultaron

afectadas.

Daños generales en edificios y

viviendas: voladura de techos,

inundaciones, daños al tendido

eléctrico, etc. Los vientos alcanzaron

los valores de 32 a 76 Km/h. Hubo

pérdidas de 2 millones de balboas.

1972

agosto, 12

Área urbana de la capital, próxima

a la bahía.

No se especifican los daños humanos y

materiales. Diversas viviendas

inundadas y techos levantados.

1988

octubre, 21

Las provincias de Los Santos,

Colón, Darien y la Ciudad de

Panamá.

Los vientos tuvieron un rango de 18 a

20Km/h en la Ciudad de Panamá.

1989

junio

Población del distrito de Balboa

(área insular).

Un número considerable de viviendas

sin techo.

1992

Julio, 1

San Miguel, Corregimiento de

Calidonia.

Fuertes vientos acompañados por

aguaceros dejan 35 personas

damnificadas. Los techos de los viejos

caserones se derribaron.

1992

Julio, 22

Patio Pinel y Chorrillo Varias familias resultaron afectadas

como consecuencia de un vendaval

que dejó un herido leve según los

bomberos.

1992

Set., 13

Nuevamente los fuertes vientos causan

pérdidas materiales a unas 20

viviendas, no se señala el lugar

afectado.

Page 183: TG Pablo Geografo

158

Fecha

Comunidades afectadas

Algunas características del impacto

1994

Nov., 6

La Piñuela, 24 de diciembre,

Chorrillo, Nva. Esperanza, Sector 4

y 5 de Felipillo, Belén y Pacora.

El temporal vino acompañado de

fuertes vientos y marea alta.

1997

Junio, 6

En el casco viejo hubo voladuras de

techos debido a las ráfagas de vientos.

1997

Julio, 10

Juan Díaz y Tocumen. Fuertes vientos azotaron la provincia

de Panamá, alrededor de 100 casas sin

techo, daños de consideración en el

tendido eléctrico.

1997

Julio, 28

Tormenta azota Panamá. Se reportó

que una tormenta localizada en el

Golfo de Panamá, estuvo acompañada

de fuertes vientos. Hubo voladura de

techos en diversos puntos. Debido a

que muchos postes de tendido eléctrico

fueron derribados, varios

transformadores explotaron.

1997

Julio, 29

Curundú, Los Andes, La Playita,

Juan Díaz y Río Abajo.

Los vientos alcanzaron 93 Km/h,

ocasionando voladura de techos y

caída de árboles.

1997

Julio, 31

Linda Vista: Distrito de San

Miguelito.

Se informa que el domingo pasado en

horas de la noche se registró un

vendaval cuyos vientos alcanzaron 93

Km/h.

1997

Oct., 2

Altos del Chase, Alcalde Díaz,

Villa Cáceres, Cerro Cocobolo.

Un menor de tres años de edad, un

indigente ahogado, 200 damnificados,

voladura de techos, crecida de ríos,

corto circuito en cables de alta tensión,

además de un grave congestionamiento

vehicular. Todo esto producto de los

fuertes vientos.

1999

Agosto, 10

Corregimientos de Juan Díaz y

Pedregal.

Se registraron voladuras de techos No

hubo pérdidas humanas, ni heridos.

1999

Oct., 7

Roberto Duran. San Miguelito. Viviendas quedaron sin techo por los

fuertes vientos.

Fuente: Diarios La Prensa, El Panamá América, El Universal, Crítica Libre, La

Hora, El Matutino, etc.


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