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7/25/2019 Situacin Educativa en Guatemala
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Lectura y Cuadro Comparativo. Aplicacin a la situacin educativa del pas
Marco Antonio Chiquin Ico.
Junio 201.
!niversidad de "an Carlos de #uatemala.
$acultad de %umanidades.
&erecho a una 'ducacin con Calidad
Copyri(ht ) 201 por Marco Antonio Chiquin Ico. *odos los derechos reservados.
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Contenido
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INTRODUCCIN....................................................................................................................+
SITUACIN EDUCATIVA DEL PAS..................................................................................,
Tabla 1: Situacin de Aseuibilidad de la Educacin en !uate"ala#.................................,
Tabla $: Situacin de Accesibilidad a la Educacin en !uate"ala#..................................10
Tabla %: Situacin de la Ada&tabilidad de la Educacin en !uate"ala...........................1-
Tabla ': Situacin de Ada&tabilidad de la Educacin en !uate"ala...............................22
RE(ERENCIAS.....................................................................................................................2
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INTRODUCCIN
'l presente tra/ao se ha realiado en 3uncin de un an4lisis de indicadores que muestran el estado de
la 'ducacin en #uatemala la cual se ha realiado a la lu del documento 5 La e6i(i/ilidad del
derecho a la educacin a partir del dise7o y la eecucin de las polticas p8/licas educativas de Luis
'duardo 9:re Murcia y tomando como re3erencias otros in3ormes y estudios realiados en 3uncin de
la realidad educativa del pas.
"e presentan cuadro ta/las divididas en cada uno de los derechos y o/li(aciones del 'stado para
/rindar a la po/lacin una educacin de calidad y pertinente la cual
"upone la realiacin simult4nea de cuatro derechos y el cumplimiento de cuatro conuntos de
o/li(aciones por parte del 'stado5 el derecho a la disponi/ilidad de ense7ana y la o/li(acin
de asequi/ilidad el derecho de acceso a la ense7ana y la o/li(acin de accesi/ilidad el
derecho de permanencia en el sistema educativo y la o/li(acin de adapta/ilidad y el derecho
a una educacin acepta/le y la o/li(acin de acepta/ilidad. ;9ere 200
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SITUACIN EDUCATIVA DEL PAS
'n #uatemala el tema educativo es una realidad que necesita ser atendida so/re todo porque e6isten
una serie de situaciones y acciones que hacen que el proceso educativo propicie desi(ualdades e
inequidades en el pas. 9ara re3lear de al(una manera esta situacin se presentan , ta/las que
re3lean la realidad en relacin a la asequi/ilidad acceso acepta/ilidad y adapta/ilidad.
>:stor Lpe nos recuerda que la 'ducacin ?es o/li(atoria la educacin inicial preprimaria
primaria y el ciclo /4sico ;-@ a @ (rados=. A mediano plao el 'stado podra o3recer acceso universal
a un (rado de educacin preprimaria seis (rados de educacin primaria y tres (rados del ciclo /4sico
del nivel medio lo que hace un total de die a7os de escolaridad. ;Lpe 200-= y es desde esta
consideracin y otras que tienen que ver con la o/li(atoriedad del estado de prestar el servicio
educativo con equidad y calidad que se realia este an4lisis.
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Tabla 1: Situacin de Aseuibilidad de la Educacin en !uate"ala#
Componente de &erecho &isponi/ilidad
B/li(acin del 'stado Asequi/ilidad
C)ntenid) de la
Obli*acin
Plantea"ient) del
P+)ble"a
Indicad)+es de la
Realidad Naci)nalAse(urar la disponi/ilidad
de escuelas de ense7ana
/4sica para todos los ni7os
y ni7as en todo el territorio
nacional ;9I&'"C. Art.
1+ B#1+9I&'"C p4rr.
B#119I&'"C p4rr. -
BD'>!&'EI9 p4rr.
