Dirección de Gestión de la Calidad de los Recursos Hídricos
Situación actual y perspectivas en el sector
agua y saneamiento en el Perú
Lima, 11 de marzo del 2013
Seminario de “Tecnología alemana en el rubro de Agua y Saneamiento”
Dirección de Gestión de la Calidad de los Recursos Hídricos
ÍNDICE
1. Situación actual en el sector de agua y saneamiento en el Perú • Agua potable
• Saneamiento
• Tratamiento de aguas residuales
• Gestión y financiamiento de las Empresas Prestadoras de Servicios
2. Perspectivas en el sector de agua y saneamiento • Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015
• Programa de Adecuación de Vertimientos y Reúsos
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SITUACIÓN ACTUAL COBERTURA DE AGUA POTABLE A NIVEL NACIONAL
Elaboración propia con datos de INEI 2011 y SUNASS 2012.
7 Millones de personas sin acceso a agua potable segura
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SITUACIÓN ACTUAL COBERTURA DE AGUA POTABLE A NIVEL NACIONAL
Dirección de Gestión de la Calidad de los Recursos Hídricos
Fuente: SUNASS, Las EPS y su desarrollo 2012
SITUACIÓN ACTUAL CALIDAD DE SERVICIO DE AGUA POTABLE
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SITUACIÓN ACTUAL CALIDAD DE SERVICIO DE AGUA POTABLE
Calidad del agua • Avance progresivo en la medición de cloro residual en
los últimos años
• En la mayoría se está superando el límite mínimo
establecido por la norma (80% de muestras con
contenido de cloro mayor a 0.5 ppm).
• En algunas ciudades se ha observado la presencia de
arsénico y nitratos, elementos sumamente peligrosos
para la salud.
Fuente: Defensoría del Pueblo 2008, Informe Defensorial Nº94: Ciudadanos sin Agua
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Fuente: SUNASS, Las EPS y su desarrollo 2012
SITUACIÓN ACTUAL CALIDAD DE SERVICIO DE AGUA POTABLE
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SITUACIÓN ACTUAL COBERTURA DE SANEAMIENTO A NIVEL NACIONAL
Elaboración propia con datos de INEI 2011 y SUNASS 2012.
10 Millones de personas sin acceso a saneamiento
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SITUACIÓN ACTUAL COBERTURA DE SANEAMIENTO A NIVEL NACIONAL
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SITUACIÓN ACTUAL TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
FUENTE: Informe de Indicadores de Gestión 2009 “EPS y su Desarrollo” / SUNASS
11.11 13.78
17.89 20.75 20.74
23.33 23.78 27.41 28.06 29.66 28.11 29.07
34.22 34.98
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
% d
e A
R t
rata
das
EVOLUCIÓN DEL TRATAMIENTO DE ARD 1996 - 2009
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SITUACIÓN ACTUAL TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DOMÉSTICAS – 2009 ZONA URBANA - NACIONAL
FUENTE: SUNASS 2009
511 MMC Sin tratamiento NACIONAL
325 MMC Sin tratamiento LIMA Y CALLAO
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FUENTE: “DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE LOS SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN LAS EPS DEL PERÚ Y PROPUESTAS DE SOLUCIÓN” DE LA SUNASS - 2007
Inventario Tecnológico 132 Lagunas
05 Filtros Percoladores
03 Lodos Activados
01 RAFA (UASB)
02 Tanques Imhoff (primario)
143 PTARD
SITUACIÓN ACTUAL TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
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FUENTE: “DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE LOS SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN
LAS EPS DEL PERÚ Y PROPUESTAS DE SOLUCIÓN” DE LA SUNASS - 2007
Estado situacional de las 143 PTAR urbanas - 2007
ESTADO N° PTAR %
No operan 16 11.2%
Sin mantenimiento 116 81.1%
Sobrecarga hidráulica 55 38.5%
Sin cribas 79 55.2%
Sin desarenador 103 72.0%
DBO5 en entrada > 400 mg/l 26 18.0%
Alta presencia de macrófitos y
malezas 20 14.1%
Lagunas arenadas y con lodos 52 36.1%
Eficiencia de remoción de
DBO5 < 80% 94 66.0%
Eficiencia de remoción de
Coliformes fecales < 99% 69 48.0%
Con autorización de vertimiento 4 2.1%
Con autorización de reúso* 3 2.8%
SITUACIÓN ACTUAL TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
* Sin embargo, el 66% del volumen de AR que pasa por una PTAR es
reutilizado en riego.
