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Facultad de Ingeniera de Minas
Escuela Acadmico Profesional de Ingeniera de Minas
Implementacin Del Sistema De Gestin
De Seguridad Bajo la Norma OHSAS 18001
de una Empresa Especializada en la UP.
UCHUCCHACUA
Trabajo Informe
Presentado por:
Bach. Jos Chambilla Cauna
Para optar el Ttulo Profesional de:
INGENIERO DE MINAS
TACNA-PERU
2009
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CONTENIDO
Pag.
RESUMEN
INTRODUCCION 01
CAPITULO I.
GENERALIDADES 14
1.1 Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional 14
1.1.1 Dificultades para la Gestin de la Seguridad
Y Salud Ocupacional. 14
1.1.2 Definiciones. 17
1.2 Identificacin, Evaluacin y Control de Riesgos
Laborales. 24
1.2.1 La Norma OHSAS 180001. 24
1.2.2 Propsito de la Norma OHSAS 180001. 25
1.2.3 Proceso de Gestin con la Norma OHSAS 180001. 26
1.2.4 Requisitos de la Norma OHSAS 180001. 27
1.3 Requisito 4.3.1 Planificacin para la Identificacin,
Evaluacin y Control de Riesgos. 28
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1.3.1 Propsito del Requisito 4.3.1. 28
1.3.1.1 Apreciacin de los Peligros. 28
1.3.1.2 Identificacin del Proceso. 28
1.3.1.3 Identificacin del Procedimiento. 31
1.3.1.4 Bases del Sistema de Gestin. 32
1.3.2 Documentacin del Requisito 4.3.1. 34
1.3.3 Actualizacin de la Identificacin, Evaluacin y
Control de Riesgos. 34
1.3.4 Mtodos utilizados para la Identificacin,
Evaluacin y Control de Riesgos. 35
1.4 Procedimiento Para La Gestin de Riesgos en EPROMIN. 36
1.4.1 Objetivos del Procedimiento. 36
1.4.2 Alcance del Procedimiento. 37
1.4.3 Responsables. 37
1.4.4 Definiciones y Abreviaturas. 38
1.4.5 Descripcin del Procedimiento. 40
1.4.5.1 Mapeo de Procesos. 40
1.4.5.2 Identificacin de Peligros y Riesgos. 40
1.4.5.3 Evaluacin de Significancia. 41
1.4.5.4 Actualizacin. 42
1.4.5.5 Registros. 43
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CAPITULO II.
IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL BASADO EN LA NORMA OHSAS 18001. 45
2.1 Presentacin De La Empresa Especializada EJECUTORES
DE PROYECTOS Y OBRAS MINERAS SAC. 45
2.2 Aspectos generales del Manual del Sistema de S&SO. 46
2.2.1 Control del Manual 46
2.2.2 Objetivo del Manual 47
2.3 Definiciones y Normas de Referencia. 47
2.3.1 Definiciones. 47
2.3.2 Normas y Documentos de Referencia. 49
2.3.3 Abreviaturas. 49
2.4 Alcance del Sistema de S&SO. 49
2.5 Poltica del Sistema de S&SO. 50
2.6 Planificacin. 53
2.6.1 Planificacin Para La Identificacin De Peligros,
Evaluacin De Riesgos Y Control De Riesgos. 53
2.6.2 Requisitos Legales Y Otros Requisitos. 55
2.6.3 Objetivos. 56
2.6.4 Programas De Gestin De S&SO. 56
2.7 Implementacin y Operacin. 57
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2.7.1 Estructura y Responsabilidad. 57
2.7.2 Capacitacin, Concienciacin Y Competencia. 60
2.7.3 Consulta Y Comunicacin. 60
2.7.4 Documentacin Del Sistema De S&SO. 61
2.7.5 Control De Documentos Y Datos. 62
2.7.6 Control Operativo. 64
2.7.7 Preparacin Y Respuesta Frente A Emergencias. 64
2.8 Verificacin y Acciones Correctivas. 65
2.8.1 Medicin Y Monitoreo Del Desempeo. 66
2.8.2 Accidentes, Incidentes, No Conformidades Y
Acciones Correctivas Y Preventivas. 68
2.8.3 Registros Y Gestin De Registros. 69
2.8.4 Auditorias Del Sistema De S&SO. 70
2.9 Revisin Por La Alta Direccin. 71
CAPITULO III.
PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA 2008. 74
3.1 Introduccin. 74
3.2 Visin, Misin y Valores de Cia. De Minas Buenaventura
SAA. 75
3.3 Generalidades. 79
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3.4 Objetivos y Metas. 80
3.5 Gestin de la Seguridad e Higiene Minera. 82
3.5.1 Liderazgo y Compromiso. 86
3.5.2 Poltica de Seguridad y Medio Ambiente de la Cia.
De Minas Buenaventura SAA. 89
3.5.3 Comit de Seguridad e Higiene Minera. 90
3.5.4 Capacitacin. 91
3.5.5 Equipos de Proteccin Personal. 95
3.5.6 Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos. 96
3.5.7 Salud Ocupacional. 97
3.5.8 Permisos de Trabajo de Alto Riesgo (PETAR). 98
3.5.9 Comunicaciones. 100
3.5.10 Evaluacin de la Gestin de Seguridad. 102
3.5.11 Preparacin y Respuestas para Emergencias. 104
3.5.12 Primeros Auxilios, Asistencia Mdica y Educacin
Sanitaria. 104
3.5.13 Investigacin de Incidentes y Accidentes. 107
3.5.14 Estadsticas de Seguridad. 107
3.5.15 Bienestar Social. 109
3.6 Estndares, Procedimientos de Trabajo Seguro e
Instrucciones del Trabajo Seguro. 110
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3.7 Presupuesto de Seguridad. 111
CAPITULO IV.
PROCEDIMIENTOS DE LA IMPLEMENTACION Y OPERACIN DEL
SISTEMA DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA 112
4.1 Designacin de Funciones y Responsabilidades en la EE
EPROMIN SAC. 112
4.1.1 Objetivo 112
4.1.2 Alcance 112
4.1.3 Responsables 113
4.1.4 Funciones Bsicas de las Jefaturas 114
4.1.5 Perfl/Descripcin de Puestos de Trabajo 114
4.2 Procedimiento de Capacitacin, Concienciacin y
Competencia. 115
4.2.1 Objetivo 115
4.2.2 Alcance 116
4.2.3 Responsables 116
4.2.4 Definiciones y Abreviaturas 117
4.2.5 Descripcin 118
4.2.6 Registros 122
4.3 Procedimiento de Comunicacin y Consulta 122
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4.3.1 Objetivo 122
4.3.2 Alcance 123
4.3.3 Responsables 123
4.3.4 Definiciones y Abreviaturas 124
4.3.5 Descripcin 125
4.3.6 Equipo y Material Requerido 128
4.3.7 Registro 129
4.4 Procedimiento de Control de Documentos 131
4.4.1 Objetivo 131
4.4.2 Alcance 131
4.4.3 Referencias 132
4.4.4 Responsables 132
4.4.5 Definiciones y Abreviaturas 132
4.4.5.1 Abreviaturas 132
4.4.5.2 Definiciones 133
4.4.6 Descripcin 135
4.4.6.1 Identificacin y Evaluacin de la necesidad
De Elaborar o Modificar un Documento 135
4.4.6.2 Elaboracin / Actualizacin del Documento 136
4.4.6.2.1 Presentacin del Documento 136
4.4.6.2.2 Estructura del Documento 137
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4.4.6.3 Revisin del Documento 141
4.4.6.4 Edicin Final del Documento 142
4.4.6.5 Distribucin del Documento 143
4.4.6.5.1 Distribucin en Lima 144
4.4.6.5.2 Distribucin en Unidades de
Produccin 145
4.4.6.6 Reevaluacin del Documento 148
4.4.6.7 Modificacin de Documentos 148
4.4.7 Registro 149
4.5 Procedimiento para el Control Operacional 150
4.5.1 Objetivo 150
4.5.2 Alcance 151
4.5.3 Responsables 152
4.5.4 Descripcin 152
4.5.4.1 Matriz de Control Operacional 152
4.5.4.2 Observacin Planificada del Trabajo 154
4.5.4.3 Procedimientos Estndar de Trabajo
Seguro 154
4.6 Procedimiento de Preparacin y Respuesta Frente a
Emergencias.
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4.6.1 Objetivo 155
4.6.2 Alcance 155
4.6.3 Responsables 156
4.6.4 Definiciones y Abreviaturas 157
4.6.5 Descripcin 152
ANTES DE LA EMERGENCIA
4.6.5.1 Identificacin de Situaciones de
Emergencia 159
4.6.5.2 Elaboracin de Planes de Emergencia 159
4.6.5.3 Telfonos de Emergencia 161
4.6.5.4 Revisin y Aprobacin de los Planes 161
4.6.5.5 Distribucin 162
4.6.5.6 Ejecucin de Simulacros 162
DURANTE LA MERGENCIA
4.6.5.7 Ejecucin del Plan de Emergencia 164
DESPUES DE LA EMERGENCIA
4.6.5.8 Aplicacin de Medidas de Remediacin
Ambiental 165
4.6.5.9 Revisin de Informe, Peligros Significativos
Y Planes de Emergencia 165
4.6.5.10 Informacin de Daos 166
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4.7 Procedimiento de Investigacin de Accidentes, Incidentes
