Prospectiva en Educación y Desarrollo Regional.
La Educación en Chile.
Dr. Héctor Guillermo Gaete FeresRector UBB
[email protected]@hggaete
UBB, Concepción , viernes 21 de junio 2013
Observatorio Prospectivo Sistema Territorial de Educación
Preguntas Claves1) ¿Qué entendemos por : Desarrollo y Equidad?
2) ¿Cuáles son nuestros problemas: desde afuera y desde adentro?
3) ¿Interesa la educación a las personas?
4) ¿La educación superior es clave para el desarrollo y la equidad?
21 junio 2013 2Dr. H. Gaete, [email protected] @hggaete
El BIENESTAR de las personas :
No sólo cantidad de bienes > visión económica del desarrollo.
Necesidades satisfechas, acceso a la salud, la educación y el respeto de sus derechos fundamentales > Desarrollo Humano .
El PNUD define el Desarrollo Humano:
“El proceso en el que se amplían las oportunidades del serhumano. En principio, estas oportunidades pueden ser infinitasy cambiar con el tiempo. Sin embargo, a todos los niveles deldesarrollo, las tres más esenciales son:
Disfrutar de una vida prolongada y saludable Adquirir conocimientos y Tener acceso a los recursos necesarios para lograr un nivel
de vida decente”.
Desarrollo (1)
21 junio 2013 3Dr. H. Gaete, [email protected] @hggaete
“la verdadera riqueza de una nación está en su gente”.
El objetivo básico del desarrollo: crear un ambiente propicio para que los seres humanos disfruten de una vida prolongada, saludable y creativa”.
“invertir en la gente es la mejor estrategia de crecimiento económico: una sociedad progresa sólo si todas las personas que la integran incrementan sus libertades y capacidades, y las instituciones se concentran en trabajar para la gente y con la gente”.
Desarrollo (2)
21 junio 2013 4Dr. H. Gaete, [email protected] @hggaete
¿Por qué la Equidad?
La equidad tiene diversas dimensiones: inclusión; igualdad de oportunidades; movilidad social y vulnerabilidad. Es importante tenerlas presente, por cuanto cada una de ellas requiere distintas políticas orientadas a agentes sociales diversos. Por ejemplo: el gasto social focalizado en los pobres tiene como objetivo incluir a estas familias dentro de la sociedad. La igualdad de oportunidades privilegia políticas orientadas a los niños y escolares. El acceso a la educación superior constituye el principal mecanismo de movilidad social en Chile. El sistema de protección social intenta reducir la vulnerabilidad.
¿Por qué es problemática la falta de equidad?
En primera instancia, es una responsabilidad social integrar a los excluidos. La falta de equidad genera distintos niveles de calidad en educación y salud.
Equidad
Fte.: Informe Final, CAP Trabajo y Equidad, mayo 2008; pp. 12
21 junio 2013 5Dr. H. Gaete, [email protected] @hggaete
Mapa de la Competitividad 2012 - 2013
Fte.: WEF/FEM, Informe de Competitividad, Sep. 2012 P.12
21 junio 2013 6Dr. H. Gaete, [email protected] @hggaete
Chile¿ Cómo nos ven?