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CUERPO DE AGUA UBICACIÓN TIPO DE CONTAMINACIÓN Y ORIGEN
Río Amazonas Loreto Afectado por vertimiento de aguas residuales municipales, grifos flotantes, derrame de petróleo.
Río Madre de Dios y afluentes Madre de Dios Afectado por la minería ilegal e informal.
Río Tambo Moquegua-Arequipa Boro y Arsénico (origen natural).
Río San Juan Pasco Afectado por vertimientos mineros y municipales.
Río Perené Pasco Afectado por vertimientos mineros y municipales.
Río Piura Piura Afectado por vertimiento de aguas residuales municipales.
Río Chira Piura Afectado por vertimiento de aguas residuales municipales y agrícolas.
Río Coata Puno Vertimiento de aguas residuales municipales.
Río Ramis Puno Minería ilegal e informal (vertimientos de relaves mineros).
Río Ayaviri - Pucará Puno Vertimiento de aguas residuales municipales.
Bahía Interio de Puno – Lago Titicaca Puno Afectada por vertimiento de aguas residuales municipales.
Bahía de Yunguyo –Lago Titicaca Puno Afectado por vertimiento de aguas residuales municipales.
Río Suches Puno Afectado por la minería ilegal e informal generada por mineros peruanos y bolivianos.
Río Sandi Puno Afectado por vertimientos municipales.
Río Tumbes Tumbes Afectado por vertimientos de aguas residuales municipales, actividades mineras en el Ecuador.
Río Huallaga Ucayali Afectado por vertimiento de aguas residuales municipales.
CONTAMINACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS POR VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES MUNICIPALES SIN TRATAMIENTO
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CONTAMINACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS POR VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES MUNICIPALES SIN TRATAMIENTO
AR domesticas crudas del distrito de Huarí vertidas al río Huarí
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Río Ica aguas abajo de la ciudad de Ica
CONTAMINACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS POR VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES MUNICIPALES SIN TRATAMIENTO
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Río Chili aguas abajo de la ciudad de Arequipa (colectores Tiabaya y Alata):
CONTAMINACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS POR VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES MUNICIPALES SIN TRATAMIENTO
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Tratamiento de 442 MMC/año (14 m3/seg a partir de julio de 2013)
Población beneficiada: 4,5 Millones de Lima y Callao.
Inversión: S/.416 millones aprox.
SITUACIÓN ACTUAL PTAR TABOADA
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• Población beneficiada: 2.5 millones.
• Ubicada al sur de la ciudad de Lima, en el
distrito de Chorrillos.
• Caudal de diseño: 11 m3/s
• Inversión: S/.457 millones aprox.
• Tratamiento primario: rejas 6 mm, desarenador
y desengrasador, tamizado a 1 mm.
• Emisor submarino de 3500 m con 500 m de
difusor a un profundidad de 60 m.
SITUACIÓN ACTUAL PTAR LA CHIRA
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SITUACIÓN ACTUAL GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO
• Falta de una política clara y viable de financiamiento de AyS.
• Dependencia de los directivos de las EPS respecto de las autoridades municipales e inestabilidad de los directivos de las empresas.
• Necesidad de optimización de la gestión empresarial de la infraestructura existente, especialmente en lo referente a: • Mejora del manejo de redes para lograr una mejor distribución.
• Disminución de los altos niveles de agua no facturada.
• Disminución de las pérdidas de agua.
• Incremento de los niveles de micro medición.
• Falta de personal técnico especializado por bajos niveles de salarios debido a regulación de los salarios en el marco normativo del sector público.
• Debilitamiento de la capacidad de gestión por una alta rotación de personal.
Fuente: Defensoría del Pueblo 2008, Informe Defensorial Nº94: Ciudadanos sin Agua
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SITUACIÓN ACTUAL TARIFAS Y FINANCIAMIENTO
• Las tarifas medias de las empresas no cubren sus costos de
la producción de agua.
• La influencia de las autoridades municipales ha causado una
disminución de las tarifas reales.