o Enfermedades Ocupacionales. 166
4.7.1 Objetivo 166
4.7.2 Alcance 167
4.7.3 Responsables 168
4.7.4 Definiciones y Abreviaturas 168
4.7.5 Descripcin 171
4.7.6 Registros 173
4.7.7 Anexos 173
4.8 Procedimiento Acciones Correctivas y Preventivas.
4.8.1 Objetivo 174
4.8.2 Alcance 174
4.8.3 Responsables 174
4.8.4 Abreviaturas y Definiciones 175
4.8.5 Descripcin 176
4.8.5.1 Identificacin de No-Conformidades 176
4.8.5.2 Investigacin de las Causas y Propuesta
de Accin Correctiva 177
4.8.5.3 Implementacin de la Accin Correctiva 178
4.8.5.4 Cierre de la No-Conformidad 179
4.8.6 Registros 179
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4.9 Procedimiento para el Control de los Registros. 180
4.9.1 Objetivo 180
4.9.2 Alcance 180
4.9.3 Responsables 181
4.9.4 Definiciones y Abreviaturas 181
4.9.5 Descripcin 181
4.9.5.1 Identificacin de Registros 181
4.9.5.2 Conservacin 182
4.9.5.3 Disposicin 182
CAPITULO V
EVALUACION DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD E
HIGIENE MINERA. 184
5.1 Procedimiento de Auditorias Internas. 184
5.1.1 Objetivo 184
5.1.2 Alcance 184
5.1.3 Referencias 184
5.1.4 Responsables 185
5.1.5 Abreviaturas Y Definiciones 185
5.1.6 Condiciones Bsicas 186
5.1.7 Descripcin 188
5.1.7.1 Planificacin de la Auditoria 188
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5.1.7.2 Preparacin 189
5.1.7.3 Ejecucin 190
5.1.7.4 Informe de Auditoria 192
5.1.8 Registros 193
5.2 Auditoria Documentaria del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional Externa 195
5.2.1 Objetivo 195
5.2.2 Alcance 195
5.2.3 Metodologa 195
5.2.4 Resultados de la Auditoria Documentaria del
Sistema de Gestin de Seguridad Y Salud
Ocupacional (Ohsas 18001:1999) 196
5.2.5 Recomendaciones 196
5.3 Indicadores de Gestin de la Seguridad e Higiene Minera 198
CONCLUSIONES 207
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 209
ANEXOS 211
ANEXOS
Anexo No. 1 Plano de ubicacin y acceso
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Anexo No. 2A Programa de Comunicaciones de Liderazgo 2008.Anexo No. 2B Cumplimiento del ProgramaAnexo No. 3A Estadsticas de SeguridadAnexo No. 3B Cuadro de Cumplimiento del Programa de Seguridad
e Higiene Minera -2008Anexo No.3C Cumplimiento de Comunicacin de 10 MinutosAnexo No. 4 Organigrama de Epromin SAC.Anexo No. 5 Funciones Bsicas de las Jefaturas de Epromin SAC.
Anexo No. 6 Modelo de Agenda del Sub comit de Seguridad deEpromin SAC.Anexo No. 7 Programa de Capacitacin 2008.Anexo No. 8 Programa de Induccin en Seguridad.Anexo No. 9 Programa de Induccin en 14A y 14B.Anexo No. 10 Programa de Reentrenamiento del personalAnexo No. 11 Check List de Equipo de Proteccin PersonalAnexo No. 12 Identificacion de areas y actividades criticas.Anexo No. 13 Revisin del Proceso de Evaluacin de RiesgosAnexo No. 14 Actividades que requieren Permiso de TrabajoAnexo No. 15 Formato PETAR.
Anexo No. 16 Formato de Registro de ComunicacinAnexo No. 17 Programa Anual de Inspecciones 2008Anexo No. 18 Registro de Seguimiento de inspeccionesAnexo No. 19 Programa Anual de SimulacrosAnexo No. 20 Estndar de materiales de primeros auxiliosAnexo No. 21 Ruta de solucin de incidentesAnexo No. 22 Cuadro de calificacin de acuerdo al Sistema
OSHAS 1001Anexo No. 23 Programa Anual de Bienestar SocialAnexo No. 24 Actividades de Reconocimiento
Anexo No. 25 Elaboracin y revisin de PETSAnexo No. 26 Presupuesto de Seguridad e higiene Minera
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RESUMEN
El presente Trabajo Informe, tiene como objetivo exponer la
Implementacin Del Sistema De Gestin De Seguridad Bajo la Norma
OHSAS 18001 de una Empresa Especializada en la UP.
UCHUCCHACUA y de acuerdo con la normatividad vigente, obtener el
Ttulo Profesional de Ingeniero de Minas.
La implementacin efectuada en la EE. EPROMIN SAC., es una
respuesta ha la necesidad de establecer mecanismos de gestin que
permitan alcanzar los objetivos de mejora de la Seguridad y Salud,
satisfaciendo los compromisos de orden legal y empresarial.
La moderna legislacin en materia de Seguridad y Salud
Ocupacional, establecida en nuestro pas en el primer quinquenio del
Siglo XXI, acorde con los enfoques implementados a nivel mundial para
alcanzar altos niveles de Prevencin de los Riesgos Laborales, han
motivado que los esfuerzos por establecer una Cultura de Seguridad sean
practicados en todos los niveles organizativos de las empresas mineras,
incluyendo a las Empresas Especializadas.
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Este proceso no ha sido sencillo ni barato, pero todos los esfuerzos
que se han desplegado no han sido en vano. El Sistema esta operando y
an cuando se puede demostrar mejores niveles de desempeo en
nuestras operaciones, slo pretendemos divulgar dentro de los obvios
niveles de confidencialidad empresarial, como esta implementado nuestro
Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo, con la sana intencin y el
humilde propsito de que la informacin que alcanzamos sirva como
complemento a la formacin acadmica que reciben las nuevas
generaciones en las aulas de la Facultad de Ingeniera de Minas de la
UNJBG.
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INTRODUCCION
En cumplimiento con una de las modalidades establecidas en el
Reglamento de Grados y Ttulos de la Facultad de Ingeniera de Minas de
la Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann, pongo a consideracin
el Trabajo Informe Implementacin Del Sistema De Gestin De
Seguridad Bajo la Norma OHSAS 18001 de una Empresa
Especializada en la UP. UCHUCCHACUA, con el fin de obtener el
Ttulo Profesional de Ingeniero de Minas.
Con la publicacin del D.S. N 046-2001-EM Reglamento de
Seguridad e Higiene Minera, se ha planteado la necesidad de establecer
mecanismos de gestin que permitan alcanzar los objetivos de mejora de
la seguridad y salud, tanto desde el punto de vista legal como desde un
punto de vista empresarial. Fruto de este cambio, nos encontramos en un
punto de inflexin, que ha originado el lgico debate tcnico y empresarial
sobre cmo debe ser la gestin de la prevencin y cmo integrarla dentro
de los actuales modelos de gestin empresarial.
A propsito, el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, al fijar
las atribuciones de la Autoridad Minera, incluye entre otras, estimular la
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implementacin de un sistema de gestin preventiva que tienda a
mejorar las condiciones de trabajo en la actividad minera, de acuerdo con
los avances tcnicos y cientficos. En consecuencia, se establece la
obligacin de acatar los estndares, procedimientos y prcticas de trabajo
seguro, as como los planes y programas, como parte de una cultura de
seguridad.
An cuando no es expresa la obligacin de contar con un Sistema
de Gestin de Seguridad e Higiene Minera, en el Art. 48 se menciona
El sistema de gestin tomar en cuenta sus propias Polticas Generales,
Estndares de Trabajo, Procedimientos y Reglamentos Internos. Y en
consecuencia, en el inciso d), del Art. 50, sobre el Programa de Seguridad
e Higiene Minera, se indica que todo Programa Anual de Seguridad e
Higiene Minera debe ser parte del sistema de gestin empresarial de
seguridad e higiene minera que debe estar bajo el liderazgo del ejecutivo
de ms alta jerarqua del titular de la actividad minera. Adicionalmente,
en el Art. 81 del Reglamento se expresa que, todo sistema de gestin de
seguridad e higiene minera deber monitorear los agentes fsicos
presentes en la operacin minera tales como: ruido, temperaturas
extremas, presin baromtrica, vibraciones, humedad extrema,
iluminacin y radiaciones, y el Art. 91 hace referencia a que todo sistema
de gestin de seguridad e higiene minera deber tomar en cuenta la
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interaccin hombre-mquina-ambiente, de manera que la zona de trabajo
sea tan segura, eficiente y cmoda como sea posible, considerando los
siguientes aspectos: diseo del lugar de trabajo, posicin en el lugar de
trabajo, manejo manual de materiales, movimiento repetitivo, ciclos de
trabajo-descanso, .
Con la dacin del DS 009-2005-TR, se aprueba el Reglamento de
Seguridad Y Salud en el Trabajo, el cual tiene por objetivo promover una
cultura de prevencin de riesgos laborales en el pas, siendo aplicable a
todos los sectores econmicos y comprende a todos los empleadores y
los trabajadores, bajo el rgimen laboral de la actividad privada en todo el
territorio nacional; implcitamente obliga al desarrollo y aplicacin de un
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, definindolo
como conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen
por objeto establecer una poltica y objetivos de seguridad y salud en el
trabajo, y los mecanismos y acciones necesarios para alcanzar dichos
objetivos, estando ntimamente relacionado con el concepto de
responsabilidad social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre
el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los trabajadores,
mejorando de este modo la calidad de vida de los mismos, as como
promoviendo la competitividad de las empresas en el mercado.
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Dicho Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo se
rige por los siguientes principios:
a) Asegurar un compromiso visible del empleador con la salud y
seguridad de los trabajadores.
b) Lograr una coherencia entre lo que planifica y lo que se realiza.
c) Propender al mejoramiento continuo.
d) Mejorar la autoestima y fomentar el trabajo en equipo a fin de
incentivar la cooperacin de los trabajadores
e) Fomentar la cultura de la prevencin de los riesgos laborales
para que toda la organizacin interiorice los conceptos de
prevencin y proactividad, promoviendo comportamientos
seguros.
f) Crear oportunidades para alentar una empata del empleador
hacia los trabajadores y viceversa.
g) Asegurar la existencia de medios de retroalimentacin desde
los trabajadores al empleador en seguridad y salud en el
trabajo.
h) Disponer de mecanismos de reconocimiento al personal
proactivo interesado en el mejoramiento continuo de la
seguridad y salud laboral.