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Componente de &erecho &isponi/ilidad
B/li(acin del 'stado Asequi/ilidad
C)ntenid) de la
Obli*acin
Plantea"ient) del
P+)ble"a
Indicad)+es de la
Realidad Naci)nal
in3raestructura educativa
es particularmente
preocupante en
#uatemala.
Karias or(aniaciones
se7alaron al Delator
'special que no e6isten
datos 3ia/les y e6actos
so/re la cantidad de
espacios educativos
e6istentes en el pas. La
B3icina del 9rocurador de
los
&erechos %umanos ;9&%=
cuanti3ic alrededor de
2
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Componente de &erecho &isponi/ilidad
B/li(acin del 'stado Asequi/ilidad
C)ntenid) de la
Obli*acin
Plantea"ient) del
P+)ble"a
Indicad)+es de la
Realidad Naci)nal
esta/lecimientos del ciclo
/4sico para atender a
-,,1- estudiantes del
ciclo /4sico y +'"CB 201, -
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Componente de &erecho &isponi/ilidad
B/li(acin del 'stado Asequi/ilidad
C)ntenid) de la
Obli*acin
Plantea"ient) del
P+)ble"a
Indicad)+es de la
Realidad Naci)nal
rural ;2.2 vs.
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Componente de &erecho &isponi/ilidad
B/li(acin del 'stado Asequi/ilidad
C)ntenid) de la
Obli*acin
Plantea"ient) del
P+)ble"a
Indicad)+es de la
Realidad Naci)nal
han realiado (estiones
con las municipalidades y
otras
or(aniaciones con el
propsito de contar con
edi3icio
propio. ;9>!& 2012=
Ase(urar la disponi/ilidad
de &ocentes
;B#1+9I&'"C p4rr.=
FCu4l es la situacin de
disponi/ilidad de docentes
tanto en el sistema
educativo del pasG F"e
cu/re la demandaG F'6iste
d:3icitG
9or otro lado cuando se
comparan las ci3ras de
plaas docentes para
preprimaria
y primaria tanto en lo
contratado ;permanente o
temporal= como en lo
proyectado
se mantiene siempre la
misma relacin de 20E0.
's decir de cada 10
docentes 2
son para 9reprimaria y
para 9rimaria
;MI>'&!C 2012 12=
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De3erencia5 La primera columna de la presente ta/la se ha tomado literalmente del
documento la e6i(i/ilidad del derecho a la educacin a partir del dise7o y la eecucin de las
polticas p8/licas educativas de Luis 'duardo 9:re Murcia.
Tabla $: Situacin de Accesibilidad a la Educacin en !uate"ala#
Componente de &erecho Acceso
B/li(acin del 'stado Accesi/ilidad
C)ntenid) de la
Obli*acin
Plantea"ient) del
P+)ble"a
Indicad)+es de la
Realidad Naci)nal9roporcionar 'ducacin
N4sica p8/lica
o/li(atoria y (ratuita para
todos los ni7os y ni7as.
;C9C art. - &!&% art.
2 C&> art. 2 9I&'"C
art. 1+ 9"" art. 1+
F"on con(ruentes los
indicadores de tasa neta y
tasa /ruta en el nivel
medio en el pas con la
demanda de educacinG
FOu: porcentae queda
3uera del sistemaG
Kelar por el derecho de
acceso a las instituciones y
pro(ramas de ense7ana
p8/licos sin
discriminacin al(una
;B#1+9I&'"C p4rrs. y
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Componente de &erecho Acceso
B/li(acin del 'stado Accesi/ilidad
C)ntenid) de la
Obli*acin
Plantea"ient) del
P+)ble"a
Indicad)+es de la
Realidad Naci)nal
caso las di3erencias tienen
que ver con so/reedad por
cuestiones de acceso a este
nivel en los a7os ideales.
Ase(urar la accesi/ilidad
econmica a la ense7ana
/4sica mediante la
aplicacin inmediata de su
(ratuidad ;9I&'"C art.
