Josep R Fontana
Departament de Mercats
Sistemes de valoració
dels serveis professionals a
Europa
Comparatiu amb Alemanya, França, Regne Unit, Suïssa i Bèlgica
Qualitat i valoració dels
serveis professionals
14 de novembre de 2016
#ServeisProfessionals
Sistemes de valoració dels serveis professionals
La Directiva Europea de Serveis en el Mercat
Interior no ha extingit del tot les referències a
l’abast dels promotors de construcció –públics i
privats– per a contextualitzar les ofertes que els hi
arriben a l’hora de valorar les tasques de redacció i
seguiment de projectes.
Als països següents s’hi poden trobar sistemes per
a valorar els serveis professionals, en diferents
graus de sofisticació i sobretot en diferents graus
també de vinculació per al mercat.
DE FR UK BE CH
Sistemes de valoració dels serveis professionals | França
Pressupost abans
d’impostos
€x1000 a preus 2010
Preu de la mission de base
en % del pressupost
(ràtios 1994)
736 13,00
981 12,25
1230 11,70
1720 11,40
1470 11,20
1960 11,00
2210 10,80
2450 10,65
3680 10,05
4910 9,70
... ...
0,6 0,8 1 1,2 1,4 1,6 1,8
Habitatge individual
Habitatge col·lectiu
Hoteleria
Oficines
Terciari comercial
Sanitaris CAP
Sanitaris hospitals
Ensenyament primari
Ensenyament secundari
Ensenyament superior
Equipament sociocultural
Biblioteques
Museus i sales d’espectacle
0,6 0,8 1 1,2 1,4 1,6 1,8
Font: Guide edició 2011
Serveis professionals com a % del pressupost Coeficients correctors per complexitat
Sistemes de valoració dels serveis professionals | França
habitatgeunifamiliar
aïllat
223.000 €
habitatgeplurifamiliar
en bloc
1.615.000 €
habitatgeunifamiliar
en filera
1.121.000 €
escola
2.852.000 €
nauindustrial
436.000 €
4
6
8
10
12
14
16
Serveis professionals com a % del Pressupost d’Execució Material
PEM:
FR
FR FRES
ES
ES
ES
ES
Sistemes de valoració dels serveis professionals | França
Projecte executiu Fase d’execució Consideracions
L’executiu el redacta
l’empresa constructora i l’ha
de revisar (“visar”) el director
d’obra, comprovant l’absència
d’anomalies “normalment
detectables per un expert”
sense control ni verificació
exhaustiva. El visat no eximeix
l'empresa de la seva pròpia
responsabilitat.
L’arquitecte assumeix la
organització i seguiment de la
seqüència d’execució,
verificació de l’avanç d’obra i
de les liquidacions de feina
executada.
El contractista ha de redactar
un pla específic de seguretat i
salut, i ha de vigilar el seu
compliment un coordinador de
seguretat i salut.
Rebaixa de la càrrega de feina
per a l’arquitecte al reduir el
seu paper a la revisió de
l’executiu que redacta el
contractista.
No es fa explícita la necessitat
d’una figura assimilable a
l’aparellador, per la qual cosa
les seves funcions les haurà
d’assumir majoritàriament el
contractista (per la part de
responsabilitat que li pertoca) i
la resta seran cosa de
l’arquitecte.
El promotor haurà de preveure
els honoraris del gestor de
seguretat i salut com a cost
afegit.
1 Estudi previ (esquisse) Proposta de conjunt per a verificar la compatibilitat entre programa,
terreny, pressupost i calendari.
2 Avantprojecte Determinació del programa en superfície, determinació de
dimensions i aspecte de l’edifici, definició dels principis constructius,
materials i instal.lacions, estimació de costos i d’honoraris.
3 Projecte Elaboració de plantes, alçats i seccions amb definició de materials i
les condicions de posada en obra, disposició i volumetria dels
elements estructurals i d’instal.lacions, traçat de les xarxes
d’instal.lacions, estimació de costos desagregats, estimació de
calendari d’execució.