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i) Evaluar los principales riesgos que puedan ocasionar las
mayores prdidas a la salud y seguridad de los trabajadores, al
empleador y otros.
j) Utilizar una metodologa que asegure el mejoramiento continuo
en seguridad y salud en el trabajo.
k) Fomentar la participacin de las organizaciones sindicales, o en
defecto de stas, los representantes de los trabajadores, en las
decisiones sobre la seguridad y salud en el trabajo.
La Norma establece que la participacin de los trabajadores es
esencial en el sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo,
debiendo darse en:
a) La consulta, informacin y capacitacin en todos los aspectos
de la seguridad y salud en el trabajo.
b) El funcionamiento del comit de seguridad y salud en el trabajo.
c) El reconocimiento de los representantes de los trabajadores a
fin de que ellos estn sensibilizados y comprometidos con el
sistema.
La metodologa de mejoramiento continuo debe considerar:
a) La identificacin de las desviaciones de las prcticas y
condiciones aceptadas como seguras.
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b) El establecimiento de estndares de seguridad.
c) La medicin peridica del desempeo con respecto a los
estndares.
d) La evaluacin peridica del desempeo con respecto a los
estndares.
e) La correccin y reconocimiento del desempeo.
Las medidas de prevencin y proteccin deben aplicarse en el
siguiente orden de prioridad:
a) Eliminacin de los peligros y riesgos.
b) Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos,
adoptando medidas tcnicas o administrativas.
c) Minimizar los peligros y riesgos, adoptando sistemas de trabajo
seguro que incluyan disposiciones administrativas de control.
d) En ltimo caso facilitar equipos de proteccin personal
adecuados, asegurndose que los trabajadores los utilicen y
conserven en forma correcta.
En consecuencia, para llevar a cabo la gestin de la prevencin,
tambin las empresas especializadas deben implantar un Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo que les permita gestionar
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adecuadamente todos y cada uno de los requisitos establecidos por el
D.S. N 046-2001-EM Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, y por
el DS 009-2005-TR Reglamento de Seguridad Y Salud en el Trabajo,
quedndoles, nicamente, la posibilidad de elegir el estndar sobre la
base del cual van a disear el mismo. Pero no slo debe hacerse por
esto, sino porque la empresa lo necesita y los trabajadores lo requieren.
Es importante destacar que no podemos confundir sistema de
gestin con documentacin del sistema. La documentacin es quiz la
preocupacin ms habitual que se plantean los gestores del sistema, de
tal forma que, cuando se decide su implantacin, muchas veces parece
que su confeccin es el objetivo bsico, con el siguiente peligro de
transformar el sistema en una burocracia de papel en lugar de convertirse
en un sistema realmente til y prctico de gestin de la seguridad y salud
de los trabajadores. Para evitar esto, es preciso realizar un adecuado
diseo del sistema que recoja los procesos preventivos, su integracin
dentro de la empresa, la organizacin necesaria, la poltica preventiva,
etc. y posteriormente documentarlo adecuadamente; proceso de trabajo
que requiere conocer el diseo de los Sistema de Gestin de la Seguridad
y Salud en el Trabajo, las tcnicas de implantacin de sistemas, la
legislacin vigente, etc.
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Sistema De Gestin De La Seguridad Y Salud En El Trabajo.
La gestin de la prevencin es el proceso mediante el cual la
empresa planifica las actividades a realizar, las ejecuta, evala su
resultado con respecto al resultado esperado y, por ltimo, lleva a cabo
las acciones correctoras que encaucen el sistema de acuerdo con los
requisitos establecidos en la poltica de la empresa.
Uno de los principales problemas que se plantean es el diseo del
sistema de gestin en funcin de las necesidades de la empresa. No
debemos olvidar que el sistema debe adaptarse a la empresa y no la
empresa al sistema. Cuando una empresa decida implantar un sistema de
gestin, previamente debe definir si va seguir un estndar determinado en
funcin del cual va a realizar el diseo del sistema o si va a llevar a cabo
un diseo no estandarizado. Para los Sistema de Gestin de la Seguridad
y Salud en el Trabajo, existen diversas normas internacionales (NOSA,
ISTEC, DNV, UNE 81900ex, la BS 8800 o la OHSAS 18000, etc.) que nos
dan diferentes estndares para realizar el diseo del sistema.
Para llevar a cabo un correcto diseo del sistema de gestin es
preciso conocer previamente la situacin en la que se encuentra la
empresa respecto a la gestin de la prevencin, los resultados que est
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obteniendo y a dnde quiere dirigirse. La evaluacin o diagnosis inicial de
la situacin, que no debemos confundir con la evaluacin de riesgos, es
un aspecto bsico para poder disear un sistema adecuado a la empresa,
y que, en muchos casos, no recibe por parte de los tcnicos suficiente
dedicacin, problema que posteriormente se va a arrastrar en el sistema,
exigiendo un mayor nmero de revisiones hasta alcanzar un Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo adecuado.
Conocida la situacin de la empresa, con anterioridad al diseo del
sistema de gestin, debemos fijar la estrategia que va a utilizar para
alcanzar los objetivos bsicos o a largo plazo en materia de seguridad y
salud. A partir de la cual, va a establecerse la poltica preventiva de la
empresa, que va a servir como marco dentro del cual se van a desarrollar
todas las actuaciones relacionadas con la seguridad y salud.
Para dar cumplimiento a la poltica, gestionar el Sistema de Gestin
de la Seguridad y Salud en el Trabajo y llevar a cabo todas las actividades
establecidas en el mismo, la direccin debe definir la organizacin,
funciones y responsabilidades de todos los componentes de la
organizacin. Teniendo en cuenta la modalidad preventiva establecida en
el D.S. N 046-2001-EM Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, y
por el DS 009-2005-TR Reglamento de Seguridad Y Salud en el Trabajo,
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el sistema debe asegurar el cumplimiento de este requisito legal, siendo
importante sealar que no se debe confundir la eleccin de la modalidad
de organizacin preventiva con la definicin de las funciones y
responsabilidades de la organizacin.
Definida la poltica de seguridad y salud y la modalidad de
organizacin en materia de prevencin, estamos en disposicin de
disear el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, para
lo cual, tendremos que analizar cmo se desarrollarn las diversas
actividades de la empresa que pueden incidir sobre las condiciones de
trabajo, analizando junto con los resultados de la evaluacin de riesgos
cules son los factores a controlar. Por ejemplo, la formacin, la
informacin, el uso y mantenimiento de los equipos de proteccin
individual, etc. Igualmente debemos analizar y disear los procesos de
control y verificacin del funcionamiento del sistema, tales como las
inspecciones de seguridad, revisin de las condiciones de trabajo, etc. La
sistemtica de trabajo de todos los procesos definidos debe quedar
recogida en los procedimientos que junto con el Manual de Gestin van a
constituir la documentacin del sistema.
Uno de los aspectos ms importantes de la actividad preventiva y
que consecuentemente debe estar claramente regulada por el sistema es
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la planificacin de la prevencin. La empresa debe establecer de forma
planificada los objetivos y metas a corto y medio plazo, que son fijados
para poder alcanzar los objetivos y estrategias a largo plazo en materia de
seguridad y salud, obteniendo de esta manera una actuacin coherente
de toda la organizacin dentro de la estrategia definida por la empresa.
La planificacin debe recoger los objetivos que la empresa se ha
fijado, incluyendo las actuaciones que va a llevar a cabo para alcanzarles,
as como los recursos econmicos, medios tcnicos y humanos que van a
necesitarse. Tngase en cuenta que la planificacin queda recogida en el
Captulo 3 del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo,
definindola como un aspecto inherente del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SGS&ST).
Por ltimo, tenemos que evaluar el sistema de forma peridica,
para lo que disponemos de la auditoria, que va a analizar por una parte si
el sistema est de acuerdo con el estndar bajo el cual se dise, y si se
alcanzan los objetivos de la empresa en materia de prevencin de forma
eficaz y eficiente.
Para cerrar el ciclo de mejora continua del sistema con los
resultados de los controles y de la auditoria, se debe proceder a revisarle,
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para lo cual la direccin de la empresa debe realizar todas aquellas
modificaciones necesarias para adecuarle a la poltica en materia de
seguridad y salud de la empresa.
Para un tratamiento sistemtico del tema, se ha dividido el presente
Trabajo Informe en las siguientes partes:
El Captulo I, trata de las GENERALIDADES, que trata de la
implementacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud
Ocupacional bajo la Norma OHSAS 18001; la Identificacin, Evaluacin y
Control de Riesgos y el Procedimiento para la Gestin de Riesgos
aplicado en una Empresa Especializada.
La IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL BASADO EN LA NORMA OHSAS 18001, es presentada
en el Captulo II y que est basado en el Manual del Sistema de Gestin.
El PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA
2008, se presenta en el Captulo III.
Los PROCEDIMIENTOS APLICADOS EN LA IMPLEMENTACIN
Y OPERACION DEL SISTEMA DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA
son presentados en el Captulo IV.
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Y el Captulo V, trata de la EVALUACION DEL SISTEMA DE
GESTION DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA, en el que se propone la
aplicacin de Indicadores de Desempeo, que complementen a los fijados
por las normas legales.
Luego de las Conclusiones y Recomendaciones correspondientes,
se incluyen finalmente las Referencias Bibliogrficas y Anexos.
Esperamos que la propuesta planteada en el presente Trabajo
Informe y las Herramientas de Gestin incluidas en su desarrollo, que
traducen nuestra experiencia en la gestin de la Seguridad e Higiene
Minera adquirida en diferentes centros mineros, sean un aporte a la
formacin acadmica de los futuros Ingenieros de Minas.
