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INSTITUTO SUPERIOR TECNOLOGICO PÚBLICO “SIMÓN
TEMA: ESTADO PERUANO. CARACTERISTÍTICA. ESTRUCTURA
UNIDAD DIDACTICA: CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
ESPECIALIDAD: CONTABILIDAD
CICLO / TURNO: III / NOCHE
AULA: 212
DOCENTE: MG. BETTINA ROQUE OLIVAS
Año de la consolidación del Mar de Grau
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EL ESTADO PERUANO
El Estado es la nación jurídica y políticamenteorganiada so!re un determinado territorio" elcual generalmente es propio#
$PP% T&TULO && DEL ESTADO ' LA NA$&ON
$AP&TULO & DEL ESTADO LA NA$&ON ' EL TERR&TOR&O%
ART%() * LA REPU+L&$A DEL PERU ES DE,O$RAT&$A "SO$&AL E &NDEPEND&ENTE ' SO+ERANA# EL ESTADO ESUNO E &ND&-&S&+LE " SU .O+&ERNO ES UN&TAR&O"REPRESENTAT&-O ' DES$ENTRAL&/ADO ' SE OR.AN&/ASE.0N PR&N$&P&O DE LA SEPARA$&ON DE PODERES
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PR&N$&P&OS DEL ESTADO PERUANO
Democr1tico% Por2ue tiene una 3orma de go!iernorepresentati4o en 2ue el poder reside en el pue!lo 2uienes loejercen lo 5acen con las responsa!ilidades y limitaciones 2ue lasconstitución y las leyes esta!lecen (ART45º)
Unidad% Es 6nico e indi4isi!le" su go!ierno es unitario "representati4o y descentraliado" detenta la so!eranía y puedeesta!lecer normas y tomar disposiciones
&ndependencia y So!eranía: Por ser autónomo" nodepende de otros países#
Social: promue4e el !ienestar general 2ue se 3undamenta enla justicia y en el desarrollo integral y e2uili!rado de la nación (ART 44º) Orientado por los 4alores de solidaridad y 3raternidad#
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DEBERES DEL ESTADOPERUANO
De3ender la so!eranía Nacional .arantiar la plena 4igencia de los Derec5os 7umanos#
Proteger a la po!lación de las amenaas contrasu seguridad#
Promo4er el !ienestar general 2ue se 3undamenta enla justicia y en el desarrollo integral y e2uili!rado de la
Nación# Esta!lecer y ejecutar la política de 3ronteras y promo4er
la integración# (ART44º)
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ELEMENTOS DEL ESTADOPERUANO
Territorio%Es el espacio geogr13ico o super3icie terrestre en la cual el Estadoejerce su poder y autoridad# Este espacio se encuentra delimitadopor las 3ronteras 2ue separan la ona de jurisdicción entreestados so!eranos# El espacio so!re el cual un estado ejerce suautoridad comprende el suelo" el su!suelo" el espacio a8reo y elmar territorial 2ue los cu!re ( ART 54º)
Po!lación%Es el conjunto de personas 2ue 5a!itan el territorio del Estado y2ue aceptan su autoridad# Estas personas pueden ser nacionaleso e9tranjeras# Al respecto" la actual constitución" en su (ART 52º)esta!lece% : Son peruanos por nacimiento los nacidos en elterritorio de la Repu!lica# Tam!i8n lo son los nacidos en ele9terior de padre o madre peruanos" inscritos en el registro
correspondiente durante su minoría de edad#
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.o!ierno%Es la 3orma como se organia jurídicamente el Estado para
ordenar" mandar y ejecutar procurando el !ienestar de lapo!lación# El go!ierno se ejerce a tra48s de los poderes del estadoy las autoridades li!remente elegidas# E9iste" pues" una delegaciónde 3acultades de la po!lación 5acia los 2ue 4an a go!ernar#
La organiación jurídica es el conjunto de leyes 2ue organian la4ida de la colecti4idad" desde la constitución o Ley 3undamental5asta las leyes o reglamentos de menor jerar2uía.