4 Assistència a la contractació Suport al promotor en les tasques de selecció d’ofertes per a
l’execució del projecte, suport en la contractació.
5 Direcció d’obra Comprovació que els documents d’execució s’ajusten a projecte i a
contracte, organització i seguiment de la seqüència d’execució,
verificació de l’avanç d’obra i de les liquidacions de feina executada.
6 Assistència a la recepció Suport al promotor en la recepció de l’obra acabada, inclosa la
documentació.Font: Guide edició 2011
Abast dels serveis professionals que es contracten
Sistemes de valoració dels serveis professionals | Alemanya
Font: HOAI edició 2013, Part 3, paràgraf 35.4
variablemàxim de punts
assignables
integració en entorn 6
programa funcional 9
disseny 9
construcció 6
instal·lacions 6
ampliació d’espai 6
SUMA ∑
∑ entre 0 i 10 ∑ entre 11 i 17 ∑ entre 18 i 25 ∑ entre 26 i 33 ∑ entre 34 i 40
FRANJA I FRANJA II FRANJA III FRANJA IV FRANJA V
Valoració de la complexitat
Sistemes de valoració dels serveis professionals | Alemanya
Costos
projecte
€ x 1000
FRANJA I
complexitat 0 a 10
FRANJA II
complexitat 11 a 17
FRANJA III
complexitat 18 a 25
FRANJA IV
complexitat 26 a 33
FRANJA V
complexitat 34 a 40
€ x 1000 € x 1000 € x 1000 € x 1000 € x 1000
min max min max min max min max min max
25 3 4 4 5 5 5 5 6 6 7
35 4 5 5 6 6 7 7 8 8 9
50 6 7 7 8 8 9 9 10 10 11
75 8 10 10 11 11 13 13 14 14 16
100 10 12 12 14 14 16 16 18 18 20
150 14 16 16 19 19 22 22 24 24 27
200 17 21 21 24 24 27 27 30 30 33
300 24 28 28 33 33 37 37 41 41 46
500 35 42 42 48 48 55 55 61 61 68
750 48 57 57 66 66 75 75 83 83 92
1.000 59 71 71 82 82 93 93 104 104 115
1.500 81 96 96 112 112 127 127 142 142 157
2.000 101 120 120 140 140 159 159 177 177 196
3.000 138 164 164 191 191 217 217 241 241 268
5.000 204 243 243 281 281 320 320 356 356 395
7.500 278 332 332 385 385 438 438 487 487 540
10.000 348 414 414 480 480 547 547 608 608 675
15.000 475 566 566 656 656 747 747 831 831 922
20.000 592 706 706 819 819 932 932 1.037 1.037 1.150
25.000 703 837 837 971 971 1.106 1.106 1.230 1.230 1.364
Font: HOAI edició 2013, Part 3, paràgraf 44
Valoració (€x1000) en funció pressupost i complexitat
Sistemes de valoració dels serveis professionals | Alemanya
habitatgeunifamiliar
aïllat
223.000 €
habitatgeplurifamiliar
en bloc
1.615.000 €
habitatgeunifamiliar
en filera
1.121.000 €
escola
2.852.000 €
nauindustrial
436.000 €
4
6
8
10
12
14
16
Serveis professionals com a % del Pressupost d’Execució Material
PEM:
ES
ES
ES
ES
ES
DEDE
DEDE
DE
Sistemes de valoració dels serveis professionals | Alemanya
Estudi previ Avantprojecte Projecte bàsic Sol·licitud de la llicència d’obra Projecte executiu
●Clarificació de l’encàrrec basada
en els requisits del client
●Visites al terreny
●Assessorament sobre els requisits
de prestacions
●Elaboració de criteris de selecció
per a escollir altres especialistes a
incorporar a l’equip del projecte
●Ajustament dels objectius,
identificació de conflictes
●Esborrany de projecte contemplant
solucions alternatives que
responguin als mateixos requisits
incloent dibuix a escala
●Clarificació de condicionants
(p.ex.- urbanístics, tècnics, de
disseny, funcionals, econòmics,
física de l’edifici, energètics, socials i
públics)
●Consultes prèvies sobre la viabilitat
dels permisos
●Estimació de costos segons DIN
276
●Planificació essencial del procés
constructiu
●Desenvolupament del projecte
d’acord amb els condicionants
(p.ex.- urbanístics, tècnics, de
disseny, funcionals, econòmics,
física de l’edifici, energètics, socials i
públics) fins al nivell necessari per a
l’obtenció dels permisos
(~urbanístics). Escala 1:100 per a
edificis, 1:50 i 1:20 per a espais
interiors.