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CAPITULO I
GENERALIDADES
1.1 Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional
1.1.1 Dificultades para la Gestin de la Seguridad
y Salud Ocupacional.
Los procesos Industriales y, particularmente, los
relacionados a actividades de Produccin Minera, conducen
a asumir riesgos operativos altos, producto de muy variadas
actividades de diferentes grados de probabilidad de
ocurrencia y severidad.
El mejoramiento de la gestin de la Seguridad e
Higiene Ocupacional en las organizaciones es un elementode gran importancia para lograr los niveles de calidad y
productividad requeridos en los momentos actuales.
Los Sistemas de Gestin de Seguridad e Higiene
Minera, fundamentados en normas Internacionales
universalmente reconocidas y aceptadas, proporcionan una
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verdadera opcin para instrumentar un excelente control de
todas esas actividades e inclusive la posibilidad de ejecutar
las correcciones necesarias, para encauzar cualquier
desviacin que pudiera ocurrir.
Figura 001. Dificultades Para La Gestin De La
Seguridad Y Salud Ocupacional
La transformacin de una Cultura Reactiva en una
eminentemente Preventiva es totalmente posible y los
Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo son
factor clave del xito.
GESTINSySO
Por dndeEmpiezo?
Cul essiguiente paso?
GESTINSySO
Por dndeEmpiezo?
Cul essiguiente paso?
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La implementacin de un Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo tienen las siguientes
repercusiones en la organizacin:
Permite establecer una poltica adecuada de
seguridad y salud laboral.
Ayuda a identificar y cumplir con las exigencias de la
legislacin.
Determina los aspectos de seguridad y salud
relacionados con las actividades, los productos y los
servicios de la organizacin.
Implica tanto a la direccin como al personal,
asignando de forma clara las responsabilidades de
cada caso.
Facilita la asignacin de recursos.
Establece y mantiene al da un programa de
respuesta ante casos de emergencia.
Evala los resultados en funcin de la poltica y los
objetivos fijados, buscando las posibles reas de
mejora.
Permite auditar y revisar el sistema.
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1.1.2 Definiciones.
GESTIN DE RIESGOS
Es un proceso de aplicacin sistemtica de mtodos
capaces de identificar, estimar, valorar con el fin de priorizar
y tomar las acciones para el control de los mismos,
La identificacin, evaluacin y control de los riesgos
son la base para el Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud Ocupacional OHSAS 18001.
PELIGRO.
Cualquier fuente con potencial de causar daos o
lesiones, problemas en la salud, daos a la propiedad y al
medio ambiente o a la imagen empresarial,
Fsicos,
Qumicos,
Mecnicos,
Ergonmicos,
Elctricos,
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Biolgicos,
Arquitectnicos,
Psicosociales.
RIESGO LABORAL.
Es una medida de prdidas, resultado de la
combinacin entre la probabilidad y la severidad de los
daos con relacin a la ocurrencia de un hecho especfico,
Riesgo = Probabilidad x Severidad
PROBABILIDAD (Frecuencia Probabilstica)
Posibilidad de que ocurra un dao en un periodo de
tiempo dado,
P = 24 Acc. / Ao
La probabilidad esta en funcin de:
Frecuencia y duracin de la exposicin al peligro,
Posibilidades tcnicas o humanas para evitar o limitar
el dao,
Deficiencias del medio.
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Cul es la probabilidad de sufrir accidentes en un
mes?
P = 24 / 12 = 2 acc/mes
SEVERIDAD (Frecuencia Probabilstica).
Es la gravedad o magnitud de los daos de un evento
no deseado. La Severidad se expresa la magnitud del dao
sobre la frecuencia de veces dadas.
S = 2 Fatalidades/Cada 24 accidentes = 0,0833 Fat/Acc
La severidad esta en funcin de:
La disponibilidad de Equipo de Proteccin Personal
(EPP) o Equipo de proteccin Colectiva (EPC), y
La eficiencia de la reaccin a la contingencia,
EJEMPLO DE CLCULO RIESGO
Cul es el riesgo de sufrir 1 accidente con
fatalidades en 1 mes?
R = 2 acc./mes X 0,0833 Fat../Acc. = 0,166 Fat/Mes
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La prioridad para el control de los riesgos aumenta de
acuerdo al nivel de riesgo.
EL PELIGRO Y RIESGO
El trabajo en altura, dependiendo del tipo de Equipo
de Proteccin Personal o Colectivo implica uno u otro riesgo,
en la siguiente figura, se ilustra la posibilidad de usar
escalera (riesgo A) o una soga de vida (riesgo B), en ambos
casos el riesgo sera de cada con lesiones, cada uno de
ellos est asociado a correspondientes niveles de
probabilidad y severidad.
Figura 002. Peligro y Riesgo
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ACTO INSEGURO
Comportamiento de las personas que fuera de las
normas y procedimientos de trabajo (errores o negligencia).
Son fuente potencial de causar incidentes y accidentes.
Foto 001. Acto Inseguro.
CONDICION INSEGURA
Condicin fsica en el ambiente de trabajo
(deficiencias) fuera de normas y procedimientos y son fuente
potencial de causar incidentes o accidentes.
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Foto 002. Condicin Insegura.
INCIDENTE
Acontecimiento no deseado, que con un ligero cambio
en las condiciones pudo causar un accidente,
Es un casi accidente. Es un sntoma de un accidente y
es importante para tomar acciones preventivas y correctivas.
ACCIDENTE
Cualquier acontecimiento que interrumpa o interfiera
el proceso normal de una actividad ocasionando lesiones o
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fatalidades en las personas, daos al medio ambiente, los
bienes materiales y la imagen empresarial.
Figura 003. Accidente
PROCESO DE CAUSALIDAD DE UN ACCIDENTE
Siempre que ocurre un accidente, tuvo que ocurrir una
cadena de eventos que no se controlo en ninguna de sus
etapas.
En la Figura 003, se muestra el diagrama de flujo que
ilustra sobre el proceso de causalidad de un accidente, su
seguimiento permitir determinar la Causa Directa.
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Figura 004. Proceso de Causalidad de un
Accidente
1.2 Identificacin, Evaluacin y Control de Riesgos
Laborales.
1.2.1 La Norma OHSAS 180001.
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1. Es una norma internacional que establece un conjunto de
requisitos para la Gestin de la Seguridad y Salud
Ocupacional,
2. Permite a una Organizacin controlar sus riesgos
laborales y mejorar su rendimiento en materia de
Seguridad y Salud,
3. Es una norma voluntaria que puede ser implantada en
cualquier organizacin.
Figura 005. Propsitos de la Norma.
1.2.2 Propsito de la Norma OHSAS 180001.
El propsito de la Norma se ilustar, de manera
sinttica en la Figura 004.
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1.2.3 Proceso de Gestin con la Norma OHSAS 180001.
Figura 006. Proceso de Gestin con OHSAS 18001.
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1.2.4 Requisitos de la Norma OHSAS 180001.
4.1 REQUISITOS
4.2 POLITICAS
4.3 PLANIFICACION
4.3.1 Identificacin evaluacin y control de riesgos,
4.3.2 Requisitos legales,
4.3.3 Objetivos,
4.3.4 Programas de gestin S&SO,
4.4 IMPLEMENTACION Y OPERACION
4.4.1 Estructura y responsabilidad,
4.4.2 Entrenamiento y competencia,
4.4.3 Consulta y comunicacin,
4.4.4 Documentacin del sistema,
4.4.5 Control de documentos,
4.4.6 Control operacional,
4.4.7 Preparacin a respuesta a emergencia,
4.5 VERIFICACIN Y ACCIN CORRECTIVA
4.5.1 Medicin y seguimiento al desempeo,
4.5.2 Accidentes, casi accidentes, acciones correctivas,
4.5.3 Registros y administracin de riesgos,
4.5.4 Auditorias,
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4.6 Revisin por la direccin.
1.3 Requisito 4.3.1. Planificacin para la Identificacin, Evaluacin
Y Control De Riesgos.
La organizacin debe establecer y mantener procedimientos
para la continua IDENTIFICACIN DE PELIGROS, EVALUACIN
de los RIESGOS e IMPLEMENTACIN de las MEDIDAS de
CONTROL necesarias, La organizacin debe garantizar los
resultados, documentar y mantener la informacin actualizada.
1.3.1 Propsito del Requisito 4.3.1.
1.3.1.1 Apreciacin de los Peligros.
La organizacin debe disponer de una
apreciacin total de los peligros despus de
emplear el PROCESO de IDENTIFICACIN,
EVALUACIN y CONTROL DE RIESGOS,
1.3.1.2 Identificacin del Proceso.
Aqu, conviene distinguir: que un PROCESO
es un conjunto de actividades mutuamente
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relacionadas que interactan, las cuales
transforman entradas en salidas, como se ilustra en
la Figura 007.
Figura 007. Proceso.
Figura 008. Entradas
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Figura 009. Procesos.
Figura 010. Salidas
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1.3.1.3 Identificacin del Procedimiento.
Un PROCEDIMIENTO es una forma
especifica de llevar a cabo una actividad o proceso
el mismo que puede mostrarse mediante un
diagrama de flujo, tal como el de la Figura 011.
Figura 011. Identificacin del Procedimiento.
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1.3.1.4 Bases del Sistema de Gestin.
El proceso de Identificacin, Evaluacin y
Control de Riesgos debe ser la base de todo
Sistema de Gestin S&SO a desarrollar.
Dado que:
Si no se identifican los peligros, no puede
existir un programa para la reduccin de
riesgos o atenderse con planes de
emergencia.
Mientras no se conozcan y comprendan los
peligros, no se pueden administrar la
seguridad de forma realista.
Es una forma preventiva de controlar los
riesgos.
No esperar a que ocurra un
accidente/incidente para cambiar.
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Figura 012. Componentes del Proceso de Gestin de Riesgos.
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1.3.2 Documentacin del Requisito 4.3.1.
