Contextualización
del Tema
El Derecho Ambiental surge de
la necesidad de responder ante
la sociedad a los problemas
ambientales que se presentan,
ya que el hombre de siempre ha
pretendido dominar la
naturaleza. El Instruir e inducir
al ser humano para que modere
su comportamiento con el fin de
proteger la vida es tarea de la
educación, pero exigir ese
comportamiento a través de la
norma y la coacción son propios
del Derecho.
Introducción
PROFEPA Derecho Ambiental
Desechos Tóxicos
o Peligrosos
Procedimiento
Administrativo
Emisión Gases
Ruido
Aguas
Residuales
Derecho ambiental
Es definido por el Dr. Raúl Brañes Ballesteros
como es el “normas jurídicas que regulan las
conductas humanas que pueden influir de una
manera relevante en los procesos de
interacción que tiene lugar entre los sistemas
de los organismos vivos y sus sistemas de
ambiente, mediante la generación de efectos
de los que se espera una modificación
significativa de las condiciones de existencia
de dichos organismos.
Podemos distinguir varias características de esta nueva rama del derecho, mismas que se explican a continuación:
1. Humanista. 2. Dinámico. 3. Ético. 4. Preventivo. 5. Nacional e internacional. 6. Multidisciplinario.
Características del Derecho
Ambiental
Procuraduría federal de protección al
ambiente
La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente "PROFEPA" es un órgano
administrativo desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales (SEMARNAT) con autonomía técnica y operativa.
Su nacimiento data del 4 de junio de 1992, fecha en la que el Diario Oficial de la
Federación publicó el Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social
que la crea.
La PROFEPA tiene como tarea principal incrementar los niveles de observancia
de la normatividad ambiental, a fin de contribuir al desarrollo sustentable y hacer
cumplir las leyes en materia ambiental.
Procedimiento
administrativo Cuando una actividad industrial no cumple con la normatividad ambiental vigente,
la PROFEPA, a través de sus delegaciones, lleva a cabo la sustanciación de los
procedimientos administrativos en materia de inspección industrial donde se
determinan las infracciones a las leyes, reglamentos, normas oficiales mexicanas y
demás disposiciones aplicables.
Este procedimiento consta de varias etapas, mismas que se describen a
continuación:
1) Visita de Inspección.
2) El emplazamiento.
3) Cierre de instrucción y apertura de periodo de alegatos.
4) Ofrecimiento y presentación de pruebas.
5) Emisión de la resolución administrativa.
6) Medios de impugnación.
El ruido es un peligro real y efectivo para la salud de la sociedad, toda vez que puede
ocasionar serias tensiones físicas y emocionales. Los principales males causados por
la exposición a ruido son: la interferencia en la comunicación, la pérdida de la audición,
la perturbación del sueño y el estrés.
El ruido puede provocar dificultades para conciliar el sueño. Algunos estudios han
indicado que la perturbación del sueño se manifiesta cada vez más a medida que los
niveles de ruido ambiental sobrepasan los límites de serenidad. El ruido puede actuar
como elemento de distracción y puede también afectar el estado psicofisiológico del
individuo. El ruido puede modificar el estado de alerta del individuo y aumentar o
disminuir la eficiencia.
Ruido
Aguas residuales
Son aquellas aguas de composición variada provenientes de las descargas de
usos público urbano, doméstico, industrial, comercial, de servicios, agrícola,
pecuario, de las plantas de tratamiento y en general, de cualquier uso, así como la
mezcla de ellas.
Las descargas de aguas residuales, debe entenderse como la acción de verter,
infiltrar, depositar o inyectar aguas residuales a un cuerpo receptor, es decir, las
corrientes o depósitos naturales de agua, presas, cauces, zonas marinas o bienes
nacionales, así como los terrenos en donde se infiltran o inyectan las aguas
residuales, cuando éstas puedan contaminar los suelos, subsuelo o los acuíferos.