●Lliurament de la documentació per
a que serveixi de base a la resta
d’especialistes que intervindran
●Negociació dels permisos
●Afinament de la estimació de
costos segons DIN 276
●Afinament de la planificació
●Preparació de la documentació per
a obtenir els permisos, incloent
peticions de excepcions i
exempcions, i la negociació amb les
administracions, demanant si cal
contribucions a d’altres especialistes
●Lliurament de la documentació
●Afegits i ajustaments de la
documentació, les especificacions i
els càlculs
●Desenvolupament del projecte que
ha rebut l’autorització amb el detall
necessari per a la seva execució,
definit gràfica i textualment
●Plànols d’execució del tipus i la
mida apropiats a la situació, a partir
de 1:50 en edificis, a partir de 1:20
en espais interiors i fins a 1:1 si és
necessari
●Comprovació de la documentació
aportada per tercers relativa a
estructures i instal·lacions(*).
●Reflectir la seva incidència en el
projecte executiu
●Afinament de la planificació
Preparació de la licitació Assistència en la selecció
d’ofertes
Supervisió, direcció d’obra i
documentació
Recepció d’obra
●Definició dels serveis a contractar
a partir de la recopilació dels estats
d’amidaments i especificacions,
incloses les aportades per tercers.
●Definició d’un pressupost de
referència
●Recepció d’ofertes
●Comprovació i valoració de les
ofertes incloent la elaboració d’una
llista comparativa de preus
(d’elements o de paquets de
serveis) comprovant la seva
versemblança.
●Negociacions amb els ofertants
●Elaboració de la documentació
d’adjudicació del contractista,
assistència en la seva contractació
●Supervisió de l'execució del
projecte de conformitat amb la
llicència rebuda, la documentació de
projecte, els contractes amb les
empreses, la normativa rellevant i
les bones pràctiques
●Coordinació en obra dels
especialistes que hi participen
●Establiment i seguiment de la
planificació
●Documentació del procés
constructiu (~llibre d’obra)
●Auditoria de la feina que es va
lliurant i facturant (~certificacions)
●Detecció de defectes junt amb els
altres especialistes involucrats.
●Seguiment de la seva correcció.
●Repercussió en el pressupost (DIN
276)
●Documentació (gràfica,
informàtica) de l’obra tal qual s’ha
executat
●Puntualització referents a límits de
responsabilitat (garantia)
●Identificació de defectes abans de
l'expiració dels períodes de garantia
envers les constructores
●Assistència amb l'alliberament de
les garanties financeres
Elaboració ITeC sobre HOAI 2013 Part 3, paràgraf 34 i Annex 10
Abast dels serveis professionals que es contracten
Sistemes de valoració dels serveis professionals | Regne Unit
All private housing All public housing All Office All retail All health
One-off house Public flats Office extension Shops Hospital
Alteration Special needs Office fit-out Shop fit-out GP Surgery
Developer housing All public non-housing All industrial Car showroom Care home
House extension Warehouse
Loft conversion
House conversion All leisure All education Church
Flats Hotel School Listed building alterations
Renovation & repair Pub & bars University Community centre
Barn conversion Restaurant Student accommodation Disabled access
Sports Mixed development
Línia vermella: Traditional Procurement
Línia blava: Design and Build
Tipologies sobre les quals es recullen dades
Modelització dels resultats com a % del cost de construcció
Font: Architects’ Fees, Fees Bureau, edició 2015
Sistemes de valoració dels serveis professionals | Regne Unit
habitatgeunifamiliar
aïllat
223.000 €
habitatgeplurifamiliar
en bloc
1.615.000 €
habitatgeunifamiliar
en filera
1.121.000 €
escola
2.852.000 €
nauindustrial
436.000 €
4
6
8
10
12
14
16
Serveis professionals com a % del Pressupost d’Execució Material
PEM:
ES
ES
ES
ES
ES
UK
UK
UK
UK
UK
Sistemes de valoració dels serveis professionals | Regne Unit
1. Strategic
definition
2. Preparation
and Brief
3. Concept
design
4. Developed
Design
5. Technical
Design
6.
