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SituacióndelaInseguridadAlimentariaCrónicaenHonduras (04,2018)
LarealizacióndelprimerAnálisisdeClasificaciónIntegradadeFasesdeSeguridadAlimentariaenlaEscalaCrónicahapermitidoestimarque9delos10departamentosdelCorredorSecodeHondurasseencuentranennivel3;yundepartamento(FranciscoMorazán)ennivel2deinseguridadalimentariacrónica.
•El23%deloshogaresanalizadosestánenniveles3(17%)ó4(6%).Paraestoshogares,elconsumoalimentariopresentadéficitdeenergíaalimentariadurantealmenos2mesesalañoycotidianamentenoconsumenunadietaadecuada.Estoshogaressecaracterizanporunbajopoderadquisitivo,queseveagravadoconelaumentoconstantedelospreciosdelosalimentos,reflejándosedichacondiciónenunaccesoaunadietainadecuadaentérminosdecalidad,llegandoapresentaraltastasasdemalnutrición,especialmentededesnutricióncrónica.
•El35%deloshogareshansidoclasificadosenelnivel2,loquesignificaqueaccedenregularmenteaunadietaadecuadaencantidadperonosiempreencalidad.
•SegúnelprotocoloestablecidoporlaCIF,enloshogaresdeNivel3serequeriráimpulsaraccionesurgentes,firmesysostenidasparaabordarlosfactoressubyacentes,paraaumentarlacalidadycantidaddeconsumoalimentario,ademásdelaimplementacióndepolíticas,programasyproyectosparadisminuirlamalnutricióncrónica,priorizandolasaccionesenaquellosmunicipiosconíndicesmayoresenelcontextodeldepartamento.
PuntosClave
•Nivel1:Ninguno•Nivel2:FranciscoMorazán•Nivel3:Choluteca,Copán,ElParaíso,Intibucá,LaPaz,Lempira,Ocotepeque,SantaBarbarayValle•Nivel4:Ninguno
Conclusionesresumidasdela
clasificación Enlosdepartamentosclasificadosenelnivel3,elaccesoacapitalfinancieroeselprincipallimitante,debidoa:quealrededordel40%deloshogaresgastaporlomenos75%desusingresosenalimentos;elbajoniveldeingresosdelosjornalerosconpocaoningunatierracombinadoconlosaltospreciosestacionalesdelosalimentosbásicos,particularmentefrijolymaíz;ylapobrezaextremaqueafectaalamayorpartedeloshogares.
Encuantoariesgosrecurrentesohabituales,lasequíasehapresentadoenlosaños2009,2014,2015y2016,registrandoacumuladosdelluviaanualpordebajodelos1,500mm,afectandoalamayoríadelos10departamentosanalizadosdelCorredorSeco,provocandoprincipalmentepérdidasdecultivosdegranosbásicos.Enlamayoríadelosdepartamentos,lascomunidadesrecurrieronaestrategiasdeafrontamientoporhabersevistoafectadasporlaroyadelcaféen2012,perjudicandotantoalospropietariosdefincascomoalasfamiliasdeloscortadoresdecaféquevieronmermadassusposibilidadesdeingresomonetarioyportantoelaccesoalosalimentos,en2013.
Losfactoressubyacentessobreloscuálessedebeintervenirparareducirlosnivelesdeinseguridadalimentariason,entreotros:losaltosnivelesdeinseguridadciudadana,elbajoniveldeactividadeconómicaproductivacomocausadeldesempleoysub-empleo,lafaltadeaccesoatierracultivabledelasfamiliasjornaleras,elanalfabetismoenlajefaturadeloshogaresylaaltadependenciadeestrategiasdebajovalormonetariotalescomojornaleoyventadeproducciónagrícola,promoviendomigraciónquedesintegralafamilia.
