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SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN y
GOBIERNO ELECTRÓNICO
Mario Bergara
Federico Monteverde
23 de marzo de 2006
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2
Sociedad de la InformaciónModelo conceptualAlgunos ejemplos
Gobierno Electrónico
Gobierno Electrónico y desarrollo
El impulso desde el Estado
En qué estamos en el MEF
Presentación
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3
Sociedad de la Informacióny el Conocimiento
• Objeto de políticas públicas: debe estar en la agenda
• El Estado debe jugar un rol activo en el proceso– Infraestructuras
– Aplicaciones
– Contenidos
– Relación de TIC con desarrollo económico y social
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4
INFRAESTRUCTURA
SERVICIOS GENERICOS
PRODUCTOS
Modelo conceptual:Estratos Horizontales
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INFRAESTRUCTURA
SERVICIOS GENERICOS
PRODUCTOS
Modelo conceptual:Sectores Verticales
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INFRAESTRUCTURA
SERVICIOS GENERICOS
PRODUCTOS
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REGULATO
RIOS
FINANCIAMIENTO
CAPITAL HUMANO
AREAS DIAGO
NALES
Modelo conceptual:Campos Diagonales
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7
Ejemplo 1: Regulación Telecomunicaciones
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INFRAESTRUCTURA
SERVICIOS GENERICOS
ESTRATOS HORIZONTALES
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REGULATO
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FINANCIAMIENTO
CAPITAL HUMANO
AREAS DIAGO
NALES
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INFRAESTRUCTURA
SERVICIOS GENERICOS
ESTRATOS HORIZONTALES
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FINANCIAMIENTO
CAPITAL HUMANO
AREAS DIAGO
NALES
Ejemplo 2: Capacitación de programadores
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INFRAESTRUCTURA
SERVICIOS GENERICOS
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CAPITAL HUMANO
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Ejemplo 3: Falta de legislación sobre Firma Digital
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INFRAESTRUCTURA
SERVICIOS GENERICOS
ESTRATOS HORIZONTALES
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FINANCIAMIENTO
CAPITAL HUMANO
AREAS DIAGO
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Ejemplo 4: Reducción de los flujos de financiación
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INFRAESTRUCTURA
SERVICIOS GENERICOS
ESTRATOS HORIZONTALES
MARCO
S
REGULATO
RIOS
FINANCIAMIENTO
CAPITAL HUMANO
AREAS DIAGO
NALES
Gobierno Electrónico
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Para qué Gobierno Electrónico?
• Mejorar la calidad y velocidad de los servicios públicos
• Ahorro y mayor eficiencia
• Masificación del uso de Internet y reducción de la brecha digital
• Transparencia
• Potenciar la participación cívica en la sociedad
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Condiciones para el éxito
• Nivel de infraestructura mínimo
• Capacidad tecnológica y Factor Humano
• Liderazgo
• Alianzas con la industria
• Políticas públicas
• Proyectos modelo de corto plazo y alto impacto
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Etapas de desarrollo del Gobierno Electrónico
ORDEN DE COMPLEJIDAD
• Digitalización
• Presencia en Internet
• Interacción
• Transacción
• Integración y Transformación
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Gobierno Electrónico y desarrollo económico
• Facilitar el conocimiento y el cumplimiento de las reglas de juego
• Reducción de costos de transacción, particularmente con el Estado
• Transparencia de procesos, combate la corrupción y reduce discrecionalidad
• Competitividad de la economía
• Facilita toma de decisiones públicas y privadas
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Competitivididad: Foro Económico Mundial
• Uruguay: país “non-core innovation”• Para estos países el Growth Competitiveness
Index (GCI) se calcula como:
Impacto directo del subíndice TIC = 16%
1/8Subíndice de innovación
3/8Subíndice de transferencia tecnológica
1/2Subíndice TIC+ +
1/3Índice tecnologíco
1/3Índice de instituciones públicas
1/3Índice de ambiente macroeconómico
+ +
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El impulso desde el Estado
• Promoción activa de infraestructuras, aplicaciones, contenidos
• Privilegiar la innovación tecnológica, la capacitación y la calidad
• Reordenamiento institucional guiado por una definición adecuada de roles
– DNT, URSEC, marco competitivo de empresas
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En qué estamos en el MEF
• Marco regulatorio
• Financiamiento
• Aplicaciones verticales de eGovernment
• Servicios genéricos
• Estímulo del Comercio Electrónico
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En qué estamos en el MEF
Marco Regulatorio y Servicios Genéricos
Firma digital
Protección de datos personales
Derecho a la información del consumidor en las transacciones comerciales efectuadas a través de Internet
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En qué estamos en el MEF
FinanciamientoCompras Estatales
Sistema Integrado de Información Financiera (SIIF)
Modernización de la gestión tributaria de DGI
Software para la Oficina de Gestión de la Deuda
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En qué estamos en el MEF
Aplicaciones verticales de eGovernment
Compras estatales
Sistema de gestión de aduanas LUCIA (DUA, manifiestos)
Proyecto piloto de ALADI para la digitalización de los Certificados de Origen
Presencia en Internet, consultas públicas
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22
En qué estamos en el MEF
Servicios Genéricos de eGovernment
Implementación de ventanillas únicas (DGI, BPS)
Mejora de la integración del Sistema de Compras Estatales (SICE) y el Sistema Integrado de Información Financiera (SIIF)
Proyecto Metadatos del Gobierno Uruguayo
Integración de datos DNA y DGI
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Gobierno electrónico
• Sistematización y transparencia de las responsabilidades y las acciones de gobierno
• Facilita la rendición de cuentas y la participación de la sociedad
• Promueve ciudadanía y democracia
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SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN y
GOBIERNO ELECTRÓNICO
Mario Bergara
Federico Monteverde
23 de marzo de 2006