So!eranía% Es la capacidad de ejercer poder dentro de un determinadoterritorio" sin aceptar su!ordinación a otros#
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ElementosDel EstadoPeruano
TERRITORIO Es elespacio geográfco o
superfcie terrestre enal cual el estadoejerce su poder y
autoridad(1.285.220 km)
POBLA!Iconjunto d
ue !a"territorio d
ue aceautori(#1.58!a"ita
GOBIERNO Es la %ormacomo se organi&a
jur'dicamente el estadopara ordenar mandar yejecutar procurando el
"ienestar de la po"lacin
SOBERANIA Es lacapacidad de ejercerpoder dentro de un
determinado territoriosin aceptar
su"ordinacin a otros
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!ONSTITU!ION POLITI!A DELPERU
Artículo (;
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Artículo (@
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Artículo B?
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PODER E"E!UTI#O
Está constituido por el presidente, quien desarrolla las funciones del Jefe de E
si!oli"a # representa los intereses peranentes del pa$s. A su %e", coo
'o!ierno, es quien diri'e la pol$tica 'u!ernaental, respaldado por la a#or$a
electoral.
El poder e&ecuti%o consta del Presidente y dos -ice Presidentes" coinistros, inisterios, or'anisos p!licos descentrali"ados, pro#ectos, pro
epresas de propiedad de 'o!ierno nacional.
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PRESIDEN!IA !ONSE"O DE MINISTROS
Es un or'aniso de *oder E&ecuti%o con personer$a de derec+o p!lica intecu#a principal funcin es apo#ar al *residente en cupliiento de sus funciones.
Es el coordinador con los otros poderes del Estado, coo con los -r'anisos
ni%eles de 'o!ierno re'ional # local.
Es la áia autoridad pol$tica # adinistrati%o de la *residencia /e 0onse
1inistros.
Esta!lece o!&eti%os, forula # diri'e las pol$ticas de carácter ultisectorial, l
deás entidades super%isa la 3estin de la *residencia del 0onse&o de 1
!OMISIONES DE !OORDINA!I$N
on instancias de coordinacin intersectorial # de discusin pol$tica al interior d
de inistros.
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P!M
ORGANISMOSP%BLI!OS
!OMISIONES D!OORDINA!I$
EMPRESAS DEDERE!&O PRI#ADO
ORGANISMO
P%BLI!OSDES!ENTRALI'A
ORGANI'MOREGULADORE
MINISTERIOS
EMPRESAS DEDERE!&O P%BLI!O
EMPRDERE!
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PODER E"E!UTI#O
DE)INI!I$N
EN!ARGA DE !UMPLIR * &A!ER !UMPLIR LE*ES
ADMINISTRAR EL ESTADO
ORGANI'ADO
PRESIDENTE
+ do #I!EPRESIDENTE
,er #I!EPRESIDENTE
NA!I$N
"E)E DE ESTADO
E S T A
E L I
S U
S E
D E
E L
*
E L
P O R
E L
E S E L
P E R S O N I ) I
! A
,&N&STER&OS DEL
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,&N&STER&OS DELPODER EFE$UT&-O
P$,
,inisterio De EducaciónGFaime Saa4edra $5andu4íH
,inisterio De Energía ' ,inasGRosa ,aría Orti RíosH
,inisterio De &nterior GFos8 Luis P8re .uadalupeH
,inisterio De FusticiaGAldo Alejandro -1s2ue RíosH
,iniste
GDan
GAn
,inisteGAn
,i
,inisterio De $ulturaGDiana Il4are $alderón .alloH
,inisterio De comercio E9terior 'Turismo
G+lanca ,agali Sil4a -elardeH
,inisterio De Am!ienteG,anuel Pulgar -idal Ot1rolaH
,inisterio De AgriculturaGFuan ,anuel +enites RamosH
,inisterio De Desarrollo E &nclusiónSocial
GPaola +ustamante SuareH
,in,inisterio De La ,ujer 'Po!laciones -ulnera!les
G,arcela 7uita AlegreH
,inisterio De De3ensaGFaKKe Raimo -alaKi4i Ila4areH
Presidencia Del $onsejo De,inistros
GPedro $ateriano +ellidoH
,$on
Gran
,inisterio De Economía ' inanasGAlonso Segura -asiH
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*+,E- E/34+
El ongreso de la -edel *er6 o El ong7acional del *er6 es e
ue ocupa una poprincipal dentro del
*eruano y ue asumeegislatio en la -ep6*er6 es la represent
la oluntad popu
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7o pueden ser elegidos miem"ros del *arlamento 7a
.6os inistros # %iceinistros de Estado, el 0ontralor 3ene
2.6os ie!ros del Tri!unal 0onstitucional, del 0onse&o 7a
la 1a'istratura, del *oder Judicial, del 1inisterio *!