• Carencia de recursos para financiar las inversiones
necesarias para ampliar el acceso y mejorar la calidad de los
servicios. Además las EPS no cuentan con capacidad de
endeudamiento, debido a su precario estado financiero.
• Muchas empresas presentan una pérdida operativa.
El resultado de esta situación es que la infraestructura viene
deteriorándose y los niveles de servicio tienden a empeorar.
Fuente: Defensoría del Pueblo 2008, Informe Defensorial Nº94: Ciudadanos sin Agua
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PERSPECTIVAS PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO 2006-2015
Servicio
Cobertura objetivo 2015
(ODM 7, Meta 10)
Urbano Rural
Agua potable 89 % 70%
Saneamiento 84% 60%
Tratamiento AR 100% 100%
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (2006): Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015.
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PERSPECTIVAS PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO 2006-2015
Servicio
Cobertura objetivo 2015
(ODM 7, Meta 10)
Urbano Rural
Agua potable 89 % 70%
Meta 2015 para ámbito rural
Meta 2015 para ámbito urbano
Abastecimiento de agua potable en el ámbito rural
para 600 mil hogares adicionales hasta el año 2015
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PERSPECTIVAS PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO 2006-2015
Servicio
Cobertura objetivo 2015
(ODM 7, Meta 10)
Urbano Rural
Saneamiento 84% 60%
Meta 2015 para ámbito rural
Meta 2015 para ámbito urbano
Ampliación del saneamiento hasta 2015 para
200 mil hogares en el ámbito urbano y
900 mil hogares en el ámbito rural
Dirección de Gestión de la Calidad de los Recursos Hídricos
11.11 13.78
17.89 20.75 20.74
23.33 23.78 27.41 28.06 29.66 28.11 29.07
34.22 34.98
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
% d
e A
R t
rata
das
PERSPECTIVAS PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO 2006-2015
Servicio
Cobertura objetivo 2015
(ODM 7, Meta 10)
Urbano Rural
Tratamiento AR 100% 100%
Meta 2015 para ámbito nacional
Ampliación del tratamiento de AR hasta 2015 por
535 millones metros cúbicos anuales
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Inversión en AyS acumulada en el período 01/2006 – 06/2012 e
inversión requerida según el Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015
Financiamiento requerido de inversiones: 2012-2015
1800 millones US$
PERSPECTIVAS PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO 2006-2015
Elaborado con datos de MEF, PROINVERSION, VIVIENDA
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PERSPECTIVAS PROGRAMA DE ADECUACIÓN DE VERTIMIENTOS Y REÚSOS
Las personas que en marzo de 2010 venían realizando
vertimientos y reusos de aguas residuales no autorizados,
podrían acogerse al PAVER con la presentación de “Declaración
Jurada de Vertimiento o Reuso” quedando exceptuados de
procedimientos sancionadores por la ANA.
Las personas inscritas en el PAVER se comprometieron de:
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Presentación Programa de
Adecuación y Manejo
Ambiental (PAMA) hasta 31
de marzo de 2015.
Implementación de los PAMA hasta un plazo
todavía no definido. (falta el Reglamento de Vivienda)
?
?
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PERSPECTIVAS PROGRAMA DE ADECUACIÓN DE VERTIMIENTOS Y REÚSOS
Numero de usuarios inscritos en el PAVER según sector
Numero total de municipalidades
provinciales y distritales: 2026
Numero total de EPS: 51
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PERSPECTIVAS PROGRAMA DE ADECUACIÓN DE VERTIMIENTOS Y REÚSOS
Volumen de aguas residuales inscritas en el PAVER (MMC/año)
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Gracias
Quím. M.Sc. BETTY CHUNG TONG
Directora
Dirección de Gestión de Calidad de los Recursos Hídricos
Dirección de Gestión de la Calidad de los Recursos Hídricos
Sensibilizar a la ciudadanía
respecto de la importancia del
agua y promover el trabajo
articulado entre los diferentes
actores relacionados a la Gestión
de los Recursos Hídricos.
Objetivo
General
Mes del Agua- Marzo 2013 Dirección de Gestión del Conocimiento y
Coordinación Interinstitucional
Dirección de Gestión de la Calidad de los Recursos Hídricos
Los mensajes principales
por el mes del agua