Construction
7. Handover
and Close Out8. In Use
Tasques
ordinàries
(incloses en els
honoraris)
Elaborar un
concepte
arquitectònic
amb propostes
preliminars de:
● Disseny
estructural
● Instal·lacions
● Especifica-
cions*
● Pressupost
Afegir
concreció a
l’Etapa 3, fins a
arribar al detall
necessari per a
poder sol·licitar
els permisos
d’edificació
(~ “llicència
urbanística”)**
Afegir
concreció a
l’Etapa 4, fins a
arribar al detall
necessari per a
sol·licitar el
Building
Regulation
Approval
(~ “visat”)***
Supervisió de
l’execució, tant
la que es fa en
obra (“onsite”)
com la que es
fa en taller
(“offisite”)
Compilació de
la informació
relativa al
projecte tal
com s’executa
(“as
constructed
information”)
Final d’obra i
lliurament del
“As-
constructed”
Tasques a
convenir
(no incloses en
els honoraris)
Establiment
programa
Fixar objectius
del projecte:
pressupostaris,
qualitat,
ambientals
Demostració
viabilitat
econòmica
Revisió de les
prestacions
finalment
assolides per
l’edifici
Programa de
manteniment
d’acord amb
l’ocupació
Abast dels serveis professionals que es contracten
Elaboració ITeC sobre el RIBA Plan of Work 2013
Sistemes de valoració dels serveis professionals | Suïssa
pressupost coeficients de complexitat i d’abast dels serveis contractats
càrrega de feina (hores) preu hora
preu del servei
habitatgeunifamiliar
aïllat
223.000 €
habitatgeplurifamiliar
en bloc
1.615.000 €
habitatgeunifamiliar
en filera
1.121.000 €
escola
2.852.000 €
nauindustrial
436.000 €
4
6
8
10
12
14
16
PEM:
ES
ES
ES
ES
ES
CH
CH
CH
CH
CH
Sistemes de valoració dels serveis professionals | Suïssa
Serveis professionals com a % del Pressupost d’Execució Material
Rang €/hora
60 a 80
Sistemes de valoració dels serveis professionals | Suïssa
Estudi previ Avant-
projecte
Projecte Cerca
d’ofertes
Projecte
executiu
Direcció
d’obra
Final d’obra Explotació
Tasques
ordinàries
(incloses en
els honoraris)
Elaborar un
concepte
arquitectònic,
quantificant
superfícies i
volums, inclòs
documentació,
principis
constructius
Pressupost
amb precisió
15%
Calendari
general
Documentació
per a la
sol·licitud de
permisos
Detalls
constructius,
integrant els
especialistes
consultats
Pressupost
amb solucions
adoptades,
estat
d’amidaments,
precisió 10%
Documentació
per a la
selecció de
contractistes,
plecs de
condicions
Anàlisi
d’ofertes
presentades
Preselecció
Detalls
constructius
amb la decisió
final de
materials i
solucions
Encaix de les
solucions
subministrades
pels
especialistes i
subcontractes
Calendari
definitiu
Supervisió i
control,
inclosos els
especialistes i
subcontractes
Control de
qualitat
Control de
costos,
comptabilitat i
pagaments de
l’obra
Control de
calendari
Verificació,
correcció de
defectes
Documentació
de les
modificacions
Tasques a
convenir
(no incloses en
els honoraris)
Establiment
programa
Documentació
de base
Demostració
viabilitat:
urbanística,
legal,
mediambiental,
econòmica...