Jurado 7acional de Elecciones, ni el /efensor del *ue!lo.
8.El *residente del 9anco 0entral de Reser%a, el uperinten
9anca, e'uros # Adinistradoras *ri%adas de o
*ensiones, # el uperintendente 7acional de AdiTri!utaria.
4.6os ie!ros de las uer"as Aradas # de la *olic$a 7a
acti%idad, #
5.6os deás casos que la 0onstitucin pre%;.
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El mandato del congresista es incompati"le
.El e&ercicio de cualquiera otra funcin p!lica, ecepto la de
Estado, # el desepe
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El 0on'reso ela!ora # aprue!a su
Re'laento, que tiene fuer"a de le#= eli'e a
sus representantes en la 0oisin*eranente # en las deás coisiones=
esta!lece la or'ani"acin # las atri!uciones
de los 'rupos parlaentarios= 'o!ierna su
econo$a= sanciona su presupuesto=
no!ra # reue%e a sus funcionarios #epleados, # les otor'a los !eneficios que
les corresponden de acuerdo a le#.
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ualuier representante al ongreso puede pedira9
:inistros de Estado
;urado 7acional de Elecciones ontralor /eneral
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El *residente de la está o"ligado a
disposicin del one%ectios de las rmadas y de la *olic'ue demande el *resongreso.
as =uer&as rmadas y7acional no pueden inel recinto del ongresautori&acin de s*residente.
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on atri"uciones de la omisin *ermanente9
. /esi'nar al 0ontralor 3eneral, a propuesta del *residente de la Rep!lica.
2. Ratificar la desi'nacin del *residente del 9anco 0entral de Reser%a # del up
9anca, e'uros # Adinistradoras *ri%adas de ondos de *ensiones.
8. Apro!ar los cr;ditos supleentarios # las transferencias # +a!ilitaciones de
durante el receso parlaentario.
4. E&ercitar la dele'acin de facultades le'islati%as que el 0on'reso le otor'dele'arse a la 0oisin *eranente aterias relati%as a refora constitu
apro!acin de tratados internacionales, le#es or'ánicas, 6e# de *resupuesto # 6
3eneral de la Rep!lica.
5. 6as deás que le asi'na la 0onstitucin # las que le se
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on atri"uciones del ongreso9
. /ar le#es # resoluciones le'islati%as, as$ coo interpretar, odificar o dero'ar la2. >elar por el respeto de la 0onstitucin # de las le#es, # disponer lo con%en
efecti%a la responsa!ilidad de los infractores.
8. Apro!ar los tratados, de conforidad con la 0onstitucin.
4. Apro!ar el *resupuesto # la 0uenta 3eneral.
5. Autori"ar epr;stitos, confore a la 0onstitucin.
?. E&ercer el derec+o de anist$a.@. Apro!ar la dearcacin territorial que propon'a el *oder E&ecuti%o.
. *restar consentiiento para el in'reso de tropas etran&eras en el territorio
siepre que no afecte, en fora al'una, la so!eran$a nacional.
B. Autori"ar al *residente de la Rep!lica para salir del pa$s.
C.E&ercer las deás atri!uciones que le se
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E *E7+ ,E +7/-E+
El *leno es la áia asa!lea deli!erati%a del 0on'reso. 6o constitu#en todos los con'resistas incorporados # f
las re'las de quru # de procediiento que esta!lecen la 0onstitucin # el presente Re'laento. All$ se de!ate
asuntos # se reali"an los actos que pre%;n las noras constitucionales, le'ales # re'laentarias.
Al inicio del per$odo anual de sesiones, los 'rupos parlaentarios # el 0onse&o de 1inistros presentan una propuest
pro#ectos de le# que consideren necesario de!atir # apro!ar durante dic+o per$odo. El pleno del 0on'reso %otará
pro#ectos en la a'enda le'islati%a, en la que se inclu#e solo a los que o!ten'an a#or$a siple. El de!ate de estos
prioridad, tanto en coisiones coo en el pleno del 0on'reso, sal%o lo dispuesto por el art$culo C5D de la 0onstituci
que no ipide que puedan dictainarse # de!atirse otros pro#ectos.