Competitividad Mundial
2010 - 2011
30 entre 139
2011 - 2012
31 entre 142
2012 - 2013
31 entre 144
Fte.: WEF/FEM, Informe de Competitividad, Sep. 2012 P.13
21 junio 2013 7Dr. H. Gaete, [email protected] @hggaete
Chile: competitividad
2012-2013
Nuestros Problemas
1. Salud y Educación Primaria
2. Educación Superior y Capacitación: Capital Humano Avanzado.
3. Innovación
Fte.: WEF/FEM, Informe de Competitividad, Sep. 2012 P.136
21 junio 2013 8Dr. H. Gaete, [email protected] @hggaete
Opinión de los Empresarios
Fte.: WEF/FEM, Informe de Competitividad, Sep. 2012 P.136
21 junio 2013 9Dr. H. Gaete, [email protected] @hggaete
Chile:
Detalles Pilares de Competitividad2012-2013
Fte.: WEF/FEM, Informe Competitividad, 2011-2012, Sep. 2012, p.137
21 junio 2013 10Dr. H. Gaete, [email protected] @hggaete
Pobreza 2009-2011
Fte.: PNUD, 2012
(CASEN y PNUD 2011)
21 junio 2013 11Dr. H. Gaete, [email protected] @hggaete
DH 2011: ajustado por la DesigualdadCHILE
2010: Lugar 45/169
Desarrollo Humano Alto
Gini: 52,0
2011: Lugar 44/187
Desarrollo Humano Muy Alto
Gini: 52,1
Alta Desigualdad
hile Geográfico
nes
- Parinacota
gasta
cama
imbo
raíso
ggins
Maule
o Bio
canía
Lagos
sén
tiago
arapacá
Ríos
Desequilibrio RegionalChile Demográfico
Tarapacá
Antofagasta
Atacama
Coquimbo
Valparaíso
O’Higgins
Maule
Bio BioAraucanía
Los Lagos
Aisén
Magallanes
Santiago
Arica - Parinacota
Los Ríos
Población
Interés por seguir en Twitter a Actores de la Educación SuperiorInstituciones-Autoridades-Líderes Estudiantiles
Elaboración: H. Gaete, mayo 2013
Pdte. Piñera (@SebastianPinera)Camila Vallejo. Ex-Pdta. FECh (@camila_vallejo)
Gobierno (@GobiernodeChile)Giorgio Jackson Ex. Pdte FEUC (@GiorgioJackson)
Mineduc (@Mineduc)Gabriel Boric Ex-Pdte. FECh (@gabrielboric)
Ministra Educación Carolina Schmidt (@MinistraSchmidt)Ministro Hacienda (@felipelarrain)
Confech (@Confech)Cámara Diputados Chile (@CamaraDiputados)
Comunicaciones Fech (@la_fech)Noam Titelman ExPdte FEUC (@NoamTitelman)
Federación Estud. UC (@Feuc)Monckeberg Ex-Pdte Cámara Diputados (@nmonckeberg)
Pdte. Com Educ Senado (@senadorquintana)Subsecretario Mineduc (@fernandorojas_)
Senado de Chile (@Senado_Chile)Pdte. FEUC. Diego Vela (@velagrau)
Pdte. FECh. Andres Fielbaum (@Afielbaum)Pdte. Senado Sen. Pizarro (@pizarrosenador)
Cantero Ex-Pdte. Com Educ Senado (@SenadorCantero)Consorcio Ues Estatales (@uestatales)
Consejo de Rectores (@Cruch_Chile)Pdte. Com Educ. Cámara Dip. Romilio Gutierrez…
Sen. Escalona Ex-Pdte. Senado (@camiloescalonam)Harald Beyer Ex-Ministro Educación (@Harald_Beyer)
MinHacienda (@haciendaCL)División de Educación Superior (Sin twitter)Corporación de UES Privadas (Sin twitter)
1.031.326
688.387
445.934
240.913
76.58375.39375.239
59.99659.16545.87645.10933.39620.77817.80515.40413.1109.2407.8936.6235.1913.36194942015900000
05 mayo 2013 16:00hrs
Signos de desajuste en el modelo de educación imperante.
Baja tasa de confianza derivada de abusos manifiestos.
Incumplimiento de la ley que prohíbe el lucro.
Escasa capacidad de supervisión y control.
Imposibilidad de garantizar a las personas derechos y calidad de las ofertas académicas, entre otras fallas de un sistema altamente desregulado.
Escasa permanencia de nuestras autoridades nacionales en materia de educación.
• En los últimos cuatro Gobiernos hemos tenido a lo menos tres Ministros de Educación por cada uno.
Educación: Campo de Batalla o Política de Estado?
Educación un campo de batalla: imponer antes que consensuar.
Un espacio de ensayo y error para la consolidación de modelos de sociedad alejados del anhelo ciudadano.
Educación debe ser una Política de Estado y por ello:
a. Lo más alejada de la contingencia político-partidaria con sus exigencias propias de corto plazo y,
b. Más alejada aún, de los intereses subalternos derivados de entender la educación como un negocio común y corriente en busca de lucro, por legítimo que este pueda ser en otras actividades. Pero en educación el afán de lucro desvía del foco principal de atención que es el proyecto educativo.
La Educación perdura
El stock físico termina en obsolescencia: Edificios, infraestructuras, redes físicas, etc.
En educación hay continuidad en el proceso de formación desde una generación a otra.
Pero depende de la capacidad e inteligencia de cada generación.
Educación Técnico ProfesionalModalidad de enseñanza busca una mejor y mayor
ntonía de la educación con el sistema productivo.
Manteniendo los espacios de desarrollo de las personas: ormación integral, continuidad de estudios.
res niveles: – Educación Media > liceos técnicos profesionales.– Educación Superior > Centros de Formación Técnica (CFT) e
Institutos Profesionales (IP) . – la Educación de Adultos:
• En oficios: en los Centros Integrales de educación.E i lid d l li d d ió di d lt
Liceos Técnico ProfesionalesCentros Integrales Educación AdultosLiceos Educación Media para Adultos
rta de la Educación Técnico Profesional
UES
Institutos Profesionales
Centros de Formación Técnica
- Postgrado: Magíster - Doctorado
- Postítulos
- Carreras Exclusivas Universitarias
- Carreras No Exclusivas Univer.
-Carreras Técnicas Profesionales
- Carreras Técnicas de Nivel Superior
- Carreras Técnicas de Nivel Medio (más de 400 mil alumnos)
- Capacitación en oficios y especialidades.