La documentacin del requisito es esencial porque:
1. Se debe establecer y mantener procedimientos para
la continua identificacin evaluacin e implementacin
de las medidas de control,
2. La organizacin debe documentar y mantener
actualizada la informacin de la identificacin,
evaluacin y control de riesgos.
1.3.3 Actualizacin de la Identificacin, Evaluacin y
Control de Riesgos.
La actualizacin de la identificacin, evaluacin y
control de riesgos se debe realizar en los casos siguientes:
1. Cuando la instalacin es modificada (maquinas,
equipos, infraestructura).
2. Cambios del lugar de trabajo o del entorno.
3. Modificacin de los procedimientos.
4. Cambio de personal.
5. Cambios en los factores climatolgicos (si tiene
consecuencias con la actividad).
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1.3.4 Mtodos utilizados para la Identificacin,
Evaluacin y Control de Riesgos.
Existen una variedad de herramientas utilizadas para
la identificacin, Evaluacin y Control de Riesgos, su
eleccin depende del objetivo, naturaleza y oportunidad.
Estos son:
1. Lista de Verificacin (Check list).
2. Qu pasara s (What If).
3. Anlisis Histrico de Accidentes (AHA).
4. Anlisis de Seguridad en el Trabajo (AST).
5. Anlisis de rbol de Eventos (ETA).
6. Anlisis Preliminar de Riesgos (APR).
7. Anlisis de Modo de Fallos y Efectos Crticos
(FMEA).
8. Anlisis de Peligro y Operabilidad (HAZOP).
9. Otros.
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1.4 Procedimiento Para la Gestin de Riesgos en EPROMIN.
La importancia del procedimiento para la gestin de riesgos
reside en que constituye una gua ordenada y sistemtica para la
Gestin de Riesgos. Asimismo, orienta al equipo de trabajo para la
realizacin sistemtica del Anlisis de Riesgo. En lo que sigue
presentaremos el especfico Procedimiento de Identificacin de
Peligros y Evaluacin de Riesgos aplicado en EPROMIN, UP.
Uchucchacua.
1.4.1 Objetivos del Procedimiento.
El presente procedimiento tiene los siguientes
objetivos:
Identificar y evaluar los peligros y riesgos de las
actividades, productos y servicios desarrollados por la
EE EPROMIN SAC. Evaluar la frecuencia y severidad de los riesgos en
funcin de los peligros identificados.
Definir la elaboracin de estndares y PETS.
Conocer las diferentes categoras de riesgos y como
elaborar la matriz.
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Determinar el nivel de significacin de los peligros y
riesgos dentro del alcance del Sistema de Seguridad
y Salud Ocupacional, para establecer las medidas de
control necesarias.
1.4.2 Alcance del Procedimiento.
El procedimiento descrito se aplica a los procesos
desarrollados por la EE EPROMIN SAC; incluidos en el
alcance de su Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional,
as como a los que se incluyan durante el desarrollo de
nuevos proyectos. As mismo se centra en todas las reas y
todos los puestos de trabajo de la empresa.
1.4.3 Responsables
El presente procedimiento ser aplicado por:
Residente de Obra.
Jefe de Seguridad e Higiene Minera.
Administrador.
Asistenta Social.
Jefes de Guardia.
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1.4.4 Definiciones y Abreviaturas
Peligro:Fuente o situacin con un potencial de daos
en trminos de lesiones humanas o mala salud, daos a la
propiedad, daos al ambiente del lugar de trabajo o una
combinacin de stos.
Tipos de Peligros
Peligros Fsicos: Ruido, radiacin ionizante,
iluminacin, estrs trmico, vibracin.
Peligros Qumicos: Sustancias txicas, polco,
partculas, gases. Vapores, solventes, humos.
Peligros Biolgicos: Virus, organismos
microbiolgicos.
Peligros Mecnicos: Maquinarias, equipos, fajas
transportadoras.
Peligros Ergonmicos: Espacio restringido,
manipulacin repetitiva, manipuleo de materiales.
Peligros Psico-sociales: Intimidacin, sistemas de
turno de trabajo.
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Peligros conductuales/comportamiento:Se incluye
el incumplimiento de los estndares, falta de
habilidades, tareas nuevas o inusuales.
Peligros ambientales: La oscuridad, superficies
desiguales, pendientes, condiciones de piso mojado o
con lodo, inclemencias del tiempo.
Riesgo: combinacin de la probabilidad de que
ocurra un hecho peligroso especificando sus consecuencias.
Riesgo Residual:Son aquellos que pueden continuar
aun despus de que hemos tratado de eliminarlo,
minimizarlo o controlarlo: ruido, polvo, altura, uso de
explosivos, gas y humo. Por ejemplo, el ruido y el polvo aun
permanecen despus de haber instalado sistemas a prueba
de sonido y el equipo extractor de polvo. Estos riesgos
podemos tratarlos con el uso de EPP adecuados.
Sistema de Gestin de S&SO: Parte del sistema de
gestin general que facilita la gestin de riesgos de S&SO
relacionados con el negocio de la organizacin. Esto incluye
la estructura organizacional, actividades de planificacin,
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responsabilidades, prcticas, procedimientos, procesos y
recursos para desarrollar, implementar, lograr, revisar y
mantener la poltica de S&SO de la organizacin.
1.4.5 Descripcin del Procedimiento.
1.4.5.1 Mapeo de Procesos
Los responsables realizarn un anlisis de los
procesos, utilizando para este fin la herramienta
"Mapeo de procesos. Mediante esta metodologa
se logra la identificacin de las reas, actividades,
peligros y riesgos, relacionados al proceso.
1.4.5.2 Identificacin de peligros y riesgos.
El Representante de la Alta Direccin, junto con
los dems funcionarios que intervienen en el
desarrollo del proceso materia de anlisis, identifica
los peligros y riesgos, haciendo uso el Formato
incluido como Anexo N 1.1: Mapeo de Procesos,
relacionados a cada rea y proceso de trabajo;
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considerando los efectos reales y potenciales que
puedan tener sobre el trabajador.
El responsable de la implementacin del
proceso registra los peligros identificados as como
los riesgos relacionados en una matriz de
evaluacin de peligros.
1.4.5.3 Evaluacin de Significancia
Los responsables a evaluar los peligros y
riesgos reciben del representante de la alta
Direccin el Formato presentado como Anexo N
1.2: Matriz de Evaluacin de Peligros y Riesgos, y
el Anexo N 1.3: Tabla de Evaluacin de Peligros y
Riesgos; para la evaluacin de la significancia de
los peligros identificados, esta evaluacin se lleva a
cabo utilizando los criterios establecidos por EE
EPROMIN SAC, para determinar cules sern los
peligros considerados como significativos.
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Los peligros significativos son registrados por
el Representante de la Alta Direccin en el listado
de peligros significativos segn el Formato del
Anexo N 1.4: Lista de Peligros/Riesgos
Significativos, el cual es incluido en el File de
Peligros y Riegos. Una copia se enva al
RESPONSABLE de la elaboracin del Programa de
Gestin de S&SO para la elaboracin de dicho
Programa.
1.4.5.4 Actualizacin
El Representante de la alta Direccin mantiene
actualizado mensualmente un file denominado File
de peligros y riesgos donde se encuentra:
Registros del Mapeo de Procesos
Matriz de evaluacin de peligros
Lista de peligros/riesgos significativos
Listado de las copias de registros entregadas a
las personas que solicitan acceso a ellos.
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El personal de la EE EPROMIN SAC que
solicite acceso al file de peligros y riesgos donde se
encuentra la informacin relacionada a cada peligro,
puede obtenerlo a travs del representante de la
direccin, quien facilitar las copias solicitadas.
Si el acceso es solicitado por personas que no
forman parte del personal de la EE EPROMIN SAC,
el acceso y entrega de copias se realizar slo si el
representante de la direccin as lo autoriza.
1.4.5.5 Registros
Los registros resultantes de la aplicacin del
presente procedimiento son conservados por el
representante de la direccin en el File de Peligros y
Riesgos, para las siguientes funciones:
Mapeo de Procesos
Matriz de evaluacin de peligros/riesgos
Criterios de evaluacin e riesgos
Lista de identificacin peligros/riesgos
significativos.
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Tabla 1.1. Registros
REGISTRO UBICACIN TIEMPO DE RETENCIN
Archivo de mapeo de procesos Oficina de Seguridad
(CPU)
Permanente
Archivo de Identificacin de peligros
y riesgos significativos.
Oficina de Seguridad
(CPU)
Permanente
PERSONAL QUE TIENE ACCESO CARGO AREA
Ing. Jorge Altamirano Ibez Sub. Gerente de
Operaciones Mina
Ing. Jos Sobrevilla Aguilar Jefe de Seguridad Seguridad
Ing. Oscar Neyra Ibez Residente Mina
Sr. Gelmiro Melgar Melgarejo Representante SIB Seguridad
Sr. Juan Montes Mendoza Representante SIB Seguridad
Fuente: EPROMIN SAC.
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CAPITULO II.
IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL BASADO EN LA NORMA OHSAS 18001.
2.1 Presentacin De La Empresa Especializada EJECUTORES
DE PROYECTOS Y OBRAS MINERAS SAC.
La Empresa especializadaEJECUTORES DE PROYECTOS
Y OBRAS MINERAS S. A. C. inici sus operaciones en el ao
2005 y est ubicada en Av. Separadora Industrial N. 140 Urb.
Residencial Monterrico, La Molina Lima - Per. E. E. EPROMIN
SAC. Se dedica a las siguientes actividades: Exploracin,
desarrollo, preparacin, explotacin y servicios auxiliares en
minera.
La Alta Direccin de E. E. EPROMIN SAC ha considerado
necesaria la implementacin de un Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional a partir de la OHSAS 18001:1999,
en cumplimiento con la poltica de S&SO para controlar
condiciones y factores que afecten el bienestar de los empleados
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en el lugar de trabajo. Lo que sigue de este captulo, expone
Manual del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional.