1+ B#1+9I&'"C p4rr. =
FCu4l es la situacin so/re
el cumplimiento de
(ratuidad por parte del
estadoG FCu4l es el
porcentae de ni7os o
venes que quedan 3uera
del sistema por situacin
econmicaG
La cuota anual de
(ratuidad asi(nada
para cada centro educativo
p8/lico de los niveles
preprimario y primario
por alumno inscrito es de
O ,0.00 ;!"&
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Componente de &erecho Acceso
B/li(acin del 'stado Accesi/ilidad
C)ntenid) de la
Obli*acin
Plantea"ient) del
P+)ble"a
Indicad)+es de la
Realidad Naci)nal
es3ueros del 'stado y la
sociedad civil por e6pandir
el ciclo /4sico del nivel
medio m4s de 00000
mueres y hom/res
comprendidos entre los 1+
y los 1 a7os est4n 3uera
del "'> se(8n se aprecia
en la (r43ica ,.. &e ellos
apro6imadamente el !&
2012=
'n relacin a la asi(nacin
de la inversin en 3uncin
del 9IN el #asto por
institucin5 ha/itualmente
supone apro6imadamente
un 2 del producto
interno /ruto ;9IN= que se
destina al Ministerio de
'ducacin ;MI>'&!C=.
'n el caso del (asto por
3inalidad y 3uncin5 ocupa
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Componente de &erecho Acceso
B/li(acin del 'stado Accesi/ilidad
C)ntenid) de la
Obli*acin
Plantea"ient) del
P+)ble"a
Indicad)+es de la
Realidad Naci)nal
entre un 2< y un 2- del
9IN. 's un (asto
transversal puesto que se
distri/uye entre distintas
instituciones estatales que
no dependen del
MI>'&!C pero que a su
ve desarrollan 3unciones
educativas entre distintos
sectores de la po/lacin.
'ntre ellas se puede citar
al Instituto Adol3o K. %all
la 9&% la !niversidad de
"an Carlos ;!"AC= etc.
;Mu7o 200=
Ase(urar la accesi/ilidad
material a la ense7ana
/4sica en especial el
acceso (eo(r43ico
;B#1+9I&'"C p4rr. =
FCu4l es la di3erencia
entre el acceso a la
educacin del 4rea ur/ana
en relacin al 4rea ruralG
'n promedio el 4rea
ur/ana constituye
M4s del + de la
matrcula total el restante
lo a/sor/e el 4rea rural.
;9ellecer y "antos 201
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Componente de &erecho Acceso
B/li(acin del 'stado Accesi/ilidad
C)ntenid) de la
Obli*acin
Plantea"ient) del
P+)ble"a
Indicad)+es de la
Realidad Naci)nal
los venes con educacin
media las mayores
/rechas des3avorecen a la
uventud rural ;2.2 vs.
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Componente de &erecho Acceso
B/li(acin del 'stado Accesi/ilidad
C)ntenid) de la
Obli*acin
Plantea"ient) del
P+)ble"a
Indicad)+es de la
Realidad Naci)nal
situaciones de ries(o.
B3reca las /ecas
escolariadas para inicio
continuacin o
culminacin de estudios de
nivel medio y las /ecas de
empleo para la
culminacin de carreras
t:cnicas. 'ste 9ro(rama
/ene3ici en 2010 a
1+, y en 2011 a +-
hom/res y mueres
venes de los 22
departamentos del pas. 'n
2012 el Ministerio de
&esarrollo "ocial est4
reestructurando este
9ro(rama. ;9>!& 2012
,=
'rradicar el anal3a/etismo
;C9C art. =
FCu4les son los
porcentaes de
anal3a/etismo en el pasG
Los departamentos donde
hay m4s anal3a/etas
venes son Alta Kerapa
Ouich: %uehuetenan(o y
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Componente de &erecho Acceso
B/li(acin del 'stado Accesi/ilidad
C)ntenid) de la
Obli*acin
Plantea"ient) del
P+)ble"a
Indicad)+es de la
Realidad Naci)nal
#uatemala. 'n los tres
primeros con
po/lacin
predominantemente
ind(ena ; 0 y !& 2012 =
De3erencia5 La primera columna de la presente ta/la se ha tomado literalmente del
documento la e6i(i/ilidad del derecho a la educacin a partir del dise7o y la eecucin de las
polticas p8/licas educativas de Luis 'duardo 9:re Murcia.