Desechos tóxicos o peligrosos
Los residuos peligrosos en México son generados a partir de
una amplia gama de actividades industriales, de la agricultura,
así como de las actividades domésticas. Los procesos
industriales generan una variedad de residuos con naturaleza
sólida, pastosa, líquida o gaseosa, que puede contar con
alguna de las siguientes características: corrosivas, reactivas,
explosivas, tóxicas y pueden presentar riesgos a la salud
humana y al ambiente, asimismo existen otras fuentes que
generan residuos peligrosos, como son los hospitales, el
comercio y la minería.
Los riesgos al medio ambiente y a la salud causados por los
residuos peligrosos son un foco de atención, no sólo en
México sino a nivel mundial, que ha propiciado que se generen
disposiciones regulatorias (leyes, reglamentos y normas), que
establecen modelos de conducta para evitar medidas a seguir
para lograr dicho manejo seguro a fin de prevenir riesgos, a la
vez que fijan límites de exposición o alternativas de
tratamiento y disposición final para reducir su volumen y
peligrosidad.
Confinamiento controlado
Un confinamiento controlado para residuos
peligrosos es un lugar totalmente seguro que
se construye con el fin de recibir residuos de
este tipo y en el que se invierte en la más
alta tecnología. Debe instalarse en lugares
alejados de los centros de población y, sobre
todo, en donde exista poca lluvia y no pasen
corrientes de agua subterránea, pues el
objetivo es reducir al mínimo posible el
riesgo.
Conclusión
Se explicó lo que es el Derecho Ambiental, sus principales características y sus bases
constitucionales, así también se explicó cómo ha sido su desarrollo en el transcurso del
tiempo.
Se detalló lo que es la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, cuya función
principal es incrementar los niveles de observancia de la normatividad ambiental, a fin
de contribuir al desarrollo sustentable y hacer cumplir las leyes en materia ambiental;
como se encuentra integrada y la competencia con la que cuenta.
En virtud de lo anterior se analizó el procedimiento administrativo que es sustanciado
por la PROFEPA, el cual consta de las siguientes etapas procesales: visita de
inspección; el emplazamiento; cierre de instrucción y apertura de periodo de alegatos;
ofrecimiento y presentación de pruebas; emisión de la resolución administrativa y
medios de impugnación.
Asimismo se estudió lo que es la “emisión de gases”, el “ruido”, las “descargas de
aguas residuales”, así como los “desechos tóxicos” y el manejo que debe llevarse,
respecto de ellos.
Referencias
Brañes, R. (2000) Manual de Derecho Ambiental Mexicano. México: Fondo de Cultura Económica.
Cabrera Acevedo, L. (1994) El derecho de protección al ambiente en México. Instituto de Investigaciones Jurídicas. UNAM. Obtenido de http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/libro.htm?l=874
Castañeda Sandoval, G. (s.f.) El sistema integrado de regulación directa y de gestión ambiental de la industria (SIRG) Instituto Nacional de Ecología. Obtenido de http://www2.inecc.gob.mx/publicaciones/libros/37/gilberto.html
Mendoza Barrera, A. (2012) Legislación ambiental mexicana: empresarios/ opinión. La Jornada. Obtenido de http://www.lja.mx/2012/08/legislacion-ambiental-mexicana-empresarios-opinion/
Ordaz Avilés, M. (2003) Autorregulación de empresas mexicanas en materia de medio ambiente. Universidad de las Américas Puebla. Obtenido de http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/ledi/ordaz_a_ml/capitulo2.pdf
PROFEPA (s.f.) Procedimiento administrativo. Obtenido de http://www.profepa.gob.mx/innovaportal/v/511/1/mx/procedimiento_administrativo.html
PROFEPA (s.f.) ¿Qué es la PROFEPA? Obtenido de http://www.profepa.gob.mx/innovaportal/v/1167/1/mx/que_es_la_profepa.html