Claudio Nuzzi
Account Executive Consulting
GCS – Administración Pública
Enrique Bertrand
Director Técnico
SMART GOVERMENT LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL EN LAS AAPP
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UN PASO MÁS: MODERNIZACIÓN Nuevos consumidores de información
Unidades de Gestión Ciudadano
Portales de Gestión Sedes Electrónicas
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SMART GOVERMENT
Es aquel que se caracteriza por:
• El uso intensivo e inteligente de las TIC
• La maximización de los resultados positivos asociados al Gobierno Abierto
• La incorporación de elementos como la interoperabilidad real o la innovación
Inicial
Mejoras internas
Media
Interacción real con los ciudadanos
Avanzada
Transparencia y Colaboración
Optima
Ecosistema Interconectado
Smart Goverment
NIVEL DE MADUREZ
TRANSFORMCION DE LOS PROCESOS
Ranking de España en la UNITED NATIONS E-GOVERNMENT SURVEY 2016:
World e-government leaders ………………… …………. Puesto 17
Top 10 countries for e-government in Europe ………….. Puesto 10
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Modernización de
Ley 39/2015 de Procedimiento
Administrativo Común de las
Administraciones Públicas.
Plan de Transformación Digital de
la AGE y Organismos Públicos
2015 - 2020
Línea de acción 1. Transformar los procesos de gestión internos de las unidades administrativas en
electrónicos
El aumento de la productividad y eficacia de la Administración puede facilitarse incorporando de
manera inteligente las nuevas tecnologías a los procesos internos de las unidades Administrativas.
Por un lado, se consigue una mayor agilidad en la resolución de tareas al evitar el intercambio de papel
entre unidades y dentro de las mismas. Por otro lado, con las TIC se garantiza un mayor control del
funcionamiento de la Administración, y por ende, una mayor transparencia.
Es necesario avanzar hacia la tramitación automatizada en el diseño de los procedimientos
sectoriales, cuando no sea imprescindible la tramitación individualizada de los expedientes y la naturaleza
de los mismos lo permita.
Además la digitalización de procesos no sólo debe centrarse en los procedimientos iniciados a
instancia de un ciudadano, empresa u organización externa, sino también en aquellos a través de
los cuales se preste un servicio a un empleado público y a los trámites de gestión internos que
apoyen a las diferentes áreas funcionales de cada Departamento en el desarrollo de sus cometidos. En
esto se enfoca la futura Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
“...... la tramitación electrónica no puede ser todavía una forma especial de gestión de los
procedimientos sino que debe constituir la actuación habitual de las administraciones. Porque una
administración sin papel basada en un funcionamiento íntegramente electrónico no sólo sirve
mejor a los principios de eficacia y eficiencia, al ahorrar costes a ciudadanos y empresas, sino que
también refuerza las garantías de los interesados. En efecto, la constancia de documentos y
actuaciones en un archivo electrónico facilita el cumplimiento de las obligaciones de transparencia,
pues permite ofrecer información puntual, ágil y actualizada a los interesados.
Resulta clave contar con una nueva ley que sistematice toda la regulación relativa al procedimiento
administrativo, que clarifique e integre el contenido de las citadas Ley 30/1992 , de 26 de noviembre
y Ley 11/2007, de 22 de junio, y profundice en la agilización de los procedimientos con un pleno
funcionamiento electrónico. Todo ello revertirá en un mejor cumplimiento de los principios
constitucionales de eficacia y seguridad jurídica que deben regir la actuación de las
administraciones públicas …..”
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Situación de contexto de los Organismos:
LA SITUACIÓN REAL
Definición vs Ejecución
• Sistemas de Información completos: Visión orientada a las funcionalidades
• Procesos complejos: El conocimiento recae en las personas que intervienen
directamente
• Conocimiento “encapsulado”:
Repartido en silos a través de la
organización
• Obtención de KPI´s: Planificaciones de
ejecución complejas de los procesos en
los sistemas y de difícil comprensión
• Visión de Gestión: Dificultad de tener
una percepción global de los procesos
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ESTRATEGIA
Nuevos
Procedimientos
Servicio al
Ciudadanos
Necesidades
de otros
Organismos
Nuevos
Canales
Reducción
costes
Mejora
eficiencia
Simplificación
procesos
Adaptación
organización
Origen
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MODELO DE TRABAJO
Tecnología Conoce los Sistemas
Gestión Conoce los Procesos
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TECNOLOGÍA = MÉTODOS Y HERRAMIENTAS
ARchitecture of Integrated
information Systems (ARIS)
Métodos Herramientas
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ENTENDER LA ORGANIZACIÓN DESDE LOS PROCESOS
¿Qué sistema
soporta la actividad?
¿Quién es el
responsable?
¿Qué
desencadena la
actividad?
¿Qué hay que hacer y
cuándo?