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+7E;+ ,-E34+
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doptar acuerdos y reali&ar coordinaciones para el correcto proceso de las actiidades d pro"ar el *resupuesto y la uenta /eneral del ongreso primitiamente de su presen
ongreso por el *residente. -eci"ir in%ormes peridicos de la :esa ,irectia +fcial'a :ayor y de la +fcina de
respecto el desarrollo de los procesos parlamentarios la administracin y el estado dongreso.
-eci"ir in%ormes so"re las pol'ticas de administracin de personal y recursos ecreglamentos administratios necesarios as' como la ejecucin de licitaciones p6"licas de o"ras o la aduisicin de "ienes y sericios.
pro"ar la agenda de cada sesin del *leno defniendo los proyectos ue se tratarán de la sesin poni?ndolas en conocimiento de los congresistas einticuatro !oras antsesin.
=ijar el tiempo de de"ate de los asuntos contenidos en la agenda de la sesin del *leagota la agenda el onsejo ,irectio ela"ora una nuea agenda.
pro"ar los planes de tra"ajo legislatio el cuadro de comisiones y cualuier otdestinado a %acilitar o mejorar el desarrollo de las sesiones y el "uen %uncionamiento de
cordar el otorgamiento de distinciones especiales. cordar las autori&aciones de licencia particular por en%ermedad o iaje ue solicite
cuidando ue en todo momento el n6mero de congresistas licenciados no e@ceda del 10especiales y e@traordinarios de"idamente justifcados no e@ceda del 20A del n6mero del ongreso. Esta regla no comprende las !iptesis a ue se refere el segundo párra%o la onstitucin *ol'tica.
cordar las autori&aciones de licencia para desempe>ar las %unciones a ue se refere eC
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;D73 ,E *+-34+E
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a ela"oracin del cuadro de comisiones para su apor el onsejo ,irectio y posteriormente por el ongreso.
a e@oneracin con la apro"acin de los tres uin
miem"ros del ongreso all' representados de los tren'o a comisiones y pre pu"licacin. En caso de remitidos por el *oder Ejecutio con carácter de urgee@oneraciones son apro"adas por la mayor'a del n6mde los miem"ros del ongreso all' representados.
a ampliacin de la agenda de la sesin y la determprioridades en el de"ate todo ello con el oto aprola mayor'a del n6mero legal de los miem"ros del orepresentados.
as demás atri"uciones ue le se>ale el presente -e
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:E ,-E34
a :esa ,irectia tiene a su cargo la direccin admin
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a :esa ,irectia tiene a su cargo la direccin adminongreso y de los de"ates ue se reali&an en el *leno del omisin *ermanente del onsejo ,irectio y de la represendel ongreso en los actos protocolares. Está compuesta por y tres 4icepresidentes.
a :esa ,irectia fscali&a la administracin del ongrepol'ticas administratias y fnancieras ue esta"lece de aculineamientos adoptados por el *leno y el onsejo ,irectio d,ecide el nom"ramiento de los %uncionarios de más aongreso a propuesta del +fcial :ayor dando cuenta,irectio. 3am"i?n autori&a la contratacin de sericios la rconcursos y el nom"ramiento y contrato de los pro%esionaleau@iliares ue se reuieran para el normal desarrollo de laparlamentarias. prue"a el *resupuesto y la uenta ongreso antes de su presentacin al pleno del ong*residente.
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*-E,E7 ,E +7/-E
D-+
73+7
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+:+7E +-,7-1. graria.2. omercio E@terior y 3urismo#. onstitucin y -eglamento.H. ,e%ensa del onsumidor y +rganismos -eguladores de los ericios *6"licos.5. ,e%ensa 7acional +rden nterno ,esarrollo lternatio y uc!a contra las ,rogas.