2.2 Aspectos Generales Del Manual Del Sistema De S&SO.
El manual describe en forma general las actividades
principales del Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional (S&SO)
de E. E. EPROMIN SAC a partir de la OHSAS 18001:1999
Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional - Especificaciones y
Directrices para su utilizacin. Asimismo el contenido del manual
mantiene correspondencia con la norma antes mencionada a partir
de la seccin 4.
2.2.1 Control del Manual.
El manual es elaborado por el representante de la
Direccin, revisado por el COMIT OHSAS 18001, y
aprobado por el Gerente General. Este manual se distribuye
en forma controlada dentro de EE. EPROMIN SAC y est
disponible para sus trabajadores as como para las partes
interesadas, previa autorizacin del Representante de la
Direccin.
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2.2.2 Objetivo del Manual.
El manual describe el Sistema de Seguridad y Salud
Ocupacional implementado por EE. EPROMIN SAC para
asegurar el cumplimiento con la legislacin de seguridad y
salud ocupacional del pas y otros requisitos de las partes
interesadas, para demostrar el compromiso establecido en la
poltica de S&SO y la conformidad con la norma OHSAS
18001:1999.
2.3 Definiciones y Normas de Referencia.
2.3.1 Definiciones.
Accidente:hecho no deseado que origina la muerte,
mala salud, lesiones, daos u otra prdida.
No conformidad: desviacin con respecto a normas
de trabajo, prcticas, procedimientos, regulaciones,
desempeo del sistema de gestin, que podra conducir
directa o indirectamente a lesiones o enfermedades, dao a
la propiedad, daos al ambiente del lugar de trabajo o una
combinacin de stos.
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Objetivos: objetivos, en trminos de desempeo de
S&SO, que una organizacin se propone lograr.
Peligro:fuente o situacin con un potencial de daos
en trminos de lesiones humanas o mala salud, daos a la
propiedad, daos al ambiente del lugar de trabajo o una
combinacin de stos.
Partes interesadas:Individuo o grupo interesado o
afectado por el desempeo S&SO de EE. EPROMIN SAC.
Registro: Documento que demuestra evidencia
objetiva de actividades ejecutadas o resultados obtenidos.
Requisitos Legales:Leyes y regulaciones
promulgados por el Estado, gobiernos regionales o locales,
aplicables a los peligros identificados porEE. EPROMIN
SAC
Salud y seguridad ocupacional: condiciones y
factores que afectan el bienestar de los empleados,
trabajadores temporales, personal de contratistas, visitantes
y cualquier otra persona en el lugar de trabajo.
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Riesgo:combinacin de la probabilidad de que ocurra
un hecho peligroso especificado y su consecuencia(as).
2.3.2 Normas y Documentos de referencia.
OHSAS 18001:1999 Sistema de Seguridad y Salud
Ocupacional - Especificaciones y Directrices para su
utilizacin.
2.3.3 Abreviaturas.
S&SO: seguridad y salud ocupacional
2.4 Alcance del Sistema de S&SO.
La EE. EPROMIN SAC ha implementado un Sistema de
S&SO cuyas especificaciones se encuentran detalladas en elpresente manual. El alcance del Sistema de S&SO de EE.
EPROMIN SAC, incluye todas las actividades llevadas a cabo en
las siguientes reas:
1.-Administrativa.-
Oficina Administrativa.
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Servicio Social
2.-Operaciones.-
Preparacin
Desarrollo
Explotacin
3.-Servicios.-
Extraccin de mineral
Mantenimiento de Equipos
2.5 Poltica del sistema de S&SO.
Objetivo
Establecer y mantener las orientaciones, intenciones y
principios que indiquen como manejar el desempeo S&SO de EE.
EPROMIN SAC.
Alcance
Cubre las actividades de EE. EPROMIN SAC definidas en el
alcance del presente manual (punto 2.6).
Directrices
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EE. EPROMIN SAC cuenta con la poltica de S&SO, la cual
ha sido elaborada por la GERENCIA GENERAL y comunicada
a los trabajadores a travs de la Alta Direccin. Esta poltica incluye
compromisos de mejora del desempeo del Sistema de S&SO a
travs de la prevencin y control de los peligros, el cumplimiento de
requisitos legales de seguridad aplicables y la mejora continua.
La poltica de S&SO se encuentra documentada,
establecida, mantenida en todos las reas incluidas en el alcance
del Sistema de S&SO. As mismo se encuentra a disposicin del
pblico. La poltica ser revisada anualmente por el comit de
seguridad para su mejoramiento continuo.
La Poltica vigente se presenta a continuacin:
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POLTIC DE SEGURID D Y S LUDOCUP CION L E E EPROMIN S CEn la EE. EPROMIN SACcreemos que:
Cuidar de la seguridad y salud, es responsabilidad ennuestra organizacin.
Todos los accidentes pueden y deben ser prevenidos conla participacin activa de nuestro personal a todo nivel.
Seguridad y salud son dos elementos que aseguran lasustentabilidad de la empresa y promueve la eficiencia yeficacia de nuestra organizacin.
Por este motivo nos COMPROMETEMOSa:
Establecer normas y estndares de seguridad y saludocupacional establecidos por las leyes nacionales,adems de los requerimientos del cliente.
Capacitar a nuestro personal en las tcnicas yprocedimientos necesarios para cumplir con nuestrosestndares.
Establecer y mantener ciclos de aprendizaje continuo que
aseguren el mejoramiento en salud y seguridadocupacional.
______________________________
Ing. Manuel Rodrguez Gh.Gerente General
Figura 013. Poltica de Seguridad y Salud Ocupacional
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2.6 Planificacin
Alcance
Las disposiciones descritas en esta seccin se aplican para:
Identificacin de las actividades/procesos/ deEE. EPROMIN
SAC
La identificacin de peligros y evaluacin de los riesgos de
EE. EPROMIN SAC
Los peligros importantes o significativos y el control de los
riesgos de EE. EPROMIN SAC.
Los Requisitos legales aplicables y requisitos de partes
interesadas
Los objetivos y metas de S&SO
Los Programas de S&SO conducentes al logro de losobjetivos y Metas propuestos para la mejora del desempeo
de S&SO.
2.6.1 Planificacin Para La Identificacin De Peligros,
Evaluacin De Riesgos Y Control De Riesgos.
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La EE. EPROMIN SAC., ha establecido el
procedimiento Identificacin de peligros y evaluacin de
riesgos, en el que se detalla la metodologa a seguir para
identificar los peligros asociados a los procesos,
actividades, equipos, herramientas, etc; que pueden afectar
el bienestar de los trabajadores, se busca controlar estos
riesgos para garantizar la seguridad del trabajador.
Asimismo, en este documento se establecen los criterios y la
metodologa para identificar los peligros ms
significativos para la EE. EPROMIN SAC.
Una vez identificado un peligro significativo, se
procede a identificar el mecanismo de control que se
aplicar para minimizar o eliminar el riesgo, utilizando la
metodologa descrita en el punto 2.7.6 de la presente
descripcin. Asimismo, se actualiza y elabora la
documentacin necesaria siguiendo el mecanismo de control
documentario establecido en el punto 2.7.5 de la presente
descripcin.
Asimismo el Subgerente de Operaciones considera
los peligros significativos para establecer los objetivos y
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metas de S&SO con la finalidad de administrar y mejorar el
desempeo de S&SO EE. EPROMIN SAC, tal como se
describe en el captulo 2.6.3 de la presente descripcin.
2.6.2 Requisitos Legales Y Otros Requisitos.
EE. EPROMIN SAC identifica los requisitos legales y
otros requisitos asociados directamente a la seguridad y
salud ocupacional identificados a travs del procedimiento
Identificacin de Requisitos Legales y otros requisitos.
Para esta identificacin, el Subgerente de
Operaciones puede consultar compendios legales, contratar
consultores especializados, visitar ministerios,
municipalidades y otras instituciones.
Cada JEFE DE AREA de EE. EPROMIN SAC.,
incluido en el alcance mantiene informado a su respectivo
personal sobre las normas legales y otros requisitos
aplicables que directamente pueden ocasionarles peligros y
riesgos durante la realizacin de su labor.
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Cada vez que un nuevo requisito legal es identificado,
entonces se procede a planificar su monitoreo, tal como est
establecido en el punto 2.8.1 de la presente descripcin.
2.6.3 Objetivos.
Nuestros objetivos inmediatos son:
Dar a conocer los alcances del sistema en las reas
administrativas, de operaciones y servicios, asimismo, la
aprobacin y promulgacin de la poltica de implementacin
S&SO, teniendo en cuenta adems los requisitos legales y
otros requisitos asociados a la misma; planificando su
medicin y monitoreo.
2.6.4 Programas De Gestin De S&SO.
El programa de Gestin S&SO debe ser establecido y
se debe mantener para lograr nuestros objetivos, asignando
responsabilidades para lograr objetivos en las funciones y
niveles pertinentes de nuestra representada y tener los
medios y plazos para lograrlos.
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Este programa ser revisado peridicamente y ser
modificado cuando sea necesario.
2.7 Implementacin y Operacin.
La E.E. EPROMIN SAC quien cuenta con la participacin
activa de la Alta Gerencia y conciente de la importancia de la
implementacin y puesta en marcha del Programa de Gestin
S&SO se ha trazado metas y objetivos, los cuales tendrn en
cuenta los requisitos legales y otros requisitos contando con
opciones tecnolgicas con financiamiento operativo tomando
opiniones de las partes interesadas y respetando los lineamientos
del cliente; adems para que entre en funcionamiento el Programa
de Gestin estar sujeto a la asignacin de responsabilidades
incluyendo los medios y plazos.