Resumendelosfactoreslimitantesysubyacentes
Paramásinformación,contactar:
RobertoCáceres-UTSAN-
Asociadosdelanálisisyorganizacionesdeapoyo
ClasificaciónIntegradaenFasesdelaSeguridadAlimentaria(CIF)
LaClasificaciónIntegradadelaSeguridadAlimentariaenFases(CIF)esunainnovadorainiciativaglobal,impulsadaporvariasinstituciones,quetieneporobjetivoinformarprocesosdeformulacióndeprogramasypolíticasdeseguridadalimentaria.Enúltimainstanciapretendecontribuiralaseguridadalimentariaynutricionalanivelmundial.LaCIFpromueveunenfoquecomúnparalaclasificacióndelagravedadylosfactoressubyacentesquedeterminanlainseguridadalimentariaagudaycrónica.Yasí,mejorarlatransparencia,pertinenciaycomparabilidaddelosanálisisdelaseguridad
alimentariaparalostomadoresdedecisiones.
SimbologíadelmapaNiveldeinseguridadalimentariacrónica
RecurrenciadelasCrisisÁreaclasificadacomoCrisisopeordurantealmenos3añosen10añosanteriores
IACSevera
IACModerada
IACLeve
IACMínimo
Evidenciainadecuada
Noanalizado
Losnivelesindicadosenelmaparepresentanlaseveridadmáximadelainseguridadalimentariacrónicaparaalmenosel20%deloshogaresdelazona.
SimbologíaderecuadrosNombredeláreaPoblacióny%enniveles2,3y4.
0% 100%
Porcentajedepoblaciónpor
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Parte2:Resumendeconclusiones,métodosyaccionesfuturas.
ConclusionesyAspectosClaves
Hondurasesunpaísdeingresomedio-bajo,conunpocomásdel60%delapoblaciónviviendoenlapobreza(2017).Enzonasruralesaproximadamenteel69%viveenpobreza,unodecada5hondureñosviveenpobrezaextrema.En2017laeconomíacreció4.1%yseprevéqueelcrecimientopara2018seade3.6%.Apesardelcrecimientopositivo,HondurasenfrentalosmásaltosnivelesdedesigualdadeconómicadeLatinoamérica(53.7decoeficientedegini,BancoMundial,2016)Elpaístieneunaltoniveldeexposiciónadesastresnaturales,registrandocrisisalimentariasasociadasalassequiassufridasanivelregionalenalgunosdepartamentosdelcorredorseco(2014-2016).Enlosdepartamentosanalizados:
Los hogares e n nivel 4 (6% del total de hogares analizados),no son capaces de cubrir elrequerimientomínimodeenergíaalimentariadurantemásdecuatromesesenelañoy lacalidadnutricionaldesudietaesinadecuada.Los hogaresen nivel 3 (17%),nocubren susnecesidadesmínimasdeenergíaalimentariaentredosy cuatromesesalaño,y la calidadde sudieta es inadecuadadurante todoel año .Esmuyprobablequeloshogarespresentenniñosendesnutricióncrónica.Cercadel 35%dehogares seencuentraenel nivel 2 yportanto son capaces regularmente deteneraccesoaunadietadecantidadadecuadadurantetodoelañoaunquenosiempreadecuadaencalidad.SonhogaresdondeesmenosprobablequetenganmiembroscrónicamentemalnutridosAlrededordel42%dehogaresseencuentrafueradelainseguridadalimentariacrónica.