Tabla %: Situacin de la Ada&tabilidad de la Educacin en !uate"ala
Componente de &erecho Acepta/le
B/li(acin del 'stado Acepta/ilidad
C)ntenid) de la
Obli*acin
Plantea"ient) del
P+)ble"a
Indicad)+es de la
Realidad Naci)nal'sta/lecer y (arantiar que
se cumplan normas
mnimas de ense7ana en
las escuelas p8/licas y
privadas ; 9I&'"C art.
1+ B#1+9I&'"C p4rr..
2=
FOu: porcentae de
escuelas tienen acceso al
C>NG
las acciones eecutadas en
el perodo respectivo se
han orientado a
implementar los C>N en
los di3erentes niveles
educativos y alinear los
est4ndares para la
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Componente de &erecho Acepta/le
B/li(acin del 'stado Acepta/ilidad
C)ntenid) de la
Obli*acin
Plantea"ient) del
P+)ble"a
Indicad)+es de la
Realidad Naci)nal
preprimaria y primaria al
C>N de cada nivel
;!>'"CB 201, 1++ =
A partir del 200< se han
venido implementando los
C>N correspondientes
a los niveles inicial
preprimario primario
ciclo /4sico del nivel
medio y de al(unas
carreras del ciclo
diversi3icado. ;!>'"CB
201, 12
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Componente de &erecho Acepta/le
B/li(acin del 'stado Acepta/ilidad
C)ntenid) de la
Obli*acin
Plantea"ient) del
P+)ble"a
Indicad)+es de la
Realidad Naci)nal
instrumentos
internacionales de
derechos humanos y la
Constitucin 9oltica
;9I&'"C art. 1+
B#1+9I&'"C p4rrs.
,
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Componente de &erecho Acepta/le
B/li(acin del 'stado Acepta/ilidad
C)ntenid) de la
Obli*acin
Plantea"ient) del
P+)ble"a
Indicad)+es de la
Realidad Naci)nal
intelectual del cuerpo
docente ;B#1+9I&'"C
p4rr.. NG
'l ,.+ de los
directores indic que en
su esta/lecimiento
educativo no cuentan con
currculo local propio por
las si(uientes raones5 les
cuesta reunirse no lle(an a
nin(8n acuerdo o en
al(unos de los casos si lo
implementan no se le
da se(uimiento
'n cuanto a los directores
un porcentae mayoritario
se encuentran
comprendidos entre
las edades de + a ,0 a7os
y asimismo un porcentae
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Componente de &erecho Acepta/le
B/li(acin del 'stado Acepta/ilidad
C)ntenid) de la
Obli*acin
Plantea"ient) del
P+)ble"a
Indicad)+es de la
Realidad Naci)nal
considera/le el 2.N lo que implica el
restrin(ido conocimiento
que tienen los directores
para orientar al personal
so/re dicha tem4tica.