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TRANSFORMACIÓN DIGITAL = REDISEÑAR LOS PROCESOS
“Simplificar la experiencia del ciudadano”
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VISIÓN GLOBAL DE LA ARQUITECTURA DE PROCESOS
¿Qué?
Información
Dominios y términos
Grupos información
Modelos información
Atributos CUSTOMER
First name
Customernumber
Street
City Zip code
Name
Customer DomainDistribution / Delivery
DomainProduction Domain
Enery Supply and
Trading Domain
Project Domain
HR DomainFinancial DomainInformation andCommunication
Technology Domain
Business Performance
Management Domain
Enterprise Architecture
and Business Process
Development Domain
BUSINESS DOMAINS
BUSINESS SUPPORT DOMAINS
BUSINESS MANAGEMENT DOMAIN
Create registration
of articles
Storage location
Real date
Alternative 1
Alternative 2
StorageReads
ArticleCreates
Informationobject group
Information object
Informationobject group
Information object
Information Object Group
InformationObject Group
InformationObject Group
InformationObject Group
InformationObject Group
InformationObject Group
InformationObject Group
InformationObject Group
InformationObject Group
¿Con qué?
Sistemas
Mapa de sistemas
Relaciones sistemas
Modelos aplicación
Infraestructura TI
Logical
application
Logical
application B
Logical
Application A
Logical
application
Application Service
Application Service
Network LocationNetwork connection
Location
Network connection
Network connection
Business domain
Logicalapplication
Logical
application
Conceptualapplication
Logicalapplication
Logical
application
Conceptualapplication
¿Por qué?
Gestión
Objvos. estratégicos
Objvos. de area
Objvos. de proyecto
Estruct. de control
Vision
Strategy
Values
"Our energy improves life for present and future generations"
Activity
Risk
KPI instance
Objective
Control
¿Quién?
Organización
Estruct. negocio
Organización
Roles
Puestos
Bränslesamordnare -Kol
Bränslesamordnare -Olja
Bränslesamordnare -Pellets
Bränslesamordnare -Avfall
Bränslesamordnare -
Flis
Olja
Bränsle Drift
Kol
Pellets
Avfall
Flis
Produktion och
Distribution
Organizational unit
Role
Role
Role
Person
Location
Organizational unit
Organizational unit
Organizational unit
¿Cómo?
Procesos
Mapa de procesos
Cadenas de valor
Modelos de procesos
Diagramas actividad
Change management
Business process
strategy
Business process
design
Business process
implementation
Business process
controlling
ModellingQuality assurance and
model releaseRoll out
Evaluate offering
capabilityCompetence data
updates
Project
reads
Handle contact
person
Resource
reads
Handle
competence data
Handle resource
Core processes
Core 1
Core 2
Support processes
Supp 2
Supplier CustomerCore 1
Core 2
Supp 1
Supp 2
Management processes
Mgmt 1
Mgmt 2
Mgmt 1
Mgmt 2
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Dirección y gestión
Sistemas TI Áreas operativas
Cumplimiento
normativo
Visiones
VISIÓN ÚNICA DE LA ORGANIZACIÓN
Arquitectura
GRC / ISO
Procedim.
BSC / KPI Realidad
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MEDIR LOS KPI ESTRATÉGICOS DE LOS SERVICIOS
1. ANALIZAR EN TIEMPO REAL
CÓMO ESTÁN FUNCIONANDO
LOS SERVICIOS AL CIUDADANO
2. IDENTIFICAR CUELLOS DE
BOTELLA Y REACCIONAR
RÁPIDO
3. RESOLVER PROBLEMAS PARA
MEJORAR LA SATISFACCIÓN DEL
CIUDADANO
4. ANALIZAR LA OPERACIÓN DEL
CENTRO DE ASISTENCIA
5. REDUCIR DRÁSTICAMENTE EL
TIEMPO DE PROCESO EN LAS
APLICACIONES
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NUEVOS MODELOS SMART GOVERNMENT
ESTRATEGIA
• Demandas
• Requerimientos
• Riesgos
• KPIs
• ...
GESTIÓN
• Procesos
• Actividades
• Capacidades
• KPIs
• ...
TI
• Servicios
• Flujos automáticos
• Aplicaciones
• KPIs
• ...
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COMO LO HACEMOS
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Reingenieria
de Sistemas
Análisis de Dependencias
Re-documentación Aplicaciones
Exportación de la información
Optimización Código y Objetos
Pantallas Código
Datos
Procesos Batch
NUESTRA VISIÓN
De la implementación a los procesos
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• Mejora en la visión global de la organización
• Mayor profundidad y capilaridad en la comunicación
• Supervisión de alto nivel en los proyectos
• Seguimiento y control de indicadores estratégicos
• Mayor detalle en la definición de los procesos
• Capacidad real para implantar la estrategia
• Mejora en la integración de las áreas (visión única)
• Idioma común para Gestión y TI
NUESTRA VISIÓN