- Término de E. M. (3 millones no han terminado sus estudios)
007. Pirámide Invertida desde la Formación Inicial.
UES61
Institutos Profesionales
44
Centros de Formación Técnica
100
482.26566,4%
156.91221,6%
87.10812,0%
MATRÍCULA PREGRADO 2007 (726.285)
47.99359,7%
17.21621,4%
15.20418,9%
TITULADOS PREGRADO 2006
SISTEMA DE INSTITUCIONES 2007 (205)
012. Pirámide Invertida desde la Formación Inicial.
UES60
Institutos Profesionales
44
Centros de Formación Técnica
71
685.00060,9%
301.15626,7%
140.04812,4%
MATRÍCULA PREGRADO 2012 (1.126.204)
69.23756,66%
30.87225,26%
22.08518,07%
TITULADOS PREGRADO 2011 (122.194)
SISTEMA DE INSTITUCIONES 2012 (175)
ersión en Educación Superior (% del PIB) e Índice de GINI% del PIB inv. Chile (recursos públicos) en ES. OECD en promedio gasta 1,3% del PIB. Chile enta un Índice de GINI de 0,52 mientras que la mayoría de los países de la OECD presentan
un GINI alrededor del 0,34.
Región del Biobío, Matrícula ES Región del Biobío
53%
25%
18%
3% 1%
Participación en la matrícula total 2010 por nivel de formación. Región del Biobío.
Profesional con Licenc. Técnico Nivel Superior Profesional sin Licenc.
Postgrado Post‐título
82% en Jornada Diurna y 17% en Vespertina
21.590 26.774 29.532 30.946
35.502 41.067 42.720
46.649 51.392 58.069
67.305 76.022
96.580
115.394 126.493
0
0
0 Número de estudiantes en Educación Superior (1983‐2010). Región del Biobío.
5.121 5.629 5.971
9.089
11.765 13.175
19.210
19.521
22.011
‐
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
2008 2009 2010
Matricula Primer Año 2008‐2010 por tipo de institución‐ Región del Biobío
UNIV
IP
CFT
+15%
+30%
N° de habitantes entre 15 y 24 años:
365.210
Población Escolar: 432.440 alumnos
( 69% Ed. Básica - 31% Ed. Media)
Alumnos cursando 4to Año Medio:
24.832
42%
58%
Ingresan a la ES No ingresan
93%
7%
ngresan en la Región Emigran
Egresados Región del Biobío: 12.250.
3,7% a la RM.
Enseñanza Técnico – Profesional (ETP)
Articular la Educación Superior (terciaria) para que el Sistema fluya verticalmente desde formación técnica al doctorado, horizontalmente (movilidad) y con el mundo laboral (educación dual, sistema de pasantías, prácticas, etc.)
Rediseñar y fortalecer los incentivos (financiamiento) en relación con el objetivo de articulación. La Pirámide Invertida. demuestra que el mercado por si solo no puede.
Especialmente en Pregrado de la ES. Ciclos cortos y modulares. Salidas ntermedias con empleabilidad.
Aseguramiento de la Calidad: acreditación y certificación profesional .
Promover la valoración social de la ETP. Enfrentar la deformación cultural.
Educación Superior: Asuntos Pendientes
Fortalecimiento de la Educación Pública y de las Universidades del Estado (Estatutos, Financiamiento Institucional, Gratuidad, Plan de Retiro).
Institucionalidad y mayores recursos para Ciencia y Tecnología.
Acreditación y aseguramiento de la calidad obligatorios y validados internacionalmente.
Financiamiento de a lo menos el promedio de los países de la OECD. (como % del PIB)
Fortalecimiento en cantidad y calidad de la formación en postgrado.
A l l i t i li ió
Economía basada en
Materias Primas
Economía basada en
Conocimiento
Sociedad Basada en
Igualdad
Educación Superior Cobertura
Estado DescentralizadoCalidad Certificada
Sociedad Basada en
Desigualdad
Capital
Humano
Avanzado
Instrumento
Movilidad
Social
Educación Superior Cobertura Mercado
Calidad Heterogénea
Clave
Clave
DESARROLLO
1.Aumentar el PIB Percápita
De US$18 mil a US$28 mil
2.Reducir Brechas de
Igualdad:
a) 10/10 de 33 a 20 veces
b) 20/20 de 15 a 7 veces
c) GINI: de 0,52 a 0,34
ucación Superior: en el centro de los Desafíos País: Oportunidad
Prospectiva en Educación y Desarrollo Regional.
La Educación en Chile.
Dr. Héctor Guillermo Gaete FeresRector UBB
[email protected]@hggaete
B, Concepción , viernes 21 de junio 2013
Observatorio Prospectivo Sistema Territorial de Educación