Preparació
concurs
Aixecaments
terreny i
preexistències
Propostes
alternatives
Impacte
mediambiental
Estudi financer
inversor
rendibilitat
Costos
d’explotació -
manteniment
Negociació
amb
administra-
cions per
temes de
patrimoni
Ídem, per
subvencions
Propostes
alternatives
Impacte
mediambiental,
ACV
Documentació
que es
demana als
especialistes i
subcontractes
Supervisió i
control dels
“artistes,
arquitectes
d’interior i
altres
creadors”
Disseny,
planificació i
formació
orientada a
l’explotació i el
manteniment
Anàlisi,
mètodes,
costos relatius
a l’explotació,
conservació,
manteniment
Abast dels serveis professionals que es contracten
Elaboració ITeC sobre l’article 4 del SIA 102
Categoria A
Edificis industrials
Naus agrícoles i ramaderes
Naus d’emmagatzematge, dipòsits, grans espais
buits sota cobert
Superfícies comercials >600 m² no acabades
Construccions en les quals el cost dels acabats i de
l’equip no supera el 35% del cost total
Categoria B
Habitatge simple
Garatges / ‘showrooms’
Superficies comercials >600 m² acabades i
equipades
Edificis industrials amb programa o equips més
complexos
Pavellons esportius i centres esportius
Altres construccions on els acabats i l’equip està
comprès entre el 35% i el 50% del cost total
Categoria C
Viles i habitatges unifamiliars de "standing mitjà"
Habitatges plurifamiliars
Edificis d'oficines (buits) per a lloguer
Edificis de residencia col.lectiva: casernes,
residències 3a edat, albergs juvenils
Cases de repòs, residències assistides, residències
3a edat
Comerços acabats i equipats amb menys de 600 m²
Hotels simples (1-3 estrelles)
Edificis per a la educació: escoles bressol,
preescolar, primària i secundària
Altres construccions on els acabats i l’equip està
comprès entre el 50% i el 60% del cost total
Categoria D
Viles de "alt standing"
Edificis d’oficines equipats
Edificis per a la educació superior i universitària
Hospitals i clíniques
Edificis destinats a la horeca
Hotels de luxe
Altres construccions on els acabats i l’equip està
comprès entre el 60% i el 75% del cost total
habitatgeunifamiliar
aïllat
223.000 €
habitatgeplurifamiliar
en bloc
1.615.000 €
habitatgeunifamiliar
en filera
1.121.000 €
escola
2.852.000 €
nauindustrial
436.000 €
4
6
8
10
12
14
16
PEM:
Sistemes de valoració dels serveis professionals | Bèlgica
Serveis professionals com a % del Pressupost d’Execució Material
Rang €/hora
60 a 80
BE
BEBE
BE
BE
ES
ES
ES
ES
ES
Sistemes de valoració dels serveis professionals | Bèlgica
Abast dels serveis professionals que es contractenEtapes Estudis preliminars Avantprojecte
“succint”
Avantprojecte
“detallat”
Dossier de permís Dossier d’execució Finances Execució Altres tasques
“Missió legal” Anàlisi del programa
Recopilació de
documentació de
base: plànols de
situació, informació
urbanística
Visita del terreny
Proposta prèvia:
màxim tres variants
Aixecaments
complementaris
Establiment de la
volumetria i l’aspecte
general
Verificació de la
conformitat front la
normativa
Consulta amb
especialistes i
calculistes
Dossier gràfic a
escala reduïda amb
estimació del cost
per m2 o m3
Assistència al
promotor a escollir i
contractar l’equip
d’especialistes
Coordinació amb
l’equip d’especialistes
(estructurals,
seguretat i salut...)