;Martne Ch4ve y
Monterroso. 201
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Componente de &erecho 9ermanencia
B/li(acin del 'stado Adapta/ilidad
C)ntenid) de la
Obli*acin
Plantea"ient) del
P+)ble"a
Indicad)+es de la
Realidad Naci)nal
re(ular a las escuelas y
reducir las tasas de
desercin escolar ;C9C
art. - C'&AQ art. 10
C&> art. 2=
nivel medioG FCu4l es la
situacin de la movilidad
de un nivel a otro en el
sistema educativoG FOu:
porcentae queda 3uera del
sistema en esta movilidadG
escolar ;suma de la no
promocin y la desercin=
ha disminuido en el nivel
nacional. ;!>'"CB
201,
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Componente de &erecho 9ermanencia
B/li(acin del 'stado Adapta/ilidad
C)ntenid) de la
Obli*acin
Plantea"ient) del
P+)ble"a
Indicad)+es de la
Realidad Naci)nal
adapte a los ni7os y ni7as
;BD'>!&'EI9 p4rr. -0=
escuela cualquier tipo de
educacin que reci/an sus
hios e hia es siempre
vista como /uena o
positiva. ;Ishihara 200
1=
Btro aspecto importante
so/re el cual se investi(
3ueron las raones
principales para enviar a
los hios a la escuela
;*a/la 20=. "o/re este
aspecto cada in3ormante
mencion m4s de una
ran que pueden ser
clasi3icados de la si(uiente
3orma5 los estudios el
tra/ao el 3uturo la
persona y otros. ;Ishihara
200 21=
Kelar por la prestacin
e3iciente y continua del
servicio p8/lico educativo
FCu4l es la situacin en
relacin al cumplimiento
de los 10 das de clase en
'l diario la %ora en su
edicin del 1- de
diciem/re del 201
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Componente de &erecho 9ermanencia
B/li(acin del 'stado Adapta/ilidad
C)ntenid) de la
Obli*acin
Plantea"ient) del
P+)ble"a
Indicad)+es de la
Realidad Naci)nal
;C9C art. +
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Componente de &erecho 9ermanencia
B/li(acin del 'stado Adapta/ilidad
C)ntenid) de la
Obli*acin
Plantea"ient) del
P+)ble"a
Indicad)+es de la
Realidad Naci)nal
&e estos el se7ala
esta/lecimientos
educativos a/iertos y el
11 cerrados. ;&iario
&i(ital La %ora 1- de
diciem/re de 201 arts. 2@.
2 y 2 C'&AQ art. 10
CI'*$&CD arts.
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Componente de &erecho 9ermanencia
B/li(acin del 'stado Adapta/ilidad
C)ntenid) de la
Obli*acin
Plantea"ient) del
P+)ble"a
Indicad)+es de la
Realidad Naci)nal
9I&'"C art. 1@.
B#1+9I&'"C p4rr.. ,1
C&> C9C art. 1+ C.C.
sentencias "!E,1P *E
10+2P00=
Despetar la li/ertad
acad:mica del cuerpo
docente y de los alumnos
;B#1+9I&'"C p4rr. +
9I&99 art. 1 &!&%
art. 2 C9C art. C.C.
sentencia *E10+2P00=.
FCu4l es la situacin de los
"indicatos de tra/aadores
de la 'ducacin en
#uatemalaG
Actualmente "*'# es
considerado el
representante m46imo del
(remio ma(isterial. Cuenta
con unos + mil a3iliados
los cuales est4n re(istrados
en el Ministerio de
*ra/ao. ;Doas 2012=
&e no apro/arse el
proyecto de presupuesto
(eneral de la >acin para
el 201 el Ministerio de
'ducacin /uscar4 que las
meoras en co/ertura y
calidad educativa para el
pr6imo a7o tam/i:n est:n
li(adas al aumento salarial
del 12 pactado con el
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Componente de &erecho 9ermanencia
B/li(acin del 'stado Adapta/ilidad
C)ntenid) de la
Obli*acin
Plantea"ient) del
P+)ble"a
Indicad)+es de la
Realidad Naci)nal
"indicato de *ra/aadores
de la 'ducacin de
#uatemala ;"*'#= a
trav:s de una ?conciencia
educativa que incluya
responsa/ilidad
puntualidad mstica y
entre(a por parte de los
docentes en las escuelas
p8/licas ;&iario la %ora=
RE(ERENCIAS&I#'&!CA MI>'&!C ;201,=Informe de revisin nacional de la educacin para todos
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Guatemala 2000 2013. #uatemala
&I#'&!CA MI>'&!C. ;201:stor. ;200-=as nuevas le!es de educacin en "m#rica atina$ una lectura a la
lu% del panorama social de la re&in ;1T. 'd=5 Nuenos Aires Ar(entina
Martne D.M. Ch4ve D.!. Monterroso ".I. ;201
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