$. ,escentrali&acin -egionali&acin /o"iernos ocales y :oderni&acin de la /estin del Estado.I. Econom'a
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+:K7 *E-:73Ea omisin *ermanente del ongreso se instala a más tardar duince d'as 6tiles posteriores a la instalacin del primer per'odo sesiones. Ejerce sus %unciones constitucionales durante el %un
ordinario del ongreso durante su receso e inclusie en eparlamentario deriado de la disolucin del ongreso.
a omisin *ermanente está presidida por el *residente del oncon%ormada por no menos de einte congresistas elegidos por el *lenla proporcionalidad de los representantes de cada grupo parlamentari
El *residente somete a consideracin del pleno del ongreso la ncongresistas propuestos para con%ormar la omisin *ermanente adentro de los cinco d'as !á"iles posteriores a la instalacin del pranual de sesiones. a eleccin se reali&a dentro de los cinco posteriores. os icepresidentes de la omisin *ermanenticepresidentes del ongreso.
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E *+,E- ;D,El -oder .udicial es el -oderdel estado or/ani0ado .er1r2uicamente -araadministrar .usticia ennom3re de la nación4
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E7 L*,E ,E +-/7GK7 ;E-M-,E *+,E- ;D, E D
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El -residente dela corte su-remalo es a la 5e0 del
-oder .udicial
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*E7 ,E +-3E D*-E:
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ADMINISTRA!I$N DE "USTI!IA DE LA !ORTE SUPREMA
,E
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,E
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Para administrar .usticia en +da o ,ra instancia la corte su-eor/ani0an en sala de 6 5ocales
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D7 EK7 :M
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in em"argo la corte suprema se !a conertido eninstancia acumulando nieles de causas pendien
pla&os de resolucin y con poca capacidad operat
salar la situacin.
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E E3,+ 3:
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+ :/3-,+ ,E +-3ED*-E: ,E
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QNDO7 EE+7 P 7+:
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+-/7:+ D3K7+:+
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GOBIERNOS REGIONALES
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78U9 8UIERE DE!IR EL ESTADO PERU
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78U9 8UIERE DE!IR EL ESTADO PERUES DES!ENTRALI'ADO:
78U9 8UIERE DE!IR NI#EL DE GOBIER
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78U9 8UIERE DE!IR NI#EL DE GOBIER
Nuiere decir ue la autoridadesdemocráticamente elegidas tienencompetencias legislatias y administratiasso"re el territorio ue go"iernan de acuerdo alas atri"uciones concedidas por la constituciny la ley
7!$MO SE ORGANI'A POL;TI!AMENTE
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TERRITORIO:
7!U
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7!$MO SE ELIGEN ESTAS AUTORIDADES:
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7!$ O S G S S U O S
EL !ONSE"O REGIONAL
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EL !ONSE"O REGIONAL
78U9 !OMPETEN!IA TIENEN LOS GOBIERNOS REGIO
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78U9 !OMPETEN!IA TIENEN LOS GOBIERNOS REGIO
)inalmente =a> 2ue recorda
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)inalmente =a> 2ue recorda
2ue las re/iones nos son
estados? -or tanto no tienencom-etencia -ara crear su-ro-ia constitución? de no seas@ no -odr@a -reser5arse e
r/imen unitario 2ue ado-ta estado -eruano4
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GOBIERNO LO!O
MUNI!IPAL
GOBIERNO LO!AL O
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GOBIERNO LO!AL OMUNI!IPAL
LOSGOBIERNOSMUNI!IPALESSON MU*ANTIGUOS ENEL PER%
78U9 TIPO DE MUNI!IPALIDADES E(IST
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Un con.unto d disconorman una -r
un con.unto de -ro5inciasconorman una re/ión
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a demarterritorial
regin prodistrito s
por le
La le> contem-la dos
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>re/@menes es-eciales
7!$MO SE ORGANI'AN LOS GOBIERNOS LO!ALES:
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aso especial de la municipalidadd i
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de ima
a alcald'a representada @ el alcalá i t id d d i i t ti
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má@ima autoridades administrati
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tra?s delalcalde see@pidedecretos yresoluciones
de alcald'a
78U9 )UN!IONES TIENEN LAS MUNI!IPA
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7DE 8U9 #I#EN LAS MUNI!IPALIDADES:
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as rentas municipales son "ásicamente los tri"utos ue se crean
*or ejemplo9
El impuesto predial o el automotri& en el caso de las municipaproinciales ar"itrios y otras tasas @ ingresos d sericios propios
compensacin municipal el canon las rentas d aduanas el pecompetencia y trans%erencias de la ley general d presupuestos e
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