Enlos10departamentosanalizados,23%deloshogaresennivel3ó4,yrequierenintervencionesde carácter urgente sobre los factores subyacentes que están condicionando dicho nivelde inseguridad alimentaria crónica. Solamente un departamento se ha clasificado en el nivel 2; 9fueron clasificados en nivel 3; y ninguno fue clasificado en niveles 1 ó 4, no obstante, existe unimportante número de hogares que demandan atención con estrategias adecuadas y mejorfocalizadas.En los departamentos clasificados en el nivel 3, el acceso a los alimentos es el principal factorlimitante.Loshogaresquedependendeun jornalodelcomerciodesusproductosabajoprecio,notienensuficientes ingresosque lespermitacubrirunadietaconelmínimoenergéticodurante2a4meses en el año. La escasa práctica de lactanciamaterna exclusiva en los seis primerosmeses devidaylainadecuadaalimentacióndelamujerydelosniñospequeñosfueron identificadoscomounodelosprincipalesfactoreslimitantes.LosdepartamentosdeIntibucáyLaPazsonlosquepresentanunmayorporcentajedehogaresennivel3opeor(30%).Losfactoressubyacentesrelacionadosconlapersistenciadelainseguridadalimentariasonengenerallosmismosencasitodoslosdepartamentosyseindicanacontinuación:
Procesos,InstitucionesyPolíticas:inseguridadciudadanaquecondicionanegativamentelaactividadeconómicayfuncionamientodelosservicios;elnivel de actividad económica que resulta insuficiente para emplear a la población desempleada y sub-empleada; acceso limitado al crédito parapequeñosproductores;insuficienciadeprogramasquegaranticenlacoberturaybuenusodelaguaysaneamientobásico;escasaparticipacióndelamujerenprogramasdealfabetizaciónyuso limitadode losrecursosporpartede lamujerenelámbito rural;y faltadecoberturayeficaciade losprogramasdepromocióndelalactanciamaternaexclusivaydelaalimentacióncomplementaria
Activos de medios de vida: acceso insuficiente a la tierra cultivable especialmente en departamentos cafetaleros; necesidad deformación para utilización de prácticas sostenibles demanejo de suelos y humedad, analfabetismoen jefes de hogar que limita suaccesoalmejoramientodesuactividadeconómica;limitacioneseninfraestructuradetransporte,saludyalmacenamientodegranos;bajo acceso al crédito; bajos salarios y precios estacionalmente altos de los granos básicos; y muy especialmente la desnutricióncrónicaquelimitaelaprendizajeydesarrollodelaspersonas
Estrategiasdemediosdevida:altoporcentajedehogaresdependientesdeestrategiasdebajovalormonetario(jornaleoyventadesuprecariaproducciónagrícola).
Informaciónrelevanteparaelanálisisderespuestadelostomadoresdedecisión
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De acuerdo con los protocolos de la CIF, los hogares que se encuentran en niveles 3 y 4 requieren de intervencionesurgentes sobre los factores estructurales que determinan dicha condición, como son: los altos niveles de inseguridadciudadana,elbajoniveldeactividadeconómicaproductivacomocausadeldesempleoysub-empleo, la faltadeaccesoa tierra cultivable de las familias jornaleras, el analfabetismo en la jefatura de los hogares y la alta dependencia deestrategiasdebajovalormonetario,talescomojornaleoyventadereservadegranosbásicos.
Intibucá y La Paz tienen el mayor porcentaje de hogares en nivel 3 o peor (30 %); El Paraíso presenta un 10 % dehogaresennivel4.Aunqueestosporcentajesonsólo ligeramentesuperiora losque registranel restodedepartamentosclasificadosenelnivel3.
Esteanálisis,aldarporcentajesdehogaresenniveles3y4encadadepartamento,contribuyea identificarprioridadesydimensionar programas integrales que se apliquen de forma transversal sobre dichas poblaciones. Para los hogaresclasificadosenelnivel2,ademásdelamejoradelosingresosdeloshogares,estambiénnecesariosensibilizarsobrelaimportanciadeconsumirdietasdiversificadasynutricionalmentebalanceadas.
Es imprescindible el mejoramientode los sistemasde informaciónanivel nacional, yel análisisapoyadoenevidencias,comofactorprimordialparalatomadedecisiones.