Confecció de plànols
tals com seccions,
façanes, plantilles...
on s’especifiquin
materials i solucions
Compilació
d’informació per a la
sol·licitud del permís i
constitució del
dossier de sol·licitud
Conformitat de les
diferents
intervencions amb el
projecte (p.ex-
concordança del
projecte de
l’arquitecte amb el de
l’enginyer)
Aprovació dels
informes d’obra
Conformitat dels
treballs amb els
permisos obtinguts
Assistència al
promotor en les
recepcions
provisionals i
definitives
“Missió
arquitectònica
complerta”
Suport a la definició
del programa
Plànols mínims del
terreny (mides,
pendent)
Assistència al
promotor a l’encàrrec
d'estudis específics a
tercers (topogràfics,
geotècnics,
preexistències,
estudis ambientals o
patrimonials)
Pressupost
preliminar del
projecte
Concreció de les
opcions tècniques
que millor responen
al programa i als
interessos
arquitectònics
Concreció de les
opcions en matèria
energètica
Verificació i
afinament del
pressupost
Informe justificatiu de
les solucions
tècniques
Càlcul de eficiència
energètica i
repercussió sobre la
prescripció de
materials, aïllaments
i ventilació
Pressupost detallat
Llicència
mediambiental per
als projectes lligats a
activitats que en
necessiten
Assistència al
promotor en la
negociació amb les
administracions,
incloent recursos
Documentació
d’execució, amb prou
detalls i concreció de
materials i acabats
com per a construir el
projecte
Definició dels plecs
de condicions
Estat d’amidaments
Pressupost
Coordinació amb els
informes dels
especialistes,inclos el
cap de seguretat i
salut
Assistència al
promotor en la
contractació
Comparació d’ofertes
i assistència al
promotor en la
selecció i
contractació
Control de l’estat
d’avenç de l’obra
Anàlisi de la
liquidació final
Informe econòmic de
tancament
Plànols de detall que
eventualment facin
falta
Verificació de la
compatibilitat dels
plànols d’arquitectura
amb els tècnics
(estructura,
instal.lacions)
Control de l’encaix de
les factures amb la
marxa real de l’obra i
amb els plecs
Detecció de no
conformitats
Confecció de la
documentació “As
Build”
Tasques no
incloses
És responsabilitat del
promotor definir el
programa i
proporcionar les
dades sobre el
terreny (o les
preexistències)
Mitjans
complementaris de
presentació:
maquetes, 3D
És responsabilitat del
promotor definir
l’equip d’especialistes
de suport a
l’arquitecte
Mitjans
complementaris de
presentació:
maquetes, 3D
És responsabilitat del
promotor definir
l’equip d’especialistes
de suport a
l’arquitecte
És responsabilitat del
promotor la
tramitació pròpiament
dita davant les
administracions
Són responsabilitat
del promotor les
diferents liquidacions
i pagaments
Plans de
manteniment
Són responsabilitat
del promotor les
recepcions
provisionals i
definitives
Plans de venda o
comercialització
Moblaments
específics
Assistència en la
sol·licitud de
subvencions i
similars
Assistència en
l’aconseguiment de
certificacions, segells
i similars
Interiorisme
Balanç financer final
del projecte
AtestatsElaboració ITeC sobre el document L’architecte et ses missions de l’Ordre des Architectes
habitatgeunifamiliar
aïllat
223.000 €
habitatgeplurifamiliar
en bloc
1.615.000 €
habitatgeunifamiliar
en filera
1.121.000 €
escola
2.852.000 €
nauindustrial
436.000 €
4
6
8
10
12
14
16
PEM:
DEDE
DEDE
DE
FR
FR FR
UK
UK
UK
UK
UK
ES
ES
ES
ES
ES
CHCH
CH
CH
CH
BE
BE BEBE
BE
Sistemes de valoració dels serveis professionals | Comparatiu 6 països
Serveis professionals com a % del Pressupost d’Execució Material