2.7.1 Estructura y Responsabilidad.
La descripcin de las funciones de EE. EPROMIN
SAC., se detalla en el organigrama que se muestra en el
siguiente grfico.
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Figura 014. Organigrama de la Empresa Especializada EPROMIN SAC.
GERENTE DE
OPERACIONESIn . Jor e Altamirano Ibaez
RESIDENTE
Ing. Omar Gabriel M.
ADMINISTRADOR
Sr. Benito Huaman
SEGURIDAD
Ing. Jos Sobrevilla
SECRETARIA
Srta. Adriana Farro C.
JEFE DE ALMACEN
Sr. Justiniano Caldas A.
SERVICIO SOCIAL
Lic. Janet Silva M.
JEFE DE GUARDIA A
Ing. Oscar Neyra I.
JEFE DE GUARDIA B
Ing. Andrs Snchez V.
JEFE DE GUARDIA C
Ing. Efran Quispe H.
SUPERVISOR GUARDIA
ASr. Francisco Santia o P.
SUPERVISOR GUARDIA
BSr. Richard Coa uira Huisa
SUPERVISOR GUARDIA
CSr. Mario Za ana A aza
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El Administrador es el responsable de elaborar los
documentos denominados Anlisis de Funciones y
Responsabilidades por puesto de trabajo (formato F-xx)
utilizando la informacin que brinda cada JEFE DE AREA
con relacin a las responsabilidades y autoridades de cada
puesto de trabajo. Estos documentos son aprobados por el
GERENTE GENERAL, y comunicados por el
REPRESENTANTE DE LA DIRECCIN a travs de la
distribucin de copias controladas de los documentos al
personal.
El GERENTE GENERAL es el responsable de
proveer los recursos esenciales para la implementacin y
control del sistema de gestin de S&SO descrito en el
presente manual, incluyendo recursos humanos y
conocimientos especializados.
Asimismo la ALTA DIRECCIN ha nombrado al Ing.
Jorge Lus Altamirano Ibaez, como su Representante de la
direccin para la implementacin y mantenimiento del
sistema de S&SO de acuerdo a las especificaciones
establecidas en la OHSAS 18001:1999 y en el presente
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manual. Tambin es responsabilidad del Representante de
la Direccin informar a la Alta Direccin acerca del
desempeo del sistema de S&SO como base para la mejora
continua del mismo.
2.7.2 Capacitacin, Concienciacin Y Competencia
El administrador es responsable de elaborar el
perfil de competencias, as como la capacitacin y
sensibilizacin con respecto al programa de Gestin S&SO
queda en manos del coordinador, quien es el responsable
directo de estos ITEMS, contando con la participacin activa
de toda la plana de EPROMIN, encabezada por la Alta
Direccin, representada por el Ing. Manuel Rodrguez Gh.
2.7.3 Consulta Y Comunicacin
Conocedores que la comunicacin es la base de todo
ejercicio a realizar, E.E. EPROMIN SAC cuenta con un
ambiente adecuado dotado con los elementos bsicos y
personal calificado para realizar charlas y capacitaciones;
asimismo contamos con una red interna que sirve de nexo
con el cliente, adems de telefona satelital e interna para
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poder comunicarnos con nuestras oficinas en Lima o con
nuestras oficinas internas en Uchucchacua.
2.7.4 Documentacin Del Sistema De S&SO
Figura 015. Jerarqua de la documentacin del
Sistema.
EE. EPROMIN SAC., cuenta con una estructura
documentaria que describe los diferentes elementos del
M anual del
Sistema
S& SO
Plan de Contingencias
y respuesta ante
Emergencias
Procedimientos escritos de
M atri ces, Programas, F ormatos, Registr os, otros
documentos
Jerarqua de la documentacindel Sistema de S&SO
a Menor
de Mayor
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sistema de S&SO implementado. Esta documentacin est
organizada en Manuales, Procedimientos, Planes,
Programas, Formatos y otros documentos de origen externo
segn se representa en la siguiente Figura 014.
El documento que describe el sistema S&SO
implementado es el Manual del Sistema S&SO, el cual
refiere a los otros documentos del sistema, y describe la
forma cmo EE. EPROMIN SAC., se ha organizado para
mejorar de manera sistemtica su desempeo en S&SO de
acuerdo al modelo OHSAS 18001:1999.
2.7.5 Control De Documentos Y Datos
EE. EPROMIN SAC., ha establecido y mantiene el
procedimiento Control de documentos en el que se definen
responsabilidades concernientes a la elaboracin, revisin,aprobacin y modificacin de los documentos del Sistema de
Seguridad y Salud Ocupacional. Este procedimiento asegura
que los documentos sean legibles, fcilmente localizables,
fechados, identificables, mantenidos de manera ordenada,
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sean vigentes y sean mantenidos por el periodo
especificado.
Adems, en este documento se establecen
lineamientos para asegurar el control de la documentacin
requerida por el sistema de S&SSO, de forma tal que:
Puedan localizarse
Sean revisados peridicamente y actualizados
cuando sea necesario y aprobados por personal
autorizado.
Las versiones vigentes de los documentos
importantes del Sistema de S&SO estn
disponibles en los lugares donde se realicen
actividades bsicas para el funcionamiento
efectivo del S&SO.
Las versiones obsoletas sean retiradas y
aquellas que sean guardadas con fines legales o
con propsito de conservacin como referencia,
estn debidamente identificadas.
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El Subgerente de Operaciones, mantiene una Lista
Maestra de Documentos del Sistema de Seguridad y Salud
Ocupacional.
2.7.6 Control Operativo
Nuestro control operativo se basa en evaluaciones in
situ, mediante inspecciones y observaciones planeadas que
son programadas entre las reas respectivas que son
recopiladas y plasmadas para su respectivo control;
asimismo, E.E. EPROMIN SAC cuenta con personal
capacitado para realizar dichas evaluaciones, contando con
lderes los cuales tienen un rea de influencia para su
respectivo control.
2.7.7 Preparacin Y Respuesta Frente A Emergencias
E.E. EPROMIN SAC. como ente responsable de sus
Operaciones Mineras, disea y aplica Sistemas de Gestin
de Seguridad y de Medioambiente; adecuados a la realidad
de sus operaciones; con la finalidad de prevenir,
fundamentalmente las Contingencias y/o Emergencias, que
puedan afectar a sus trabajadores y el entorno social; y en
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segundo lugar responder oportuna y eficazmente a las
Contingencias y/o Emergencias; preservando, su buena
imagen, garantizando as una Produccin con Calidad;
dentro del Marco de su Poltica empresarial, dentro de la
cual: la Vida, Salud de los trabajadores, la preservacin del
Medioambiente y la Licencia Social, son sus principales
objetivos. Es as que en este contexto nuestra Empresa, en
comn acuerdo con Cia. de Minas Buenaventura han
decidido utilizar el plan de contingencias elaborados por
COPERSA INGENIERIA SAC. por encargo de la CIA. DE
MINAS BUENAVENTURA S.A.A., en su segunda versin.
2.8 Verificacin y Acciones Correctivas
Alcance
Las disposiciones descritas en esta seccin se aplican para:
Definicin de mecanismos de medicin y monitoreo
del desempeo de S&SO
Tratamiento e investigacin de accidentes, incidentes
y no conformidades
Establecimiento de acciones correctivas y acciones
preventivas
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Gestin de registros
Procedimientos, programas de realizacin de
auditorias y evaluacin de seleccin y evaluacin de
auditores,
2.8.1 Medicin Y Monitoreo Del Desempeo
E.E. EPROMIN SAC. ha establecido un mecanismo
para monitorear y medir peridicamente el desempeo de
S&SO de sus operaciones y actividades. Este monitoreo se
realiza a travs de las disposiciones descritas en la Matriz
de Monitoreo del desempeo del S&SO en la cual se
identifica el indicador de desempeo de SSO, el criterio de
desempeo, el responsable de realizar el monitoreo y/o
medicin, la frecuencia y el registro del monitoreo y/o
medicin. El Coordinador de SSO es responsable de
elaborar la Matriz de Monitoreo del desempeo del S&SO,
el Representante de la Alta Direccin la revisa y La Alta
Direccin la aprueba.
El Representante de la Alta Direccin es responsable
del seguimiento del cumplimiento de los objetivos y metas,
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segn lo descrito en el punto 4.3.4 del presente manual.
Este seguimiento es realizado mensualmente a travs de los
informes mensuales de seguridad; el avance con relacin al
cumplimiento de los objetivos es registrado por el
Representante de la Direccin en los registros de avance
del cumplimiento del programa de gestin de S&SO
La evaluacin del cumplimiento de los requisitos
legales y otros requisitos se realiza de acuerdo a lo
establecido en el procedimiento de Identificacin de
Requisitos Legales, y es registrada en la Evaluacin de
Requisitos Legales.
El coordinador del Sistema es quien se asegura que
los equipos utilizados para la medicin y el seguimiento de
las actividades se encuentren calibrados o mantenidos, para
lo cual pedir certificados de calibracin vigentes de los
equipos que realizan estos monitoreos y llevara un control
de este seguimiento.
En caso se detecte como resultado del monitoreo
desviaciones con relacin a los requisitos establecidos en la
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Matriz de monitoreo del desempeo de los peligros, en el
Programa de Gestin o en la Matriz de monitoreo de
cumplimiento legal y otros requisitos, el COMITE de SSO
determina las acciones a tomar, registrndolas en las actas
de Comit y elaborando una Solicitud de Accin
Correctiva/Preventiva en caso sea necesario, segn lo
establecido en el procedimiento de acciones correctivas y
preventivas
2.8.2 Accidentes, Incidentes, No Conformidades Y Acciones
Correctivas Y Preventivas
Cada vez que se inicien actividades en un nuevo
emplazamiento que esta bajo el control de un cliente se
deben considerar las siguientes situaciones para el caso de
accidentes e incidentes:
a) Situacin 1. El Cliente cuenta con procedimientos
de investigacin y tratamiento de incidentes y accidentes.