ProtocolosCIFparalaclasificacióndelaInseguridadalimentariacrónica
LaCIFesunconjuntodeprotocolosutilizadosparaclasificarlaInseguridadAlimentariaCrónicayAguda.LaCIFconstadecuatro funciones que se complementan mutuamente, cada función contiene un conjunto de protocolos especí ficos(herramientasyprocedimientos).LosprincipalesparámetrosdelaCIF,incluyenlacreacióndeconsenso,convergenciadelaevidencia,rendicióndecuentas,transparenciaycomparabilidad.ParalaCIF,laInseguridadAlimentariaCrónicasedefinecomo la Inseguridad Alimentaria que persiste en el tiempo, incluso en ausencia de circunstancias o eventos adversosexcepcionales. El presente análisis se basa en los estándares CIF para la clasificación de la inseguridad alimentariacrónica,talycomoestánrecogidosenlaadendadelmanualtécnicovigentedelaCIFdeoctubrede2016.
SurealizaciónhasidocoordinadaporelComitéNacionaldelaCIFenHonduras(CNCIF-HON)enelqueparticiparonexpertosdedistintasdisciplinas,capacitadospararealizarelanálisisdelaCIFdeInseguridadAlimentariaCrónicayprovenientesdeinstituciones del Gobierno, Naciones Unidas, ONGs nacionales e internacionales, academia e instituciones de caráctertécnico,queconstituyeelGTTdelaFunción1delprotocolodelaCIF.ElComitéNacionalfueconvocadoycoordinadoporUTSANcontandoconelapoyologísticodeFAOylaasistenciatécnicadelPROGRESAN–SICAylaUSG-CIF.
Elanálisisserealizóen3momentos,unprimermomentoenlatercerasemanadeoctubrede2017,unsegundomomentoenlasfechasdel22y23demarzode2018yeltercero,enlaúltimasemanadeabril2018:
Primermomento:enlosmesespreviosalanálisis,elGTTparticipóendostalleres:untallerdeformaciónsobrelosprotocolosCIFdelaescaladeInseguridadAlimentariaCrónica,actividadesdepreparacióndelainformaciónqueincluyeronelcálculodeindicadoressegúnelprotocolo,laelaboracióndetablasygráficosylacargadedatosenelSistemadeSoportedelaInformación(SSI);así mismo,enseptiembrede2017sellevóacaboelcálculodeindicadoresdelasbasesdedatosdeENDESA(2011-2012)ydelaAlianzadelCorredorSeco(ACS-2015).Lasbasesdedatosfueronfacilitadaspordiferentesinstitucionesdegobiernoyeltrabajodecálculo,coordinadoporUTSAN.Estetrabajopermitiódisponerdenuevosindicadoresyaumentarlafiabilidaddeotrosyaexistentes,comorecomiendalaUnidaddeSoporteGlobal.
Segundomomento:fuenecesariosensibilizaryactualizarenloscontenidosbásicosdelaCIF,yaquehubocambiodeGobiernoyderepresentantesinstitucionales,
Tercer momento: realizado en abril, con amplia convocatoria se logró realizar el análisis de CIF Crónica en 10departamentosdelCorredorSecoHondureño.
El proceso de análisis y formación del GTT demandaba de las instituciones participantes elcomprometerunacantidadconsiderabledeltiempodesupersonal,locualnofueposiblesiempreentodos los casos, con el resultado de que algunas instituciones no pudieron participar en todas lasactividadesdeformacontinua.
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Esimportantemencionarquesetuvocomolimitantelafaltadedisponibilidaddeinformaciónsobrelacalidaddelosalimentos.
Recomendacionessobrepróximospasosparaelanálisis,seguimientoyactualización.
-IdentificarquétrabajosdelevantamientodeinformaciónestánenfasedediseñoytratardeestablecersinergiasentreestostrabajosparafuturosanálisisdeCIF-Losnivelesdeinseguridadalimentariacrónicaqueseencuentranenlamayoríadedepartamentos,obligaaestablecerprioridadesanivelterritorialyunaminuciosafocalizaciónparalaplanificacióndeintervencionesconbaseenactividadesderecopilación,reanálisisylevantamientodeinformaciónqueapoyenunaclasificaciónanivelmunicipal-RealizarajustesalaplataformadelSSIenelpaso5quepermitavisualizarmejorlafaseindicativaytambiénenelpaso6,dondeserepitelosniveles2,enlugarde3y4,yotrosajustesdetítulosytraducciones-Sedebemejorarlageneración,recolecciónycanalizacióndedatosenlasseccionesdedisponibilidadyaccesoalosalimentos,yaquelaevidenciadisponibleparaelanálisisfuemuylimitada-OrientarfuturosanálisisdeCIFdeInseguridadAlimentariaAgudaenaquellosdepartamentosclasificadosenelnivel3opeordeInseguridadAlimentariaCrónicayvalorarlabúsquedadeevidenciasenaquellosmunicipiosprioritariosdedichosdepartamentos-Continuarfortaleciendolascapacidadesinstitucionalesparalarecoleccióndeinformacióndecalidadqueconduzcanamejorarelanálisisdelainformaciónylacorrespondientetomadedecisiones.-PlanificarunprocesodecomunicacióndelosresultadosdelanálisisCIFdeInseguridadAlimentariaCrónicaquegaranticesumejoraprovechamientoypromuevalaintegracióndeestosresultadosenespaciosdeformulacióndepolít icasyprogramas,deacuerdoalasinstitucionesqueintegranelSistemaNacionaldeSeguridadAlimentariayNutricional,talescomoelCONASAN,COTISAN,COVISAN,MesasRegionalesdeSeguridadAlimentaria;yotrasinstanciascomolaAcademiaylosmiembrosdelComitéNacionaldeimplementacióndelaCIF.
Paramayorinformación,contacte
ElGrupoTécnicodeTrabajodelaCIF:RobertoCá[email protected]
LaUnidaddeSoporteGlobaldelaCIF:www.ipcinfo.org(http://www.ipcinfo.org)
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Tabladepoblación
Level2Name
Número
totalde
personas
Nivel1 Nivel2 Nivel3 Nivel4 Nivel3omayor
Tasade
mortalidad
enniños
menores
de5años
Númerode
añosen
losquese
hadado
unafase3
osuperior
enlos10
años
anteriores.
Nivelde
confianza# % # % # % # % # %
Choluteca 458,871 229,435 50 114,718 25 80,302 18 34,415 8 114,717 26 **
Copan 394,890 157,956 40 134,262 34 75,029 19 27,642 7 102,671 26 **
ElParaíso 473,277 189,310 40 165,647 35 70,991 15 47,327 10 118,318 25 **
FranciscoMorazán 1,601,291 640,516 40 680,548 43 240,194 15 40,032 3 280,226 18 **
Intibucá 255,658 89,480 35 89,480 35 51,131 20 25,565 10 76,696 30 *
LaPaz 275,649 110,260 40 82,695 30 68,912 25 13,782 5 82,694 30 **
Lempira 345,489 103,647 30 155,470 45 69,098 20 17,274 5 86,372 25 *
Ocotepeque 157,018 65,947 42 50,246 32 28,263 18 12,561 8 40,824 26 ***
SantaBárbara 455,891 159,562 35 182,356 40 91,178 20 22,795 5 113,973 25 **
Valle 182,996 68,623 38 73,198 40 27,449 15 13,724 8 41,173 23 ***
GranTotal 4,601,030 1,814,736 39 1,728,620 38 802,547 17 255,117 6 1,057,664 23
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MatrizdeResumen-FactoresLimitantesySubyacentes
Areas
Fact oresLimit ant esparalaSeguridadAliment aria Fact oresSubyacent esparaSeguridadAliment aria
Disponibilidaddelos
Alimentos
AccesoalosAlimentos
UtilizaciónBiológicadelos
Alimentos
EstrategiasdeMediosdeVida
CapitalHumano
CapitalFisico
CapitalFinanciero
CapitalNatural
CapitalSocial
Politica/Inst.Procesos
RecurrenteRiesgos
Crisisinusuales
Choluteca
Copan
ElParaíso
FranciscoMorazán
Intibucá
LaPaz
Lempira
Ocotepeque
SantaBárbara
Valle
PrincipalFactorLimitante
FactorLimitanteMenor
Noesunfactorlimitante
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