Para esta situacin el coordinador del Sistema revisa dicha
documentacin para informarse, difundirlo y aplicarlo
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correctamente. En esta situacin la organizacin utilizara
estos procedimientos si es demandado por el Cliente.
b) Situacin 2. El Cliente no cuenta con
procedimientos para la investigacin y tratamiento de
incidentes y accidentes. Para esta situacin la organizacin
proceder de acuerdo a lo establecido en el procedimiento.
Para el caso del tratamiento de no conformidades,
acciones correctivas y preventivas se proceder de acuerdo
a lo establecido en el procedimiento de Acciones Correctivas
y No conformidades.
2.8.3 Registros Y Gestin De Registros
EE. EPROMIN SAC., ha establecido un mecanismo
para identificar, conservar y disponer los registros incluidos
en el alcance del sistema de S&SO y demostrar conformidad
con los requisitos de la OHSAS 18001, el cual se describe a
continuacin:
A travs de la Lista Maestra de Registros se
identifican los registros del sistema de S&SO, donde se
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seala el nombre del registro, su cdigo (si es aplicable), el
lugar de ubicacin, el responsable de su conservacin y la
disposicin final de estos registros (eliminacin o archivo
histrico). Estos registros incluyen a los asociados a la
capacitacin, auditoras y revisiones de la alta direccin.
Esta lista es mantenida y actualizada por el Gerente de
Operaciones.
2.8.4 Auditorias Del Sistema De S&SO
EE. EPROMIN SAC., ha establecido un procedimiento
de Auditoras Internas del S&SO en el cual se describe el
mecanismo para planificar peridicamente las auditoras
internas del S&SO y realizarlas con la finalidad de
determinar si el S&SO:
Es coherente con los disposiciones establecidas por
EMPRESA para la gestin en seguridad y salud
ocupacional incluyendo los requisitos de la OHSAS
18001:1999
Ha sido adecuadamente implementado y mantenido.
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Los resultados de la auditoria del S&SO son
informados por el Coordinador General a la Alta
Direccin de EMPRESA, para tomar las acciones
correspondientes.
La Planificacin de la auditoria interna, segn lo
define el procedimiento Auditorias Internas del S&SO, se
basa en la importancia de la actividad involucradas y en los
resultados de las auditorias anteriores. Este procedimiento
incluye disposiciones para la definicin del alcance, la
metodologa a seguir, as como los responsables y requisitos
a auditar e informe final sobre los resultados.
2.9 Revisin Por La Alta Direccin
EE. EPROMIN SAC., revisa a intervalos definidos los
elementos del S&SO definidos en el presente manual. Esta revisin
es realizada por la Alta Direccin, con la finalidad de asegurar la
continua adecuacin y eficacia del S&SO siguiendo el mecanismo
descrito a continuacin:
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El Representante de la Alta Direccin recopila toda la
informacin necesaria para que la Alta Direccin realice la revisin
del S&SO, esta informacin puede incluir:
El ltimo informe de la auditoria interna y/o externa.
El seguimiento de las acciones derivadas de la(s)
revisin(es) anterior(es) por la Alta Direccin.
Los resultados del monitoreo y medicin del sistema.
El desempeo de los indicadores de gestin
establecidos.
Los reportes de comunicaciones.
La situacin de las acciones correctivas y/o
preventivas, de incidentes, entre otros.
El Gerente General de EE. EPROMIN SAC., dirige la reunin
de anlisis y discusin de la informacin recopilada. Este anlisis
se lleva a cabo con la finalidad de identificar los posibles puntos de
mejora. Como resultado de esta reunin se redacta un informe
donde constan: los temas tratados relacionados al S&SO, los
acuerdos de las acciones a seguir as como las funciones
responsables de lograrlas. Este informe se guardan a manera de
registro
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EL Representante de la Direccin, al final de la revisin,
programa la fecha aproximada de la siguiente revisin por parte de
la direccin, considerando los resultados y de acuerdo a la
necesidad del S&SO. Esta programacin se incluye en el acta
mencionada en el prrafo anterior.
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CAPITULO III.
PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA
2008.
3.1 Introduccin
La Empresa Especializada EPROMIN SAC. Unidad de
Produccin Uchucchacua, ha elaborado su Programa Anual de
Seguridad e Higiene Minera correspondiente al ao 2008. En
cumplimiento al Art. 50 de la Ley General de Minera N 014; a los
artculos 50 y 51 del Reglamento de Seguridad e Higiene Minera,
DS 046 - 2001-EM del 20-07-2001, asimismo se ha tomado en
consideracin el D.S. 009-2005-TR.
Este Programa contiene objetivos y metas cuantificables de
las actividades de Seguridad y Salud, ha sido diseado de manera
tal que permita su fcil evaluacin y seguimiento, pudiendo
introducirse, durante el periodo, los cambios que ayuden a mejorar
el desempeo de la Gestin de Seguridad de la E.E.
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Para su gestin se utiliza parte de los criterios del Sistema
de Gestin de Seguridad OHSAS 18001, ISO 14000, asimismo se
viene integrando el ISO 9000; estos sistemas se utilizan como un
valor agregado al presente programa de seguridad.
3.2 Visin, Misin y Valores de Cia. De Minas Buenaventura SAA.
EPROMIN SAC, se encuentra comprometida con al Visin,
Misin y los Valores de la Compaa de Minas Buenaventura,
siendo las siguientes:
VISION
Buenaventura es una empresa minero - metalrgica,
globalmente competitiva.
Somos lderes en trminos de seguridad y generacin de
oportunidades para el desarrollo integral de nuestro equipo
humano, as como en rentabilidad y creacin de valor para los
accionistas.
Estamos plenamente comprometidos con un manejo
responsable del medio ambiente y con el desarrollo sostenible de
las comunidades en las que operamos.
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MISION
Formar y mantener un equipo humano multidisciplinario con
excelencia empresarial.
Llevar a cabo operaciones minero-metalrgicas de manera
segura y eficiente aplicando los ms altos estndares de la
industria.
Promover el crecimiento y el desarrollo orgnico,
principalmente a travs de las exploraciones y la investigacin
metalrgica
Propiciar nuestra asociacin con empresas afines de primer
nivel en el mundo.
Adquirir y desarrollar activos mineros en Ibero Amrica.
Diversificar nuestra produccin a otros metales o minerales
industriales.
Mantener el contacto y la transparencia con nuestros
accionistas, las autoridades y dems grupos de inters
(stakeholders).
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Aplicar las mejores prcticas de Gobierno Corporativo.
Lograr excelencia ambiental en nuestras operaciones y
exploraciones.
Desarrollar y promover alianzas estratgicas con las
comunidades donde operamos, participando activamente en favor
de su desarrollo sostenible.
Lograr un ambiente de trabajo que promueva el desarrollo
humano y profesional en todos los mbitos de la empresa.
VALORES
INTEGRIDAD: Nuestras acciones y decisiones son guiadas
por nuestra visin e implican u comportamiento personal
consecuente con los mandatos contenidos en la misin y los
valores de nuestra empresa. La integridad refleja un compromiso
as como la disposicin personal a apoyar, por encima de nuestros
intereses particulares, los intereses de Buenaventura.
LABORIOSIDAD: Devocin por el trabajo como conducta
personal y forma de vida. Llevamos a cabo nuestro trabajo
poniendo siempre el mximo esfuerzo y constancia para alcanzar
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los objetivos de nuestra empresa. Implica tambin una disposicin
personal a apoyar a los que nos rodean a efectuar sus albores con
el mismo mpetu.
LEALTAD: Es un compromiso con nuestra empresa y con
las personas que la conforman en el esfuerzo por alcanzar la visin
de Buenaventura por encima de cualquier inters personal. Implica
actuar da a da con transparencia y honestidad, cultivando
nuestros valores empresariales y apoyando permanentemente la
misin que nos hemos fijado.
RESPETO: Consideracin de la dignidad humana. Es tolerar
y valorar la cultura, tradiciones, costumbres, aportes y valores de
las personas y de todos los grupos de inters (stakeholders) de
nuestra Compaa. Reconocemos que el respeto es la base de
toda convivencia en sociedad.
HONESTIDAD: Es rectitud en el comportamiento
TRANSPARENCIA: Claridad en nuestros actos y veracidad
en la comunicacin interna y externa de la Compaa. Supone el
compromiso de al Compaa y de las personas que la conforman
de brindar informacin objetiva, oportuna y veraz.
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3.3 Generalidades
La Unidad de Produccin Uchucchacua de la Compaa de
Minas Buenaventura S.A.A. corresponde a un yacimiento de
minerales de plata y la actividad principal es la extraccin y
beneficio de stos. La E.E. EPROMIN SAC, realiza labores de
exploracin, explotacin y extraccin de minerales de la zona de
Huantajalla, perteneciente a la UP. Uchucchacua.
La U.P. Uchucchacua, se encuentra ubicada en la zona
Central entre 4450 y 5000 m.s.n.m. y en la vertiente occidental de
los Andes. Geogrficamente se encuentra en el Distrito de Oyn,
Provincia de Oyn y Departamento de Lima.
El acceso se realiza por una carretera en tramo asfaltado
entre Lima - Huacho de 152 km, un tramo parcialmente asfaltado
entre Huacho - Sayn de 45 km, carretera afirmada entre Sayn -Churn - Oyn y Uchucchacua de 125 km, totalizando 322 km.
Hay otro acceso por la ruta: Lima - La Oroya - Cerro de
Pasco con carretera asfaltada de 320 km, y Cerro de Pasco -
Uchucchacua con carretera afirmada de 70 km, totalizando 390
km. Ver el Anexo N 3.1 Plano de Ubicacin y Accesibilidad.
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7/22/2019 SistemaGestion Seguridad Uchuchacua
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3.4 Objetivo y Metas
OBJETIVO
El objetivo fun